第一篇：幫扶工作調(diào)研報告

市檢察院干部下鄉(xiāng)包村幫扶增收活動

調(diào)研報告

按照市委的統(tǒng)一部署，市檢察院駐洪水鎮(zhèn)西溝村工作于每月月底進駐該村開展工作。入村后，針對調(diào)研工作，我們及時研究擬訂了入戶調(diào)查提綱，村情調(diào)查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會，分組深入全村的20戶農(nóng)戶和田間地頭進行調(diào)研走訪，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議，從而對西溝村有了比較全面的了解。我們與村兩委干部認(rèn)真研究，在征得武鄉(xiāng)縣縣委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及洪水鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上，確定了西溝村工作的整體發(fā)展思路。現(xiàn)將調(diào)研的整體情況報告如下：

一、基本情況

1、西溝村的基本情況

西溝村距武鄉(xiāng)縣城47公里，位于洪水鎮(zhèn)西北6公里處。該村總戶數(shù)140戶，總?cè)丝?28人，有3個自然村，黨員人數(shù)29人。全村耕地面積650畝，人均耕地-1-不足1畝，農(nóng)民人均純收入3000元。

2、住村活動情況

市檢察院干部每月月底入住洪水鎮(zhèn)西溝村，共7次，14天。期間，召開座談會7次，走訪調(diào)研群眾20余戶30余人。經(jīng)住村調(diào)研研究，確定了幫扶增收計劃，具體項目有：維修通村公路、栽培核桃樹及配備灌溉措施、維護村級活動場所、拓寬田間道路?，F(xiàn)在，通村公路維修工程正在掃尾，核桃樹已種植完成，村級活動場所維護、田間道路拓寬工程正在進行。

二、西溝村主要工作開展情況

1、經(jīng)濟發(fā)展情況

全村2011年農(nóng)民人均純收入3000元，沒有集體經(jīng)濟、也沒有集體企業(yè)，農(nóng)民收入以種植玉米、谷子等主要糧食作物為主，是一個經(jīng)濟發(fā)展較為落后的貧困村。為增加農(nóng)民收入，今年以來，全村繼續(xù)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主，又種植了300畝核桃樹苗，三年以后將產(chǎn)生效益。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

按照今年本村確定的計劃，維修村級活動場所，目-2-前工程已全部完工。繼續(xù)完成街巷道硬化工程，現(xiàn)已完成90%。拓寬田間道路1.5公里，現(xiàn)已完成0.8公里。

3、社會管理工作情況 2011年至今，該村無發(fā)生刑事、治安案件，無參加邪教組織人員，無習(xí)練“法輪功”人員。今年以來，在社會管理創(chuàng)新方面，村內(nèi)成立了紅白理事會、矛盾糾紛調(diào)委會，設(shè)立了便民服務(wù)站。

4、主要活動開展情況

（1）班子建設(shè)情況。年初，配齊了村兩委班子，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村委會班子成員3人，其中主任、會計、計生專干各1人。

（2）黨員隊伍情況。目前，全村黨員共有29人，年齡都在45歲以以上，其中50歲以上的18人，占62%，黨員隊伍老化、文化素質(zhì)偏低。今年，該村注重黨員隊伍建設(shè)，積極發(fā)展黨員，確定入黨積極分子2人，預(yù)備黨員1人。

（3）開展活動情況。按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署-3-今年積極開展了各項活動，包括學(xué)雷鋒活動、純潔性教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、基層組織建設(shè)等活動。通過開展各項活動，村內(nèi)黨員群眾明顯提高了素質(zhì)、提升了技能，為村內(nèi)各項工作的順利完成奠定了基礎(chǔ)。

5、幫扶工作開展情況

自市檢察院幫扶該村以來，不斷想辦法幫助農(nóng)民增加收入，先后投資5萬元對通村路進行了維修，提供了核桃樹苗，培訓(xùn)該村勞動力60余人次，指導(dǎo)村民自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦合作社等，為該村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收做出了巨大貢獻。

三、存在的主要困難和問題

（一）村兩委干部威信偏低，班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。主要原因：一是由于村兩委干部年齡偏大，知識層次偏低。二是思想觀念陳舊，沒有打破傳統(tǒng)農(nóng)村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約，導(dǎo)致多年來，村里村民思想觀念陳舊，良好的區(qū)域優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。三是存在家族勢力，管理難度大。而且由于多年來受傳統(tǒng)的家族勢力的影響，-4-村兩委班子成員缺乏活力，而村里一些真正有本事、有能力的年輕干部走不到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，從而導(dǎo)致村兩委干部多年來威信偏低，班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

（二）農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村集體經(jīng)濟嚴(yán)重滯后。一是村民收入偏低。從村民整體收入來看，溫飽問題雖已解決，但并不富裕，甚至可以說還相差甚遠。二是集體經(jīng)濟嚴(yán)重滯后。村里沒有一個村辦企業(yè)，也沒有一點集體經(jīng)濟，直接影響村兩委班子帶領(lǐng)全村人民致富奔小康。

（三）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐較慢。大多沿襲傳統(tǒng)的一季小麥、一季玉米的單一種植模式，糧食作物所占比重大，經(jīng)濟作物少。村里雖然也有畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植，但僅僅為剛剛起步，不成規(guī)模、科技含量偏低。一是畜牧養(yǎng)殖規(guī)模較小，不成體系，有待積極引導(dǎo)；二是蔬菜種植簡單，大多為露天種植，反季節(jié)性蔬菜少。在調(diào)查的家庭收入主要來源一項中，80%的農(nóng)戶主要收入仍是來自糧食作物，畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植沒有成為全村農(nóng)民-5-篇二：幫扶調(diào)研報告

邯鄲縣運管站

領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點臺帳

注：

1、一把手工作臺帳一式兩份，一份留縣局，一份留本站保存。

2、班子成員工作臺帳由本站保存。

幫扶工作調(diào)研報告

——賈亭良

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展以來，運管站為了更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民，深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，使我縣道路運輸管理工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我站為邯鄲縣20多個車隊和企業(yè)分包了聯(lián)系，開展了以“機關(guān)黨組織與基層黨組織結(jié)對，機關(guān)黨員與基層黨員、群眾結(jié)對；服務(wù)基層，服務(wù)群眾”為主要內(nèi)容的“雙結(jié)對、雙服務(wù)”活動。深入農(nóng)村進行幫扶，面向社會宣傳科學(xué)發(fā)展觀，傾聽群眾的意見和建議。為了更好的服務(wù)農(nóng)村，引導(dǎo)個體經(jīng)營向集約化方向邁進，我轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，把服務(wù)深入到農(nóng)村，還成立了“共青團服務(wù)小組”。同時為車戶、車隊送證上門，受到了車戶車隊的好評，贏得了他們的信任。我熱心對待服務(wù)對象，時時為服務(wù)對象著想，心中裝著服務(wù)對象，把服務(wù)對象的利益放在第一位。

目前，送證上門80多個，深入企業(yè)20余家，為群眾辦實事、辦好事200余件，受到廣大群眾一致好評。

幫扶工作調(diào)研報告

——王玉文

為了使道路運輸管理工作，更好地服務(wù)于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)民。我“深入農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”進行幫扶，認(rèn)真安排部署，積極謀劃，切實使我縣道路運輸工作更加適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，使全縣農(nóng)民盡快找到致富門路。我為服務(wù)對象送證上門，受到了服務(wù)對象的好評，贏得了服務(wù)對象的信任。為挺高服務(wù)質(zhì)量，我站領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常召開會進行研究，討論怎樣才能為服務(wù)對象服好務(wù)。還多次召開車戶座談會，積極聽取他們的意見和建議。了解他們在工作中遇到的困難，根據(jù)他們的需要，積極為他們尋找資源，當(dāng)我縣服務(wù)對象在外地受欺時，主動為服務(wù)對象討回公道。為了使農(nóng)村經(jīng)營業(yè)戶提高運輸效益，我站加強信息管理。掌握貨場流通方向，并及時通過多種渠道，進行傳播，使經(jīng)營業(yè)務(wù)盡快掌握第一手資料，加強維修企業(yè)管理是確保道路運輸安全的基礎(chǔ)，我站積極培育和發(fā)展高質(zhì)量的維修企業(yè)，使經(jīng)營業(yè)戶放心維修車輛，確保道路安全。幫扶工作調(diào)研報告 ——李海英

自開展作風(fēng)建設(shè)年活動以來，邯鄲縣運管站努力抓好四個載體，扎實深入地開展各項活動，收到良好的成效。這四個載體：一是開展“我為交通發(fā)展獻一策”活動。要求各科室圍繞今年工作的總體目標(biāo)，組織干部職工，深入基層，開展調(diào)查研究，分析和把握當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，認(rèn)真查找自身崗位工作上存在的問題，并提出解決問題的具體對策。二是開展領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研活動。提出“五個一”的要求，即召開一次座談會，走訪慰問一批老黨員或貧困戶，記好一周蹲點手記，完成一篇調(diào)研報告，至少解決一個實際問題。我站在調(diào)研期間，共辦理實事10件，落實幫扶資金1萬元。三是開展中層干部服務(wù)基層活動。我站派出十位中層干部走訪相關(guān)行政村、企業(yè)，召開不同層次的座談會，問計基層，對有關(guān)問題認(rèn)真進行反思，并要求各科室提出整改方案，提升服務(wù)水平。四是落實服務(wù)責(zé)任制，積極動員廣大干部職工投身基層，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，先后開通了25條農(nóng)村客運線路。

為了提升農(nóng)民乘車質(zhì)量，方便農(nóng)民進城務(wù)工購物，我站計劃通過有關(guān)部門，完成我縣農(nóng)村客運線路，與城市公交線

路連接，讓全市形成大公交網(wǎng)絡(luò)，進一步優(yōu)化客運線路，方便農(nóng)民進城辦事，提高農(nóng)村客運經(jīng)營者效益，從根本解決農(nóng)民出行難問題。

在優(yōu)化農(nóng)村客運線路的同時，我站積極籌建、謀劃農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民乘車不受雨天、雪天困擾，有一個良好的乘車環(huán)境。我站已開通延伸公交線路27條，其中：我站開通4條，投放運力29輛，市公交公司開通23條，投放運力210輛，覆蓋225個行政村，班線通車率達到100%，實現(xiàn)了“村村通客車”工程。為進一步提高廣大農(nóng)民群眾乘車候車質(zhì)量，改善乘車環(huán)境，我站進一步加大資金投入，對已開通的線路加大設(shè)施建設(shè)，共建成高規(guī)格、高品位候車亭32個，招呼牌60個，五級客運站1座，簡易客運站3座，精品候車亭8個。篇三：楊莊村駐村幫扶工作調(diào)研報告

楊莊村駐村幫扶工作調(diào)研報告

——市總工會駐楊莊村工作隊

按照市委的統(tǒng)一部署，市總工會駐楊莊村工作隊于10月8日進駐該村開展工作。入村后，我們成立了駐村工作隊臨時黨支部，建立了例會制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、工作制度、紀(jì)律制度等五項工作制度。針對調(diào)研工作，我們及時研究擬訂了入戶調(diào)查提綱，村情調(diào)查表、村兩委干部和黨員、村民代表座談會，分四個調(diào)查組，深入全村的106戶農(nóng)戶和田間地頭進行調(diào)研走訪，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見和建議，從而對楊莊村有了比較全面的了解。在次基礎(chǔ)上，我們與村兩委干部認(rèn)真研究，在征得浚縣縣委、政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志及黎陽鎮(zhèn)黨委、政府意見的基礎(chǔ)上，確定了楊莊村工作的整體發(fā)展思路?，F(xiàn)將調(diào)研的整體情況報告如下：

一、楊莊村的基本情況

楊莊村位于?？h老城西南，東依浮丘山，西跨衛(wèi)河，-1-南靠南環(huán)城，北接城關(guān)鎮(zhèn)順河村，屬典型的城郊村。該村總戶數(shù)106戶，總?cè)丝?89人，有2個自然村，4個村民小組，6名村干部，黨員人數(shù)16人。全村耕地面積650畝，人均耕地不足1畝，農(nóng)民人均純收入1400元。全村無學(xué)校，但農(nóng)業(yè)水利條件較好，有排灌站1個，95%為水澆地。

（一）村級組織建設(shè)情況

1、村室建設(shè)情況。全村現(xiàn)有村室 3間，但大都破漏需要整修。

2、班子建設(shè)情況。村兩委班子健全，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委。村支部書記李士合，47歲，部隊專業(yè)軍人，初中文化程度。村委會班子成員3人，其中村長、會計、計生專干各1人。村長張金平，52歲，初中文化程度。大學(xué)生村官1人。

3、黨員隊伍情況。目前，全村黨員共有14人，年齡都在45歲以以上，其中50歲以上的12人，占86%，黨員隊伍老化、文化素質(zhì)偏低。預(yù)備黨員0人，入黨積極分子2人。今年召開村情民意懇談會3次。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

全村2003年農(nóng)民人均純收入1400元，沒有集體經(jīng)濟、也沒有集體企業(yè)，是一個經(jīng)濟發(fā)展較為落后的貧困村。

1、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整情況。全村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，村里種植經(jīng)濟作物很少。2003年夏、秋兩季平均畝產(chǎn)1000公斤，全村糧食生產(chǎn)總產(chǎn)量70萬公斤，人均1100公斤。在蔬菜種植方面，種植簡單，大多為露天種植，反季節(jié)性蔬菜少，大棚種植沒有。在養(yǎng)殖方面，有3個養(yǎng)雞專業(yè)戶，蛋雞和肉雞年出欄3000余只。

2、農(nóng)民收入情況。該村農(nóng)民收入的主要來源有以下三個方面：一是種植業(yè)。該村以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主，以種植蔬菜、花卉、畜牧養(yǎng)殖為輔，農(nóng)民收入的80%來源于種植糧食、蔬菜生產(chǎn)作物。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，主要是蛋雞和肉-3-雞的養(yǎng)殖。目前，該村有3個養(yǎng)雞專業(yè)戶，蛋雞和肉雞年出欄3000余只。除此以外，全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、羊、鴨等畜牧業(yè)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占全村農(nóng)民收入的15%左右。三是外出打工。全村有一定的青壯年農(nóng)民在農(nóng)閑時外出到縣城打工，有個別人員到外地打工，但從總體上人數(shù)較少，沒有成為農(nóng)民經(jīng)濟收入的新的經(jīng)濟增長點，只占全村農(nóng)民收入的5%左右。

3、貧困戶及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。全村有貧困戶6戶，主要是因病致貧。從對全村農(nóng)民負(fù)擔(dān)調(diào)查情況來看，都認(rèn)為較輕，對稅費改革滿意率較高，尤其是對農(nóng)業(yè)稅直補改革的落實比較滿意，確實一定程度上減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

（三）精神文明和法制建設(shè)情況

村民的文明程度和民主意識法制觀念較強。2004年1—9月份，全村無計劃外生育現(xiàn)象，計劃生育率為100%；全村在校學(xué)生85人，入學(xué)率為95%；無五保戶，軍烈屬1戶；村務(wù)公開時間為每季度公開一次，公開的主要內(nèi)容有財務(wù)、政務(wù)、計劃生育、宅基地等四項內(nèi)容。-4-

（四）社會治安情況 2002年至今，該村無發(fā)生刑事、治安案件，信仰耶穌教人數(shù)5人，無習(xí)練“法輪功”人員。

（五）急需解決的問題

從對全村的調(diào)研情況看，村民反映急需解決的問題主要有三項：一是搞好新宅基地規(guī)劃；二是解決貸款資金，幫助農(nóng)民搞畜牧養(yǎng)殖和蔬菜種植；三是搞好道路的硬化及橋梁的維護。

二、存在的主要困難和問題

（一）村兩委干部威信偏低，班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。主要原因：一是由于村兩委干部年齡偏大，知識層次偏低。在村里的四個班子成員中，黨支部書記、村長和其他兩委成員年齡都在50歲左右，文化程度均為初中、小學(xué)。二是思想觀念陳舊，沒有打破傳統(tǒng)農(nóng)村靠地吃飯思想觀念的束縛。由于村兩委班子年齡和文化程度的制約，導(dǎo)致多年來，村里村民思想觀念陳舊，良好的區(qū)域優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮。與該村鄰近的城關(guān)鎮(zhèn)順河村相比，楊莊村人均耕地1畝，外出做生意的戶-5-篇四：結(jié)對幫扶調(diào)研報告

結(jié)對幫扶調(diào)研報告

翟建業(yè)

根據(jù)《引深黨建服務(wù)民生工作暨進一步加強黨員聯(lián)系群眾工作百日集中行動方案》的工作安排，我積極開展了黨員干部“一對一”幫扶工作，并取得了實效，近期，我對黨員幫扶工作開展情況進行了調(diào)研。

一、開展此項活動的重要意義

開展黨員結(jié)對幫扶活動，是一項民心工程，直接關(guān)系廣大群眾的切身利益，關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，開展結(jié)對幫扶活動，又是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用，動員廣大黨員干部群策群力，幫困救助，為困難群眾排憂解難，辦實事、辦好事，幫助他們走出困境，努力為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻力量。

二、活動開展情況

我的幫扶對象是于鄉(xiāng)鎮(zhèn)古市營村的邢收麥，今年57歲，喪偶，家有現(xiàn)有兩人，本人患多種疾病，勞動能力較差，兒子是殘疾人。家庭年收入不足兩萬元。結(jié)對后我深入到所幫扶的對象家中了解情況，做到家庭情況清、生產(chǎn)計劃清、就業(yè)技能清、幫扶需求清。認(rèn)真做好“民情日記、工作日記”，把百姓的事情放在心上，及時解決他們的困難。在幫扶工作中，基本實現(xiàn)“五個確?！蹦繕?biāo)，即：確保被幫扶的特困家庭成員有飯吃；確保被幫扶的特困家庭有穩(wěn)定的住所；確保被幫

扶的特困家庭子女不因貧困而輟學(xué)；確保被幫扶的特困家庭參加農(nóng)村合作醫(yī)療；確保有勞動能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，有耕地的能夠種上地。

通過開展“四個幫”，幫其“造血”。在幫扶困難黨員中不僅“供血”，更注重“造血”，對困難黨員開展思想、技術(shù)、資金項目和生活“四個幫”，確保幫扶工作真正取得實效。一是開展思想幫，著力引導(dǎo)貧困黨員查找貧困根源，強化對廣大黨員進行黨性教育，增強他們克服困難、脫貧致富的信心和勇氣。二是開展技術(shù)幫，依托農(nóng)村黨員基層干部“素質(zhì)教育工程”、現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、家政服務(wù)中心等，采取辦培訓(xùn)班、開現(xiàn)場會、邀請專家講課、播放科教片等形式，努力讓困難黨員掌握1－2門實用技術(shù)，提高致富能力。三是開展項目幫，針對邢收麥本人會制作豆腐的實際情況，本人具有市場經(jīng)濟頭腦、有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的現(xiàn)實性，我積極幫助其聯(lián)系豆腐的銷路，著力把他培養(yǎng)成致富帶頭人。四是開展生活幫，從生活上、感情上關(guān)心和服務(wù)幫扶對象，在開展節(jié)日慰問活動的基礎(chǔ)上，定期走訪慰問困難黨員，傾聽他們在生活上存在的困難和問題，積極為他們想對策、出主意，切實讓他們走出困境，集中精力脫貧致富。

通過思想扶貧、信息扶貧、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶，以實際行動助農(nóng)增收，把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”落實到行動上，真正使廣大群眾得到實惠，增強了黨員親民、愛民、為民的意識。通過幫扶，增進了黨員干部與貧困村群眾的感情，形成工作合力，形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍，推進我區(qū)社會主義新農(nóng)

村建設(shè)步伐。

三、存在的問題

1、對幫扶工作的認(rèn)識不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計劃不切實際。

2、存在重形式、走過場的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問題，而達不到讓貧困戶脫貧的目的。

3、幫扶工作存在“有監(jiān)督時有人幫，無人監(jiān)督無人管”的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長效機制。

四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議

做好困難戶幫扶解困工作，應(yīng)當(dāng)盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實需求，增強扶貧措施的針對性。積極構(gòu)建系統(tǒng)的幫扶解困工作機制，使這項工作成為經(jīng)常性的工作，常抓不懈。

（一）著眼長效，堅定不移的走產(chǎn)業(yè)扶持路子。

必須走出“手中有糧，心里不慌”的傳統(tǒng)思維模式和生產(chǎn)方式，把大力發(fā)展生產(chǎn)力，夯實農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)作為重中之重，始終抓住產(chǎn)業(yè)培植這個重點，不斷加大投入力度，積極創(chuàng)新扶貧方式激勵幫助困難黨

員戶大力發(fā)展種植經(jīng)濟林木、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，帶動貧困黨員戶走上“造血強身”的自我發(fā)展之路。

（二）標(biāo)本兼治，既要“輸血”又要“造血”。做好貧困黨員幫扶解困工作，應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的方式進行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達到標(biāo)本兼治的目的。

1、從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，實行激勵引導(dǎo)。對于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導(dǎo)。要采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們增強自力更生、依靠科學(xué)脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。

2、從解決貧困黨員的當(dāng)務(wù)之急入手，進行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當(dāng)務(wù)之急。對于那些因年老體弱、天災(zāi)病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導(dǎo)致一時貧困的黨員，要及時給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。

3、從增強貧困黨員的造血功能入手，開展生產(chǎn)扶助。對于那些有脫貧的愿望和信心，因缺少資金而無法起步的貧困黨員，要有針對

性地開展生產(chǎn)性扶持。對因病、因?qū)W致貧的困難黨員，可以創(chuàng)業(yè)基金貼息借款等辦法給予幫扶；

4、從加強科技培訓(xùn)入手，加強智力幫扶。針對不同情況，通過組織困難黨員外出參觀學(xué)習(xí)，組織有關(guān)部門充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)等方式，針對幫扶項目進行大范圍的農(nóng)村黨員科技培訓(xùn)，確保每個黨員掌握1-2項致富技術(shù)，提高黨員的致富能力，解決因勞動力產(chǎn)出率低的問題，提高家庭綜合生產(chǎn)能力，通過農(nóng)村黨員致富能手與困難黨員結(jié)對幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。

（三）整體聯(lián)動，齊抓共管，形成全社會參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機制。

1、堅持黨員走訪慰問制度。在每年的“

七、一”和春節(jié)期間，看望慰問幫扶對象，注重給予精神鼓勵和一定的物質(zhì)幫助。把物質(zhì)救助與精神救助結(jié)合起來，對生活貧困黨員適時談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對性地做好思想引導(dǎo)工作，幫助生活貧困黨員解開思想疙瘩，鼓勵士氣，振作精神。

2、建立社會捐贈及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個社會救助體系中，在落實農(nóng)村最低生活保障、社會救濟、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、再就業(yè)免費培訓(xùn)時，適度向困難黨員傾斜，使黨內(nèi)互助與社會救助相結(jié)合。建立“農(nóng)村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經(jīng)濟扶助的方式，對遇到困難的老黨員進行幫助。篇五：關(guān)于扶貧幫困工作調(diào)研報告

關(guān)于扶貧幫困調(diào)研報告 扶貧幫困工作是工會工作者的工作職責(zé)，搞好調(diào)查研究是扶貧幫困工作的基礎(chǔ)，是掌握第一手材料的保證，只有搞好調(diào)查研究才能技術(shù)革新清情況，了解職工困難程度，采取相應(yīng)的措施，加以幫扶，保證此項工作順利進行。2007年10月份，我們就全局職工困難情況進行了調(diào)查，調(diào)查情況如下：

一、基本情況 我局由于職工收入較低，加之生活日用品價格較高，各項費用支出成本大，職工因病，子女上學(xué)等原因，造成了部分職工生活困難，困難職工的數(shù)量逐漸增多。為了使困難職工得到幫助，早日從貧困線上走出來，因此局工會決定采取措施，想方設(shè)法幫助這些困難職工早日脫貧。為了掌握困難職工的基本情況，首先我們下基層開始調(diào)查研究，逐單位進行調(diào)查摸底，走訪困難職工家庭，掌握第一手材料，經(jīng)過初步調(diào)查走訪，確定我局困難職工24戶，基本是因病、人口多、孩子上學(xué)等原因造成貧困，但他們絕大多數(shù)是愿意在組織的幫助，通過自身的勞動脫貧致富，也有一部分人由于身體和各種原因，就是在組織的幫助下也無法靠自身的勞動脫貧致富。根據(jù)這種情況，最后我們確定為17戶困難職工為我們的幫扶對象，我們加大幫扶力度，制定辦法使他們在短期內(nèi)走出困境。

二、幫扶工作所采取的措施

通過調(diào)查我們掌握了第一手材料，摸清了底數(shù)，為下一步幫扶工作打下了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。首先我們向黨委進行了匯報取得了黨

委的支持和認(rèn)可；之后我們制定了“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實施方案，在方案當(dāng)中我們確定了指導(dǎo)思想，就是堅持以人為本，由過去的“輸血”向今后的“造血”的方式上轉(zhuǎn)變，切實幫助困難職工解決資金、技術(shù)、知識等方面的實際問題，讓困難職工從根本上走出困境，脫貧致富，把黨的關(guān)愛與溫暖送到困難職工當(dāng)中。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我們對17戶困難職工進行了分類，對基本生活水平低于本地政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或家庭成員患大病，有重大意外事件致貧，并且有一定勞動能力，身體健康，有脫貧致富愿望的困難職工采取“三聯(lián)式”兩級幫扶，即局、場、困難戶三級聯(lián)動的方式，以處級、科級干部為主的幫扶形式進行幫扶和“三加式”幫扶服務(wù)鏈，即以支部+工會+困難戶的互動方式進行幫扶；最后確定“三聯(lián)式”幫扶是13戶，“三加式”幫扶是4戶，兩種幫扶方式都確定了處級和科級責(zé)任人，并成立了“三聯(lián)式”兩級幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以此推動幫扶工作的開展。

為使幫扶工作開展更有起色，使困難職工看到組織上是在真心實意地在幫扶，因此局工會建立了幫扶專項基金，此舉得到林業(yè)局在力支持，特從財務(wù)撥付15萬元，作為幫扶專項資金，劃撥到工會財務(wù)上，由工會管理此項基金。為了使有限的資金用在刀刃上，工會制定了基金管理辦法，做到?？顚Ｓ?，有償借貸，定期回收，滾動發(fā)展，并簽訂借款協(xié)議書，保證資金有效從使用。

“三聯(lián)式”兩級扶貧幫困實施方案下發(fā)后，各單位的困難職工在兩級責(zé)任人的幫助下，也積極的行動起來，全局上下一個扶貧幫困的政治局面開始全面展開，各基層單位積極幫助困難職工想辦法、出主意，積極幫助開展產(chǎn)業(yè)項目，并按方案要求制定幫扶計劃，建 立幫扶檔案，及時反饋到局工會，為局工會下一步在資金幫扶上提供依據(jù)，局工會根據(jù)基層提供的產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，深入到困難職工家中，進行項目考察，確認(rèn)項目發(fā)展規(guī)模，發(fā)展前景，以便更好的提供資金上的幫助，使幫扶力度更大更強。從而早日走困境。某某林場的2名困難職工在幫扶項目的選擇上，都是按各自的自身特點，選擇自己能脫貧的項目，一個是開藥店，一個是在自家養(yǎng)雞。通過局工會專項資金扶持，現(xiàn)已都運行良好。某某公司的困難戶根據(jù)自身能力，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，現(xiàn)已養(yǎng)牛30多頭。某某某局的困難職工發(fā)展養(yǎng)奶牛，每天都有近30元的收入?？傊?，通過開展“三聯(lián)式”和“三加式”扶貧幫扶，使一部分困難職工基本能夠靠自己的雙手及局工會的幫扶都在脫貧致富的產(chǎn)業(yè)上做文章，使自己盡早的擺脫貧困。

三、幫扶取得初步成效 今年發(fā)展的“三聯(lián)式”兩級扶貧工作的開展，確實在扶貧幫困工作中取得了較好的效果，幫扶的絕大多數(shù)職工通過開展的“三聯(lián)式”幫扶都逐步走上了致富的道路，為徹底擺脫貧困走出了堅實的一步。目前17名困難職工，通過“三聯(lián)式”幫扶，現(xiàn)已有10戶，在產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展，2戶已脫貧，8戶目前都取得了經(jīng)濟效益，局工會已投入幫扶基金7萬元。如：某某林場的養(yǎng)雞每天產(chǎn)蛋36斤，月收入在600元以上，開藥店每月純收入在1000元以上，防辦扶持的養(yǎng)鵝，今年收入8000元，某某某林場困難職工發(fā)展養(yǎng)殖非洲雁100余只，養(yǎng)肉牛10頭，年收入5000元，機關(guān)幫扶困難職工開展糕點加工業(yè)，通過自籌資金及扶持基金，購置了加工設(shè)備，而且還帶動職工就業(yè)，年收入3500元。總之，通過一年來的幫扶工作，可以說是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)了幫扶工作的切入點，使幫扶工作真正在我局得以落實。從而保證了此項工作的順利進行，也充分體現(xiàn)了工會組織，在維護職工經(jīng)濟利益方面所作的工作，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了黨的溫暖。

第二篇：少數(shù)民族幫扶工作調(diào)研報告

少數(shù)民族幫扶工作調(diào)研報告

少數(shù)民族幫扶工作調(diào)研報告

>散雜居地區(qū)開展少數(shù)民族幫扶工作的調(diào)查與思考

農(nóng)村少數(shù)民族幫扶工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，做好少數(shù)民族幫扶工作尤為重要。一直以來，**縣**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視少數(shù)民族貧困家庭幫扶工作，通過發(fā)動社會各界力量，多措并舉，力求使本鎮(zhèn)所有少數(shù)民族家庭脫貧致富，奔向小康。

一、**縣**鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭扶貧工作基本情況

**鎮(zhèn)共有少數(shù)民族家庭218戶，少數(shù)民族人口243人，其中侗族121人，占49.79%，苗族79人，占32.51%，其他還有回族、土家族、彝族等。在這些少數(shù)民族人口中，女性占93.42%，大部分是通過婚嫁來到本鎮(zhèn)的，分布在本鎮(zhèn)18個村、社區(qū)，分布較散，村（社區(qū)）少數(shù)民族家庭多則30余戶，少則3戶。本鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭，大部分是貧困家庭，其中家庭年人均收入在2500元以下的有15戶，納入低保的有5戶。本計劃幫扶脫貧5戶。

由于少數(shù)民族家庭分布較散，因此少數(shù)民族扶貧工作原則上以各村（居）少數(shù)民族服務(wù)之家為主陣地。其中，**村對少數(shù)民族家庭給予生活補助、爭取上級幫扶等，為少數(shù)民族貧困家庭解決實際困難。

在鎮(zhèn)黨委政府和上級部門的關(guān)心支持下，本鎮(zhèn)少數(shù)家庭參保率達90%以上；對少數(shù)民族人口自主創(chuàng)業(yè)制定了一些優(yōu)惠政策，但目前自主創(chuàng)業(yè)的家庭相對較少；結(jié)對幫扶也僅是局限于本鎮(zhèn)少數(shù)企業(yè)和各村委會，幫扶的面和力度較?。贿M企業(yè)務(wù)工的少數(shù)民族人員，由于大部分技能缺乏、學(xué)歷較低，主要從事于包裝、紡織等行業(yè)，收入相對不高。因此，下一階段對少數(shù)民族貧困家庭的幫扶還需要花大力氣，發(fā)揮各方面力量，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。

二、開展少數(shù)民族幫扶工作所取得的階段性成效

（一）完善工作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理模式

一是成立少數(shù)民族幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確各村居幫扶工作負(fù)責(zé)人，成立各村居少數(shù)民族服務(wù)之家，維護少數(shù)民族家庭權(quán)益。

二是建立信息員隊伍。在涉及民族宗教問題的村居明確信息員，一旦苗頭性情況發(fā)生，及時通報鎮(zhèn)黨委，以便妥善解決。

三是完善信息庫。對少數(shù)民族家庭情況進行動態(tài)管理，完善信息，以便全面掌握情況。

（二）打造工作載體，建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)業(yè)基地

為貧困少數(shù)民族家庭、自主創(chuàng)業(yè)的少數(shù)民族人員等統(tǒng)戰(zhàn)成員提供介紹工作、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持方面的幫助，打造統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員自主創(chuàng)業(yè)，形成互幫互助的局面。

一是建立技能培訓(xùn)中心，為少數(shù)民族、僑臺眷屬等統(tǒng)戰(zhàn)成員提供技能培訓(xùn)。

二是成立就業(yè)指導(dǎo)中心，各村、社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點，配備相關(guān)人員做好統(tǒng)戰(zhàn)成員就業(yè)需求的咨詢、聯(lián)系、統(tǒng)計工作。

三是設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持互助小組，為產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的企業(yè)牽線搭橋，幫助創(chuàng)業(yè)起步階段的企業(yè)做大做強。通過以上措施，為全鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)成員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)創(chuàng)造機遇、提供幫助，旨在使其家庭逐漸脫貧致富。

（三）匯聚各方力量，幫助少數(shù)民族家庭脫貧致富

今年以來，本鎮(zhèn)致力于幫扶少數(shù)民族困難家庭兒童開展了系列活動，募集善款5500元，分別捐助5名少數(shù)民族學(xué)生；聯(lián)系**中學(xué)、**小學(xué)的教師從精神上和生活上對少數(shù)民族學(xué)生給予關(guān)心和照顧；聯(lián)系企業(yè)老板為即將畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生提供合適的工作崗位。

三、推動少數(shù)民族扶貧工作中存在的困難和問題

一是少數(shù)民族家庭分布較散。我鎮(zhèn)少數(shù)民族家庭分布在全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)），其中最少的長路村僅有少數(shù)民族家庭3戶，其他各村少數(shù)民族家庭也分布在全村各組，沒有相對集中的集居點。因此，為開展少數(shù)民族家庭成員技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等工作帶來一定的難度。

二是少數(shù)民族人員水平不高。近年來，用人單位對人員素質(zhì)的要求越來越高，現(xiàn)實中的少數(shù)民族工人綜合素質(zhì)和用工單位的招聘要求之間還存在著一定的差距。作為企業(yè)，愿意把工作崗位提供給有經(jīng)驗、有能力，能為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益的人員。因此，少數(shù)民族人員自身素質(zhì)不高在一定程度上影響了他們的就業(yè)機會。

三是社會對少數(shù)民族人員認(rèn)識程度不夠。目前，社會上對于少數(shù)民族人員的關(guān)注度仍然不高，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人在用工時仍然會考慮人員是否盡快上手，優(yōu)先錄用本地熟練工人多，對少數(shù)民族員工的傾斜力度不夠大。

四、進一步推進少數(shù)民族扶貧工作的建議和措施

新時期對民族工作特別是散雜居少數(shù)民族工作提出了新的要求，針對新時期散雜居少數(shù)民族工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新情況，必須深入研究，積極探索，創(chuàng)新方法，建立新時期要求的民族工作新格局，努力推進新時期散雜居少數(shù)民族工作更好的發(fā)展。一是促使全社會重視和關(guān)心少數(shù)民族家庭，特別是貧困少數(shù)民族家庭，形成政府、社會、企業(yè)、團體等協(xié)助幫扶的局面，凝聚更多的力量幫扶少數(shù)民族貧困家庭。

二是鼓勵少數(shù)民族家庭自主創(chuàng)業(yè)，加強對少數(shù)民族家庭的技能培訓(xùn)。研究出臺鼓勵少數(shù)民族家庭自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并組織專人進行指導(dǎo)；定期開班勞動技能培訓(xùn)班，發(fā)揮少數(shù)民族人口自身的特點，從事農(nóng)業(yè)的提供技術(shù)支持，從事工業(yè)的為其介紹進廠務(wù)工。

三是發(fā)展特殊產(chǎn)業(yè)，對少數(shù)民族貧困家庭進行幫扶。基于我鎮(zhèn)設(shè)有草繩協(xié)會的有利條件，積極引導(dǎo)沒有技術(shù)技能少數(shù)民族居民從事草繩的加工、制作工作，成為其生活來源之一。）

第三篇：幫扶調(diào)研報告(上傳)

***掛鉤***幫扶工作調(diào)研報告

為貫徹落實市委關(guān)于開展“****”主題實踐活動的文件精神，按照***關(guān)于開展“****”主題實踐活動實施方案的部署，*月*日，***同志帶領(lǐng)局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及部分黨員同志深入掛鉤村實地調(diào)研扶貧幫扶項目。調(diào)研組一行通過召開村兩委干部座談會，聽取并了解**村的組織建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展等基本情況和村的發(fā)展思路，剖析了制約困擾村發(fā)展的原因和難題；現(xiàn)場考察了擬幫扶項目的實際情況，初步確立了擬幫扶項目方案；同時還采取走村入戶，直接與群眾面對面交談的形式，了解了**個自然村**名幫扶結(jié)對對象的家庭狀況、生產(chǎn)生活條件、需求愿望和亟待解決的問題，征求了部分群眾的意見和建議，分析了困難群眾致貧的原因，為下一步找準(zhǔn)幫扶對接項目、結(jié)好幫扶對子提供參考依據(jù)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、**村基本情況

**村地處**區(qū)**鎮(zhèn)，是**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地之一，離市中心約**公里，現(xiàn)有人口****人，分*個自然村落，**個村民小組，黨員***人，設(shè)黨總支，轄兩個支部。村域面積約**平方公里，有山地面積*.*萬畝，其中枇杷面積****多畝，耕地面積****畝。全村居住較為分散，各自然村發(fā)展極不平衡，主要收入以農(nóng)業(yè)和種植果樹（枇杷、橄欖）為主，****年人均收入****元，經(jīng)濟較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施較差，環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾文化活動場所極為缺乏，特別是村級辦公條件極為破落。

二、**村組織班子情況：**村設(shè)黨總支，總支委員*人。轄兩個支部，其中，**黨支部黨員**名，預(yù)備黨員*名；**黨支部黨員**名，預(yù)備黨員*名。村委會設(shè)主任*名，村委委員*名，其中婦女委員*名。村兩委班子健全，積極性較高，凝聚力較強。

三、擬幫扶項目方案：為完善**村的基礎(chǔ)設(shè)施，搞好村莊綠化美化，改善村級辦公條件和村容村貌，豐富群眾文化休閑

生活，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進程，經(jīng)調(diào)研，建議實施以下*個惠民工程（詳見附表一）：

*.實施村道硬化工程：據(jù)現(xiàn)場了解，該村***、***等**個村民小組，共約***戶的孩子上學(xué)需經(jīng)過一條寬度約**米的溪流，由于暴雨時水流湍急，漫過河道，孩子上學(xué)時已出現(xiàn)幾次被溪流沖走險情，并出現(xiàn)過安全事故。為此，村委會計劃修建***——***村道硬化項目，建造一座橫跨溪橋梁，為孩子上學(xué)提供安全通道。該項目需修建一座長**米、寬*米的跨溪橋梁并鋪設(shè)水泥路面約*.*公里，投入資金約**萬元，現(xiàn)已籌措資金約**萬元（群眾籌資籌勞**萬元，爭取省級補助資金**萬元），尚缺口資金約**萬元。建議我局給以**萬元資金補助。

*.實施村落綠化工程：為綠化、美化村莊，營造優(yōu)美環(huán)境，為下一步開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、培育富民強村路子打好基礎(chǔ)，村委會計劃對**村溪兩畔進行綠化美化，通過科學(xué)種植設(shè)計，合理搭配植物，營造特色景觀，該項目全長約*km，種植苗木約***株，約需投入資金*萬元，可通過群眾酬勞*萬元，尚缺口資金*萬元。建議由市***給予技術(shù)幫助，并提供綠化苗木。

*.實施村級小游園工程：據(jù)現(xiàn)場了解，**村是**鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地之一，為提高當(dāng)?shù)厝罕娚钇肺叮瑵M足群眾休閑健身活動需要，村委會計劃建設(shè)一座村級小游園，面積約****m*，投入資金約**萬元，現(xiàn)已籌措資金約**萬元（群眾籌資籌勞*萬元，爭取省、市級補助資金**萬元），尚缺口資金約*萬元。建議結(jié)合當(dāng)?shù)厝旯砰艠涞谋Ｗo，我局給以*萬元資金補助。

*.實施村道照明工程：為方便群眾夜間出行，為村民的生產(chǎn)生活提供便利，村委會計劃對***、***兩個自然村主干道安裝路燈，架設(shè)路燈約***盞，照明里長約*公里，受益群眾約***多戶。建議由*****給予安裝建設(shè)并納入管理，后期管理納入建設(shè)部監(jiān)控范圍

*.實施溪流護岸整治工程：**村被市委列為****年市領(lǐng)導(dǎo)扶貧掛鉤村，為抓牢這一難得機遇，徹底改變**村貧窮落后的面貌，走

上脫貧致富奔小康之路，村委會計劃對流經(jīng)整座村莊的溪護岸（***段）進行整治，該項目整治長度約***米，兩岸護岸雜草叢生，淤泥堆積，河床堵塞，一到雨季，溪水漫漲，淹沒周邊農(nóng)田，對群眾生產(chǎn)極其不利，預(yù)計投入資金約**萬元。建議由市***給予提供護岸整治設(shè)計方案。

*.實施村級辦公場所修繕工程：**村辦公樓修建于****年，現(xiàn)年代已久，墻壁斑駁不堪，地面起伏不平，辦公條件極差，村委會計劃投入資金**萬元完成村部修繕工程，并適當(dāng)配備一些必要的辦公設(shè)施，如：辦公桌、椅、電腦及空調(diào)等，改善本村的辦公條件。現(xiàn)已通過群眾捐助和省級部門資金幫扶等途徑，共籌資**萬元，尚缺口資金**萬元。建議我局給予**萬元資金補助。

四、幫扶結(jié)對對象情況：根據(jù)**村委會上報的幫扶結(jié)對對象名單，調(diào)研組一行分成*個組逐戶對**名結(jié)對對象進行了走訪，通過面對面交談了解，以上對象大概可分為兩類：一是學(xué)校上報的貧困學(xué)生；二是村委會上報的困難戶。其中困難戶大致可非為兩類：一是因病因殘致貧；二是喪失主要勞動力致貧。其中有一戶貧困學(xué)生家庭條件較好，所以在村委會的推薦下我們多走訪了一戶困難戶作為備選。各擬幫扶結(jié)對對象的具體情況詳見附表二。

五、掛鉤幫扶對策及建議：

*.通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題村里的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，為此，建議優(yōu)先加大村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，如：村道硬化、路燈照明、護岸整治等。

*.通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**村經(jīng)濟確實比較落后，村里的困難群眾比較多，有的還相當(dāng)?shù)呢毟F，同時由于學(xué)校推薦的個別貧困學(xué)生與貧困戶的情況還稍有差距，為此，建議可適當(dāng)增加*-*名幫扶結(jié)對對象，加大扶貧力度；同時建議協(xié)調(diào)有關(guān)部門對**村的社會保障指標(biāo)給予傾斜，盡量爭取困難群眾納入社會最低生活保障范疇。

*.通過現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)為**歷史古城，歷史文化及古跡豐富，特別是古樹較多，但由于其不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，目前沒有納入我市古樹保護范疇，為了保護古樹，留住歷史和人文記憶，建議幫扶項目增加古樹保護項目，由市***掛牌保護并下?lián)軐ｍ椯Y金用于古樹保護工作。

*.根據(jù)農(nóng)村的實際情況，建議對**村的路燈建設(shè)后期的管控和節(jié)能實施，一并納入即將實施的全市路燈節(jié)能監(jiān)控范疇；

*.為促進**村的穩(wěn)步發(fā)展，拓寬農(nóng)民增產(chǎn)增收渠道，挖掘農(nóng)村自然和土地資源優(yōu)勢，建議扶持現(xiàn)有農(nóng)村無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，如**、**等，幫助現(xiàn)有的領(lǐng)頭企業(yè)解決困難問題，使其發(fā)揮示范帶動作用，引導(dǎo)一部分群眾共同致富；引進園林綠化企業(yè)興辦苗圃，開發(fā)觀光苗圃業(yè)；實施村莊美化項目，做好村莊景觀規(guī)劃，營造特色景觀，開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)特色旅游。

附表一：市***“****”活動擬安排掛鉤幫扶項目一覽表； 附表二：幫扶結(jié)對對象基本情況一覽表；

**市***掛鉤幫扶工作調(diào)研組

****年*月**日

第四篇：工會幫扶工作可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于賀蘭縣工會幫扶工作可持續(xù)發(fā)展

調(diào) 研 報 告

為了深入了解新形勢下困難職工群體狀況和需求，全面掌握政府保障和改善民生政策的出臺和貫徹情況，特別是社會保障體系的現(xiàn)狀和作用發(fā)揮情況，探索新形勢下工會幫扶工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思路和舉措，日前，我縣總工會和職工服務(wù)中心以“保障民生政策貫徹落實情況與工會幫扶工作可持續(xù)發(fā)展”為主題，深入基層，通過走訪，大力開展“面對面，心貼心，實打?qū)崳?wù)在基層”活動，用座談等各種方法就我縣困難職工幫扶工作可持續(xù)發(fā)展進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報如下：

一、當(dāng)前我縣困難職工群體的總體情況

1、目前全縣共有4089戶困難職工檔案進入全國幫扶中心系統(tǒng)，其中男性占2274戶，女性占1815，35歲以下935戶，35-50歲1487戶，50歲以上1667戶，機關(guān)事業(yè)單位264戶，企業(yè)職工3825戶。從調(diào)研情況總結(jié)，當(dāng)前我縣困難職工困難原因主要有以下幾點：

（1）、企業(yè)改制造成下崗失業(yè)744戶，占困難職工總數(shù)的18.2%

隨著市場經(jīng)濟不斷完善，改革不斷深化，金融危機的影響，我縣部分企業(yè)面臨改制、停產(chǎn)半停產(chǎn)等問題，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受下崗或停產(chǎn)待業(yè)的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，沒有了穩(wěn)定的生活來源，生活陷入困境。

（2）、子女上學(xué)1076戶，占困難職工總數(shù)的26.3%

目前我國中小學(xué)生，尤其是大學(xué)生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入不到200元的特困職工家庭來說，確實難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的教育費用就需要上萬元，對于他們本身來說是絕對負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費，家里也就跟著一貧如洗。

（3）、單親收入低317戶，占困難職工總數(shù)的7.7%

單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。

（4）、本人或直系親屬患大病1135戶，占困難職工總數(shù)的27.7%

眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，對于大多數(shù)職工群體來說，家中一旦有一人患了大病、重病，其治療費用簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及，完全足以拖垮整個家庭的生活。

（5）、農(nóng)民工收入低或意外災(zāi)害等其他原因共817戶，占困難職工總數(shù)的20.1%

這部分困難職工中，有少部分因自然災(zāi)害等各種不可抗拒因素造成了房屋、財產(chǎn)等損失，生活陷入困境。其余大部分因勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，年齡偏大，技術(shù)單一，思想觀念陳舊，個人綜合素質(zhì)偏低等原因沒有穩(wěn)定收入，致使生活困難。

二、政府救助困難職工群體的政策措施實施效果

幾年來，我縣縣委、縣政府勞動、民政、教育、司法、建設(shè)等部門多方合作，積極參與、陸續(xù)出臺了《關(guān)于對全縣困難職工辦理低保工作的意見》、《關(guān)于建立困難職工就醫(yī)幫扶的通知》、《關(guān)于為困難職工子女入學(xué)提供幫扶的通知》等幫扶政策措施，取得了顯著效果。為114名困難職工辦理了最低生活保障，為410名困難職工提供了就醫(yī)優(yōu)惠、醫(yī)療減免幫扶，僅2009年一年就為33名困難職工子女減免學(xué)費22800元。但是因企業(yè)少，再就業(yè)困難及其他各種客觀原因，各個幫扶政策覆蓋人群不夠完善，宣傳力度不夠，一部分困難職工因戶口，證件等原因不能完全享受我縣醫(yī)療救助，低保等各種幫扶政策。鑒于此，我縣總工會在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)加強宣傳力度，增加工作效率，深入困難職工群體當(dāng)中，努力使各種幫扶政策落實到位，加大政策覆蓋人群，完善幫扶救助困難職工辦法，爭取使我縣困難職工盡快脫困。

三、工會困難職工幫扶工作發(fā)展的基本情況

近年以來，我縣通過不同方式為全縣困難職工提供了困難救助15915人次，其中為困難職工送溫暖3930人次，接待困難職工來訪1408人次，進行金秋愛心助學(xué)1233人次，提供了法律咨詢251人次，為困難職工提供法律援助50起。與此同時我們與勞動部門配合，對全縣下崗失業(yè)人員進行了就業(yè)技能培訓(xùn)4094人次。對全縣困難職工生活狀況開展了調(diào)查，為4089名困難職工建立了困難職工檔案，及時掌握了我縣困難職工狀況，為進一步開展各項工作奠定了基礎(chǔ)。對全縣28家非公有制企業(yè)經(jīng)營狀況和用工狀況進行了調(diào)研，通過深入基層調(diào)研，為下崗失業(yè)人員進行了職業(yè)介紹6020人次，先后有3974人與企業(yè)簽訂了合同。2004年3月份通過與縣人民醫(yī)院協(xié)商，制定出臺了我縣困難職工就醫(yī)優(yōu)惠辦法，并為216名困難職工辦理了就醫(yī)優(yōu)惠，減輕了他們因醫(yī)療費支出過高而造成家庭困難。通過扎實有效的幫扶活動，不僅解決了我縣困難職工的燃眉之急，幫助一部分困難職工解決了困難，拓寬了就業(yè)渠道，而且進一步密切了與職工群眾的關(guān)系，促進了我縣社會政治穩(wěn)定，為我縣的發(fā)展做出了積極的貢獻。

隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟社會的發(fā)展，在人民群眾生活水平提高的同時，我們縣同樣地，仍有部分職工的生活遇到了暫時的困難。據(jù)調(diào)查分析，造成這些職工困難的主要原因有五個方面。一是下崗失業(yè)造成職工生活困難，雖然近年來各級黨委政府把再就業(yè)工作作為重中之重的工作來抓，采取了一系列的措施，各級工會組織也竭盡全力，狠抓促進再就業(yè)的工作，但由于多種原因，還是有部分職工難以實現(xiàn)再就業(yè)。二是資源枯竭，企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)造成地域性或行業(yè)性的職工生活困難。三是行業(yè)不景氣和企業(yè)經(jīng)營不善造成職工生活困難。由于部分企業(yè)不能適應(yīng)市場競爭，經(jīng)營管理不善，大批職工待崗、放長假，職工收入沒有保證，造成了職工生活困難。如我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，木器廠、農(nóng)機廠等等，由于不適應(yīng)激烈的市場競爭和經(jīng)營管理不善等原因，絕大多數(shù)企業(yè)不景氣，職工困難面大，困難職工人數(shù)多，特困職工的比例大。四是社會保障覆蓋面不夠廣，保障

水平低造成職工生活困難。我縣進入了低保的部分困難職工，所領(lǐng)到的生活費只能維持最低水平的生活，加上目前物價上漲，生活就更加困難。五是職工自身原因和天災(zāi)人禍等意外因素造成職工生活困難。部分職工文化水平低、觀念陳舊，不注重自身素質(zhì)的提高，沒有技術(shù)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，下崗失業(yè)后難以實現(xiàn)再就業(yè)。部分職工由于收入低，遇到自然災(zāi)害、生病住院、子女就學(xué)等情況，生活就出現(xiàn)了困難。

四、幫扶工作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思考和建議

(一)突出工會“特色”。工會困難職工幫扶工作體系，應(yīng)有著其顯著的三大特征。一是群眾性，二是獨立性，三是主動性。工會組織在組織、動員廣大職工通過各種形式開展對困難職工的自助和互助活動方面有其群眾性；工會組織利用自身的組織優(yōu)勢開展工作，具有工會“特色”；針對幫扶對象的主體是困難職工，工會組織主動適應(yīng)社會救助工作的變化，創(chuàng)造性地開展各項幫扶活動。

(二)推動“格局”形成。工會幫扶體系的格局是：以困難職工援助中心為平臺，以因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧的困難職工為重點，以職工互助保障為主要手段，通過建立幫扶網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)急性、保障性和根本性等多層次的幫扶。困難職工援助中心作為工會幫扶困難職工的平臺，集政策咨詢、困難救助、職業(yè)介紹、法律援助于一體，是工會為職工辦實事的重要窗口和有效載體。主要有節(jié)日慰問、困難救助、醫(yī)療互助、助學(xué)幫困、法律援助、就業(yè)幫扶六個方面的內(nèi)容。

(三)實現(xiàn)源頭“維權(quán)”。凡是涉及到職工切身利益的重大決策和重大事項，工會組織都要參與進去，充分表達困難職工的愿望，從源頭上實現(xiàn)對困難職工合法權(quán)益的維護。要大力促進建立與完善各級工會與同級政府及其相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，就政策措施出臺中涉及職工權(quán)益的關(guān)鍵點，職工關(guān)注的焦點和熱點問題，進行協(xié)商溝通、交換意見，反映職工的呼聲，提出建議和意見，從源頭上維護職工合法權(quán)益，特別是維護好困難職工的利益。

五、建議

⒈把促進下崗失業(yè)職工再就業(yè)作為重點工作。⒉協(xié)助政府促進社會保障體系的健全完善。

⒊加強輿論宣傳，營造社會氛圍。

職工服務(wù)中心 柏建梅

第五篇：集團幫扶工作調(diào)研

對集團幫扶工作的思考

一、現(xiàn)狀

自開展集團幫扶工作以來，全縣共明確23個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，94個縣直部門幫扶全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（均為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)），縣級領(lǐng)導(dǎo)高度重視集團幫扶工作，親自帶隊到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，指導(dǎo)制定扶貧規(guī)劃，解決突出問題。各單位領(lǐng)導(dǎo)深入所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行調(diào)查摸底，認(rèn)真制定《扶貧規(guī)劃》和《實施方案》，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目、協(xié)調(diào)資金，切實開展集團幫扶工作，取得了初步成效。一是協(xié)助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部編制了扶貧規(guī)劃和實施方案?？h委、人大、政府、政協(xié)身先士卒，四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，各牽頭部門積極開展工作，幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了扶貧規(guī)劃和實施方案，明確了幫扶工作思路。二是積極幫助幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項目和資金。各幫扶單位結(jié)合扶貧規(guī)劃和本部門實際，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)資金和項目，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好項目申報和爭取工作，以項目建設(shè)支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集團幫扶工作。

二、問題

我縣集團幫扶工作，由于各級黨委、政府高度重視，聯(lián)系單位積極配合，取得了初步成效，但是從3月份地區(qū)檢查的情況來看，問題和困難還很多，發(fā)展極不平衡。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對集團幫扶工作重視不夠，沒有具體工作措施，工作不落實。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合資金力度不夠，沒有把部門資金按規(guī)劃和要求整合，使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施難以啟動。三是有的集團幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對集團幫扶工作重要性認(rèn)識不足，工作思路不清，工作措施不力，目標(biāo)責(zé)任不明確，存在等靠要思想，上下對接和協(xié)調(diào)服務(wù)不夠，不能積極主動地開展工作。四是個別集團幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有將集團幫扶工作納入單位黨組（黨委）的重要議事日程，工作開展不到位。五是有的工作隊工作不深入、工作作風(fēng)不扎實，部分工作隊員到崗到位不了。有的工作隊員對整合項目、資金，把人力、物力集中投入集團幫扶理解不清。六是個別地方制定的扶貧規(guī)劃不夠切合實際，可操作性不強。有的規(guī)劃涉及的產(chǎn)業(yè)未充分考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件、氣候條件、交通狀況、市場需求、技術(shù)力量及當(dāng)?shù)厝罕姷姆N養(yǎng)殖經(jīng)驗等因素，盲目隨大流確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)；有的規(guī)劃脫貧措施不得力，工作目標(biāo)不明確；有的規(guī)劃超出了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧范圍，規(guī)劃資金額度過大，落實困難。全縣各級各部門要充分認(rèn)識到，目前我縣還有貧困人口達 18.83 萬人。要實現(xiàn)地委、行署提出的到xxxx年一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧，2015年類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本脫貧，基本消除農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象的目標(biāo)，時間緊，任務(wù)重，我們必須進一步增強緊迫感和責(zé)任感，懷著對人民群眾的深厚感情，努力做好集團幫扶工作。

三、措施

一要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)深入一線開展幫扶。各集團幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)要緊緊圍繞“進萬家門、解萬家難、幫萬家富、暖萬家心”主題實踐活動要求，經(jīng)常深入幫扶點開展調(diào)查研究，掌握真實情況，了解實際困難，落實解決措施，每月底將深入幫扶點開展工作的情況及時上報，切實做到問題在一線解決，發(fā)展在一線推動。各工作隊員每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作時間不少于20天，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，充分聽取村組干部和廣大群眾意見，幫助制定切實可行的幫扶計劃和工作措施，要一戶一戶規(guī)劃，一戶一戶落實，一戶一戶督促檢查，力求做到工作在一線落實，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮，效益在一線體現(xiàn)，切實為基層群眾的脫貧致富獻計出力。

二要進一步完善考核措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把集團幫扶作為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小貧困差距的途徑，不斷健全績效考核機制和部門責(zé)任機制。加強對集團幫扶情況的監(jiān)督檢查和績效考核，確保集團幫扶工作年初有部署、年中有檢查、年底有成效。500萬元以上的項目，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，縣集團幫扶工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要具體抓落實。縣督察室、考核辦要把集團幫扶工作納入“雙考雙評雙掛鉤”動態(tài)跟蹤考核管理，采取明察暗訪、抽樣調(diào)查等方式，定期或不定期對集團幫扶工作開展督查，及時通報各集團幫扶單位的工作進展情況，對工作不落實的，將追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

三是進一步整合社會資源。各集團幫扶單位要以財政扶貧資金為引子，充分發(fā)揮部門資金的“集聚作用”，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、確保效益、各記其功”的原則，結(jié)合集團幫扶規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，積極爭取各級各類財力、物力、人力向項目區(qū)整合，統(tǒng)籌實施，確保將項目、資金、政策引導(dǎo)到集團幫扶上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行配套整合，整合資金重點解決貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境改善與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等?？h將按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合項目、資金的情況進行通報。

四要進一步抓好項目實施。要圍繞項目建設(shè)年活動的開展，為集團幫扶點精心謀劃儲備一批項目，抓緊開工建設(shè)一批項目，爭取在兩年內(nèi)竣工投產(chǎn)一批，以項目建設(shè)支持集團幫扶，推動集團幫扶點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等取得實實在在的效果。要加大項目實施力度，實行項目責(zé)任制，堅持一個項目、一套

班子、一支隊伍、一抓到底，確保實效。落實“一月一報”、“一季度一調(diào)度”和“一年一考核”制度，分別選擇出好的和差的典型，以召開現(xiàn)場會等方式，鼓勵先進，鞭策后進，切實推進集團幫扶工作扎實有效開展。

五要進一步抓好宣傳動員。要充分發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，大力宣傳開展集團幫扶工作的重要意義、宣傳推進過程中的成功經(jīng)驗，宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出的先進典型，宣傳幫扶工作取得的成效等，努力營造良好的幫扶氛圍，更好地調(diào)動廣大干部群眾的積極性。各地要采取走出去的辦法推薦自己，宣傳自己，要以我們充足的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和良好的政治優(yōu)勢吸引更多的外資參與扶貧，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶效益上的雙贏。