第一篇：關于推進民生工程“便民服務”健康發(fā)展的建 議

關于推進民生工程“便民服務”健康發(fā)展的建

議

為了進一步適應新時期，跨越式發(fā)展和市場經濟及居民消費需求變化的要求，自2008年以來，自治區(qū)政府把保障和服務民生作為最大的政治任務與主要職責，持續(xù)實施民生計劃，在全區(qū)初步建立面向居民生活的服務業(yè)發(fā)展新模式，整合和改造服務業(yè)資源，用現(xiàn)代化手段建立便民網絡信息服務平臺和便民生活服務網點，為全區(qū)人民辦了120件實事，其中便民消費就是重點關注和持續(xù)解決的實事之一。4年來，自治區(qū)政府有關部門圍繞“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”的工作目標，大力實施“三便民一推動”工程，項目工程主要為城鄉(xiāng)居民提供日常生活所需的商品零售、餐飲、住宿、美容美發(fā)、家政服務、廢舊物品回收，家電維修和供水、供電、供氣、電信、公交繳費等服務，截至目前在全區(qū)城鄉(xiāng)各地已建立近2000家各類便民服務網點。以電子信息化運營服務企業(yè)為龍頭，建立便民網絡信息服務平臺。如，“藍擎便民服務”等一批網絡便民服務公司，采用“網絡+實體店”的模式，在全區(qū)范圍建設的集交納電話費、公共收費、票務、家政服務等于一體的便民服務店僅“藍擎便民服務”就達到760多家。這說明將逐步完善服務內容、方式，陸續(xù)將居家養(yǎng)老、遠程醫(yī)療、社區(qū)綜合保障服務服務等項引入，1 最終實現(xiàn)“智慧社區(qū)的構想和目標”。使服務消費方式與服務供應方信息對接，達到便利優(yōu)質服務目的。

這些便民服務店在有關部門的正確引導下，強化內部管理，提高服務水平，為促進全區(qū)經濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！叭忝褚煌苿印惫こ痰膶嵤┐蟠蟊憷巳藗兊纳?，在信息服務上為居民節(jié)約時間，居民在此活動中得到了優(yōu)惠。

一、城鄉(xiāng)居民不用東奔西走，直接在居住和生活小區(qū)附近交納各種費用，如居民日常生活所必需的水、電、氣、電話等費用的繳納，以及購物、家政、送餐、訂票等多項生活內容，都可以在家門口輕松完成，切實方便了居民的日常生活。

二、通信運營商（移動、聯(lián)通、電信等）、各收費單位（自來水公司、有線電視公司等）不需要建設收費網點，降低了經營成本。

三、為高科技性中小民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建了平臺，積極為老百姓打造集代收話費、保險費，訂購電子機票、火車票、彩票、景點門票，家政服務，發(fā)布社區(qū)服務信息、房產信息等各類服務于一體的綜合性服務。如獲得科技廳“雙軟認證”的自治區(qū)級高新企業(yè)——“藍擎便民服務”，就是依托便民服務網點建設需要，通過獨立研發(fā)“藍擎便民服務”系統(tǒng)軟件，成立了網絡便民服務公司。

四、便民服務網點的建設，造就了一批就業(yè)崗位，增加了就業(yè)機會，發(fā)揮了替政府分憂、為市民解難的作用。目前，僅“藍擎便民服務”就實現(xiàn)了近3000人的直接就業(yè)。

這些企業(yè)在發(fā)展中遇到一些瓶頸問題，急需政府相關部門協(xié)調解決。

一、由于移動公司在經營過程中，對代理收費業(yè)務采用“獨家代理”的營銷模式，取得獨家代理資格的陜西利安公司，也從事“便民服務”業(yè)務，為了獨占市場份額實現(xiàn)經營，拒絕向其他便民服務公司提供移動繳費服務。而其它便民服務公司無法取得代理權，使全區(qū)“便民服務”公司的1000多家便民服務店無法滿足移動話費的繳納。

二、寧夏眾多網絡便民服務公司面對供電、供水、天然氣、有線電視等國有大型企業(yè)的代理收費業(yè)務一直無法取得代理資格，由此引發(fā)了一些問題。

1、由于這些問題遲遲得不到解決，便民服務店不能完全便民，城鄉(xiāng)居民怨言較多，對政府倡導的“便民服務”和便民店服務能力提出了置疑。

2、一些便民服務網點加盟業(yè)主因服務業(yè)務未開通，經濟效益和社會效益受損，與便民項目母公司發(fā)生了沖突，引發(fā)了一定程度的社會群體事件，給社會和諧穩(wěn)定帶來了不良影響。

3、如果這個問題得不到解決，將影響民營企業(yè)、特別 是高新技術企業(yè)的創(chuàng)業(yè)積極性。

4、若這1000多家便民服務店被迫撤銷，將會導致近3000人下崗失業(yè)，不利于自治區(qū)政府大力促進就業(yè)民生計劃的實施，也不利于“三便民一推動”工程的推進。

為此建議：

1、自治區(qū)政府有關部門從加強和創(chuàng)新社會管理、服務和改善民生的角度出發(fā)，加強對各類便民服務網點的支撐和服務，保障其進一步增強業(yè)務能力，提高服務水平，真正發(fā)揮便民、利民的作用。

2、自治區(qū)經信委、工商局從創(chuàng)新全區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵和支持中小民營企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)，協(xié)調自治區(qū)移動通信公司和相關便民服務企業(yè)，讓每一個便民服務網點擁有移動電話費代收業(yè)務，保證諸如藍擎公司這類自治區(qū)級高新企業(yè)的健康發(fā)展。

3、自治區(qū)移動通信公司應從促進全區(qū)經濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、服務和改善民生角度出發(fā)，轉變“移動話費代收獨家代理”的營銷模式，在重點考察、認定企業(yè)規(guī)模和發(fā)展后勁之后，授予其收費代理業(yè)務，支持便民店健康穩(wěn)定發(fā)展。

4、政府相關部門協(xié)同供電、供水、天然氣、有線電視等相關企業(yè)，盡快解決“便民服務”企業(yè)代理相關企業(yè)收費業(yè)務。

第二篇：推進民生工程建設

推進民生工程建設，促進社會和諧發(fā)展

縣政協(xié)委員 武學書

推進民生工程建設是促進社會和諧發(fā)展的重要內容，也是社會進步的“穩(wěn)定器”、經濟運行的“減震器”和社會公平的“調節(jié)器”，更是各級政府執(zhí)政為民的宗旨體現(xiàn)，民生工程建設的關鍵就是切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用，把為群眾辦好一切事作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。民生問題涉及百姓的衣、食、住、行、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎設施等，我縣開始實施民生工程以來，取得了良好的社會效果，得到人民群眾由衷贊譽，起到了惠及民眾、凝聚民心的作用。民生工程建設只有起點沒有終點，在新的形勢下，如何進一步推進民生工程建設，讓民生工程更加注重實效，這是個重要課題?，F(xiàn)就推進民生工程建設，促進社會和諧發(fā)展和大家作個交流。

一、實施民生工程讓老百姓得實惠

近年來，縣委、縣政府緊緊圍繞“促增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標要求，在全縣范圍內實施關乎百姓生活的民生工程33項，涵蓋生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和基礎設施四大類，民生工程成效顯著，受益民眾多，著力提升民生保障水平、增強公共服務能力、加大項目推進力度，民生工程的實施真正收到了“生活保障讓百姓舒心，醫(yī)療衛(wèi)生讓百姓放心，文化教育讓百姓歡心，基礎設施讓百姓省心”的社會效果。

二、實施民生工程過程中應注意的問題

1、要加強民生工程的質量監(jiān)管。民生工程點多，面廣、線長。在實際工作中，雖然負責實施的縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都很重視質量問題，但也不同程度存在“看到的管不到，管到的看不到”的現(xiàn)象，都沒有建立真正的責任逆向追究制度，路、石壩等基礎設施存在質量問題，一般不會造成人員傷亡，沒有引起有關部門的重視。再加上技術人才的缺乏，工程層層轉包，監(jiān)管的不到位，民生工程質量和效果難以保障，群眾頗感憂慮。

2、要加強民生工程的后續(xù)管理。民生工程開工建設時熱火朝天，掃尾和后續(xù)工程過問少，不同程度存在重建設輕管理現(xiàn)象，缺乏后續(xù)管理經費，沒有真正建立長效管護機制，如通村水泥路，在完成水泥路面澆注以后，停車路肩填培、錯車道設臵、安全標志牌設立和管護不能及時跟上；同樣安全飲水工程也是如此，管護制度不能及時建立和執(zhí)行。

3、要加大民生工程的宣傳力度。許多民生工程項目的政策精神，該項目做什么、怎么做、做得怎么樣、有哪些實惠，群眾的知曉度不高，或對項目的實施效果不夠了解，導致缺乏應有的支持力和參與率。

4、要健全保障類項目對象評定程序。社會保障對象的評定客觀上還存在著不公平現(xiàn)象，有些特殊的應保對象，其家庭情況因不為人知而不能按規(guī)定的程序進入保障范圍。

5、要解決籌資類項目群眾的承受能力。有些地方基礎設施建設，工程量大而受益人口又相對較少，按方案中規(guī)定的受益群眾

籌資比例，這些地方的群眾就實現(xiàn)不了心中的夢想，解決不了影響生產生活、阻礙發(fā)展的現(xiàn)實問題。

三、突出重點，更好地提升民生工程的實施效果

中央農村工作會議提出了今年農村工作要按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，把改善民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，33項民生工程的實施，更多地惠及廣大民眾。如何更好地完成工程建設，把好事辦好、實事辦實，我認為要實施好民生工程，必須堅持四個原則：一是要始終堅持站在最困難群眾的立場上，解決他們最迫切需要解決的問題，體現(xiàn)雪中送炭的原則。二是要堅持好事辦好、實事辦實的原則，讓人民群眾真正得到實惠。三是要堅持公共財政“四個傾斜”的原則，即公共財政向困難群眾傾斜，向農村傾斜，向基層傾斜，向公共事業(yè)傾斜。四是要堅持量力而行、盡力而為、可持續(xù)實施的原則，不斷加大民生工程實施力度，不斷提高民生工程的保障水平。結合我縣實際，在實施好省定項目的基礎上，建議應突出四個方面的重點：

1、向農村住房建設傾斜。加大農村地區(qū)貧困戶住房改造力度，我縣農村地區(qū)還有一定比例的智障、殘疾、貧困等弱勢群體，其住房大多是土坯房，有的甚至是危房，而他們又無力自行改造或新建。建議政府應重點關注，用兩到三年的時間解決這部分弱勢群體的住房問題。

2、向通村水泥路建設傾斜。我縣農村地區(qū)，特別是邊遠山區(qū)，群眾居住分散，交通不便的現(xiàn)狀仍然是阻礙農村經濟發(fā)展的一個

主要因素。村村通水泥（柏油）路工程還應加大實施力度。在工程設計、招標和實施過程中要把路肩填培、錯車道設臵、安全標志牌設立納入其中，使其與整體工程同時完工，切實解決群眾出行難的問題。

3、向農村安全飲水建設傾斜。因建設和農業(yè)結構調整，一些地方的地表水水系流向發(fā)生了改變，吃水困難和水質污染影響著部分群眾的飲水安全。加大安全飲水工程的建設仍然是廣大群眾的迫切愿望，各地要建立健全工程后續(xù)管護機制，確保工程持續(xù)發(fā)揮作用。

4、向貧困大學生家庭資助傾斜。中等生活水平的農戶，因孩子上大學而致貧返貧的現(xiàn)象普遍發(fā)生，孩子上大學給一些家庭造成了精神上和經濟上的雙重壓力，應為這樣的家庭提供資助，確保其家庭生活正常、孩子就學順利。

四、廣泛宣傳，更大地發(fā)揮民生工程的社會效應

民生工程，是一項造福百姓的民心工程。人民群眾的滿意度、支持率，是評價民生工程工作成效的重要標準。應大力做好宣傳工作，真正讓民生工程家喻戶曉，真正把各方支持、參與民生工程建設的積極性、主動性充分調動起來。

1、要加強政策宣傳。把每一項民生工程具體“做什么”、“怎么做”、“做得怎樣”，告訴群眾、告知社會。民生工程辦公室要在去年編制的《民生工程政策解讀》基礎上，再充實新增項目內容，對群眾特別關注的項目實施過程、資金來源、具備條件要寫清楚，語言要通俗易懂。同時，對那些涉及千家萬戶而程序較多的項目，要繼續(xù)發(fā)放明白紙。

2、要加強成效宣傳。把已經完成的民生工程項目的成效，特別是群眾受益情況宣傳好，以贏得群眾支持、接受群眾監(jiān)督。

3、要創(chuàng)新宣傳方式。宣傳一定要面向基層，貼近群眾，用最樸素的語言、真實的效果向廣大群眾宣傳，增強群眾的共識。

五、強化監(jiān)管，更好地提升民生工程實施質量

1、層層落實工程質量監(jiān)管工作責任制。責任到位，責任到人，調動全員關心質量，把好質量關，一旦出現(xiàn)問題，就要以責任制來追究有關責任人的責任。這種責任制是終身制，需要對工程質量進行終身負責。

2、提高監(jiān)管人員監(jiān)管水平。對參與工程實施的監(jiān)管人員開展相應的政治理論和施工管理技術知識培訓，結業(yè)發(fā)證書，持證上崗。針對我縣懂工程管理技術人員嚴重不足的現(xiàn)實，適時給有關部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務中心適當增加編制，從大專院校畢業(yè)生中擇優(yōu)招聘，給民生工程質量監(jiān)管隊伍注入新的活力。

3、加強對民生工程實施過程的督查。民生工程建設涉及到方方面面，各個部門、各個單位、各個行業(yè)，都有做好民生工作的責任和義務。民生工程實施主體單位要做好相應的可行性研究，制定切實可行的方案，縣民生工程辦公室應深入實地查看項目現(xiàn)場，走訪受益群眾。各項工程督查應設臵關鍵性指標，其中：補助類項目主要督查補助對象準確性，資金及時、足額發(fā)放等情況；工程類項目主要督查項目實施、后期運行管理情況；培訓類項目

主要督查培訓機構基礎臺賬真實性、培訓對象的受訓時間、培訓內容和實際效果等情況。確保各項民生工程有力、有序、有效地穩(wěn)步推進。

4、加強民主監(jiān)督。結合宣傳工作，讓群眾知道民生工程“由誰實施，如何實施，誰能受益，如何受益”，使民生工程更陽光、更透明，自覺接受來自最直接、最基層的群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員，村務監(jiān)督委員會等社會監(jiān)督作用，建立以政府職能監(jiān)督為指導，新聞媒體、網絡平臺和社會組織監(jiān)督為補充的農村民生工程質量監(jiān)督體系。認真聽取人大代表、政協(xié)委員、社會各界反映的問題，吸納合理化意見和建議。

5、把民生工程質量的監(jiān)管作為工作重點納入“十二五“規(guī)劃。建立健全民生工程績效評估和問責制度，并將制度執(zhí)行落實到實處，特別是注重民生工程后期管理，保證民生工程持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮作用。

深入實施民生工程是加快舒城快速發(fā)展、構建和諧社會的需要，是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的需要。我們堅信有縣委、縣政府的堅強領導，有社會各界的積極參與和支持，就一定能夠把我縣民生工程這件好事辦好、實事辦實。

第三篇：扎實推進民生工程

扎實推進民生工程和重大公共公共衛(wèi)生服務項目

一是根據省衛(wèi)生、財政廳印發(fā)的“提高婦女兒童健康水平項目實施方案”“安徽省促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化實施意見”，結合我縣實際，制訂了具體的實施方案和考核標準；二是政府主導，落實項目配套經費；三是充分利用公眾媒體等各種方式，廣泛開展宣傳，讓社會和民眾了解項目實施意義；四是加強部門間協(xié)調、完善運轉程序，有序推動，扎實開展。

1.免費婚檢項目

采取多種措施，持續(xù)提高婚檢率。發(fā)放宣傳材料，擴大知曉率。加強與民政、計生等部門的協(xié)作，提升到位率。同時，加強監(jiān)管，提高服務能力和服務質量，在民政局的密切配合下，2013年我院已為6983名婚姻登記對象進行了免費婚檢，完成率123%，共檢出疾病1824例，均提出了相應的醫(yī)學指導意見。

2.農村孕產婦住院分娩補助項目

農村孕產婦住院分娩補助既是安徽省民生工程項目，也是國家重大公共衛(wèi)生服務項目。我院一方面加大宣傳力度，提高農村孕產婦對住院分娩補助政策的知曉率，另一方面加大該項目與新型農村合作醫(yī)療的整合力度，補助資金及時發(fā)放到所有住院分娩農村孕產婦手中。2013年全縣農村孕產婦住院分娩補助共補助4642人，發(fā)放補助資金 139.26萬元。

3、健康教育工作

2013年，我院印刷“孕產婦知識100問”、“聰明寶貝100問”等宣傳材料30000份。10月13日，我院院在衛(wèi)生局組織下和縣中醫(yī)院在城區(qū)市民廣場舉行“服務百姓健康行動”義診活動，同時我院開展了以“認真實施民生工程，提高婦女兒童健康水平”為主題的民生工程宣傳活動?；顒蝇F(xiàn)場，該院醫(yī)護人員為300多人提供診療和健康咨詢，普及醫(yī)學常識和健康知識。同時發(fā)放“婦女保健知識”、“聰明寶貝100問”、“健康處方”、“為育齡婦女發(fā)放葉酸”等宣傳材料共600多份。

第四篇：淺談中國推進民生工程及其必要性

淺談中國推進民生工程及其意義 摘要：

當十七大報告指出：“社會建設與人民幸福安康息息相關，必須在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！逼渲幸粋€方面就是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活，這是加快推進以改善民生為重點的社會建設的底線保證。關鍵詞：民生

民生問題

社會保障 正文：

新中國成立60多年來，我們用較短的時間在經濟上取得了輝煌的成就，但同時也伴隨了許多社會問題及矛盾的出現(xiàn)，甚至有些問題有愈演愈烈的趨勢。比如：民生，民生問題之所以被人們頻繁的提起，說明它已經成為現(xiàn)今社會中不可忽視的問題，如不妥善解決，它不僅會影響到經濟的發(fā)展，甚至還會危及國家的穩(wěn)定與和諧。所以，如何處理好民生問題已成為國家處理問題的重要關注點。民生問題是什么，為什么它如此重要，我們應從哪些方面來解決民生問題，及它對我們有什么重要意義。下面我將淺談我對民生問題的理解。

民生問題，簡單的說，就是與百姓生活密切相關的問題，最主要表現(xiàn)在吃穿住行、養(yǎng)老就醫(yī)、子女教育等生活必須上面。民生問題也是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨、目標一脈相承。對民生的看法由淺到深。首先，民生是指民眾基本生計狀態(tài)的底線。社會要保證每一個社會成員“能夠像人那樣有尊嚴地生存下去”。第二，層面是指民眾基本的發(fā)展機會和發(fā)展能力。人不僅要有尊嚴地生存下去，還要有能力生存下去。第三層面是指民眾基本生存線以上的社會福利狀況。這一層面上的民生問題主要側重民眾基本的“生活質量”問題。十六大明確提出改善民生問題的六大任務，要求落實措施，建設和諧社會。

一、民生工程的任務

1.優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國。教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持人有為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現(xiàn)代化水平。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質量。更新教育觀念，減輕中小學生課業(yè)負擔。堅持教育公益性質，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質。鼓勵社會力量興辦教學。實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。就業(yè)是民生之本。要堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結構。完善支持自住創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業(yè)培訓。。

3深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。要以社會保險、社會救濟、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，探索建立農村養(yǎng)老保險制度。建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫(yī)并重，實行政務分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。完善社會管理，維護社會安定團結。社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激勵社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。

二、關注民生問題的意義 1 是我黨的基本路線反映。中國共產黨在領導社會主義事業(yè)中，必須堅持以經濟建設為中心，經濟的發(fā)展，能為解決民生問題提供保障和支持。是我黨建設的要求。堅持全心全意為人民服務是我們黨的宗旨。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有抓住機遇實現(xiàn)又好又快發(fā)展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全集進步，提高人民生活水平。是社會主義本質的反映。鄧小平同志指出：這會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅階級剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。

5是體現(xiàn)構建社會主義和諧社會的要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。

6是體現(xiàn)全面建設小康社會的要求。黨十六大以來，我國全面建設小康社會的偉大事業(yè)取得了重要進展。但也有一些突出問題，如果解決不好這些問題，就會影響社會和諧穩(wěn)定和全面建設小康社會的大局。

改善民生，是新的歷史下鞏固黨的執(zhí)政基礎之必需，是實現(xiàn)社會安定運行之必需，是推動經濟持續(xù)發(fā)展之必需。解決民生問題是根本目的，是要讓廣大人民群眾過上幸福生活，人民安居樂業(yè)，經濟又好又快發(fā)展，從而實現(xiàn)國家繁榮昌盛，提高國家競爭力及中國在國際上的地位，更好的應付國際競爭。

參考文獻：

《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，高等教育出版社，2010年修訂版，第69,103頁

王德高：《社會保障學》，武漢大學出版社，2010年，第47、78、126頁 安世銀：《從戰(zhàn)略高度看待保障和改善民生》，人民日報，2007 年11 月9 日，第 009 版理論 劉鐵明：社會保障與民生問題的關系，科技與產業(yè)，2009年第一期，第3~4頁

第五篇：關于推進我市壩壩舞健康發(fā)展的建議

關于推進我市壩壩舞健康發(fā)展的建議

隨著經濟社會的發(fā)展，人們的生活方式發(fā)生了變化，全民的健身意識、健身需求都有較大的提高，健身方式呈現(xiàn)出多樣化特征。廣場舞（俗稱壩壩舞）正是在這樣的背景下逐漸走進“大媽們”的生活。因壩壩舞是一種集音樂、健身和形體舞蹈于一體的表演形式，通常配合節(jié)奏明快，曲調簡潔的音樂，在廣場、院壩、操場等場地開展，備受中老年女性的青睞。據媒體報道，我市共有5600多個壩壩舞團體，有約31萬余人參與壩壩舞。壩壩舞在發(fā)展壯大的同時，也存在一些亟待解決的問題。

一、壩壩舞存在的主要問題

1.必要的組織和指導較少。目前，全市壩壩舞的開展多以民眾自發(fā)組織、自主鍛煉為主，而這種自發(fā)形式的體育活動多數依靠情感和道德等手段維系，必要的組織和指導較少，市民們參與壩壩舞的隨意性大。

2.場地設施條件較差。開展壩壩舞活動，沒有固定場所，有的在公路旁的相對開闊處就跳起來了。公路開闊處都較為狹窄，這樣就無形中影響了交通的暢通，并且受汽車尾氣的影響，容易形成一定的交通安全隱患。其次，由于跳舞用的音響設備大多是領隊人員私人購買的“二手貨”或者“便宜貨”，音響效果普遍都不太好。有的壩壩健身點，由于是私拉電線接觸不好，跳舞時時常出現(xiàn)“無聲”現(xiàn)象，并且也導致了一些用電不安全因素。除此之外，各個健身點都沒有領隊人員的“舞臺”，這就導致教練員與學習者都在一個水平面上，后面的學員基本看不見教練的動作，嚴重影響了練習的效果。

3.領隊人員整體素質不高。領隊人員在推動壩壩舞的過程中起著至關重要的作用，但壩壩舞的組織指導者大多以業(yè)余舞蹈愛好者為主，而多數業(yè)余舞蹈愛好者沒有受到過專門、系統(tǒng)的培訓，其指導能力存在較大的隨意性和不穩(wěn)定性，不能根據參與健身活動人群的實際需求和特征選擇合理的內容和活動方式，對壩壩舞內容的選擇和動作的編排缺乏科學性。他們一般都是在網上或者碟片中進行自學，自己熟練以后就開始進行教授。這就導致了壩壩舞出現(xiàn)了令人眼花繚亂的舞種，乃至于網絡上較為流行的一種標準舞蹈，經各個領隊人員員教授給學員后也出現(xiàn)了千人千面的現(xiàn)狀，甚至有些領隊人員教授給學員的動作都缺乏協(xié)調性和美觀性。與此同時，有的壩壩舞播放的音樂內容存在不健康的內容。由此可見，領隊隊員的整體素質亟待提高。

4.活動經費保障不足。沒有一定的經費保障，一項健身運動的發(fā)展就會受到限制，甚至難以生存和發(fā)展。壩壩舞作為全市地區(qū)民眾喜聞樂見的一種健身方式，它的發(fā)展需要一定的經費支持。多數壩壩舞鍛煉點的經費來源于群眾自籌，只有極少數鍛煉點的經費由居委會和街道補貼或企事業(yè)單位資助。通常，壩壩舞練習者自籌的經費一部分用于維護場地、購買器材、交電費、維修音響設備，另一部分則用于支付領隊人員的報酬。這種以群眾自籌為主的的經費來源方式不僅妨礙壩壩舞指導人員的培訓、提高，還限制了其他活動的開展。

5.噪聲擾民現(xiàn)象嚴重。壩壩舞本是一項強身健體、豐富群眾業(yè)余文化生活的好事，但由于活動的開展大多在居民住宅樓下的廣場內或者居民的門前，加之音響聲大大超出環(huán)保標準，出現(xiàn)噪聲擾民現(xiàn)象，嚴重影響了人們的睡眠和孩子的學習。有的地方，集中了幾支壩壩舞隊伍，播放音樂不統(tǒng)一，出現(xiàn)震耳的嘈雜聲。時常會聽到這樣的抱怨：“每天晚飯后，音樂就響起來了，隔著幾棟樓都聽得見，這個時候正是孩子晚上做作業(yè)的時候，孩子怎么專心做作業(yè)？小區(qū)的住戶，大家都不滿”。此外，壩壩舞噪聲持續(xù)時間長。單支隊伍跳的時間在2－3小時，加之組織跳舞的時間段不一樣，有的早上，有的下午，有的晚上，這樣累計起來，市民將有7個多小時生活在高分貝的噪聲環(huán)境中。因而，出現(xiàn)居民不滿噪聲困擾而發(fā)生潑臟水、扔東西等現(xiàn)象。環(huán)保等部門接到群眾反映也出面干涉過，但由于沒有好的解決措施，“擾民”的現(xiàn)象依舊存在。

二、破解壩壩舞發(fā)展難題的建議

1.加強組織管理。文化、體育、市政等部門要加強管理，制定有關管理制度，對長期固定在30人以上的壩壩舞隊伍進行登記備案，引導規(guī)范壩壩舞活動；成立“壩壩舞”協(xié)會，強化協(xié)會自律和規(guī)范管理，合理引導市民們參與壩壩舞。

2.改善硬件設施和條件。政府要為壩壩舞鍛煉點提供安全固定的場所，比如開放一批體育場所、公共設施廣場及企事業(yè)單位閑置的院壩，在音響設施方面應該投入一定的資金保障，為壩壩舞發(fā)展提供硬件支持。

3.加強教育培訓。領隊人員人員業(yè)務水平的高低直接影響壩壩舞鍛煉點的發(fā)展和規(guī)模。因此，相關部門應該規(guī)范領隊人員培訓制度，提升指導人員的業(yè)務水平。首先，應該依托文化館（站）和舞蹈協(xié)會等培訓平臺對現(xiàn)有壩壩舞鍛煉點的領隊人員進行專業(yè)培訓，提高其業(yè)務能力和指導能力；其次，各鍛煉點的相關負責部門應該明確領隊人員報酬，保證每一位領隊人員都享有一定的薪酬待遇，這樣既可以提高他們的積極性，同時也會吸引更多的接受過專門培訓的社會體育指導員加入壩壩舞指導者的行列；第三，要擴寬壩壩舞領隊人員的培養(yǎng)渠道，充分發(fā)揮高校體育人才資源優(yōu)勢，各鍛煉點可以聘請體育專業(yè)的教師或學生定期對領隊人員進行專業(yè)輔導、節(jié)目編排、內容選擇等進行培訓指導，提高壩壩舞整體水平。第四，政府應該對現(xiàn)有的領隊人員員進行政策支持，對這些熱心全民健身工作的領隊人員進行專業(yè)培訓，條件達到的可以授予社會體育指導員證書，做到使領隊人員持證上崗。

4.建立多種渠道的籌資機制。多元化籌資體系能夠解決各種群眾體育活動資金不足的問題。目前，全市市壩壩舞鍛煉點的經費主要以群眾自籌為主，這種單一的經費來源在一定程度上限制了壩壩舞活動的場地，影響指導人員的積極性。因此，應該建立多渠道、多層次的籌資機制。首先，明確相應的組織管理機構，政府部門在下?lián)苡嘘P經費的時候對相應的組織管理機構給予一定的資金用于壩壩舞的發(fā)展；其次，相關的組織管理機構應該鼓勵和支持各鍛煉點通過合法經營、有償體育服務等手段，增強自身造血功能；第三，可以尋求和鼓勵一些企事業(yè)單位、社會團體、成功人士等社會力量的資助。

5.加強聯(lián)合執(zhí)法。有關部門配合聯(lián)動，對噪音擾民，實行“四限”措施。限音量：在開展壩壩舞活動時不得超過規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。限時段：每日22時至翌日6時為禁止使用樂器或者揚聲設備的健身、娛樂等活動的時段。限區(qū)域：通過功能分區(qū)劃定專門的健身娛樂區(qū)域，臨近學校、醫(yī)院、居民區(qū)、辦公場所等場地劃為安靜休憩區(qū)。限設備：限制揚聲設備和樂器等的使用，可以嘗試戴著耳機跳舞。

6.加強規(guī)劃布局。據報道，2015前中國的老年人口達到了2億人。隨著人口老齡化速度的加快和老齡化社會對體育需求的增長，將有越來越多的中老年人加入到壩壩舞隊伍中來，參與壩壩舞鍛煉。因此，有關部門在城市規(guī)劃建設進程中，應加強壩壩舞活動點的規(guī)劃布局，為壩壩舞活動健康有序開展提供更多活動空間。