第一篇：集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作2010年工作完成情況暨2011年計(jì)劃-最終稿

集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作2010年工作完成情況

暨2011年工作計(jì)劃建議匯報(bào)

（2010年12月16日）

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)：

2010年，按照上級紀(jì)委和集團(tuán)黨委、紀(jì)委總體部署，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞經(jīng)營發(fā)展中心目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以專項(xiàng)治理活動為抓手，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加快教育、制度、預(yù)警、監(jiān)督、懲處機(jī)制建設(shè)步伐，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為集團(tuán)改革發(fā)展提供了有力保障?，F(xiàn)將今年工作完成情況和明年重點(diǎn)工作建議匯報(bào)如下：

一、2010年工作完成情況

在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和各部門支持下，主要完成了九方面工作。

（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施?廉政準(zhǔn)則?。一是組織制定印發(fā)了?關(guān)于貫徹實(shí)施廉政準(zhǔn)則開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題教育活動的實(shí)施意見?（紀(jì)委“2010”10號），要求各責(zé)任單位學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好。二是抓好學(xué)習(xí)教育、對照檢查、整改提高、總結(jié)考評四個(gè)階段方案制定、計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)總結(jié)、考核評價(jià)、檢查整改等工作，保證各單位動作到位，效果明顯。三是起草了?廉潔從業(yè)承諾書?標(biāo)準(zhǔn)格式文本，組織各單位黨政班子成員對廉潔從業(yè)做出莊嚴(yán)承諾。

2、深入開展反腐倡廉宣教月活動。今年7月，是集團(tuán)第3個(gè)反腐倡廉宣教月，組織制定印發(fā)了?2010年集團(tuán)系統(tǒng)開展反腐倡廉宣傳教育月活動指導(dǎo)意見?（紀(jì)委“2010”13號），開展了?營造‘以廉為榮、以貪為恥’的文化氛圍和良好風(fēng)尚，促進(jìn)干部職工誠信守法、廉潔從業(yè)?為主題的宣教活動。一是集團(tuán)黨委中心組擴(kuò)大會議安排了一次集體學(xué)習(xí)?廉政準(zhǔn)則?和?若干規(guī)定?。二是董事長做了一次反腐倡廉黨課報(bào)告，分析反腐倡廉形勢與任務(wù)，查找廉潔從業(yè)方面存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展預(yù)防教育。三是組織了一次?講典型故事，揚(yáng)新風(fēng)正氣?活動。正面引廉，樹立和宣傳全國紀(jì)檢監(jiān)察模范廉潔從業(yè)良好形象。四是組織了一次反腐倡廉法規(guī)制度集中學(xué)習(xí)和知識測試，不斷鞏固大家學(xué)廉、倡廉知識。五是組織了一次反腐倡廉?dāng)z影書畫展。通過活動開展，提高了大家廉潔從業(yè)的意識。

3、豐富廉政教育形式。一是分3次組織本部及駐鄭企業(yè)人員觀看學(xué)習(xí)中央黨校教授解讀準(zhǔn)則專題片，開展知識測試，檢查學(xué)習(xí)效果。二是組織觀看了專題片?親情錯(cuò)位釀悲劇、夫妻共奏清廉曲?、?反對奢侈浪費(fèi)警示錄?，認(rèn)真抓好權(quán)力觀教育和作風(fēng)教育。三是組織成立集團(tuán)代表隊(duì)，參加由省紀(jì)委、省委組織部、宣傳部組織的?清風(fēng)杯?廉潔從政知識競賽，榮獲?省管國有企業(yè)賽區(qū)三等獎?。四是組織本部及駐鄭企業(yè)員工到警示教育基地參觀，通過?一墻之隔，兩個(gè)世界；一念之差，兩種人生?兩種反差帶來的震撼，警示黨員干部增強(qiáng)廉潔自律意識。

4、創(chuàng)新廉政教育載體。一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、通信媒介、展板、期刊等宣傳陣地。在OA部門主頁上建立反腐倡廉宣教專欄和警鐘長鳴專欄，在各樓層開辟展板宣教區(qū)，在集團(tuán)期刊以及黨建通訊上發(fā)表文章，共印發(fā)8期紀(jì)檢監(jiān)察信息，在重大節(jié)日發(fā)短信提醒干部過?廉節(jié)?，通過多種載體，擴(kuò)大宣傳受眾。二是充分利用省管企業(yè)交流平臺，3次參加交流會，相互借鑒反腐倡廉教育好經(jīng)驗(yàn)、好做法。三是4次參加省紀(jì)委調(diào)研座談，上報(bào)了集團(tuán)?2010年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作開展情況報(bào)告?，做了?抓源頭，保清廉，促發(fā)展，深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作?發(fā)言。

（二）狠抓制度建設(shè)，發(fā)揮保廉作用

1、修訂了原來6項(xiàng)制度。一是修訂完成了?集團(tuán)公司委員會關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?。二是修訂完成了?集團(tuán)有限公司委員會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法?。三是修訂完成了?委員會關(guān)于對違反<黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法?。四是修訂完成了?集團(tuán)有限公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避規(guī)定?。五是修訂完成了?集團(tuán)有限公司公務(wù)活動收受禮品登記上繳制度?。六是修訂完成了?集團(tuán)有限公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定?。

2、新制定3項(xiàng)制度。一是為有效防范控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理失策造成損失或不良影響，新制定了?集團(tuán)有限公司控股企業(yè)負(fù)責(zé)人重大經(jīng)營管理責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則?。二是為促進(jìn)集體決 策、民主決策、科學(xué)決策和依法決策，規(guī)范決策行為，防范決策風(fēng)險(xiǎn)，新制定了?集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)?三重一大?決策制度實(shí)施辦法?。三是為最大限度教育和保護(hù)黨員干部，促進(jìn)廉潔從業(yè)，新制定了?集團(tuán)有限公司黨風(fēng)廉政教育談話制度實(shí)施辦法?。

3、提高制度執(zhí)行力。一是組織對修訂制度和新制定制度情況進(jìn)行說明，召集大家集中學(xué)習(xí)，保證能夠全面、正確理解。二是組織對有關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行測試，提高了解、掌握有關(guān)制度規(guī)定的知曉率。三是組織召開責(zé)任單位和人員參加的座談會，了解制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，為今后進(jìn)一步修訂完善奠定基礎(chǔ)。四是組織成立由紀(jì)檢監(jiān)察部、法律部、財(cái)務(wù)部、相關(guān)資產(chǎn)部、部分控股企業(yè)骨干人員組成的工作組，對部分控股企業(yè)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中有不到位的地方，提出并反饋了整改意見。

（三）狠抓專項(xiàng)治理，注重源頭預(yù)防

1、扎實(shí)開展?小金庫?專項(xiàng)治理。組織本部和41家控股企業(yè)開展動員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查以及整改落實(shí)四個(gè)階段工作，發(fā)現(xiàn)控股企業(yè)存在?小金庫?，余額萬元，在整改落實(shí)階段已經(jīng)全部糾正。一是提前安排，搞好調(diào)研，認(rèn)真制定實(shí)施方案。年初把該項(xiàng)工作列入了全年計(jì)劃，組織人員深入企業(yè)調(diào)研，結(jié)合上級要求和集團(tuán)實(shí)際，先后制定印發(fā)?集團(tuán)有限公司開展?小金庫?專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案?和?補(bǔ)充方案?，前后兩次組織召開全系統(tǒng)動員大會和再動員大會。二是周密部署，扎實(shí)工作，積 極探索治理?小金庫?有效方法?；I劃成立了集團(tuán)治理?小金庫?領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)?小金庫?治理相關(guān)政策法規(guī)，聘請專家培訓(xùn)，組織制定工作計(jì)劃，抽調(diào)本部和控股企業(yè)骨干人員組成工作組，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)提出整改意見，各責(zé)任單位按要求予以糾正。4個(gè)工作組相互交流、溝通，總結(jié)歸納了十二種好方法。三是標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，努力構(gòu)建?小金庫?治理長效機(jī)制。通過?小金庫?典型案例警示作用，筑牢防治?小金庫?思想道德防線。對治理檢查中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要求企業(yè)盡快完善內(nèi)控體系，將?小金庫?治理工作納入財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察日常工作及綜合監(jiān)管之中，建立責(zé)任追究機(jī)制。

2、深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。組織轉(zhuǎn)發(fā)了中紀(jì)委?關(guān)于印發(fā)?2010年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)?的通知?、省國資委?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省管企業(yè)招投標(biāo)工作的通知?。制定印發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見?（紀(jì)委“2010”11號）。一是組織對控股企業(yè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案程序，是否加強(qiáng)立項(xiàng)、設(shè)計(jì)審批、開工許可、重大設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，是否建立項(xiàng)目管理制度辦法及責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定等進(jìn)行檢查，要求企業(yè)加強(qiáng)決策和過程管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。二是督促企業(yè)對加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理、合同規(guī)范管理、財(cái)務(wù)審計(jì)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)排查，搞好分類處理，認(rèn)真剖析、總結(jié)規(guī)律，研究 制定措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是按照電監(jiān)辦要求，組織完成了集團(tuán)控股電力企業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查工作，上報(bào)了?自查報(bào)告?。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度。為進(jìn)一步提高選人用人公信度和組織工作滿意度，努力營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，組織制定印發(fā)了?學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施意見?。一是組織了?加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督，提高選人用人科學(xué)化水平?專題講座，發(fā)放了學(xué)習(xí)視頻資料，認(rèn)真開展培訓(xùn)宣傳，迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。二是為檢測學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果、提高大家對四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉率，在集團(tuán)本部、各控股企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員范圍內(nèi)進(jìn)行四項(xiàng)監(jiān)督制度知識測試，又組織各單位代表隊(duì)共77名代表參加知識競賽，評選出了一二三等獎和優(yōu)秀組織獎，頒發(fā)了獲獎證書。三是號召全系統(tǒng)開展?四項(xiàng)監(jiān)督制度大家談?活動，并向大家征集優(yōu)秀論文，連同部門制作的選拔任用干部廉政漫畫、摘錄的中央組織部就頒布實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度答記者問等內(nèi)容一起發(fā)表在集團(tuán)?黨建通訊?第一期，擴(kuò)大了學(xué)習(xí)宣傳范圍，達(dá)到了預(yù)期效果。

（四）狠抓權(quán)力監(jiān)督，發(fā)揮合力作用

1、加強(qiáng)對控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是對?一把手?的監(jiān)督。深入推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行制度化、民主化、程序化，確保權(quán)力在?陽光?下操作。一是通過個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記等方式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作、生活上廉潔自律監(jiān)督。二是通過 民主測評、述職述廉等年度考核，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政監(jiān)督。三是通過建立健全以廉政承諾、廉政談話、廉政報(bào)告、廉政評議和廉政檔案為主要內(nèi)容的長效監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)機(jī)制上的監(jiān)督。四是通過制定控股企業(yè)負(fù)責(zé)人重大經(jīng)營管理責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則等方式，健全問責(zé)制度，推進(jìn)各企業(yè)依法治企，用身邊的?高壓線?對?一把手?時(shí)刻警廉監(jiān)督。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行?三重一大?集體決策制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一是組織制定印發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)控股企業(yè)貫徹落實(shí)?三重一大?決策制度的意見?。二是要求各控股企業(yè)健全議事規(guī)則，建立?三重一大?決策制度，明確決策范圍、規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的機(jī)制。三是引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的權(quán)力觀，準(zhǔn)確把握企業(yè)決策的各項(xiàng)原則，合法用權(quán)、依法決策，防范決策風(fēng)險(xiǎn)。?三重一大?決策制度的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步促進(jìn)了控股企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、合理劃分事權(quán)，把對權(quán)力的監(jiān)督和制衡融入到企業(yè)重大經(jīng)營管理活動當(dāng)中。

3、創(chuàng)新監(jiān)督方法，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督合力在經(jīng)營管理中的作用。一是在?小金庫?專項(xiàng)治理中，與各資產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、會計(jì)師事務(wù)所等密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同討論工作方案，相互交流工作方式方法，形成了較強(qiáng)的凝聚力，收到了好的效果。二是在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理以及領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)檢查中，牽頭與各資產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部、法律部以及從控股企業(yè)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查組，各成員之間有明確分 工，又相互協(xié)作。法律部人員側(cè)重合同風(fēng)險(xiǎn)管理檢查，在檢查任務(wù)完成同時(shí)，也對企業(yè)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)防范做了調(diào)研，掌握了第一手資料，共享了檢查成果。三是創(chuàng)新監(jiān)督方法。通過明、暗結(jié)合檢查方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果。?小金庫?專項(xiàng)治理，提前發(fā)放檢查各企業(yè)詳細(xì)通知，要求全覆蓋，企業(yè)做了充分準(zhǔn)備。工程建設(shè)領(lǐng)域治理等專項(xiàng)檢查，企業(yè)不知是否被抽選中，而是采取了抽查、臨時(shí)通知、現(xiàn)場走訪和談話方式，突擊檢查企業(yè)，突出檢查實(shí)效。通過精心組織的?聯(lián)合檢查?和?突擊檢查?模式，按照?統(tǒng)一重點(diǎn)、分頭檢查，共享成果?思路，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積聚大家合力，一次性把一項(xiàng)工作從不同角度查深查透，避免了企業(yè)連續(xù)不斷地迎接集團(tuán)各類檢查的不良影響，提高了監(jiān)督效率，降低了監(jiān)督成本。

（五）狠抓招標(biāo)監(jiān)督，規(guī)范招標(biāo)管理

1、組織學(xué)習(xí)集團(tuán)新修訂的招標(biāo)管理制度。一是與企劃部一起召集各企業(yè)負(fù)責(zé)招標(biāo)管理和監(jiān)督的主管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、主辦人員進(jìn)行集中解讀，詳細(xì)介紹物資采購和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法、監(jiān)督管理辦法。二是組織對各企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，確保各企業(yè)招標(biāo)管理和監(jiān)督實(shí)施細(xì)則與集團(tuán)制度辦法相銜接。三是組織多次座談會和調(diào)研，廣泛收集3個(gè)辦法實(shí)施中一些好的意見和建議，為今后進(jìn)一步完善制度奠定基礎(chǔ)。

2、組織開展招標(biāo)實(shí)務(wù)和監(jiān)督管理培訓(xùn)。一是邀請了具有豐富招投標(biāo)和監(jiān)督管理實(shí)務(wù)操作及培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的亞洲開發(fā)銀行 采購活動種子教員王榮年老師為大家授課。按照招標(biāo)程序的10個(gè)階段，結(jié)合國家招投標(biāo)法和實(shí)施條例，精辟講解了招標(biāo)基本程序、要求和注意事項(xiàng)，同時(shí)，對工程建設(shè)施工招標(biāo)文件使用中經(jīng)常遇到的重要問題做了講析。二是邀請我省知名法律專家馬書龍律師對招標(biāo)活動各個(gè)環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防措施管理進(jìn)行了講析。兩次培訓(xùn)，對提高集團(tuán)系統(tǒng)招標(biāo)管理和監(jiān)督人員業(yè)務(wù)知識和實(shí)務(wù)操作水平起到了促進(jìn)作用，參訓(xùn)人員普遍反映效果很好。

3、促廉政、促效益，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式和方法。今年以來，集團(tuán)組織監(jiān)標(biāo)103項(xiàng)，概預(yù)算（標(biāo)的）總價(jià)406607.08萬元，中標(biāo)總價(jià)336202.5萬元，節(jié)約資金70404.58萬元，節(jié)約占比17.32%。一是發(fā)揮牽頭組織作用，實(shí)施全過程監(jiān)督。根據(jù)新監(jiān)督管理辦法，從年初開始，組織對招標(biāo)文件編制、標(biāo)底制作、招標(biāo)公告、資格預(yù)審、開評標(biāo)管理、定標(biāo)與合同簽訂等全程監(jiān)督，促進(jìn)陽光操作。二是整合系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督資源，嘗試交叉監(jiān)督。組織對系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步選取了12名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員建立了監(jiān)督專家?guī)?。在白云紙業(yè)二期管材管件閥門招標(biāo)中，抽調(diào)安彩高科監(jiān)察審計(jì)部部長進(jìn)行了監(jiān)督，收到了好的效果。三是利用信息化技術(shù)手段，規(guī)范電子招標(biāo)監(jiān)督管理。多次與平臺開發(fā)商銜接溝通，就進(jìn)一步完善電子招標(biāo)監(jiān)督方法、方式交換了意見，正在醞釀制定集團(tuán)?電子招標(biāo)平臺招標(biāo)監(jiān)督管理辦法?。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，共同提高招標(biāo)管理和監(jiān)督水平。一是總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。組織召開了控股企業(yè)招標(biāo)監(jiān)督工作座談會，開展相互交流學(xué)習(xí)活動。有的企業(yè)，在開標(biāo)時(shí)請地方公證機(jī)構(gòu)公正；有的企業(yè)，在招標(biāo)合同簽訂方面請法律顧問統(tǒng)一把關(guān)；有的企業(yè)，注重在招標(biāo)前期工作中，通過市場調(diào)研和考察等方式對潛在投標(biāo)人綜合實(shí)力進(jìn)行篩選，對投標(biāo)人資質(zhì)是否符合標(biāo)的物特性進(jìn)行認(rèn)真分析，組織編制標(biāo)底和攔標(biāo)價(jià)，節(jié)約了投資和成本。二是介紹典型案例，警示各企業(yè)舉一反三，吸取教訓(xùn)。在白云紙業(yè)電纜招標(biāo)中，發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)均大幅高于攔標(biāo)價(jià)格，第一次招標(biāo)作廢標(biāo)處理。二次招標(biāo)時(shí)，中標(biāo)價(jià)格比第一次最低報(bào)價(jià)低40%。在洛陽春都主廠房土建招標(biāo)中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)干涉過多，第一中標(biāo)候選人主動放棄中標(biāo)權(quán)利，與第二中標(biāo)候選人有串標(biāo)嫌疑。

（六）狠抓懲治機(jī)制建設(shè)，保持威懾力和高壓態(tài)勢

1、扎實(shí)做好信訪、舉報(bào)基礎(chǔ)管理工作。嚴(yán)格信訪、舉報(bào)程序及資料管理，做到受理有登記、辦理有批示、辦結(jié)有報(bào)告。按照?登記、受理、呈報(bào)、查核、處理、回復(fù)?程序受理群眾舉報(bào)，按照檔案管理規(guī)定做好資料留存、整理和保管工作。每季度按時(shí)統(tǒng)計(jì)、分析、匯總各企業(yè)信訪、舉報(bào)情況，及時(shí)總結(jié)信訪、舉報(bào)多發(fā)企業(yè)和多發(fā)領(lǐng)域，對控股企業(yè)相關(guān)工作進(jìn)行提醒和建議。截至目前，共收到舉報(bào)信件24封，已辦結(jié)21封。

2、堅(jiān)持?五快?工作法，提高工作效率。進(jìn)一步完善信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)?三位一體?群眾舉報(bào)體系，暢通群眾舉報(bào)渠道，做 到件件有交代，事事有著落。調(diào)查核實(shí)工作，堅(jiān)持做到?五快?：快閱，對群眾信訪隨時(shí)登記，及時(shí)匯報(bào)；快定，對不同內(nèi)容來電來信來訪當(dāng)日要定出辦理意見；快轉(zhuǎn)，需要部門內(nèi)部或轉(zhuǎn)交其他部門辦理的舉報(bào)件，做到不拖延、不積壓；快查，需要核實(shí)的迅速組成調(diào)查組，擬方案、提要求、限時(shí)間、抓落實(shí)；快回復(fù)，對核實(shí)清楚、處理意見明確、沒有異議的信訪舉報(bào)件，做到把調(diào)查情況和處理意見快速報(bào)告，快速回復(fù)，快速答復(fù)上訪人。

3、加大了對違規(guī)違紀(jì)行為的處理力度。一是對在經(jīng)營管理、采購、銷售、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、安全和環(huán)保責(zé)任等事故、產(chǎn)權(quán)交易、投資決策、對外擔(dān)保、財(cái)務(wù)管理以及組織人事等方面出現(xiàn)問題的企業(yè)，加大了核查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。今年以來，共有5名控股企業(yè)高管受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、組織處理和經(jīng)濟(jì)處罰，還對3個(gè)企業(yè)啟動了責(zé)任追究程序。二是對收到的匿名舉報(bào)信件，工作上特別注重方式、方法，堅(jiān)持查處與保護(hù)并舉，最大限度地保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（七）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善考核評價(jià)機(jī)制 年初，集團(tuán)在制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，注重與經(jīng)營計(jì)劃目標(biāo)銜接，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、落實(shí)到位的責(zé)任體系,讓落實(shí)責(zé)任制成為全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共同行動和目標(biāo)。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委書記為組長，董事長、總經(jīng)理、紀(jì)委書記為副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié) 調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是注重融入經(jīng)營。集團(tuán)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子中心任務(wù)來抓，貫穿于經(jīng)營管理全過程，堅(jiān)持與生產(chǎn)經(jīng)營同計(jì)劃、同布臵、同落實(shí)。在貫徹準(zhǔn)則活動中，各企業(yè)班子成員簽署了廉潔從業(yè)承諾書。在采購招投標(biāo)、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立了廉政承諾制度。

2、注重任務(wù)分解和落實(shí)。一是狠抓責(zé)任目標(biāo)分解。堅(jiān)持?一級抓一級、層層抓落實(shí)?，對責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化，落實(shí)到人。年初，集團(tuán)王書記與控股企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。各企業(yè)與所屬二級單位也簽訂了責(zé)任書，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面所負(fù)的責(zé)任。二是加大檢查力度。集團(tuán)組織對各控股企業(yè)2009年度和今年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，并要求企業(yè)按時(shí)整改。

3、完善考核評價(jià)機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入控股企業(yè)?四好?領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建工作中，作為年終考核、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容。把考核評價(jià)結(jié)果與落實(shí)反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，與精神文明單位創(chuàng)建相結(jié)合，與單位評先相結(jié)合，直接與控股企業(yè)班子成員與是否稱職相掛鉤，與年薪兌現(xiàn)相掛鉤。

（八）狠抓自身建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平

1、抓好紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織了集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察人員參加中紀(jì)委、省紀(jì)委、省國資委安排的專項(xiàng)培訓(xùn)。5月 份，參加了省紀(jì)委、省國資委安排的信訪、案件管理和效能監(jiān)察等專業(yè)培訓(xùn)。9月份，參加了中國招投標(biāo)協(xié)會組織的招標(biāo)管理和監(jiān)督實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)。10月份，參加了中紀(jì)委安排的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)。二是組織了集團(tuán)系統(tǒng)第2期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。聘請了國務(wù)院國資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，做了?如何搞好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作?報(bào)告；聘請有關(guān)專家，詳細(xì)講解了招投標(biāo)法律法規(guī)和招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范。通過多種形式系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)理論、業(yè)務(wù)技能和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，不斷提高做好工作的本領(lǐng)和水平。

2、加快完善集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)步伐。一是按照黨章規(guī)定，適應(yīng)新形勢要求，在做好調(diào)研基礎(chǔ)上，提出了完善集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的建議。8家企業(yè)成立紀(jì)委，5家企業(yè)配備了紀(jì)委書記，正在組織對7家企業(yè)的紀(jì)委書記人選進(jìn)行組織考察。二是要求各企業(yè)盡快明確紀(jì)檢監(jiān)察職能的部門，配備專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員，切實(shí)保證集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作有序進(jìn)行，努力創(chuàng)造工作特色，用特色引路，促使工作躍上一個(gè)新的臺階。

（九）狠抓基礎(chǔ)工作，搞好協(xié)調(diào)配合

1、重視課題調(diào)研，強(qiáng)化理論指導(dǎo)。一是印發(fā)了?關(guān)于集團(tuán)系統(tǒng)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作論文征集和評選活動的通知?，截止目前收到了控股企業(yè)56篇論文。二是參加了11月份省國資委組織的?省管企業(yè)反腐倡廉論文?評比活動，部門撰寫的?強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督，加大源頭治理，深入推進(jìn)集團(tuán)反腐倡廉建設(shè)?獲二等獎，財(cái) 務(wù)部撰寫的?以改革創(chuàng)新精神，加強(qiáng)信息化建設(shè)，預(yù)防和治理腐敗研究?和鄭新撰寫的?融入經(jīng)營管理，建設(shè)廉潔文化，從源頭上預(yù)防和治理腐敗?分別獲三等獎。

2、做好規(guī)劃編制，計(jì)劃分解和落實(shí)工作。一是圍繞集團(tuán)十二五發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制定了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作5年規(guī)劃，力爭到十二五末構(gòu)建具有集團(tuán)特色的懲防體系。二是制定部門年度工作計(jì)劃，并按月進(jìn)行細(xì)化分解，量化落實(shí)到人，認(rèn)真組織季度考核評價(jià)，堅(jiān)持談話制度，幫助部門人員改進(jìn)提高。

3、做好上級來集團(tuán)調(diào)研和外單位來集團(tuán)交流學(xué)習(xí)準(zhǔn)備工作。一是認(rèn)真做好省紀(jì)委4月底來集團(tuán)調(diào)研準(zhǔn)備，并到許平南、鄭新做了現(xiàn)場調(diào)研，集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作得到了上級充分肯定。二是認(rèn)真做好中治辦、省治金辦10月底來集團(tuán)調(diào)研準(zhǔn)備，對集團(tuán)開展小金庫治理工作給予了高度評價(jià)。三是接待了內(nèi)蒙古國資委帶領(lǐng)的14個(gè)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來集團(tuán)交流學(xué)習(xí)，詳細(xì)介紹了集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

4、突出服務(wù)職能，密切配合其他部門工作。一是認(rèn)真準(zhǔn)備了精神文明單位創(chuàng)建關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作材料。二是做好部門關(guān)于體系認(rèn)證內(nèi)審?fù)鈱徆ぷ鳌Ｈ菂⑴c集團(tuán)對控股企業(yè)的年度考核、干部考核和專項(xiàng)檢查。四是全過程參與了集團(tuán)干部選拔、新員工招聘、內(nèi)部采購、中介機(jī)構(gòu)選聘等監(jiān)督工作。

回顧2010年工作，我們深刻地認(rèn)識和體會到：一是集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。無論是懲防體系建設(shè)，招標(biāo)監(jiān)督 效能監(jiān)察，還是集中專項(xiàng)治理，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)都是全力支持，親自參與，親自過問，親自部署。二是注重與經(jīng)營管理相結(jié)合。從年初同計(jì)劃、同布臵、同落實(shí)、同考核，到融入經(jīng)營管理重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力。三是監(jiān)督合力作用成效開始顯現(xiàn)。與有關(guān)部門項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)管理、精神文明單位創(chuàng)建、四好領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、選拔任用干部監(jiān)督等工作方面配合較好，注重共享監(jiān)督成果。四是各項(xiàng)工作突出了?嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、效?。工作標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，方案周詳細(xì)致，措施扎實(shí)有力，成果務(wù)求實(shí)效。

盡管2010年取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績，但是與新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)以及集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)要求相比，還有差距，還存在有不容忽視的方面。一是反腐倡廉教育針對性和有效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是集團(tuán)招標(biāo)監(jiān)督管理工作規(guī)范有待進(jìn)一步完善。三是集團(tuán)系統(tǒng)效能監(jiān)察工作規(guī)范還沒有建立。四是部分控股企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織還不夠健全，力量還較薄弱。對于這些問題，在2011年工作中，都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、明年工作總體思路和重點(diǎn)工作安排建議

集團(tuán)2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作總體思路是：認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神、省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神、集團(tuán)年度工作會議和黨建暨紀(jì)檢工作會議精神，全面融入集團(tuán)經(jīng)營管理和改革發(fā)展之中，以加快推進(jìn)構(gòu)建集團(tuán)特色的懲防體系建設(shè)進(jìn)程為主線，以切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為重點(diǎn)，著力完善?大監(jiān)督? 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，著力強(qiáng)化招標(biāo)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)效能監(jiān)察，著力搞好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)范化管理水平，為集團(tuán)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證（簡稱?1、1、1、4?工作思路）。為此，2011年要重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

（一）要在增強(qiáng)反腐倡廉教育針對性、靈活性、有效性上下功夫，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識

1、分類分層分時(shí)教育，增強(qiáng)針對性。一是按企業(yè)、崗位不同分類實(shí)施黨員干部廉政教育，根據(jù)各不相同的?廉情動態(tài)?，在網(wǎng)絡(luò)教育、主題教育、警示教育中分別?配送?不同的教育?內(nèi)容?，使之更加貼近教育對象思想、工作和生活實(shí)際，確保?對癥下藥?。二是按職務(wù)高低分層展開黨員干部廉政教育，力促?因人施教?。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是?一把手?，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和樹立正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀作為教育?重頭戲?，計(jì)劃組織開展?加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持廉潔從業(yè)?、?用好手中權(quán)?、?弘揚(yáng)勤廉，遠(yuǎn)離腐敗?等專題教育，強(qiáng)化勤廉意識。對普通黨員干部側(cè)重于開展履行黨員義務(wù)、堅(jiān)定理想信念、發(fā)揮先鋒模范作用等方面教育，組織?學(xué)先進(jìn)，當(dāng)模范??黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)月?等活動，將崗位最基本廉政規(guī)范和要求、最容易發(fā)生腐敗問題與環(huán)節(jié)以及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等重點(diǎn)內(nèi)容?亮?出來，引導(dǎo)黨員干部心中有本?明白賬?，自覺在思想上架起?高壓線?，筑牢?防火墻?。三是按教育時(shí)機(jī)分時(shí)段開展黨員干部廉政教育。堅(jiān)持?雙節(jié)?開展廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，通報(bào)剖析違紀(jì) 違法典型案件，發(fā)送廉潔過節(jié)提示短信等，將教育時(shí)機(jī)向黨員干部提拔、轉(zhuǎn)崗、離任等?關(guān)鍵時(shí)刻?延伸，推動教育向?平時(shí)?延伸，讓廉政教育常態(tài)化、長效化。

2、堅(jiān)持三必講、三感化、三結(jié)合，增強(qiáng)靈活性。一是開展廉政教育?三必講?。會議必講，建議集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上，與反腐倡廉教育有機(jī)結(jié)合起來講。培訓(xùn)必講，在集團(tuán)系統(tǒng)舉辦的培訓(xùn)班上要安排反腐倡廉教育課。檢查必講，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)，建議把反腐倡廉教育作為重要檢查和督促內(nèi)容。二是開展廉政教育?三感化?。領(lǐng)導(dǎo)干部率先自律，樹立良好形象，以人格力量感化教育黨員干部，以榜樣力量感化教育黨員干部，以情感教育感化犯錯(cuò)誤、受處分的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。三是面向集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)全體員工，把黨風(fēng)黨紀(jì)教育、思想教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育、家庭美德教育結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的靈活性。

3、搞好主題教育，增強(qiáng)有效性。一是創(chuàng)新教育載體，發(fā)揮廉政教育主陣地作用。加強(qiáng)與省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作培訓(xùn)基地溝通聯(lián)系，逐步建立長期合作關(guān)系，拓展集團(tuán)教育陣地，創(chuàng)建集團(tuán)系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育中心，共享廉政設(shè)施和文化資源。二是開展第4個(gè)反腐倡廉教育月活動。抓好?創(chuàng)先爭優(yōu)?模范典型學(xué)習(xí)活動，充分發(fā)揮示范教育導(dǎo)向作用，激勵(lì)一批人；抓好警示典型案例剖析等活動，發(fā)揮警示教育震撼作用，約束一批人；繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)?廉政準(zhǔn)則?，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范融入經(jīng)營管理活動，深入探索挖掘新的方式方法，發(fā)揮主題教育 現(xiàn)實(shí)作用，帶動一批人，營造和諧寬松、寓教于樂教育氛圍，突出教育的實(shí)效性。

（二）要在建立健全內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系上下功夫，切實(shí)提高制度執(zhí)行力

1、在集團(tuán)系統(tǒng)開展?紀(jì)檢監(jiān)察制度體系建設(shè)年?活動。建立健全以責(zé)任分工制度、長效教育制度、監(jiān)督約束制度、嚴(yán)厲懲治制度、科學(xué)預(yù)警制度、效能監(jiān)察制度等為基礎(chǔ)，覆蓋經(jīng)營管理的決策層、執(zhí)行層、操作層以及?人、財(cái)、物?等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系，全面實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。

2、適應(yīng)集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，抓緊制定新制度。一是研究制定?控股企業(yè)紀(jì)委書記管理辦法?。二是研究制定?集團(tuán)有限公司效能監(jiān)察管理辦法?。三是研究制定?紀(jì)檢監(jiān)察工作定期報(bào)告和通報(bào)制度?。四是研究制定?紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理辦法?。五是研究制定?反腐倡廉工作聯(lián)席會管理辦法?。六是根據(jù)招標(biāo)電子平臺推廣應(yīng)用情況和招標(biāo)監(jiān)督業(yè)務(wù)需要，適時(shí)修訂?招標(biāo)監(jiān)督管理辦法?，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

3、把?強(qiáng)化制度執(zhí)行力?作為反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)持?立??行?并重。把提高制度執(zhí)行力擺上突出位臵，不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)效。著力完善制度體系，切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性和適用性；大力推進(jìn)制度文化建設(shè)，牢固樹立?用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人?的理念。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；建立健全監(jiān)控機(jī)制，提高推進(jìn)制度執(zhí)行的能力和水平。切實(shí)要求干部做好執(zhí)行制度的表率，堅(jiān)決查處違反制度行為。

（三）要在積極推進(jìn)“大監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)上下功夫，充分發(fā)揮監(jiān)督合力作用

1、建立?大監(jiān)督?領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。一是成立以黨委書記任組長，董事長、總經(jīng)理、紀(jì)委書記任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的2011年集團(tuán)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建議建立以紀(jì)委書記牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、黨群、人力、法律和資產(chǎn)等部門主任為成員的反腐倡廉工作聯(lián)席會議制度。三是積極配合其他監(jiān)督職能部門，加強(qiáng)溝通交流，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)督職能優(yōu)勢，共享信息，分析研究專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出解決問題、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的建議和措施，研究部署下一步工作。

2、建議集團(tuán)建立健全內(nèi)部控制體系，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。一是集團(tuán)本部和各控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)控基本規(guī)范的要求，建立和完善內(nèi)部控制體系，規(guī)范經(jīng)營管理行為，堵塞漏洞，消除隱患，防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤和舞弊的行為。二是確保建立的內(nèi)部控制有效運(yùn)行。重點(diǎn)從資產(chǎn)安全控制、不相容職務(wù)分離控制、人員素質(zhì)控制、全面預(yù)算控制、內(nèi)部審計(jì)控制、風(fēng)險(xiǎn)評估控制、信息與溝通控制等方面入手，保證經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

3、與相關(guān)監(jiān)督部門聯(lián)合行動，搞好專項(xiàng)檢查。一是繼續(xù)抓 好?三重一大?集體決策制度在集團(tuán)系統(tǒng)的貫徹實(shí)施，確保權(quán)力運(yùn)行規(guī)范、到位。二是進(jìn)一步增強(qiáng)合力，抓好聯(lián)合檢查。監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及關(guān)鍵崗位，涵蓋了決策、執(zhí)行、考評、反饋等各環(huán)節(jié)，需要大家共同發(fā)揮作用。明年計(jì)劃與審計(jì)部一起做好內(nèi)部控制、專項(xiàng)治理、高管離任等專項(xiàng)審計(jì)工作，與財(cái)務(wù)部一起做好控股企業(yè)全面預(yù)算管理、會計(jì)工作規(guī)范等專項(xiàng)檢查工作，與法律部一起做好風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立及專項(xiàng)檢查工作，與企劃部一起做好招標(biāo)管理及監(jiān)督情況專項(xiàng)檢查工作。

（四）要在切實(shí)加強(qiáng)對招標(biāo)監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)效能監(jiān)察上下功夫，不斷提高效益、效率和效能

1、深入開展招標(biāo)監(jiān)督效能監(jiān)察。一是把招標(biāo)管理提升到?促廉政、促效益?的高度，加強(qiáng)各控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是?一把手?的重視程度，納入?一把手工程管理?。二是在規(guī)范招標(biāo)流程上，各控股企業(yè)要建立潛在供應(yīng)商市場調(diào)研機(jī)制，組織專家完善招標(biāo)文件范本，修訂各類評標(biāo)細(xì)則及評分辦法，規(guī)范合同文本。三是要建立招標(biāo)監(jiān)督規(guī)范，提高操作性和針對性。各企業(yè)要制定投標(biāo)企業(yè)資信等級考評辦法，對參與投標(biāo)企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立誠信激勵(lì)、失信懲戒的招投標(biāo)誠信體系。要建立健全建設(shè)工程標(biāo)后管理相關(guān)辦法，進(jìn)一步明確各方主體責(zé)任，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對已辦結(jié)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。

2、找準(zhǔn)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)效能監(jiān)察切入點(diǎn)。以效益為中心，抓住影響經(jīng)營目標(biāo)、任務(wù)或效率的?人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷?，扎實(shí)做好效能監(jiān)察工作。一是結(jié)合?小金庫?檢查情況，重點(diǎn)組織對控股企業(yè)在產(chǎn)品銷售、存貨管理、廢舊物資設(shè)備處理等方面的效能監(jiān)察。二是結(jié)合集團(tuán)對個(gè)別企業(yè)啟動責(zé)任追究情況，重點(diǎn)組織對控股企業(yè)預(yù)付款和應(yīng)收款管理方面的效能監(jiān)察，建立明確的責(zé)任制，減少和杜絕呆壞賬發(fā)生。三是組織對控股企業(yè)合同管理方面的效能監(jiān)察。主要查看企業(yè)在合同約定價(jià)款、標(biāo)的物、質(zhì)量要求、供貨時(shí)間、工程期限、付款方式、違約處理等方面是否存在法律風(fēng)險(xiǎn)，避免因合同糾紛產(chǎn)生損失。

3、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核獎懲。一是各企業(yè)效能監(jiān)察要與建立和完善質(zhì)量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范效能監(jiān)察實(shí)施，不斷提高效能監(jiān)察工作水平。二是各企業(yè)要預(yù)先公開監(jiān)督制度、檢查考核制度、責(zé)任追究制度，將效能監(jiān)察與效能獎懲同步結(jié)合，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)作用。三是各企業(yè)要制定效能監(jiān)察考核內(nèi)容和考核辦法，確定考核范圍、考核依據(jù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定實(shí)施細(xì)則，從建章立制、規(guī)范管理和工作效率等方面進(jìn)行量化評價(jià)。

（五）要在工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、職務(wù)消費(fèi)等專項(xiàng)治理上下功夫，進(jìn)一步促進(jìn)管理規(guī)范化

1、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。按照中央?用3年時(shí)間堅(jiān)決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗多發(fā)易發(fā)勢頭?的總體目標(biāo)，扎實(shí)做好今年工作。一是總結(jié)過去兩年治理，針對企業(yè)新建項(xiàng)目投資概算編制、設(shè)計(jì)深度、招標(biāo)組織、招標(biāo)代理履職、施工及監(jiān) 理、合同履行、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題等情況，研究制定解決工程建設(shè)領(lǐng)域深層次突出問題指導(dǎo)性意見。二是要求控股企業(yè)制定落實(shí)整改方案。針對各自存在問題，按照?五個(gè)確定?工作思路抓好整改，即?確定整改問題、確定整改目標(biāo)、確定整改措施、確定整改責(zé)任、確定整改時(shí)限?。三是組織好專項(xiàng)檢查。各企業(yè)要把發(fā)現(xiàn)問題與制度建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持邊整改、邊規(guī)范，以查促改、以查促建，抓住項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、工程進(jìn)度、質(zhì)量安全管理、物資采購、合同管理、資金管理等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷完善制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理長效機(jī)制。

2、組織開展控股企業(yè)職務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)治理。一是按照?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?要求和集團(tuán)規(guī)定，制定?關(guān)于開展集團(tuán)控股企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)治理的實(shí)施意見?。二是控股企業(yè)要按照實(shí)施意見要求，建立健全負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待和差旅費(fèi)等的管理和控制，按照節(jié)儉、高效、廉潔原則，認(rèn)真核定職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批報(bào)銷程序。三是實(shí)行職務(wù)消費(fèi)透明、公開制度。企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況要作為企務(wù)公開內(nèi)容在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，接受職工民主監(jiān)督。四是組織監(jiān)督檢查。要將企業(yè)規(guī)范職務(wù)消費(fèi)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及年度述職述廉的重要內(nèi)容，成立工作組，組織專項(xiàng)檢查，對于存在的問題，要求控股企業(yè)按時(shí)整改。

3、組織?小金庫?專項(xiàng)治理?回頭看?，做好鞏固提高階 段工作，實(shí)現(xiàn)徹底清除目標(biāo)。一是加強(qiáng)控股企業(yè)備用金監(jiān)管。結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)備用金使用額度管理，可以增加報(bào)銷次數(shù)，縮短報(bào)銷周期。二是嚴(yán)格控制大額資金支出。認(rèn)真落實(shí)大額資金支出規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)辦、審核、審批流程，完善會議、培訓(xùn)等預(yù)算，確保手續(xù)合法、處理及時(shí)、核算準(zhǔn)確。三是完善食堂賬務(wù)核算。健全賬簿憑證，真實(shí)反映食堂收支情況，杜絕內(nèi)部收款收據(jù)列支。四是提高預(yù)算執(zhí)行透明度。以?日常性工作定期公開、階段性工作分段公開、臨時(shí)性工作及時(shí)公開、涉及干部職工切實(shí)利益的工作隨時(shí)公開?為目標(biāo)，采取多種方式對預(yù)算編制和執(zhí)行、資產(chǎn)購臵和處臵、大額資金支出等進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，切實(shí)維護(hù)好干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。五是加大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度。審計(jì)年度向當(dāng)年轉(zhuǎn)移，適當(dāng)推后內(nèi)部審計(jì)開始時(shí)間，審計(jì)重點(diǎn)向二次分配、大額資金支出等方面傾斜，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)實(shí)效性，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。

4、深入開展貫徹落實(shí)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度專項(xiàng)治理，匡正用人風(fēng)氣。一是各企業(yè)要把四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)作為2011年干部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。把四項(xiàng)監(jiān)督制度貫穿于干部選拔任用工作全過程，真正形成事前報(bào)告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的監(jiān)督體系。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹實(shí)施情況作為干部選拔任用工作檢查的重要內(nèi)容，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度。綜合運(yùn)用集中檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)巡查、年度自查等多種方式開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改，堅(jiān)決予以 糾正。同時(shí)，把四項(xiàng)監(jiān)督制度執(zhí)行情況納入控股企業(yè)年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。

（六）要在完善紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，培養(yǎng)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍上下功夫，不斷提升履職能力

1、進(jìn)一步完善集團(tuán)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。一是有黨委，沒有成立紀(jì)委的控股企業(yè)還有7個(gè)，在條件成熟時(shí)，要盡快提出成立紀(jì)委的建議。二是結(jié)合集團(tuán)黨委批準(zhǔn)成立紀(jì)委情況，適時(shí)提出選拔配備紀(jì)委書記工作方案，抓好組織實(shí)施。三是按照集團(tuán)黨委要求，控股企業(yè)要保證配備的專兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員按時(shí)到位，能夠有效開展工作。

2、實(shí)施分類分層培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是為不斷提高集團(tuán)本部紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識和能力，堅(jiān)持所有人員輪訓(xùn)一遍，做到心中有大局，眼中有問題，手中有重點(diǎn)。二是組織搞好控股企業(yè)新配紀(jì)委書記任前培訓(xùn)，紀(jì)委書記要做好內(nèi)部廉政教育、集體廉政談話、定期向黨委匯報(bào)、向集團(tuán)紀(jì)委述職等工作。三是搞好第三期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，抓好控股企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)和能力培訓(xùn)。努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

3、探索建立集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察管理水平。一是組織對外交流學(xué)習(xí)和調(diào)研，借鑒大型國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的成功經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，研究建立集團(tuán)招標(biāo)監(jiān)督工作規(guī)范。二是逐步將紀(jì)檢監(jiān)察達(dá)標(biāo)管理工作作為各控股企 業(yè)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，計(jì)劃2012年正式啟動集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作?標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年?活動。通過對標(biāo)對表、達(dá)標(biāo)創(chuàng)先、典型引路，全面提升控股企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

第二篇：××集團(tuán)2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

××集團(tuán)2014年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2014年，××紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央紀(jì)委十八屆三次全會精神，切實(shí)落實(shí)省委十三屆七次、八次全會和省紀(jì)委十三屆四次全會精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，在維護(hù)政令暢通上開創(chuàng)新局面；落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，在糾正“四風(fēng)”上取得新進(jìn)展；強(qiáng)化責(zé)任意識，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上取得新突破；加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，在完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和保護(hù)黨員干部上取得新成果；推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)，在增強(qiáng)黨員干部抵御腐敗的能力上取得新提高；著力自身建設(shè)，在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上取得新提升。為××集團(tuán)“做××產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)健夯實(shí)××產(chǎn)品，努力發(fā)展××食品，實(shí)現(xiàn)××億夢想 ”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，在維護(hù)政令暢通上開創(chuàng)新局面

1、以組織建設(shè)為平臺，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。集團(tuán)配備紀(jì)委專職副書記，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，配齊配強(qiáng)工作人員。各業(yè)務(wù)（職能）線黨總支（支部）要有一名委員分管紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2、以作風(fēng)、效能建設(shè)為契機(jī)，掀起江中集團(tuán)新一輪作風(fēng)、效能建設(shè)風(fēng)暴。以效能促作風(fēng)，以作風(fēng)增效能，樹立三種意識，取得新的成效。一要樹立“創(chuàng)新效能”意識，在“作風(fēng)大改進(jìn)、效能大提升”上取得新成效。面對同樣的要素制約和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要在日趨激烈的市場競爭中走在前列，必須通過作風(fēng)建設(shè)提高工作效能，以創(chuàng)新推動攻堅(jiān)克難。二要樹立“效能服務(wù)”意識，在效能服務(wù)上取得新成效。把職工是否滿意作為檢驗(yàn)作風(fēng)和效能建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將作風(fēng)與效能建設(shè)覆蓋到每一個(gè)車間、班組、銷售一線，延伸到每一個(gè)操作崗位，形成全心服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的合力。三要樹立“實(shí)干效能”意識，在狠抓落實(shí)上取得新成效。把作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，在實(shí)干中提升效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。決不允許有令不行、有禁不止，確保省委、省國資委黨委和集團(tuán)黨委的決策部署落到實(shí)處。

3、以效能問責(zé)為抓手，明確班子成員分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作。一要明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉職責(zé)和任務(wù)分工。二要對分管部門反腐倡廉工作進(jìn)行安排和部署，推動工作落地。三要抓好分管部門反腐倡廉建設(shè)工作，直接分管部門沒有因?yàn)辄h風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉方面存在突出問題被省國資委以上的領(lǐng)導(dǎo)部門通報(bào)，或中央、省新聞媒體曝光。四要加強(qiáng)對分管部門黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。直接分管的黨員干部當(dāng)年無違紀(jì)違法被查處或發(fā)生重大責(zé)任事故被追究。

4、以監(jiān)督檢查為切入點(diǎn)，強(qiáng)化說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查。一要對集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述 職述廉、民主生活會、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等的監(jiān)督檢查；二要對“三重一大”制度規(guī)則的履行、運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查；三要對受理來信來訪、主持研究和上級交辦職工反映的突出問題的落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；四要對集團(tuán)各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。全年監(jiān)督檢查不少于2次。

二、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，在糾正“四風(fēng)”上取得新進(jìn)展

5、結(jié)合深化“紅包”專項(xiàng)治理活動，查處黨員干部違紀(jì)收受供應(yīng)商、經(jīng)銷商等相關(guān)業(yè)務(wù)對象、下級及員工贈送禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等違反廉潔自律規(guī)定的問題。

6、結(jié)合“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)”專項(xiàng)整治活動，查處黨員干部用公款購買煙酒、花卉、食品等、用公款在部門之間、業(yè)務(wù)線之間、部門與業(yè)務(wù)線之間相互宴請、用公款進(jìn)行非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍。逐步進(jìn)行預(yù)算公開、“三公”經(jīng)費(fèi)公開，從嚴(yán)控制非生產(chǎn)費(fèi)用的支出。實(shí)現(xiàn)2014年業(yè)務(wù)招待費(fèi)用在2013年的基礎(chǔ)上下降10%的目標(biāo)。

7、結(jié)合公務(wù)用車管理和“小金庫”等專項(xiàng)治理活動，規(guī)范集團(tuán)公務(wù)接待用車，鞏固“小金庫”專項(xiàng)治理成果，制定規(guī)則，防止反彈。

8、結(jié)合整治“會所中的歪風(fēng)”，查處黨員干部出入私人會所，參與高消費(fèi)娛樂健身活動，參與賭博活動等奢靡之風(fēng)問題。

9、結(jié)合精簡會議和文件簡報(bào)整治活動，檢查各業(yè)務(wù)（職能）線會議召開報(bào)批程序，會議活動經(jīng)費(fèi)使用；檢查發(fā)文的實(shí)效，解決問題的情況。

10、結(jié)合工會開展的“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，檢查接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事，解難事，知民情、解民優(yōu)、聚民心、促發(fā)展的情況。

11、建立健全長效機(jī)制。集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室要按照中央、省委、省國資委黨委和集團(tuán)黨委的要求，把黨員干部“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況和糾正“四風(fēng)”問題作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。對違反規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決杜絕“破窗效應(yīng)”。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上取得新突破

12、召開反腐倡廉建設(shè)工作會議。各業(yè)務(wù)（職能）線全年專題研究反腐倡廉建設(shè)工作會議（不含案件）不少于2次。主要分析研究本部門黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉形勢，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并有針對性地采取有效措施切實(shí)加以解決。

13、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。由集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)人與各業(yè)務(wù)（職能）線主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行。

14、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報(bào)告制度。各業(yè)務(wù)（職能）線主要報(bào)告本部門班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情 況。對報(bào)告的內(nèi)容、對象、方法與時(shí)限、具體要求等集團(tuán)紀(jì)委將制定規(guī)則，另行發(fā)文。

15、將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全局工作內(nèi)容。各業(yè)務(wù)（職能）線要把黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容作為目標(biāo)管理，與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

16、督導(dǎo)考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。集團(tuán)紀(jì)委對各業(yè)務(wù)（職能）線黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行半年督導(dǎo)和年終考核。

四、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，在完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和保護(hù)黨員干部上取得新成果

17、把黨的意識教育作為完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和保護(hù)黨員干部的基礎(chǔ)工作來抓。一是健全自我教育規(guī)則。當(dāng)前要求黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，自覺克服特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，學(xué)會在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事。二是建立反腐倡廉教育陣地，集團(tuán)紀(jì)委全年舉辦保持黨的先進(jìn)性和純潔性學(xué)習(xí)班2期；邀請省紀(jì)委和省國資委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專家來集團(tuán)講黨課、作廉政主題報(bào)告和專題講座以及播放警示片等不少于3次；出版反腐倡廉宣傳欄4-6期；在集團(tuán)浪花報(bào)上開辟反腐倡廉專欄，各業(yè)務(wù)（職能）線主要負(fù)責(zé)人和班子成員全年在專欄上發(fā)表學(xué)習(xí)心得或論文1-2篇。

18、把制度建設(shè)作為完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和保護(hù)黨員干部的重要機(jī)制來抓。從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，逐步出臺內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配置完備、有效管用的反腐倡廉規(guī)則文件。

19、把查辦案件作為完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和保護(hù)黨員干部的有效手段來抓。一要轉(zhuǎn)變辦案思維，立足抓早抓小，有病馬上治，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，防止小問題變成大禍害。二要堅(jiān)持以法治觀念和法治方式反對腐敗，依紀(jì)依法、安全文明辦案，營造領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)監(jiān)督條件下工作的環(huán)境。被反映有問題的干部應(yīng)正確看待組織的調(diào)查核實(shí)，不要反應(yīng)過度。三要堅(jiān)持查處與保護(hù)相結(jié)合的原則。有問題要查處，沒問題還清白，旗幟鮮明地支持干事者，保護(hù)改革者，寬容失誤者，追究誣告者，嚴(yán)懲腐敗者，依紀(jì)依法為想干事、能干事、有作為的干部撐腰壯膽。

五、推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)，在增強(qiáng)黨員干部抵御腐敗的能力上取得新提高

20、制定實(shí)施細(xì)則。遵照《××省貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉實(shí)施辦法》，制定《××集團(tuán)懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》。

21、打造“網(wǎng)上紀(jì)委”。在××集團(tuán)網(wǎng)頁上開辟江中紀(jì)檢 監(jiān)察窗口，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，回應(yīng)職工關(guān)切。

22、開通綠色通道。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)郵箱、舉報(bào)電話、信訪箱。舉報(bào)電話：××××；舉報(bào)郵箱：××.com ；信訪箱：××。

23、開展干部行為調(diào)查活動。依靠集團(tuán)人力資源部的主渠道作用，對經(jīng)理級以上干部的企業(yè)利益第一、說到做到、求實(shí)、進(jìn)取等8種行為進(jìn)行調(diào)查。

24、開展中層干部民主評議活動。依靠集團(tuán)工會主渠道作用，繼續(xù)在職工代表大會上對中層干部“德、能、勤、績、廉”5個(gè)方面進(jìn)行民主評議。

25、開展廉潔先進(jìn)典型選樹活動。集團(tuán)廉潔勤政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人采取職工評選、單位推薦、紀(jì)檢公示、黨委審批的辦法進(jìn)行，促使黨員干部模范踐行社會公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德和家庭美德。

26、開展廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)銷售一線活動。各業(yè)務(wù)（職能）線結(jié)合各自的特點(diǎn)，通過座談會、研討會、讀書、知識競賽等形式，使廉政文化滲透到集團(tuán)各個(gè)工種崗位，各條銷售一線。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職工參與的廉政教育和廉政文化活動每年不少于2次。

六、著力自身建設(shè)，在政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平上取得新提升

27、樹立好形象。紀(jì)檢干部的工作生活時(shí)刻處在公眾視野 里、媒體聚光燈下，在建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)中必須發(fā)揮模范帶頭作用，要自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣被輿論監(jiān)督，要求別人做的首先自己做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，努力使自己一言一行都經(jīng)得起檢驗(yàn)、受得了評議。樹立可親、可信、可敬的良好形象。

28、甘當(dāng)“好衛(wèi)士”。做到中心工作在哪里、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中的重點(diǎn)任務(wù)在哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進(jìn)到那里，竭心盡力，忠誠不二。

29、做好“啄木鳥”。紀(jì)檢干部肩負(fù)著保護(hù)、監(jiān)督黨員干部和確保黨的肌體健康的職責(zé)。一要提高敏銳性。善于眼觀六路、耳聽八方，通過信訪舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情研判，找準(zhǔn)那顆“病樹”，發(fā)現(xiàn)正在蛀蝕樹木的“害蟲”。二要增強(qiáng)硬本領(lǐng)。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，不斷補(bǔ)充新知識、新技能，適應(yīng)新時(shí)期反腐敗復(fù)雜性、艱巨性、長期性的需要。三要強(qiáng)化自我保護(hù)。時(shí)時(shí)處處謹(jǐn)小慎微、反思警醒，帶上拒腐防變的“金鐘罩”，以防在不斷地啄木震動中自己變“害蟲”。

30、干好“服務(wù)員”。為維護(hù)黨員干部的合法權(quán)益、為澄清事實(shí)消除不良影響、為申訴復(fù)查嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)、為強(qiáng)化監(jiān)督檢查服務(wù)發(fā)展大局、為開展紀(jì)律教育做好回訪教育而不懈努力。正確對待功勞、苦勞、疲勞，做到有功勞不伸手、有苦勞不計(jì)較、有疲勞不抱怨。

31、樂做“鐵公雞”。對職工群眾要慷慨大方，和藹大度，但對自己和親屬、家人，卻要樂做“鐵公雞”，甘于清貧、勇于擔(dān)當(dāng)、不怕吃虧、堅(jiān)持原則、敢于碰硬。

“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心。”只要我們堅(jiān)持不懈地努力，全集團(tuán)上下必將進(jìn)一步形成團(tuán)隊(duì)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為；干部朝氣蓬勃、凝心聚力；職工心情舒暢、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)清氣正的政治局面！

××集團(tuán)紀(jì)委

二〇一四年二月八日

第三篇：在全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作暨

在全市教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作暨“能力作風(fēng)建設(shè)

深化年”活動動員大會上的講話

葉 明 華（2011年2月28日）

同志們：

今天，市教育局在這里隆重召開全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作暨“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，是對2010年工作的繼承和延續(xù)。剛才，李達(dá)局長作了動員講話，與各校簽定了《責(zé)任承諾書》；陳旭書記回顧總結(jié)了去年紀(jì)檢監(jiān)察工作和能力作風(fēng)建設(shè)情況，對今年工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署；金沙中學(xué)、第三中學(xué)、金城中心小學(xué)三個(gè)學(xué)校代表分別作了表態(tài)發(fā)言，內(nèi)容具體，方法科學(xué)，措施有力，我完全贊同。

過去的2010年，市教育系統(tǒng)以“隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)化、教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、執(zhí)行力強(qiáng)化、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、作風(fēng)整頓”五大工程為抓手，深入開展“弘揚(yáng)華老精神，推進(jìn)教育發(fā)展新跨越”、“教師暑期集中學(xué)習(xí)討論周”、“師德建設(shè)月”等系列主題教育；添置攝像、錄音等暗訪設(shè)備，聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員對各單位能力作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行兩輪次全方位暗訪；對部分重點(diǎn)學(xué)校、熱點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行社會滿意度問卷調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改；在“科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”創(chuàng)建中走在了全市前列，有效地提升了師德師風(fēng)、辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和人民群眾對教育的滿意度，為實(shí)現(xiàn)金壇教育高位均衡發(fā)展、健康發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市紀(jì)委向全市廣大教育工作者致以誠摯的慰問和衷心的感謝！

在最近召開的中央紀(jì)委六次全會上，胡錦濤總書記明確提出要把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政和反腐敗工作之中，深化以保持同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，對我們推進(jìn)各項(xiàng)工作具有重大而深遠(yuǎn)的意義。今年春節(jié)過后第一個(gè)工作日，市委市政府就召開“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會，具體部署今年各級各部門開展“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動的工作要求和主要任務(wù)，充分表明了市委、市政府對能力作風(fēng)建設(shè)一以貫之、常抓不懈的堅(jiān)強(qiáng)決心，充分顯示出新形勢下深化能力作風(fēng)建設(shè)的極端重要性。全市教育系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我談三點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)識要再深化

經(jīng)過“十一五”的艱苦奮斗，金壇教育事業(yè)已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上。開啟新征程、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，對教育系統(tǒng)每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和教師提出了新的要求，帶來了新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，也考量著我們的能力和作風(fēng)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度，從新的形勢和要求出發(fā)，對反腐倡導(dǎo)廉和深化能力作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性有一個(gè)更加清醒的認(rèn)識。

一是推動跨越發(fā)展、率先發(fā)展需要工作作風(fēng)新轉(zhuǎn)變。市委十一屆十三次全體（擴(kuò)大）會議明確提出，在“十二五”期間，全市教育要實(shí)現(xiàn)“布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、條件均衡、質(zhì)量優(yōu)質(zhì)”的奮斗目標(biāo)并確保100%學(xué)校創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)學(xué)校和省、市特色項(xiàng)目學(xué)校。要完成這樣高定位的目標(biāo)任務(wù)，不僅需要我們搶抓機(jī)遇、開拓奮進(jìn)，更需要我們腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)；不僅需要我們的工作能力和工作力度有一個(gè)新的飛躍、新的提高，更需要我們教育工作者的作風(fēng)有一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。可以說，教師能力強(qiáng)、作風(fēng)好，必然思想觀念新，精神面貌好，工作干勁足，凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力就強(qiáng)，對教育發(fā)展促進(jìn)作用就大。從這個(gè)意義上來講，教育系統(tǒng)必須充分認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高教育工作質(zhì)量，才能在改革發(fā)展的大潮中不落伍、不退位，為教育的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二是落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民亟待教育行業(yè)正風(fēng)氣。教育是一個(gè)大系統(tǒng)，影響力大，涉及面廣，社會關(guān)注程度高，可要說教育事關(guān)金壇未來、聯(lián)系千家萬戶。沒有一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，沒有一支師德高尚的教師隊(duì)伍，我們落實(shí)“以人為本、執(zhí)政為民”的精神、辦好讓人民滿意的教育就容易落空。當(dāng)前，在我們教育系統(tǒng)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高、執(zhí)行速度不快、執(zhí)行力度不大、執(zhí)行辦法不多、執(zhí)行能力不強(qiáng)等現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn)；校園防避雷工程建設(shè)招投標(biāo)中出現(xiàn)過一些問題；省教育收費(fèi)信訪投訴通報(bào)中我市有2起在列，雖然這些問題存在于個(gè)別單位、個(gè)別人身上，但卻不同程度的阻礙了整體工作的推進(jìn)和落實(shí)，亟待我們保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)做好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移地從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，為全市教育事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境保證。

三是提升隊(duì)伍素質(zhì)、整體形象催生教師能力大增強(qiáng)。適應(yīng)教育新形勢、實(shí)現(xiàn)教育新發(fā)展，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在教師。總的來說，我市教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部以及教師隊(duì)伍是一支執(zhí)行力較強(qiáng)、作風(fēng)較硬的隊(duì)伍。鞏固和發(fā)展“十一五”成果，推進(jìn)高水平教育現(xiàn)代化建設(shè)，對教育工作者的能力素質(zhì)提出了更高的要求。因此，我們要把加快提升教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和教師隊(duì)伍能力素質(zhì)作為當(dāng)務(wù)之急，擺到重要位置來抓，真正把提升能力作為立身之本、作為興業(yè)之基、作為成事之道，以“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動為抓手，著力打造一支善于求上進(jìn)求作為、敢于不服輸不低頭、勇于爭上游創(chuàng)一流的干部和教師隊(duì)伍，努力推動全系統(tǒng)能力素質(zhì)實(shí)現(xiàn)大的飛躍，不斷鞏固和樹立教育部門的良好形象，贏取社會各界和人民群眾的信任與支持。

二、力度要再加大

對反腐倡廉和干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，市委、市政府態(tài)度鮮明，全市人民群眾熱切期盼。教育部門要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以更新的理念、更清的思路、更實(shí)的舉措，有的放矢，切實(shí)解決存在的突出問題，以實(shí)際行動讓基層和群眾感受到能力作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化和新形象。

一要推進(jìn)校務(wù)公開，提升公信力。“陽光”不但是最好的反腐劑，也是深化能力作風(fēng)最有效最經(jīng)濟(jì)、最有效的法寶。推進(jìn)校務(wù)公開、透明運(yùn)行，把我們的各項(xiàng)工作置于人民群眾監(jiān)督之下，貪污腐化、不正之風(fēng)自然無可遁形、無處藏身。今年，全市將在鎮(zhèn)（區(qū)）、市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、非公企業(yè)等六類黨組織全面推進(jìn)黨務(wù)公開，教育系統(tǒng)和單位和部門要結(jié)合工作實(shí)際，通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等載體，向社會公開學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工程建設(shè)項(xiàng)目、工作目標(biāo)和重大改革方案及執(zhí)行情況；學(xué)校財(cái)務(wù)的收支情況；干部、教師的聘任、考核、晉級、獎懲和職稱評定等有關(guān)政策、規(guī)定、程序及結(jié)果；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定及執(zhí)行情況、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部情況；教育收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、時(shí)間及代收代辦的項(xiàng)目；學(xué)校的招生有關(guān)情況以及學(xué)生的獎懲辦法、保送生的推舉程序和結(jié)果等，以公開促公正、促廉潔，不斷提升教育的社會公信力。

二要強(qiáng)化考核評議，提升滿意度。市教育局要貫徹市委、市政府和全市教育“十二五”規(guī)劃的要求，結(jié)合市委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解意見，對目標(biāo)管理評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，并以此為總抓手，劃分責(zé)任目標(biāo)，落實(shí)考核責(zé)任。要及時(shí)溝通教育和社會各界的關(guān)系，廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派人士、相關(guān)部門工作人員及其他社會各界人士評議教育活動，認(rèn)真聽取他們對教育工作、師德師風(fēng)方面的建議和意見，主動爭取他們的指導(dǎo)和幫助。不斷以黨風(fēng)廉政和能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果取信于民，提升廣大群眾對教育工作的滿意度。

三要著眼工作落實(shí)，提升執(zhí)行力。要經(jīng)常性地開展與執(zhí)行力密切相關(guān)的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律教育，切實(shí)做到令行禁止、步調(diào)一致，使全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起執(zhí)行意識，營造有利于執(zhí)行的思想和工作氛圍。要圍繞如何把握教育的規(guī)律和本質(zhì)深入學(xué)習(xí)研究，結(jié)合素質(zhì)教育的實(shí)施探討“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”和“為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)”的問題，以辦人民滿意的教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的人才為目標(biāo)，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展、理論聯(lián)系實(shí)際和開拓創(chuàng)新的能力，為推動工作有效執(zhí)行落實(shí)奠定基礎(chǔ)。要增強(qiáng)責(zé)任意識，教育和引導(dǎo)干部教師牢固樹立不比基礎(chǔ)比精神、不比條件比干勁，只為成功想辦法、不為落后找理由的觀念，牢固樹立在其位、謀其職、盡其責(zé)理念，自覺做到恪盡職守，不辱使命，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、措施要再強(qiáng)化

反腐倡廉和能力作風(fēng)建設(shè)能不能取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，問責(zé)是保障。教育系統(tǒng)要在總結(jié)、借鑒和提升工作方法的同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)要敢抓敢管。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)責(zé)任，不愿挑擔(dān)子、不敢得罪人，就坐不好這把椅子、吃不了這碗飯。前不久，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步明確責(zé)任主體、落實(shí)工作責(zé)任。今天在坐的很多都是學(xué)校的“一把手”，要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)和“能力作風(fēng)建設(shè)深化年”活動特別是破解突出問題第一責(zé)任人責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。對難題的破解，要親自協(xié)調(diào)，親自拍板并督促落實(shí)；對違紀(jì)違規(guī)的干部教師，要敢抓敢管，支持相關(guān)部門嚴(yán)肅查處；自身要做好表率，要求干部教師做到的自己先做到，要求干部教師不做的，自己堅(jiān)決不做。市教育局要加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察干部行使職權(quán)，為紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察科室的職能作用，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

二是監(jiān)督要有效有用。不受監(jiān)督的權(quán)力容易導(dǎo)致濫用，往往容易產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)監(jiān)督，既是對干部的嚴(yán)格要求，也是對干部的關(guān)心愛護(hù)。教育行政機(jī)關(guān)和各學(xué)校要落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人“四不直接分管”工作，繼續(xù)運(yùn)用明察暗訪、開展行風(fēng)監(jiān)督和問卷調(diào)查等一些好的做法，重點(diǎn)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部人財(cái)物合理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部要在一線指揮、情況在一線掌握、措施在一線落實(shí)、問題在一線解決、成效在一線顯現(xiàn)，要加大對重點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，加強(qiáng)過程管理，深入基層，督查督辦，及時(shí)跟蹤工作開展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作落實(shí)中存在的問題，保證工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是問責(zé)要動真碰硬。督查問責(zé)是反腐敗抓作風(fēng)最有力的手段。這一手決不能軟。一方面，對定下來的規(guī)矩和制度，必須不折不扣地執(zhí)行，不搞遷就照顧、不搞下不為例。另一方面，要動真碰硬強(qiáng)化問責(zé)，對不認(rèn)真履行職責(zé)，工作推進(jìn)慢、辦事效能低、作風(fēng)紀(jì)律差、群眾意見大的單位，對違反“八項(xiàng)禁令”和違法違紀(jì)的行為，要嚴(yán)格按照規(guī)定予以問責(zé)。對在明察暗訪中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)查實(shí)的典型案例，一律進(jìn)行問責(zé)，公開作出處理。特別是對學(xué)校自立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)的問題，要予以高度重視和關(guān)注，如群眾對征訂教輔資料不規(guī)范、收取飲水費(fèi)、試卷費(fèi)、家校通短信費(fèi)等方面提出的反映和質(zhì)疑，做好自查、規(guī)范和解釋工作，要注重提醒教育，針對苗頭性問題，及時(shí)談話誡勉，切實(shí)做到問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。要堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的亂收費(fèi)行為，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和保障教育公平。

同志們，“十二五”的藍(lán)圖鼓舞人心，新征程的號角催人奮進(jìn)。實(shí)現(xiàn)教育工作向更高水平邁進(jìn)，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，奮力開創(chuàng)反腐倡廉和能力作風(fēng)建設(shè)新局面，為促進(jìn)我市教育事業(yè)更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：水務(wù)集團(tuán)半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)

水務(wù)集團(tuán)半年紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯

報(bào)

上半年，集團(tuán)紀(jì)委在國資委紀(jì)委和集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞集團(tuán)中心工作，認(rèn)真履行了紀(jì)檢工作職責(zé)，扎實(shí)有效地在效能執(zhí)法監(jiān)察、案件檢查審理、黨紀(jì)政紀(jì)教育、行風(fēng)建設(shè)、廉政文化建設(shè)及群眾來信來訪等方面開展了相應(yīng)的工作，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、紀(jì)檢工作

上半年我們堅(jiān)持以弘揚(yáng)馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為目標(biāo)，立足本職，結(jié)合

集團(tuán)實(shí)際開展了多種形式的教育活動。

（一）、黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作

一是組織黨員收聽收看反腐倡廉教育

片。從3月份開始，紀(jì)委組織各基層黨支部在黨課上輪流收看《兩個(gè)條例》、《廉政中國》、《立黨為公、執(zhí)政為民》、《賄海沉淪》、《公仆本色》等宣教片，上半年已有30多個(gè)基層黨支部收看了廉政教育宣傳片。二是組織黨員干部集中培訓(xùn)。4月16日集團(tuán)黨委、紀(jì)委在南嶺職工文化活動中心舉辦了“長春水務(wù)集團(tuán)中層干部及中層后備干部培訓(xùn)班，聽取了市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長劉鳳桂所做的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到廉潔自律》專題輔導(dǎo)報(bào)告，使廣大黨員干部增強(qiáng)了拒腐防變的能力。三是組織黨員干部學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。按上級紀(jì)委要求，5月份集團(tuán)紀(jì)委組織訂購了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及輔導(dǎo)讀本、《三個(gè)代表重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》并下發(fā)到各基層黨支部，要求各黨支部制定學(xué)習(xí)計(jì)劃積極認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。

（二）、效能監(jiān)察工作

集團(tuán)黨委和紀(jì)委在加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和企業(yè)效能監(jiān)察工作上予以高度重視，把它作為發(fā)展企業(yè)強(qiáng)化管理的重要手段和措施堅(jiān)持長抓不懈，有效地保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

紀(jì)委加強(qiáng)了對工程招投標(biāo)和物資采購的監(jiān)察工作，積極參與了集團(tuán)設(shè)備及工程材料等的招標(biāo)工作，如：遠(yuǎn)傳水表集抄系統(tǒng)、調(diào)度中心壓力遙測系統(tǒng)的招標(biāo)工作等共計(jì)12項(xiàng)。為了使這些項(xiàng)目公開、公正、公平、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在集團(tuán)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門參預(yù)并監(jiān)督了招投標(biāo)的全過程，從制定投標(biāo)辦法、審查競標(biāo)單位資質(zhì)、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、到競標(biāo)單位實(shí)地考察、對各種物資采購等多個(gè)環(huán)節(jié)，我們都進(jìn)行了監(jiān)督把關(guān)，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正進(jìn)行。通過開展效能監(jiān)察工作，既保證了物資采購的質(zhì)量，又節(jié)省了大量資金，同時(shí)為集團(tuán)創(chuàng)造了良好的社會形象。

（三）信訪與案件查處工作

上半年，收到信訪投訴件三件。其中市軟環(huán)境辦公室轉(zhuǎn)辦的一件，市國資委紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的一件，用戶直接向水務(wù)集團(tuán)紀(jì)委投訴的一件，我們都及時(shí)的給予了調(diào)查、核實(shí)和處理。

（四）、行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)工作

根據(jù)市2004年民主評議政行風(fēng)集團(tuán)排序情況，集團(tuán)班子研究決定，2005年要把行風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來抓。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨政一把手任組長，集團(tuán)政子成員任副組長，各窗口單位及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員。并把行風(fēng)建設(shè)工作辦公室設(shè)在紀(jì)委，負(fù)責(zé)日常工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。經(jīng)過窗口單位負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干充分討論制定了《窗口單位首問負(fù)責(zé)制》、《行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制》《行風(fēng)建設(shè)考核細(xì)則》等規(guī)章制度。三是在集團(tuán)開展“為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹立水務(wù)企業(yè)良好行風(fēng)”競賽活動。窗口單位及相關(guān)處室十三個(gè)單位參加競賽。競賽活動內(nèi)容分為：首問負(fù)責(zé)、文明用語、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔為民、公開透明、制度建設(shè)、職工教育、知識技能、文明生產(chǎn)、文明執(zhí)法、文明收費(fèi)十項(xiàng)，并分為四十六條考核標(biāo)準(zhǔn)。競賽分為三個(gè)賽區(qū)并通過用戶評議、聯(lián)檢聯(lián)評，明查暗訪、評出優(yōu)勝單位，并設(shè)“競賽優(yōu)勝流動紅旗”對賽區(qū)總分第一名的單位頒發(fā)并予以物質(zhì)獎勵(lì)；對排在最后一位的，給予通報(bào)批評；對兩年排在最后一名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。這些工作有力的促進(jìn)了集團(tuán)的行風(fēng)建設(shè)。

（五）、開展廉政文化建設(shè)工作

為落實(shí)好中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》按照市國資委紀(jì)委關(guān)于集團(tuán)是市廉政文化進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)單位的部署，1、制定下發(fā)了《關(guān)于開展廉政文化建設(shè)的工作方案》明確了指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容、工作方法、組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)廉政文化建設(shè)主要倡導(dǎo)廉潔的經(jīng)營理念，以打造誠信企業(yè)為主題，把廉政文化建設(shè)融于生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)各

項(xiàng)工作中。并抓好五個(gè)結(jié)合，一是與黨建工作相結(jié)合，加強(qiáng)各級班子建設(shè)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮廉政文化在黨建中的積極作用；二是與集團(tuán)“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、質(zhì)量管理年”活動相結(jié)合；三是樹立服務(wù)意識與“為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹企業(yè)良好行風(fēng)”相結(jié)合；四是加強(qiáng)文明生產(chǎn)意識與服務(wù)系統(tǒng)“效益杯”競賽、供水系統(tǒng)“文明水廠”評比活動相結(jié)合；五是倡導(dǎo)廉潔自律意識與“黨風(fēng)黨紀(jì)教育相結(jié)合”。

2、開展廉政文化陣地建設(shè)，我們在鴻興管道公司、第一制水公司、儀表公司、化工公司設(shè)立廉政文化宣傳板，內(nèi)容有中央關(guān)于開展廉政文化建設(shè)的部署，反腐倡廉格言警句等。下半年，我們12全文查看

第五篇：2009年關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況總結(jié)CL

關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況的

匯 報(bào) 提 綱

中共**鎮(zhèn)委員會 年 月 日

年初以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，從貫徹落實(shí)縣全委（擴(kuò)大）會議精神出發(fā)，按照縣紀(jì)檢工作的全年安排，牢固樹立為反腐倡廉建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定服務(wù)，為“爭創(chuàng)龍江第一鎮(zhèn)”服務(wù)的思想，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)維護(hù)群眾利益，切實(shí)保障黨員干部民主權(quán)利。主要做了以下幾方面工作：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 我鎮(zhèn)黨委非常重視黨風(fēng)廉政工作，將黨風(fēng)廉政工作列入全鎮(zhèn)重要議事日程。今年5月初，我們專題研究制定了《**鎮(zhèn)貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃的實(shí)施辦法和責(zé)任分工》和《**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考核方案》，落實(shí)黨風(fēng)廉政工作具體事宜，圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，將教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六個(gè)方面的工作任務(wù)，設(shè)定總目標(biāo)，確定子項(xiàng)目，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人。將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗主要工作任務(wù)分解到各個(gè)中心站所，認(rèn)真執(zhí)行“四個(gè)一”監(jiān)督檢查辦法，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，在抓好本戰(zhàn)線分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)要抓好黨風(fēng)廉政工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的格局。并由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，全體班子成員和各中心站所長層層簽訂了《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，并建立了廉政建設(shè)檔案。從而使我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政工作切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗 我鎮(zhèn)按照從源頭上預(yù)防腐敗的要求，加強(qiáng)了制度建設(shè)。一是轉(zhuǎn)發(fā)了縣里下發(fā)的《##縣行政效能投訴工作辦法（試行）》和《##縣行政問責(zé)辦法（試行）》，并組織黨員干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是結(jié)合縣里的指導(dǎo)意見我們制定下發(fā)了《**鎮(zhèn)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政指數(shù)評價(jià)體系工作辦法》。通過設(shè)定指標(biāo)，形成“衡量廉政”的具體標(biāo)準(zhǔn)；通過信息采集，將組織、群眾、自我評價(jià)相結(jié)合，建立了“衡量廉政”的評價(jià)機(jī)制；通過預(yù)警監(jiān)督，建立起了“保障廉政”的預(yù)防機(jī)制，有效解決了對干部考察系統(tǒng)性、連續(xù)性和積累性不強(qiáng)的問題。三是強(qiáng)化對干部的監(jiān)督約束機(jī)制。規(guī)范各項(xiàng)事務(wù)決策權(quán)，實(shí)行重大問題由黨委會、黨員大會、村民代表會議等“三會”決策制度，對糧補(bǔ)、低保、工程發(fā)包、資源發(fā)包等內(nèi)容予以張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對財(cái)產(chǎn)從組織管理、項(xiàng)目范圍、程序要求及違規(guī)處理等方面作出了具體規(guī)定。從而使干部的權(quán)力得到制約，實(shí)現(xiàn)了干部監(jiān)督的規(guī)范化。

三、強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，著力提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平

為了切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，更好的為群眾服務(wù)，鎮(zhèn)黨委專門召開了會議，研究制定了《**鎮(zhèn)開展“治理三種問題、樹立三種風(fēng)氣，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》。在三“治”三“樹”活動中，我們采取的做法是：一是聘請老干部老黨員、人大代表、政協(xié)委員作為效能建設(shè)監(jiān)督員，緊緊圍繞職能轉(zhuǎn)變、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、規(guī)范管理四個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的各項(xiàng)措施。嚴(yán)格執(zhí)行行政效能投訴工作辦法和責(zé)任追究制。二是有計(jì)劃地、全方位地對干部進(jìn)行思想政治教育和技能培訓(xùn)，大力開展宗旨觀、權(quán)力觀、利益觀教育，從思想源頭上治“浮”、治“庸”、治“懶”，實(shí)行機(jī)關(guān)干部“全員服務(wù)”、“全天候服務(wù)”和“全方位服務(wù)”，杜絕“冷、狠、硬、推、拖”等不良作風(fēng)。三是大興調(diào)研之風(fēng)。借市里深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀在我鎮(zhèn)試點(diǎn)的契機(jī)，由六職科級和副科級班子成員牽頭，成立六個(gè)課題組，著重圍繞三“治”三“樹”工作進(jìn)行調(diào)研?？梢哉f是“帶著課題下去，形成思路上來”。目前全部完成了調(diào)研課題，其中由書記、鎮(zhèn)長和紀(jì)檢書記撰寫的《新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)》、《如何解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題》和《如何做好農(nóng)村的信訪工作》等三個(gè)調(diào)研報(bào)告 已上交到縣紀(jì)檢委。

四、強(qiáng)化反腐倡廉教育，提高拒腐防變的抵御力 年初，我鎮(zhèn)制訂了《**鎮(zhèn)2009年黨風(fēng)廉政教育計(jì)劃》，把黨風(fēng)廉政教育內(nèi)容列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，融入深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作。組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)縣委十六屆八次全委（擴(kuò)大）會議精神，學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及科學(xué)發(fā)展觀等內(nèi)容。提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，提高黨員干部的思想覺悟。在抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求全體黨員干部做到“五個(gè)結(jié)合”，即把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同開展樹立社會主義榮辱觀教育活動結(jié)合起來、同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來、同牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育結(jié)合起來、同學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》結(jié)合起來、同自己的現(xiàn)實(shí)思想和本職工作實(shí)際結(jié)合起來，加強(qiáng)了全體黨員紀(jì)律意識和法制觀念。

五、加強(qiáng)信訪案件調(diào)處工作，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 在縣紀(jì)檢委駐***中心監(jiān)察室的指導(dǎo)下，我們進(jìn)一步加大工作力度，努力排查調(diào)處不穩(wěn)定因素，堅(jiān)決遏制越級上訪。一是配齊配強(qiáng)信訪調(diào)處中心人員。組建了黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、派出所長、司法所長、法庭庭長任副組長，有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的信訪調(diào)處中心，依托村委會建立了14個(gè)調(diào)委會，配備34名調(diào)解員和436名信訪情報(bào)員。二是 排查各類矛盾。結(jié)合市政法委主抓的“六調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，完善了《信訪隱患排查預(yù)警機(jī)制》。同時(shí)結(jié)合我鎮(zhèn)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作,制定了《**鎮(zhèn)“重民生、察民情、解民難、促和諧”主題實(shí)踐活動實(shí)施方案》，由鎮(zhèn)黨委班子成員、包村領(lǐng)導(dǎo)干部、村三職干部、村民小組長和村民代表分工負(fù)責(zé)，以貧困戶、病殘戶、有信訪傾向和訴求的群眾為重點(diǎn)進(jìn)行走訪，排查十一個(gè)村和三個(gè)社區(qū)存在的不穩(wěn)定因素，并針對存在的問題制定整改措施。三是重點(diǎn)解決問題。集中解決解決了一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的種地難、行路難、看病難、入廁難等方面問題。另外我們還成功的把靠山村土地糾紛、巴彥村灘涂開發(fā)糾紛、向前村資源糾紛、南湖漁場、農(nóng)場和林場的的邊界糾紛等一些歷史遺留時(shí)間長、爭議較大、情緒激烈的信訪案件化解在鎮(zhèn)內(nèi)，構(gòu)筑了維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。

六、強(qiáng)化典型創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)示范村標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程 我們**鎮(zhèn)共有？個(gè)村，2007年和2008年@@、@@、@@、@@？個(gè)村為達(dá)標(biāo)掛牌的示范村。根據(jù)《***黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動推進(jìn)工作實(shí)施方案》的要求，余下的6個(gè)村今年計(jì)劃全部完成建設(shè)。我們按照“八個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮典型示范的帶動作用，全面促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育工作的深入開展。一是有效推進(jìn)了“陽光村務(wù)”工作，加強(qiáng)了民主管理和民主監(jiān)督的力度，通過述職述廉工作，給群眾一個(gè)明白，給村干部一個(gè)清白，真正把知情權(quán)交給了老百姓，從而凝聚了人心，促進(jìn)了發(fā)展。新站村江灣地發(fā)包，通過公示通知、公開招標(biāo)、公正競價(jià)等方式進(jìn)行，承包價(jià)格達(dá)到104萬元，比預(yù)計(jì)多出44萬元，更好地維護(hù)了村集體的利益。實(shí)行民主管理監(jiān)督后，振余村林地改造承包經(jīng)村民代表會議議定底價(jià)為2萬元，競價(jià)后承包費(fèi)竟達(dá)到了7萬元，避免了村集體經(jīng)濟(jì)損失。二是努力培樹“執(zhí)政為民”兩委干部典型，涌現(xiàn)出了陳玉鳳、周萬昌等一批村干部典型?？h電視臺對***發(fā)展村女村長陳玉鳳的事跡進(jìn)行了專題宣傳報(bào)道；先進(jìn)村被縣委組織部定為第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的試點(diǎn)村與第二批同時(shí)進(jìn)行，激發(fā)了村兩委班子為民干實(shí)事、實(shí)干事的積極性。三是利用各村已有的文化陣地，利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動員會、組織生活會、“七一”慶?；顒拥臅r(shí)機(jī)，組織反腐倡廉業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和收聽收看廉政節(jié)目等廉政文化建設(shè)活動，推動了先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播。

存在的主要問題：一是個(gè)別黨員干部對反腐倡廉工作認(rèn)識不高，興趣不大；二是教育學(xué)習(xí)效果不太明顯，有待于在今后的工作中加以提高；三是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

下步工作打算：一要繼續(xù)組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政文件精神，增強(qiáng)廣大黨員干部反腐倡廉意識，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷加大黨內(nèi)外監(jiān)督的力度；二要嚴(yán)格落實(shí) 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施，加大案件查處力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有效發(fā)展；三要深入群眾了解情況，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事；四要結(jié)合人大代表組工作，搞好述職述廉和民主測評工作；五要搞好年終總結(jié)，為明年更好地開展工作打下良好的基礎(chǔ)。