第一篇:建設(shè)項目安全健康管理制度
一、目的
第一條 為確保生產(chǎn)性建設(shè)項目(工程)實施后符合職業(yè)安全健康要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,制訂本制度。本制度適用于企業(yè)內(nèi)各車間、職能部室。
第二條 本制度規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進的建設(shè)項目(工程)(以下簡稱建設(shè)項目)中的職業(yè)安全健康技術(shù)措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”)。同時規(guī)定了勞動保護措施經(jīng)費的管理規(guī)定。
二、總則
第三條 每年從自有資金中提取一定比例的資金用于勞動保護措施專項(簡稱安措)。安措經(jīng)費實行專款專用,不準挪用。第四條 需向政府主管部門報批的建設(shè)項目,必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,委托有評價資格的單位進行職業(yè)安全健康預(yù)評價,并報國家或地方行政主管部門審查和審批,驗收時,應(yīng)進行職業(yè)安全健康評價和審批。
第五條 凡新建、改建、擴建和進行技術(shù)改造的工程,都必須嚴格執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生影響評價制度和“三同時”制度。
第六條 職業(yè)安全健康設(shè)備設(shè)施和裝置投資納入建設(shè)項目概算。
三、職責(zé)
第七條 生產(chǎn)管理部是建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的主管部門,負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”的管理;負責(zé)建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計中職業(yè)安全健康保護篇章的審查;負責(zé)建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施的施工監(jiān)督和預(yù)驗收。第八條 技術(shù)部是建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的配合單位,配合生產(chǎn)管理部做好建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理。第九條 項目單位是建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”管理的責(zé)任部門,負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”的日常管理;配合職業(yè)安
全健康預(yù)評價;對施工過程進行監(jiān)督管理;配合生產(chǎn)管理部對建設(shè)項目的職業(yè)安全健康“三同時”設(shè)施進行預(yù)驗收。
第十條 計劃財務(wù)部負責(zé)建設(shè)項目職業(yè)安全健康所需費用的預(yù)算和結(jié)算,負責(zé)勞動保護專項計劃資金的分配和監(jiān)督使用。
四、勞動保護措施專項(簡稱安措)管理
第十一條 計劃的編制
1、在編制年度生產(chǎn)、技術(shù)、財務(wù)計劃的同時,必須編制年度勞動保護專項措施計劃。
2、各單位應(yīng)根據(jù)實際需要,按《勞動保護專項措施計劃的項目總名稱表》(見附錄一)的規(guī)定,于每年第四季度提出下年度計劃項目及預(yù)算資金,報送生產(chǎn)管理部。
3、生產(chǎn)管理部根據(jù)各單位報送的安措計劃,經(jīng)調(diào)查核實、綜合平衡,于12月10日前編制《勞動保護專項措施項目確認表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后由財會部下達。第十二條 計劃的實施
1、各單位根據(jù)下達的勞動保護專項措施項目計劃,確定計劃項目實施方案,并將項目負責(zé)人和施工進度、完成期限等報表(見附錄三)報送生產(chǎn)管理部。
2、生產(chǎn)管理部根據(jù)各單位的進度安排,負責(zé)進行監(jiān)督檢查。各單位必須完成本年度的勞動保護專項措施項目,沒有特殊情況不得結(jié)轉(zhuǎn)到下年度。財務(wù)部負責(zé)考核。第十三條 項目的驗收
1、勞動保護專項措施項目完工后,由生產(chǎn)管理部組織有關(guān)部門進行驗收,并分別辦理固定資產(chǎn)登記和資金結(jié)算手續(xù),建立勞動保護專項措施項目檔案。
2、勞動保護專項措施項目投入使用后,技術(shù)部門應(yīng)納入工藝,設(shè)備部門應(yīng)納入預(yù)修、保養(yǎng)計劃和日常管理。
第十四條 凡是建設(shè)項目的勞動保護專項措施項目,必須嚴格按勞動保護“三同時”規(guī)定執(zhí)行。正在建設(shè)的項目,沒有采取職業(yè)安全健康
設(shè)施的,一律補上,所需資金由原批準部門解決。
五、建設(shè)項目的設(shè)計
第十五條 技術(shù)部在組織建設(shè)項目可行性論證時,應(yīng)對建設(shè)項目的職業(yè)危險危害因素、采取的預(yù)防措施及預(yù)期效果等進行職業(yè)安全健康認證,并經(jīng)安技部審核。
第十六條 大中型建設(shè)項目等應(yīng)按原勞動部第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價管理辦法》的規(guī)定,委托有資質(zhì)的機構(gòu)(設(shè)計單位之外)進行勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門提交勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告??赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)病危害預(yù)評價,向衛(wèi)生行政主管部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告和建設(shè)項目的可行性論證報告。
第十七條 在編制建設(shè)項目計劃時,應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃,同時編報。對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金,應(yīng)由原撥款部門予以補充。引進技術(shù)設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生措施不得削減,沒有措施或措施不力的,應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃,并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。第十八條 在初步設(shè)計中,應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康方面的法規(guī)和標準,充分考慮到安全與預(yù)防職業(yè)危害的內(nèi)容,確保設(shè)計符合勞動安全衛(wèi)生要求,并編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。經(jīng)安技部會審后,技術(shù)開發(fā)部必須同時向相關(guān)部門報送建設(shè)項目的初步設(shè)計文件、《勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》和有關(guān)圖紙資料。
第十九條 在技術(shù)和施工設(shè)計時,應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,從設(shè)計上來落實初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。大中型建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的審批意見。
第二十條 在技術(shù)準備階段,特種危險設(shè)備、安全裝備、勞動防護設(shè)施的設(shè)計、制造、選型、定貨,必須經(jīng)安技部審查、同意,選購(定)經(jīng)國家認證的、有安全資格廠家的產(chǎn)品。
第二十一條 職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。
六、建設(shè)項目的施工
第二十二條 產(chǎn)品工程部應(yīng)對職業(yè)安全健康設(shè)施的到位情況負全面責(zé)任。生產(chǎn)管理部負責(zé)審查外來施工單位的安全資質(zhì),并辦理開工安全審核手續(xù),所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格,承攬?zhí)胤N危險設(shè)備、安全裝備安裝的單位還必須具備相應(yīng)的安全資格。第二十三條 技術(shù)部和項目單位對職業(yè)安全健康設(shè)施的施工過程進行日常管理,施工中要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,確實職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同時施工。
第二十四條 生產(chǎn)管理部對職業(yè)安全健康防護設(shè)施的施工過程進行監(jiān)督性管理,對施工進度、質(zhì)量進行跟蹤和檢查,對出現(xiàn)的問題予以及時解決。
七、建設(shè)項目的竣工驗收
第二十五條 建設(shè)項目竣工后,技術(shù)開發(fā)部和項目單位應(yīng)及時通知安技部對職業(yè)安全健康防護設(shè)施的實際效果進行檢測、檢驗和評價。第二十六條 經(jīng)檢測未達到國家有關(guān)勞動衛(wèi)生標準的,由責(zé)任部門負責(zé)整改;經(jīng)檢測合格后方可進行驗收;未經(jīng)驗收的項目,不得投產(chǎn)使用。
第二十七條 生產(chǎn)管理部負責(zé)匯同有關(guān)部門組織建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”預(yù)驗收,填寫《建設(shè)項目職業(yè)安全健康預(yù)驗收表》反饋給技術(shù)開發(fā)部和項目單位。
第二十八條 技術(shù)部和項目單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見,應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報生產(chǎn)管理部。
第二十九條 對于大中型建設(shè)項目,經(jīng)生產(chǎn)管理部組織 “三同時”預(yù)驗收后,方能申請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的正式驗收。用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,由生產(chǎn)管理部按照國家有關(guān)規(guī)定委托進行安全條件論證和安全驗收評價。經(jīng)正式驗收合格后,由施工單位正式交付建設(shè)單位投入使用。
第三十條 建設(shè)項目環(huán)境保護和安全健康防護設(shè)施驗收監(jiān)測和評價費用從項目總費用中列支。
八、“四新”項目(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備)
第三十一條 “四新”項目(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備)中采取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應(yīng)的職業(yè)安全健康措施,并經(jīng)技術(shù)和生產(chǎn)管理部審批同意后,方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內(nèi),由技術(shù)部組織有關(guān)部門進行正式驗收。
九、考核
第三十二條 對于未按規(guī)定進行建設(shè)項目“三同時”的規(guī)定要求,按安全獎懲辦法執(zhí)行。
第三十三條 未經(jīng)安技部審查或同意,強行投產(chǎn)的建設(shè)項目,發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的,要追究批準投產(chǎn)者的法律責(zé)任。
附件一 安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表 附件二 《勞動安全衛(wèi)生專篇》編寫提要
附件一 安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表
安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表 A.1 安全技術(shù)
A.1.1 機器、機床、提升設(shè)備、機車、拖拉機、農(nóng)業(yè)機器及電器設(shè)備等傳動部分的防護裝置;在傳動梯吊臺,廊道上安設(shè)的防護裝置及各種快速自動開關(guān)等。
A.1.2 電刨、電鋸、砂輪、剪床、沖床及鍛壓機器上的防護裝置;有碎片、屑末、液體飛出及有裸露導(dǎo)電體等處所所安設(shè)的防護裝置。A.1.3 升降機和起重機械上的各種防護裝置及保險裝置(如安全卡、安全鉤、安全門、過速限制器、過卷揚限制器、門電鎖、安全手柄、安全制動器等);橋式起重機設(shè)置固定的著陸平臺和梯子;升降機和起重機械為安全而進行的改裝。
A.1.4 鍋爐、受壓容器、壓縮機械及各種有爆炸危險的機器設(shè)備的保險裝置和信號裝置(如安全閥、自動控制裝置、水封安全器、水位表、壓力計等)。A.1.5 各種聯(lián)動機械和機器之間、工作場所的動力機械之間、建筑工地上、農(nóng)業(yè)機器上為安全而設(shè)的信號裝置,以及在操作過程中為安全而進行聯(lián)系的各種信號裝置。
A.1.6 各種運轉(zhuǎn)機械上的安全起動和迅速停車設(shè)備。A.1.7 為避免工作中發(fā)生危險而設(shè)置的自動加油裝置。A.1.8 為安全而重新布置或改裝機械和設(shè)備。
A.1.9 電器設(shè)備安裝防護性接地或接中性線的裝置,以及其他防止觸電的設(shè)施。
A.1.10 為安全而安設(shè)的低電壓照明設(shè)備。
A.1.11 在各種機床、機器旁,為減少危險和保證工人安全操作而安設(shè)的附屬起重設(shè)備,以及用機械化的操縱代替危險的手動操作等。A.1.12 在原有設(shè)備簡陋,全部操作過程不能機械化的情況下,對個別繁重費力或危險的起重、搬運工作所采取的輔助機械化設(shè)施。
A.1.13 為搬運工作的安全或保證液體的排除,而重鋪或修理地面。A.1.14 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)危險處所裝置的標志、信號和防護設(shè)施。A.1.15 在工人可能到達的洞、坑、溝、升降口、漏斗等處安設(shè)的防護裝置。
A.1.16 在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工人經(jīng)常過往的地點,為安全而設(shè)置的通道及便橋。
A.1.17 在高空作業(yè)時,為避免鉚釘、鐵片、工具等墜落傷人而設(shè)置的工具箱及防護網(wǎng)。A.2 工業(yè)衛(wèi)生
A.2.1 為保持空氣清潔或使溫濕度合乎勞動保護要求而安設(shè)的通風(fēng)換氣裝置。
A.2.2 為采用合理的自然通風(fēng)和改善自然采光而開設(shè)天窗和側(cè)窗;增設(shè)窗子的啟閉和清潔擦拭裝置。
A.2.3 增強或合理安裝車間、通道及廠院的人工照明。
A.2.4 產(chǎn)生有害氣體、粉塵或煙霧等生產(chǎn)過程的機械化、密閉化或空氣凈化設(shè)施。
A.2.5 為消除粉塵及各種有害物質(zhì)而設(shè)置的吸塵設(shè)備及防塵設(shè)施。A.2.6 防止熱輻射危害的裝置及隔熱防暑設(shè)施。A.2.7 對有害健康工作的廠房或地點實行隔離的設(shè)施。
A.2.8 對改善勞動條件而鋪設(shè)各種墊板(如防潮的站足墊板等),在工作地點為孕婦所設(shè)的座位。
A.2.9 工作廠房或輔助房屋內(nèi)增設(shè)或改善防寒取暖設(shè)施。A.2.10 為勞動保護而設(shè)置對原料或加工材料的消毒設(shè)備。A.2.11 為改善和保證供應(yīng)職工在工作中的飲料而采取的設(shè)施(如配制清涼飲料或
解毒飲料的設(shè)備、飲水清潔、消毒、保溫的裝置等)。A.2.12 為減輕或消除工作中的噪音及震動的設(shè)施。A.3 輔助房屋及設(shè)施
A.3.1 在有高溫或粉塵的工作、易臟的工作和有關(guān)化學(xué)物品或毒物的工作中,為工人設(shè)置的淋浴設(shè)備和盥洗設(shè)備。
A.3.2 增設(shè)或改善車間附近的廁所。
A.3.3 更衣室或存衣箱;工作服的洗滌、干燥或消毒設(shè)備。A.3.4 車間或工作場所的休息室、用膳食及食物加熱設(shè)備。A.3.5 寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室。A.3.6 女工衛(wèi)生室及其設(shè)備。A.4 宣傳教育
A.4.1 購置或編印安全技術(shù)勞動保護的參考書、刊物、宣傳畫、標語、幻燈及電影片等。
A.4.2 舉行安全技術(shù)勞動保護展覽會、設(shè)立陳列室、教育室等。A.4.3 安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會、報告會等。A.4.4 建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。
A.4.5 安全技術(shù)勞動保護的研究與試驗工作,及其所需的工具、儀器等。
A.5 關(guān)于安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表的幾項說明
A.5.1 安全技術(shù)的措施與改進生產(chǎn)的措施應(yīng)根據(jù)措施的目的和效果加以劃分。凡符合本名稱表規(guī)定的項目,但從改進生產(chǎn)的觀點來看,又是直接需要的措施(即為了合理安排生產(chǎn)而需要的措施),不得作為本名稱表范圍,而應(yīng)列入生產(chǎn)技術(shù)財務(wù)計劃中的其他有關(guān)計劃。A.5.2 企業(yè)在新建、改建時,應(yīng)將安全技術(shù)措施列入工程項目內(nèi),在投入生產(chǎn)前加以解決,由基本建設(shè)的經(jīng)費開支,不列入本名稱表范圍。A.5.3 制造新機器設(shè)備時,必須包括該項機器設(shè)備的安全裝置,由制造單位負責(zé),不屬于本名稱表范圍。
A.5.4 企業(yè)采取新的技術(shù)措施或采用新設(shè)備時,其相應(yīng)必需解決的安全技術(shù)措施,應(yīng)視為該項技術(shù)組織措施不可缺少的組成部分,同時解決,不屬于本名稱表范圍。
A.5.5 本名稱表第三部分“輔助房屋及設(shè)施”所規(guī)定的項目,應(yīng)嚴格區(qū)別于集體福利事項,如公共食堂、公共浴室、托兒所、休養(yǎng)所等均不屬于本名稱表范圍。
A.5.6 個人防護用品及專用肥皂、藥品、飲料等屬于勞動保護的日常開支,按企業(yè)所訂制度編入經(jīng)費預(yù)算,不屬于本名稱表范圍。安全技術(shù)各項設(shè)備的一般維護檢修和燃料、電力消耗,應(yīng)與企業(yè)中其它設(shè)備
同樣處理,亦不屬于本名稱表范圍。
附件二
《勞動安全衛(wèi)生專篇》編寫提要
《勞動安全衛(wèi)生專篇》編寫提要 B.1 設(shè)計依據(jù)
B.1.1 國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定。B.1.2 采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和其它依據(jù)。B.2 建設(shè)項目概況
B.2.1 本工程設(shè)計所承擔(dān)的義務(wù)及范圍。B.2.2 工程性質(zhì)、地理位置及特殊要求。B.2.3 改建、擴建前的勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生概況。
B.2.4 主要工藝、原料、半成品、成品、設(shè)備及主要危害概述。B.3 建筑及場地布置
B.3.1 根據(jù)場地自然條件中的氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況予測的主要危險因素及防范措施。
B.3.2 建廠的四鄰情況對本單位勞動安全衛(wèi)生的影響及防范措施。B.3.3 工廠總體布置中對諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等易燃易爆及有毒物品倉庫對全廠勞動安全衛(wèi)生的影響及防范措施。B.3.4 廠區(qū)內(nèi)的通道、運輸?shù)膭趧影踩l(wèi)生。
B.3.5 總圖設(shè)計中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)、日曬等情況,主要有害氣體與主要風(fēng)向的關(guān)系。
B.3.6 輔助用室包括救護室、醫(yī)療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛(wèi)生室的設(shè)置情況。B.4 主要職業(yè)危險、危害因素
B.4.1 生產(chǎn)過程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì):包括原料、材料、中間體、副產(chǎn)物、產(chǎn)品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數(shù)量。B.4.2 生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射(電離、電磁)、振動、噪聲等有害作業(yè)的生產(chǎn)部位、程度。
B.4.3 生產(chǎn)過程中危險因素較大的設(shè)備種類、型號、數(shù)量。B.4.4 可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
B.4.5 預(yù)評價范圍、預(yù)評價單元。B.4.6 預(yù)評價方法及進度安排。B.5 勞動安全衛(wèi)生對策措施
B.5.1 工藝和裝置中,根據(jù)全面分析各種危害因素確定的工藝路線,選用的可靠裝置設(shè)備,從生產(chǎn)、火災(zāi)危險性分類設(shè)置的泄壓、防爆等安全設(shè)施和必要的檢測、檢驗設(shè) 施。
B.5.2 按照爆炸和火災(zāi)危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設(shè)備安全距離、防雷、防靜電及防止誤操作等設(shè)施。
B.5.3 生產(chǎn)過程中的自動控制系統(tǒng)和緊急停機、事故處理的保護措施。B.5.4 說明危險性較大的生產(chǎn)過程中,一但發(fā)生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應(yīng)急措施。
B.5.5 扼要說明在生產(chǎn)過程各工序產(chǎn)生塵毒的設(shè)備(或部位),塵毒的種類、塵毒的名稱,原來塵毒危害情況,以防止塵毒危害所采用的防護設(shè)備、設(shè)施及其效果等。
B.5.6 經(jīng)常處高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境所采用的降溫、降噪及降振措施,防護設(shè)備性能及檢測檢驗設(shè)施。B.5.7 改善繁重體力勞動強度方面的設(shè)施。B.6 預(yù)期效果及評價
對勞動安全衛(wèi)生方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題和綜合評價。
B.7 勞動安全與勞動衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況 B.7.1 勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及人員配備。B.7.2 維修、保養(yǎng)、日常監(jiān)測檢驗人員。B.8 專用投資概算
B.8.1 主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)勞動安全衛(wèi)生專項防范設(shè)施費用。B.8.2 檢測裝備和設(shè)施費用。B.8.3 安全教育裝備和設(shè)施費用。B.8.4 事故應(yīng)急措施費用。
B.9 存在的問題與建議
第二篇:建設(shè)項目安全健康管理制度
建設(shè)項目安全管理制度
第一條
建設(shè)項目中的安全衛(wèi)生及消防設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準,并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第二條
建設(shè)單位對建設(shè)項目實施安全、衛(wèi)生、消防等負全面責(zé)任,建設(shè)項目實施安全、衛(wèi)生制度。
第三條
加強對建設(shè)項目的可行性研究報告、基礎(chǔ)工程調(diào)查審查、總體開工方案審查、開工前安全條件確認和竣工驗收等環(huán)節(jié)的職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督。
第四條
加強建設(shè)項目的“三同時”安全管理,開工前報有關(guān)部門審批備案。
第五條
對用于生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的建設(shè)項目以及其他具有較大安全風(fēng)險的建設(shè)項目,必須搞好安全預(yù)評價,并報有關(guān)部門審批備案。
第六條
設(shè)計單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,對其設(shè)計安全負責(zé)。
第七條
建設(shè)項目的施工圖設(shè)計應(yīng)嚴格按審查通過的基礎(chǔ)工程設(shè)計進行,不得隨意對基礎(chǔ)工程設(shè)計進行任何變動、刪減。確需進行修改的,應(yīng)征得安全監(jiān)督管理部門同意。
第八條
建設(shè)項目的安全、衛(wèi)生和消防專項驗收由相關(guān)監(jiān)督管理部門組織進行,企業(yè)應(yīng)及時向有關(guān)部門提出驗收申請。
第三篇:ZD01-06 建設(shè)項目安全健康管理制度
編號:ZD01-06
建設(shè)項目安全健康管理制度
一、“三同時”是新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,公司實施以上活動時,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,安全設(shè)施投資納入建設(shè)項目核算。
二、建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全健康的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施;并將論證結(jié)果載入可行性論證文件,設(shè)計單位。
三、施工單位必須按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全健康設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責(zé)。
四、建設(shè)項目的竣工驗收,必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)安全健康驗收規(guī)定進行,不符合職業(yè)安全健康規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
五、建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全健康設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全健康設(shè)施必須同時使用。
六、公司在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目時,要進行安全評估、安全審查和安全驗收,并按以上規(guī)定的有關(guān)程序進行管理和控制。
第四篇:4建設(shè)項目安全健康管理制度
建設(shè)項目安全健康管理制度
一、目的1為確保生產(chǎn)性建設(shè)項目(工程)實施后符合職業(yè)安全健康要求,保障勞動者在勞動過程中的安全與健康,制訂本制度。
2本制度規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進的建設(shè)項目(工程)(以下簡稱項目)中的職業(yè)安全健康技術(shù)措施、安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱“三同時”)、同時規(guī)定了勞動保護措施經(jīng)費的管理規(guī)定。
二、范圍
本制度適用于企業(yè)內(nèi)各分廠、車間和職能部室。
三、工作原則每年安排計劃時,必須同時根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施情況安排安措項目,并確保資金的準時到位。需向政府主管部門報批的建設(shè)項目,必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,進行職業(yè)安全健康預(yù)評價,并報地方行政主管部門審批或備案,驗收時,應(yīng)按規(guī)定進行職業(yè)安全健康評價和審批。凡新建、改建、擴建和進行技術(shù)改造的工程,都必須嚴格執(zhí)行職業(yè)安全健康影響評價制度和“三同時”制度。職業(yè)安全健康設(shè)備設(shè)施和裝置投資納入建設(shè)項目概算。
四、建設(shè)項目的設(shè)計
1大中型項目等應(yīng)按原勞動部第10號令《建設(shè)項目(工程)勞動安全健康預(yù)評價管理辦法》的規(guī)定,進行安全生產(chǎn)條件論證,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門提交安全生產(chǎn)條件論證報告等。
2在編制建設(shè)項目計劃時,應(yīng)將勞動安全健康方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃,同時編報。對建設(shè)項目遺漏的勞動安全健康設(shè)施所需資金,計劃編制部門應(yīng)寫出追加資金計劃報董事長批準,由原撥款部門予以補充。在初步設(shè)計中,應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康方面的法規(guī)和標準,充分考慮到安全與預(yù)防危害的內(nèi)容,確保設(shè)計符合勞動安全健康要求并編制《勞動安全健康專篇》。經(jīng)安監(jiān)處會審后,報公司董事會批準。
4在技術(shù)和施工設(shè)計時,應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全健康設(shè)施,從設(shè)計上來落實初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全健康方面的意見。在技術(shù)準備階段,特種危險設(shè)備、安全裝備、勞動防護設(shè)施的設(shè)計、制造、選型、定貨,應(yīng)有安監(jiān)處參與。定型后應(yīng)選購(定)經(jīng)國家認證的、有安全資格廠家的產(chǎn)品。職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。
五、建設(shè)項目的施工事務(wù)管理處和供應(yīng)部及技術(shù)處應(yīng)對職業(yè)安全健康設(shè)施的到位情況負全面責(zé)任,同時負責(zé)審查外來施工單位的安全資質(zhì),并辦理開工安全審核手續(xù),所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格,承攬?zhí)胤N危險設(shè)備、安全裝備安裝和建筑工程的單位還必須具備相應(yīng)的安全資格。事務(wù)管理處對職業(yè)安全健康設(shè)施的施工過程進行日常管理,施工中要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同時施
工。
3安監(jiān)處對職業(yè)安全健康防護設(shè)施的施工過程進行監(jiān)督性管理,各相關(guān)部門對施工進度、質(zhì)量進行跟蹤和檢查,對出現(xiàn)的問題予以及時解決。
六、建設(shè)項目的竣工驗收
1建設(shè)項目竣工后,事務(wù)管理處或技術(shù)處和項目單位應(yīng)及時通知安監(jiān)處對職業(yè)安全健康防護設(shè)施的實際效果進行檢測、檢驗和評價。經(jīng)檢測未達到國家有關(guān)勞動衛(wèi)生標準的,由施工單位負責(zé)整改;經(jīng)檢測合格后方可進行驗收;未經(jīng)驗收的項目,不得投產(chǎn)使用。
3安監(jiān)處負責(zé)匯同有關(guān)部門組織建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”預(yù)驗收,填寫《職業(yè)健康“三同時”竣工驗收表》反饋給相關(guān)單位。各相關(guān)單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見,應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報安監(jiān)處。對于大中型建設(shè)項目,經(jīng) “三同時”預(yù)驗收后,方能申請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的正式驗收。
6建設(shè)項目環(huán)境保護和安全健康防護設(shè)施驗收監(jiān)測和評價費用從項目總費用中列支。
七、“四新”項目
“四新”項目(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備)中采取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應(yīng)的職業(yè)安全健康措施,并經(jīng)技術(shù)和安監(jiān)處審批同意后,方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內(nèi),由技術(shù)處組織有關(guān)部門進行正式驗收。
八、責(zé)任追究
未經(jīng)安監(jiān)處同意,強行投產(chǎn)的建設(shè)項目,發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的,要追究投產(chǎn)者的法律責(zé)任。
第五篇:建設(shè)項目安全三同時管理制度
建設(shè)項目安全“三同時”管理制度 目的
為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī),確保公司建設(shè)項目(工程)符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準,保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康,防止環(huán)境污染,根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設(shè)項目管理制度,結(jié)合公司的實際情況,制訂本制度。適用范圍
本制度適用于公司所有的建設(shè)項目。3 管理職責(zé)
3.1綜合部負責(zé)企業(yè)建設(shè)項目“三同時”的管理,并保留相關(guān)記錄。3.2安全生產(chǎn)部、機電部負責(zé)協(xié)助并監(jiān)督項目安全“三同時”的執(zhí)行。3.3安全生產(chǎn)部負責(zé)對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進行管理,并保留相關(guān)記錄。
3.4各單位負責(zé)對本單位生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進行管理,并保留相關(guān)記錄。
3.5公司機電部、安全生產(chǎn)部、綜合辦公室負責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣使用。術(shù)語
4.1“三同時”:建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后,符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準,保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。
4.2“三查四定”
指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患;定任務(wù)、定負責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序
5.1企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準,項目辦應(yīng)確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(“三同時”)。
5.2建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準,建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。
5.2項目辦應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴格規(guī)范管理。
5.3 建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求 5.3.1可行性研究及項目設(shè)立審查階段 5.3.1.1編制建設(shè)項目安全條件論證報告。
5.3.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目安全預(yù)評價,向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。
5.3.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價,將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審(審查)。
5.3.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價,將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審(審查)。
5.3.1.5各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。5.3.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。5.3.2 初步設(shè)計階段
5.3.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準,進行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設(shè)施的設(shè)計專篇,專篇內(nèi)容應(yīng)落實各評價報告書提出的措施及評審意見。
5.3.2.2將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。
5.3.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。5.3.2.4將職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。5.3.2.5將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。
5.3.3 施工圖設(shè)計階段
5.3.3.1督促設(shè)計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工圖設(shè)計,施工圖中應(yīng)詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的運行參數(shù)和技術(shù)指標。
5.3.3.2將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機關(guān)審查。5.3.4 施工建設(shè)階段
5.3.4.1認真落實消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見,落實安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施的施工進度和質(zhì)量,確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.3.4.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。
5.3.4.3建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設(shè)施改變等設(shè)計變更時,須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準或備案。
5.3.5 裝置試生產(chǎn)前
5.3.5.1項目建設(shè)完成時,向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請,試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準后,方可組織試生產(chǎn)。
5.3.5.2組織有關(guān)單位和專家,研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策,且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產(chǎn)方案。
5.3.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.3.5.4向公安消防機關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請,驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。
5.3.6 試生產(chǎn)階段
5.3.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運行情況及項目對環(huán)境的影響編制監(jiān)測報告,將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)保部門申請驗收。5.3.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。
5.3.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。
5.3.6.4試生產(chǎn)必須在批準的規(guī)定時限內(nèi)完成,試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù),不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。
5.3.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請,經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后,轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。
5.4 建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件
5.4.1職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成; 5.4.2對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改; 5.4.3對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進行了檢測,并建立了檔案; 5.4.4建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案;
5.4.5特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度;
5.4.6符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。5.5 項目在實施過程中,建設(shè)項目負責(zé)單位的有關(guān)部門及上級安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。
5.6 建設(shè)項目負責(zé)單位要對項目的計劃、實施全面負責(zé),對實施項目過程中出現(xiàn)的問題,要及時解決。
5.7 建設(shè)項目負責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進行“三查四定”工作。5.8 對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的,應(yīng)組織限期整改。
5.9 建設(shè)項目驗收合格,正式投入運行后,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。
5.10 建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬
5.10.1 安全生產(chǎn)部作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門,負責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。5.10.2 綜合部應(yīng)當向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。
5.12企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更全過程進行風(fēng)險管理。
5.13公司各單位應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā),不斷改善安全生產(chǎn)條件,努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。