第一篇:關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
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*****人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各鎮(zhèn)直部門、企業(yè)單位、村委會(huì):
今年以來,鎮(zhèn)各部門和各單位按照全鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)安排部署,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢。但安全生產(chǎn)依然存在不少困難和問題,面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國辦發(fā)明電?2012?10號)、《高唐縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(高安委[2012]6號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)四月份安全生產(chǎn)檢查月活動(dòng)及“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次、第三次重點(diǎn)行動(dòng)的開展,鎮(zhèn)安委會(huì)確定4月中旬至9月底,在全鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體目標(biāo)
(一)堅(jiān)決取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的項(xiàng)目和單位。以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅(jiān)決關(guān)閉取締、整頓治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項(xiàng)目和單位,切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,堅(jiān)決杜絕較大事故,預(yù)防和減少一般事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)全面治理安全隱患。針對近期部分地方事故多發(fā)暴露的突出問題,開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查,做到排查不留死角,整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,能立即整改必須立即整改,不能立即整改的必須嚴(yán)格做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)施掛牌督辦、限期整改。對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對存在重大安全隱患的建筑、車輛以及設(shè)備、設(shè)施、場所等,要堅(jiān)決停用。
(三)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位,真正做到不安全不生產(chǎn)。強(qiáng)化相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任,對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位,配強(qiáng)干部和管理人員,確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。通過狠抓制度落實(shí),切實(shí)糾正一些企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象,真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管,著力改善重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的本質(zhì)安全狀況,進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)安全保障能力。
二、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)范圍:在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出以非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,集中進(jìn)行打擊和整治。重點(diǎn)內(nèi)容:把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為打擊重點(diǎn)。
(一)共性內(nèi)容。
1、無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
2、停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的;
3、非法用工、無證上崗的;
4、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5、其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。
1、非煤礦山。無證開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的。
2、道路交通。駕駛?cè)顺d、超速行駛,酒后、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛的,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)摹?/p>
3、建筑施工。建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批,不履行建設(shè)管理程序,非法從事建設(shè)活動(dòng)的;施工單位超越資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程,違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動(dòng)的;施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動(dòng)的。
4、消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單 位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì),以及未通過建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的;未進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案,未進(jìn)行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及司乘人員不具備安全條件從事運(yùn)輸行為的。
三、時(shí)間步驟
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月中旬開始,到9月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)安排部署階段(4月25日前)
各部門、各企業(yè)要結(jié)合近年來開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)查出的突出問題和本系統(tǒng)、本行業(yè)(領(lǐng)域)在安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)主攻方向,細(xì)化打擊的重點(diǎn)內(nèi)容,針對可能導(dǎo)致較大以上事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,制定本系統(tǒng)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,全面啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。
(二)全面自查階段(4月26日至5月底)
各相關(guān)部門、企業(yè)單位、村委會(huì)要將本通知精神迅速傳達(dá)落實(shí)到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和村,集中時(shí)間,集中力量,全面開展自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營工作的實(shí)際,全面分析有可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害,認(rèn)真深入地開展隱患排查,要將隱患排查工作落實(shí)到每個(gè)工序、每個(gè)班組及每個(gè)崗位。鎮(zhèn)各有關(guān)職能部門要在全面普查的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府將成立工作組,針對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)排查。要嚴(yán)格落實(shí)排查責(zé)任制,每一份排查結(jié)果上要 有排查人員、班組長(村組長)的簽字認(rèn)可。發(fā)現(xiàn)排查結(jié)果不真實(shí),流于形式的,將依據(jù)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查,對因排查不負(fù)責(zé)、走過場導(dǎo)致發(fā)生事故的,從嚴(yán)追究責(zé)任。要建立健全隱患排查治理檔案和工作機(jī)制,推進(jìn)隱患排查治理由運(yùn)動(dòng)式、突擊型向常態(tài)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。
(三)集中打擊和整治階段(6月1日至8月15日)
鎮(zhèn)有關(guān)職能部門要在企業(yè)完成自查、自改的基礎(chǔ)上,對隱患突出、非法違法行為突出的行業(yè)和單位,要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。對拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的企業(yè),要依法從重處罰,真正打在痛處,治住要害。專項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)隱患整改工作,對一般隱患,立即組織整改;對反復(fù)出現(xiàn)的較大隱患,要通過完善制度,嚴(yán)格管理,加大處罰力度徹底整改;對重大隱患,能立即組織整改的,要做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”,限期整改;對一時(shí)難以整改的應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)、停業(yè)整改,整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對限期整改和停產(chǎn)、停業(yè)整改的重大隱患,整改期間應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理,確保不發(fā)生事故。
(四)檢查驗(yàn)收階段(8月16日至9月底)
鎮(zhèn)直各相關(guān)部門在打擊整治的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)政府將派出檢查組,對全鎮(zhèn)各有關(guān)部門集中開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查工作完成后,檢查組應(yīng)對被檢查對象專項(xiàng)行動(dòng)開展情況特別是存在的問題進(jìn)行講評,客觀真實(shí)地反饋存在的問題。鎮(zhèn)安委會(huì)將及時(shí)對檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行 通報(bào),通報(bào)結(jié)果將作為安全生產(chǎn)年度考核日常工作考核的重要依據(jù)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。此次專項(xiàng)行動(dòng)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長為組長的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。各有關(guān)職能部門和各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制,及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)管理部門的安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格責(zé)任分工,周密部署、措施果斷,強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位。專項(xiàng)行動(dòng)的各個(gè)責(zé)任部門要針對本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和推動(dòng),強(qiáng)化打非工作措施,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。要進(jìn)一步完善和落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,組織安監(jiān)中隊(duì)、綜治辦、派出所、土管所、城建所、鄉(xiāng)建辦、交通所、工商所、質(zhì)監(jiān)所等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力。要注重源頭治理,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,查清斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)鏈條,深挖根除非法違法行為背后的“保護(hù)傘”,鏟除安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢力,防止前糾后犯、死灰復(fù)燃,防止新的非法違法行為發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施,充分運(yùn)用先進(jìn)科技手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種非法窩點(diǎn),增強(qiáng)打擊實(shí)效;利用各部門現(xiàn)有信息平臺(tái),積極推進(jìn)非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴(yán)厲打擊。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點(diǎn),對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴(yán)懲,堅(jiān)決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施,切實(shí)做到“四個(gè)一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建 設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(四)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,形成強(qiáng)有力的、快速反應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。要暢通投訴舉報(bào)渠道,充分運(yùn)用好安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話的作用(0635-3871056),完善接報(bào)和查處機(jī)制,并注意保護(hù)舉報(bào)人相關(guān)權(quán)益。要堅(jiān)持和完善“黑名單”制度,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為猖獗的企業(yè),要通過媒體向社會(huì)公開曝光,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送。請鎮(zhèn)有關(guān)職能部門按照以下要求報(bào)送相關(guān)信息至鎮(zhèn)安辦:一是4月25日前報(bào)送本系統(tǒng)、本單位開展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案;二是6月20日前報(bào)送開展專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況、存在的問題和采取的措施;三是9月10日前報(bào)送此次專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料。所報(bào)材料均需書面和電子版,書面材料必須有本部門、本單位專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的審批簽字。
****鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年四月二十日
第二篇:安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級安全會(huì)議精神,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,按照******要求,制定安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、工作目標(biāo)
貫徹落實(shí)各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,深入開展安全生產(chǎn)打非專項(xiàng)行動(dòng),做到“全覆蓋、無縫隙”,消除管理末梢存在的漏洞和死角。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊質(zhì)監(jiān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法行為,加大監(jiān)管執(zhí)法工作力度,始終保持高壓態(tài)勢,對非法行為實(shí)行精準(zhǔn)打擊,解決監(jiān)管邊界存在的“想不到”、“管不到”、“治不到”的非法生產(chǎn)經(jīng)營等問題,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、打非的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容
(一)重點(diǎn)范圍
1.位于質(zhì)監(jiān)行政管理末梢,日常監(jiān)管想不到、管不到、治理不到的企業(yè)。2.位于行政區(qū)域邊界,日常監(jiān)管薄弱的企業(yè)。3.跨行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,監(jiān)管職能交叉、責(zé)任不明確的企業(yè),特別是小企業(yè)。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容
1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),1
倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)許可證照,以及轉(zhuǎn)包、違法分包的。2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、檢驗(yàn)檢測的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;3.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;4.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;5.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及存在現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮等行為的;6.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超范圍組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測的;7.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;8.風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制未建立、不完善和不落實(shí)的;9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的;11.電力、熱電、化工企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備(包括新建、改建、移裝和停復(fù)工的特種設(shè)備)和冶金、旅游等行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備存在安全隱患的; 12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
三、時(shí)間步驟
專項(xiàng)行動(dòng)從2018年2月1日開始,到10月31日結(jié)束。分三步階段進(jìn)行:
(一)自查自糾、調(diào)查摸底階段(2月1日至2月28日)1.企業(yè)自查自糾。督促轄區(qū)內(nèi)每家企業(yè)單位對照打擊的重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行自查自糾,貫徹落實(shí)各 2
項(xiàng)安全管理制度、明確相關(guān)安全責(zé)任人員及職責(zé)、開展安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)日常巡檢和維護(hù),及時(shí)整改安全隱患,強(qiáng)化安全防范措施,并報(bào)送自查自糾書面報(bào)告。特種設(shè)備使用單位要從核查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全防護(hù)措施等方面開展重點(diǎn)排查。
2.深化調(diào)查摸底。各室要在前期企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,細(xì)化工作分工,對調(diào)查摸底對象不分規(guī)模以上、規(guī)模以下,計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外,體制內(nèi)、體制外,是否登記過、是否驗(yàn)收過,必須全部摸清底數(shù),做到底數(shù)清、情況明,建立并充實(shí)完善檢查企業(yè)檔案。
(二)明確責(zé)任、執(zhí)法檢查階段(3月1日至9月30日)1.明確責(zé)任。對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的非法行為,逐一明確整改單位、整改事項(xiàng)、整改時(shí)限、整改責(zé)任人、處罰措施等,并將責(zé)任清單報(bào)送當(dāng)?shù)卣?/p>
2.加大執(zhí)法力度。以執(zhí)法檢查為總抓手,以行政處罰為主要手段,依法從嚴(yán)從快打擊非法生產(chǎn)行為。對能夠立即整改的,要即查即改;對問題較大、難以當(dāng)場整改的,要實(shí)行掛牌督辦、限期整改;對隱患嚴(yán)重、不能保證安全的,要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,未完成整改前不得復(fù)產(chǎn);對存在嚴(yán)重違法行為、不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的,堅(jiān)決立案查處,依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”的措施。
3.落實(shí)掛牌督辦制度。對安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、社會(huì)關(guān)注度高、一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷的重大隱患報(bào)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,并通報(bào)行業(yè)主管部門和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。落實(shí)安全生產(chǎn)“黑名單”制度,對存在重大隱患整改不到位、瞞報(bào)謊報(bào)事故、抗拒執(zhí)法等行為的有關(guān)企業(yè)單位,堅(jiān)決納入“黑名單”,并加大監(jiān)督檢查頻次。
(三)督導(dǎo)檢查、總結(jié)鞏固階段(10月1日至10月31日)各室要結(jié)合打非專項(xiàng)行動(dòng),研究制定長效機(jī)制和治本之策,完善制度、機(jī)制,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的非法行為。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況,查找問題不足,及時(shí)整治提高,把“打非”作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,常抓不懈。
四、工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各室要高度重視安全生產(chǎn)問題,牢固樹立全領(lǐng)域、全行業(yè)、全區(qū)域的理念,把嚴(yán)厲打擊非法行為納入隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng),作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,與構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制有效結(jié)合。
(二)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅追責(zé)。各室要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)突出重點(diǎn),精準(zhǔn)執(zhí)法。各室要切實(shí)增強(qiáng)打擊非法行為的主動(dòng)性和針對性,增強(qiáng)集中行動(dòng)開展的廣度和深度,做到“全 4
覆蓋、無縫隙”,尤其是對危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備交叉重合領(lǐng)域的違法行為要加大執(zhí)法工作力度,對非法行為和重大安全隱患“零容忍”,采取頂格處罰、追究法律責(zé)任等有效手段,及時(shí)消除隱患,防患于未然,切實(shí)提高執(zhí)法的有效性。
(四)強(qiáng)化宣傳,做好信息報(bào)送工作。要對安全生產(chǎn)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道,加大對非法行為的曝光力度,動(dòng)員和引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打擊非法行為,主動(dòng)舉報(bào)非法行為,營造濃厚的社會(huì)氛圍。
第三篇:安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng) 實(shí)施方案
納水字?2011?41號
納雍縣水利局
安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國家、省、地、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,根據(jù)《納雍縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)納雍縣開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(納府辦發(fā)?2011?19號)精神,結(jié)合我縣水利行業(yè)實(shí)際,確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)),現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,深入開展“打非治違”活動(dòng),推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù) 1 落實(shí);加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題,建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性,提高全民安全意識(shí)和職工安全技能;通過開展“打非治違”行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提升我縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、重點(diǎn)范圍
開展“打非治違”活動(dòng)的對象范圍是全縣水利水電行業(yè),主要包括:
(一)農(nóng)村小型水電站;
(二)在建中小型水庫除險(xiǎn)加固工程;
(三)其他在建中小型水利工程;
(四)河道采砂;
(五)有重大安全生產(chǎn)隱患的單位或工程。
三、主要內(nèi)容
(一)開展“打非”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:
1.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的; 2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的; 3.私采濫挖、越界開采的;
4.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的; 5.有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的; 6.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的; 7.其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
(二)開展“治違”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),主要對以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理:
(1)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
(2)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
(3)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
(4)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的;
(5)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
(6)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
(7)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署,自查自糾階段(5月20日前)
各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求,抓好組織發(fā)動(dòng),層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面排查治理階段(5月21日至6月20日)
1.針對水利行業(yè)存在的非法違法行為,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治,堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊,切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。
3.落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施,嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng),抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí),推進(jìn)職業(yè)安全教育,提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(三)鞏固提高階段(6月21日至7月10日)
針對前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理,對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析,舉一反三,有針對性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。
(二)突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故,對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放,各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)格行政執(zhí)法,觸犯刑律的移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度,加強(qiáng)督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。
二〇一一年五月十一日
主題詞:2011年 打非治違 實(shí)施方案 納雍縣水利局辦公室 2011年5月11日印發(fā)
第四篇:安全生產(chǎn)“打非治違”_專項(xiàng)行動(dòng)_實(shí)施方案
關(guān)于印發(fā)<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>>的通知
各站、所、廠:
現(xiàn)將<<大足區(qū)水務(wù)局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>>印發(fā)給你們,請認(rèn)真結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí).二○一二年五月八日
大足區(qū)水務(wù)局
安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)重慶市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,根據(jù)《大足區(qū)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(大足府辦發(fā)【2012】90號)精神,結(jié)合我區(qū)水利行業(yè)實(shí)際,確定在水利行業(yè)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)),現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“安全發(fā)展”理念,加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理,深入開展“打非治違”活動(dòng),推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí);加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題,建立健全規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性,提高全民安全意識(shí)和職工安全技能;通過開展“打非治違”行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,全面提升我區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、重點(diǎn)范圍
開展“打非治違”活動(dòng)的對象范圍是全區(qū)水利水電行業(yè),主要包括:
(一)農(nóng)村小型水電站;
(二)在建中、小型水庫除險(xiǎn)加固工程;
(三)河道堤防工程;
(四)灌區(qū)整治工程;(五)河道采砂;
(六)其他在建中小型水利工程;
三、主要內(nèi)容
(一)開展“打非”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)對下列行為依法進(jìn)行打擊或查處:
1.無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的; 2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的; 3.私采濫挖、越界開采的;
4.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的;
5.有重大安全隱患未按規(guī)定期限予以整治的; 6.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的; 7.其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
(二)開展“治違”工作,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理行動(dòng),主要對以下問題進(jìn)行嚴(yán)格治理:
(1)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的;
(2)受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的;
(3)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;
(4)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、培訓(xùn)不夠的;
(5)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的;
(6)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的;
(7)安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、安全管理機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)督檢查不到位、安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。
四、工作步驟
(一)動(dòng)員部署,自查自糾階段(4月1日—4月15日)各基層單位要認(rèn)真要按照方案要求,抓好組織發(fā)動(dòng),層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真開展自查自糾。針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施。
(二)加強(qiáng)督促檢查,全面排查治理階段(4月16日至11月15日)
1.針對水利行業(yè)存在的非法違法行為,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2.進(jìn)一步強(qiáng)化水電站、在建水利工程和河道采砂安全整治,堅(jiān)持邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊治理、邊查邊打擊,切實(shí)防范、遏制重特大事故發(fā)生。
3.落實(shí)汛期防洪、防泥石流等措施,嚴(yán)密防范因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4.認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)年”宣傳活動(dòng),抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí),推進(jìn)職業(yè)安全教育,提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(三)鞏固提高階段(11月16日至12月15日)
針對前3個(gè)戰(zhàn)役排查發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行集中梳理,對影響水利行業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析,舉一反三,有針對性地研究提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的政策措施,制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),要認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人要針對開展“打非治違”活動(dòng)的內(nèi)容,強(qiáng)化各項(xiàng)措施,確保安全生產(chǎn)。
(二)突出工作重點(diǎn)。立足于治大隱患、防大事故,對影響安全生產(chǎn)的重大問題抓住不放,各基層單位要依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,治理違規(guī)違章現(xiàn)象。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)格行政執(zhí)法,觸犯刑律的移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安
全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用,嚴(yán)肅追究責(zé)任,堅(jiān)決懲處瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為,公開查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的問題,推進(jìn)工作順利開展。建立開展“打非治違”工作督查通報(bào)制度,加強(qiáng)督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。
2012
大足區(qū)水務(wù)局
年5月8日
第五篇:安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
實(shí) 施 方 案
各部門:
為強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為,現(xiàn)根據(jù)XX精神,結(jié)合公司實(shí)際,特組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),具體方案如下:
一、工作要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)工作部署,堅(jiān)持遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,深入開展全員、全過程、全方位“打非治違”工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理,有效預(yù)防和遏制各類安全事故,確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 成立安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行小組
三、實(shí)施時(shí)間 2014年
四、“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容
以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)則,規(guī)范安全管理,糾正人的不安全行為,消除物的不安全狀態(tài)。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域
1、交通運(yùn)輸安全
車輛駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的;不具備營運(yùn)資格車輛非法營運(yùn)
的;非法改裝車輛從事運(yùn)輸或未注冊備案車輛承運(yùn)業(yè)務(wù)的。
2、建筑施工安全
將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)或施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;施工單位未辦理施工許可手續(xù)或安全施工組織方案未備案登記擅自施工的行為。
3、消防安全
埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。
4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全
未經(jīng)批準(zhǔn),擅自購買、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品;危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、使用場所不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程未建立或不健全等。
5、特種設(shè)備安全
未取得使用登記證,擅自使用特種設(shè)備的行為,未定期檢驗(yàn)鍋爐、壓力容器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車等特種設(shè)備的行為,未校驗(yàn)壓力表、安全閥等安全附件的行為;特種設(shè)備人員未持證上崗的行為。
6、教育培訓(xùn)持證上崗
單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未按照國家有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)考核合格、持證上崗的。
7、生產(chǎn)現(xiàn)場管理
安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配
備不符合規(guī)定要求的;作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備以及可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備或者材料的。
8、隱患排查整治
隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的;瞞報(bào)謊報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。
9、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí),以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。
10、安全費(fèi)用
未按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,以及其他安全生產(chǎn)投入的。
11、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)相關(guān)方管理
1、相關(guān)方無證無照、證照不全或證照失效、超許可、批準(zhǔn)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng);以及相關(guān)方倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
2、相關(guān)方許可證被依法暫扣后,仍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng),或被依法責(zé)任停產(chǎn)停業(yè)整頓后,擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
3、建設(shè)項(xiàng)目違反安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定,擅自新建、改建、擴(kuò)建或者投入生產(chǎn)使用的;
4、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
五、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施步驟
(一)活動(dòng)部署、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月10日—3月30日)
1、召開專題會(huì)議,部署安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)工作。
2、由XX負(fù)責(zé)制作懸掛橫幅兩條。(于3月20日前完成)
3、各部門應(yīng)結(jié)合部門職能,充分利用班組會(huì)、部門會(huì)議、懸掛橫幅、宣傳海報(bào)等形式,開展有針對性的生產(chǎn)、消防、交通等法律法規(guī)宣傳工作,營造良好的“打非治違”工作氛圍。(于3月30日前完成)
(二)自查自糾階段(3月10日—5月20日)
1、各部門應(yīng)按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,對照XX標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容,全面細(xì)致開展生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、道路交通、倉儲(chǔ)、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為,積極創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
2、各部門對查出的事故隱患,應(yīng)立即組織落實(shí)整改,并將排查出的穩(wěn)定逐一登記,建立隱患臺(tái)賬。
3、各部門對“打非治違”自查自糾開展情況應(yīng)在每月【安全工作月報(bào)表】中簡要闡述主要做法、工作成效、存在不足和資源需求等內(nèi)容。
(三)隱患整治階段(4月1日至8月31日)
1、XX部將按照XX標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系程序,組織開展綜合安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、季節(jié)性安全檢查、重要節(jié)假日安全檢查等不同類別、不同層次的安全檢查,推動(dòng)“打非治違”全面深入有效開展落實(shí)。
2、XX每月對各部門“打非治違”情況進(jìn)行督導(dǎo)、考評,并在每月第一次安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上通報(bào)“打非治違”進(jìn)度情況。
3、XX部根據(jù)各部門提交的【事故隱患臺(tái)賬】,對難以在短期內(nèi)完成整改
的事項(xiàng),實(shí)行“整改掛牌消號”制,督促責(zé)任部門組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行分析、論證,制定可行整改方案,做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”。凡未通過檢查驗(yàn)收的,不得支付整改款項(xiàng),直至隱患整改符合安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求后,方可取牌消號。
(四)持續(xù)改進(jìn)階段(5月1日至12月30日)
1、各部門應(yīng)充分將安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)工作,貫穿到各個(gè)班組、各個(gè)崗位,使每位員工積極參與“打非治違”工作中來。
2、安全生產(chǎn)“打非治違”是一項(xiàng)長期、持續(xù)性的工作,各部門應(yīng)緊緊圍繞公司安全“六無”目標(biāo),結(jié)合部門職能,認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,全面落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),積極查找薄弱環(huán)節(jié),完善隱患排查整治機(jī)制,規(guī)范人、機(jī)、物、環(huán)管理,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
六、工作要求
1、請各部門務(wù)必對此項(xiàng)工作引起高度重視,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,立即組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)工作,積極將規(guī)范和體系落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),為維護(hù)公司職業(yè)健康安全,確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定.2、請各部門將安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),列入本部門安重點(diǎn)專項(xiàng)內(nèi)容,全面開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
3、請各部門鼓勵(lì)員工積極參與公司內(nèi)安全事故隱患舉報(bào),一經(jīng)查實(shí),將給予舉報(bào)人一定的精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、此次工作將納入月度安全專項(xiàng)考評內(nèi)容,嚴(yán)格安全考評制度。