第一篇：紀(jì)律檢查委員會(huì)向鎮(zhèn)黨的第 次代表大會(huì)的工作報(bào)告

中共**市**區(qū)**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì) 向鎮(zhèn)黨的第十五次代表大會(huì)的工作報(bào)告

2006年8月 日

同志們：

鎮(zhèn)黨委第十四次代表大會(huì)以來，鎮(zhèn)紀(jì)檢委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市紀(jì)委的總體部署及區(qū)紀(jì)委的要求，認(rèn)真履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大黨員、干部和人民群眾，不斷加大工作力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，積極推動(dòng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入發(fā)展，為保持黨和干部隊(duì)伍的純潔性，為我鎮(zhèn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行提供了有力的保障?，F(xiàn)在，我代表中共同川市**區(qū)**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予以審議。

一、過去五年工作回顧

五年來，鎮(zhèn)黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在黨委重要議事日程來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委對(duì)反腐敗工作的各項(xiàng)部署，充分發(fā)揮職能，不斷加大預(yù)防力度，堅(jiān)持服

-1-從服務(wù)與發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，使全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的明顯成效。

（一）注重抓廉潔自律工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性

每年年初，鎮(zhèn)黨委都要及時(shí)召開專題黨委會(huì)議研究部署，制定《**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排意見》和《**鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解的通知》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取有效辦法，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長與各副書記、各行政副職、各支部書記、村委會(huì)主任及各班所簽訂了廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委班子帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，帶頭“禁四風(fēng)、倡四風(fēng)”，推動(dòng)了全鎮(zhèn)黨員干部廉潔自律工作的深入開展。同時(shí)，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過“警示”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、黨章教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”教育以及組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等形式，檢查糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的一些問題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好的廉潔從政。制止奢侈浪費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)，制定了公務(wù)和會(huì)議招待標(biāo)準(zhǔn)，有效地控制了各種檢查和會(huì)議費(fèi)用的支出。結(jié)合實(shí)際，制定了機(jī)關(guān)干部“駐鎮(zhèn)”制度，機(jī)關(guān)干部“走讀”問題得到初步

-2-解決。2005年10月鎮(zhèn)紀(jì)檢委對(duì)新上任的村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行了任前戒勉談話，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部反腐倡廉意識(shí)和勤政意識(shí)。

（二）加大案件查辦力度，深入推進(jìn)反腐敗工作

鎮(zhèn)紀(jì)委實(shí)行了重大案件負(fù)責(zé)制和分管領(lǐng)導(dǎo)包片制，并定期進(jìn)行矛盾糾紛排查，加大案件線索核查力度，通過查辦案件，加強(qiáng)治本工作，促進(jìn)了案件查辦的深入開展。切實(shí)加強(qiáng)信訪案件審理工作，建立信訪工作責(zé)任制。近五年來，共受理群眾來信來訪、電話舉報(bào)23件，調(diào)查處理完成22件，查結(jié)率達(dá)到95%，共給與黨紀(jì)處分11人，政紀(jì)處分1人。

（三）抓宣傳教育，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局 堅(jiān)持宣傳和教育并舉，提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍，以貫徹《實(shí)施綱要》、《兩個(gè)條例》、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為重點(diǎn)，積極開展了權(quán)力觀、政績觀教育。組織廣大黨員特別是農(nóng)村基層黨員干部對(duì)《黨章》和實(shí)施綱要進(jìn)行認(rèn)真貫徹，并結(jié)合實(shí)際，積極開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委和各黨支部都組織召開以學(xué)習(xí)、貫徹、遵守黨章的專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)進(jìn)行深刻剖析，促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，同時(shí)，利用各村電教設(shè)備和《陜西黨員電教》，認(rèn)真觀看反腐倡廉電教片，組織黨

-3-員干部觀看《鄭培民》、《任長霞》、《郭秀明》、《黨員三兄弟》20余場次，做好學(xué)習(xí)筆記、專寫心得體會(huì)、舉辦學(xué)習(xí)專欄，同時(shí)在街道醒目位置刷寫固定長效標(biāo)語40余條，懸掛橫幅13條。收到了很好的警示教育作用。制作黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育廣告牌 個(gè)，在全鎮(zhèn)營造了濃厚的反腐倡廉氛圍，黨員干部的廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（四）構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，著重圍繞“防什么、怎么防、如何持久防”等問題，積極推行了“警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)”三項(xiàng)制度，突出預(yù)防，針對(duì)問題抓教育，瞄準(zhǔn)漏洞抓制度，切中要害抓監(jiān)督，是警示訓(xùn)誡工作更具有**特色。2006年對(duì)1名黨員干部進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話。

（五）抓好行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

鎮(zhèn)紀(jì)委每年組織對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)部門和行業(yè)開展行風(fēng)評(píng)議工作，開展萬人評(píng)議行風(fēng)工作，公開評(píng)議，收集意見，對(duì)廣大群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)進(jìn)行了認(rèn)真糾正，被評(píng)議部門的作風(fēng)明顯好

-4-轉(zhuǎn)，群眾滿意率逐年提高?；局卫砹酥行W(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象。每年春秋開學(xué)前召開全鎮(zhèn)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作會(huì)議，實(shí)行“兩卡一票制”，是治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作落到實(shí)處。切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，大力開展醫(yī)藥市場整頓活動(dòng)，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，近年來，鎮(zhèn)紀(jì)委會(huì)同區(qū)糾風(fēng)辦對(duì)我鎮(zhèn)醫(yī)藥市場進(jìn)行大規(guī)模整頓。積極開展執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理的執(zhí)法監(jiān)察。幾年來，我們對(duì)社保資金、扶貧項(xiàng)目資金等專項(xiàng)資金的使用和管理進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、水利建設(shè)、退耕還林等重點(diǎn)工程的資金使用和工程質(zhì)量也進(jìn)行了多次的執(zhí)法監(jiān)察，每年對(duì)全鎮(zhèn)大事實(shí)事完成情況進(jìn)行半年和全年督查，切實(shí)履行監(jiān)察職能。

（六）加大源頭預(yù)防和治理腐敗工作力度，從根本上樹立政府廉潔高效的良好形象

近年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“關(guān)口前移，標(biāo)本兼治，綜合治理，逐步加大治本力度”的工作方針，以管好“權(quán)、錢、人、事”為重點(diǎn)，穩(wěn)步開展從源頭預(yù)防和治理腐敗工作。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話、提醒談話和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格管好錢，完善專項(xiàng)資金管理制度，全面實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算制度。全面實(shí)行

-5-“四公開”，成立了審計(jì)組，對(duì)我鎮(zhèn)所轄單位、村組的財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)、定期公開，推行《**區(qū)政務(wù)公開制度》，確?！八墓_”工作取得了實(shí)效，逐步形成了一套廉潔、高效、科學(xué)、便于監(jiān)督的政務(wù)管理新體制。

近年來，鎮(zhèn)紀(jì)委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的工作格局，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了顯著的成績，得到全鎮(zhèn)廣大黨員干部和群眾的認(rèn)可。

但是也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們工作中還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一些黨員干部廉潔自律的自覺性還不夠強(qiáng)；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)還不是很到位；一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)方腐敗斗爭的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作不夠到位；查辦案件工作進(jìn)展還不是很平衡；糾風(fēng)工作時(shí)緊時(shí)松，出現(xiàn)反復(fù)，反腐敗治本措施還需進(jìn)一步完善。

我們必須看到反腐敗斗爭的長期性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，增強(qiáng)工作的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實(shí)際成果取信于民。

二、今后五年的主要工作任務(wù)

各位代表，今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將面臨許多

-6-新情況、新問題，反腐敗任務(wù)十分艱巨。因此，我們要毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭深入開展下去，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，我們的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧**這個(gè)中心，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以宣傳教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為根本，以加強(qiáng)監(jiān)督為保障，全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和《具體意見》，加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開局順利，推進(jìn)和諧**進(jìn)程提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

（一）加強(qiáng)教育，講求實(shí)效，改進(jìn)作風(fēng)，筑牢拒腐防變的思想防線

當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期，鎮(zhèn)紀(jì)委將組織廣大黨員干部深入開展“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。要從根本上解決一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的“三觀”，促進(jìn)干部廉潔從政。完善干部宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，重點(diǎn)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，把教育貫穿于始終，將正面教育和警

-7-示教育相結(jié)合，重在解決干部思想認(rèn)識(shí)問題。

（二）超前防范，標(biāo)本兼治，綜合治理，加大治本力度 要鞏固反腐敗成果，我們要繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，是貫徹實(shí)施《行政許可法》為重點(diǎn)，規(guī)范行政審批權(quán)力，健全制約機(jī)制，防止審批項(xiàng)目中的不正之風(fēng)，繼續(xù)加大對(duì)“收支兩條線”的管理，加大對(duì)“小金庫”的清理和查處力度，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督，依法有序推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，加大對(duì)村級(jí)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管力度，定期進(jìn)行審議，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督。

（三）發(fā)展民主，健全法制，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督制約 對(duì)涉及重大決策、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須嚴(yán)格按規(guī)定程序運(yùn)作，經(jīng)集體討論決定。要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，切實(shí)保障黨員權(quán)利。要發(fā)展民主形式，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，進(jìn)一步推行和完善政務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開等制度。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，接受群眾監(jiān)督。要加大治腐力度，針對(duì)易于發(fā)生腐敗的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，緊抓不放。今后，要重點(diǎn)解決和防范部分干部在思想上、工作上可能出現(xiàn)的問題。深入開展糾風(fēng)工作，抓好農(nóng)民減負(fù)、治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作，解決一些行政管理部門工作效率低、服務(wù)態(tài)度差、行政不作為等方面存在的突

-8-出問題。

（四）違法必究，有案必查，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，維護(hù)黨紀(jì)權(quán)威 鎮(zhèn)紀(jì)委要集中力量，認(rèn)真查處基層干部中發(fā)生的以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法案件，黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，遏制腐敗滋生蔓延。

（五）黨要管黨，從嚴(yán)治黨，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究 鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部要增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)，黨政一把手負(fù)總責(zé)，要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署，一起檢查，一起考核，對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部必須進(jìn)行追究。

（六）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍 打鐵先要自身硬，反腐首要自身正。紀(jì)檢干部身處反腐一線，必須按照“政治堅(jiān)定，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是始終把思想政治建設(shè)放在首位，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)廣大黨員干部權(quán)力觀、群眾觀和紀(jì)律觀教育，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二

-9-要進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。要積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬知識(shí)層面，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高實(shí)際工作能力和水平。要增強(qiáng)反腐敗工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。著力提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，提高發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利的能力，提高依法執(zhí)政、依法辦案的能力，提高加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的能力，提高駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力。三要加強(qiáng)自身廉政建設(shè)。要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督和管理，黨委要在政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)檢干部，確保紀(jì)檢干部不出問題。

各位代表，在今后五年，鎮(zhèn)紀(jì)委要以十六大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，解放思想，實(shí)事求是，齊心協(xié)力，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成果，為建設(shè)**東部綜合型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)提供強(qiáng)有力的保障，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)而不懈奮斗！

謝謝大家！

第二篇：中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向鎮(zhèn)第十四次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向鎮(zhèn)第十四次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

向鎮(zhèn)第十四次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

（2006年3月8日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

過去三年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況

鎮(zhèn)

第十三次黨代會(huì)以來，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)黨委和區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加強(qiáng)教育和預(yù)防工作，以制度建設(shè)和監(jiān)督為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推動(dòng)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展并取得明顯成效，保證和促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

三年來，我們始終牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭與全鎮(zhèn)的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的重大決策開展工作，始終注意把保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府重大改革措施的順利實(shí)施作為重點(diǎn)工作來抓。先后圍繞“企業(yè)改制”、“稅費(fèi)改革”、“事業(yè)單位改革”等重大決策措施開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，明確紀(jì)律要求，認(rèn)真辦理工作落實(shí)過程中的來信來訪，保證了各項(xiàng)重大決策措施的順利實(shí)施。同時(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。先后對(duì)涉及企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理，推行了收費(fèi)許可證制度。從2002年開始，開展了優(yōu)化環(huán)境活動(dòng)，通過優(yōu)化社會(huì)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和法制環(huán)境，重點(diǎn)解決了思想不解放、政令不通暢、執(zhí)法不公正、為政不清廉、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)烈、社會(huì)風(fēng)氣不盡如人意等六個(gè)方面存在的一些問題，使投資者的滿意度明顯上升。同時(shí)，還對(duì)防汛抗臺(tái)、禽流感防治、動(dòng)物防疫等重點(diǎn)工作開展了效能監(jiān)察。

二、全面履行職能，認(rèn)真落實(shí)反腐敗三項(xiàng)工作任務(wù)

三年來，我們突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大要案、糾風(fēng)和專項(xiàng)治理“三項(xiàng)工作”，取信于民。

深化廉潔自律工作，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等規(guī)定，檢查糾正了在遵守廉潔自律規(guī)定方面存在的問題。通過建立健全行政招待費(fèi)管理制度，在黨政機(jī)關(guān)實(shí)行禁酒規(guī)定，在農(nóng)村全面推行取消村級(jí)行政招待費(fèi)，狠剎用公款吃喝玩樂的現(xiàn)象。

加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。始終把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓。2003年到2005年，鎮(zhèn)紀(jì)委共立案13件，處理黨員干部13人，其中經(jīng)濟(jì)案件3件，涉案金額12.6萬元，追繳違規(guī)款11萬元。三年來共受理群眾信訪舉報(bào)近百件（次），做到全部按時(shí)辦結(jié)，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率達(dá)90以上。

認(rèn)真開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理。積極組織力量，針對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理，先后開展了教育、公安、交通、供電、村鎮(zhèn)建設(shè)等部門和系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)，通過采取“條塊結(jié)合，齊抓共管”的辦法，加大環(huán)境整治和行風(fēng)建設(shè)力度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把整治投資軟環(huán)境活動(dòng)不斷推向深入。

三、立足教育防范，不斷加強(qiáng)反腐敗源頭工作

全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。從2003年開始，鎮(zhèn)紀(jì)委每年都積極協(xié)助黨委、政府制訂下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》和《考核辦法》，不斷完善責(zé)任制，合理分解目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，切實(shí)加大責(zé)任考核和追究力度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得了較好的落實(shí)。

進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，大力推行辦事公開制度。在鞏固和擴(kuò)大村務(wù)公開工作成果的基礎(chǔ)上，全面推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、校務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)預(yù)算外資金“收支兩條線”規(guī)定，實(shí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)集中管理，推行了領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，收到了良好的效果。

深入開展了黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。三年來，與組織、宣傳部門聯(lián)合開展了一系列黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)主題教育，采取學(xué)習(xí)討論、講座輔導(dǎo)、知識(shí)競賽、觀看電教片等多種形式，開展了內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)。增強(qiáng)了黨員干部的公仆意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，宣傳教育活動(dòng)為黨員干部構(gòu)筑反腐防變的思想道德防線發(fā)揮了重要作用。

回顧三年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作措施力度不夠；少數(shù)干部對(duì)反腐敗的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作中一手硬、一手軟的現(xiàn)象還客觀存在；黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些制度執(zhí)行得還不夠好，尤其是對(duì)少數(shù)黨員干部違反規(guī)定的行為處理不夠嚴(yán)格等。對(duì)此，我們決心不斷增強(qiáng)紀(jì)檢工作的使命感和緊迫感，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，以反腐倡廉的新成果取信于全鎮(zhèn)廣大干群。

今后五年進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作的基本思路

今后五年，全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)是：以黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央、省、市、

第三篇：ＸＸ鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向鎮(zhèn)第十一次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

與時(shí)俱進(jìn)　扎實(shí)工作

全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面

——中共***鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)向鎮(zhèn)第十一次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

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（2006年2月26日）

各位代表：

我代表中共***鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告第十次黨代表大會(huì)以來全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作情況和今后工作的建議，請(qǐng)予審議。

五年來的主要工作

＊＊＊鎮(zhèn)第十次黨代表大會(huì)召開五年來，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊貼人民群眾的愿望和要求，依靠各級(jí)各部門的配合和廣大人民群眾的支持，不斷深化反腐敗三項(xiàng)工作，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，較好地完成了上級(jí)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委部署的反腐倡廉工作任務(wù)，基本上實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)第十次黨代表大會(huì)提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作目標(biāo)，有力地維護(hù)和促進(jìn)了＊＊＊改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，源頭治理工作成效明顯

五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委、政府提出的“三三四”的工作思路，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，著力營造廉潔從政的良好政治氛圍，努力形成齊抓共管的工作局面，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作取得實(shí)效。

第一，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。每年初，我們根據(jù)上級(jí)紀(jì)委和全鎮(zhèn)工作實(shí)際，由鎮(zhèn)黨委與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，鎮(zhèn)黨政班子成員與鎮(zhèn)黨委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的責(zé)任狀。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，并納入了黨的建設(shè)和三個(gè)文明建設(shè)的目標(biāo)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制。年終，領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展述職述廉，接受群眾監(jiān)督。通過責(zé)任狀的簽訂與落實(shí)，述職述廉的開展，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用得到充分發(fā)揮，逐步形成了層層抓、層層負(fù)責(zé)落實(shí)的廉潔從政的良好氛圍。

第二，深入開展了黨風(fēng)黨紀(jì)教育。五年來，我們堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育在先”的原則，把宣傳教育作為重中之重來抓。一是積極組織黨員開展了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了黨的十六大精神、中紀(jì)委會(huì)議精神、《江澤民論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等內(nèi)容，使黨員進(jìn)一步樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下反腐倡廉工作的重要意義。二是組織黨員干部1000多人次，收看了警示教育片《案件警示教育報(bào)告會(huì)》、《胡長清案警示錄》和牛玉儒、鄭培民兩位同志的事跡影像片等，廣大黨員干部思想上受到了觸動(dòng)，心靈上受到了啟迪。三是以案釋法，以案宣教。通過對(duì)蔣艷萍、宋煥威、林國悌案和資陽前主要負(fù)責(zé)人等案的剖析，教育干部艱苦奮斗，廉潔從政，不要把“一世的飯一餐吃了”，并經(jīng)常告誡大家要引以為戒，從中汲取教訓(xùn)，帶頭管好自己、家人和身邊的人。

第三，注重事前防范，加強(qiáng)監(jiān)督管理。作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，是我們工作無往而不勝的組織保證。打造這樣一支隊(duì)伍，除了宣傳教育外，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有黨員干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理。為此，我們開展了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)年和干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。制定了《茈湖口鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》。進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、值班制度、考勤制度、廉潔自律制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列制度。在機(jī)關(guān)推行首問負(fù)責(zé)制，方便群眾辦事；推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。2003年制定了《關(guān)于明確移動(dòng)電話話費(fèi)和住宅電話話費(fèi)報(bào)銷的通知》，執(zhí)行“憑票報(bào)銷，總額包干，節(jié)余歸公，超支自負(fù)”的原則，規(guī)范了鎮(zhèn)村干部的話費(fèi)報(bào)銷行為。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政制度上，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，率先垂范，對(duì)班子成員主要是執(zhí)行好“五個(gè)嚴(yán)禁”、“八個(gè)不準(zhǔn)”，對(duì)機(jī)關(guān)干部規(guī)定了“四個(gè)不準(zhǔn)，二個(gè)做到”，對(duì)村干部明確了“八項(xiàng)要求”。全鎮(zhèn)干部的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，工作效率有明顯提高。特別是在2005年，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在機(jī)關(guān)和部門單位中就學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等五個(gè)方面進(jìn)行了深入地自我剖析，認(rèn)真查找存在的突出問題，拿出了班子和個(gè)人的整改措施，限期進(jìn)行了整改。全鎮(zhèn)黨員干部勤政、廉政的意識(shí)得到進(jìn)一步提高。

二、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，認(rèn)真查處各類違紀(jì)違規(guī)案件

認(rèn)真查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要工作，也是嚴(yán)肅黨紀(jì)，從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)。我們認(rèn)真探索市場經(jīng)濟(jì)條件下黨員干部違法違紀(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)來信來訪的調(diào)查處理，拓寬揭露腐敗問題的視野和渠道；加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，注意從容易發(fā)生錢權(quán)交易的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手去發(fā)現(xiàn)線索；加強(qiáng)同公安等執(zhí)法部門的溝通聯(lián)系，掌握違法黨員干部的線索。在查辦案件、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)工作中，我們做到堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，重調(diào)查，重證據(jù),嚴(yán)格辦案程序。五年來，我們按照“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備”的二十字辦案要求嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，共立案查處7起，處理違紀(jì)黨員7名。其中開除黨籍的黨員1名，受到留黨察看一年處分的黨員1名，黨內(nèi)免職的黨員1名，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的黨員4名。通過對(duì)違紀(jì)黨員的懲處，狠剎了黨員干部的不正之風(fēng)，全鎮(zhèn)的黨風(fēng)、政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、認(rèn)真做好來信來訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、了解信息、聯(lián)系群眾的重要渠道。做好紀(jì)檢信訪工作，是加強(qiáng)監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作條例，按照上級(jí)紀(jì)委信訪目標(biāo)管理要求，認(rèn)真履行職責(zé)，開展了以下工作。

第一，建立健全信訪組織，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。根據(jù)干部變動(dòng)情況，我們及時(shí)調(diào)整，并長年保持以鎮(zhèn)黨委書記為組長，紀(jì)委書記為副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；進(jìn)一步健全了信訪網(wǎng)絡(luò)，明確各單位支部書記為信訪信息聯(lián)絡(luò)員，對(duì)有關(guān)信訪苗頭及時(shí)聯(lián)系，把問題化解在萌芽狀態(tài)。近年來，通過廣大黨員干部耐心細(xì)致的思想工作，化解疏導(dǎo)了大量矛盾，為＊＊＊經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的平穩(wěn)推進(jìn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

第二，按信訪工作目標(biāo)要求，認(rèn)真辦結(jié)來信來訪。對(duì)待群眾來訪，本著“協(xié)調(diào)處理信訪問題，疏導(dǎo)上訪群眾，做好黨的方針政策的宣傳，維護(hù)正常工作秩序和社會(huì)秩序”的工作要求，耐心細(xì)致地聽取來訪者陳述并做好記錄。對(duì)來訪者提出的要求，對(duì)照政策和有關(guān)規(guī)定給予答復(fù)或協(xié)調(diào)解決。對(duì)政策不允許或一時(shí)解決不了的問題，向來訪者說明情況，講清道理，求得理解，妥善解決。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)匯報(bào)，研究解決問題的辦法，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。如對(duì)原老街手工業(yè)社職工多次集訪反映的社保問題，予以了認(rèn)真接待和協(xié)調(diào)處理。五年來，鎮(zhèn)紀(jì)委共受理來信來訪38次，其中來信15件次，來訪23次。已辦結(jié)36件，辦結(jié)率達(dá)95%。

四、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加大了執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作力度

1、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展環(huán)境，保障投資商的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)施責(zé)任追究的暫行辦法》，鎮(zhèn)黨委、政府與各有關(guān)單位簽訂了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境責(zé)任狀，進(jìn)一步明確了責(zé)任要求和責(zé)任追究。設(shè)立了經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境110，對(duì)投資商在經(jīng)營過程中遇到的各種問題，我們及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，特別是加大了對(duì)注南湖、劉家大湖、黃家湖等周邊環(huán)境的整治力度，建立警民共建單位，及時(shí)化解問題和矛盾，受到投資商的一致好評(píng)。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的人和事，予以堅(jiān)決打擊。如2002年對(duì)城鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)整治；2005年對(duì)在**村木材加工廠開業(yè)時(shí)，強(qiáng)阻工程、妨礙依法執(zhí)行公務(wù)，并打傷公務(wù)人員的李某等人，予以了堅(jiān)決打擊，對(duì)身為共產(chǎn)黨員的李某，給予了留黨察看一年的黨紀(jì)處分。

2、著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂。五年來，我們緊緊圍繞中心工作，貼近群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，扎扎實(shí)實(shí)開展了行政執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂工作。一是規(guī)范了教育收費(fèi)和行業(yè)收費(fèi)，并對(duì)行業(yè)收費(fèi)進(jìn)行了公示。二是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督檢查，每年督促鎮(zhèn)綜治辦與各有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并督促綜治辦對(duì)渡口、車輛、煙花等多次進(jìn)行安全檢查。三是積極開展財(cái)務(wù)監(jiān)察。一方面進(jìn)一步完善了會(huì)審聯(lián)簽制度，扎扎實(shí)實(shí)搞好了會(huì)審聯(lián)簽工作。另一方面加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)方面的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)成立了村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心，加強(qiáng)了對(duì)村組財(cái)務(wù)的監(jiān)察力度，特別是加強(qiáng)了**、**兩村的財(cái)務(wù)清理和審計(jì)；在第六次村委會(huì)換屆選舉之前，我們組織人員對(duì)各村的財(cái)務(wù)進(jìn)行了一次全面清理，并及時(shí)將清(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)理結(jié)果予以張榜公布，保證了換屆選舉的順利進(jìn)行。

五年來，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖然取得了新的成效，但離上級(jí)和廣大黨員干部群眾的要求還有較大的差距，反腐敗斗爭面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。有些腐敗現(xiàn)象沒有得到遏制，甚至還在一些地方和單位滋長和蔓延；黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部的廉潔自律工作還沒有得到全面落實(shí)，從源頭上治理的方法不是很多；一些支部的黨內(nèi)民主生活會(huì)制度堅(jiān)持得還不夠；紀(jì)委制定出臺(tái)的規(guī)定、制度檢查落實(shí)得還不好；查處違法違紀(jì)案件工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問題，我們要引起高度重視，認(rèn)真研究解決。

今后工作的建議

今年是我國全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的第一年，也是全面實(shí)施鎮(zhèn)第十一次黨代表大會(huì)提出的“產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略的開局之年。任務(wù)艱巨而繁重，扎實(shí)做好反腐倡廉的各項(xiàng)工作至關(guān)重要。今后五年，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、和干部生活作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加大治本力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底，堅(jiān)決遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的滋長蔓延，保證這次黨代會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

一、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)拒腐防變能力

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，教育是基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持把“依法治國”、“以德治國”與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育納入黨的宣傳教育工作中總體部署。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過理論灌輸，打牢思想政治基礎(chǔ)。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容抓緊抓好。切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)代表”重要思想教育、理想信念教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、從政道德教育，運(yùn)用正反兩個(gè)方面的典型開展示范教育和警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚，增強(qiáng)拒腐防變的能力。要加強(qiáng)思想政治工作，提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)，讓每一個(gè)黨員干部認(rèn)真想一想?yún)⒓痈锩菫槭裁矗F(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做點(diǎn)什么，將來身后應(yīng)該留點(diǎn)什么，使其在心靈上產(chǎn)生震憾，思想上產(chǎn)生變化，工作上有所行動(dòng)。要把加強(qiáng)思想政治教育同嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，針對(duì)新形勢(shì)下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題，用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，要把監(jiān)督的關(guān)口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約。

二、加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件

要進(jìn)一步加大改革力度，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，積極探索從體制、機(jī)制、制度上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的有效途經(jīng)和方法。

要進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，加大制約機(jī)制。為了真正把“用制度管理人，用紀(jì)律約束人”落到實(shí)處，我們要進(jìn)一步制訂和完善干部考勤制度、值班制度、學(xué)習(xí)制度、零戶統(tǒng)管制度、重大事項(xiàng)議決制度、會(huì)審聯(lián)簽制度等，特別是在財(cái)務(wù)制度方面，對(duì)政府機(jī)關(guān)及站所主要是進(jìn)一步規(guī)范招待費(fèi)管理、用車管理、廉潔自律、集中采購等；對(duì)村、工區(qū)一級(jí)，主要是執(zhí)行好會(huì)審聯(lián)簽制度、重大事項(xiàng)議決制度、話費(fèi)報(bào)銷制度、條據(jù)及時(shí)入帳等制度，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。監(jiān)督和落實(shí)好各項(xiàng)制度，是今后我鎮(zhèn)紀(jì)檢工作必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性基礎(chǔ)工作。

要進(jìn)一步深化政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從“管錢、管事、管人”入手，不斷深化工作內(nèi)容；要進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，扎扎實(shí)實(shí)抓好會(huì)審聯(lián)簽工作，切實(shí)發(fā)揮好村級(jí)財(cái)務(wù)代理中心的作用，繼續(xù)實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管；要繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)中特殊的支出事前報(bào)告情況、事后報(bào)告結(jié)果的做法。今后，凡村一級(jí)開展招商引資活動(dòng)，必須由村支部集體研究，報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案，鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)由此產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)。大力倡導(dǎo)招商引資，但嚴(yán)禁以招商引資的名義揮霍浪費(fèi)，招假商，假招商，嚴(yán)格審查支出的真實(shí)性，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。

要堅(jiān)持不懈地把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，與時(shí)俱進(jìn)。按照“規(guī)范、堅(jiān)持、創(chuàng)新”的要求，以轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部作風(fēng)為切入點(diǎn)，以解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展為落腳點(diǎn)，在鞏固成果的基礎(chǔ)上抓規(guī)范、抓創(chuàng)新、抓提高。要把標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求貫徹到黨風(fēng)廉政建設(shè)基層基礎(chǔ)工作的具體任務(wù)之中。在實(shí)踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高工作水平。

三、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力

要進(jìn)一步完善責(zé)任體系，確保責(zé)任到位。為切實(shí)規(guī)范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的從政行為，鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)黨政班子成員要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀，始終堅(jiān)持和推行黨風(fēng)廉政責(zé)任金制度，增強(qiáng)班子成員廉潔從政的責(zé)任感和自覺性，確保本人及分管單位不發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)的行為、確保無手續(xù)不完善的財(cái)經(jīng)報(bào)銷單據(jù)、確保無跨月報(bào)銷條據(jù)現(xiàn)象，否則，視情況扣除其黨風(fēng)廉政責(zé)任金，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。各單位要結(jié)合各自的工作實(shí)際，按照“一崗雙責(zé)”的要求，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化到每一個(gè)班子成員，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任金制度逐步推行到各站所和各村、各工區(qū)，建立完善橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，對(duì)責(zé)任目標(biāo)，協(xié)助黨委進(jìn)行督查考核，總結(jié)評(píng)比。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的，要堅(jiān)決及時(shí)追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

四、進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨是懲治腐敗的重要措施，是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求。同時(shí)也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，任何時(shí)候都不能放松。要重視查辦侵犯群眾利益的案件，對(duì)肆意揮霍國家、集體財(cái)產(chǎn)的案件也要認(rèn)真查處，要不斷拓寬案件來源，提高辦案效率和質(zhì)量。要繼續(xù)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，拓寬信息渠道。要克服困難，排除干擾，堅(jiān)持有案必查，無論涉及到誰，都要一查到底，嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格辦案程序，加強(qiáng)案件審理工作，要重事實(shí)，講原則，依法辦事，提高辦案質(zhì)量，使審結(jié)的每一個(gè)案件都成為鐵案，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

五、進(jìn)一步深入開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

鎮(zhèn)第十一次黨代表大會(huì)明確提出：未來五年，我們要始終把發(fā)展作為執(zhí)政興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)茈湖口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的跨越式發(fā)展。因此，我們要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)要?jiǎng)?wù)開展工作，通過充分履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持糾建并舉和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，以解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題和發(fā)生在老百姓身邊的，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點(diǎn)，把糾風(fēng)工作納入部門和行業(yè)的管理之中，逐步形成條塊緊密結(jié)合，糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作局面。要抓住社會(huì)危害嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的問題，組織職能部門查糾，剎(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)風(fēng)整紀(jì)，取信于民，對(duì)有關(guān)執(zhí)法部門的頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，要主動(dòng)出擊，動(dòng)真碰硬，做到查辦一案，教育一片。要充分發(fā)揮政府職能部門作用，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)各部門的效能監(jiān)察，對(duì)不作為和亂作為的要給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。要深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，要與人大、政協(xié)的監(jiān)督相結(jié)合，著重對(duì)經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門、公用事業(yè)單位等進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議，注重把評(píng)議過程與評(píng)議結(jié)果相結(jié)合，切實(shí)起到促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。要以案件查處為切入點(diǎn)，嚴(yán)格把握政策，提高辦案質(zhì)量，注重辦案效果，推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作深入進(jìn)行。

六、努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

鎮(zhèn)紀(jì)委要按照十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的政治素質(zhì)和思想道德水平，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識(shí)，增強(qiáng)工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立紀(jì)檢干部隊(duì)伍的良好形象，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

各位代表，今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)光榮而艱巨，我們要認(rèn)真貫徹十六大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為完成鎮(zhèn)第十一次黨代表大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)黨代表大會(huì)的工作報(bào)告(書面)

中共XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)

向黨的第十二次黨員代表大會(huì)的工作報(bào)告

（書 面）

（二0一一年十一月三日）

現(xiàn)將中共XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)五年來的工作及今后工作的建議，向鎮(zhèn)第十二次黨代表大會(huì)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。一、五年來的主要工作

2006年鎮(zhèn)第十一次黨代表大會(huì)以來，在市紀(jì)委的認(rèn)真指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔自律、案件查處、糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部、群眾的共同努力，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與構(gòu)建和諧平安XX鎮(zhèn)提供了有力的政治、紀(jì)律保證。

（一）強(qiáng)化教育抓落實(shí),營造廉潔勤政好氛圍。

為切實(shí)抓好全鎮(zhèn)黨員干部廉潔自律，樹立良好的人民公仆形象，鎮(zhèn)紀(jì)委把反腐倡廉教育貫穿全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的始終。一是通過開展“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育，強(qiáng)化教育,促使黨風(fēng)廉政教育深入人心。鎮(zhèn)紀(jì)委于每年年初召開黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，全面部署全鎮(zhèn)反腐倡廉工作。以理論中心組學(xué)習(xí)與專題會(huì)議集中開展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng),通過學(xué)先進(jìn)、樹典型、專題討論等形式全面推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)。二是落實(shí)監(jiān)督制度，提高黨 員干部廉潔自律意識(shí)。厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理;完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序，建立健全重大問題通過班子會(huì)議集體決策制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度，不斷開展批評(píng)和自我批評(píng)。

（二）加大信訪舉報(bào)和查辦案件工作力度，集中力量突破了一批違法違紀(jì)案件

鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的突破口，從辦實(shí)事入手，對(duì)那些影響黨群、干群關(guān)系的問題，集中進(jìn)行了清理和整頓。大力推行信訪舉報(bào)辦事公開制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通群眾反映問題渠道。五年來，全鎮(zhèn)受理信訪案件舉報(bào)20起、受理信訪案件52起，處結(jié)52起，信訪案件的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率分別達(dá)到100%和96%。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、查辦及時(shí)，使集體上訪案件都解決在了基層。在立查的案件中，共處分黨員干部10人，其中開除黨籍1人，嚴(yán)重警告的5人，警告的4人。通過大力查辦違紀(jì)違法案件，既懲處了違紀(jì)者，清除了腐敗分子，又維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，教育了廣大黨員干部，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

（三）深入開展糾風(fēng)工作，行風(fēng)建設(shè)不斷改善。

以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展糾風(fēng)治亂工作。一是采取中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)等方式，使全鎮(zhèn)干部職工深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。二是組織開展亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，先后印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)問題的通知》、《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)管理辦法》，杜絕亂收費(fèi)行為。三是強(qiáng)化“小金庫”專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)、救災(zāi)等專項(xiàng)資金和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記賬制度，強(qiáng)化對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的管理。四是圍繞機(jī)關(guān)的思想、工作和生活三大作風(fēng)，完善了機(jī)關(guān)規(guī)章制度，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了根本好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量大幅度提高，廉潔勤政、克己奉公，無私奉獻(xiàn)蔚然成風(fēng)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，源頭治理工作不斷推進(jìn)。

堅(jiān)持從源頭上遏制腐敗，加大監(jiān)督檢查力度，“靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人”的機(jī)制逐步形成。一是重視對(duì)全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)工程等項(xiàng)目的管理。加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理，確保了工程項(xiàng)目招投標(biāo)的公開、公正、公平。二是重視對(duì)政府重點(diǎn)工作的監(jiān)督管理，促使廣大黨員干部在推進(jìn)政府重點(diǎn)工程建設(shè)的過程中，能夠自我約束，自我提醒，找準(zhǔn)位置，擺正心態(tài)。三是深化“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開工作。運(yùn)用以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合的方式，全面推行“五步議事法”保證村級(jí)重大事務(wù)向群眾公開。在2007年和2011年村“兩委”換屆選舉過程中，對(duì)選舉工作監(jiān)督巡查，保證了村“兩委”換屆選舉工作順利完成。四是堅(jiān)持落實(shí)一年一度財(cái)務(wù)清查制度。不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“三資”的管理。

（五）落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，反腐倡廉合力不斷凝聚。鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持“統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責(zé)任追究是重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是完善監(jiān)督機(jī)制，聘用了村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員42名，通過開展明查暗訪，對(duì)存在的問題進(jìn)行歸類，及時(shí)將意見和建議向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反饋，并把整改意見下發(fā)到各相關(guān)職能部門。二是通過聽取各村的工作匯報(bào)、查資料、看報(bào)表、翻閱民主生活會(huì)記錄和查閱群眾信訪記錄等方式，及時(shí)掌握和了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行提醒，督促整改。三是開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控整改措施，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。四是嚴(yán)格責(zé)任考核，認(rèn)真落實(shí)年初與市紀(jì)委簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，于年中、年底對(duì)各村責(zé)任制工作進(jìn)行抽查和專項(xiàng)督察，確保問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作全面落實(shí)。

五年來，在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績。但在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些不容忽視的問題：一是監(jiān)督機(jī)制尚 需進(jìn)一步健全；二是長效管理機(jī)制有待完善；三是黨員干部的管理教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等。因此，我們要正確認(rèn)識(shí)和把握反腐敗形勢(shì)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，不斷促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議 今后五年，鎮(zhèn)黨委、政府最大的政治任務(wù)就是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于加快我鎮(zhèn)的發(fā)展，有著極其重要的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)，鎮(zhèn)第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃提供有力的政治紀(jì)律保證。鎮(zhèn)紀(jì)委要在市紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

（一）正確履行職責(zé)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保證。要繼續(xù)貫徹落實(shí)中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。要進(jìn)一步增強(qiáng)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性，把黨章賦予紀(jì)委的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”作為紀(jì)委開展工作的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮“保護(hù)、懲處、教育、監(jiān)督”的職 能作用，為推動(dòng)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織紀(jì)律保障。

（二）創(chuàng)新體制改革，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。要注重用改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮制度在構(gòu)建長效機(jī)制中的治本功能。一是制定落實(shí)相關(guān)措施，進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，全面落實(shí)實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等制度，確保權(quán)力依法透明運(yùn)行，全力構(gòu)建廉潔高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)；三是鞏固和深化政府政務(wù)公開，健全村民議事與財(cái)務(wù)公開等制度，保證涉及人民群眾切身利益和人民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)得到及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)公開。四是加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)，使村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，打牢抵御腐蝕的思想道德防線。繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨建工作總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，使教育內(nèi)容與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)。要重點(diǎn)抓好對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，把教育貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民。

（四）嚴(yán)格依法辦案，維護(hù)法、紀(jì)尊嚴(yán)。要繼續(xù)保持辦案工作力度，認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，集中力量查辦群眾意見較大的案件。要把嚴(yán)格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)辦案的要求貫徹到查處案件的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。在查處違紀(jì)黨員時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；對(duì)腐敗分子要堅(jiān)決懲處，決不姑息；要正確運(yùn)用政策和策略，做 到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，既要堅(jiān)決懲處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃改革發(fā)展、勇于實(shí)踐、開拓創(chuàng)新的積極性。要加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)問題的剖析和研究，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，注重發(fā)揮辦案的治本功能。

（五）堅(jiān)持懲防并舉，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，繼續(xù)糾正在征用土地、房屋拆遷過程中損害群眾利益的問題，不斷加大專項(xiàng)治理力度。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部增強(qiáng)集體、法紀(jì)與廉潔從政意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正做到辦事公道、作風(fēng)正派、為政清廉，決不吃拿卡要、與民爭利。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，把作風(fēng)建設(shè)的情況作為對(duì)單位、領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的考核及領(lǐng)導(dǎo)班子述職的重要內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

（六）健全責(zé)任機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)紀(jì)委每年要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解安排，對(duì)各基層黨組織貫徹執(zhí)行責(zé)任制情況將實(shí)行年中檢查、年底考核和滿意度測(cè)評(píng)的工作方法，督促抓好責(zé)任書中各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)。要進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則、配套規(guī)定和相關(guān)制度，使考核結(jié)果與干部的任用、獎(jiǎng)懲掛鉤，同時(shí)健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，增強(qiáng)責(zé)任制的約束性、可操作性和有效性，保證黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落到實(shí)處。

各位代表，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，我們要以嶄新的精神風(fēng)貌，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)

第五篇：自治區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向自治區(qū)第九次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)向自治區(qū)第九次黨代表大會(huì)的工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)將五年來全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況以及對(duì)今后工作的建議，向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

過去五年的主要工作

自治區(qū)第八次黨代會(huì)以來，自治區(qū)紀(jì)委及全區(qū)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委和自治區(qū)黨委部署的反腐倡廉各項(xiàng)工作，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進(jìn)，促進(jìn)了全區(qū)黨的建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定。

一、充分履行《黨章》賦予的監(jiān)督檢查職能，確保黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署全面貫徹落實(shí)

全區(qū)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)緊緊圍繞自治區(qū)中心工作，充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)明紀(jì)律，確保中央大政方針的貫徹執(zhí)行。全區(qū)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首要位置，堅(jiān)決維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威，切實(shí)保證了政令暢通。緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控等一系列重大政策和改革措施，進(jìn)一步嚴(yán)明貫徹落實(shí)中央重大決策部署的紀(jì)律要求，嚴(yán)肅處理了各類違紀(jì)違法行為，保證中央和自治區(qū)決策部署落到實(shí)處。二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。對(duì)中央關(guān)于規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保障和改善民生、生產(chǎn)安全、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。糾正違法違規(guī)問題7211個(gè)，提出監(jiān)察建議1888項(xiàng)，督促建章立制1099項(xiàng)，立案1626件，結(jié)案1368件，給予黨政紀(jì)處分402人(其中縣處級(jí)干部17人)。移送司法機(jī)關(guān)107人。參與安全生產(chǎn)等責(zé)任事故調(diào)查1032起，給予黨政紀(jì)處分170人，移送司法機(jī)關(guān)處理50人。三是加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)和執(zhí)

紀(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。采取集中治理、系統(tǒng)建設(shè)的方式，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，著力打造以信息公開、集中審批和便民服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺(tái)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)各級(jí)普遍成立行政效能投訴和監(jiān)察機(jī)構(gòu)，認(rèn)真受理效能投訴，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為以及吃拿卡要等違紀(jì)違法行為，維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自治區(qū)本級(jí)共受理行政效能投訴2201件，辦結(jié)1620件，給予黨政紀(jì)處分和組織處理14人。

二、加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

廣泛開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、崗位廉政和典型示范教育。以徐國元、蔚小平、白志明、張志新等違紀(jì)違法案件為反面教材，召開警示教育大會(huì)，制作警示教育片，建成一批警示教育基地，深入開展警示教育，增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律觀念和廉潔從政意識(shí)。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo)工作，以廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，深化廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，命名首批“全區(qū)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”、“全區(qū)廉政教育基地”，收到了很好的示范效果。

加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。各級(jí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話9900多人次;領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話21000多人次，誡勉談話2100多人次;全區(qū)有89000多人次領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，有21000多人次縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照中央要求報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。以落實(shí)“三重一大”決策制度為重點(diǎn)，健全完善民主集中制和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度。切實(shí)加大巡視工作力度。新增3個(gè)巡視組，拓展巡視工作范圍，健全完善巡視制度，注重巡視成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。對(duì)市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨委集中換屆工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視，保證了換屆風(fēng)清氣正。二是有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能。自治區(qū)紀(jì)委成立派駐機(jī)構(gòu)管理辦公室，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳“雙派駐”機(jī)構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》。自治區(qū)紀(jì)委出臺(tái)《“雙派駐”機(jī)構(gòu)工作管理暫行辦法》，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)工作制度化、規(guī)范化，推進(jìn)和深化了盟市、旗縣派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行派駐機(jī)構(gòu)直接向派出紀(jì)委監(jiān)察廳(局)報(bào)告重要情況的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，促進(jìn)了駐在部門及所屬系統(tǒng)的反腐倡廉工作。三是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，在部分地區(qū)和部門開展了試點(diǎn)實(shí)踐，緊緊圍繞管權(quán)、管錢、管人、管事等關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐步構(gòu)建長效防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督方面開展了有益探索，自治區(qū)紀(jì)委出臺(tái)了《加強(qiáng)對(duì)旗縣(市、區(qū))黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。深入開展專項(xiàng)治理，認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，借婚喪嫁娶等事宜大操大辦，參與賭博，“跑官要官”、“買官賣官”等廉潔自律方面存在的突出問題。加強(qiáng)對(duì)“三公”消費(fèi)的監(jiān)管。全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用支出累計(jì)減少538億多元。黨政機(jī)關(guān)因公出國(境)人數(shù)和費(fèi)用年均減少8%以上。公務(wù)接待費(fèi)累計(jì)減少29億多元。全區(qū)清理黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目127個(gè)，對(duì)26個(gè)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查處理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，全區(qū)有109名領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定受到責(zé)任追究，有79人因違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定受到責(zé)任追究。

三、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，查辦案件工作取得新的突破

中央紀(jì)委通過有效的協(xié)調(diào)、正確的指導(dǎo)，對(duì)我區(qū)查辦大案要案工作予以有力支持。自治區(qū)黨委高度重視反腐倡廉工作，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)查辦案件工作尤為重視，每年至少兩次聽取自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于案件線索的工作匯報(bào)，并實(shí)行對(duì)重大案件隨時(shí)聽取匯報(bào)、及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)的制度，將黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到了實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)案件查辦的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真總結(jié)和研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)辦案思路和方法，狠抓辦案隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善與檢察、審判、公安、審計(jì)等部門辦案協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)辦案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，依紀(jì)依法、安全文明辦案能力得到進(jìn)一步提高。嚴(yán)肅查處了一批有影響、有震動(dòng)的大案要案，比較典型的有:赤峰市委原副書記、市長徐國元，錫林郭勒盟委原副書記蔚小平，自治區(qū)黨委原副秘書長、自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任白志明等違紀(jì)違法案。此外，自治區(qū)紀(jì)委配合和協(xié)助中央紀(jì)委對(duì)自治區(qū)原副主席劉卓志違紀(jì)違法案、呼和浩特市委原副秘書長張志新侵吞國有資產(chǎn)案、自治區(qū)鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室原副主任牛志美涉嫌違紀(jì)問題進(jìn)行了調(diào)查。

2006年11月至2011年10月，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)59772件(次)，立案4731件，結(jié)案4735件，給予黨政紀(jì)處分5750人。其中，地廳級(jí)干部20人，縣處級(jí)干部249人，移送司法機(jī)關(guān)處理68人。為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.5億多元。通過查辦案件，既嚴(yán)厲懲處腐敗分子，又運(yùn)用典型案例開展警示教育。同時(shí)，針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制制度方面的問題，及時(shí)建章立制，堵塞漏洞，取得了良好的政治、法紀(jì)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。

四、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，一些損害群眾利益的突出問題得到有效解決

全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題，作為反腐倡廉工作重點(diǎn)，常抓不懈，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是嚴(yán)肅查處和糾正損害農(nóng)牧民權(quán)益的突出問題。糾正和查處農(nóng)村牧區(qū)土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用及拆遷中損害農(nóng)牧民權(quán)益問題912件，立案查處59件，13人受到黨政紀(jì)處分。全面開展清理黨政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員占用草場專項(xiàng)治理工作，全區(qū)清退132個(gè)黨政機(jī)關(guān)、1252名干部及非牧民占用草場1600余萬畝，有效化解了因黨政機(jī)關(guān)、國家公職人員占用草場引發(fā)的矛盾糾紛。認(rèn)真開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作，查處違規(guī)金額214億元，責(zé)任追究21人。查處哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為587件(次)，涉及金額750多萬元。查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等其他損害農(nóng)牧民利益案件587起，責(zé)任追究19人，70人受到黨政紀(jì)處分。二是嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域的突出問題。查處和糾正社保資金違紀(jì)違規(guī)問題90個(gè)，涉及金額28億多元，5人受到黨政紀(jì)處分。查處住房公積金違紀(jì)違規(guī)問題28個(gè)，涉及金額5560萬元。查處“問題乳粉”等食品藥品安全問題3460件，涉及金額4226萬余元，給予黨政紀(jì)處分95人。三是認(rèn)真治理教育亂收費(fèi)。全區(qū)累計(jì)查處中小學(xué)教育亂收費(fèi)800多萬元，清退違規(guī)收費(fèi)金額500多萬元，給予154人黨政紀(jì)處分或其他處理。四是切實(shí)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。在全區(qū)旗縣級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購制度，藥品集中招標(biāo)采購總金額8748億元，減輕患者負(fù)擔(dān)517億元。全區(qū)收繳醫(yī)務(wù)人員“紅包”、開單提成金額228萬多元，給予黨政紀(jì)處分或其他處理39人。五是鞏固治理公路“三亂”工作成果。取消公路收費(fèi)站點(diǎn)62個(gè)。查處公路“三亂”問題277起，給予147人黨政紀(jì)處分或其他處理。

此外，認(rèn)真解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等問題。認(rèn)真開展民生工程督查落實(shí)和社會(huì)矛盾排查化解工作。取消和清理涉企收費(fèi)2093項(xiàng)，查處涉企亂收費(fèi)案件65起。認(rèn)真開展了清理各類評(píng)比達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，清理慶典、研討會(huì)、論壇，清理行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，清理公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會(huì)兼任職務(wù)等工作。同時(shí)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作不斷深化，《行風(fēng)熱線》欄目的作用得到有效發(fā)揮，促進(jìn)了部門和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

五、加大組織協(xié)調(diào)力度，懲防體系建設(shè)工作不斷深化

自治區(qū)紀(jì)委以組織開展“全區(qū)懲防體系建設(shè)宣傳教育年”、“全區(qū)懲防體系制度建設(shè)與相關(guān)改革推進(jìn)年”、“全區(qū)懲防體系建設(shè)強(qiáng)化監(jiān)督年”等活動(dòng)為載體，制定貫徹落實(shí)中央《工作規(guī)劃》的《實(shí)施辦法》、《分工方案》及《任務(wù)臺(tái)帳》，健全和充實(shí)懲防體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)和工作力量，在全國率先出臺(tái)《懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究暫行辦法》。提請(qǐng)自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)考核、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)情況，確保了懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

深入推進(jìn)體制機(jī)制制度改革和創(chuàng)新。行政管理制度改革不斷深化。依法清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行政監(jiān)管工作中得到廣泛應(yīng)用。政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、電子政務(wù)和電子監(jiān)察等工作深入開展。財(cái)政管理制度改革不斷深化。部門預(yù)算和政府收支分類取得新的進(jìn)展。國庫集中支付范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。產(chǎn)權(quán)交易市場逐步規(guī)范。非稅制度改革步伐加快。公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。政府采購制度改革不斷完善。投資體制改革不斷推進(jìn)，政府投資項(xiàng)目評(píng)審制度進(jìn)一步規(guī)范。干部人事制度改革步伐加快。非煤礦產(chǎn)資源招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度進(jìn)一步健全，以市場為導(dǎo)向的招拍掛信息公開機(jī)制、資質(zhì)審查機(jī)制、公開競價(jià)機(jī)制更加規(guī)范。國有經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度形成體系。工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管制度不斷完善，工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、政府投資項(xiàng)目公示以及評(píng)審制度建設(shè)日趨規(guī)范;政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法、從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)制度開始實(shí)施;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、有形建筑市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、招投標(biāo)評(píng)審專家評(píng)估及管理辦法等制度規(guī)定更加健全?；鶎狱h組織黨務(wù)公開工作有序推進(jìn)，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)漸次展開。政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作不斷延伸和拓展。反腐倡廉制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。

六、著力密切黨群干群關(guān)系，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會(huì)和密切黨群干群關(guān)系的一項(xiàng)重要工作來抓。農(nóng)村牧區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，注重發(fā)揮旗縣級(jí)黨委、紀(jì)委在加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的關(guān)鍵作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村黨員干部勤政廉政、遵紀(jì)守法的教育和監(jiān)督。以健全完善村民自治、民主管理機(jī)制為突破口，在部分地區(qū)探索實(shí)行了村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制改革，規(guī)范村民代表會(huì)議啟動(dòng)和召集制度、違規(guī)擅自決策問責(zé)制度，使村級(jí)的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正做到適度分離、相互制約、相互協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行嘎查村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議基層站所和行業(yè)風(fēng)氣、村干部勤廉雙述、村務(wù)財(cái)務(wù)公開和“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”等制度，推動(dòng)基層民主監(jiān)督機(jī)制改革不斷深化。暢通群眾合理訴求渠道，加強(qiáng)基層矛盾排查化解工作，認(rèn)真解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財(cái)產(chǎn)、侵害群眾利益等行為。國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深化。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定。落實(shí)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。通過層層簽訂責(zé)任狀并狠抓落實(shí)，促進(jìn)了國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。健全“三重一大”集體決策制度，完善了國有企業(yè)權(quán)力運(yùn)行制衡約束機(jī)制。加強(qiáng)了資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運(yùn)營等方面的效能監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作。積極推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和交流制度。完善了以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利。實(shí)行了國有企業(yè)紀(jì)委書記報(bào)告工作制度。加強(qiáng)了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。高等院校和城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校反腐倡廉工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)高校權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大對(duì)高校招生、基建、采購、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)中心的監(jiān)督和審計(jì)工作力度。加強(qiáng)對(duì)城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。建立健全了民主議事決策制度和公開制度。積極探索了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

七、注重加強(qiáng)自身建設(shè)，履職能力得到進(jìn)一步提高

自治區(qū)紀(jì)委始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。通過加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治教育，開展主題讀書活動(dòng)，制定《內(nèi)蒙古紀(jì)檢監(jiān)察干部自學(xué)大綱》，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深化。通過推行領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會(huì)議制度，在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)率先實(shí)行重大事項(xiàng)和重要干部任免常委會(huì)票決制，班子依法決策、科學(xué)決策、民主決策能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過遴選優(yōu)秀年輕干部，紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過推行干部分類管理，規(guī)范干部任免規(guī)程，新建、修訂關(guān)于常委會(huì)議事決策、案件查辦、干部隊(duì)伍管理、系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等近百項(xiàng)制度、規(guī)定，自身建設(shè)制度化、規(guī)范化水平不斷提升。通過推行干部選拔任用初始提名權(quán)改革，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采用“五推一決”辦法選拔干部，運(yùn)用競爭上崗方式選拔干部，充分激發(fā)了紀(jì)檢干部的工作、學(xué)習(xí)熱情。通過貫徹落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的文件，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)旗縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)，提高了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作能力和水平。

五年來，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路，自治區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持把建設(shè)懲防體系作為重要抓手，把查辦違紀(jì)違法案件作為重要手段，把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作為重要支撐，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、取得新突破。全國深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我區(qū)召開，肯定并推廣了呼和浩特市政務(wù)公開的經(jīng)驗(yàn);旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)取得重大突破;辦案工作的良好勢(shì)頭，得到了中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定;自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)改革干部初始提名權(quán)實(shí)行的“五推一決”做法，在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和全國紀(jì)檢監(jiān)察干部工作座談會(huì)上作了交流，中央內(nèi)參《決策參考》進(jìn)行了刊載;全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、糾風(fēng)、信訪、廉政文化建設(shè)、審理、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)等工作分別在中央專項(xiàng)會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，一些領(lǐng)域違紀(jì)違法問題仍呈易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件涉案金額巨大，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣;一些損害群眾利益的突出問題還時(shí)有發(fā)生;少數(shù)干部宗旨意識(shí)淡薄，作風(fēng)漂浮，執(zhí)行力差，行政不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在;一些地方和部門仍然存在形式主義、官僚主義和奢侈浪費(fèi)之風(fēng)。在具體工作層面上，個(gè)別地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力;各地區(qū)反腐倡廉工作進(jìn)展還不夠平衡;個(gè)別地區(qū)反腐敗工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制的作用沒有充分發(fā)揮，反腐敗工作整體合力尚未形成;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作仍需強(qiáng)化;個(gè)別地區(qū)和部門對(duì)反腐倡廉制度存在重建立、輕執(zhí)行的問題;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這些問題必須引起高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

五年來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)委和廣大紀(jì)檢干部解放思想，努力實(shí)踐，積極探索做好工作的新思路、新方法、新舉措，總結(jié)和積累了一些對(duì)今后工作具有重要借鑒意義和指導(dǎo)作用的基本經(jīng)驗(yàn)和啟示。

一是必須始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉工作放到自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來把握

圍繞中心、服務(wù)大局是對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)的基本要求。五年來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)委堅(jiān)持反腐倡廉工作服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，及時(shí)解決黨風(fēng)、政風(fēng)方面存在的妨礙改革

和發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的重大決策和改革措施提供有力保障，促進(jìn)了全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，反腐倡廉工作才能保持正確的方向，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能作用才能得以充分發(fā)揮。

二是必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，努力構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的懲治和預(yù)防腐敗體系

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，反腐敗斗爭必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。五年來，我區(qū)注重把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿于反腐倡廉的全過程，做到兩手抓、兩手硬。既加強(qiáng)治標(biāo)工作，把執(zhí)紀(jì)辦案作為反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)決懲處腐敗分子，又逐步加大治本力度，積極探索符合我區(qū)實(shí)際有效治理腐敗的工作路子，推進(jìn)體制機(jī)制制度改革和創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，逐步形成了具有地區(qū)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，才能從根本上達(dá)到遏制腐敗的目的。

三是必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，堅(jiān)決維護(hù)群眾的根本利益

以人為本、執(zhí)政為民是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)委認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的腐敗問題，堅(jiān)決維護(hù)群眾的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地維護(hù)公平正義，消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);才能贏得廣大群眾對(duì)紀(jì)檢工作的廣泛支持，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四是必須始終堅(jiān)持把辦案工作作為基本職能、重要手段，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)

查辦案件是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的基本職能，是反腐敗最重要、最直接、最有效的手段。五年來，自治區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持把辦案作為反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)，通過查辦大案要案，形成了懲治腐敗的強(qiáng)大聲勢(shì)，既有力震懾了腐敗，也教育和挽救了干部，同時(shí)也贏得了群眾的理解和支持。實(shí)踐證明，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持把查辦案件作為基本職能、重要手段，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力，才能以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

五是必須始終堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是深入開展反腐敗斗爭的重要組織保證。五年來，全區(qū)各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究部署，定期檢查考核。各級(jí)紀(jì)委全面履行職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉責(zé)任，群眾參與反腐敗工作的積極性不斷提高，形成齊抓共管的整體合力，保證了反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，才能充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)反腐敗斗爭整體合力。

六是必須始終堅(jiān)持不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為反腐倡廉工作提供組織保障

高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是開展好反腐倡廉工作的基本保證。五年來，全區(qū)各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)緊緊抓住思想政治教育和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化了隊(duì)伍的政治素質(zhì);緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)和決策機(jī)制建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)和決策水平;緊緊抓住公開招錄和公開遴選兩個(gè)途徑，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu);緊緊抓住競爭上崗和“五推一決”等措施，激發(fā)了干部的學(xué)習(xí)和工作積極性;緊緊抓住制度建設(shè)，提升了干部隊(duì)伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。實(shí)踐證明，只有牢牢把握思想政治這個(gè)根本、領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)核心、干部隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)、制度建設(shè)這個(gè)保障，才能打造出政治堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊(duì)伍，才能為反腐倡廉工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

以上認(rèn)識(shí)和體會(huì)是對(duì)五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結(jié)和理性思考，我們應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，積極運(yùn)用，并在新的實(shí)踐中加以豐富和發(fā)展。

今后工作的建議

“十二五”時(shí)期是我區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重要時(shí)期。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)紀(jì)律檢查工作提出了新的更高要求。必須進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，深入扎實(shí)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

今后五年，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，有效預(yù)防和治理消極腐敗現(xiàn)象，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為確保自治區(qū)“十二五”規(guī)劃全面落實(shí)，加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，奮力走進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)行列提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)提供有力保障

各級(jí)紀(jì)委要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞貫徹落實(shí)自治區(qū)第九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)和任務(wù)，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。

要加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，確保全區(qū)各級(jí)黨組織在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線、方針、政策和決議得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅(jiān)決維護(hù)中央和自治區(qū)黨委的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止的行為。要加強(qiáng)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。督促領(lǐng)導(dǎo)干部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀。堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，?jiān)決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決遏制講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)民主集中制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化和完善黨務(wù)公開、“三重一大”決策制度及縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，防止權(quán)力失控、決策失誤。要加強(qiáng)對(duì)“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，強(qiáng)化對(duì)中央、自治區(qū)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為，保證中央和自治區(qū)決策部署落到實(shí)處，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)

蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》和我區(qū)配套政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查，改善政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)《意見》和自治區(qū)配套政策措施的貫徹落實(shí)，為確保國家為內(nèi)蒙古規(guī)劃的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)提供有效保障。

二、貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決損害群眾切身利益的突出問題

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)整治活動(dòng)，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、生產(chǎn)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、保障性安居工程建設(shè)和分配、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社?；鸸芾?、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金管理、惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)和資金監(jiān)管、拖欠農(nóng)民工工資、公路“三亂”等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)對(duì)民主權(quán)利保障、公共財(cái)政、收入分配、社會(huì)保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨的各項(xiàng)惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實(shí)，保障人民群眾合法權(quán)益，共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，切實(shí)解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。加強(qiáng)對(duì)草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)和草場承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民利益的問題。認(rèn)真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，建立暢通的群眾利益受損訴求通道。加快建立快速查處損害群眾切身利益突出問題的工作機(jī)制。深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，建立健全群眾對(duì)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真貫徹《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，不斷強(qiáng)化和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，維護(hù)人民群眾的切身利益。

三、保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭，充分發(fā)揮辦案工作治本功能各級(jí)黨委、紀(jì)委要堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。

要重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)

干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，嚴(yán)肅查辦安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等方面的失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦行政管理和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有法不依，不作為、亂作為，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響的案件，嚴(yán)肅查辦違反國家有關(guān)規(guī)定擠占、挪用、揮霍各類專項(xiàng)資金的案件，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益的案件。要整合辦案資源，提高辦案的整體效能。要健全機(jī)制制度，嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，確保辦案工作健康有序發(fā)展。要圍繞中心、服務(wù)大局，正確把握政策，實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果與政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。要深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，完善預(yù)防腐敗的政策措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能。要認(rèn)真做好案件審理工作和申訴工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)利。要加大對(duì)辦案人員的培訓(xùn)力度，提高辦案人員的素質(zhì)，建立高素質(zhì)的專業(yè)化查辦案件隊(duì)伍，更好地適應(yīng)辦案工作需要。

四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是反腐倡廉建設(shè)的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照中央《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》的統(tǒng)一部署和要求，把構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，不斷提升構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作水平。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各部門各單位要把握工作重點(diǎn)，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

要繼續(xù)堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和農(nóng)村牧區(qū)基層組織“三位一體”的懲防體系建設(shè)工作布局，繼續(xù)堅(jiān)持以地方為主體整體構(gòu)建、以部門為主體行業(yè)構(gòu)建、以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等幾個(gè)部門為主體聯(lián)合構(gòu)建“三建聯(lián)動(dòng)”的懲防體系構(gòu)建方式，繼續(xù)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重“三管齊下”的懲防體系建設(shè)方針。進(jìn)一步健全完善懲防體系建設(shè)督查機(jī)制、考評(píng)機(jī)制和工作責(zé)任追究機(jī)制，全面完成中央2008—2012年懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。要認(rèn)真研究制定自治區(qū)2013—2017年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃實(shí)施辦法，及時(shí)完善、充實(shí)、更新我區(qū)懲防體系建設(shè)《分工方案》及《任務(wù)臺(tái)帳》，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等各項(xiàng)工作。要在具有內(nèi)蒙古特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)工作、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作和反腐倡廉制度建設(shè)工作，突出領(lǐng)導(dǎo)干部和重要權(quán)力部門、崗位，圍繞增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任

意識(shí)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，健全反腐倡廉制度及提高執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新工作思路和辦法措施，使思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督措施以及懲治腐敗、糾風(fēng)治理等各個(gè)方面，都能夠有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，使懲防體系建設(shè)的各個(gè)方面都能夠健康有序地向前推進(jìn)，確保具有內(nèi)蒙古特色的懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全完善。

五、堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步提高組織領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的能力和水平

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。研究制定自治區(qū)《貫徹落實(shí)<關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確有關(guān)責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任實(shí)施、責(zé)任監(jiān)督等要求。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的大事，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，履行各自在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要切實(shí)負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要建立和完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，使各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)第一責(zé)任人的意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主要責(zé)任。要完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐敗的整體合力。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委研究部署、督促檢查反腐倡廉工作，加強(qiáng)責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)。

各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究工作中遇到的重大問題，支持紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作。要高度重視紀(jì)律檢查干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部隊(duì)伍履職能力，關(guān)心、愛護(hù)紀(jì)律檢查干部，為紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要堅(jiān)持黨的思想路線，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在思想觀念、工作機(jī)制、工作方法、工作作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面更加適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)紀(jì)律檢查干部嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律尤其是辦案紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)委要自覺接受各方面的監(jiān)督。在合署辦公的體制下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。