第一篇:一事一議工作程序
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議
財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
一、提出建設(shè)方案
村委會(huì)或受益自然村組或部分受益群眾提出一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、方式、資金概算、籌資籌勞數(shù)量、申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額等內(nèi)容由村委會(huì)向村民公告,廣泛征求村民意見(做好會(huì)議記錄)。
二、召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議形成會(huì)議決議
召開全村(或受益村組)2/3以上的村民或農(nóng)戶代表參加的民主議事會(huì)議,并經(jīng)2/3以上村民或戶代表通過(guò)形成一事一議會(huì)議決議,記錄填好附件
2、附件3存檔。
三、項(xiàng)目建設(shè)方案公示
一事一議通過(guò)的項(xiàng)目建設(shè)方案要公示7天,吸收村民合理意見完善方案(做好會(huì)議記錄)。
四、村委會(huì)申報(bào)項(xiàng)目
經(jīng)村委會(huì)認(rèn)真審核項(xiàng)目議事程序合規(guī)、真實(shí)后,由村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦),包括項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目概算、附件
2、附件
3、附件4。
五、鎮(zhèn)政府(街道辦)初審
鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合籌資籌勞的適
用范圍、制定項(xiàng)目方案是否履行村民民主議事程序、籌資籌勞的數(shù)量是否在本市規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)、涉及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的建設(shè)項(xiàng)目是否符合籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)立項(xiàng)范圍、項(xiàng)目建設(shè)方案是否科學(xué)可行等初審,同時(shí)要實(shí)地考察建設(shè)項(xiàng)目情況、會(huì)議召開情況和表決結(jié)果的真實(shí)性,鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)議事項(xiàng)目的合規(guī)性負(fù)責(zé)。初審?fù)夂?,填?bào)附件
1、附件5,連同附件
2、附件
3、附件4和項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目概算,簽署蓋章后以正式文件報(bào)市農(nóng)業(yè)和財(cái)政行政主管部門審批(2份,其中附件4四份)。
六、項(xiàng)目審批
市農(nóng)業(yè)和財(cái)政行政主管部門對(duì)鎮(zhèn)政府(街道辦)上報(bào)的項(xiàng)目資料嚴(yán)格審核和進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地核實(shí)后,對(duì)合規(guī)的項(xiàng)目在全市統(tǒng)籌平衡安排后批復(fù)各有關(guān)鎮(zhèn)(街道)。
七、項(xiàng)目實(shí)施
經(jīng)批準(zhǔn)的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,在鎮(zhèn)政府(街道辦)和市有關(guān)部門的指導(dǎo)下,原則上由村委會(huì)組織實(shí)施。
1、籌資籌勞。村委會(huì)向村民公布經(jīng)審核的籌資籌勞項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量,做好籌資籌勞,填報(bào)附件
9、附件10,報(bào)鎮(zhèn)政府(街道辦),由鎮(zhèn)政府(街道辦)匯總后,上報(bào)市農(nóng)業(yè)和財(cái)政行政主管部門備案(1份);同時(shí),村委會(huì)要做好一事一議項(xiàng)目的賬務(wù)。
2、項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要重科學(xué)、講實(shí)效,對(duì)一般性的工程建設(shè)項(xiàng)目,由鎮(zhèn)(街道)委派相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì);對(duì)具有較高技術(shù)要求的涵洞、橋梁、水利設(shè)施、文化活動(dòng)場(chǎng)室等建設(shè)項(xiàng)目,由有相關(guān)資質(zhì)的單位出具規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并聘請(qǐng)工程監(jiān)理。項(xiàng)目正式預(yù)算書、規(guī)劃書和圖紙,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確客觀反映項(xiàng)目建設(shè)情況,上交市農(nóng)業(yè)和財(cái)政行政主管部門(2份)。
3、項(xiàng)目施工。由村委會(huì)組織實(shí)施的項(xiàng)目,要明確項(xiàng)目管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量監(jiān)督人員,確保工程質(zhì)量;由公開招標(biāo)工程隊(duì)實(shí)施的項(xiàng)目,按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理。項(xiàng)目承包合同上交市農(nóng)業(yè)和財(cái)政行政主管部門(2份)。
八、項(xiàng)目驗(yàn)收
1、鎮(zhèn)政府(街道辦)初驗(yàn)。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后,由工程承包者申請(qǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)驗(yàn)收,鎮(zhèn)政府(街道辦)組織相關(guān)部門、村民委員會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)督小組、村民代表等按照規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收,出具初驗(yàn)報(bào)告和填報(bào)附件
11、附件
12、附件
13、附件15(參加驗(yàn)收人員都要簽名)簽字蓋章后,連同正式項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目結(jié)算、項(xiàng)目承包合同、申請(qǐng)市驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以書面文件上報(bào)市農(nóng)業(yè)和財(cái)政行政主管部門(2份)。
2、縣(市)驗(yàn)收。在鎮(zhèn)政府(街道辦)初驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市農(nóng)業(yè)和財(cái)政行政主管部門按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)地全面驗(yàn)收。
九、資金撥付
經(jīng)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政行政主管部門組織驗(yàn)收合格的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,市財(cái)政部門依據(jù)粵財(cái)農(nóng)〔2005〕117號(hào)文的規(guī)定,需填報(bào)下列材料上交審驗(yàn)合格后撥付資金: ①興寧市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬請(qǐng)款書;
②興寧市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施及資金使用計(jì)劃報(bào)告書;
③興寧市財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬憑證審核情況表; ④興寧市申請(qǐng)農(nóng)口報(bào)賬制管理專項(xiàng)資金承諾保證書; ⑤項(xiàng)目合同、預(yù)算、決算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、稅票等合法有效的憑證;
⑥資金指標(biāo)超過(guò)50萬(wàn)元的,要通過(guò)工程招標(biāo),請(qǐng)款時(shí)要提供中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同等,工程完成后要通過(guò)財(cái)政投資審核中心審核,涉及政府采購(gòu)的應(yīng)通過(guò)政府采購(gòu)。
十、項(xiàng)目公示
一事一議項(xiàng)目竣工驗(yàn)收撥付資金后,村委會(huì)要將資金使用情況(附件14)在村務(wù)公開欄公示7天(做好會(huì)議記錄)。
十一、項(xiàng)目管護(hù)
村委會(huì)要做好完工后項(xiàng)目的管護(hù)工作,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”的原則,制訂好管護(hù)制度。
十二、建立檔案
村鎮(zhèn)兩級(jí)要建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)完工后的臺(tái)賬,從提出項(xiàng)目建設(shè)方案到規(guī)劃至完工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的材料都要收集建檔。
十三、績(jī)效考評(píng)
鎮(zhèn)政府(街道辦)要在項(xiàng)目實(shí)施村中進(jìn)行測(cè)評(píng),包括村民對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性的評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)市農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門。
第二篇:一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
一、項(xiàng)目報(bào)批
1、村委會(huì)根據(jù)多數(shù)群眾意愿,提出一事一議項(xiàng)目實(shí)施初步方案及籌資籌勞初步方案,提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)審議表決,形成項(xiàng)目實(shí)施方案和群眾籌資籌勞方案。
形成的資料一式三份:項(xiàng)目實(shí)施方案(方案內(nèi)容包括:項(xiàng)目的實(shí)施范圍、地點(diǎn)和規(guī)模,項(xiàng)目資金預(yù)算,項(xiàng)目資金來(lái)源,實(shí)施進(jìn)度安排,組織技術(shù)措施,項(xiàng)目建設(shè)成效,建后管護(hù)措施;一事一議籌資籌勞決議書;村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)的村民簽字表(注意不能代簽)。
2、根據(jù)一事一議籌資籌勞方案,填寫一事一議審核備案書,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報(bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦復(fù)審。注意:“先批后籌”。形成的資料一式三份:一事一議審核備案書
3、由村委會(huì)填寫一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)表,蓋鮮章后提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣綜改辦復(fù)審及上報(bào)審批。
形成的資料一式三份:《仁壽縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)表》;《仁壽縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投入?yún)R總表》;《仁壽縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投資分類概算表》。
二、項(xiàng)目實(shí)施
1、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,不得隨意變更、任意擴(kuò)大和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃,特殊情況需調(diào)整計(jì)劃及投資項(xiàng)目的必須經(jīng)縣綜改辦同意。(注意:批復(fù)在村務(wù)公開欄公示)
形成的資料:公示照片
2、村民一事一議籌資、籌勞折資(收款時(shí)必須使用縣上統(tǒng)一印制的專用收據(jù))90%以上的資金到位后,連同村集體投入資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議專戶后,方可向綜改辦申請(qǐng)開工。
形成的資料:存款回單
3、同意項(xiàng)目施工后,(1)屬自建項(xiàng)目,必須有村委會(huì)會(huì)議紀(jì)要。
形成的資料:村委會(huì)會(huì)議紀(jì)要;村民民主理財(cái)小組、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組人員名單及職責(zé)。
(2)屬承包項(xiàng)目,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判,必須要有施工合同。形成的資料:競(jìng)爭(zhēng)性談判書(三家公司);合同書。
4、項(xiàng)目開工后村委會(huì)即可向縣綜改辦申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。形成的資料:《仁壽縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》
5、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,資金支出票據(jù)必須要素齊全,帳務(wù)處理及時(shí)。
三、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
項(xiàng)目竣工后,由自建工程質(zhì)量監(jiān)督組(承包方)提交村委會(huì)檢查驗(yàn)收,并公示財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況,村委會(huì)檢查驗(yàn)收后申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收后申請(qǐng)縣綜改辦驗(yàn)收。
形成的資料:《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施情況公示表》
村委會(huì)申請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收的申請(qǐng)書
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)縣綜改辦驗(yàn)收的申請(qǐng)書 《一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》
第三篇:一事一議
積極開展村莊綜合整治,突出綠化、美化、亮化,爭(zhēng)取用幾年時(shí)間,使村級(jí)公益設(shè)施有較大改觀,農(nóng)村環(huán)境有較大改善。
為健全完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,逐步提高財(cái)政投入比重。福建省財(cái)政廳規(guī)定,既要減輕農(nóng)民籌資籌勞壓力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性,又要避免因獎(jiǎng)補(bǔ)資金不足形成為管好用好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,提高獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用效益,要站在為群眾辦好事、辦實(shí)事的高度上,抓好較大村寨的基層組織建設(shè),做到統(tǒng)一規(guī)劃,整合資金,重點(diǎn)突出。同時(shí),要將“一事一議”與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)所轄村實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及物資、資金的監(jiān)督管理,把“一事一議”項(xiàng)目建成群眾滿意的工程。
第四篇:一事一議工作流程
2015年一事一議工作提示
一、項(xiàng)目實(shí)施
1、開工前,項(xiàng)目村要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議管理部門提交開工申請(qǐng),并附相關(guān)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄、村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、村監(jiān)督小組備案表、工程材料采購(gòu)、施工合同等資料。
2、通過(guò)招標(biāo)議標(biāo)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)的,招標(biāo)議標(biāo)要符合程序,并簽訂正式合同。
3、由村“兩委”組織村民自主實(shí)施的,要制定采購(gòu)計(jì)劃,明確采購(gòu)內(nèi)容,提交村民代表會(huì)議議定,項(xiàng)目村要與供貨方簽訂正式供貨合同,取得正式發(fā)票,并明確售后服務(wù)等條款。項(xiàng)目村采購(gòu)工程材料必須為正規(guī)廠家的產(chǎn)品,嚴(yán)禁采購(gòu)“三無(wú)”產(chǎn)品、質(zhì)量有缺陷產(chǎn)品。
4、項(xiàng)目施工前,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選由村民代表、黨員或村民組成質(zhì)量監(jiān)督小組(監(jiān)督小組成員應(yīng)為單數(shù)、不少于3人),并在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示,公示情況要拍照留檔。
5、項(xiàng)目施工中,拍攝與施工前同一參照物的建設(shè)中照片存檔。質(zhì)量監(jiān)督小組要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,并填制一事一議項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督卡。
6、項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)要定期或不定期地對(duì)一事一議項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,拍照留檔。
二、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
1、項(xiàng)目完工后,村民委員會(huì)要及時(shí)組織村兩委成員、村民代表、村民監(jiān)督委員會(huì)成員等進(jìn)行自驗(yàn),填制項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收清單。項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告填寫要規(guī)范、如實(shí)填寫工程量和質(zhì)量狀況,驗(yàn)收人員簽字要完整并注明村內(nèi)職務(wù)或身份;項(xiàng)目驗(yàn)收清單填寫要詳細(xì),位置及工程量要準(zhǔn)確。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到項(xiàng)目村提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)后,審核項(xiàng)目村準(zhǔn)備的材料是否齊全,并及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,合格的,通過(guò)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)向縣級(jí)財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目施工單位編制項(xiàng)目決算,并按要求進(jìn)行評(píng)審,待縣局確定評(píng)審單位后再進(jìn)行具體要求。
4、縣級(jí)驗(yàn)收前,項(xiàng)目村須將相關(guān)資料報(bào)縣進(jìn)行審核,資料包括:(1)質(zhì)量監(jiān)督資料:質(zhì)量監(jiān)督員備案表、村確定質(zhì)量監(jiān)督員會(huì)議記錄、公示照片、質(zhì)量監(jiān)督卡;(2)招標(biāo)及原材料采購(gòu)資料:招投標(biāo)情況報(bào)告、開標(biāo)記錄表、中標(biāo)候選人表、中標(biāo)單位投標(biāo)文件、中標(biāo)單位公示照片、施工合同;村委會(huì)組織村民自主實(shí)施的,村民代表會(huì)商定主要原材料采購(gòu)會(huì)議記錄(品牌、數(shù)量、價(jià)格要明確)、供貨合同、商品合格證、原材料入庫(kù)出庫(kù)情況登記等;(3)驗(yàn)收資料:村驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收清單、縣鄉(xiāng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(4)項(xiàng)目決算及評(píng)審資料。
三、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬和申領(lǐng)
1、《河北省村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)專戶資金申領(lǐng)表》
2、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站審核的村民籌資支出原始憑證;
3、項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算資料(會(huì)計(jì)報(bào)表和原始憑證、稅務(wù)發(fā)票);
4、未實(shí)行承包建設(shè)的項(xiàng)目,提供經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所或農(nóng)經(jīng)站審核的項(xiàng)目建設(shè)報(bào)賬清單。
5、其他資料
四、需注意的問(wèn)題
1、村委會(huì)組織村民自主實(shí)施的項(xiàng)目,報(bào)賬票據(jù)只能為材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等,主要原材料票據(jù)收款方須與供貨合同一致;項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)委托建筑單位施工的,報(bào)賬票據(jù)為工程款,收款方須與施工合同一致。
2、實(shí)行決算評(píng)審制度,審后工程造價(jià)低于村民籌資與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)之和的,項(xiàng)目投資額為審后工程造價(jià),實(shí)際撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金額為審后工程造價(jià)減去村民籌資。
3、項(xiàng)目村在組織項(xiàng)目施工時(shí)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。所有項(xiàng)目質(zhì)量都要滿足設(shè)計(jì)要求,特別是路面硬化工程混凝土強(qiáng)度要不低于C25標(biāo)準(zhǔn),路面厚度不低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)審),路面不積水,無(wú)塌陷、裂板等現(xiàn)象。
第五篇:一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)程序
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)流程
流程:民主議事、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目評(píng)審、資金支付
需要材料
民主議事:
(一)提出項(xiàng)目建設(shè)方案。
(二)召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)議。《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目議事會(huì)議記錄》。
(四)填報(bào)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》。
項(xiàng)目申報(bào):
(一)村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提交一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)真審查篩選,確定當(dāng)年擬實(shí)施的項(xiàng)目后,報(bào)縣市綜改辦。
項(xiàng)目審批:(一)逐級(jí)申報(bào),項(xiàng)目化管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、地區(qū)報(bào)備的管理制度。填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》。
(二)籌資籌勞審核。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的項(xiàng)目,先由縣級(jí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(農(nóng)經(jīng)局)對(duì)籌資籌勞方案進(jìn)行審核。
(三)由縣綜改辦牽頭,會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資概算和資金籌措等內(nèi)容進(jìn)行全面評(píng)議審查,并作出綜合評(píng)價(jià),提出項(xiàng)目安排意見。項(xiàng)目實(shí)施:
(一)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)在縣級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督,由項(xiàng)目議事主體(村委會(huì))實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級(jí)綜改辦提出開工申請(qǐng),并填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開工審批單》。
(二)項(xiàng)目招投(議)標(biāo)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)可由村兩委組織村民自主實(shí)施,也可通過(guò)招標(biāo)議標(biāo)(附件9)等方式委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位施工建設(shè)。
(三)簽定施工合同。
(四)項(xiàng)目公示??h市綜改辦對(duì)審核確定審批的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公示表》,并負(fù)責(zé)在村委會(huì)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7天。
項(xiàng)目驗(yàn)收:
(一)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行村級(jí)初驗(yàn)、鄉(xiāng)級(jí)復(fù)驗(yàn)、縣級(jí)抽驗(yàn)的三級(jí)驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施主體將相關(guān)材料整理歸檔,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)站所進(jìn)行復(fù)驗(yàn),經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》,并附建成圖片上報(bào)縣綜改辦,申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。
項(xiàng)目評(píng)審:
(一)評(píng)審價(jià)作為資金支付依據(jù)。為提高資金支付的科學(xué)性,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須由財(cái)政投資評(píng)審部門進(jìn)行評(píng)審??h綜改辦以《財(cái)政投資評(píng)審意見書》(財(cái)政投資評(píng)審中心簽字蓋章)核定的金額作為資金支付依據(jù)支付項(xiàng)目工程款。
(二)施工方應(yīng)向評(píng)審機(jī)構(gòu)提供的資料:施工合同、施工圖、鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收單、項(xiàng)目概(預(yù))算和竣工決(結(jié))算。
項(xiàng)目實(shí)施主體要填寫《村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工情況表》,并將工程建設(shè)及資金使用情況在村委會(huì)進(jìn)行公示。
資金支付:原則上在村民籌資籌勞、村集體投入、社會(huì)捐助等資金到財(cái)政所專戶,財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目完工、驗(yàn)收、評(píng)審后,由村委會(huì)提出申請(qǐng),并填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)表》,由縣綜改部門審核無(wú)誤后按項(xiàng)目將資金及時(shí)地?fù)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶,由財(cái)政所支付到施工方。財(cái)政所在支付項(xiàng)目資金時(shí),填寫《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金支付審批表》,經(jīng)縣綜改辦審核通過(guò)后,財(cái)政所方可辦理一次性資金支付手續(xù)。