第一篇：2012年紀律檢查委員會黨代表大會的工作報告工作報告(一稿)

深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作 為企業(yè)和諧穩(wěn)健科學發(fā)展提供堅強紀律保障

——中國共產(chǎn)黨中鐵**集團第**工程有限公司 紀律檢查委員會向公司第**次黨代表大會的工作報告

****** 2012年10月15日

各位代表、同志們：

我受中共中鐵***局集團第***工程有限公司紀律檢查委員會的委托，向大會作紀委工作報告，請予審議。

***年來公司反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效

為推動科學發(fā)展和諧發(fā)展作出了積極貢獻

公司第一屆黨代會以來的***年，是公司綜合實力提升最快、整體面貌變化最大、職工群眾受益最多的***年，也是反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效的***年。紀檢監(jiān)察組織在上級紀委和公司黨政的正確領(lǐng)導和高度重視下，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十七大精神，圍繞中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，創(chuàng)新工作方式，黨風建設(shè)和反腐倡廉工作取得了新的階段性成效。各級黨組織堅決貫徹公司黨委反腐倡廉決策部署，做了大量卓有成效的工作。全公司紀檢工作人員認真履行黨章賦予的職責，扎實推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工

教育，舉辦了公司首期“六管人員”學習班，在建項目78名“六管”人員參加培訓，較為系統(tǒng)地學習了《項目責任成本管理》、《三項招標實施程序及監(jiān)管辦法》、《公司黨風建設(shè)責任制》、《項目“三重一大”實施辦法》等內(nèi)容。2011年，以加強領(lǐng)導人員作風建設(shè)為主題，廣發(fā)開展了“***”主題教育，編制印發(fā)了《***》書籍，從正面以身邊人、身邊事弘揚正氣，為廣大干部職工樹立了廉潔從業(yè)的先鋒模范。二是突出重點對象，增強了教育的針對性。以各級領(lǐng)導人員為重點，深入開展廉潔黨課教育，增強黨性修養(yǎng)；開展任前廉潔談話教育，明確從業(yè)要求；開展日常廉潔談話教育，增強自律意識；開展誡勉談話教育，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)早提醒早糾正。***年來，全公司共組織廉潔教育黨課105場，受教育2352人次，與領(lǐng)導人員進行任前廉潔談話432人次，進行日常教育談話1280人次，進行誡勉談話56人次，增強了領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)的自覺性。三是創(chuàng)新教育形式，增強了教育的實效性。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，開辟短信提醒、搭建QQ群平臺，編發(fā)廉潔短信，制作廉政桌面，擴大了教育的覆蓋面；開展廉潔文化知識競答，參加廉潔書畫作品展，增強了教育的吸引力；共計發(fā)放了300余本“年度黨政干部廉潔從政臺歷”和500余本《覆鑒》、《反腐倡廉10個熱點問題》等書籍，把廉潔從政的內(nèi)容融入到了日常生活，使“臺歷里面的警示語句和書籍里的各種案例”不經(jīng)意中為領(lǐng)導干部敲響著廉潔從政的警鐘，收到了

從業(yè)的自覺性。二是創(chuàng)新實踐，豐富發(fā)展懲防體系。有效推行“黨風建設(shè)監(jiān)督員”工作機制，豐富發(fā)展了黨風建設(shè)和反腐倡廉工作。為更好地發(fā)揮監(jiān)督員作用，2009年12月25日，公司召開黨風建設(shè)監(jiān)督員研討會，總結(jié)和提煉工作經(jīng)驗。2010年2月，公司紀委與西寧鐵路運輸檢察院聯(lián)合制定了《重點工程項目黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員（預防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員）職責、權(quán)力、義務(wù)及工作制度和管理制度》，聯(lián)合西寧鐵路運輸檢察院共同聘請了15名同志為重點工程項目黨風廉政建設(shè)監(jiān)督員（預防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員），在公司全面啟動了此項工作。公司中南通道13標項目部精心安排，統(tǒng)籌兼顧，分別由財務(wù)、物資、計劃、安質(zhì)和辦公室等各個關(guān)鍵崗位選拔具有豐富工作經(jīng)驗和專業(yè)知識的人員組成了陣容強大的監(jiān)督團隊，共同參與到資金管理、合同簽訂、合作隊伍選擇、成本控制和機械物資管理等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督，充分發(fā)揮個人專業(yè)優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補的監(jiān)督局面和完整的“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”系統(tǒng)，實現(xiàn)了“無縫化”監(jiān)督，強化了整體監(jiān)督效能，堵塞了生產(chǎn)經(jīng)營管理漏洞?！盁o縫化”監(jiān)督為中南通道13標項目提高了工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)了合同履約好、成本有效可控、安全零事故、質(zhì)量零缺陷、廉潔零犯罪，達到了“出精品，出人才，出經(jīng)驗，出成果，出效益”的施工管理目標。

（三）突出項目重點，加大查處力度，維護了企業(yè)的合法權(quán)益。

積極配合辦案，維護企業(yè)權(quán)益。進一步完善了“外部三個機制”，與西寧鐵路檢察機關(guān)的“企檢共防”，與青海地方紀檢監(jiān)察機關(guān)的“聯(lián)系溝通”，與業(yè)主紀檢監(jiān)察組織的“協(xié)調(diào)互控”，積極構(gòu)建多方預防職務(wù)犯罪的工作機制，有效預防和控制企業(yè)風險，最大限度地維護了企業(yè)合法權(quán)益。

（***）融入中心工作，解決突出問題，促進了企業(yè)的規(guī)范管理。

公司紀檢監(jiān)察組織始終堅持把融入中心、促進管理作為工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的突出問題開展工作。一是推進專項治理。2009年7月，中央作出決定，用兩年左右時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。按照集團公司總體要求，制定下發(fā)了《實施方案》，對專項治理工作做出了全面部署。2010年、2011年重點做了招投標管理、物資設(shè)備采購、工程項目合同、資金管理使用、質(zhì)量安全、項目標準化施工、工程隊建設(shè)等七個方面問題的集中排查和全面整改工作。公司紀檢監(jiān)察組織積極組織協(xié)調(diào)，切實督促職能部門認真履行職責，通過自查自糾、重點抽查等方式，找準突出問題，及時加以整改。做到查找問題不走過場，整改措施落實到位，為迎接國家審計署專項審計奠定良好基礎(chǔ)。2012年，按照集團公司2012年效能監(jiān)察工作指導意見中關(guān)于督辦虧損項目精神，公司以樹立“不履行經(jīng)濟責任、不嚴格經(jīng)濟責任、不完成經(jīng)濟責任目標就是失職”的理念，以“厘清經(jīng)濟責任，追究相關(guān)責任人責任，推行責任成本管理，推行精益生產(chǎn)，全面加

不僅監(jiān)督運作結(jié)果，更注重監(jiān)督運作過程。***年來，通過公開招標選用勞務(wù)隊249個，清退不合格勞務(wù)隊9個；參與物資、設(shè)備招標全程監(jiān)督61次，節(jié)約采購資金1295.4萬元，有效地杜絕了暗箱操作，增強了透明度。三是預控企業(yè)風險。公司紀檢監(jiān)察組織始終把為企業(yè)健康發(fā)展除險清障、保駕護航作為紀檢監(jiān)察工作的主要職責，做到了兩個并重：一是工作對象外部與內(nèi)部并重，二是工作內(nèi)容化解風險與查處違紀并重，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。***年來，公司化解和控制風險7起，為企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟損失1337萬元。

（五）全面履行職責，加強自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察隊伍綜合素質(zhì)得到提升

圍繞自身建設(shè)，公司紀委逐步健全了基層組織，改進基礎(chǔ)工作，著力加強思想建設(shè)、能力建設(shè)，強化了隊伍素質(zhì)，提升了整體工作水平。***年來，公司兩級紀檢監(jiān)察組織以及專兼職紀檢監(jiān)察干部，先后受到了股份公司、集團公司和公司的表彰獎勵。

在思想建設(shè)方面，組織專兼職紀檢監(jiān)察干部認真學習政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)文件，不斷提高政治素質(zhì)和理論水平；開展形勢教育，不斷增強做好紀檢監(jiān)察工作的責任感和使命感；組織調(diào)查研究，注重轉(zhuǎn)變作風，創(chuàng)新工作思路，努力增強了工作的預見性和創(chuàng)造性。在能力建設(shè)方面，印發(fā)學習資料，采取集中授課、交流研討以及業(yè)余自學相結(jié)合的辦法，組織專兼職紀檢監(jiān)察干部，認真學習各類專業(yè)知識，豐富全員的綜合業(yè)務(wù)

年來，我們以項目關(guān)鍵崗位人員為重點加強教育監(jiān)督，以創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員工程”為載體，促進項目廉潔示范作用，提高項目管理水平，以工程項目“六位一體”精細化管理建設(shè)為支撐構(gòu)建懲防體系，有力保障了企業(yè)健康發(fā)展。實踐證明，只有堅持抓基層、打基礎(chǔ)，反腐倡廉建設(shè)才能真正取得實效。第***，堅持探索創(chuàng)新，是反腐倡廉建設(shè)取得實效的內(nèi)在動力。創(chuàng)新是一切工作不斷取得新成效的不竭動力。幾年來，公司紀檢監(jiān)察組織堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極創(chuàng)新工作理念、思路、方法、載體和機制，有效防治腐敗的能力和水平得到不斷提高。實踐證明，只有積極探索、大膽創(chuàng)新，反腐倡廉建設(shè)才能始終充滿生機和活力。這些既是過去***年全公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是今后推進反腐倡廉建設(shè)必須遵循的重要原則，我們要倍加珍惜，并在新的實踐中不斷豐富、完善和發(fā)展。

五年的工作成績來之不易，離不開上級紀委和公司黨政的正確領(lǐng)導，離不開各項目部和廣大黨員干部的大力支持，離不開職工群眾及各黨支部的廣泛參與，離不開歷屆公司紀委打下的堅實基礎(chǔ)。對此，向所有關(guān)心、參與和支持公司反腐倡廉工作的領(lǐng)導和同志們，表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，當前我公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。我們要準確把握反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)的五個新特點。一是中央對反腐倡廉建設(shè)提出了新要求。當前，我國正處于經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局、思想觀念深刻變化的時期，各種社會矛盾凸顯，許多領(lǐng)域體制

論，造成決策失誤，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失；“三項招標”工作存在漏洞較大，監(jiān)督不力，在外部勞務(wù)隊伍的選用管理上走過場；近幾年出現(xiàn)的撤場、罷工、鬧事的勞務(wù)隊來看，十有八九都是沒有經(jīng)過招標使用的，甚至不簽合同先進場，不僅造成了企業(yè)經(jīng)濟損失和經(jīng)濟糾紛不斷，更為重要的是給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全質(zhì)量管理埋下了嚴重的隱患。另外，項目重要崗位負責人違紀違法案件呈上升態(tài)勢，司法機關(guān)查辦涉及企業(yè)的案件不斷攀升。這些案件，給企業(yè)造成了嚴重經(jīng)濟損失和不良社會影響，反腐倡廉形勢嚴峻的風險已經(jīng)成為企業(yè)面臨的“***大風險”之一，深化反腐倡廉建設(shè)，保障企業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為艱巨。***是當前生產(chǎn)經(jīng)營形勢對反腐倡廉建設(shè)提出了新課題。國家基建投資放緩、鐵路建設(shè)市場萎縮、房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加大、銀行信貸緊縮等宏觀調(diào)控政策，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了前所未有的壓力。面對嚴峻形勢，如何進一步加強領(lǐng)導人員作風建設(shè)，大力弘揚迎難而上、艱苦奮斗的優(yōu)良作風；如何進一步加強廉潔文化建設(shè)，大力營造風清氣正、人和企興的良好氛圍；如何進一步提高履職能力和執(zhí)紀水平，防范廉潔風險、凈化發(fā)展環(huán)境，是當前各級紀檢監(jiān)察組織必須認真思考和努力破解的重要課題。五是企業(yè)反腐倡廉建設(shè)還存在一些新問題。個別單位對構(gòu)建懲防體系重視不夠，懲防體系建設(shè)與企業(yè)中心工作聯(lián)系不緊密，運用懲防體系解決突出問題的效果不明顯，全公司懲防體系建設(shè)還不平衡；一些項目參與辦案意識不強，重保護、輕懲處的現(xiàn)象還比較突出；一些項目

督約束，嚴肅懲治腐敗，進一步完善懲防體系，著力解決反腐倡廉建設(shè)中職工群眾反映強烈的突出問題，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，為企業(yè)和諧穩(wěn)健科學發(fā)展提供堅強保證。

為此，我們建議重點抓好以下5項工作：

（一）以主題教育為載體，切實增強黨員干部廉潔從業(yè)意識。

以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，進一步增強領(lǐng)導人員防范廉潔風險的意識。

1.深入開展廉潔從業(yè)主題教育。開展主題教育，是豐富企業(yè)反腐倡廉教育、增強領(lǐng)導人員廉潔自律意識的有效載體和形式。今后幾年，公司紀委將緊密結(jié)合集團公司紀委要求和公司實際情況，繼續(xù)堅持每年度開展一次主題教育。將中層管理人員作為活動對象，重點加強項目部領(lǐng)導班子成員和關(guān)鍵崗位人員教育，促進企業(yè)形成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)的良好風尚。要把轉(zhuǎn)變黨員干部作風建設(shè)作為主題教育的主要內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變工作作風建設(shè)廉潔、敬業(yè)、務(wù)實、高效的黨員干部隊伍為目標，著力加強黨員干部黨性黨風黨紀教育，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，著力構(gòu)建有利

斷豐富廉潔文化內(nèi)涵；擴大覆蓋面，推進廉潔文化“進項目、進崗位、進家庭”；增強感染力，體現(xiàn)“內(nèi)容精、方式活、效果好”的特色，為反腐倡廉營造良好氛圍。二是加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，必須與反腐倡廉教育相結(jié)合，與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理相結(jié)合，與黨建思想政治工作相結(jié)合，與員工素質(zhì)教育相結(jié)合，積極開展符合企業(yè)特點的廉潔文化活動。要組織開展對企業(yè)精神、經(jīng)營理念和崗位職業(yè)道德規(guī)范的學習與討論，引導各級管理人員牢固樹立廉潔從業(yè)、誠實守信、依法經(jīng)營的思想觀念。要把廉潔文化的有關(guān)要求納入素質(zhì)教育和技能培訓之中，不斷提高企業(yè)黨員干部和職工群眾的綜合素質(zhì)，倡導愛崗敬業(yè)理念，促使廉潔意識“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制”，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平的有效提升，為企業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加健康和諧的良好環(huán)境。

3.以“共產(chǎn)黨員工程”為載體，廣泛開展“廉潔示范項目部”創(chuàng)建活動。工程項目是我們建筑施工企業(yè)經(jīng)濟效益的源頭。公司紀委將會同相關(guān)職能部門，認真總結(jié)分析在建項目管理中的經(jīng)驗與不足，豐富活動內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要充分調(diào)動工程項目開展創(chuàng)建工作的積極性，做到通盤考慮、周密部署、明確責任、落實到人，以扎實有效的活動成果來推動工程項目黨風

2.逐步健全完善內(nèi)控制度，扎實推進懲防體系建設(shè)。按照《公司全面推進廉潔風險防控機制建設(shè)工作實施細則》要求，著力推進懲防體系和反腐倡廉制度建設(shè)。要結(jié)合實際，建立完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互協(xié)調(diào)、互相制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明化。要及時修改完善有關(guān)制度，努力形成制度體系，建立結(jié)構(gòu)完整、配臵科學、程序嚴密、相互制約的反腐倡廉工作長效機制。要把廉潔從業(yè)要求融入各項規(guī)章制度建設(shè)之中，尤其是按照對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)體現(xiàn)內(nèi)控和互控的要求，立足于用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的原則，把廉潔從業(yè)作為崗位職責，建立健全具有重要工作崗位特點的從業(yè)行為規(guī)范，使反腐倡廉制度滲透到企業(yè)經(jīng)營管理工作之中，貫穿到企業(yè)管理的各個層面和工作流程，通過設(shè)臵權(quán)力界限，規(guī)范權(quán)力運行，把制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為廉潔行為，逐步建立起完善企業(yè)經(jīng)營管理、規(guī)范領(lǐng)導人員行為的反腐倡廉制度體系，以此實現(xiàn)源頭防范、綜合治理。

3.認真落實工程項目“三重一大”制度。各級黨組織要結(jié)合項目實際，緊緊圍繞“人怎么選、錢怎么花、事怎么定、權(quán)怎么用”，健全和完善貫徹項目部“三重一大”決策制度的實施細則，進一步明確“三重一大”決策的內(nèi)容、程序和方法。要全面實施

案件，要堅決立案調(diào)查，嚴肅處理。要加強組織協(xié)調(diào)，把查辦案件工作與內(nèi)部審計、專項檢查、效能監(jiān)察等工作有機結(jié)合，充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，確保案件查處工作取得成效。

2.突出辦案重點，保持懲腐辦案高壓態(tài)勢。紀檢監(jiān)察部門要在嚴肅查處各類違紀違法案件的同時，重點查處工程項目中領(lǐng)導人員擅自決策，失職瀆職造成效益嚴重流失的案件；索賄、受賄、貪污、挪用公款的案件；違規(guī)套現(xiàn)、私設(shè)“小金庫”、體外循環(huán)資金的案件；經(jīng)營中假公濟私、中飽私囊的案件；工程分包、合作隊伍使用中嚴重損害企業(yè)利益、個人撈取好處的案件，以及領(lǐng)導人員違規(guī)使用親屬包工隊，超量超價、超撥超付，嚴重違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件，始終保持查辦案件高壓態(tài)勢，有效遏制腐敗案件易發(fā)高發(fā)。

3.規(guī)范基礎(chǔ)工作，健全案件查辦工作制度。要進一步完善信訪舉報和查辦案件情況定期分析制度，準確把握違紀違法案件的突出特點和發(fā)展趨勢，有針對性地調(diào)整查辦案件的重點；要健全完善定期通報制度，及時向黨政主要領(lǐng)導、黨委會、紀委全委會通報群眾反映強烈的熱點問題和重大案件查辦情況；要健全配合辦案制度，進一步明確黨委、紀委、領(lǐng)導人員、有關(guān)部門配合辦案的職責，建立應(yīng)急預案，有效防控企業(yè)風險。

基礎(chǔ)得到加強的目標。公司將專門成立了合作隊伍效能監(jiān)察領(lǐng)導小組，分步驟監(jiān)督檢查在建項目制度管理執(zhí)行情況、架子隊管理情況、合作隊伍管控情況以及合作隊伍管理中存在的突出問題。特別是重點督促檢查招標管理、合同管理、現(xiàn)場管理和延伸管理中的問題。開展合作隊伍管理效能監(jiān)察，重在發(fā)現(xiàn)問題，重在糾正缺陷，重在完善管理。各項目在效能監(jiān)察實施前，要在查問題、堵漏洞的同時，重點放在問題成因的分析上，放在管理制度完善上，放在業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化上，放在管理效果的延伸上，通過扎實工作，不斷推進合作隊伍管理上水平，工程項目管控上水平。

2.加強對生產(chǎn)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。切實加強對公司各級管理人員遵守黨的政治紀律、貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行民主集中制和廉潔從業(yè)等方面的監(jiān)督。要以物資設(shè)備采購、合作隊伍管理使用、機械租賃等腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，健全內(nèi)控機制、完善工作流程、加強過程控制；以管人、管錢、管物、驗工計價和項目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員為重點，進一步加大審計和監(jiān)督力度。紀檢監(jiān)察組織要全面履行職責，及時進行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督主體作用。各業(yè)務(wù)部門特別是審計、財務(wù)、計劃、物資、法律、人力資源等部門，3

法紀觀念，堅持依法依紀，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關(guān)系。認真嚴格履行程序，樹立良好形象。三是樹立創(chuàng)新意識。要研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的特點規(guī)律，使工作思路和措施更加具有科學預見性和現(xiàn)實針對性。***是樹立效能意識。要增強學習自覺性，打牢思想基礎(chǔ)，增強工作本領(lǐng)；要樹立良好作風，著力增強宗旨觀念和黨紀觀念，不斷強化責任意識，提高實踐能力，切實推動黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展。

各位代表、同志們，***公司新的發(fā)展戰(zhàn)略賦予了我們新使命，新的奮斗目標對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求。讓我們以科學發(fā)展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以求真務(wù)實的精神和腳踏實地的作風，緊密圍繞企業(yè)改革發(fā)展目標和中心任務(wù)，凝心聚力，發(fā)奮努力，為完成公司各項發(fā)展規(guī)劃和公司第二次黨代會提出的各項目標而努力奮斗！以促進和保障反腐倡廉建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

謝謝大家！

第二篇：紀律檢查委員會工作報告

中共XX省XXXXXXXXXX局

紀律檢查委員會向中共XX省XXXXXX局

第十次代表大會的工作報告

（2018年x月xx日）

xxxx

各位代表、同志們：

本屆紀律檢查委員會是20xx年7月經(jīng)中共xx省xx局第九次代表大會選舉產(chǎn)生的。xx年來，局紀委認真貫徹黨的十八大和十九大精神，在鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持從嚴治黨，認真開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為我局黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了堅強的保障?，F(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx省xx局紀律檢查委員會，向中國共產(chǎn)黨xx省xx局第十次代表大會作工作報告，請予審議。

xx年來的基本工作情況

自20xx年7月我局召開第九次黨代會至今，特別是20xx年新的局領(lǐng)導班子組建以來，我局步入了快速發(fā)展的歷史時期。企業(yè)產(chǎn)值連續(xù)增長，職工收入逐年提高，職工工作和生活環(huán)境日益改善，全局的各項事業(yè)蒸蒸日上，職工群眾安居樂業(yè)。伴隨著企業(yè)的健康發(fā)展，我局的紀檢監(jiān)察工作也取得了不平凡的性修養(yǎng)和自律意識，明確了從業(yè)要求，做到了對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

三是實現(xiàn)了教育的長效性。我們一方面以學習貫徹《八項規(guī)定》、推進形成清廉、敬業(yè)、和諧、務(wù)實、創(chuàng)新、學習的“六種風氣”為主線，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決摒棄“四風”之害，持之以恒加強作風建設(shè)；另一方面，我們從廉潔文化建設(shè)入手，大力宣傳“風清氣正，人和企興”的廉潔理念，以身邊優(yōu)秀人物和先進事跡為榜樣，引導干部職工樹立正確的榮辱觀，大力弘揚正氣。使反腐倡廉教育既豐富多彩又深入人心，從而賦予其歷久彌新的頑強生命力。

二、注重制度建設(shè)，強化約束機制，保證黨風廉政建設(shè)的有序開展

做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)，制度是保證。針對容易產(chǎn)生腐敗問題的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們從健全規(guī)章制度入手，扎緊籠子，強化約束，有效防止了腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風的滋生蔓延。一是不斷完善規(guī)章制度的體系建設(shè)。針對黨風廉政建設(shè)的主體工作，我們先后制定了《xx局全面推進廉潔風險防控機制建設(shè)工作細則》《建立健全懲治和預防腐敗體系工作計劃實施細則》。在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，我們以落實“三重一大”制度為龍頭，不斷制定和完善涉及生產(chǎn)流程、財務(wù)管理、物資設(shè)備采購、合同規(guī)范管理等一系列監(jiān)督管理體系。在此基礎(chǔ)上，我們在局黨委的領(lǐng)導下，與行政局密切配合，組織編撰了《xx局企業(yè)規(guī)章制度匯編》。這部匯編的編撰完成，為我局的各項工作，包括執(zhí)紀監(jiān)督工作的健康有序開展，提供了強有力的制度保障。二是扎實推進各項制度的貫徹落實。我即以木材生產(chǎn)和銷售為主的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域；以天保及其它大額資金支出為主的資金運行領(lǐng)域；以棚戶區(qū)改造為主的項目投資領(lǐng)域；以“三公”支出為主的經(jīng)費使用領(lǐng)域；以促進各級各類管理人員提能塑廉為目標的人才儲備、培養(yǎng)、管理和使用領(lǐng)域。二是對每一方面的效能監(jiān)察工作都首先制定實施方案，明確提出要求，并落實具體方法和措施。三是充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門在效能監(jiān)察中的組織協(xié)調(diào)作用，采取牽頭部門與配合部門協(xié)同參與、隨機檢查和定期審計相結(jié)合的方式，形成了事前、事中和事后全過程監(jiān)督，達到了“摸清現(xiàn)狀，掌握癥結(jié)，解決問題，整體提高”的目的。幾年當中，我們對全局22個重點單位開展了效能監(jiān)察工作，發(fā)出效能監(jiān)察建議書46份，提交效能監(jiān)察審計報告44份，從而推動了企業(yè)內(nèi)控機制的建立與完善。

五、全面履行職責，加強自身建設(shè)，紀檢監(jiān)察隊伍綜合素質(zhì)得到提升

多年以來，我們始終秉持“打鐵還需自身硬”的理念，從思想教育入手，堅持高標準、嚴要求，強化紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)谋O(jiān)督執(zhí)紀隊伍。

扎實開展靈活多樣的學習教育活動。分階段、有重點的組織個人自學、集中學習和專題討論，采取宣讀黨章、解析黨規(guī)、業(yè)務(wù)培訓、集中測試等方式，強化學習教育效果，提高了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作水平。

積極引導紀檢監(jiān)察干部增強政治意識和規(guī)矩意識，主動接受紀律約束，按規(guī)矩辦事。做到政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律，生活上講約束。進一步提高了紀檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)和忠誠意識，筑牢了紀檢干部拒腐防變的思想道德防

工作的連續(xù)性，又與時俱進增強工作的開創(chuàng)性，在奮力開啟xx局發(fā)展新紀元中切實履職盡責，發(fā)揮作用。

今后五年，我局紀檢監(jiān)察工作的指導思想和總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞黨對紀檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持全面從嚴治黨，認真開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)中心工作的有機結(jié)合，為促進我局經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展盡心竭智、獻力獻策、做出貢獻。

為此，我們建議重點抓好以下四項工作：

一、堅定不移落實黨的全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，切實加強黨風廉政建設(shè)

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深刻理解和正確把握堅持黨對一切工作的領(lǐng)導、推進黨的建設(shè)新的偉大工程的新要求，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一是切實加強黨的政治建設(shè)。十九大報告把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強調(diào)黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，旗幟鮮明地把堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為首要任務(wù)，把堅持正確政治方向作為謀劃一切事情的根本遵循。要強化《黨章》的尊崇地位，不斷把“兩學一做”學習教育活動引向深入，形成常態(tài)化和制度化。要把強化警示教育貫穿始終，鞏固拓展專題警示教育成果，注重用身邊事教育身邊人，真正讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，遵守黨的職業(yè)文化；團結(jié)向上、誠實守信的組織文化和清正廉潔、昌明有序的政治文化。要創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方式方法，拓展廉潔文化建設(shè)的傳播途徑，實現(xiàn)廉政文化建設(shè)的多樣化呈現(xiàn)。

二、以落實反腐倡廉制度建設(shè)為抓手，進一步提高懲防體系建設(shè)的科學化水平

切實抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實，是全面從嚴治黨，開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本要求，是確保懲防體系建設(shè)順利進行的重要保證。我們要把反腐倡廉制度建設(shè)作為一項全局性、基礎(chǔ)性工作，擺上突出位置，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）認真貫徹十九大以及中紀委十九屆一次、二次全會精神，深入學習和領(lǐng)會習總書記系列講話的精神實質(zhì)。堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗的統(tǒng)一領(lǐng)導，聚焦中心任務(wù)，加強反腐敗體制機制的創(chuàng)新和制度建設(shè)，嚴明黨的各項紀律，堅決克服組織渙散、紀律作風松弛現(xiàn)象，加大對違法違紀黨員干部的審查力度，著力破解腐敗因素影響企業(yè)發(fā)展的突出問題，以黨風廉政建設(shè)責任制的落實帶動企業(yè)體制機制的改革創(chuàng)新，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（二）逐步健全完善風險防控制度，扎實推進懲防體系建設(shè)。按照《xx局全面推進廉潔風險防控機制建設(shè)工作細則》要求，著力推進懲防體系和反腐倡廉制度建設(shè)，要結(jié)合實際，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運行程序，及時修改完善有關(guān)制度，逐步建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學、相互制約的反腐敗工作長效機制。要把廉潔從業(yè)要求融入到各項復雜工作制度建設(shè)中，建立健全具有重要崗位特點的從業(yè)規(guī)范，使反腐倡廉制度滲透

充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，確保案件查辦工作取得成效。

（二）突出辦案重點，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要在嚴格查處各類違紀違法案件的同時，重點查處生產(chǎn)過程中領(lǐng)導擅自決策，失職、瀆職造成效益嚴重流失的案件；索賄、受賄、貪污、挪用公款的案件；違規(guī)套現(xiàn)、體外循環(huán)資金的案件；經(jīng)營中假公濟私、中飽私囊的案件；林政執(zhí)法中嚴重違反廉潔從業(yè)規(guī)定的案件。要始終保持查辦案件高壓震懾，有效遏制腐敗案件高發(fā)。

（三）規(guī)范基礎(chǔ)工作，健全案件查辦工作制度。要進一步完善信訪舉報和查辦案件情況分析制度，準確把握違紀違法案件的突出特點和發(fā)展趨勢，有針對性調(diào)整查辦案件的重點；要健全完善定期通報制度，及時向黨委和行政局通報群眾反映強烈的熱點問題和重大案件查辦情況；要建立應(yīng)急預案，有效防控企業(yè)風險，加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督；要以林政執(zhí)法、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，進一步加大審計和監(jiān)督力度；要健全協(xié)同辦案制度，進一步明確紀檢監(jiān)察部門查辦案件和執(zhí)紀監(jiān)督的主體地位，落實有關(guān)部門配合辦案和協(xié)同監(jiān)督的責任范圍，形成合力，組合出擊，有效遏制。

四、以強化自身建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高紀檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀能力和水平

紀檢監(jiān)察部門在新時代肩負著全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的歷史重任，我們要切實加強自身建設(shè)，增強政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高執(zhí)紀能力和工作水平。一是樹立大局意識。要自覺地把反腐倡廉工作融入企業(yè)各項工作中去，協(xié)

第三篇：紀律檢查委員會工作報告

紀律檢查委員會工作報告 一、十年的工作回顧

過去的十年，校紀委在總局紀委、省高校紀工委和校黨委的正確領(lǐng)導下，以鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和“三個代表”的重要思想為指導，緊緊抓住反腐敗斗爭三項工作，主動服務(wù)于學校黨委的中心工作，貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展黨風廉政教育和糾正部門、行業(yè)不正之風，提高了黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，增強了學校各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。校紀委在校黨委的領(lǐng)導下，職能作用進一步發(fā)揮，學校的民主與法制建設(shè)不斷推進，黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督得到加強，為學校事業(yè)大發(fā)展提供了重要的保障作用。

（一）認真開展黨性黨風黨紀教育，增強了廣大黨員和干部的黨性和紀律觀念

一是加強思想道德教育。組織黨員干部進行自我剖析，查找新的歷史條件下思想道德觀念所產(chǎn)生的變化。通過查政治思想健康不健康，查服務(wù)意識強不強，查遵守紀律嚴不嚴，查工作作風實不實，有針對性地制定整改措施，較好地解決了一些領(lǐng)導干部理想信念動搖、宗旨不牢的問題。

二是加強黨紀政紀條規(guī)教育。我們組織編印了黨紀政紀文件匯編手冊，發(fā)給全校科以上領(lǐng)導干部；購買了黨紀政紀條規(guī)手冊，發(fā)至黨支部；結(jié)合全國開展的“黨紀政紀條規(guī)知識百題競賽活動”，認真組織全校黨員、干部學習交流和積極參賽；結(jié)合普法活動，組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等條規(guī)法律。通過學習競賽活動，使廣大黨員、干部增強了法紀觀念和遵紀守法意識。

三是認真學習貫徹《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》，按照“八個堅持、八個反對”的要求，聯(lián)系實際抓落實，促進我校黨的作風建設(shè)。

處級以上領(lǐng)導干部通過“三講”教育以及民主生活會等形式，檢查糾正了在遵守廉潔自律規(guī)定方面存在的問題。認真清理了黨政領(lǐng)導干部違反規(guī)定收受禮品、現(xiàn)金、公款吃喝、公車私用等問題，對違紀的進行了查處。對學校機關(guān)和各單位安裝和購置的通信工具進行了清理，實行通話費定額包干等制度，在規(guī)范職務(wù)消費方面進行了探索。重點落實有關(guān)不準個人擅自決定單位大額度資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)事業(yè)改革的重大決策以及重要人事任免等規(guī)定，取得一定成效。

辦事公開化制度得到進一步落實，在干部提拔任用、教師職稱評定、招工錄用聘任、黨員發(fā)展、儀器設(shè)備采購、基建項目管理、住房醫(yī)療獎金福利待遇等方面，都做到了有關(guān)政策規(guī)定公開，受理條件、辦理程序、處理結(jié)果等內(nèi)容公開，紀監(jiān)審全面監(jiān)督，使干部的廉潔自律和監(jiān)督工作取得重大進展。

（二）持續(xù)開展反腐敗斗爭，查辦違紀違規(guī)案件

我們堅持重點查辦處級以上領(lǐng)導干部的違紀違規(guī)案件，同時注意查辦基層干部中發(fā)生的違紀違規(guī)案件。紀委注意研究新形勢下領(lǐng)導干部違紀違規(guī)的特點和規(guī)律，不斷探索辦案的新思路，改進辦案方法，加強對查辦重點案件的組織協(xié)調(diào)，提高依紀依法查辦重大案件和復雜案件的能力；按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，加強案件檢查和審理工作，提高了辦案質(zhì)量。

自1993年以來，我們每年都要結(jié)合學校實際制訂當年的《黨風廉政建設(shè)與反腐敗斗爭實施方案》，1998年又制訂了《黨風廉政建設(shè)責任制和失職責任的追究辦法》，多年來以查辦案件為突破口堅持不懈地開展反腐敗斗爭，學校的許多部門和單位通過剖析案件發(fā)生的原因，有針對性地建章立制，加強管理，堵塞漏洞。

1992年8月至XX年12月，學校紀檢監(jiān)察部門共收到舉報信112件，除按規(guī)定轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理外，自辦案件85件，立案查處10件，給予黨紀政紀處分14人，其中開除黨籍3人，行政撤職或降級4人。受理的案件涉及以權(quán)謀私、貪污賄賂、打擊報復、弄虛作假、挪用公款、侵占公物、道德敗壞、亂收私分等腐敗問題。屬于情節(jié)輕微的工作失誤、工作方法和作風、服務(wù)態(tài)度等問題，我們對當事責任人進行了通報批評或誡勉談話，同時也為一批被誣告錯告的黨員干部澄清了是非，給予了保護。通過懲腐倡廉、治奢興儉、整紀建制，為學校挽回了大量經(jīng)濟損失和辦學聲望，為深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定、開創(chuàng)學校各方面工作的新局面提供服務(wù)和保障。

（三）糾正部門、行業(yè)不正之風和專項清理工作取得一定成效，初步建立內(nèi)部控制與制約機制

根據(jù)上級糾風工作指示精神，制訂《糾正部門和行業(yè)不正之風工作方案》及《依法治校工作要點》，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，針對群眾反映強烈的不正之風認真進行糾正，取得了較好的效果。民主評議行風工作經(jīng)?；?，創(chuàng)建文明單位活動深入開展，促進了部門和行業(yè)風氣的好轉(zhuǎn)。多年以來，由學校主要領(lǐng)導親自掛帥，成立糾風工作領(lǐng)導小組，動員全校師生員工廣泛參與，針對群眾密切關(guān)注的重點部門（如組織、人事、計財、基建、總務(wù)、教務(wù)等部門）、重點部位（如招工錄干、職稱評定、設(shè)備物資采購、考風考紀、住房分配、招待費開支、內(nèi)外賬款、收費罰沒等事項）、重點行業(yè)（如工商物價、公安保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊交通、中小學、水電暖等行業(yè)）進行重點監(jiān)控，通過主動介入、專項治理、民主評議、嚴格執(zhí)紀、加強內(nèi)部監(jiān)察和審計工作，有效糾正和防止了徇私舞弊行為和違法違紀問題的發(fā)生，幫助有關(guān)部門和工作人員找差距、查根源、制定整改措施，提高了服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)合糾風建制、領(lǐng)導干部廉潔自律檢查，我們還進行了專項清理工作。重點選擇領(lǐng)導干部住房、小車配置、移動電話與電腦配備，基建工程承包發(fā)包、校辦企業(yè)債權(quán)債務(wù)、預算外資金及“小金庫”、內(nèi)外欠款等進行了專項清理，僅1993年就清收內(nèi)外欠款達184.56萬元。

從源頭上和機制上預防和治理不正之風工作取得一定進展。如學校的審批制度改革，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，加強監(jiān)督制約，提高審批工作的透明度；運用市場機制深化住房、后勤服務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、校辦產(chǎn)業(yè)等方面的改革，拓寬了源頭治理的范圍；政府采購工作穩(wěn)步推進，實行基建及大修項目招投標，XX年以來全校實行招標采購的金額達3,000多萬元，資金節(jié)約率為15％，僅XX年的招標、采購及大修審計節(jié)資額就達300多萬元；學校的干部人事制度改革邁出新步伐，按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》，積極推行公開選拔、競爭上崗、任前公示等選拔任用領(lǐng)導干部及工作人員的制度，干部選拔任用及學校工作人員聘用工作中民主、公開、競爭的程度逐步提高；全校普遍實行了處級以下領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計制度；校紀委實行了領(lǐng)導干部廉政談話、誡勉談話、警示談話制度；在完善系務(wù)公開、院務(wù)公開和政務(wù)公開、財務(wù)公開等制度的同時，積極推行學校機關(guān)的校務(wù)公開，有的單位和部門還就涉及群眾利益的重大問題，開展事前調(diào)研、聽證和咨詢工作，維護了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；紀檢監(jiān)察處還聘請了多名特邀紀檢監(jiān)察員，對領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定及行業(yè)不正之風等情況進行評議和監(jiān)督，增強了監(jiān)督力量，拓寬了監(jiān)督的信息渠道，提高了內(nèi)部控制和制約能力。

十年來，在學校黨委的領(lǐng)導下、行政的支持下，經(jīng)過全校各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力，紀檢監(jiān)察工作取得了一定成績，進一步發(fā)揮了應(yīng)有的職能作用，紀檢監(jiān)察處被農(nóng)墾總局紀委監(jiān)察局授予1996至1998墾區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。但是，我們也清醒地看到，我校的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不足，同上級黨委的要求和師生員工們的期望還有差距。一些黨員領(lǐng)導干部的形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為還在一定程度上存在；一些單位的領(lǐng)導干部沒有認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，致使有些責任追究沒有得到落實；黨內(nèi)監(jiān)督特別是對領(lǐng)導干部的監(jiān)督還比較薄弱，有的領(lǐng)導干部存在好人主義等庸俗作風，執(zhí)紀執(zhí)法偏寬偏軟、以俊遮丑的問題時有發(fā)生；一些基層組織和黨員干部個人對加強黨性、黨風、黨紀鍛煉的意識不強，缺乏自覺學習黨規(guī)國法的積極性和主動性；紀檢監(jiān)察審計工作與學校的教學、科研、生產(chǎn)、服務(wù)等各項工作的結(jié)合上還不夠緊密，缺乏有機性和契合點；從體制上、制度上建立起內(nèi)部制約機制，消禍患于萌芽、糾錯弊于未央，還有待于我們做出長期的艱苦的努力。我們既要看到反腐敗斗爭的長期性，又要增強工作的緊迫感，與時俱進，努力工作，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的實際成果取信于全校師生員工、取信于社會各界。

二、關(guān)于進一步加強我校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議

隨著我校教育事業(yè)的不斷蓬勃發(fā)展，我們面對的客觀環(huán)境更加多變與復雜，腐敗之風已開始大面積浸入教育領(lǐng)域，機遇與風險并存，成功與冒險交織，誘發(fā)腐敗的深層次問題將逐漸突顯，我校今后的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨，為學校事業(yè)發(fā)展保駕護航的責任重大。為此，今后一段時期我校的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作主要立足于：

堅持在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以十六大精神為指導，全面貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞學校的中心工作，按照教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵、改革是根本的思路，深化反腐敗三項工作，堅持標本兼治，注重治本，進一步加大從源頭預防和解決腐敗的力度，強化責任，狠抓落實，與時俱進地推進學校黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為實現(xiàn)校第十三次黨代會提出的目標和任務(wù)提供堅強的政治保證。

（一）加強教育，強化意識，筑牢思想防線

采取形式多樣的學習宣傳活動主要抓好理想信念、思想道德、黨性黨風黨紀“三項教育”。

教育的根本目的是提高黨員干部、教師對黨風廉政建設(shè)有關(guān)法規(guī)的知曉率，增強拒腐防變的能力，從而自覺規(guī)范自己的從政、從教行為，更好地完成學校的各項工作任務(wù)。

在學校新的歷史發(fā)展階段，要加強艱苦奮斗教育，繼續(xù)制止奢侈浪費行為。按照公開、規(guī)范的原則，進一步改革完善公務(wù)活動接待制度；遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，要把資金更多地用于學校發(fā)展和改善教職員工生活上，反對講排場、比闊氣、鋪張浪費。

（二）加強監(jiān)督，建立健全、完善對權(quán)力的制約機制

監(jiān)督職能由被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)督、由結(jié)果監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫^程監(jiān)督、由靜態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)化為動態(tài)監(jiān)督。通過制度創(chuàng)新，從源頭上斬斷腐敗，從流程上剔除腐敗，從結(jié)果上卡住腐敗，真正使腐敗無藏身之處。

糾風工作要繼續(xù)堅持糾建并舉的方針，與端正黨風緊密結(jié)合，與部門、行業(yè)的管理工作緊密結(jié)合，重點抓住六個突出問題：一是改進機關(guān)工作作風，解決深入基層，主動、扎實服務(wù)不夠的問題。二是加強管理工作中從源頭上預防和解決問題的力度，尤其要規(guī)范銀行賬戶及預算外資金管理，堵塞漏洞。三是糾正學生在校期間某些方面存在收費不規(guī)范和亂收費的問題。四是糾正個別教師、干部在管理、教育學生工作中以權(quán)謀私、以業(yè)謀私的不正之風。五是加強對考試、學位證書、文憑發(fā)放工作的監(jiān)管，嚴格各項工作制度，堅決糾正和制止假學歷、假文憑和學術(shù)不正之風，嚴剎抄襲、剽竊他人學術(shù)成果，在各類考試中作弊等各種違反學術(shù)道德的歪風。六是進一步加強對招生工作的監(jiān)察，規(guī)范研究生考試、閱卷、錄取等各環(huán)節(jié)的工作程序，嚴肅查處招生中違反規(guī)定的行為。

對權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)進行有效的監(jiān)督制約，不斷延伸對領(lǐng)導干部實施監(jiān)督的空間和領(lǐng)域，不斷拓寬監(jiān)督工作的途徑和手段。給予教職工群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加大審計監(jiān)督的力度，要充分運用審計意見，對一年審計結(jié)果進行分析研究，實行年終審計情況通報制度。將內(nèi)審工作重點轉(zhuǎn)移到加強內(nèi)部管理和提高資金效益上來。開展專項審計調(diào)查，對國撥、校撥款大額度部門經(jīng)費、科研項目經(jīng)費，審查其開支的合法性、合理性。并對群眾普遍關(guān)心的熱點問題實行審計調(diào)查監(jiān)督。

（三）加強制度建設(shè)，嚴格紀律要求，加大預防和懲治不正之風和腐敗現(xiàn)象的力度

對違反黨的政治紀律；在招、考工作中弄虛作假、徇私舞弊；不聽招呼，頂風違規(guī)；貪污、賄賂、挪用公款；領(lǐng)導干部嚴重失職瀆職；違反組織人事紀律和社會主義道德；在基建工程、修繕工程、儀器設(shè)備購置、大宗物資采購中弄虛作假、收受賄賂、回扣；利用職權(quán)和職業(yè)，收受禮品和紅包；嚴重違反財經(jīng)紀律，不經(jīng)集體研究，違規(guī)動用、濫用教育經(jīng)費等案件。必須做到有法有紀可依，執(zhí)紀執(zhí)法必嚴。以實實在在的反腐敗成果取信于民。

認真總結(jié)貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況，進一步完善我校黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法，加大責任追究力度。

（四）拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方法，創(chuàng)建優(yōu)良的學校內(nèi)部發(fā)展環(huán)境

要堅持以廉政監(jiān)察為重點，同時加強效能監(jiān)察，促進學校各級機關(guān)工作人員廉政、勤政、優(yōu)政，依法行政，提高工作效率，增強工作效能。

結(jié)合《公民道德實施綱要》和教育部《關(guān)于加強學術(shù)道德建設(shè)的若干意見》，在黨員領(lǐng)導干部、教師中開展“一個黨員就是一面旗幟”、“一名教師就是一個楷模”的活動。建立健全公開、公平、公正的學術(shù)評價制度。制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確處罰措施和力度。逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚，促進黨風、校風、教風、學風和部門行業(yè)風氣建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

紀監(jiān)審部門的工作在新的歷史發(fā)展時期，既要保證國家各項政策法規(guī)、學校各項規(guī)章制度的貫徹落實，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為，營造一個公平、公開、公正、清新的內(nèi)部氣候，養(yǎng)成對學校、對黨組織誠實、誠信、身心一致的良好風氣，同時也要妥善處理好懲處與保護的關(guān)系，維護廣大師生員工的合法權(quán)益，解除廣大教職工干事業(yè)的后顧之憂，優(yōu)化校園發(fā)展環(huán)境。

（五）適應(yīng)新形勢要求，以提高素質(zhì)為中心，樹立紀檢監(jiān)察隊伍的新形象

紀監(jiān)審干部要加強思想作風建設(shè)，緊密結(jié)合學校的工作實際，進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作方法的創(chuàng)新，增強工作的原則性、系統(tǒng)性和預見性，認真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責。要加強政治理論學習，廉潔自律，經(jīng)受各種嚴峻考驗。同時，還要加強業(yè)務(wù)學習，不斷拓寬知識面，增長才干，做到“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業(yè)務(wù)精通，作風優(yōu)良”，以“三個代表”的要求，以與時俱進的精神，更好地承擔起黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任。

成就可以振奮人心，勝利可以凝聚力量。但我們不能盲目樂觀。我們既面臨巨大的機遇，也面臨著更加激烈的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須戒驕戒躁，開拓創(chuàng)新，始終保持謙虛謹慎的作風，為完成黨組織和廣大群眾賦予的使命不懈奮斗。

我們堅信，只要堅持在校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，從嚴治黨，從嚴治政，標本兼治，著力治本，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作就一定能深入推進，我們學校也能夠永葆蓬勃的生機和活力，在跨越式發(fā)展的道路上實現(xiàn)新的歷史跨越。

第四篇：XX鎮(zhèn)紀律檢查委員會黨代表大會的工作報告(書面)

中共XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀律檢查委員會

向黨的第十二次黨員代表大會的工作報告

（書 面）

（二0一一年十一月三日）

現(xiàn)將中共XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀律檢查委員會五年來的工作及今后工作的建議，向鎮(zhèn)第十二次黨代表大會報告如下，請予審議。一、五年來的主要工作

2006年鎮(zhèn)第十一次黨代表大會以來，在市紀委的認真指導和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)紀委認真履行黨章賦予的職責，以加強黨的先進性建設(shè)，增強黨的執(zhí)政能力，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》，著力加強黨的作風建設(shè)，全面落實科學發(fā)展觀，維護黨的紀律，堅持不懈地抓好黨風黨紀教育、廉潔自律、案件查處、糾風治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員、干部、群眾的共同努力，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展與構(gòu)建和諧平安XX鎮(zhèn)提供了有力的政治、紀律保證。

（一）強化教育抓落實,營造廉潔勤政好氛圍。

為切實抓好全鎮(zhèn)黨員干部廉潔自律，樹立良好的人民公仆形象，鎮(zhèn)紀委把反腐倡廉教育貫穿全鎮(zhèn)各項工作的始終。一是通過開展“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育，強化教育,促使黨風廉政教育深入人心。鎮(zhèn)紀委于每年年初召開黨風廉政建設(shè)大會，全面部署全鎮(zhèn)反腐倡廉工作。以理論中心組學習與專題會議集中開展黨風廉政宣傳教育活動,通過學先進、樹典型、專題討論等形式全面推進全鎮(zhèn)黨風廉政教育活動。二是落實監(jiān)督制度，提高黨 員干部廉潔自律意識。厲行節(jié)約、反對鋪張浪費，加強財務(wù)管理;完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則和工作程序，建立健全重大問題通過班子會議集體決策制度；堅持領(lǐng)導班子民主生活會制度，不斷開展批評和自我批評。

（二）加大信訪舉報和查辦案件工作力度，集中力量突破了一批違法違紀案件

鎮(zhèn)紀委堅持把查處黨員領(lǐng)導干部違法違紀案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的突破口，從辦實事入手，對那些影響黨群、干群關(guān)系的問題，集中進行了清理和整頓。大力推行信訪舉報辦事公開制度，堅持領(lǐng)導接待日制度，暢通群眾反映問題渠道。五年來，全鎮(zhèn)受理信訪案件舉報20起、受理信訪案件52起，處結(jié)52起，信訪案件的按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率分別達到100%和96%。由于領(lǐng)導重視、措施得力、查辦及時，使集體上訪案件都解決在了基層。在立查的案件中，共處分黨員干部10人，其中開除黨籍1人，嚴重警告的5人，警告的4人。通過大力查辦違紀違法案件，既懲處了違紀者，清除了腐敗分子，又維護了黨紀國法的嚴肅性，教育了廣大黨員干部，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

（三）深入開展糾風工作，行風建設(shè)不斷改善。

以加強機關(guān)作風建設(shè)為重點，深入開展糾風治亂工作。一是采取中心組學習活動，召開機關(guān)作風建設(shè)推進會等方式，使全鎮(zhèn)干部職工深刻認識加強機關(guān)作風建設(shè)的重要性。二是組織開展亂收費專項檢查，先后印發(fā)了《關(guān)于堅決杜絕計劃生育亂收費問題的通知》、《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位收費票據(jù)管理辦法》，杜絕亂收費行為。三是強化“小金庫”專項治理，加強對惠農(nóng)、救災(zāi)等專項資金和農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用的監(jiān)督檢查，進一步落實農(nóng)村會計集中記賬制度，強化對村集體經(jīng)濟的管理。四是圍繞機關(guān)的思想、工作和生活三大作風，完善了機關(guān)規(guī)章制度，機關(guān)作風有了根本好轉(zhuǎn)，服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量大幅度提高，廉潔勤政、克己奉公，無私奉獻蔚然成風。

（四）強化監(jiān)督檢查，源頭治理工作不斷推進。

堅持從源頭上遏制腐敗，加大監(jiān)督檢查力度，“靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人”的機制逐步形成。一是重視對全鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)及農(nóng)業(yè)工程等項目的管理。加強和規(guī)范我鎮(zhèn)工程建設(shè)項目的規(guī)范管理，確保了工程項目招投標的公開、公正、公平。二是重視對政府重點工作的監(jiān)督管理，促使廣大黨員干部在推進政府重點工程建設(shè)的過程中，能夠自我約束，自我提醒，找準位置，擺正心態(tài)。三是深化“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)”公開工作。運用以點帶面，點面結(jié)合的方式，全面推行“五步議事法”保證村級重大事務(wù)向群眾公開。在2007年和2011年村“兩委”換屆選舉過程中，對選舉工作監(jiān)督巡查，保證了村“兩委”換屆選舉工作順利完成。四是堅持落實一年一度財務(wù)清查制度。不斷加強對農(nóng)村“三資”的管理。

（五）落實黨風廉政責任制，反腐倡廉合力不斷凝聚。鎮(zhèn)紀委堅持“統(tǒng)一認識是基礎(chǔ)，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵，源頭治理是根本，責任追究是重點”的指導思想，認真抓好我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制的落實。一是完善監(jiān)督機制，聘用了村級黨風廉政監(jiān)督員42名，通過開展明查暗訪，對存在的問題進行歸類，及時將意見和建議向黨政主要領(lǐng)導反饋，并把整改意見下發(fā)到各相關(guān)職能部門。二是通過聽取各村的工作匯報、查資料、看報表、翻閱民主生活會記錄和查閱群眾信訪記錄等方式，及時掌握和了解基層黨風廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進行提醒，督促整改。三是開展黨風廉政風險防控，認真查找廉政風險點，制定防控整改措施，加強廉政風險防范。四是嚴格責任考核，認真落實年初與市紀委簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，于年中、年底對各村責任制工作進行抽查和專項督察，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，確保黨風廉政責任制工作全面落實。

五年來，在全鎮(zhèn)廣大黨員、干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績。但在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到一些不容忽視的問題：一是監(jiān)督機制尚 需進一步健全；二是長效管理機制有待完善；三是黨員干部的管理教育仍需進一步加強等。因此，我們要正確認識和把握反腐敗形勢，堅定信心，真抓實干，不斷促進黨風、政風、行風建設(shè)。

二、關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的建議 今后五年，鎮(zhèn)黨委、政府最大的政治任務(wù)就是加快發(fā)展、科學發(fā)展。抓好黨風廉政建設(shè)，做好黨的紀檢監(jiān)察工作，對于加快我鎮(zhèn)的發(fā)展，有著極其重要的意義。我們要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，增強責任感和使命感，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，堅定不移地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中紀委十七屆六次全會，鎮(zhèn)第十二次黨代會精神，緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，為順利實施“十二五”規(guī)劃提供有力的政治紀律保證。鎮(zhèn)紀委要在市紀委和鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，全面履行黨章賦予的職責，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

（一）正確履行職責，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證。要繼續(xù)貫徹落實中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，把黨風廉政建設(shè)納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務(wù)的自覺性，把黨章賦予紀委的“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”作為紀委開展工作的依據(jù)和標準，加強對黨的路線方針政策和決議執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。同時要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的管理，深入推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮“保護、懲處、教育、監(jiān)督”的職 能作用，為推動XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的組織紀律保障。

（二）創(chuàng)新體制改革，從源頭上預防和解決腐敗問題。要注重用改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，充分發(fā)揮制度在構(gòu)建長效機制中的治本功能。一是制定落實相關(guān)措施，進一步細化具體規(guī)定，著力抓好領(lǐng)導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，全面落實實工程建設(shè)項目招投標、落實經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等制度，確保權(quán)力依法透明運行，全力構(gòu)建廉潔高效的權(quán)力運行機制。二是認真落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利。大力發(fā)展黨內(nèi)民主，全面推進黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)；三是鞏固和深化政府政務(wù)公開，健全村民議事與財務(wù)公開等制度，保證涉及人民群眾切身利益和人民群眾普遍關(guān)心的事項得到及時、準確、真實公開。四是加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的指導、培訓，使村務(wù)監(jiān)督委員會切實發(fā)揮監(jiān)督作用。

（三）強化宣傳教育，打牢抵御腐蝕的思想道德防線。繼續(xù)把黨風廉政建設(shè)的宣傳教育納入黨建工作總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法，使教育內(nèi)容與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)。要重點抓好對黨員干部尤其是領(lǐng)導干部的教育，把教育貫穿于對領(lǐng)導干部的培養(yǎng)、選擇、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)，引導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務(wù)必”，保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，立黨為公、執(zhí)政為民。

（四）嚴格依法辦案，維護法、紀尊嚴。要繼續(xù)保持辦案工作力度，認真做好群眾來信來訪工作，集中力量查辦群眾意見較大的案件。要把嚴格依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)辦案的要求貫徹到查處案件的各個環(huán)節(jié)，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，做到安全文明辦案。在查處違紀黨員時，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關(guān)；對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息；要正確運用政策和策略，做 到寬嚴相濟、區(qū)別對待，既要堅決懲處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護各級領(lǐng)導干部謀劃改革發(fā)展、勇于實踐、開拓創(chuàng)新的積極性。要加強對嚴重違紀問題的剖析和研究，堅持懲前毖后、治病救人的方針，注重發(fā)揮辦案的治本功能。

（五）堅持懲防并舉，強化機關(guān)作風建設(shè)。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，繼續(xù)糾正在征用土地、房屋拆遷過程中損害群眾利益的問題，不斷加大專項治理力度。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，引導廣大基層黨員干部增強集體、法紀與廉潔從政意識，切實改進作風，真正做到辦事公道、作風正派、為政清廉，決不吃拿卡要、與民爭利。深入開展民主評議政風行風活動，把作風建設(shè)的情況作為對單位、領(lǐng)導和個人的考核及領(lǐng)導班子述職的重要內(nèi)容，進一步改進機關(guān)作風，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。

（六）健全責任機制，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。切實加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)紀委每年要對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解安排，對各基層黨組織貫徹執(zhí)行責任制情況將實行年中檢查、年底考核和滿意度測評的工作方法，督促抓好責任書中各項任務(wù)指標的落實。要進一步完善實施細則、配套規(guī)定和相關(guān)制度，使考核結(jié)果與干部的任用、獎懲掛鉤，同時健全黨政領(lǐng)導班子及其成員履行黨風廉政責任制，增強責任制的約束性、可操作性和有效性，保證黨風廉政責任制真正落到實處。

各位代表，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是一項長期而艱巨的任務(wù)，我們要以嶄新的精神風貌，開拓進取，扎實工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成反腐倡廉的各項任務(wù)，為構(gòu)建社會主義和諧社會、順利實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出新的、更大的貢獻

第五篇：自治區(qū)第八屆紀律檢查委員會向自治區(qū)第九次黨代表大會的工作報告

第八屆紀律檢查委員會向自治區(qū)第九次黨代表大會的工作報告

各位代表:

現(xiàn)將五年來全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本情況以及對今后工作的建議，向大會報告，請予審議。

過去五年的主要工作

自治區(qū)第八次黨代會以來，自治區(qū)紀委及全區(qū)各級紀律檢查機關(guān)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領(lǐng)導體制和工作格局，認真落實中央紀委和自治區(qū)黨委部署的反腐倡廉各項工作，全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深推進，促進了全區(qū)黨的建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定。

一、充分履行《黨章》賦予的監(jiān)督檢查職能，確保黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署全面貫徹落實

全區(qū)黨的紀律檢查機關(guān)緊緊圍繞自治區(qū)中心工作，充分發(fā)揮職能作用，加強對黨的路線、方針、政策、決議和重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是嚴明紀律，確保中央大政方針的貫徹執(zhí)行。全區(qū)各級紀律檢查機關(guān)把嚴明黨的政治紀律放在首要位置，堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威，切實保證了政令暢通。緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強和改善宏觀調(diào)控等一系列重大政策和改革措施，進一步嚴明貫徹落實中央重大決策部署的紀律要求，嚴肅處理了各類違紀違法行為，保證中央和自治區(qū)決策部署落到實處。二是加強對經(jīng)濟社會發(fā)展中重點領(lǐng)域、重點項目的監(jiān)督檢查。對中央關(guān)于規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、保障和改善民生、生產(chǎn)安全、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域、重點項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。糾正違法違規(guī)問題7211個，提出監(jiān)察建議1888項，督促建章立制1099項，立案1626件，結(jié)案1368件，給予黨政紀處分402人(其中縣處級干部17人)。移送司法機關(guān)107人。參與安全生產(chǎn)等責任事故調(diào)查1032起，給予黨政紀處分170人，移送司法機關(guān)處理50人。三是加強對行政機關(guān)政務(wù)服務(wù)和執(zhí)

紀執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。采取集中治理、系統(tǒng)建設(shè)的方式，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，著力打造以信息公開、集中審批和便民服務(wù)為主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)各級普遍成立行政效能投訴和監(jiān)察機構(gòu)，認真受理效能投訴，嚴肅查處行政不作為、亂作為以及吃拿卡要等違紀違法行為，維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。自治區(qū)本級共受理行政效能投訴2201件，辦結(jié)1620件，給予黨政紀處分和組織處理14人。

二、加強教育和監(jiān)督，促進領(lǐng)導干部廉潔從政

廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀、崗位廉政和典型示范教育。以徐國元、蔚小平、白志明、張志新等違紀違法案件為反面教材，召開警示教育大會，制作警示教育片，建成一批警示教育基地，深入開展警示教育，增強了黨員領(lǐng)導干部紀律觀念和廉潔從政意識。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導工作，以廉政文化“六進”活動為載體，深化廉政文化創(chuàng)建活動，命名首批“全區(qū)廉政文化建設(shè)示范點”、“全區(qū)廉政教育基地”，收到了很好的示范效果。

加強對黨政領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督。一是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。各級紀委負責人同下級黨政主要負責人談話9900多人次;領(lǐng)導干部任前廉政談話21000多人次，誡勉談話2100多人次;全區(qū)有89000多人次領(lǐng)導干部進行了述職述廉，有21000多人次縣處級以上領(lǐng)導干部按照中央要求報告了個人有關(guān)事項。以落實“三重一大”決策制度為重點，健全完善民主集中制和黨政領(lǐng)導班子議事規(guī)則。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報和報告、情況反映等制度。切實加大巡視工作力度。新增3個巡視組，拓展巡視工作范圍，健全完善巡視制度，注重巡視成果轉(zhuǎn)化和運用。對市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨委集中換屆工作進行專項巡視，保證了換屆風清氣正。二是有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的監(jiān)督職能。自治區(qū)紀委成立派駐機構(gòu)管理辦公室，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于自治區(qū)紀委監(jiān)察廳“雙派駐”機構(gòu)設(shè)置等有關(guān)問題的意見》。自治區(qū)紀委出臺《“雙派駐”機構(gòu)工作管理暫行辦法》，促進派駐機構(gòu)工作制度化、規(guī)范化，推進和深化了盟市、旗縣派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作。嚴格執(zhí)行派駐機構(gòu)直接向派出紀委監(jiān)察廳(局)報告重要情況的規(guī)定，切實加強對駐在部門領(lǐng)導班子及其成員的監(jiān)督，促進了駐在部門及所屬系統(tǒng)的反腐倡廉工作。三是加強對關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認真開展廉政風險防控工作，在部分地區(qū)和部門開展了試點實踐，緊緊圍繞管權(quán)、管錢、管人、管事等關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)，查找廉政風險點，逐步構(gòu)建長效防控機制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)管。結(jié)合我區(qū)實際，在加強黨政正職監(jiān)督方面開展了有益探索，自治區(qū)紀委出臺了《加強對旗縣(市、區(qū))黨政正職監(jiān)督的暫行辦法》。

認真落實領(lǐng)導干部廉潔從政各項規(guī)定。深入開展專項治理，認真治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，借婚喪嫁娶等事宜大操大辦，參與賭博，“跑官要官”、“買官賣官”等廉潔自律方面存在的突出問題。加強對“三公”消費的監(jiān)管。全區(qū)各級黨政機關(guān)車輛購置及運行費用支出累計減少538億多元。黨政機關(guān)因公出國(境)人數(shù)和費用年均減少8%以上。公務(wù)接待費累計減少29億多元。全區(qū)清理黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)項目127個，對26個超規(guī)模、超標準建設(shè)項目進行了調(diào)查處理。認真貫徹落實《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，全區(qū)有109名領(lǐng)導干部因違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定受到責任追究，有79人因違反領(lǐng)導干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定受到責任追究。

三、加大組織領(lǐng)導力度，查辦案件工作取得新的突破

中央紀委通過有效的協(xié)調(diào)、正確的指導，對我區(qū)查辦大案要案工作予以有力支持。自治區(qū)黨委高度重視反腐倡廉工作，黨委主要領(lǐng)導同志對查辦案件工作尤為重視，每年至少兩次聽取自治區(qū)紀委關(guān)于案件線索的工作匯報，并實行對重大案件隨時聽取匯報、及時進行指導的制度，將黨要管黨、從嚴治黨的方針落到了實處。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)進一步加強對案件查辦的領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)工作，認真總結(jié)和研究新形勢下違紀違法案件的特點和規(guī)律，不斷改進辦案思路和方法，狠抓辦案隊伍建設(shè)，加強辦案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善與檢察、審判、公安、審計等部門辦案協(xié)作機制，推進辦案工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，依紀依法、安全文明辦案能力得到進一步提高。嚴肅查處了一批有影響、有震動的大案要案，比較典型的有:赤峰市委原副書記、市長徐國元，錫林郭勒盟委原副書記蔚小平，自治區(qū)黨委原副秘書長、自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導小組辦公室原主任白志明等違紀違法案。此外，自治區(qū)紀委配合和協(xié)助中央紀委對自治區(qū)原副主席劉卓志違紀違法案、呼和浩特市委原副秘書長張志新侵吞國有資產(chǎn)案、自治區(qū)鐵路重點項目協(xié)調(diào)辦公室原副主任牛志美涉嫌違紀問題進行了調(diào)查。

2006年11月至2011年10月，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報59772件(次)，立案4731件，結(jié)案4735件，給予黨政紀處分5750人。其中，地廳級干部20人，縣處級干部249人，移送司法機關(guān)處理68人。為國家挽回直接經(jīng)濟損失3.5億多元。通過查辦案件，既嚴厲懲處腐敗分子，又運用典型案例開展警示教育。同時，針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的體制機制制度方面的問題，及時建章立制，堵塞漏洞，取得了良好的政治、法紀、經(jīng)濟和社會效果。

四、認真開展專項治理，一些損害群眾利益的突出問題得到有效解決

全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題，作為反腐倡廉工作重點，常抓不懈，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是嚴肅查處和糾正損害農(nóng)牧民權(quán)益的突出問題。糾正和查處農(nóng)村牧區(qū)土地承包、流轉(zhuǎn)、征收和征用及拆遷中損害農(nóng)牧民權(quán)益問題912件，立案查處59件，13人受到黨政紀處分。全面開展清理黨政機關(guān)及其領(lǐng)導干部和工作人員占用草場專項治理工作，全區(qū)清退132個黨政機關(guān)、1252名干部及非牧民占用草場1600余萬畝，有效化解了因黨政機關(guān)、國家公職人員占用草場引發(fā)的矛盾糾紛。認真開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作，查處違規(guī)金額214億元，責任追究21人。查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為587件(次)，涉及金額750多萬元。查處亂收費、亂罰款、亂攤派等其他損害農(nóng)牧民利益案件587起，責任追究19人，70人受到黨政紀處分。二是嚴肅查處民生領(lǐng)域的突出問題。查處和糾正社保資金違紀違規(guī)問題90個，涉及金額28億多元，5人受到黨政紀處分。查處住房公積金違紀違規(guī)問題28個，涉及金額5560萬元。查處“問題乳粉”等食品藥品安全問題3460件，涉及金額4226萬余元，給予黨政紀處分95人。三是認真治理教育亂收費。全區(qū)累計查處中小學教育亂收費800多萬元，清退違規(guī)收費金額500多萬元，給予154人黨政紀處分或其他處理。四是切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。在全區(qū)旗縣級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行藥品網(wǎng)上集中招標采購制度，藥品集中招標采購總金額8748億元，減輕患者負擔517億元。全區(qū)收繳醫(yī)務(wù)人員“紅包”、開單提成金額228萬多元，給予黨政紀處分或其他處理39人。五是鞏固治理公路“三亂”工作成果。取消公路收費站點62個。查處公路“三亂”問題277起，給予147人黨政紀處分或其他處理。

此外，認真解決在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等問題。認真開展民生工程督查落實和社會矛盾排查化解工作。取消和清理涉企收費2093項，查處涉企亂收費案件65起。認真開展了清理各類評比達標項目，清理慶典、研討會、論壇，清理行業(yè)協(xié)會和市場中介組織違規(guī)收費項目，清理公務(wù)員在行業(yè)協(xié)會兼任職務(wù)等工作。同時，民主評議政風行風工作不斷深化，《行風熱線》欄目的作用得到有效發(fā)揮，促進了部門和行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變。

五、加大組織協(xié)調(diào)力度，懲防體系建設(shè)工作不斷深化

自治區(qū)紀委以組織開展“全區(qū)懲防體系建設(shè)宣傳教育年”、“全區(qū)懲防體系制度建設(shè)與相關(guān)改革推進年”、“全區(qū)懲防體系建設(shè)強化監(jiān)督年”等活動為載體，制定貫徹落實中央《工作規(guī)劃》的《實施辦法》、《分工方案》及《任務(wù)臺帳》，健全和充實懲防體系建設(shè)工作機構(gòu)和工作力量，在全國率先出臺《懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作監(jiān)督檢查、考核評價及結(jié)果運用、責任追究暫行辦法》。提請自治區(qū)黨委印發(fā)《關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)責任制的意見》，自治區(qū)領(lǐng)導同志帶隊考核、檢查黨風廉政建設(shè)責任制落實和懲防體系建設(shè)情況，確保了懲防體系建設(shè)穩(wěn)步推進。

深入推進體制機制制度改革和創(chuàng)新。行政管理制度改革不斷深化。依法清理規(guī)范行政審批事項。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在行政監(jiān)管工作中得到廣泛應(yīng)用。政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、電子政務(wù)和電子監(jiān)察等工作深入開展。財政管理制度改革不斷深化。部門預算和政府收支分類取得新的進展。國庫集中支付范圍進一步擴大。產(chǎn)權(quán)交易市場逐步規(guī)范。非稅制度改革步伐加快。公務(wù)卡改革試點工作進展順利。政府采購制度改革不斷完善。投資體制改革不斷推進，政府投資項目評審制度進一步規(guī)范。干部人事制度改革步伐加快。非煤礦產(chǎn)資源招標拍賣掛牌出讓制度進一步健全，以市場為導向的招拍掛信息公開機制、資質(zhì)審查機制、公開競價機制更加規(guī)范。國有經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度形成體系。工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管制度不斷完善，工程建設(shè)項目決策行為和招標投標活動、政府投資項目公示以及評審制度建設(shè)日趨規(guī)范;政府投資項目審計監(jiān)督辦法、從業(yè)單位信用評價制度開始實施;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、有形建筑市場標準化建設(shè)、招投標評審專家評估及管理辦法等制度規(guī)定更加健全?；鶎狱h組織黨務(wù)公開工作有序推進，縣委權(quán)力公開透明運行試點漸次展開。政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作不斷延伸和拓展。反腐倡廉制度建設(shè)不斷加強。

六、著力密切黨群干群關(guān)系，基層黨風廉政建設(shè)扎實推進

各級紀委堅持把加強基層黨風廉政建設(shè)作為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會和密切黨群干群關(guān)系的一項重要工作來抓。農(nóng)村牧區(qū)黨風廉政建設(shè)工作不斷深化。認真落實中央關(guān)于加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的意見，注重發(fā)揮旗縣級黨委、紀委在加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨風廉政建設(shè)中的關(guān)鍵作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)作用，進一步加強對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村黨員干部勤政廉政、遵紀守法的教育和監(jiān)督。以健全完善村民自治、民主管理機制為突破口，在部分地區(qū)探索實行了村級權(quán)力運行監(jiān)督機制改革，規(guī)范村民代表會議啟動和召集制度、違規(guī)擅自決策問責制度，使村級的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正做到適度分離、相互制約、相互協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善并嚴格執(zhí)行嘎查村干部經(jīng)濟責任審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部述職述廉、民主評議基層站所和行業(yè)風氣、村干部勤廉雙述、村務(wù)財務(wù)公開和“村財民理鄉(xiāng)代管”等制度，推動基層民主監(jiān)督機制改革不斷深化。暢通群眾合理訴求渠道，加強基層矛盾排查化解工作，認真解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)、侵害群眾利益等行為。國有企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作不斷深化。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定。落實國有企業(yè)負責人薪酬管理規(guī)定，規(guī)范職務(wù)消費。通過層層簽訂責任狀并狠抓落實，促進了國有企業(yè)懲防體系建設(shè)。健全“三重一大”集體決策制度，完善了國有企業(yè)權(quán)力運行制衡約束機制。加強了資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資本運營等方面的效能監(jiān)察和內(nèi)部審計工作。積極推進企業(yè)領(lǐng)導人員任期和交流制度。完善了以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，切實維護職工民主權(quán)利。實行了國有企業(yè)紀委書記報告工作制度。加強了企業(yè)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。高等院校和城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作不斷深化。認真貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于加強高等學校反腐倡廉工作的意見》，加強對高校權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大對高校招生、基建、采購、財務(wù)、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、后勤服務(wù)中心的監(jiān)督和審計工作力度。加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。建立健全了民主議事決策制度和公開制度。積極探索了非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

七、注重加強自身建設(shè)，履職能力得到進一步提高

自治區(qū)紀委始終把加強自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。結(jié)合開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強和改進自身建設(shè)。通過加強干部隊伍思想政治教育，開展主題讀書活動，制定《內(nèi)蒙古紀檢監(jiān)察干部自學大綱》，加大業(yè)務(wù)培訓力度，學習型機關(guān)建設(shè)不斷深化。通過推行領(lǐng)導班子務(wù)虛會議制度，在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)率先實行重大事項和重要干部任免常委會票決制，班子依法決策、科學決策、民主決策能力進一步增強。通過遴選優(yōu)秀年輕干部，紀檢干部隊伍年齡、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過推行干部分類管理，規(guī)范干部任免規(guī)程，新建、修訂關(guān)于常委會議事決策、案件查辦、干部隊伍管理、系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督等近百項制度、規(guī)定，自身建設(shè)制度化、規(guī)范化水平不斷提升。通過推行干部選拔任用初始提名權(quán)改革，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采用“五推一決”辦法選拔干部，運用競爭上崗方式選拔干部，充分激發(fā)了紀檢干部的工作、學習熱情。通過貫徹落實中央紀委關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的文件，制定出臺《關(guān)于加強旗縣紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察工作的意見》，進一步夯實了工作基礎(chǔ)，提高了基層紀檢監(jiān)察機關(guān)工作能力和水平。

五年來，按照“突出重點、統(tǒng)籌推進”的工作思路，自治區(qū)紀委堅持把建設(shè)懲防體系作為重要抓手，把查辦違紀違法案件作為重要手段，把加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作為重要支撐，全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷呈現(xiàn)新亮點、取得新突破。全國深化政務(wù)公開推進政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗交流會在我區(qū)召開，肯定并推廣了呼和浩特市政務(wù)公開的經(jīng)驗;旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)及派駐機構(gòu)的組織建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)取得重大突破;辦案工作的良好勢頭，得到了中央紀委領(lǐng)導的充分肯定;自治區(qū)紀委機關(guān)改革干部初始提名權(quán)實行的“五推一決”做法，在全國反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗交流會和全國紀檢監(jiān)察干部工作座談會上作了交流，中央內(nèi)參《決策參考》進行了刊載;全區(qū)農(nóng)村黨風廉政建設(shè)、糾風、信訪、廉政文化建設(shè)、審理、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)等工作分別在中央專項會議上作了經(jīng)驗介紹。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，一些領(lǐng)域違紀違法問題仍呈易發(fā)多發(fā)勢頭，個別領(lǐng)導干部違紀違法案件涉案金額巨大，情節(jié)嚴重，影響惡劣;一些損害群眾利益的突出問題還時有發(fā)生;少數(shù)干部宗旨意識淡薄，作風漂浮，執(zhí)行力差，行政不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在;一些地方和部門仍然存在形式主義、官僚主義和奢侈浪費之風。在具體工作層面上，個別地區(qū)和部門的領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制不力;各地區(qū)反腐倡廉工作進展還不夠平衡;個別地區(qū)反腐敗工作協(xié)調(diào)配合機制的作用沒有充分發(fā)揮，反腐敗工作整體合力尚未形成;對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督工作仍需強化;個別地區(qū)和部門對反腐倡廉制度存在重建立、輕執(zhí)行的問題;一些紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這些問題必須引起高度重視，采取措施切實加以解決。

五年來，全區(qū)各級紀委和廣大紀檢干部解放思想，努力實踐，積極探索做好工作的新思路、新方法、新舉措，總結(jié)和積累了一些對今后工作具有重要借鑒意義和指導作用的基本經(jīng)驗和啟示。

一是必須始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉工作放到自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來把握

圍繞中心、服務(wù)大局是對紀律檢查機關(guān)履行職責的基本要求。五年來，全區(qū)各級紀委堅持反腐倡廉工作服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，及時解決黨風、政風方面存在的妨礙改革

和發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，努力從思想、作風、紀律上為貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的重大決策和改革措施提供有力保障，促進了全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐證明，只有堅持圍繞中心、服務(wù)大局，反腐倡廉工作才能保持正確的方向，紀律檢查機關(guān)職能作用才能得以充分發(fā)揮。

二是必須始終堅持標本兼治、綜合治理，努力構(gòu)建具有內(nèi)蒙古特色的懲治和預防腐敗體系

反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，反腐敗斗爭必須堅持標本兼治、綜合治理，建立健全懲治和預防腐敗體系。五年來，我區(qū)注重把治標與治本、懲治與預防貫穿于反腐倡廉的全過程，做到兩手抓、兩手硬。既加強治標工作，把執(zhí)紀辦案作為反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)，堅決懲處腐敗分子，又逐步加大治本力度，積極探索符合我區(qū)實際有效治理腐敗的工作路子，推進體制機制制度改革和創(chuàng)新，從源頭上預防和治理腐敗，逐步形成了具有地區(qū)特色的懲治和預防腐敗體系基本框架。實踐證明，只有堅持標本兼治、綜合治理，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，才能從根本上達到遏制腐敗的目的。

三是必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅決維護群眾的根本利益

以人為本、執(zhí)政為民是紀律檢查機關(guān)開展工作的出發(fā)點和落腳點。五年來，全區(qū)各級紀委認真解決損害群眾利益的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的腐敗問題，堅決維護群眾的合法權(quán)益。實踐證明，只有堅持以人為本、執(zhí)政為民，才能更好地維護公平正義，消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，促進和諧社會建設(shè);才能贏得廣大群眾對紀檢工作的廣泛支持，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四是必須始終堅持把辦案工作作為基本職能、重要手段，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢

查辦案件是紀律檢查機關(guān)的基本職能，是反腐敗最重要、最直接、最有效的手段。五年來，自治區(qū)紀委堅持把辦案作為反腐倡廉工作的重要環(huán)節(jié)，通過查辦大案要案，形成了懲治腐敗的強大聲勢，既有力震懾了腐敗，也教育和挽救了干部，同時也贏得了群眾的理解和支持。實踐證明，紀律檢查機關(guān)只有堅持把查辦案件作為基本職能、重要手段，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力，才能以反腐倡廉的實際成效取信于民。

五是必須始終堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制

黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，是深入開展反腐敗斗爭的重要組織保證。五年來，全區(qū)各級黨委、政府認真貫徹從嚴治黨、從嚴治政的要求，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一研究部署，定期檢查考核。各級紀委全面履行職能，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強監(jiān)督檢查。各部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作切實擔負起反腐倡廉責任，群眾參與反腐敗工作的積極性不斷提高，形成齊抓共管的整體合力，保證了反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實。實踐證明，只有堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，才能充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、增強反腐敗斗爭整體合力。

六是必須始終堅持不斷加強自身建設(shè)，為反腐倡廉工作提供組織保障

高素質(zhì)的干部隊伍是開展好反腐倡廉工作的基本保證。五年來，全區(qū)各級紀律檢查機關(guān)緊緊抓住思想政治教育和學習型機關(guān)建設(shè)，強化了隊伍的政治素質(zhì);緊緊抓住領(lǐng)導班子組織建設(shè)和決策機制建設(shè)，提高了領(lǐng)導班子整體素質(zhì)和決策水平;緊緊抓住公開招錄和公開遴選兩個途徑，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu);緊緊抓住競爭上崗和“五推一決”等措施，激發(fā)了干部的學習和工作積極性;緊緊抓住制度建設(shè)，提升了干部隊伍管理的科學化、規(guī)范化水平。實踐證明，只有牢牢把握思想政治這個根本、領(lǐng)導班子這個核心、干部隊伍這個基礎(chǔ)、制度建設(shè)這個保障，才能打造出政治堅定、領(lǐng)導有力、作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的干部隊伍，才能為反腐倡廉工作提供堅強有力的組織保障。

以上認識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結(jié)和理性思考，我們應(yīng)當倍加珍惜，積極運用，并在新的實踐中加以豐富和發(fā)展。

今后工作的建議

“十二五”時期是我區(qū)全面落實科學發(fā)展觀、推進小康社會建設(shè)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要時期。新的形勢和任務(wù)，對紀律檢查工作提出了新的更高要求。必須進一步增強歷史責任感和使命感，以與時俱進的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實干的工作作風，深入扎實地抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

今后五年，我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，堅持建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，保持懲治腐敗的強勁勢頭，有效預防和治理消極腐敗現(xiàn)象，全面推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為確保自治區(qū)“十二五”規(guī)劃全面落實，加快推進富民強區(qū)進程，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，奮力走進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進行列提供堅強有力的政治保證。

一、嚴明黨的紀律，強化監(jiān)督檢查，為落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)自治區(qū)第九次黨代會提出的目標和任務(wù)提供有力保障

各級紀委要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，緊緊圍繞貫徹落實自治區(qū)第九次黨代會提出的目標和任務(wù)，積極履行監(jiān)督檢查職責，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。

要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅決維護黨紀的嚴肅性，確保全區(qū)各級黨組織在思想上、政治上、行動上自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，確保黨的路線、方針、政策和決議得到認真貫徹執(zhí)行。堅決維護中央和自治區(qū)黨委的權(quán)威，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，堅決反對有令不行、有禁不止的行為。要加強對黨的作風建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。加強對貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等黨紀法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，增強黨員干部廉潔自律意識。認真解決黨風方面存在的突出問題。督促領(lǐng)導干部大興求真務(wù)實之風，牢固樹立正確的政績觀。堅決反對搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，堅決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。牢記“兩個務(wù)必”，堅決遏制講排場、比闊氣、奢侈揮霍等不良風氣。加強對民主集中制貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進一步深化和完善黨務(wù)公開、“三重一大”決策制度及縣委權(quán)力公開透明運行工作，推進決策科學化、民主化，防止權(quán)力失控、決策失誤。要加強對“十二五”規(guī)劃貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，強化對中央、自治區(qū)加強和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、礦產(chǎn)資源開發(fā)、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，嚴肅處理違紀違法行為，保證中央和自治區(qū)決策部署落到實處，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、穩(wěn)健、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強對國務(wù)院《關(guān)于進一步促進內(nèi)

蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和我區(qū)配套政策措施貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。要通過加強監(jiān)督檢查，改善政務(wù)服務(wù)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進《意見》和自治區(qū)配套政策措施的貫徹落實，為確保國家為內(nèi)蒙古規(guī)劃的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實提供有效保障。

二、貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決損害群眾切身利益的突出問題

各級黨委、政府和紀委要以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項整治活動，著力解決當前群眾反映強烈的食品藥品安全、生產(chǎn)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴肅查辦在征地拆遷、保障性安居工程建設(shè)和分配、農(nóng)村土地承包、教育收費、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、社?；鸸芾?、扶貧和救災(zāi)救濟資金管理、惠農(nóng)惠牧政策落實和資金監(jiān)管、拖欠農(nóng)民工工資、公路“三亂”等方面嚴重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點問題，加強對民主權(quán)利保障、公共財政、收入分配、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動黨的各項惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實，保障人民群眾合法權(quán)益，共享改革發(fā)展成果。加強農(nóng)村和城市基層黨風廉政建設(shè)，認真貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》，切實解決少數(shù)基層干部作風不實、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。加強對草原生態(tài)補償機制落實情況的監(jiān)督檢查，認真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地進行礦產(chǎn)資源開發(fā)和草場承包、流轉(zhuǎn)、占補平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民利益的問題。認真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，建立暢通的群眾利益受損訴求通道。加快建立快速查處損害群眾切身利益突出問題的工作機制。深入推進民主評議政風行風工作，建立健全群眾對部門和行業(yè)作風建設(shè)的監(jiān)督評價機制。認真貫徹《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，不斷強化和規(guī)范黨政領(lǐng)導干部問責工作，進一步增強干部的責任意識，改進思想作風、領(lǐng)導作風和工作作風。積極推動社會信用體系建設(shè)。進一步完善政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開，維護人民群眾的切身利益。

三、保持懲治腐敗強勁勢頭，充分發(fā)揮辦案工作治本功能各級黨委、紀委要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，嚴厲懲處腐敗分子，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。

要重點查辦領(lǐng)導干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴肅查辦領(lǐng)導

干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，嚴肅查辦安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定以及國有資產(chǎn)嚴重流失等方面的失職瀆職案件，嚴肅查辦行政管理和司法機關(guān)及其公務(wù)員有法不依，不作為、亂作為，對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響的案件，嚴肅查辦違反國家有關(guān)規(guī)定擠占、挪用、揮霍各類專項資金的案件，嚴肅查辦侵害群眾利益的案件。要整合辦案資源，提高辦案的整體效能。要健全機制制度，嚴格依紀依法、安全文明辦案，確保辦案工作健康有序發(fā)展。要圍繞中心、服務(wù)大局，正確把握政策，實現(xiàn)法紀效果與政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。要深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機制制度方面的原因，完善預防腐敗的政策措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能。要認真做好案件審理工作和申訴工作，保障當事人的合法權(quán)利。要加大對辦案人員的培訓力度，提高辦案人員的素質(zhì)，建立高素質(zhì)的專業(yè)化查辦案件隊伍，更好地適應(yīng)辦案工作需要。

四、堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)

建立健全懲治和預防腐敗體系是反腐倡廉建設(shè)的工作重點和中心任務(wù)。各級黨委、政府要堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，按照中央《實施綱要》、《工作規(guī)劃》的統(tǒng)一部署和要求，把構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷提升構(gòu)建懲治和預防腐敗體系工作水平。各級紀委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委抓好各項任務(wù)的落實。各部門各單位要把握工作重點，加大工作力度，扎扎實實做好懲治和預防腐敗體系建設(shè)各項工作。

要繼續(xù)堅持懲治和預防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。繼續(xù)堅持黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和農(nóng)村牧區(qū)基層組織“三位一體”的懲防體系建設(shè)工作布局，繼續(xù)堅持以地方為主體整體構(gòu)建、以部門為主體行業(yè)構(gòu)建、以紀檢監(jiān)察機關(guān)等幾個部門為主體聯(lián)合構(gòu)建“三建聯(lián)動”的懲防體系構(gòu)建方式，繼續(xù)堅持教育、制度、監(jiān)督并重“三管齊下”的懲防體系建設(shè)方針。進一步健全完善懲防體系建設(shè)督查機制、考評機制和工作責任追究機制，全面完成中央2008—2012年懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實施辦法》確定的各項工作任務(wù)。要認真研究制定自治區(qū)2013—2017年懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃實施辦法，及時完善、充實、更新我區(qū)懲防體系建設(shè)《分工方案》及《任務(wù)臺帳》，統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處等各項工作。要在具有內(nèi)蒙古特色的懲治和預防腐敗體系基本框架初步形成的基礎(chǔ)上，進一步推進黨風廉政建設(shè)責任制貫徹落實工作、廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行工作和反腐倡廉制度建設(shè)工作，突出領(lǐng)導干部和重要權(quán)力部門、崗位，圍繞增強黨風廉政建設(shè)責任

意識，加強廉政風險防范，健全反腐倡廉制度及提高執(zhí)行力，加強對領(lǐng)導干部特別是主要負責人權(quán)力行使的監(jiān)督，不斷創(chuàng)新工作思路和辦法措施，使思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督措施以及懲治腐敗、糾風治理等各個方面，都能夠有力促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，使懲防體系建設(shè)的各個方面都能夠健康有序地向前推進，確保具有內(nèi)蒙古特色的懲治和預防腐敗體系更加健全完善。

五、堅持不懈抓好黨風廉政建設(shè)責任制的貫徹執(zhí)行，進一步提高組織領(lǐng)導反腐敗工作的能力和水平

認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。研究制定自治區(qū)《貫徹落實<關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定>的實施辦法》，進一步明確有關(guān)責任主體、責任內(nèi)容、責任實施、責任監(jiān)督等要求。各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要進一步認識到反腐敗是關(guān)系黨和國家生死存亡的大事，增強執(zhí)政意識、憂患意識、責任意識，按照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，履行各自在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的職責，黨政領(lǐng)導班子的正職要切實負總責，堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要建立和完善“一崗雙責”責任體系，使各級黨政主要領(lǐng)導增強第一責任人的意識，真正擔負起黨風廉政建設(shè)主要責任。要完善反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制，進一步形成全黨動手抓反腐敗的整體合力。各級紀律檢查機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責，協(xié)助黨委研究部署、督促檢查反腐倡廉工作，加強責任分解、責任考核和責任追究等工作，確保黨風廉政建設(shè)責任制的全面落實。

各級黨委要加強對紀律檢查工作的領(lǐng)導，及時研究工作中遇到的重大問題，支持紀律檢查機關(guān)工作。要高度重視紀律檢查干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍履職能力，關(guān)心、愛護紀律檢查干部，為紀律檢查機關(guān)充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級紀律檢查機關(guān)要堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，在思想觀念、工作機制、工作方法、工作作風、隊伍建設(shè)等方面更加適應(yīng)不斷發(fā)展變化的客觀實際，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。進一步加強內(nèi)部監(jiān)督，對紀律檢查干部嚴格管理，嚴肅工作紀律尤其是辦案紀律。各級紀委要自覺接受各方面的監(jiān)督。在合署辦公的體制下，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職責，進一步發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，全面落實反腐倡廉各項任務(wù)。