第一篇：長沙市開福區(qū)人民政府開福區(qū)被征地農(nóng)民保障住房建設(shè)和申購暫行辦法

長沙市開福區(qū)人民政府 開福區(qū)被征地農(nóng)民保障住房

建設(shè)和申購暫行辦法

開政發(fā)?2009?15號(hào)

第一條

為做好征地拆遷安置工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民居住條件，根據(jù)《長沙市征地補(bǔ)償安置條例》、《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》（市政府令第103號(hào)）及長沙市人民政府《征地補(bǔ)償安置若干問題暫行規(guī)定》（長政發(fā)［2008］30號(hào)）等法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

區(qū)政府征地辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)被征地農(nóng)民保障住房建設(shè)和申購工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，辦理保障住房建設(shè)用地指標(biāo)，組織審定擬安置人口，協(xié)同相關(guān)單位做好保障住房小區(qū)的規(guī)劃、保障住房設(shè)計(jì)方案的審定等工作。

各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處負(fù)責(zé)保障住房用地的具體選址，負(fù)責(zé)制定各保障住房小區(qū)的具體建設(shè)方案，對(duì)方案進(jìn)行可行性研究，按區(qū)人民政府審定的方案組織辦理報(bào)建手續(xù)，實(shí)施保障住房的建設(shè)，按統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行分配并牽頭辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，協(xié)助長沙市城北投資有限公司協(xié)調(diào)規(guī)劃部門編制本轄區(qū)范圍內(nèi)保障住房小區(qū)規(guī)劃。

長沙市城北投資有限公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)規(guī)劃部門編制本轄區(qū)范圍內(nèi)保障住房小區(qū)規(guī)劃，負(fù)責(zé)辦理保障住房建設(shè)用地手續(xù)，并對(duì)社保用地進(jìn)行融資或開發(fā)，以籌措保障住房的建設(shè)資金和社保資金。

區(qū)國土分局協(xié)助各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處提供各項(xiàng)目被征地拆遷的人員名單（含獨(dú)生子女、半邊戶及其非農(nóng)配偶等），報(bào)區(qū)人民政府征地辦公室組織認(rèn)定。

區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)保障住房用地和建設(shè)有關(guān)規(guī)劃手續(xù)的辦理和協(xié)調(diào)。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)保障住房的建設(shè)質(zhì)量和安全工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。

區(qū)計(jì)生局負(fù)責(zé)審核拆遷安置對(duì)象獨(dú)生子女證的合法有效性。區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)、街保障住房建設(shè)成本的審定。區(qū)民政局負(fù)責(zé)社會(huì)救助和村務(wù)公開等工作。

區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)參與對(duì)擬提供保障住房的漁業(yè)人口的審定。區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)保障住房建設(shè)和分配工作進(jìn)行監(jiān)督。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）負(fù)責(zé)召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，確定轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的人員名單和安置（保障住房安置和進(jìn)入城鎮(zhèn)居民社保）對(duì)象，經(jīng)鎮(zhèn)、街會(huì)同國土、公安部門審核后報(bào)區(qū)政府征地辦核準(zhǔn)，協(xié)助各鎮(zhèn)、街做好保障住房分配工作。

第三條

保障住房原則上按規(guī)劃為小高層或高層住宅?；緫粜蜑?0m2、120 m2、160 m2三種，供購房人選擇。各類戶型產(chǎn)權(quán)面積與設(shè)計(jì)面積原則上正負(fù)偏差不超過2 m2，具體戶型根據(jù)大多數(shù)被征地農(nóng)民意見，按照規(guī)劃要求，科學(xué)合理地進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。

保障住房小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)功能等按照規(guī)劃要求配套到位，保障住房參照長沙市經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)和慣例進(jìn)行建設(shè)和交房。

第四條

建設(shè)單位代購房戶辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》，辦理兩證的相關(guān)稅費(fèi)按政策規(guī)定執(zhí)行。

管道燃?xì)?、通信、?shù)字電視的建設(shè)費(fèi)用列入建設(shè)成本，管道燃?xì)獾拈_戶費(fèi)和開通費(fèi)、數(shù)字電視（含機(jī)頂盒）等的開通費(fèi)按市場(chǎng)慣例由購房戶承擔(dān)。

第五條

保障住房的申購對(duì)象、購房面積及價(jià)格。

保障住房的申購對(duì)象為實(shí)行貨幣安置的被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其他經(jīng)區(qū)人民政府征地辦公室組織認(rèn)定的人員。申購對(duì)象的確定，以征地方案公告規(guī)定的期限為準(zhǔn)，之后新增加的人員不享受購房指標(biāo)。

保障住房按建筑面積每人80m2由申購對(duì)象購買，另由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按建筑面積每人5m2購買非住宅房屋，其經(jīng)營收入作為新社區(qū)的物業(yè)管理費(fèi)用支出。保障住房的購買均價(jià)為1200元/ m2，5m2非住宅房屋均價(jià)為1500元/m2。

認(rèn)定符合申購條件的幾種特殊對(duì)象的申購辦法：

對(duì)“半邊戶”中城鎮(zhèn)居民一方，經(jīng)市住房保障局確認(rèn)其沒有享受福利分房、貨幣分房或者沒有購買經(jīng)濟(jì)適用房以及未享受其他住房補(bǔ)貼的，以產(chǎn)權(quán)戶為單位，增加一人購房指標(biāo)（每戶最多增加一人）。購房價(jià)為區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心審定的保障住房建房成本價(jià)。

純農(nóng)戶的獨(dú)生子女及半邊戶的獨(dú)生子女（本村農(nóng)業(yè)戶口）憑計(jì)生部門的“獨(dú)生子女證”增加一人購房指標(biāo)（每證增加一人）?！鞍脒厬簟钡莫?dú)生子女是非農(nóng)業(yè)人口或戶口不在本地的，該子女不屬安置對(duì)象，其獨(dú)生子女證可以增加一人購房指標(biāo)，購房價(jià)為區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心審定的保障住房建房成本價(jià)。離異夫妻的獨(dú)生子女按半邊戶獨(dú)生子女對(duì)待，由監(jiān)護(hù)人所在地提供保障房源。世居本村，有合法建筑拆遷的非農(nóng)戶，經(jīng)村、鎮(zhèn)人民政府（相關(guān)街道辦事處）、區(qū)征地辦核實(shí)，市住房保障局確認(rèn)，沒有福利分房、貨幣分房或沒有購買經(jīng)濟(jì)適用房及未享受其他住房補(bǔ)貼，他處確無住房的，可以按人平40m2申購保障住房，以戶為單位，每戶總購房面積不超過拆遷時(shí)戶總合法面積，購房價(jià)格按審定的保障住房成本價(jià)予以確定。

原屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的在校大、中專學(xué)生享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等購房待遇。

原屬集體經(jīng)濟(jì)組織成員的現(xiàn)役軍人屬士兵、士官序列的，享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等購房待遇。

勞教、服刑人員在勞教、服刑前為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的享受與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等購房待遇。

大中專院校學(xué)生畢業(yè)回原籍，退伍軍人回原籍，勞教、服刑人員回原籍三種類型遷入的農(nóng)業(yè)人口，成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，履行村民義務(wù)，參與集體資產(chǎn)分配的，享受與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等購房待遇。

因婚姻遷入的農(nóng)業(yè)戶口、因婚姻遷居而戶口未遷出的農(nóng)業(yè)人口，成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，參與集體資產(chǎn)分配，經(jīng)村民代表大會(huì)或村民大會(huì)決議，在拆遷補(bǔ)償時(shí)享受與其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等補(bǔ)償和分配待遇的，享受同等購房待遇。

第六條

保障住房的申購對(duì)象按照以下程序?qū)徍舜_定：

（一）在項(xiàng)目征地時(shí)，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)申報(bào)申購保障住房的人員名單，鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處初步審核后，報(bào)區(qū)人民政府征地辦公室備案。

（二）審核名單在發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》時(shí)張榜公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（三）公示完畢后，根據(jù)公示情況，由區(qū)人民政府征地辦公室組織相關(guān)部門復(fù)核。

（四）區(qū)人民政府征地辦公室在復(fù)核后，將名單報(bào)區(qū)人民政府確定。

第七條

由于規(guī)劃、設(shè)計(jì)及戶型組合等原因，以戶為單位申購實(shí)際人均不得超過4m2。人均超出購房指標(biāo)面積2m2以內(nèi)的按成本價(jià)購買；人均超出購房指標(biāo)面積2m2以上的按市場(chǎng)價(jià)購買；戶購住房套數(shù)總面積少于戶控總指標(biāo)面積的，則差額面積按購房均價(jià)×差額面積兌現(xiàn)補(bǔ)貼給購房戶。

第八條

保障住房的實(shí)際銷售價(jià)格在辦法確定的售房均價(jià)基礎(chǔ)上按房屋標(biāo)準(zhǔn)樓層上下調(diào)整系數(shù)為±20元/m2〃層。購房時(shí)采取抽簽確定購房順序，再按順序抽簽確定房號(hào)。

第九條

愿意申購保障住房的，以戶為單位在簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議的同時(shí)，一并向各鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處提交《申購保障住房意向書》，所有達(dá)到16周歲的申購對(duì)象都必須在《申購保障住房意向書》上簽定認(rèn)可。建設(shè)單位根據(jù)審定的《申購保障住房意向書》中的戶型進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案審批通過后，購房戶與建設(shè)單位簽訂《申購保障住房合同》。未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議和未騰地交房的，不能參與購房。

第十條

自愿放棄申購住房的，簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議的同時(shí)提出,并提交《自愿放棄申購保障住房報(bào)告》。選擇放棄的，家庭16歲以上的所有家庭成員必須在報(bào)告上簽名。鎮(zhèn)、街對(duì)自愿放棄購買保障住房的村集體經(jīng)濟(jì)組織成員給予以下貨幣補(bǔ)貼(在簽訂征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議后30日內(nèi)不提出申購意向的視同自動(dòng)放棄)：

貨幣補(bǔ)貼=（保障住房的成本價(jià)／m2－1200元／m2）×（1+10%）×審定的保障住房指標(biāo)面積

貨幣補(bǔ)貼資金包含《長沙市征地補(bǔ)償實(shí)施辦法》中被征地的農(nóng)業(yè)人口增加的2.53萬元/人的購房補(bǔ)助費(fèi)。

保障住房的成本價(jià)以區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心審定的價(jià)格為準(zhǔn)，保障住房的成本價(jià)先按2300元/ m2計(jì)算，在被征地農(nóng)民簽訂拆遷貨幣補(bǔ)貼安置協(xié)議后，先按預(yù)估成本價(jià)的70％支付補(bǔ)貼費(fèi)用，待區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心審定價(jià)格后，由鎮(zhèn)、街按多退少補(bǔ)的原則與被征地農(nóng)民進(jìn)行結(jié)算。

第十一條

申購保障住房的，以戶為單位預(yù)繳購房款（1200元/ m2）的50％作為首付款，由相關(guān)鎮(zhèn)、街在房屋拆遷補(bǔ)償款中留存。余款按《申購保障住房合同》的約定按時(shí)繳交。不愿意預(yù)繳首付款或者逾期不繳交余款的，視同自動(dòng)放棄購房。違反《申購保障住房合同》的，按合同約定的違約條款處理。

第十二條

由集體經(jīng)濟(jì)組織按建筑面積每人5 m2購買的非住宅房屋的建設(shè)在被征地農(nóng)民保障住房建設(shè)中統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和建設(shè)，非住宅房屋包括小區(qū)的物業(yè)用房和地下車庫、門面等有收益的建筑設(shè)施。

集體經(jīng)濟(jì)組織購買非住宅房屋的購房款，由相關(guān)鎮(zhèn)、街在征地拆遷土地補(bǔ)償款和集體設(shè)施補(bǔ)償款中留存。

第十三條 自愿購房的以戶為單位將《申購住房意向書》填寫好后由所在村統(tǒng)一報(bào)所在鎮(zhèn)、街。由鎮(zhèn)、街牽頭，區(qū)政府征地辦公室組 織區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)房產(chǎn)局等單位對(duì)購房申請(qǐng)進(jìn)行審定。

第十四條

全區(qū)按新政策實(shí)施征地補(bǔ)償安置工作由區(qū)監(jiān)察局和區(qū)人民政府征地辦公室共同進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查。

保障住房的申購實(shí)施陽光工程，保障住房的各類戶型、購房對(duì)象、優(yōu)惠面積及價(jià)格等按“公開、公平、公正”的原則全部予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定不按程序辦理、玩忽職守、營私舞弊、濫用職權(quán)的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法、依規(guī)進(jìn)行處理。

第十五條

本辦法由開福區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，如遇上級(jí)政策調(diào)整和客觀情況發(fā)生重大變化，區(qū)人民政府再行制定相應(yīng)的申購辦法。

第十六條

本辦法自公布之日起施行。本辦法實(shí)施前已發(fā)布的有關(guān)文件如與本辦法相沖突，按本辦法執(zhí)行。

附件：本辦法所涉及的相關(guān)解釋 附件：

本辦法所涉及的相關(guān)解釋

1、集體經(jīng)濟(jì)組織成員

必須同時(shí)具備以下五個(gè)條件：①在籍農(nóng)業(yè)人口；②在本地范圍內(nèi)自有、共有住房或有與其他家庭成員共同生活的長期、固定的住房；③享有農(nóng)村土地承包權(quán)的；④履行集體經(jīng)濟(jì)組織主要義務(wù)的；⑤享有集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)權(quán)益分配的（包括拆遷補(bǔ)償安置）。

2、半邊戶：指夫妻雙方有一方是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，另一方是城鎮(zhèn)居民的住戶。

3、世居非農(nóng)戶

必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：①在本地范圍內(nèi)自有、共有住房或有與其他家庭成員共同生活的長期、固定的住房；②原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因就學(xué)、就業(yè)、入伍等其他原因戶口轉(zhuǎn)籍；③他處無房，常居本村。

世居非農(nóng)戶分兩種類型區(qū)別對(duì)待：①全部為世居非農(nóng)人口的純非農(nóng)戶，原則上不能單獨(dú)另行分戶（一戶分為幾戶），以戶為單位每人40m2，無論多少人口每戶最多不能超過拆遷時(shí)戶總合法面積（即以面還面的原則）；②有世居非農(nóng)人口的家庭，非農(nóng)人口不能單獨(dú)分戶，只能與共同生活的農(nóng)業(yè)人口一起以戶為單位進(jìn)行申購，按照人口數(shù)每 人40m2，無論多少人口總計(jì)最多不能超過拆遷時(shí)非農(nóng)人口的總合法面積。

4、成本價(jià)：是指區(qū)財(cái)政投資評(píng)審中心審定的保障住房建房成本價(jià)。

5、建設(shè)單位：鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處委托和指定的有資質(zhì)的開發(fā)建設(shè)單位。

6、產(chǎn)權(quán)面積：市房屋產(chǎn)權(quán)管理局頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》所載明的房屋面積。

7、市場(chǎng)價(jià)：供房當(dāng)時(shí)由市房產(chǎn)局發(fā)布的開福區(qū)上季度商品房均價(jià)。

8、應(yīng)補(bǔ)差面積價(jià)格：

（80m2×戶實(shí)際人數(shù)-戶購總面積）×1200元

9、房屋契稅根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》第一條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人；房屋維修基金根據(jù)《長沙市住宅區(qū)物業(yè)維修基金管理辦法》規(guī)定由購房戶承擔(dān)。

10、供房標(biāo)準(zhǔn)（毛坯房）外墻：外墻磚、局部墻漆； 給水管：PPR給水管； 排水管：UPVC排水管； 戶內(nèi)墻及天花：普通抹灰； 地面：水泥砂漿找平； 樓梯間：地面水泥砂漿抹面壓光、墻面天棚為888、型鋼木扶手； 陽臺(tái)：非封閉式陽臺(tái)； 入戶門：防盜門； 窗：塑鋼窗；

電線：采用優(yōu)質(zhì)電線電纜；

電視、電話：客廳、主臥均設(shè)置電視、電話點(diǎn)各一個(gè)，開通費(fèi)由購房戶自理；

寬帶：寬帶網(wǎng)入戶，布置在次臥室，開通費(fèi)由購房戶自理； 智能系統(tǒng)：電視監(jiān)控、紅外線防盜、電子巡更監(jiān)控系統(tǒng)、背景音樂；

對(duì)講系統(tǒng)：優(yōu)質(zhì)非可視對(duì)講系統(tǒng)；

電梯：經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢測(cè)合格的國產(chǎn)電梯；

煤氣管道：煤氣管道到戶（每戶設(shè)置一個(gè)點(diǎn)），燃?xì)夤芫W(wǎng)工程建設(shè)服務(wù)費(fèi)由購房戶自理。

第二篇：被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法

第一章總則

第一條為妥善解決被征地農(nóng)民的基本生活和長遠(yuǎn)生計(jì)問題，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障指導(dǎo)意見的通知》和《ａａ市城區(qū)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》的規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指被征地農(nóng)民，是指在自治縣境內(nèi)因政府統(tǒng)一征收農(nóng)村集體土地而失去全部或大部分承包土地，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。

第三條被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)行農(nóng)民自愿、個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的原則。

第四條被征地農(nóng)民基本生活保障由自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)管理，財(cái)政、國土資源等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助組織實(shí)施。自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民基本生活保障的具體業(yè)務(wù)工作。

第二章保障對(duì)象范圍及申報(bào)審批流程

第五條參加被征地農(nóng)民基本生活保障必須具備下列條件：

（一）年滿16周歲，具有自治縣常住戶口；

（二）XX年1月1日以后因被征地家庭所承包的耕地全部喪失或剩余耕地人均在0.3畝以下（含0.3畝）；

（三）在征地時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條符合本辦法規(guī)定參保條件的被征地農(nóng)民應(yīng)在2012年12月31日前辦理參保手續(xù)，本辦法公布實(shí)施后的被征地農(nóng)民應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，符合條件但沒有在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)參保的，視為自動(dòng)放棄。

第七條被征地農(nóng)民參加基本生活保障，應(yīng)由所在村（居）民委員會(huì)填寫花名冊(cè)并公示，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后，將人員名冊(cè)、戶籍證明和本人身份證（復(fù)印件），報(bào)自治縣國土資源局審核，最后由自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局審定。

第三章繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇支付

第八條被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)用實(shí)行一次性繳納并建立個(gè)人賬戶。其基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，一檔7000元，二檔1XX元，三檔17000元。被征地農(nóng)民在參保時(shí)可選擇其中一個(gè)檔次標(biāo)準(zhǔn)繳納。

參保時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的人員根據(jù)所選擇的繳費(fèi)檔次和年齡段依次遞減繳納金額，具體為：男60—64歲、女55—64周歲的按選擇繳費(fèi)檔次的95%繳納；65—69周歲的按選擇繳費(fèi)檔次的90%繳納；70—74周歲的按選擇繳費(fèi)檔次的85%繳納；75—79周歲的按選擇繳費(fèi)檔次的80%繳納；80周歲以上的按選擇繳費(fèi)檔次的75%繳納。

第九條鼓勵(lì)被征地農(nóng)民在按本辦法第八條規(guī)定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)參保的前提下，補(bǔ)充繳納基本生活保障個(gè)人賬戶資金，提高基本生活保障水平。其標(biāo)準(zhǔn)由被征地農(nóng)民根據(jù)自身承受能力確定，但補(bǔ)充繳納個(gè)人賬戶資金累計(jì)不得超過25000元。

第十條村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從被征收土地的集體土地補(bǔ)償費(fèi)中，為被征地農(nóng)民參加基本生活保障給予資金補(bǔ)助。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為，XX年11月1日至2012年1月1日以前被征地農(nóng)民不低于每人500元；2012年1月1日以后被征地農(nóng)民，不低于一檔基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的20%。

村（居）民委員會(huì)為被征地農(nóng)民補(bǔ)助基本生活保障費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定提交村（居）民大會(huì)或者村（居）民代表大會(huì)討論通過，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。

第十一條被征地農(nóng)民基本生活保障基金的利息收入并入被征地農(nóng)民基本生活保障基金。

第十二條基本生活保障年待遇標(biāo)準(zhǔn)以被征地農(nóng)民繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總額（不含利息）乘以12%確定，月標(biāo)準(zhǔn)按年標(biāo)準(zhǔn)總額除以12個(gè)月確定。

參保時(shí)未達(dá)到享受基本生活保障待遇年齡的，距享受基本生活保障待遇年齡每相差1年，其基本生活保障待遇以前款規(guī)定的月標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，增加1%。

第十三條被征地農(nóng)民參加基本生活保障，并按規(guī)定足額繳納個(gè)人賬戶資金的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲且辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月開始，按月享受基本生活保障金直至身故。參保時(shí)已超過享受待遇年齡的，從參保繳費(fèi)后且辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的次月開始按月享受基本生活保障金直至身故。

第十四條被征地農(nóng)民參加基本生活保障后，在享受基本生活保障待遇前身故的，其個(gè)人賬戶資金一次性支付給法定繼承人；享受基本生活保障待遇后身故的，其個(gè)人賬戶資金余額一次性支付給法定繼承人。同時(shí)從統(tǒng)籌賬戶中一次性發(fā)給身故時(shí)自治縣上最低工資標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)月的喪葬補(bǔ)助費(fèi)，不再享受其它待遇。

第十五條被征地農(nóng)民基本生活保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，一般不作調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確需調(diào)整提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的，由自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門提出建議，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章基金收繳、管理和發(fā)放

第十六條被征地農(nóng)民基本生活保障費(fèi)由自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核定，地稅部門征收，財(cái)政專戶儲(chǔ)存管理，專款專用，接受審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人不得將被征地農(nóng)民基本生活保障基金挪作他用。

第十七條被征地農(nóng)民基本生活保障基金不計(jì)征稅、費(fèi)。

第十八條被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《被征地農(nóng)民基本生活保障手冊(cè)》，為參保人員建立基本生活保障個(gè)人賬戶。被征地農(nóng)民個(gè)人繳納和村（居）委會(huì)集體補(bǔ)助資金均記入個(gè)人賬戶，政府補(bǔ)貼記入基本生活保障統(tǒng)籌賬戶。

個(gè)人賬戶資金主要用于被征地農(nóng)民按月享受基本生活保障金；統(tǒng)籌賬戶資金主要用于被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶支付完畢后應(yīng)繼續(xù)支付的費(fèi)用。

第十九條被征地農(nóng)民達(dá)到享受基本生活保障待遇條件后，由自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核發(fā)《被征地農(nóng)民基本生活保障待遇證》，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第二十條被征地農(nóng)民在領(lǐng)取基本生活保障待遇期間身故的，其親屬應(yīng)當(dāng)在其身故的當(dāng)月到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理終止享受基本生活保障待遇的手續(xù)。對(duì)身故后隱瞞不報(bào)、冒領(lǐng)保障待遇的，由自治縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門依法如數(shù)追繳。

第二十一條被征地農(nóng)民基本生活保障基金實(shí)行單獨(dú)管理、單獨(dú)核算。自治縣財(cái)政對(duì)被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)行利息補(bǔ)助和建立“被征地農(nóng)民基本生活保障風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”，基本生活保障基金出現(xiàn)支付缺口時(shí)，由自治縣財(cái)政兜底解決。

第五章被征地農(nóng)民基本生活保障與其它社會(huì)保障的銜接

第二十二條被征地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保條件的，鼓勵(lì)以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第二十三條被征地農(nóng)民參加基本生活保障后，在城鎮(zhèn)自謀職業(yè)且愿意比照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳納保費(fèi)的人員，其投保關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，所繳的全部費(fèi)用轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，繳費(fèi)總額按轉(zhuǎn)移時(shí)上ａａ市在崗職工平均工資為基數(shù)折算繳費(fèi)年限，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按歷年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的比例重新記賬。待其達(dá)到法定退休年齡，符合按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

第三篇：六安市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法

六安市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法

六安市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障暫行辦法

第一條 為切實(shí)做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《安徽省人民政府關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在六安市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，被征地時(shí)年滿16周歲且未參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，均納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。

本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)征地后，失去全部土地或人均實(shí)際耕地面積不足0.3畝的農(nóng)業(yè)人口。

第三條 勞動(dòng)和社會(huì)保障部門主管被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。

財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作。

第四條 鼓勵(lì)被征地農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。被征地農(nóng)民申請(qǐng)辦理農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口登記的，由公安機(jī)關(guān)本著就近、屬地管理的原則，及時(shí)為其辦理手續(xù)，辦理機(jī)關(guān)不得收取費(fèi)用。

第五條 被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口且生活困難，符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的，依照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的規(guī)定納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍。

第六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由統(tǒng)籌資金和個(gè)人賬戶資金兩部分組成，按照以支定收、略有結(jié)余的原則確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金來源：

（一）政府出資部分從國有土地使用權(quán)出讓收入等國有土地有償使用收入中列支；

（二）村（組）集體出資部分按照被征土地補(bǔ)償費(fèi)15%的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第八條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的個(gè)人賬戶資金由被征地農(nóng)民自愿繳費(fèi)資金及其利息組成。個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為三檔，一檔為3600元；二檔為6600元；三檔為10800元。

第九條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

被征地農(nóng)民領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金兩部分組成。基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金從統(tǒng)籌資金中支付，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金從個(gè)人賬戶資金中支付。個(gè)人賬戶資金支付完畢后，從統(tǒng)籌資金中支付。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）個(gè)人繳費(fèi)3600元的，每人每月發(fā)給120元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金90元，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金30元。

（二）個(gè)人繳費(fèi)6600元的，每人每月發(fā)給155元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金100元，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金55元。

（三）個(gè)人繳費(fèi)10800元的，每人每月發(fā)給200元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金110元，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)金90元。

（四）本辦法實(shí)施后對(duì)征地農(nóng)民達(dá)到本條第一款規(guī)定的年齡的，個(gè)人未繳費(fèi)的，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起，每人每月發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金80元。第十條 本辦法實(shí)施前已達(dá)到或超過規(guī)定年齡的被征地農(nóng)民，從本辦法施行之月起享受基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇。首期基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金在3個(gè)月內(nèi)發(fā)放到位。

本辦法實(shí)施前的被征地農(nóng)民也可按照第八條規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自愿繳費(fèi)并享受相應(yīng)的待遇。

第十一條 對(duì)已轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的被征地農(nóng)民，符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，不再享受本辦法規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；已按本辦法建立個(gè)人賬戶的，其個(gè)人賬戶資金可一次性退還給本人。

第十二條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民死亡后，其個(gè)人賬戶的資金余額可一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金統(tǒng)一納入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專戶存儲(chǔ)，分賬核算，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、調(diào)劑和挪用，確保資金的保值、增值。個(gè)人繳費(fèi)和政府、集體的出資實(shí)行分賬管理。

本辦法第七條規(guī)定的政府出資部分從國有土地使用權(quán)出讓等國有土地有償使用收入中劃入專戶，村（組）集體出資部分由國土資源管理部門代扣后劃入專戶。

本辦法第八條規(guī)定的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的個(gè)人繳費(fèi)，按照屬地管理的原則分別由金安區(qū)、裕安區(qū)和六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的農(nóng)村保險(xiǎn)具體辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳，繳入市社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。

第十四條 符合條件的被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的程序：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人申請(qǐng)；

（二）村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）召開村民（居民）全體會(huì)議或村民（居民）代表會(huì)議討論，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)符合條件的被征地農(nóng)民花名冊(cè)；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）研究后，向社會(huì)公示；

（四）區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障、國土資源管理部門審核；

（五）市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市國土資源管理部門復(fù)核后報(bào)市政府審定；

（六）市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門根據(jù)市政府審定意見進(jìn)行批復(fù)；

（七）金安區(qū)、裕安區(qū)和開發(fā)區(qū)農(nóng)村保險(xiǎn)具體辦理機(jī)構(gòu)按照市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的批復(fù)，為參保人員建立個(gè)人賬戶，發(fā)放被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)手冊(cè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

第十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金不得虛報(bào)、冒領(lǐng)，違反規(guī)定的，除依法予以追回外，同時(shí)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

有關(guān)單位及其工作人員在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，致使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作受到損害的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 六安市城市規(guī)劃區(qū)以外的其它城市（建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的具體辦法，由縣區(qū)人民政府根據(jù)國家、省規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定。

第十七條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2006年7月1日起施行。[1]

第四篇：黑龍江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

黑龍江省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

第一章 總則

第一條 為妥善解決我省被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，保障被征地農(nóng)民年老后的基本生活，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于作好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2006]29號(hào))、《關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國辦發(fā)[2006]100號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)，有農(nóng)業(yè)戶籍，依法享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口，土地被政府批準(zhǔn)征收的農(nóng)民。

第三條 被征地農(nóng)民按照本辦法規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到享受待遇年齡時(shí)，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第四條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由各級(jí)政府統(tǒng)一組織落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。各行政職能部門按各自權(quán)限分別負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)具體工作。國土資源部門負(fù)責(zé)提供有關(guān)被征收土地的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的落實(shí)和監(jiān)督；勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的承辦與管理。

第五條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方承受能力相適應(yīng)，應(yīng)高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

第二章 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員資格的確認(rèn)

第六條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，按照被征地農(nóng)民的年齡，劃分為被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為被征地參保人員；

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地農(nóng)民（含被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）為被征地養(yǎng)老人員。

年齡計(jì)算時(shí)段以政府依法批準(zhǔn)并發(fā)布《征地補(bǔ)償安置方案公告》之日為準(zhǔn)。

第七條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格的確認(rèn)。對(duì)于土地全部或大部分被征收的農(nóng)民，由被征地農(nóng)民所在村民委員會(huì)依據(jù)市、縣人民政府確定的參保人數(shù)確定參保人員，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議三分之二以上成員討論通過后，報(bào)市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理投保手續(xù)。

第八條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)后，視具體情況分為以下兩類：

1、被征地后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)民，應(yīng)按本辦法為其辦理相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，是否參加、何時(shí)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)其自行決定。

此前參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)一次性將本息返還給本人。被征地后進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、被征地后完全喪失或大部分喪失土地但仍為農(nóng)業(yè)戶籍的，應(yīng)按本辦法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。此前已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的應(yīng)繼續(xù)參加，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員名單上報(bào)備案之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)辦理參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)手續(xù)。市、縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，核發(fā)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第十條 下列人員不適用本辦法：

1、土地被征收后，重新獲得與原數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)模?/p>

2、已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

3、享受征地安置費(fèi)、土地補(bǔ)償金后，戶籍遷出本市、縣轄區(qū)的。

第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集與繳納

第十一條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)通過以下渠道籌集：

（一）農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟(jì)組織土地被征收所得的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；

（二）政府取得的土地出讓金收入補(bǔ)貼。

第十二條 具體參保人員確定后，市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照參保人員身份證號(hào)碼，為其建立個(gè)人賬戶和繳費(fèi)記錄，對(duì)個(gè)人繳費(fèi)、村集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼分別記賬。利息及其它增值收入計(jì)入相應(yīng)基金。利息按照中國人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算。參保人員有權(quán)查詢個(gè)人繳費(fèi)信息和相關(guān)政策。

第十三條 被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，設(shè)110%和130%兩種標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣人民政府根據(jù)城鎮(zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例，一次性繳納10?15年的費(fèi)用。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣勞動(dòng)保障部門依據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)適時(shí)調(diào)整公布。

第十四條 被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)所需費(fèi)用，直接從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中繳納。市、縣人民政府從土地出讓收入中安排資金補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會(huì)保障支出。

第十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市、縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在市、縣財(cái)政部門設(shè)專戶存儲(chǔ)。

市、縣財(cái)政部門根據(jù)被征地農(nóng)民所選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)比例，從政府土地出讓金中劃出?？钷D(zhuǎn)入市、縣財(cái)政專戶。

第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十六條 被征地參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，按時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，從達(dá)到規(guī)定年齡的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；被征地養(yǎng)老人員，從繳費(fèi)的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十七條 被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員以本人選擇的繳費(fèi)比例乘以當(dāng)?shù)鼐用裨伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

第十八條 符合本辦法第十七條規(guī)定的征地農(nóng)民，持《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和居民身份證等相關(guān)材料，向市、縣勞動(dòng)保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老金申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理養(yǎng)老金發(fā)放手續(xù)。

第十九條 勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)，適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按季度編制養(yǎng)老金支付計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門根據(jù)用款計(jì)劃，按月將所需資金劃入市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的支出專戶。

第二十一條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由市、縣財(cái)政部門從土地出讓金收入中安排資金補(bǔ)足，用于確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的發(fā)放、具體辦法由市、縣人民政府確定。

第二十二條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員在本辦法實(shí)施前，已參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，其按照農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金和按照本法規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。

第二十三條 已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，后來又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)累計(jì)滿15年的，退休后領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分本息一次性返還本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不滿15年的，將其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額本息一次性支付給本人，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留，達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的，享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十四條 被征地參保人員死亡，未達(dá)到領(lǐng)保年領(lǐng)的，直接從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中繳納的本息，由法定繼承人或指定受益人一次性頷取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。被征地養(yǎng)老人員死亡的，直接從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)繳納本息的扣除已瓴取的養(yǎng)老金，其差額部分由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理與監(jiān)督

第二十五條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由市、縣統(tǒng)籌管理。勞動(dòng)保障、財(cái)政、審計(jì)等行政部門依法對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十六條 市、縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等管理制度。

第二十七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)?？顚Ｓ茫坑糜诒徽鞯剞r(nóng)民的養(yǎng)老金的發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。違者按有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及所得收益不計(jì)征稅、費(fèi)。

第二十九條 各市、縣人民政府可結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

第三十條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。前期征地出現(xiàn)的農(nóng)民社會(huì)保障問題，由各級(jí)政府確定解決辦法。

第五篇：淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法

二○一○年四月十三日

第一章 總 則

第一條 為保障被征地農(nóng)民的基本生活，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)?2006?29號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障制度的指導(dǎo)意見》（皖政?2005?63號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立必須堅(jiān)持以土地?fù)Q保障，堅(jiān)持“科學(xué)測(cè)算、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則。資金籌集分別由政府、集體、個(gè)人共同承擔(dān)。

第三條 市人社、財(cái)政、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工，做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作的制度設(shè)計(jì)、費(fèi)用籌集和監(jiān)督管理。

第二章 實(shí)施范圍

第四條 本辦法所稱被征地農(nóng)民是指市轄三區(qū)范圍內(nèi)，－１－ 經(jīng)依法批準(zhǔn)征地后，失去全部或大部分土地（征地后人均耕地面積不足0.3畝）的農(nóng)業(yè)人口。

第五條 我市年滿16周歲以上且未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民，應(yīng)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。本辦法實(shí)施后，依法征地時(shí)未滿16周歲的人員，暫不納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，被征地農(nóng)民年齡確定以征地安置方案批準(zhǔn)之日為限。

第三章 資金籌集與管理

第六條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金由統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金組成。

第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金來源：

（一）自本辦法實(shí)施起，從國有土地使用權(quán)出讓收入中提取3%；行政劃撥土地按每平方米30元向用地單位收取。上述提取標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)以后資金收支平衡和養(yǎng)老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)的提高作適當(dāng)調(diào)整。

（二）村集體繳納費(fèi)用。本市建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后經(jīng)依法批準(zhǔn)征地的，村集體按土地補(bǔ)償費(fèi)的30%籌集費(fèi)用；建立制度前經(jīng)依法批準(zhǔn)征地的，村集體不再籌集費(fèi)用。

（三）財(cái)政補(bǔ)助、統(tǒng)籌資金利息等其他資金來源。第八條 被征地農(nóng)民個(gè)人帳戶資金來源：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人帳戶資金從安置補(bǔ)助費(fèi)或個(gè)人其

－２－ 他收入中籌集，分3600元、5400元、7200元、9000元四個(gè)檔次，由被征地農(nóng)民個(gè)人選擇。

（二）個(gè)人帳戶資金的利息等其他資金來源。第九條 本辦法第七條第（一）項(xiàng)從國有土地使用權(quán)出讓收入中提取資金的籌集，由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)；本辦法第七條第（一）項(xiàng)行政劃撥用地單位應(yīng)繳納資金的籌集，由市人社部門負(fù)責(zé)；本辦法第七條第（二）項(xiàng)村集體繳納費(fèi)用和第八條第（一）項(xiàng)被征地農(nóng)民繳納個(gè)人帳戶資金的籌集，由征地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌資金和個(gè)人帳戶資金應(yīng)及時(shí)劃入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶。

第十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金及其增值部分，按國家有關(guān)規(guī)定免征稅、費(fèi)。

第十一條 市轄區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金實(shí)行收支兩條線管理，納入市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金財(cái)政專戶管理。市人社部門所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在同一國有商業(yè)銀行開設(shè)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金收入戶、支出戶。

存入財(cái)政專戶及各商業(yè)銀行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，按照中國人民銀行《關(guān)于對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金活期存款實(shí)行優(yōu)惠利率的通知》（銀發(fā)?1997?567號(hào)）規(guī)定，執(zhí)行優(yōu)惠利率計(jì)息，所得利息并入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。

－３－ 第十二條 市財(cái)政部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金支出計(jì)劃，按月?lián)芨妒腥松绮块T所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由其委托銀行按月發(fā)給被保障對(duì)象。

第十三條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用或截留。市財(cái)政、市人社部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金管理，接受監(jiān)察、審計(jì)部門監(jiān)督。

第十四條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金不得轉(zhuǎn)讓、抵押，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)。各職能部門及工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，造成被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金被侵占、挪用的，依法給予責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 參保登記

第十五條 市人社部門所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作，建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶等基礎(chǔ)臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫。

第十六條 符合條件的被征地農(nóng)民以村（居）民委員會(huì)為單位組織參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記按下列程序進(jìn)行：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人向村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)；

－４－

（二）村（居）民委員會(huì)對(duì)被征地農(nóng)民提出參保申請(qǐng)進(jìn)行初審；

（三）經(jīng)村（居）民委員會(huì)初審后，被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核；

（四）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核后，被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)國土資源部門和區(qū)人社部門復(fù)查；

（五）經(jīng)區(qū)國土資源部門和區(qū)人社部門復(fù)查后，被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料報(bào)市人社部門核準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)。

被征地農(nóng)民參保申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)登記表、參加保險(xiǎn)人員花名冊(cè)、戶口簿、身份證和征地安置補(bǔ)償方案等。

被征地農(nóng)民參保繳費(fèi)后，由市人社部門所屬養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇及標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 被征地農(nóng)民符合參保條件、足額繳納個(gè)人帳戶資金且年齡為男年滿60周歲、女年滿55周歲的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇；參保繳費(fèi)時(shí)，已達(dá)到或超過領(lǐng)取年齡的，養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇從參保繳費(fèi)次月起領(lǐng)取。

第十八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金構(gòu)成?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元；個(gè)人帳戶養(yǎng)老金根據(jù)被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)檔次，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)

－５－ 發(fā)：

（一）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)3600元的，每人每月計(jì)發(fā)30元；

（二）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)5400元的，每人每月計(jì)發(fā)45元；

（三）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)7200元的，每人每月計(jì)發(fā)60元；

（四）被征地農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)9000元的，每人每月計(jì)發(fā)75元。

第十九條 被征地農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金從統(tǒng)籌資金中支付，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金從個(gè)人帳戶資金中支付，個(gè)人帳戶資金支付完后，由統(tǒng)籌資金支付。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，其領(lǐng)取資格實(shí)行年審制度。

第二十條 被征地農(nóng)民未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金年齡或在享受養(yǎng)老金期間死亡的，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，個(gè)人帳戶本息有余額的，一次性返還給法定繼承人或指定受益人。

被征地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，達(dá)到符合享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的，可以選擇享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶本息，一次性退還給本人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶利息計(jì)算辦法，參照企業(yè)

－６－ 職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記帳利率有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，已經(jīng)參加了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其繳納的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)本息一次性退還給本人，同時(shí)終止農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

第六章 組織管理

第二十二條 市、區(qū)分別設(shè)立專門被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，隸屬于同級(jí)人社部門，具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

第二十三條 各級(jí)政府全面負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各職能部門具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織實(shí)施。市人社部門是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定、實(shí)施和督查。市及市轄區(qū)人民政府依法征地時(shí)，市國土資源部門負(fù)責(zé)與市人社部門共同做好被征地農(nóng)民人數(shù)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金專戶并監(jiān)督管理。

第二十四條 由市人社、財(cái)政、國土等部門根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施方案。

第七章 附 則

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第二十五條 濉溪縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，可參照本辦法制定。

第二十六條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公室2007年12月21日發(fā)布的《淮北市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（淮政辦?2007?63號(hào)）同時(shí)廢止。

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