第一篇：關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

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*****人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)直部門、企業(yè)單位、村委會(huì)：

今年以來，鎮(zhèn)各部門和各單位按照全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)安排部署，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。但安全生產(chǎn)依然存在不少困難和問題，面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）、《高唐縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（高安委[2012]6號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)四月份安全生產(chǎn)檢查月活動(dòng)及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次、第三次重點(diǎn)行動(dòng)的開展，鎮(zhèn)安委會(huì)確定4月中旬至9月底，在全鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

（一）堅(jiān)決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的項(xiàng)目和單位。以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目和單位，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，堅(jiān)決杜絕較大事故，預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）全面治理安全隱患。針對近期部分地方事故多發(fā)暴露的突出問題，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角，整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改必須立即整改，不能立即整改的必須嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)施掛牌督辦、限期整改。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對存在重大安全隱患的建筑、車輛以及設(shè)備、設(shè)施、場所等，要堅(jiān)決停用。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。強(qiáng)化相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。通過狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管，著力改善重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的本質(zhì)安全狀況，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)安全保障能力。

二、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)范圍：在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。重點(diǎn)內(nèi)容：把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點(diǎn)。

（一）共性內(nèi)容。

1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

3、非法用工、無證上崗的；

4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

5、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。

1、非煤礦山。無證開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；未依法履行有關(guān)審批程序，擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的。

2、道路交通。駕駛?cè)顺d、超速行駛，酒后、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛的，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>

3、建筑施工。建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建設(shè)活動(dòng)的；施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動(dòng)的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

4、消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單 位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案，未進(jìn)行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及司乘人員不具備安全條件從事運(yùn)輸行為的。

三、時(shí)間步驟

堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署階段（4月25日前）

各部門、各企業(yè)要結(jié)合近年來開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)查出的突出問題和本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)主攻方向，細(xì)化打擊的重點(diǎn)內(nèi)容，針對可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。

（二）全面自查階段（4月26日至5月底）

各相關(guān)部門、企業(yè)單位、村委會(huì)要將本通知精神迅速傳達(dá)落實(shí)到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和村，集中時(shí)間，集中力量，全面開展自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營工作的實(shí)際，全面分析有可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害，認(rèn)真深入地開展隱患排查，要將隱患排查工作落實(shí)到每個(gè)工序、每個(gè)班組及每個(gè)崗位。鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要在全面普查的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將成立工作組，針對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)排查。要嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任制，每一份排查結(jié)果上要 有排查人員、班組長（村組長）的簽字認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)排查結(jié)果不真實(shí)，流于形式的，將依據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查，對因排查不負(fù)責(zé)、走過場導(dǎo)致發(fā)生事故的，從嚴(yán)追究責(zé)任。要建立健全隱患排查治理檔案和工作機(jī)制，推進(jìn)隱患排查治理由運(yùn)動(dòng)式、突擊型向常態(tài)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

（三）集中打擊和整治階段（6月1日至8月15日）

鎮(zhèn)有關(guān)職能部門要在企業(yè)完成自查、自改的基礎(chǔ)上，對隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè)，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)隱患整改工作，對一般隱患，立即組織整改；對反復(fù)出現(xiàn)的較大隱患，要通過完善制度，嚴(yán)格管理，加大處罰力度徹底整改；對重大隱患，能立即組織整改的，要做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改；對一時(shí)難以整改的應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整改，整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對限期整改和停產(chǎn)、停業(yè)整改的重大隱患，整改期間應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理，確保不發(fā)生事故。

（四）檢查驗(yàn)收階段（8月16日至9月底）

鎮(zhèn)直各相關(guān)部門在打擊整治的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府將派出檢查組，對全鎮(zhèn)各有關(guān)部門集中開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查工作完成后，檢查組應(yīng)對被檢查對象專項(xiàng)行動(dòng)開展情況特別是存在的問題進(jìn)行講評，客觀真實(shí)地反饋存在的問題。鎮(zhèn)安委會(huì)將及時(shí)對檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行 通報(bào)，通報(bào)結(jié)果將作為安全生產(chǎn)年度考核日常工作考核的重要依據(jù)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。各有關(guān)職能部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任分工，周密部署、措施果斷，強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位。專項(xiàng)行動(dòng)的各個(gè)責(zé)任部門要針對本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng)，強(qiáng)化打非工作措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。要進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織安監(jiān)中隊(duì)、綜治辦、派出所、土管所、城建所、鄉(xiāng)建辦、交通所、工商所、質(zhì)監(jiān)所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，形成“打非治違”工作合力。要注重源頭治理，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條，深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力，防止前糾后犯、死灰復(fù)燃，防止新的非法違法行為發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法窩點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效；利用各部門現(xiàn)有信息平臺(tái)，積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。

（三）依法嚴(yán)厲打擊。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確打擊重點(diǎn)，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰，形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建 設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（四）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要暢通投訴舉報(bào)渠道，充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話的作用（0635-3871056），完善接報(bào)和查處機(jī)制，并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗的企業(yè)，要通過媒體向社會(huì)公開曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送。請鎮(zhèn)有關(guān)職能部門按照以下要求報(bào)送相關(guān)信息至鎮(zhèn)安辦：一是4月25日前報(bào)送本系統(tǒng)、本單位開展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案；二是6月20日前報(bào)送開展專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、存在的問題和采取的措施；三是9月10日前報(bào)送此次專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料。所報(bào)材料均需書面和電子版，書面材料必須有本部門、本單位專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的審批簽字。

****鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年四月二十日

第二篇：安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級安全會(huì)議精神，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，按照******要求，制定安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，深入開展安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)，做到“全覆蓋、無縫隙”，消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法行為，加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度，始終保持高壓態(tài)勢，對非法行為實(shí)行精準(zhǔn)打擊，解決監(jiān)管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產(chǎn)經(jīng)營等問題，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、打非的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)范圍

1.位于質(zhì)監(jiān)行政管理末梢，日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。2.位于行政區(qū)域邊界，日常監(jiān)管薄弱的企業(yè)。3.跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，監(jiān)管職能交叉、責(zé)任不明確的企業(yè)，特別是小企業(yè)。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，1

倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照，以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)檢測的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；3.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；4.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的；5.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及存在現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的；6.違反安全生產(chǎn)規(guī)定，超能力、超范圍組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測的；7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；8.風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立、不完善和不落實(shí)的；9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的；11.電力、熱電、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備（包括新建、改建、移裝和停復(fù)工的特種設(shè)備）和冶金、旅游等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備存在安全隱患的； 12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

三、時(shí)間步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從2018年2月1日開始，到10月31日結(jié)束。分三步階段進(jìn)行：

（一）自查自糾、調(diào)查摸底階段（2月1日至2月28日）1.企業(yè)自查自糾。督促轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)單位對照打擊的重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)行自查自糾，貫徹落實(shí)各 2

項(xiàng)安全管理制度、明確相關(guān)安全責(zé)任人員及職責(zé)、開展安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)日常巡檢和維護(hù)，及時(shí)整改安全隱患，強(qiáng)化安全防范措施，并報(bào)送自查自糾書面報(bào)告。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護(hù)措施等方面開展重點(diǎn)排查。

2.深化調(diào)查摸底。各室要在前期企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，細(xì)化工作分工，對調(diào)查摸底對象不分規(guī)模以上、規(guī)模以下，計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外，體制內(nèi)、體制外，是否登記過、是否驗(yàn)收過，必須全部摸清底數(shù)，做到底數(shù)清、情況明，建立并充實(shí)完善檢查企業(yè)檔案。

（二）明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段（3月1日至9月30日）1.明確責(zé)任。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為，逐一明確整改單位、整改事項(xiàng)、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、處罰措施等，并將責(zé)任清單報(bào)送當(dāng)?shù)卣?/p>

2.加大執(zhí)法力度。以執(zhí)法檢查為總抓手，以行政處罰為主要手段，依法從嚴(yán)從快打擊非法生產(chǎn)行為。對能夠立即整改的，要即查即改；對問題較大、難以當(dāng)場整改的，要實(shí)行掛牌督辦、限期整改；對隱患嚴(yán)重、不能保證安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，未完成整改前不得復(fù)產(chǎn)；對存在嚴(yán)重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅(jiān)決立案查處，依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的措施。

3.落實(shí)掛牌督辦制度。對安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、社會(huì)關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，并通報(bào)行業(yè)主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對存在重大隱患整改不到位、瞞報(bào)謊報(bào)事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位，堅(jiān)決納入“黑名單”，并加大監(jiān)督檢查頻次。

（三）督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段（10月1日至10月31日）各室要結(jié)合打非專項(xiàng)行動(dòng)，研究制定長效機(jī)制和治本之策，完善制度、機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的非法行為。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，查找問題不足，及時(shí)整治提高，把“打非”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問題，牢固樹立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念，把嚴(yán)厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效結(jié)合。

（二）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。

（三）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)執(zhí)法。各室要切實(shí)增強(qiáng)打擊非法行為的主動(dòng)性和針對性，增強(qiáng)集中行動(dòng)開展的廣度和深度，做到“全 4

覆蓋、無縫隙”，尤其是對危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度，對非法行為和重大安全隱患“零容忍”，采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段，及時(shí)消除隱患，防患于未然，切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。

（四）強(qiáng)化宣傳，做好信息報(bào)送工作。要對安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道，加大對非法行為的曝光力度，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為，主動(dòng)舉報(bào)非法行為，營造濃厚的社會(huì)氛圍。

第三篇：安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案

納水字?2011?41號

納雍縣水利局

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家、省、地、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)納雍縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（納府辦發(fā)?2011?19號）精神，結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù) 1 落實(shí)；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)范圍

開展“打非治違”活動(dòng)的對象范圍是全縣水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中小型水庫除險(xiǎn)加固工程；

（三）其他在建中小型水利工程；

（四）河道采砂；

（五）有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的； 5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（5月20日前）

各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（5月21日至6月20日）

1．針對水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（6月21日至7月10日）

針對前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。

二〇一一年五月十一日

主題詞：2011年 打非治違 實(shí)施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發(fā)

第四篇：安全生產(chǎn)“打非治違”_專項(xiàng)行動(dòng)_實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>>的通知

各站、所、廠:

現(xiàn)將<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>>印發(fā)給你們,請認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí).二○一二年五月八日

大足區(qū)水務(wù)局

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)重慶市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，根據(jù)《大足區(qū)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（大足府辦發(fā)【2012】90號）精神，結(jié)合我區(qū)水利行業(yè)實(shí)際，確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，深入開展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)；加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能；通過開展“打非治違”行動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提升我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、重點(diǎn)范圍

開展“打非治違”活動(dòng)的對象范圍是全區(qū)水利水電行業(yè)，主要包括：

（一）農(nóng)村小型水電站；

（二）在建中、小型水庫除險(xiǎn)加固工程；

(三)河道堤防工程；

（四）灌區(qū)整治工程；(五)河道采砂;

（六）其他在建中小型水利工程；

三、主要內(nèi)容

（一）開展“打非”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處：

1．無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 2．關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的； 3．私采濫挖、越界開采的；

4．違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；

5．有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的； 6．不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的； 7．其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

（二）開展“治違”工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，主要對以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理：

（1）安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

（2）受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

（3）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

（4）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的；

（5）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（6）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

（7）安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。

四、工作步驟

（一）動(dòng)員部署，自查自糾階段（4月1日—4月15日）各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求，抓好組織發(fā)動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。

（二）加強(qiáng)督促檢查，全面排查治理階段（4月16日至11月15日）

1．針對水利行業(yè)存在的非法違法行為，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2．進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治，堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊，切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。

3．落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施，嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

4．認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng)，抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。

（三）鞏固提高階段（11月16日至12月15日）

針對前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理，對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施，制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。

（二）突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故，對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放，各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安

全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題，推進(jìn)工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度，加強(qiáng)督查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。

2012

大足區(qū)水務(wù)局

年5月8日

第五篇：安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

各部門：

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為，現(xiàn)根據(jù)XX精神，結(jié)合公司實(shí)際，特組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，具體方案如下：

一、工作要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)工作部署，堅(jiān)持遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展全員、全過程、全方位“打非治違”工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效預(yù)防和遏制各類安全事故，確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 成立安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行小組

三、實(shí)施時(shí)間 2014年

四、“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容

以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)則，規(guī)范安全管理，糾正人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域

1、交通運(yùn)輸安全

車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)

的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸或未注冊備案車輛承運(yùn)業(yè)務(wù)的。

2、建筑施工安全

將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)或施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工單位未辦理施工許可手續(xù)或安全施工組織方案未備案登記擅自施工的行為。

3、消防安全

埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自購買、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品；危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用場所不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程未建立或不健全等。

5、特種設(shè)備安全

未取得使用登記證，擅自使用特種設(shè)備的行為，未定期檢驗(yàn)鍋爐、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車等特種設(shè)備的行為，未校驗(yàn)壓力表、安全閥等安全附件的行為；特種設(shè)備人員未持證上崗的行為。

6、教育培訓(xùn)持證上崗

單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)考核合格、持證上崗的。

7、生產(chǎn)現(xiàn)場管理

安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配

備不符合規(guī)定要求的；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備以及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的。

8、隱患排查整治

隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

9、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

10、安全費(fèi)用

未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的。

11、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（二）相關(guān)方管理

1、相關(guān)方無證無照、證照不全或證照失效、超許可、批準(zhǔn)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)；以及相關(guān)方倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

2、相關(guān)方許可證被依法暫扣后，仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)，或被依法責(zé)任停產(chǎn)停業(yè)整頓后，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3、建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建或者投入生產(chǎn)使用的；

4、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

五、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施步驟

(一)活動(dòng)部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月10日—3月30日)

1、召開專題會(huì)議，部署安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)工作。

2、由XX負(fù)責(zé)制作懸掛橫幅兩條。（于3月20日前完成）

3、各部門應(yīng)結(jié)合部門職能，充分利用班組會(huì)、部門會(huì)議、懸掛橫幅、宣傳海報(bào)等形式，開展有針對性的生產(chǎn)、消防、交通等法律法規(guī)宣傳工作，營造良好的“打非治違”工作氛圍。（于3月30日前完成）

(二)自查自糾階段(3月10日—5月20日)

1、各部門應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，對照XX標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容，全面細(xì)致開展生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、道路交通、倉儲(chǔ)、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為，積極創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2、各部門對查出的事故隱患，應(yīng)立即組織落實(shí)整改，并將排查出的穩(wěn)定逐一登記，建立隱患臺(tái)賬。

3、各部門對“打非治違”自查自糾開展情況應(yīng)在每月【安全工作月報(bào)表】中簡要闡述主要做法、工作成效、存在不足和資源需求等內(nèi)容。

(三)隱患整治階段(4月1日至8月31日)

1、XX部將按照XX標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系程序，組織開展綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、重要節(jié)假日安全檢查等不同類別、不同層次的安全檢查，推動(dòng)“打非治違”全面深入有效開展落實(shí)。

2、XX每月對各部門“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)、考評，并在每月第一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)“打非治違”進(jìn)度情況。

3、XX部根據(jù)各部門提交的【事故隱患臺(tái)賬】，對難以在短期內(nèi)完成整改

的事項(xiàng)，實(shí)行“整改掛牌消號”制，督促責(zé)任部門組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行分析、論證，制定可行整改方案，做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”。凡未通過檢查驗(yàn)收的，不得支付整改款項(xiàng)，直至隱患整改符合安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求后，方可取牌消號。

（四）持續(xù)改進(jìn)階段(5月1日至12月30日)

1、各部門應(yīng)充分將安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)工作，貫穿到各個(gè)班組、各個(gè)崗位，使每位員工積極參與“打非治違”工作中來。

2、安全生產(chǎn)“打非治違”是一項(xiàng)長期、持續(xù)性的工作，各部門應(yīng)緊緊圍繞公司安全“六無”目標(biāo)，結(jié)合部門職能，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神，全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，完善隱患排查整治機(jī)制，規(guī)范人、機(jī)、物、環(huán)管理，確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

六、工作要求

1、請各部門務(wù)必對此項(xiàng)工作引起高度重視，認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，立即組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)工作，積極將規(guī)范和體系落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，為維護(hù)公司職業(yè)健康安全，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定.2、請各部門將安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，列入本部門安重點(diǎn)專項(xiàng)內(nèi)容，全面開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。

3、請各部門鼓勵(lì)員工積極參與公司內(nèi)安全事故隱患舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，將給予舉報(bào)人一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

4、此次工作將納入月度安全專項(xiàng)考評內(nèi)容，嚴(yán)格安全考評制度。