第一篇：2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法

2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法

中新網(wǎng)10月20日電 據(jù)財政部網(wǎng)站消息，財政部今天發(fā)布關(guān)于印發(fā)《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》的通知，批準(zhǔn)上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)，試點(diǎn)省(市)發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券，采用單一利率發(fā)債定價機(jī)制確定債券發(fā)行利率，辦法自發(fā)布之日起施行。

通知全文如下：

上海市、浙江省、廣東省、深圳市財政廳(局、委)：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2011年上海市、浙江省、廣東省、深圳市開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。為加強(qiáng)對2011年自行發(fā)債試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，規(guī)范自行發(fā)債行為，我們制定了《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政部

二〇一一年十月十七日

2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法

第一條 為建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)對2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)省(市)(以下簡稱試點(diǎn)省(市))的指導(dǎo)，規(guī)范試點(diǎn)省(市)自行發(fā)債行為，制定本辦法。

第二條 自行發(fā)債是指試點(diǎn)省(市)在國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省(市)政府債券的發(fā)債機(jī)制。2011年試點(diǎn)省(市)政府債券由財政部代辦還本付息。

第三條 試點(diǎn)省(市)發(fā)行政府債券實(shí)行年度發(fā)行額管理，2011年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。

第四條 試點(diǎn)省(市)發(fā)行的政府債券為記賬式固定利率附息債券。2011年政府債券期限分為3年和5年，期限結(jié)構(gòu)為3年債券發(fā)行額和5年債券發(fā)行額分別占國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模的50%。

第五條 試點(diǎn)省(市)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正原則，組建本省(市)政府債券承銷團(tuán)。試點(diǎn)省(市)政府債券承銷商應(yīng)當(dāng)是2009—2011年記賬式國債承銷團(tuán)成員，原則上不得超過20家。

第六條 試點(diǎn)省(市)財政廳(局、委)應(yīng)當(dāng)與本省(市)政府債券承銷商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承銷商可以委托其在試點(diǎn)省(市)的分支機(jī)構(gòu)代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。

第七條 試點(diǎn)省(市)可以在本省(市)政府債券承銷商中擇優(yōu)選擇主承銷商，主承銷商為試點(diǎn)省(市)提供發(fā)債定價、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。

第八條 試點(diǎn)省(市)發(fā)行政府債券應(yīng)當(dāng)以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價基準(zhǔn)，采用單一利率發(fā)債定價機(jī)制確定債券發(fā)行利率。

第九條 發(fā)債定價機(jī)制包括承銷和招標(biāo)，具體發(fā)債定價機(jī)制由試點(diǎn)省(市)確定。

承銷是指試點(diǎn)省(市)與主承銷商商定債券承銷利率(或利率區(qū)間)，要求各承銷商(包括主承銷商)在規(guī)定時間報送債券承銷額(或承銷利率及承銷額)，按市場化原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券承銷額的發(fā)債機(jī)制。承銷總額小于發(fā)債額的差額部分，主承銷商予以包銷。

招標(biāo)是指試點(diǎn)省(市)要求各承銷商在規(guī)定時間報送債券投標(biāo)額及投標(biāo)利率，按利率從低到高原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券中標(biāo)額的發(fā)債機(jī)制。

第十條 試點(diǎn)省(市)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)債定價現(xiàn)場管理，確保發(fā)債定價過程公平、規(guī)范、有序進(jìn)行。

第十一條 試點(diǎn)省(市)政府債券應(yīng)當(dāng)在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司進(jìn)行集中登記、托管，債券發(fā)行結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時在全國銀行間債券市場和證券交易所債券市場上市交易。

第十二條 試點(diǎn)省(市)自行發(fā)債收支實(shí)行預(yù)算管理，具體事項(xiàng)參照《財政部關(guān)于印發(fā)〈2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法〉的通知》(財預(yù)[2009]21號)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 試點(diǎn)省(市)政府債券會計(jì)核算參照《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政部代理發(fā)行地方政府債券財政總預(yù)算會計(jì)核算辦法〉的通知》(財庫[2009]19號)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條 試點(diǎn)省(市)應(yīng)當(dāng)建立償債保障機(jī)制，在規(guī)定時間將財政部代辦債券還本付息資金足額繳入中央財政專戶，具體事項(xiàng)參照《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政部代理發(fā)行2011年地方政府債券發(fā)行兌付辦法〉的通知》(財庫[2011]52號)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 試點(diǎn)省(市)應(yīng)當(dāng)通過中國債券信息網(wǎng)和本省(市)財政廳(局、委)網(wǎng)站等媒體，及時披露本省(市)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財政收支狀況等指標(biāo)。試點(diǎn)省(市)在發(fā)債定價結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時公布債券發(fā)行結(jié)果。

第十六條 試點(diǎn)省(市)根據(jù)本辦法制定本省(市)政府債券發(fā)行兌付辦法，并報財政部備案。試點(diǎn)省(市)應(yīng)當(dāng)提前兩周向財政部報送債券發(fā)行計(jì)劃，并于發(fā)行結(jié)束后兩周內(nèi)報送債券發(fā)行情況。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：地方政府發(fā)債權(quán)限擬適度放開

地方政府發(fā)債權(quán)限擬適度放開

東方網(wǎng)4月22日消息：十二屆全國人大常委會第八次會議21日下午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員張鳴起作的關(guān)于環(huán)境保護(hù)法修訂草案審議結(jié)果的報告。會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李飛作的關(guān)于預(yù)算法修正案草案修改情況的匯報。為規(guī)范航道規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)，會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議航道法草案的議案。會議審議了全國人大常委會委員長會議關(guān)于提請審議刑法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案、關(guān)于提請審議刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋草案的議案。

據(jù)新華社北京4月21日電（記者 韓潔高立）是否允許地方政府舉借債務(wù)一直是預(yù)算法修改的難點(diǎn)和焦點(diǎn)。21日提交十二屆全國人大常委會第八次會議審議的預(yù)算法修正案草案三審稿擬在這方面有所突破，適度放開地方政府舉債的權(quán)限，但同時設(shè)立多道“防火墻”規(guī)范政府舉債行為。

2012年6月提交審議的草案二審稿恢復(fù)了現(xiàn)行預(yù)算法不允許地方自行發(fā)債的規(guī)定，在第28條中明確 “除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。”全國人大法律委員會副主任委員李飛21日在作預(yù)算法修正案草案修改情況的匯報時指出，草案二審稿在征求意見中收到意見提出，為適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)適度放開地方政府舉債的權(quán)限，進(jìn)一步規(guī)范地方政府的舉債行為，使其法制化、透明化，并就這些年來地方政府舉債過程中存在的問題，作出有針對性的規(guī)定。法律委員會經(jīng)研究對相關(guān)規(guī)定作出修改。

草案三審稿在第35條中規(guī)定：“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的一般公共預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。”

李飛說，三審稿對地方發(fā)債也規(guī)定了諸多限制，如明確舉債主體為“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市”；舉債方式限于“發(fā)行地方政府債券”；用途應(yīng)當(dāng)是“一般公共預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金”，并“不得用于經(jīng)常性支出”；債務(wù)還應(yīng)有 “穩(wěn)定的償還資金來源”。此外，三審稿還在債務(wù)規(guī)模和管理方式上設(shè)“防火墻”：舉債規(guī)?！坝蓢鴦?wù)院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市依照國務(wù)院下達(dá)的限額舉借的債務(wù)，列入本級預(yù)算調(diào)整方案，報本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。”同時，強(qiáng)調(diào)對地方政府舉債的監(jiān)管，如第78條將“經(jīng)批準(zhǔn)舉借債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用等情況”列入各級人大對本級決算草案的審查重點(diǎn)，第93條對違法舉債或?yàn)樗藗鶆?wù)提供擔(dān)保的，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三篇：對地方政府發(fā)債難題待解的調(diào)研思考

2009年3月27日，總量為30億元的2009年****自治區(qū)政府債券（一期）作為首期地方政府債券由財政部代理公開招標(biāo)。自此，總額為2000億元的地方債陸續(xù)開始發(fā)行。那么，此舉是中央將放開地方政府發(fā)債的積極探索，還是迫于當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需背景下緩解地方資金困難的無奈之舉？人們將拭目以待。但是，不管怎樣，此次地方債的發(fā)行，還是具備了

某種特殊的含義，在某些方面取得了實(shí)質(zhì)性的突破，或許將開創(chuàng)我國地方政府發(fā)行債券的新紀(jì)元。如在預(yù)算管理方面，地方政府債券收入全額納入省級財政預(yù)算管理，市、縣級政府使用債券收入的，由省級財政轉(zhuǎn)貸，納入市、縣級財政預(yù)算。地方政府債券收入安排的支出納入地方各級財政預(yù)算管理。而允許屆時還本確實(shí)存在困難的地方財政，經(jīng)批準(zhǔn)后可按一定比例發(fā)行1年～5年期新債券的規(guī)定，也為地方政府發(fā)債的常規(guī)化預(yù)留了足夠的空間。

然而，與發(fā)行前的轟轟烈烈形成鮮明對比的是，地方債上市以后，二級市場反應(yīng)冷淡。究其原因，除了市場普遍認(rèn)同的利率、“流動性折價”等因素以外，地方政府對債券的承載能力以及地方政府過去的債務(wù)情況也是投資者在選擇地方債時考慮的因素。因此，從當(dāng)前我國地方債發(fā)行的現(xiàn)狀和遭遇看，建立地方政府發(fā)債的常規(guī)機(jī)制，將面臨兩大難點(diǎn)與考驗(yàn)：

一是地方債難以從根本上解決地方政府財政困難窘境。目前我國地方政府收入的主要來源有：稅收、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入和轉(zhuǎn)移性收入等。當(dāng)收入無法滿足支出需要時，地方政府只能借助于債務(wù)融資。1994年分稅制改革，在收入層面相對規(guī)范了中央和地方之間的分配關(guān)系，但在事權(quán)劃分方面只作了原則性的規(guī)定，各級政府的支出責(zé)任劃分也比較模糊。于是，在政策執(zhí)行過程中，財權(quán)逐層上收，事權(quán)逐層下放，而轉(zhuǎn)移支付制度尚不完善，導(dǎo)致的結(jié)果便是地方政府，尤其是縣鄉(xiāng)基層政府收支缺口不斷加大，財政自給率低下，縣鄉(xiāng)財政困難現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地方政府的財政自給率總體上呈下降趨勢，由1993年的102%下降到2005年的59%，其中省級財政自給率從1993年的68%下降到2005年的57%，縣級從1993年的77%下降到2005年的47%，鄉(xiāng)級從1993年的140%下降到2005年的77%。因此，發(fā)行地方債對收支缺口如此之大的地方財政，尤其是縣鄉(xiāng)財政來說，無異于杯水車薪，治標(biāo)不治本。而地方債本身，也難堪其重。

二是地方政府龐大的存量債務(wù)隱藏著巨大的財政風(fēng)險，成為地方債持續(xù)發(fā)行的巨大障礙。盡管我國《預(yù)算法》明確規(guī)定，地方政府不得舉借債務(wù)，但事實(shí)上，由于收支矛盾突出，各地區(qū)、各層級的地方政府都不同程度存在著舉債行為，且其所負(fù)債務(wù)種類之多、負(fù)擔(dān)之重問題，已經(jīng)十分嚴(yán)重。從當(dāng)前政府統(tǒng)計(jì)口徑看，地方政府總債務(wù)中包括直接債務(wù)、擔(dān)保債務(wù)和政策性掛賬三個部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省2007年底債務(wù)總額達(dá)1272億元，相當(dāng)于其當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）的23.2%，其中直接債務(wù)886億元、擔(dān)保債務(wù)345億元、政策性掛賬約40億元；河南省2007年底債務(wù)總額為2171億元，占gdp的14.5%，其中直接債務(wù)1805億元、擔(dān)保債務(wù)158.2億元、政策性掛賬208億元。因此，有學(xué)者估計(jì)，目前我國地方債務(wù)總余額在4萬億元以上，約相當(dāng)于2008年gdp的16.5%、財政收入的80.2%、地方財政收入的174.6%。如此巨額的債務(wù)負(fù)擔(dān)，大大削弱了地方政府的償債能力，財政風(fēng)險也因此不斷加大，嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、和諧發(fā)展。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心的一份報告指出，地方政府債務(wù)風(fēng)險已經(jīng)成為威脅我國經(jīng)濟(jì)安全的頭號殺手。

從國際經(jīng)驗(yàn)看，地方政府發(fā)債是市場經(jīng)濟(jì)國家的一種普遍現(xiàn)象，債務(wù)已經(jīng)成為地方政府融資的重要來源和資本市場的有機(jī)組成部分，即便是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)國家也不例外。我國是市場經(jīng)濟(jì)國家，實(shí)行的是分稅制財政體制，一級政權(quán)，一級預(yù)算主體，各級預(yù)算相對獨(dú)立。當(dāng)?shù)胤浇?jīng)常財政收入不能滿足地方支出需要時，允許地方政府債務(wù)融資具有一定的合理性和必要性。但在我國，要真正建立起公開透明的地方債制度，上述兩大難題必須先行求解，這是地方債務(wù)制度順利實(shí)施的前提條件。

首先，要建立健全財力與事權(quán)相匹配的財政體制，降低地方政府對債務(wù)的依賴度。財政收入方面，要著力抓好地方稅制改革，把地方稅制的改革和完善作為下一步稅制改革的重要內(nèi)容，在繼續(xù)完善共享稅制度的同時，努力構(gòu)建更加科學(xué)合理的地方稅制體系，為地方政府履行自身職責(zé)提供更為堅(jiān)實(shí)的財力基礎(chǔ)；財政支出方面，要合理界定并明確劃分中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任，針對農(nóng)業(yè)、教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系國計(jì)民生的重要事務(wù)，要將相關(guān)支出責(zé)任適當(dāng)上移。與此同時，要轉(zhuǎn)變地方政府職能，廓清政府與市場的邊界，規(guī)范政府支出范圍，切實(shí)解決政府越位問題，提高政府資金使用效率；轉(zhuǎn)移支付方面，要加大轉(zhuǎn)

移支付的力度和規(guī)模，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，調(diào)整專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的配套要求，根據(jù)不同地區(qū)的人均財力水平確定有差別的資金配套比例，減輕地方政府資金配套壓力。只有這樣，才能逐步縮小地方政府收支差額，提高財政自給率，降低其對舉借債務(wù)的過度依賴。

其次，要逐步化解地方政府存量債務(wù)。一要準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)地方政府債務(wù)（包括顯性債務(wù)和隱性債務(wù)）存量數(shù)額，這是制定債務(wù)化解辦法的基礎(chǔ)。二要對地方債務(wù)進(jìn)行清理、歸類，按照債務(wù)成因、性質(zhì)和用途等，分清責(zé)任，區(qū)別對待。三要建立化解地方債務(wù)的長效機(jī)制。在明確償債規(guī)模和償債責(zé)任主體以后，各級政府財政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，每年從本級政府經(jīng)常性預(yù)算收入中，拿出一定比例作為償債資金，開辟較為穩(wěn)定的償債資金來源，形成目標(biāo)明確、資金充足、實(shí)施有力的債務(wù)償付機(jī)制。按照“化解存量，控制增量”的原則，逐步降低地方政府債務(wù)數(shù)額，消除財政風(fēng)險。

第四篇：最新個人所得稅自行納稅申報辦法(2017最新)

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最新個人所得稅自行納稅申報辦法(2017最新)

核心內(nèi)容：個人所得稅自行納稅申報辦法主要規(guī)定了需要辦理納稅申報納稅人；納稅人納稅申報地點(diǎn)、納稅人納稅申報期限等內(nèi)容。為我國廣大納稅人起到了重要的指引作用。贏了網(wǎng)編輯為您整理詳細(xì)內(nèi)容，僅供參考。

個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)個人所得稅征收管理，保障國家稅收收入，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，方便納稅人自行納稅申報，規(guī)范自行納稅申報行為，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》(以下簡稱個人所得稅法)及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)及其實(shí)施細(xì)則和其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條凡依據(jù)個人所得稅法負(fù)有納稅義務(wù)的納稅人，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理納稅申報：

(一)年所得12萬元以上的；

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(二)從中國境內(nèi)兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的；

(三)從中國境外取得所得的；

(四)取得應(yīng)稅所得，沒有扣繳義務(wù)人的；

(五)國務(wù)院規(guī)定的其他情形。

第三條本辦法第二條第一項(xiàng)年所得12萬元以上的納稅人，無論取得的各項(xiàng)所得是否已足額繳納了個人所得稅，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，于納稅終了后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。

本辦法第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)情形的納稅人，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，于取得所得后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。

本辦法第二條第五項(xiàng)情形的納稅人，其納稅申報辦法根據(jù)具體情形另行規(guī)定。

第四條本辦法第二條第一項(xiàng)所稱年所得12萬元以上的納稅人，不包括在中國境內(nèi)無住所，且在一個納稅中在中國境內(nèi)居住不滿1年的個人。

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本辦法第二條第三項(xiàng)所稱從中國境外取得所得的納稅人，是指在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在一個納稅中在中國境內(nèi)居住滿1年的個人。

第二章申報內(nèi)容

第五條年所得12萬元以上的納稅人，在納稅終了后，應(yīng)當(dāng)填寫《個人所得稅納稅申報表(適用于年所得12萬元以上的納稅人申報)》，并在辦理納稅申報時報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，同時報送個人有效身份證件復(fù)印件，以及主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他有關(guān)資料。

有效身份證件，包括納稅人的身份證、護(hù)照、回鄉(xiāng)證、軍人身份證件等。

第六條本辦法所稱年所得12萬元以上，是指納稅人在一個納稅取得以下各項(xiàng)所得的合計(jì)數(shù)額達(dá)到12萬元：

(一)工資、薪金所得；

(二)個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；

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(三)對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得；

(四)勞務(wù)報酬所得；

(五)稿酬所得；

(六)特許權(quán)使用費(fèi)所得；

(七)利息、股息、紅利所得；

(八)財產(chǎn)租賃所得；

(九)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；

(十)偶然所得；

(十一)經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。

第七條本辦法第六條規(guī)定的所得不含以下所得：

(一)個人所得稅法第四條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的免稅所得,即:

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1.省級人民政府、國務(wù)院部委、中國人民解放軍軍以上單位,以及外國組織、國際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎金；

2.國債和國家發(fā)行的金融債券利息；

3.按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼，即個人所得稅法實(shí)施條例第十三條規(guī)定的按照國務(wù)院規(guī)定發(fā)放的政府特殊津貼、院士津貼、資深院士津貼以及國務(wù)院規(guī)定免納個人所得稅的其他補(bǔ)貼、津貼；

4.福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金；

5.保險賠款；

6.軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)；

7.按照國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)；

8.依照我國有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得；

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9.中國政府參加的國際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得。

(二)個人所得稅法實(shí)施條例第六條規(guī)定可以免稅的來源于中國境外的所得。

(三)個人所得稅法實(shí)施條例第二十五條規(guī)定的按照國家規(guī)定單位為個人繳付和個人繳付的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金。

第八條本辦法第六條所指各項(xiàng)所得的年所得按照下列方法計(jì)算：

(一)工資、薪金所得，按照未減除費(fèi)用(每月1600元)及附加減除費(fèi)用(每月3200元)的收入額計(jì)算。

(二)個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得，按照應(yīng)納稅所得額計(jì)算。實(shí)行查賬征收的，按照每一納稅的收入總額減除成本、費(fèi)用以及損失后的余額計(jì)算；實(shí)行定期定額征收的，按照納稅人自行申報的應(yīng)納稅所得額計(jì)算，或者按照其自行申報的應(yīng)納稅經(jīng)營額乘以應(yīng)稅所得率計(jì)算。

(三)對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得，按照每一納稅的收入總額計(jì)算，即按照承包經(jīng)營、承租經(jīng)營者實(shí)際取得的經(jīng)營利潤，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 加上從承包、承租的企事業(yè)單位中取得的工資、薪金性質(zhì)的所得計(jì)算。

(四)勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，按照未減除費(fèi)用(每次800元或者每次收入的20%)的收入額計(jì)算。

(五)財產(chǎn)租賃所得，按照未減除費(fèi)用(每次800元或者每次收入的20%)和修繕費(fèi)用的收入額計(jì)算。

(六)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，按照應(yīng)納稅所得額計(jì)算，即按照以轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收入額減除財產(chǎn)原值和轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)過程中繳納的稅金及有關(guān)合理費(fèi)用后的余額計(jì)算。

(七)利息、股息、紅利所得，偶然所得和其他所得，按照收入額全額計(jì)算。

第九條納稅人取得本辦法第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)所得，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送相應(yīng)的納稅申報表，同時報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報送的其他有關(guān)資料。

第三章申報地點(diǎn)

第十條年所得12萬元以上的納稅人，納稅申報地點(diǎn)分別為：

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(一)在中國境內(nèi)有任職、受雇單位的，向任職、受雇單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

(二)在中國境內(nèi)有兩處或者兩處以上任職、受雇單位的，選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

(三)在中國境內(nèi)無任職、受雇單位，年所得項(xiàng)目中有個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得或者對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)、經(jīng)營所得)的，向其中一處實(shí)際經(jīng)營所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

(四)在中國境內(nèi)無任職、受雇單位，年所得項(xiàng)目中無生產(chǎn)、經(jīng)營所得的，向戶籍所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。在中國境內(nèi)有戶籍，但戶籍所在地與中國境內(nèi)經(jīng)常居住地不一致的，選擇并固定向其中一地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。在中國境內(nèi)沒有戶籍的，向中國境內(nèi)經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

第十一條取得本辦法第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)所得的納稅人，納稅申報地點(diǎn)分別為：

(一)從兩處或者兩處以上取得工資、薪金所得的，選擇并固定向其中一處單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

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(二)從中國境外取得所得的，向中國境內(nèi)戶籍所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。在中國境內(nèi)有戶籍，但戶籍所在地與中國境內(nèi)經(jīng)常居住地不一致的，選擇并固定向其中一地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。在中國境內(nèi)沒有戶籍的，向中國境內(nèi)經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

(三)個體工商戶向?qū)嶋H經(jīng)營所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

(四)個人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者興辦兩個或兩個以上企業(yè)的，區(qū)分不同情形確定納稅申報地點(diǎn)：

1.興辦的企業(yè)全部是個人獨(dú)資性質(zhì)的，分別向各企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

2.興辦的企業(yè)中含有合伙性質(zhì)的，向經(jīng)常居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

3.興辦的企業(yè)中含有合伙性質(zhì)，個人投資者經(jīng)常居住地與其興辦企業(yè)的經(jīng)營管理所在地不一致的，選擇并固定向其參與興辦的某一合伙企業(yè)的經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

(五)除以上情形外，納稅人應(yīng)當(dāng)向取得所得所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報。

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第十二條納稅人不得隨意變更納稅申報地點(diǎn)，因特殊情況變更納稅申報地點(diǎn)的，須報原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

第十三條本辦法第十一條第四項(xiàng)第三目規(guī)定的納稅申報地點(diǎn)，除特殊情況外，5年以內(nèi)不得變更。

第十四條本辦法所稱經(jīng)常居住地，是指納稅人離開戶籍所在地最后連續(xù)居住一年以上的地方。

第四章申報期限

第十五條年所得12萬元以上的納稅人，在納稅終了后3個月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。

第十六條個體工商戶和個人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者取得的生產(chǎn)、經(jīng)營所得應(yīng)納的稅款，分月預(yù)繳的，納稅人在每月終了后7日內(nèi)辦理納稅申報；分季預(yù)繳的，納稅人在每個季度終了后7日內(nèi)辦理納稅申報。納稅終了后，納稅人在3個月內(nèi)進(jìn)行匯算清繳。

第十七條納稅人年終一次性取得對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的，自取得所得之日起30日內(nèi)辦理納稅申報；在1個納稅

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 內(nèi)分次取得承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的，在每次取得所得后的次月7日內(nèi)申報預(yù)繳，納稅終了后3個月內(nèi)匯算清繳。

第十八條從中國境外取得所得的納稅人，在納稅終了后30日內(nèi)向中國境內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。

第十九條除本辦法第十五條至第十八條規(guī)定的情形外，納稅人取得其他各項(xiàng)所得須申報納稅的，在取得所得的次月7日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報。

第二十條納稅人不能按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，需要延期的，按照稅收征管法第二十七條和稅收征管法實(shí)施細(xì)則第三十七條的規(guī)定辦理。

第五章申報方式

第二十一條納稅人可以采取數(shù)據(jù)電文、郵寄等方式申報，也可以直接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報，或者采取符合主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他方式申報。

第二十二條納稅人采取數(shù)據(jù)電文方式申報的，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)紙質(zhì)資料。

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第二十三條納稅人采取郵寄方式申報的，以郵政部門掛號信函收據(jù)作為申報憑據(jù)，以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報日期。

第二十四條納稅人可以委托有稅務(wù)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或者他人代為辦理納稅申報。

第六章申報管理

第二十五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各類申報表，登載到稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上，或者擺放到稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅申報的辦稅服務(wù)廳，免費(fèi)供納稅人隨時下載或取用。

第二十六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年法定申報期間，通過適當(dāng)方式，提醒年所得12萬元以上的納稅人辦理自行納稅申報。

第二十七條受理納稅申報的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申報情況，按照規(guī)定辦理稅款的征、補(bǔ)、退、抵手續(xù)。

第二十八條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定為已經(jīng)辦理納稅申報并繳納稅款的納稅人開具完稅憑證。

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第二十九條稅務(wù)機(jī)關(guān)依法為納稅人的納稅申報信息保密。

第三十條納稅人變更納稅申報地點(diǎn)，并報原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的，原主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將納稅人變更納稅申報地點(diǎn)的信息傳遞給新的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第三十一條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對已辦理納稅申報的納稅人建立納稅檔案，實(shí)施動態(tài)管理。

第七章法律責(zé)任

第三十二條納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，依照稅收征管法第六十二條的規(guī)定處理。

第三十三條納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報而拒不申報或者進(jìn)行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，依照稅收征管法第六十三條的規(guī)定處理。

第三十四條納稅人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的，依照稅收征管法第六十四條第一款的規(guī)定處理。

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第三十五條納稅人有扣繳義務(wù)人支付的應(yīng)稅所得，扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的，依照稅收征管法第六十九條的規(guī)定處理。

第三十六條稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款的，依照稅收征管法第八十二條第一款的規(guī)定處理。

第三十七條稅務(wù)人員濫用職權(quán)，故意刁難納稅人的，依照稅收征管法第八十二條第二款的規(guī)定處理。

第三十八條稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員未依法為納稅人保密的，依照稅收征管法第八十七條的規(guī)定處理。

第三十九條稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處理。

第四十條其他稅收違法行為，依照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

第八章附則

第四十一條納稅申報表由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局按照國家稅務(wù)總局規(guī)定的式樣統(tǒng)一印制。

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第四十二條納稅申報的其他事項(xiàng)，依照稅收征管法、個人所得稅法及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條本辦法第二條第一項(xiàng)年所得12萬元以上情形的納稅申報，按照第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》規(guī)定的施行時間，自2006年1月1日起執(zhí)行。

第四十四條本辦法有關(guān)第二條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)情形的納稅申報規(guī)定，自2007年1月1日起執(zhí)行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個人所得稅自行申報納稅暫行辦法〉的通知》(國稅發(fā)〔1995〕077號)同時廢止。

財稅法法律常識希望對您有所幫助，贏了網(wǎng)建議大家遇到問題根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，必要時可尋求法律顧問的幫助。

來源：（最新個人所得稅自行納稅申報辦法(2017最新)http://s.yingle.com/l/cs/215169.html）

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