第一篇：通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(中華人民共和國工業(yè)和信息化部令第47號)（范文）

通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證通信建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國電信條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 工業(yè)和信息化部負責全國通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）設(shè)立的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）依照本規(guī)定具體實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條 通信建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責任主體）應(yīng)當遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，履行質(zhì)量責任和義務(wù)，對建設(shè)工程質(zhì)量負責。第五條 電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當遵循客觀、公開、公平、公正的原則。

第六條 工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息平臺（以下簡稱質(zhì)監(jiān)管理平臺），實行通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。

工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫，推進通信建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

第七條 通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費由同級財政預算予以保障，電信管理機構(gòu)應(yīng)當在監(jiān)管經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督不得向工程質(zhì)量責任主體收取任何費用。

第八條 任何單位和個人對通信建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)舉報和投訴。

第二章 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其職責

第九條 工業(yè)和信息化部通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱部通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）具體實施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：

（一）對省、自治區(qū)、直轄市通信管理局設(shè)立的通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）進行業(yè)務(wù)指導；

（二）對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司管理的通信建設(shè) 工程實施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，對通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督人員）進行培訓考核；

（三）受理通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報和投訴，參與調(diào)查處理通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；

（四）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；

（五）工業(yè)和信息化部確定的其他工作。

第十條 省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：

（一）實施本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督；

（二）受理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報和投訴，參與調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；

（三）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；

（四）省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確定的其他工作。省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況和工作需要，設(shè)立分支機構(gòu)承擔通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十一條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當健全通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，建立與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。

第十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以聘請通信建設(shè)工程專 業(yè)技術(shù)人員參與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十三條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期匯總、整理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況并報送電信管理機構(gòu)。

第十四條 工業(yè)和信息化部建立通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫，統(tǒng)一向社會公布通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)名錄。

第十五條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當加強對通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期組織對其考核。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序

第十六條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）檢查工程質(zhì)量責任主體執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和通信建設(shè)工程強制性標準的情況；

（二）檢查工程質(zhì)量責任主體落實工程質(zhì)量責任和義務(wù)、建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制度情況；

（三）檢查影響工程質(zhì)量、安全和主要使用功能的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)；

（四）檢查工程使用的主要材料、設(shè)備的質(zhì)量；

（五）檢查工程防雷、抗震等情況；

（六）檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報、工程竣工驗收的組織形式及相關(guān)資料。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當在通信建設(shè)工程開工5個工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項目可以集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)當通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》和以下文件材料：

（一）項目立項批準文件；

（二）施工圖設(shè)計審查批準文件；

（三）工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級證書；

（四）其他相關(guān)文件。

第十八條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報后，應(yīng)當根據(jù)通信建設(shè)工程的特點，制定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，確定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式和監(jiān)督工作計劃，并通過質(zhì)監(jiān)管理平臺將《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》通知建設(shè)單位。

第十九條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采用抽查方式對通信建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督，并填寫《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表》。

第二十條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有影響通信建設(shè)工程質(zhì)量的問題時，應(yīng)當通知有關(guān)工 程質(zhì)量責任主體，責令限期改正。

有關(guān)工程質(zhì)量責任主體應(yīng)當按要求改正，并通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量問題整改情況反饋表》。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當自通信建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程竣工驗收備案表》及通信建設(shè)工程竣工驗收報告。

通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到竣工驗收報告后，應(yīng)當重點對基本建設(shè)程序、竣工驗收的組織形式、竣工驗收資料是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當責令停止使用，限期改正。建設(shè)單位改正后，應(yīng)當重新組織工程竣工驗收。

第二十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。

第二十三條 電信管理機構(gòu)組織通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查，檢查工程質(zhì)量責任主體建立工程質(zhì)量管理制度情況、落實相關(guān)責任和義務(wù)等情況，并在《通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查表》中如實記錄專項檢查情況。

第二十四條 電信管理機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查，應(yīng)當隨機抽取檢查對象，通過質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫隨機選派檢查人員，并及時向社會公布檢查情況及對違法行為的查處結(jié)果。

第二十五條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當建立通信建設(shè)工程質(zhì)量 監(jiān)督通報制度，對建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)、竣工驗收備案手續(xù)，工程質(zhì)量責任主體落實工程質(zhì)量責任和義務(wù)，違法行為查處，以及相關(guān)工程質(zhì)量責任主體對工程質(zhì)量問題改正情況等進行通報。

第二十六條 發(fā)生通信建設(shè)工程質(zhì)量事故的，參照通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序處理。

第二十七條 電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程文件和資料，進入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進行檢查，并采取檢測、拍照、錄像等方式進行取證，向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況并取得證明材料。

工程質(zhì)量責任主體應(yīng)當接受、配合電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四章 法律責任

第二十八條 工程質(zhì)量責任主體有下列情形之一的，責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對影響工程質(zhì)量的問題進行整改的;

（二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的；

（三）通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交虛假材料的。

建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報或竣工驗收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 工程質(zhì)量責任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強制性標準，降低工程質(zhì)量的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內(nèi)進行通報。

第三十條 瞞報、謊報通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或者拖延報告期限的，對直接責任人和其他責任人員，依法給予處分，在行業(yè)內(nèi)進行通報，并通報其他相關(guān)部門。

第三十一條 工程質(zhì)量責任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，受到行政處罰的，由電信管理機構(gòu)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第三十二條 工程質(zhì)量責任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司管理通信建設(shè)工程的，由工業(yè)和信息化部處罰。

電信管理機構(gòu)和通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員在通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十三條 本規(guī)定所規(guī)定的表格式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制作，并根據(jù)需要調(diào)整。

第三十四條 搶險救災(zāi)通信建設(shè)工程和涉密通信建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第三十五條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2001年12月19日公布的《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第18號）同時廢止。

第二篇：2018年通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一條 為了加強通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證通信建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國電信條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 工業(yè)和信息化部負責全國通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）設(shè)立的通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）依照本規(guī)定具體實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第四條 通信建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責任主體）應(yīng)當遵守工程建設(shè)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，履行質(zhì)量責任和義務(wù)，對建設(shè)工程質(zhì)量負責。第五條 電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當遵循客觀、公開、公平、公正的原則。

第六條 工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息平臺（以下簡稱質(zhì)監(jiān)管理平臺），實行通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化管理。

工業(yè)和信息化部建立通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫，推進通信建設(shè)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

第七條 通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費由同級財政預算予以保障，電信管理機構(gòu)應(yīng)當在監(jiān)管經(jīng)費中統(tǒng)籌安排。電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督不得向工程質(zhì)量責任主體收取任何費用。

第八條 任何單位和個人對通信建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)舉報和投訴。

第二章 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其職責

第九條 工業(yè)和信息化部通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱部通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）具體實施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：

（一）對省、自治區(qū)、直轄市通信管理局設(shè)立的通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)）進行業(yè)務(wù)指導；

（二）對基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司管理的通信建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)合實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，對通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡稱質(zhì)量監(jiān)督人員）進行培訓考核；

（三）受理通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報和投訴，參與調(diào)查處理通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；

（四）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；

（五）工業(yè)和信息化部確定的其他工作。

第十條 省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施以下通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作：

（一）實施本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督；

（二）受理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量的舉報和投訴，參與調(diào)查處理本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程質(zhì)量事故；

（三）記錄通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息并錄入通信建設(shè)工程質(zhì)量違法行為信息庫；

（四）省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確定的其他工作。

省通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況和工作需要，設(shè)立分支機構(gòu)承擔通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十一條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當健全通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度，加強對質(zhì)量監(jiān)督人員的管理，建立與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。

第十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以聘請通信建設(shè)工程專業(yè)技術(shù)人員參與通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十三條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當定期匯總、整理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督情況并報送電信管理機構(gòu)。

第十四條 工業(yè)和信息化部建立通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫，統(tǒng)一向社會公布通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)名錄。

第十五條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當加強對通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，定期組織對其考核。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容和程序

第十六條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）檢查工程質(zhì)量責任主體執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和通信建設(shè)工程強制性標準的情況；

（二）檢查工程質(zhì)量責任主體落實工程質(zhì)量責任和義務(wù)、建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制度情況；

（三）檢查影響工程質(zhì)量、安全和主要使用功能的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)；

（四）檢查工程使用的主要材料、設(shè)備的質(zhì)量；

（五）檢查工程防雷、抗震等情況；

（六）檢查工程質(zhì)量監(jiān)督申報、工程竣工驗收的組織形式及相關(guān)資料。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當在通信建設(shè)工程開工5個工作日前辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。投資規(guī)模較小的通信建設(shè)工程項目可以集中辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)，應(yīng)當通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報表》和以下文件材料：

（一）項目立項批準文件；

（二）施工圖設(shè)計審查批準文件；

（三）工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級證書；

（四）其他相關(guān)文件。

第十八條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報后，應(yīng)當根據(jù)通信建設(shè)工程的特點，制定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案，確定通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的具體內(nèi)容、方式和監(jiān)督工作計劃，并通過質(zhì)監(jiān)管理平臺將《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》通知建設(shè)單位。

第十九條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)采用抽查方式對通信建設(shè)工程實施質(zhì)量監(jiān)督，并填寫《通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督記錄表》。

第二十條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有影響通信建設(shè)工程質(zhì)量的問題時，應(yīng)當通知有關(guān)工程質(zhì)量責任主體，責令限期改正。

有關(guān)工程質(zhì)量責任主體應(yīng)當按要求改正，并通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程質(zhì)量問題整改情況反饋表》。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當自通信建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交《通信建設(shè)工程竣工驗收備案表》及通信建設(shè)工程竣工驗收報告。

通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)收到竣工驗收報告后，應(yīng)當重點對基本建設(shè)程序、竣工驗收的組織形式、竣工驗收資料是否符合有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當責令停止使用，限期改正。建設(shè)單位改正后，應(yīng)當重新組織工程竣工驗收。

第二十二條 通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。

第二十三條 電信管理機構(gòu)組織通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查，檢查工程質(zhì)量責任主體建立工程質(zhì)量管理制度情況、落實相關(guān)責任和義務(wù)等情況，并在《通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查表》中如實記錄專項檢查情況。

第二十四條 電信管理機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量專項檢查，應(yīng)當隨機抽取檢查對象，通過質(zhì)量監(jiān)督人員名錄庫隨機選派檢查人員，并及時向社會公布檢查情況及對違法行為的查處結(jié)果。

第二十五條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當建立通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通報制度，對建設(shè)單位辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)、竣工驗收備案手續(xù)，工程質(zhì)量責任主體落實工程質(zhì)量責任和義務(wù)，違法行為查處，以及相關(guān)工程質(zhì)量責任主體對工程質(zhì)量問題改正情況等進行通報。

第二十六條 發(fā)生通信建設(shè)工程質(zhì)量事故的，參照通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理程序處理。

第二十七條 電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程文件和資料，進入被監(jiān)督檢查單位的施工現(xiàn)場和有關(guān)場所進行檢查，并采取檢測、拍照、錄像等方式進行取證，向有關(guān)單位和個人調(diào)查情況并取得證明材料。

工程質(zhì)量責任主體應(yīng)當接受、配合電信管理機構(gòu)及通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第四章 法律責任

第二十八條 工程質(zhì)量責任主體有下列情形之一的，責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第二十條的規(guī)定，未按要求對影響工程質(zhì)量的問題進行整改的;

（二）違反本規(guī)定第二十七條的規(guī)定，不配合通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的；

（三）通過質(zhì)監(jiān)管理平臺提交虛假材料的。

建設(shè)單位未依法辦理通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報或竣工驗收備案手續(xù)的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 工程質(zhì)量責任主體違反法律、法規(guī)或者不執(zhí)行通信建設(shè)工程強制性標準，降低工程質(zhì)量的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)處理，并在行業(yè)內(nèi)進行通報。

第三十條 瞞報、謊報通信建設(shè)工程質(zhì)量事故或者拖延報告期限的，對直接責任人和其他責任人員，依法給予處分，在行業(yè)內(nèi)進行通報，并通報其他相關(guān)部門。

第三十一條 工程質(zhì)量責任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，受到行政處罰的，由電信管理機構(gòu)記入信用記錄，并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。

第三十二條 工程質(zhì)量責任主體違反通信建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的，由工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局處罰；屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者集團公司管理通信建設(shè)工程的，由工業(yè)和信息化部處罰。

電信管理機構(gòu)和通信質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工作人員在通信建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十三條 本規(guī)定所規(guī)定的表格式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制作，并根據(jù)需要調(diào)整。

第三十四條 搶險救災(zāi)通信建設(shè)工程和涉密通信建設(shè)工程不適用本規(guī)定。

第三十五條 本規(guī)定自2018年7月1日起施行。2001年12月19日公布的《通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第18號）同時廢止。

第三篇：建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(1990)

建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》

（１９９０年４月９日）

為了加強政府對工程質(zhì)量監(jiān)督工作的管理，充分發(fā)揮監(jiān)督機構(gòu)的作用，確保工程質(zhì)量，我們在有關(guān)部門已頒發(fā)的法規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛征求意見，制訂了《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況，研究貫徹執(zhí)行。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督、確保工程質(zhì)量，維護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和國家有關(guān)行政法規(guī)，特制訂本規(guī)定。

第二條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是指由政府授權(quán)的專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量實施的監(jiān)督。其主要依據(jù)是國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準及設(shè)計文件。

第三條 各類新建、改建和擴建的工業(yè)、交通和民用、市政公用工程及建筑構(gòu)件，均應(yīng)按照本規(guī)定接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。其中，國務(wù)院工業(yè)、交通各部門委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理的大中型建設(shè)項目，可暫不實行質(zhì)量監(jiān)督。

第四條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的主管部門，在國家為建設(shè)部，在地方為各級人民政府的建設(shè)主管部門。國務(wù)院工業(yè)、交通主管部門負責所屬的和相應(yīng)的國家專業(yè)投資公司投資的大中型建設(shè)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作。

第二章 機構(gòu)與職責

第五條 建設(shè)部對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、制定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

（二）負責全國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理。

（三）掌握全國建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗。

（四）負責協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門重大工程質(zhì)量問題的爭端。

第六條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主要職責是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方面的方針、政策和法律、法規(guī)，制訂本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作的實施細則。

（二）負責本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測工作的規(guī)劃及管理，審查工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的資質(zhì)，考核監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平，核發(fā)監(jiān)督員證書。

（三）掌握本地區(qū)、本部門建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流工作經(jīng)驗，組織對監(jiān)督人員的培訓。

（四）組織、協(xié)調(diào)和督促處理本地區(qū)或本部門重大工程質(zhì)量問題爭端。

第七條 市、縣建委（建設(shè)局）應(yīng)負的工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）規(guī)定。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部門根據(jù)實際需要，可設(shè)置從事管理工作的工程質(zhì)量監(jiān)督總站。

第九條 市、縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和國務(wù)院各工業(yè)交通部門所設(shè)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下均簡稱監(jiān)督站）為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)。其主要職責是：

（一）核查受監(jiān)工程勘察、設(shè)計、施工單位的建筑構(gòu)件廠的資質(zhì)等級和營業(yè)范圍。

（二）監(jiān)督勘察、設(shè)計、施工單位和建筑構(gòu)件廠嚴格執(zhí)行技術(shù)標準，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

（三）核驗工程的質(zhì)量等級和建筑構(gòu)件質(zhì)量，參與評定本地區(qū)、本部門的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

（五）總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，掌握工程質(zhì)量狀況，定期向主管部門報告。

第十條 大中型工業(yè)、交通項目質(zhì)量的監(jiān)督，按隸屬關(guān)系由其建設(shè)主管部門或由它授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責；其它建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督，由工程所在地質(zhì)量監(jiān)督站負責。

第三章 監(jiān)督站的管理及人員資質(zhì)

第十一條 監(jiān)督站實行站長負責制，站長對監(jiān)督站的工作全面負責。監(jiān)督員對受監(jiān)工程負責。

監(jiān)督站的人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理、配套，其中，技術(shù)人員不得少于該站人員總數(shù)的７０％。第十二條 監(jiān)督站站長、監(jiān)督員資質(zhì)條件：

（一）監(jiān)督站站長應(yīng)由取得建筑類工程師以上職稱的技術(shù)人員擔任。其中，特大城市和負責大中型工業(yè)、交通項目監(jiān)督的監(jiān)督站站長應(yīng)由高級工程師擔任；技術(shù)力量薄弱的縣監(jiān)督站站長可以由助理工程師擔任。

（二）監(jiān)督員應(yīng)由具備相應(yīng)建筑類中專以上學歷并從事設(shè)計或施工５年以上的技術(shù)人員擔任；技術(shù)力量薄弱的縣也可以由具備相當于高中畢業(yè)文化程度且具有５年以上施工經(jīng)驗的人員擔任。

第十三條 監(jiān)督員必須經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳），國務(wù)院工業(yè)、交通各部門的建設(shè)司考核合格并領(lǐng)得證書后，方可從事質(zhì)量監(jiān)督工作。

第十四條 監(jiān)督站的監(jiān)督人員數(shù)量按監(jiān)督工作量配備。房屋建筑工程按施工面積每３～５萬平方米配備一人；工業(yè)、交通及市政公用工程監(jiān)督人員的配備由有關(guān)建設(shè)主管部門根據(jù)各自的特點確定。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學性、權(quán)威性，監(jiān)督員必須做到：

（一）認真學習、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的政策和法規(guī)，嚴格按國家技術(shù)標

準監(jiān)督、檢測工程質(zhì)量。

（二）堅持原則、秉公辦事，實事求是地反映質(zhì)量情況，及時妥善地處理質(zhì)量問題。

（三）努力提高業(yè)務(wù)水平，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會監(jiān)督，認真改進監(jiān)督工作。

（四）遵守監(jiān)督、檢測人員守則。

第四章 監(jiān)督工作程序與內(nèi)容

第十六條 建設(shè)單位在工程開工前一個月，應(yīng)到監(jiān)督站辦理監(jiān)督手續(xù)，提交勘察設(shè)計資料等有關(guān)文件。監(jiān)督站應(yīng)在接到文件、資料的二周內(nèi)，確定該工程的監(jiān)督員，通知建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工單位，并提出監(jiān)督設(shè)計。

第十七條 監(jiān)督工作的內(nèi)容：

（一）工程開工前，監(jiān)督員應(yīng)對受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計和施工單位的資質(zhì)等級及營業(yè)范圍進行核查，凡不符合規(guī)定要求的不得開工。

施工圖設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督，主要審查建筑結(jié)構(gòu)、安全、防火和衛(wèi)生等，使之符合相應(yīng)標準的要求。

（二）工程施工中，監(jiān)督員必須按照監(jiān)督計劃對工程質(zhì)量進行抽查。房屋建筑和構(gòu)筑物工程的抽查重點是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和決定使用功能、安全性能的重要部位；其它工程的監(jiān)督重點視工程性質(zhì)確定。

建設(shè)構(gòu)件質(zhì)量的監(jiān)督，重點是核查生產(chǎn)許可證、檢測手段和構(gòu)件質(zhì)量。

（三）工程完工后，監(jiān)督站在施工單位驗收的基礎(chǔ)上對工程質(zhì)量等級進行核驗。

第十八條 對委托監(jiān)理的工程，當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或由它授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查其勘察設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和核定工程質(zhì)量等級。

第五章 權(quán)限與責任

第十九條 監(jiān)督站有以下權(quán)限：

（一）對工程質(zhì)量優(yōu)良的單位，提請當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門給予獎勵。

（二）對不按技術(shù)標準和有關(guān)文件要求設(shè)計和施工的單位，給予警告或通報批評。

（三）對發(fā)生嚴重工程質(zhì)量問題的單位令其及時妥善處理，對情節(jié)嚴重的，按有關(guān)規(guī)定進行罰款，在施工程應(yīng)令其停工整頓。

（四）對于核驗不合格的工程，作出返修加固的決定，直至到達合格方準交付使用。

（五）對造成重大質(zhì)量事故的單位，按建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》辦理。

第二十條 監(jiān)督站及其監(jiān)督員對受監(jiān)工程承擔監(jiān)督責任。出現(xiàn)下列情況之一的應(yīng)由其主管部門追究監(jiān)督責任：

（一）監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的；

（二）監(jiān)督員在監(jiān)督工作中，因不堅持技術(shù)標準或嚴重失職而出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；

（三）監(jiān)督員核驗工程質(zhì)量弄虛作假的。

第二十一條 監(jiān)督站只收費不監(jiān)督的，要退還收取的監(jiān)督費。監(jiān)督人員因失職、失誤，瀆職發(fā)生第二十條

（二）、（三）款所述情況，主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過直至撤職處分，觸及刑律的由司法機關(guān)追究法律責任。

第二十二條 監(jiān)督站及監(jiān)督員在工程質(zhì)量監(jiān)督中作出突出成績的，主管部門應(yīng)視情況給予表揚、嘉獎等獎勵。

第六章 費用與管理

第二十三條 建設(shè)單位和建筑構(gòu)件生產(chǎn)廠應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督站交納監(jiān)督費。第二十四條 監(jiān)督站收取的監(jiān)督費應(yīng)在當?shù)亟ㄔO(shè)銀行開戶，并單獨立帳。

第二十五條 監(jiān)督費主要用于監(jiān)督工作的正常經(jīng)費支出（如：辦公費、職工工資、財政部文件規(guī)定的有關(guān)開支等），購置檢測議器、設(shè)備及交通工具等。

任何單位不得挪用監(jiān)督費。

第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員的工作崗位主要在施工現(xiàn)場，其勞保福利待遇由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）參照當?shù)厥┕がF(xiàn)場質(zhì)量檢查人員的標準確定。

第七章 附則

第二十七條 本規(guī)定原則適用于外資、中外合資和國外貸款以及香港、澳門和臺灣地區(qū)的商人或社團組織在大陸投資建設(shè)的工程。

第二十八條 有關(guān)部門頒發(fā)的工程質(zhì)量監(jiān)督文件，凡內(nèi)容與本規(guī)定不一致的，均以本規(guī)定為準。

第二十九條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。

第三十條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

附：

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員考核辦法

一、考核內(nèi)容

（一）監(jiān)督站

１．機構(gòu)、人員和經(jīng)濟，與建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)單位無隸屬關(guān)系。２．人員專業(yè)結(jié)構(gòu)要合理配套。其中，技術(shù)人員（不含兼職人員）不少于全站工作人員的７０％。

３．站長應(yīng)由取得工程師以上職稱的相應(yīng)工程類的技術(shù)人員擔任。其中，特大城市和國務(wù)院工業(yè)、交通各部的監(jiān)督站站長應(yīng)由高級工程師擔任，技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督站站長可由助理工程師擔任。

４．必須具有下列制度：

（１）崗位責任制和技術(shù)責任制度；

（２）監(jiān)督員工作手冊制度（包括記錄、保管和檢查）；

（３）原始記錄、檢驗報告、圖紙和其它技術(shù)資料的存檔制度；

（４）質(zhì)量事故的報告、處理制度；

（５）檢測儀器設(shè)備的管理、使用和維修制度；

（６）財務(wù)管理制度。

５．具備必要的檢測手段。

（二）監(jiān)督員

１．監(jiān)督員應(yīng)具有相應(yīng)工程類中專以上學歷并有從事設(shè)計或施工５年以上工作經(jīng)歷；技術(shù)力量薄弱縣的監(jiān)督員應(yīng)具備相當于高中畢業(yè)文化程度或具有５年以上施工經(jīng)驗。２．具有質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、標準和計量工作的基本知識。

３．經(jīng)過崗位培訓、考試，取得合格證書。

二、考核等級劃分

（一）監(jiān)督站

１．合格：有關(guān)考核內(nèi)容全部合格，即上述所列一項

（一）款中１至５條全部合格。２．基本合格：有關(guān)考核內(nèi)容的主要方面合格，即上述所列一項

（一）款中１至３條合格，４至５條基本合格。

（二）監(jiān)督員

監(jiān)督員符合上述一項

（二）款中１至３條為合格。

三、考核及程序

（一）所有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)督員均按本辦法進行考核。

（二）考核工作由省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）和國務(wù)院工業(yè)、交通各部建設(shè)司（基建司）負責，并制訂考核實施計劃。

四、考核結(jié)果處理

（一）經(jīng)考核合格的監(jiān)督站的監(jiān)督員，頒發(fā)按建設(shè)部統(tǒng)一格式印制的證件?；竞细竦谋O(jiān)督站限三至六個月整改復查；不合格的監(jiān)督站要停止工作，進行改組或重建；不合格的監(jiān)督員要調(diào)離。

（二）考核結(jié)果報建設(shè)部建設(shè)監(jiān)理司備案

第四篇：煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章

總 則

第一條 為加強煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證煤炭建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、國家發(fā)改委《關(guān)于加強煤炭建設(shè)項目管理的通知》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)，結(jié)合煤炭建設(shè)工程及其質(zhì)量監(jiān)督管理的具體實際，制定本規(guī)定。

第二條 煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，是煤炭行業(yè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對煤炭工業(yè)建設(shè)項目責任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。

第三條 煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，受政府有關(guān)管理部門委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準，并依據(jù)批準的工程設(shè)計文件，對受監(jiān)工程建設(shè)各方質(zhì)量責任主體及有關(guān)機構(gòu)履行監(jiān)督管理職責和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，行使政府對煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督職能。

第四條 監(jiān)督范圍：

一、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的新建、改建、擴建、技術(shù)改造、生產(chǎn)接續(xù)和資源整合等各類建設(shè)工程項目及其配套工程、輔助工程（含住宅及文化衛(wèi)生設(shè)施等）和附屬工程。

二、煤炭行業(yè)各種投資結(jié)構(gòu)、融資模式建設(shè)的煤矸石電廠、煤化工、煤建材、煤層氣、焦化冶煉等與煤相關(guān)和非煤產(chǎn)業(yè)等的新建、改擴建項目及其配套、輔助工程。

第五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須按規(guī)定到煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第六條 工程質(zhì)量認證：

一、煤炭行業(yè)竣工的單位工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行單位工程質(zhì)量認證后，才能進行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用；煤炭行業(yè)竣工的單項工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行單項工程質(zhì)量認證后，才能對安全設(shè)施和全部工程進行竣工驗收。

二、與煤相關(guān)和非煤類建設(shè)項目竣工的單位工程以及單項工程，須經(jīng)煤炭建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行工程質(zhì)量認證后，才能進行工程竣工結(jié)（決）算、投入使用和竣工驗收。

第二章

機構(gòu)與職責

第七條 煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督分三級管理：

一、全國煤炭行業(yè)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱：總站)。

二、各省（自治區(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)管理部門設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站（以下簡稱：中心站）。

三、各礦區(qū)設(shè)立煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱：礦區(qū)站）。根據(jù)實際情況，司法部門、中央直屬企業(yè)和新疆建設(shè)兵團等保留已設(shè)立的煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站。

第八條 各級工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)是獨立的監(jiān)督管理機構(gòu)。

總站、中心站要具有獨立法人資格。中心站為總站的分支機構(gòu)，礦區(qū)站為中心站的派設(shè)機構(gòu)。

第九條 總站的主要職責：

一、貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的方針政策、法律法規(guī)，制訂煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負責煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)劃及管理。審定中心站、礦區(qū)站、檢測機構(gòu)資質(zhì)，負責培訓考核質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員并核發(fā)資格證書。

三、掌握煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，組織交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗，組織煤炭行業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。復查煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程和“太陽杯”工程，對工程質(zhì)量認證、備案情況進行檢查。

四、組織或參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁，負責大型煤炭建設(shè)工程項目的工程質(zhì)量認證工作。

五、協(xié)調(diào)管理煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與地方和其他專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)劃分和關(guān)系。

六、對各中心站、礦區(qū)站、檢測機構(gòu)進行工作考核。

七、參加煤炭行業(yè)國家大型重點建設(shè)項目竣工驗收。第十條 中心站的主要職責：

一、貫徹國家和上級有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強制性標準，制定本省（自治區(qū)、直轄市）煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負責本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)項目工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)劃、管理、組織工作，統(tǒng)一管理本轄區(qū)礦區(qū)站。

三、組織本轄區(qū)礦區(qū)站的質(zhì)量監(jiān)督、檢測人員的培訓考核。

四、參加工程項目初步設(shè)計審查及投標或承建單位的資質(zhì)審查，負責本轄區(qū)單項工程質(zhì)量認證及竣工驗收、備案工作，參加建設(shè)工程項目竣工驗收。

五、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)或系統(tǒng)內(nèi)與地方政府及其他質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作關(guān)系。

六、考核礦區(qū)站和監(jiān)督人員的工作業(yè)績，按有關(guān)規(guī)定進行獎罰。

七、參與重大工程質(zhì)量事故的處理和質(zhì)量糾紛的仲裁。

八、掌握本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量動態(tài)，審查省內(nèi)煤炭行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，組織各礦區(qū)監(jiān)督站交流工程質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)驗。

九、根據(jù)國家的法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的煤炭建設(shè)工程各方質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)在履行質(zhì)量責任中的違法違規(guī)行為并提請有關(guān)部門進行處理、處罰。

十、組織本轄區(qū)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量檢查。

十一、完成總站交付的各項任務(wù)。第十一條 礦區(qū)站的主要職責：

一、執(zhí)行國家和上級有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的方針政策、法律法規(guī)和強制性標準，制定本礦區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和辦法。

二、負責本礦區(qū)煤炭企業(yè)投資建設(shè)項目的工程質(zhì)量監(jiān)督。跨地區(qū)投資的建設(shè)項目，經(jīng)工程所在地中心站同意，可由建設(shè)項目投資企業(yè)所在地的礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站負責監(jiān)督。

三、核查工程建設(shè)各方責任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的資質(zhì)和有關(guān)人員的資格，辦理單位工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

四、負責對工程建設(shè)各方責任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

五、參與建設(shè)工程的圖紙會審、設(shè)計交底，參與投標或承建單位的資質(zhì)審查、施工組織設(shè)計審查。參加工程的中間、竣工驗收。

六、負責對工程建設(shè)各方責任主體（建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等）的違法、違規(guī)行為進行調(diào)查取證，對責任單位、責任人提出處罰建議。對參與工程建設(shè)各方責任主體的不良行為負責記錄、備案。

七、負責單位工程質(zhì)量認證、竣工驗收備案工作。參加工程項目竣工驗收。

八、監(jiān)督檢查相關(guān)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)的工作質(zhì)量。

九、組織本站質(zhì)量監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓。

十、組織本礦區(qū)工程質(zhì)量檢查，掌握本礦區(qū)工程質(zhì)量動態(tài)，審查企業(yè)申報的優(yōu)質(zhì)工程。

十一、參與重大工程質(zhì)量事故的處理，負責一般質(zhì)量糾紛的仲裁。

十二、參與本礦區(qū)建設(shè)工程采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的鑒定。

十三、完成上級站交給的其他任務(wù)。

第三章

質(zhì)量監(jiān)督人員配備與要求

第十二條 質(zhì)量監(jiān)督人員配備按如下規(guī)定：

中心站：設(shè)站長、總工程師，并配齊礦、土、安三類專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員，編制一般不應(yīng)少于3—5人。

礦區(qū)站：設(shè)站長、主任工程師，人員編制不應(yīng)少于6—8人，三類工程質(zhì)量監(jiān)督人員按如下條件配備：

1、礦建工程按4000～6000m/人。

2、土建工程按3～5萬㎡/人。

3、機電設(shè)備安裝1～2人。

專業(yè)技術(shù)人員不少于全站人數(shù)的70%，監(jiān)督工程師不少于全站人數(shù)的50%。

第十三條 質(zhì)量監(jiān)督人員的資格條件：

一、各級監(jiān)督站站長應(yīng)具備工程類高級工程師職稱、一級監(jiān)督工程師資格，從事監(jiān)督工作不少于2年。監(jiān)督站站長的聘任、解聘應(yīng)由所依托單位人事部門與上級監(jiān)督站協(xié)商確定。

二、監(jiān)督員應(yīng)具備相應(yīng)工程類中專以上學歷并從事工程建設(shè)3年以上，經(jīng)培訓學習、考核合格并取得監(jiān)督員證書。

第十四條 質(zhì)量監(jiān)督站可根據(jù)監(jiān)督工作需要，聘請兼職質(zhì)量監(jiān)督員，一般采取專事專聘形式。承擔受監(jiān)工程的設(shè)計、施工等單位的有關(guān)人員不得聘任。兼職質(zhì)監(jiān)員應(yīng)具有相應(yīng)工程類大專以上學歷，從事工程建設(shè)5年以上，且通過有關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)知識的培訓。

第十五條 為保證監(jiān)督工作的公正性、科學性、權(quán)威性，質(zhì)量監(jiān)督人員必須做到：

一、認真學習國家和煤炭行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律法規(guī)，嚴格按國家和煤炭行業(yè)的技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范進行工程質(zhì)量監(jiān)督。

二、堅持原則，秉公辦事，實事求是地反映工程質(zhì)量情況，及時妥善處理質(zhì)量問題。

三、努力學習業(yè)務(wù)知識，虛心聽取有關(guān)單位意見，公開接受社會監(jiān)督，不斷提高監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)水平。

四、遵紀守法、廉潔自律。

第四章

權(quán)限與責任

第十六條 各級監(jiān)督站實行站長負責制，站長對監(jiān)督站的全面工作負責，監(jiān)督人員對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔監(jiān)督責任。

第十七條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)有以下權(quán)限：

一、有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)質(zhì)量行為以及有關(guān)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保和節(jié)能等方面的文件和資料。

二、有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。

三、發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為和影響工程質(zhì)量的問題時，有權(quán)采取責令限期改正、局部暫停施工等強制性措施，直至問題得到改正。對過期不處理的，視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定提交并建議有關(guān)單位或部門給予處罰。

四、對資質(zhì)條件和營業(yè)范圍不符合受監(jiān)工程要求的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等承建單位和混凝土構(gòu)配件、工程用品等生產(chǎn)單位，不準其承擔該工程任務(wù)。

五、對使用不合格原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備、工程用品等的企業(yè)和工程，有權(quán)令其停止使用，并責令其對已使用的工程做出處理。

六、對受監(jiān)工程有質(zhì)量否決權(quán)。

七、對工程質(zhì)量評定達到優(yōu)良的單位及個人，有權(quán)建議有關(guān)部門進行表彰、獎勵；對造成嚴重質(zhì)量事故的單位和個人，有權(quán)建議有關(guān)部門進行處罰及追究責任。

八、有權(quán)對有違法違規(guī)行為的單位和個人進行通報、記錄不良行為，并建議有關(guān)部門解除合同、降低資質(zhì)或資格等級、直至吊銷營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)資格證書等。

第十八條 質(zhì)量監(jiān)督人員，若不按照標準監(jiān)督檢查、玩忽職守、弄虛作假造成質(zhì)量事故或重大損失的，要承擔相應(yīng)監(jiān)督責任。

第五章

經(jīng)費管理

第十九條 建設(shè)單位要向質(zhì)量監(jiān)督站交納工程質(zhì)量監(jiān)督費，其取費標準按建設(shè)項目建安工作量的3.5—4‰執(zhí)行。工程質(zhì)量監(jiān)督費在建設(shè)項目計劃中單列（在總投資中的其他建設(shè)費用內(nèi)列支）。

第二十條 質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)財務(wù)獨立，單獨設(shè)立銀行賬戶。收取的監(jiān)督費單獨立帳，并向上一級監(jiān)督站按監(jiān)督費的20 %交納管理費。

第二十一條 監(jiān)督費主要用于監(jiān)督站工作經(jīng)費，任何單位不得挪用監(jiān)督費。

第六章

附 則

第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭行業(yè)管理部門（中心站）可根據(jù)本地實際情況，制定實施辦法。

第二十三條 本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的管理規(guī)定和辦法等文件同時廢止。

第二十四條 本規(guī)定由煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責解釋。

第五篇：暫時保密 - 中華人民共和國工業(yè)和信息化部

附件：

水泥行業(yè)準入條件（征求意見稿）

為在水泥行業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，特制定水泥行業(yè)準入條件。

一、項目建設(shè)投資與生產(chǎn)布局條件

（一）投資新建或改擴建水泥（熟料）生產(chǎn)線、水泥粉磨站、水泥配制站，必須符合所在地的省級水泥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，和項目當?shù)刭Y源、能源、經(jīng)濟發(fā)展、市場需求情況相適應(yīng)。

（二）各省市自治區(qū)要根據(jù)水泥產(chǎn)能總量控制、有序發(fā)展原則，嚴格控制新建水泥項目。

1．對新型干法水泥比例已經(jīng)高于70%的省份，每年新增水泥總量應(yīng)控制在本省上年水泥總產(chǎn)量的10%以內(nèi)。

2．水泥熟料年產(chǎn)能低于人均1000公斤的省份，新建水泥熟料項目必須嚴格按照“等量淘汰”的原則核準。

3．對水泥熟料年產(chǎn)能超過人均1000公斤的省份，必須停止核準新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目。

（三）鼓勵現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合。支持大企業(yè)對中小企業(yè)并購重組后的改造投資。

（四）投資新建水泥（熟料）生產(chǎn)線項目的企業(yè)必須在內(nèi)地有從事水泥生產(chǎn)經(jīng)營三年以上的經(jīng)歷。對進入水泥企業(yè)的國內(nèi)外金融資本，必須向融資企業(yè)事先承諾在退出時不得轉(zhuǎn)讓給國外水泥企業(yè)。

（五）嚴禁在各級政府和有關(guān)部門規(guī)定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)新建水泥項目。禁止在無大氣環(huán)境容量的區(qū)域內(nèi)新建水泥生產(chǎn)項目，對該區(qū)域已有水泥生產(chǎn)企業(yè)的改、擴建項目必須做到“以新代老、增產(chǎn)減污”。

（六）新建項目必須取得土地使用、礦山開采許可、環(huán)境評價等權(quán)證手續(xù)后方可立項核準。項目必須完成拆遷與補償協(xié)議、資金保障證明后方可開工。

（七）鼓勵對現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進行節(jié)能減排的技術(shù)改造投資項目，如低溫余熱發(fā)電、高壓變頻等項目投資。鼓勵開發(fā)建設(shè)以消納城市垃圾、工業(yè)廢物和可替代原料、燃料的新型干法水泥項目。

（八）投資水泥項目的業(yè)主，自有資本金的比例不得低于50%。

二、生產(chǎn)線規(guī)模、工藝與裝備

（一）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線必須采用新型干法生產(chǎn)工藝。鼓勵新線建設(shè)配置余熱利用、可替代原料、燃料利用等節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)施，以滿足節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用的要求。

（二）新建水泥（熟料）生產(chǎn)線必須有可供開采30年以上的礦山資源保證，并做到規(guī)范礦山設(shè)計、科學開采。單線建設(shè)規(guī)模必須達到或超過日產(chǎn)5000噸級水泥熟料（利用電石渣生產(chǎn)水泥熟料除外）；人口密度小于100人/平方公里的邊遠省份可適度考慮單線建設(shè)規(guī)模日產(chǎn)2000噸級水泥熟料（特種水泥生產(chǎn)除外）。

（三）新建水泥粉磨站和水泥配制站的規(guī)模必須達到年產(chǎn)水泥60萬噸及以上（單線粉磨系統(tǒng)）。邊遠省份可適度考慮30萬噸規(guī)模。粉磨站的建設(shè)應(yīng)靠近市場、有穩(wěn)定的熟料供應(yīng)源和就近工業(yè)廢渣等大宗

混合材的來源地，必須配套100%散裝能力。僅允許具備生產(chǎn)PⅠ型高強度等級水泥的大企業(yè)在異地建設(shè)水泥配制站，其配制的水泥產(chǎn)品品牌、商標和質(zhì)量保障必須與母公司保持一致。

（四）水泥項目的建設(shè)必須委托具有國家頒發(fā)的工程、勘探、設(shè)計資質(zhì)單位進行，嚴禁無證勘探設(shè)計。

（五）新建水泥項目的裝備要求采用先進成熟技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)，保證系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定和長期運轉(zhuǎn)。具體要求如下：

1、采用先進的礦山安全爆破和均化開采、原料預均化、生料均化技術(shù)和設(shè)施；

2、采用立磨、輥壓機、高效選粉機等先進節(jié)能環(huán)保粉磨工藝技術(shù)和裝備；

3、采用節(jié)能降耗的窯爐、預熱器、分解爐、篦冷機等煅燒工藝技術(shù)和裝備；

4、采用先進的破碎、冷卻、輸送、計量及烘干技術(shù)和裝備；

5、采用先進、高效及可靠的環(huán)保技術(shù)和裝備；

6、采用先進的計算機生產(chǎn)監(jiān)視控制和管理控制系統(tǒng)。

三、能源消耗和資源綜合利用

（一）日產(chǎn)≥4000噸級水泥熟料生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗≤110kgce/t(公斤標煤/噸)；可比熟料綜合電耗≤62kWh/t；可比熟料綜合能耗≤ 118kgce/t；可比水泥綜合電耗≤90 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 96kgce/t。

（二）日產(chǎn)2000～＜4000噸級（含2000噸）水泥熟料生產(chǎn)線可比熟料綜合煤耗≤115kgce/t；可比熟料綜合電耗≤65kWh/t；可比熟

料綜合能耗≤ 123kgce/t；可比水泥綜合電耗≤93 kWh/t；可比水泥綜合能耗≤ 100kgce/t。

（三）水泥粉磨站可比水泥綜合電耗≤38 kWh/t。

（四）利用工業(yè)廢渣作為水泥混合材的，其廢渣品種、品質(zhì)和摻加量必須符合國家標準。

（五）年耗標準煤5000噸以上的企業(yè)，應(yīng)按國家《節(jié)約能源法》規(guī)定，開展能源審計和能效環(huán)保評價檢驗測試，提供準確可靠的能耗數(shù)據(jù)和環(huán)境污染的基本數(shù)據(jù)，為企業(yè)技術(shù)改造提供方案，為部門政府提供科學可行的節(jié)能規(guī)劃。

四、環(huán)境保護

（一）根據(jù)國家環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》（二〇〇九年一月十六日5號令），水泥建設(shè)項目環(huán)境影響評價必須有省級環(huán)保部門批準。

（二）所有水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須達到國家環(huán)保要求，嚴格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》和《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》。新建水泥項目必須安裝在線排放檢測裝置。

（三）必須遵守《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，按國家發(fā)布的《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》的規(guī)定，建立清潔生產(chǎn)機制。

（四）礦山開采前制定相應(yīng)的礦山植被恢復計劃，礦山開采后應(yīng)嚴格按植被恢復計劃進行生態(tài)恢復和補償，（五）原料和產(chǎn)品破碎、儲運等過程產(chǎn)生的無組織排放含塵氣體，必須集中收集除塵后達標排放。

（六）新建水泥粉磨站和已有水泥粉磨站除粉塵和大氣污染指標應(yīng)該達標外，必須增設(shè)和完善噪音防治設(shè)施。

五、產(chǎn)品質(zhì)量

（一）水泥（熟料）生產(chǎn)企業(yè)必須按《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則》的要求取得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，出廠水泥（熟料）產(chǎn)品質(zhì)量必須符合相關(guān)產(chǎn)品標準。

1、通用硅酸鹽水泥必須符合GB175-2007。

2、特種水泥應(yīng)符合相應(yīng)的標準要求。

（二）水泥企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量管理體系

為保證出廠水泥的質(zhì)量，必須在生產(chǎn)的全過程實施嚴格的質(zhì)量管理，參照《水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》建立本企業(yè)全過程的質(zhì)量控制指標體系，并形成文件和嚴格執(zhí)行。

（三）水泥企業(yè)必須按國家頒布的《水泥企業(yè)化驗室基本條件》建立完善的化驗室，并取得省級工業(yè)主管部門或其授權(quán)的省級水泥（建材）行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的化驗室合格證。

（四）水泥企業(yè)必須執(zhí)行國家頒布的《水泥企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量對比檢驗管理辦法》，建立水泥產(chǎn)品質(zhì)量對比驗證和內(nèi)部抽查制度，參加國家和省組織的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和化學分析對比驗證檢驗和抽查對比活動。

（五）凡在水泥粉磨過程中添加水泥助磨劑后，應(yīng)在水泥產(chǎn)品出廠檢驗報告單上注明所添加助磨劑的類型（液體或粉體）、主要化學成分。

六、安全、衛(wèi)生和社會責任

（一）水泥生產(chǎn)過程必須符合《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治條件，并建立、健全安全生產(chǎn)責任制度和各項規(guī)章制度。

新、改、擴建項目安全設(shè)施和職業(yè)危害防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（二）必須建立職業(yè)危害防治設(shè)施，配備符合國家有關(guān)標準的個人勞動防護用品，配備火災(zāi)、雷擊、設(shè)備故障、機械傷人、人體墜落、灼燙傷、移動設(shè)備、電力傷害、有害、有毒物質(zhì)等事故防范設(shè)施，建立健全相關(guān)制度，并通過地方行政主管部門的專項驗收。

（三）不得拖欠國家稅收，不得拖欠職工工資、醫(yī)療費。必須按期交納國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險金。

七、監(jiān)督與管理

（一）經(jīng)核準的水泥投資項目由省級工業(yè)主管部門公告核準項目文件。

（二）公告后的核準項目一年內(nèi)未開工建設(shè)（完成總投資大于15%）或自開工建設(shè)后兩年內(nèi)未投產(chǎn)驗收的，其項目核準內(nèi)容自動作廢。

（三）新建或改擴建水泥生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級工業(yè)主管部門組織有關(guān)部門、省級水泥（建材）協(xié)會、水泥專家，按照準入條件要求進行監(jiān)督檢查。企業(yè)通過驗收合格后方可進行正常生產(chǎn)和經(jīng)營。

凡達不到上述準入條件的新建和改造水泥項目應(yīng)限期整改，整改后仍不能符合準入條件的，必須停止生產(chǎn)和收回生產(chǎn)許可證。

（四）國家工業(yè)和信息化部定期公告符合準入條件的水泥生產(chǎn)企業(yè)名單，實行社會監(jiān)督、動態(tài)管理。

（五）根據(jù)本準入條件，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門頒布相應(yīng)的實施細則。

八、附 則

（一）水泥項目指：新建或改造水泥生產(chǎn)線、水泥熟料生產(chǎn)線、水泥粉磨站、水泥配制站建設(shè)工程。

（二）本準入條件適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門特殊地區(qū)除外）所有類型的水泥生產(chǎn)企業(yè)。

（三）本準入條件所涉及的國家標準和行業(yè)政策、法規(guī)若進行修訂，則按修訂后內(nèi)容執(zhí)行。

（四）本條件自2009年 月 日起實施，由中華人民共和國工業(yè)和信息化部負責解釋。