第一篇：27商務(wù)部關(guān)于切實(shí)做好對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理工作的緊急通知

商務(wù)部關(guān)于切實(shí)做好對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理工作的緊急通知

商務(wù)部關(guān)于切實(shí)做好對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理工作的緊急通知

各省，自治區(qū)，直轄市及計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局，各中央管理企業(yè)，各駐外使（領(lǐng)）館：

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，伴隨著對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模的高速增長(zhǎng)，工程項(xiàng)下勞務(wù)糾紛再度呈明顯上升趨勢(shì)。特別是2008年4月，我在赤道幾內(nèi)亞某工程項(xiàng)目發(fā)生嚴(yán)重勞資糾紛，最終釀成我勞務(wù)人員2死4傷流血事件，后果慘痛、教訓(xùn)深刻。

黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視外派勞務(wù)工作，李長(zhǎng)春同志、王岐山副總理、戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員均對(duì)此做出重要批示。為切實(shí)貫徹中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理工作，及時(shí)遏制住近期勞務(wù)糾紛再度頻發(fā)的不良趨勢(shì)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題重申并緊急通知如下：

一、各地方商務(wù)主管機(jī)構(gòu)、具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）、各駐外使（領(lǐng)）館及相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)務(wù)必從講政治和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度進(jìn)一步提高對(duì)做好此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，本著高度負(fù)責(zé)的精神和“以人為本”指導(dǎo)思想，依據(jù)《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法》（商合發(fā)[2005]726號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)定》（商合發(fā)[2007]103號(hào)），做好工程項(xiàng)下外派勞務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)好國(guó)家、企業(yè)的整體形象和外派勞務(wù)的合法權(quán)益。

二、為保證外派勞務(wù)人員的合理要求及意見(jiàn)建議能得到充分重視和及時(shí)處理，各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下原則立即建立起由外派勞務(wù)人員代表、企業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員、企業(yè)國(guó)內(nèi)本部及駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成的外派勞務(wù)人員對(duì)話溝通機(jī)制。企業(yè)應(yīng)在外派勞務(wù)培訓(xùn)期間將上述機(jī)制作為培訓(xùn)內(nèi)容周知所有勞務(wù)人員：

（一）企業(yè)組織外派勞務(wù)人員應(yīng)在出國(guó)培訓(xùn)期間推選產(chǎn)生代表負(fù)責(zé)收集反映勞務(wù)人員訴求，并在工作中對(duì)外派勞務(wù)人員訴求予以充分重視和及時(shí)疏導(dǎo)，不得強(qiáng)壓。

（二）總包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)全面了解和掌握外派勞務(wù)思想動(dòng)態(tài)，受理外派勞務(wù)人員代表反映的有關(guān)情況，并將重要問(wèn)題及時(shí)報(bào)告駐當(dāng)?shù)亟?jīng)商機(jī)構(gòu)、本企業(yè)及項(xiàng)目總包企業(yè)國(guó)內(nèi)母體。

（三）各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人定期巡查，與外派勞務(wù)代表及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工作負(fù)責(zé)人溝通情況，對(duì)相關(guān)工作做出指導(dǎo)，并監(jiān)督勞務(wù)人員意見(jiàn)的處理反饋情況。

三、企業(yè)應(yīng)切實(shí)杜絕低價(jià)競(jìng)標(biāo)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，避免因項(xiàng)目效益不好和趕工期損害外派勞務(wù)的工資收入和合法權(quán)益；企業(yè)不得向外派勞務(wù)違規(guī)或變相收取履約保證金。

四、企業(yè)必須依據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)勞動(dòng)法及我有關(guān)法律法規(guī)，與外派勞務(wù)簽訂勞動(dòng)合同。自本通知施行之日起，企業(yè)在其與外派勞務(wù)已簽及新簽勞動(dòng)合同中都應(yīng)充分考慮匯率因素，并采取固定匯率等有效措施保證外派勞務(wù)工資不縮水。

五、總包企業(yè)只能將部分工程連同其項(xiàng)下外派勞務(wù)整體分包給具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的分包商，不得將工程項(xiàng)下外派勞務(wù)單獨(dú)分包或轉(zhuǎn)包；分包企業(yè)不得將其承包的工程及項(xiàng)下外派勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包；總包企業(yè)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)下外派勞務(wù)管理負(fù)總責(zé)。

六、企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)外派勞務(wù)出國(guó)前培訓(xùn)，并取得《外派勞務(wù)培訓(xùn)合格證》。有關(guān)企業(yè)在培訓(xùn)中應(yīng)如實(shí)告知派往國(guó)別（地區(qū)）工資待遇、工作生活條件等情況，并教育外派勞務(wù)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)。

七、各地方、各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)參照《商務(wù)部關(guān)于處理境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件有關(guān)問(wèn)題的通知》（商合發(fā)［2003］249號(hào)）處理工程項(xiàng)下勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件。各駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)應(yīng)保證第一時(shí)間介入糾紛處理，并及時(shí)與駐在國(guó)政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，關(guān)鍵階段必須派人盯守現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，防止事態(tài)失控，導(dǎo)致人員傷亡。

八、對(duì)違反本通知的企業(yè)，商務(wù)部將視情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處罰。

九、本通知自公布之日起30天后施行。在執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)告我部（合作司）。

二OO八年四月二十五日

第二篇：對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法

對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)工作的管理，切實(shí)保障對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外承包工程事業(yè)的健康有序發(fā)展，參照對(duì)外勞務(wù)合作的有關(guān)管理規(guī)定，并結(jié)合工程項(xiàng)下外派勞務(wù)的特點(diǎn)，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱“對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)”是指具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)企業(yè)”）向其在境外簽約實(shí)施的承包工程項(xiàng)目（含分包項(xiàng)目）派遣各類勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所派各類勞務(wù)人員受雇有關(guān)企業(yè)，而非外方雇主。

第三條 對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)是對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的有機(jī)組成部分。為支持對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展，國(guó)家允許有關(guān)企業(yè)向其在境外承攬的承包工程項(xiàng)目派遣各類勞務(wù)人員，但相關(guān)工作應(yīng)參照對(duì)外勞務(wù)合作的有關(guān)管理規(guī)定。

第二章 企業(yè)責(zé)任與義務(wù)

第四條 對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)應(yīng)由總包商（對(duì)外簽約單位）自營(yíng)，或由總包商通過(guò)簽署分包合同將承包工程中的部分工程連同其項(xiàng)下外派勞務(wù)整體分包給具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的分包商。

第五條 總包商不得將工程項(xiàng)下外派勞務(wù)單獨(dú)分包或轉(zhuǎn)包。分包商不得將其承包的工程及項(xiàng)下外派勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包。

第六條 總包商或分包商須直接與外派勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)派遣和雇用合同》，不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人招收外派勞務(wù)。

第七條 總包商和分包商依據(jù)雙方簽署的分包合同明確各自的責(zé)任與義務(wù)。分包商應(yīng)接受總包商對(duì)其承包的工程項(xiàng)下外派勞務(wù)的相關(guān)管理，總包商對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理負(fù)總責(zé)。

第八條 總包商和分包商均須參照《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部令2001年第7號(hào)）和《關(guān)于修改<對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（商務(wù)部、財(cái)政部令2003年第2號(hào)）的規(guī)定，執(zhí)行對(duì)外勞務(wù)合作備用金制度。

第九條 總包商和分包商須在外派勞務(wù)離境赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)前與其簽訂《勞務(wù)派遣和雇用合同》。所簽合同應(yīng)符合《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)<勞務(wù)輸出合同主要條款內(nèi)容>的通知》（［1996］外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第105號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定，并保證外派勞務(wù)人員的工資水平不低于項(xiàng)目所在地同工種人員的工資水平，以切實(shí)維護(hù)和保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

第十條 總包商和分包商須在對(duì)外派勞務(wù)進(jìn)行出國(guó)前培訓(xùn)時(shí)，全面、詳細(xì)、如實(shí)地向外派勞務(wù)介紹派往國(guó)別（地區(qū)）和項(xiàng)目的有關(guān)情況、工作生活條件及工資待遇，并教育外派勞務(wù)遵守項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī)，不應(yīng)采取任何不正當(dāng)方式激化矛盾。

第三篇：對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法

【發(fā)布單位】商務(wù)部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-12-01 【生效日期】2005-12-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】商務(wù)部

對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法

對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)是我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的一個(gè)有機(jī)的組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)下外派勞務(wù)不斷增多，對(duì)保證有關(guān)項(xiàng)目的按期完工，促進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展起到了積極的作用。但與此同時(shí)，由于部分對(duì)外承包工程企業(yè)存在相關(guān)管理制度不健全、不完善等問(wèn)題，工程項(xiàng)下外派勞務(wù)糾紛也呈逐年上升趨勢(shì)，已發(fā)生多起外派勞務(wù)人員違反當(dāng)?shù)胤傻轿荫v外使（領(lǐng)）館靜坐、上街游行示威、甚至與當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)生沖突的群體性和惡性事件。上述事件不僅影響了對(duì)外承包工程項(xiàng)目的實(shí)施，也損害了中國(guó)企業(yè)的整體形象，有的甚至對(duì)雙邊經(jīng)貿(mào)和外交關(guān)系造成了負(fù)面影響。

造成勞務(wù)糾紛事件頻發(fā)的主要原因有：一是部分企業(yè)在派出對(duì)外承包工程項(xiàng)下勞務(wù)人員時(shí)有章不循，勞務(wù)人員的招收、派出及管理不規(guī)范，制度落實(shí)不到位，重派出，輕管理；二是對(duì)外簽約單位將工程項(xiàng)下勞務(wù)單獨(dú)分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，甚至分包或轉(zhuǎn)包給無(wú)任何經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，造成管理責(zé)任多次轉(zhuǎn)嫁，難以明確和落實(shí)；三是部分企業(yè)單純追求利潤(rùn)，通過(guò)壓低勞務(wù)價(jià)格，克扣拖欠工資，惡意侵害勞務(wù)人員合法權(quán)益等不正當(dāng)手段謀取利益；四是部分企業(yè)相關(guān)預(yù)防、管理措施和制度不健全，造成對(duì)勞務(wù)糾紛事件的處理措施不到位，處理不及時(shí)；五是個(gè)別勞務(wù)人員為達(dá)個(gè)人目的，故意挑起事端，激化矛盾，致使勞務(wù)糾紛升級(jí)和惡化。

為加強(qiáng)對(duì)對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)的管理，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，保證對(duì)外承包工程事業(yè)的健康有序發(fā)展，同時(shí)參照和借鑒對(duì)外勞務(wù)合作的各項(xiàng)相關(guān)管理規(guī)定，商務(wù)部制訂了《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)本地區(qū)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。

各地商務(wù)主管部門(mén)、有關(guān)企業(yè)和各駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)要依據(jù)上述《辦法》，對(duì)涉及在建對(duì)外承包工程項(xiàng)目的外派勞務(wù)情況進(jìn)行全面清查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，并將清查結(jié)果及處理意見(jiàn)于2006年 月 日前報(bào)商務(wù)部（合作司）?！掇k法》執(zhí)行過(guò)程中有何問(wèn)題，也請(qǐng)及時(shí)報(bào)告。

特此通知

附件：對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法

商 務(wù) 部

二OO五年十二月 日

對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)工作的管理，切實(shí)保障對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)人員合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外承包工程事業(yè)的健康有序發(fā)展，參照對(duì)外勞務(wù)合作的有關(guān)管理規(guī)定，并結(jié)合工程項(xiàng)下外派勞務(wù)的特點(diǎn)，制訂本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱“對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)”是指具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“有關(guān)企業(yè)”）向其在境外簽約實(shí)施的承包工程項(xiàng)目（含分包項(xiàng)目）派遣各類勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所派各類勞務(wù)人員受雇有關(guān)企業(yè)，而非外方雇主。

第三條第三條 對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)是對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的有機(jī)組成部分。為支持對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展，國(guó)家允許有關(guān)企業(yè)向其在境外承攬的承包工程項(xiàng)目派遣各類勞務(wù)人員，但相關(guān)工作應(yīng)參照對(duì)外勞務(wù)合作的有關(guān)管理規(guī)定。

第二章 企業(yè)責(zé)任與義務(wù)

第四條第四條 對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)應(yīng)由總包商（對(duì)外簽約單位）自營(yíng)，或由總包商通過(guò)簽署分包合同將承包工程中的部分工程連同其項(xiàng)下外派勞務(wù)整體分包給具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的分包商。

第五條第五條 總包商不得將工程項(xiàng)下外派勞務(wù)單獨(dú)分包或轉(zhuǎn)包。分包商不得將其承包的工程及項(xiàng)下外派勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包。

第六條第六條 總包商或分包商須直接與外派勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)派遣和雇用合同》，不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人招收外派勞務(wù)。

第七條第七條 總包商和分包商依據(jù)雙方簽署的分包合同明確各自的責(zé)任與義務(wù)。分包商應(yīng)接受總包商對(duì)其承包的工程項(xiàng)下外派勞務(wù)的相關(guān)管理，總包商對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理負(fù)總責(zé)。

第八條第八條 總包商和分包商均須參照《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部令2001年第7號(hào)）和《關(guān)于修改<對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（商務(wù)部、財(cái)政部令2003年第2號(hào)）的規(guī)定，執(zhí)行對(duì)外勞務(wù)合作備用金制度。

第九條第九條 總包商和分包商須在外派勞務(wù)離境赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)前與其簽訂《勞務(wù)派遣和雇用合同》。所簽合同應(yīng)符合《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于印發(fā)<勞務(wù)輸出合同主要條款內(nèi)容>的通知》（［1996］外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第105號(hào)）文件的有關(guān)規(guī)定，并保證外派勞務(wù)人員的工資水平不低于項(xiàng)目所在地同工種人員的工資水平，以切實(shí)維護(hù)和保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益。

第十條第十條 總包商和分包商須在對(duì)外派勞務(wù)進(jìn)行出國(guó)前培訓(xùn)時(shí)，全面、詳細(xì)、如實(shí)地向外派勞務(wù)介紹派往國(guó)別（地區(qū)）和項(xiàng)目的有關(guān)情況、工作生活條件及工資待遇，并教育外派勞務(wù)遵守項(xiàng)目所在國(guó)法律法規(guī)，不應(yīng)采取任何不正當(dāng)方式激化矛盾。

第十一條第十一條 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總包商和分包商對(duì)外派勞務(wù)反映的問(wèn)題和提出的合理要求應(yīng)予以認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)答復(fù)，妥善解決。

第三章 項(xiàng)目審查

第十二條第十二條 有關(guān)企業(yè)在申辦需自帶勞務(wù)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目的投（議）標(biāo)許可時(shí)，除按現(xiàn)行相關(guān)文件要求向商務(wù)部提交有關(guān)材料外，需提交以下材料：

（一）《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)事項(xiàng)表》（見(jiàn)附件）。如總包商將承包工程中的部分工程連同項(xiàng)下外派勞務(wù)業(yè)務(wù)整體分包，總包商需提交分包合同及由分包商填寫(xiě)的《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)事項(xiàng)表》。

（二）我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)下外派勞務(wù)出具的明確意見(jiàn)。

第四章 勞務(wù)糾紛處理

第十三條第十三條 各地商務(wù)主管部門(mén)、各駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)及各有關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視對(duì)外承包工程項(xiàng)下勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件處理工作，盡快建立健全對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，做到出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、妥善處理，以保護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，避免造成有損我國(guó)聲譽(yù)或引起外交爭(zhēng)端的涉外事件。

第十四條第十四條 各地商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的管理和指導(dǎo)，監(jiān)督和督促有關(guān)企業(yè)建立責(zé)任追究制度。各企業(yè)法定代表人對(duì)本企業(yè)對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)工作負(fù)全責(zé)。

第十五條第十五條 各駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)受理和處置勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件。

第十六條第十六條 在發(fā)生勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)，各有關(guān)企業(yè)不得以任何方式限制外派勞務(wù)通過(guò)適當(dāng)方式向我駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)反映情況。

第十七條第十七條 在處理對(duì)外承包工程項(xiàng)下勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件過(guò)程中，各相關(guān)部門(mén)分工及處理程序可參照《商務(wù)部關(guān)于處理境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件有關(guān)問(wèn)題的通知》（商合發(fā)［2003］249號(hào)）執(zhí)行。

第五章 罰則

第十八條第十八條 商務(wù)部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)給予處罰。

第六章 其他

第十九條第十九條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條第二十條 本辦法自公布之日起30天后施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：高效對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目審查

對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作項(xiàng)目審查

一、審批依據(jù)：

1、原外經(jīng)貿(mào)部、外交部、公安部 2002 年第二號(hào)部長(zhǎng)令；

2、原外經(jīng)貿(mào)部外經(jīng)貿(mào)合發(fā)（2003）137 號(hào)《對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》；

3、商務(wù)部商合發(fā)（2003）第 44 號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知〉的通知》；

4、省外經(jīng)貿(mào)廳蘇外經(jīng)貿(mào)經(jīng)字（2003）第 310 號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)部〈關(guān)于印發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定的通知〉的通知》

5、蘇外經(jīng)貿(mào)經(jīng)（2003）420 號(hào)省外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部〈關(guān)于印發(fā)對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目審查有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知〉的通知》；

6、國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)（1998）122 號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》；

7、原外經(jīng)貿(mào)部（1999）外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第 333 號(hào)《關(guān)于下放勞務(wù)項(xiàng)目審批權(quán)有關(guān)事宜的通知》

二、申請(qǐng)條件：具有商務(wù)部批準(zhǔn)的對(duì)外經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)

三、辦理程序及工作時(shí)限

（一）需提交的材料：

1、填寫(xiě)完整的、準(zhǔn)確的《外派勞務(wù)項(xiàng)目審查表》

2、經(jīng)營(yíng)公司與外方簽訂的《勞務(wù)合作合同》，經(jīng)營(yíng)公司與勞務(wù)人員簽訂的《外派勞務(wù)合同》，外方與勞務(wù)人員簽訂的《雇傭合同》（如已簽訂）；

3、項(xiàng)目所在國(guó)政府批準(zhǔn)的工作許可證明（驗(yàn)原件，存復(fù)印件）；

4、外方（雇主或中介）的當(dāng)?shù)睾戏ń?jīng)營(yíng)及居住身份證明（復(fù)印件）；

5、勞務(wù)人員的有效護(hù)照及培訓(xùn)合格證（復(fù)印件）；

6、我國(guó)駐項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)

（二）審批時(shí)限：初審上報(bào)5個(gè)工作日

（三）聯(lián)系電話： 3824403

對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢

經(jīng)營(yíng)資格審查

一、審批依據(jù)：

1、外經(jīng)貿(mào)部 [1999] 外經(jīng)貿(mào)政審函第 748 號(hào)《關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格條件及加強(qiáng)后期管理等問(wèn)題的通知》中，規(guī)定各種類型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)申報(bào)材料中需省外經(jīng)貿(mào)廳的申請(qǐng)文件

二、大型實(shí)體企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營(yíng)資格程序

（一）申報(bào)條件：

1、凡具有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)核定的一級(jí)工程資質(zhì)的專業(yè)實(shí)體型企業(yè)，均可申請(qǐng)本行業(yè)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)及與承包工程有關(guān)的勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)權(quán)，不再考核其對(duì)外業(yè)績(jī)；

2、凡具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)的實(shí)體型企業(yè)，均可申請(qǐng)全方位（無(wú)行業(yè)限制）的對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）申報(bào)材料：

1、主管部委的審查意見(jiàn)或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）的申請(qǐng)文件；

2、企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)能力、近幾年承建的主要工程項(xiàng)目、對(duì)外工程業(yè)績(jī)）；

3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

4、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)的一級(jí)工程資質(zhì)證書(shū)或施工總承包資質(zhì)證書(shū)（正本和副本復(fù)印件）；

5、有限責(zé)任公司和股份公司應(yīng)有工商行政管理部門(mén)出具的出資比例和出資者所有制性質(zhì)的證明材料；

6、其他需要申報(bào)的材料。

三、設(shè)計(jì)院申請(qǐng)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營(yíng)資格程序

（一）申報(bào)條件：

1、凡具有國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)核定的甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院，均可申請(qǐng)對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢、勘測(cè)和監(jiān)理經(jīng)營(yíng)權(quán)；

2、具有一級(jí)工程資質(zhì)、企業(yè)法人性質(zhì)的甲級(jí)設(shè)計(jì)院可申請(qǐng)本行業(yè)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)；

3、具有施工總承包一級(jí)資質(zhì)、企業(yè)法人性質(zhì)的甲級(jí)設(shè)計(jì)院可申請(qǐng)全方位的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）申報(bào)材料：

1、主管部委的審查意見(jiàn)或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）的申請(qǐng)文件；

2、設(shè)計(jì)院的申請(qǐng)報(bào)告（包括設(shè)計(jì)院的基本情況、經(jīng)營(yíng)能力、設(shè)計(jì)項(xiàng)目和對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)）；

3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他執(zhí)照（復(fù)印件）；

4、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)核發(fā)的甲級(jí)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)或一級(jí)工程或施工總承包資質(zhì)證書(shū)（正本和副本復(fù)印件）；

5、其他需要的申報(bào)材料。

四、外經(jīng)窗口公司申請(qǐng)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營(yíng)資格程序

（一）申報(bào)條件：

原則上對(duì)縣級(jí)外經(jīng)窗口公司不再賦予外經(jīng)權(quán)。對(duì)地（市）級(jí)外經(jīng)窗口公司不再賦予對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，僅賦予對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。具體申請(qǐng)條件為：

1、申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的地（市）外經(jīng)企業(yè)須符合以下條件：注冊(cè)所在地地（市）國(guó)民生產(chǎn)總值沿海地區(qū)須超過(guò)１５０億元人民幣，中西部地區(qū)須超過(guò)１００億元人民幣，少數(shù)民族地區(qū)及革命老區(qū)應(yīng)達(dá)到５０億元人民幣；

2、企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到或超過(guò)５００萬(wàn)元人民幣；對(duì)西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)及革命老區(qū)企業(yè)可適當(dāng)放寬注冊(cè)資本要求。

3、通過(guò)有對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司從事外派勞務(wù)業(yè)務(wù)三年以上；

4、申請(qǐng)前兩年年均對(duì)外承包勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額不少于２００萬(wàn)美元，外派勞務(wù)人員不少于１００人；

5、必須是國(guó)有企業(yè)。

（二）申報(bào)材料：

1、省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）的申請(qǐng)文件；

2、企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)能力、開(kāi)展外經(jīng)業(yè)務(wù)的條件及業(yè)績(jī)）；

3、企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)及證明材料（由具有對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司或我國(guó)駐外使館經(jīng)商處出具）；

4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

5、有限責(zé)任公司和股份公司應(yīng)有工商行政管理部門(mén)出具的出資比例和出資者所有制性質(zhì)的證明材料；

6、公司章程；

7、其他需要申報(bào)的材料。

五、對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營(yíng)資格程序

（一）申報(bào)條件：原則上不再審批單純經(jīng)營(yíng)外派勞務(wù)業(yè)務(wù)的公司。但對(duì)自有船只總噸位１０萬(wàn)噸以上，自有船員１０００人以上，申請(qǐng)前兩年年均外派船員不少于１００人，并設(shè)有船員培訓(xùn)基地的大型航運(yùn)企業(yè)，可賦予與航運(yùn)業(yè)相關(guān)的對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）申報(bào)材料：

1、主管部委的審查意見(jiàn)或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）的申請(qǐng)文件；

2、企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)能力、開(kāi)展外經(jīng)業(yè)務(wù)的條件及業(yè)績(jī)）；

3、企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作業(yè)務(wù)的業(yè)績(jī)及證明材料（由具有對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司或我國(guó)駐外使館經(jīng)商處出具）；

4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

5、資信證明（銀行或會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具）；

6、公司章程；

7、其他需要申報(bào)的材料。

六、外經(jīng)公司子公司申請(qǐng)對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢經(jīng)營(yíng)資格程序

（一）申報(bào)條件：主營(yíng)對(duì)外承包勞務(wù)業(yè)務(wù)的公司的子公司申請(qǐng)對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)須具備以下條件：

1、母公司為中央部委或中央大型企業(yè)工委管理的企業(yè)，獲得對(duì)外承包勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)５年以上，申請(qǐng)前兩年年?duì)I業(yè)額超過(guò)１億美元，外派勞務(wù)人員超過(guò)５００名；

2、子公司年?duì)I業(yè)額超過(guò)３０００萬(wàn)美元，與母公司債權(quán)債務(wù)關(guān)系清楚；

3、子公司須具有一級(jí)工程或施工總承包資質(zhì)。

七、審批時(shí)限：初審上報(bào)5 個(gè)工作日。聯(lián)系電話： 3824403

外貿(mào)公司及生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)外經(jīng)權(quán)程序

一、外貿(mào)公司申請(qǐng)外經(jīng)權(quán)

（一）申報(bào)條件：

1、上年出口額達(dá)到１億美元的外貿(mào)公司可申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)；

2、上年出口額達(dá)到１億美元的經(jīng)營(yíng)機(jī)電設(shè)備為主（占年出口額６０％以上）的專業(yè)外貿(mào)公司，可同時(shí)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)和對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)。

（二）申報(bào)材料：

1、主管部委的審查意見(jiàn)或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）的申請(qǐng)文件；

2、企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告（包括最近兩年外貿(mào)５００強(qiáng)的名次和出口額）；

3、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表（復(fù)印件）；

4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

5、其他需要申報(bào)的材料。

二、自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)外經(jīng)權(quán)

（一）申報(bào)條件：凡具備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)（含組織生產(chǎn)）、出口大型成套設(shè)備條件、年出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元的大型自營(yíng)進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可賦予與出口自產(chǎn)設(shè)備相關(guān)的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)和設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作等技術(shù)人員及售后服務(wù)人員的外派勞務(wù)權(quán)，暫不賦予非機(jī)電行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)外經(jīng)權(quán)。

（二）申報(bào)材料：

1、主管部委的審查意見(jiàn)或省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）的申請(qǐng)文件；

2、企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告（包括海關(guān)出具的近年出口額的證明和出口機(jī)電產(chǎn)品的種類和數(shù)量）；

3、進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)（復(fù)印件）；

4、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

5、其他需要申報(bào)的材料。

三、審批時(shí)限：初審上報(bào)5個(gè)工作日

聯(lián)系電話： 3824403

境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)程序

一、審批依據(jù)：《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》（中華人民共和國(guó)商務(wù)部令2004年第16號(hào)）。

二、審批程序：

（一）申報(bào)材料：

1、申請(qǐng)書(shū)（主要內(nèi)容包括開(kāi)辦企業(yè)的名稱、注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等）；

2、境外企業(yè)章程、相關(guān)協(xié)議或合同（獨(dú)資企業(yè)免）；

3、外匯主管部門(mén)出具的境外投資外匯資金來(lái)源審查意見(jiàn)（需購(gòu)匯或從境內(nèi)匯出外匯的）；我駐所在國(guó)使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處（室）的意見(jiàn)（由省外經(jīng)貿(mào)廳征求）；

4、國(guó)內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法律法規(guī)要求具備的相關(guān)資格或資質(zhì)證明；

5、法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院決定要求的其他文件。

（二）審批時(shí)限：初審上報(bào)5個(gè)工作日

聯(lián)系電話： 3824403

境外投資企業(yè)增資核準(zhǔn)程序

一、審批依據(jù)：

二、審批程序：

（一）申報(bào)材料：

（二）審批時(shí)限

對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)

項(xiàng)目名稱：對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn) 實(shí)施機(jī)關(guān)：商務(wù)部

審批類型：地方商務(wù)主管部門(mén)初審，商務(wù)部終審并批復(fù)

審批內(nèi)容：許可企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的資格及范圍 依據(jù)及全文：

一、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）

二、《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法》（商務(wù)部、工商總局2004年第3號(hào)令）

三、《<對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法>補(bǔ)充規(guī)定》（商務(wù)部、工商總局2005年第14號(hào)令）

四、《外派海員類對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理規(guī)定》（商務(wù)部2005年第15號(hào)令）

五、《商務(wù)部關(guān)于執(zhí)行<對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理辦法>有關(guān)問(wèn)題的通知》（商合發(fā)[2004]473號(hào)）

六、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)管理辦法>的通知》（商合發(fā)[2004]474號(hào)）

七、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格所需材料的通知》（商合字 [2004]83號(hào)）

八、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于對(duì)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格核準(zhǔn)實(shí)行網(wǎng)上公示的通知》（商合字 [2004]85號(hào)）

九、商務(wù)部辦公廳關(guān)于邊境小額貿(mào)易企業(yè)申領(lǐng)或換領(lǐng)《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》有關(guān)問(wèn)題的通知

辦理?xiàng)l件：

一、依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)3年以上，注冊(cè)資本不低于500萬(wàn)元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬(wàn)元人民幣。

二、具有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)能力，資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)50%，無(wú)不良行為記錄。

三、擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，辦公面積不低于300平方米。

四、具有健全的管理制度，通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

五、具有足額交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金的能力。

六、具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的對(duì)外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓(xùn)管理和財(cái)務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

七、具有相應(yīng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力和現(xiàn)場(chǎng)管理能力。

八、具有一定的工作基礎(chǔ)，近3年向具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

辦理程序：

一、企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)

二、地方商務(wù)主管部門(mén)在收到企業(yè)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日之內(nèi)完成初審，并將初審意見(jiàn)連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)商務(wù)部。

三、商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)，做出是否許可對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門(mén)。不予許可的，應(yīng)說(shuō)明理由。

四、企業(yè)自取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可之日起30日內(nèi)，辦理交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取《資格證書(shū)》。

辦理時(shí)限：地方商務(wù)主管部門(mén)10個(gè)工作日，商務(wù)部15個(gè)工作日

報(bào)送材料目錄：

一、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告。

二、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明原件。

四、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明原件。

五、公司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、ISO質(zhì)量管理體系證書(shū)復(fù)印件。

六、相關(guān)專業(yè)人員證書(shū)復(fù)印件。

七、擬開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別及地區(qū)可行性報(bào)告。

八、具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

九、法律法規(guī)要求的其他材料。

第五篇：商務(wù)部對(duì)外承包工程投標(biāo)(議標(biāo))核準(zhǔn)辦事指南

商務(wù)部對(duì)外承包工程投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)辦事指南

行政事項(xiàng)名稱

對(duì)外承包工程投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)

行政事項(xiàng)類別

行政許可

法律依據(jù)

一、《外貿(mào)法》第三、十、二十五、五十五條

二、《國(guó)務(wù)院令第412號(hào)》

三、商務(wù)部、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)2011年第3號(hào)

四、《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)管理暫行辦法》（商合發(fā)[2005]726號(hào)）

申請(qǐng)條件

具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)

申請(qǐng)材料

一、項(xiàng)目情況證明。

二、我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）出具的意見(jiàn)。

三、有關(guān)商會(huì)出具的意見(jiàn)。

四、需境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供信貸或信用保險(xiǎn)，項(xiàng)目需提交境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出具的承貸火承保意向函。

五、企業(yè)在申辦需自帶勞務(wù)的對(duì)外承包工程項(xiàng)目的投標(biāo)（議標(biāo)）許可時(shí)，須提交《對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派勞務(wù)事項(xiàng)表》和我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）須對(duì)工程項(xiàng)下外派勞務(wù)出具的明確意見(jiàn)。

六、參與投（議）標(biāo)境外水利項(xiàng)目（含水電站、水壩及灌溉等），項(xiàng)目所在河流應(yīng)無(wú)水權(quán)爭(zhēng)議，如屬跨境河流，須提交河流相關(guān)水文資料并經(jīng)我駐當(dāng)?shù)厥梗I(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）確認(rèn)不存在水權(quán)爭(zhēng)議的書(shū)面材料。

許可程序

一、材料接收。企業(yè)依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定準(zhǔn)備好有關(guān)材料后提交商務(wù)部政務(wù)大廳（原件、復(fù)印件或傳真）。

二、申請(qǐng)受理。商務(wù)部合作司工程處受理企業(yè)報(bào)送申請(qǐng)材料，并進(jìn)行初審。

三、事項(xiàng)審查。商務(wù)部合作司工程處依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定首先對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料是否完備進(jìn)行審查，凡項(xiàng)目合同金額1000萬(wàn)美元（含）以下的項(xiàng)目，由處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理許可證。1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，由處領(lǐng)導(dǎo)核后呈司領(lǐng)導(dǎo)審批，司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理許可證。

告知方式

網(wǎng)上告知并頒發(fā)《對(duì)外承包工程投標(biāo)（議標(biāo)）許可證》。

承諾時(shí)間

3―5個(gè)工作日

主辦單位及辦公電話

政務(wù)大廳受理電話 65197869，傳真65197829；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司 65197180 行政監(jiān)督

行政監(jiān)察部門(mén) 65197970、65198815、84095353