第一篇：湖北省美術(shù)館 公共圖書館 群眾藝術(shù)

湖北省美術(shù)館 公共圖書館 群眾藝術(shù)（文化）館鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金管理暫行辦法

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金”）使用管理，根據(jù)《文化部財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》（文財(cái)務(wù)發(fā)[2011]5號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館公共圖書館 文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（財(cái)教[2011]31號(hào)）和《省文化廳 省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)全省美術(shù)館 公共圖書館 文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（鄂文化文〔2011〕296號(hào)），結(jié)合全省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級(jí)文化行政部門歸口管理 的美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

第三條美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金接受審計(jì)、財(cái)政和文化等主管部門的監(jiān)督和檢查。

第二章免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金來(lái)源 第四條免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金來(lái)源

（一）中央財(cái)政補(bǔ)助我省的免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金。

（二）省級(jí)財(cái)政在預(yù)算中安排的免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金。

（三）省以下各級(jí)財(cái)政在預(yù)算中安排的免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金。

第五條 省級(jí)美術(shù)館、圖書館、群眾藝術(shù)館開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目支出所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；中央財(cái)政對(duì)市、縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。

第六條免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

地市級(jí)圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年50萬(wàn)元，縣級(jí)圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬(wàn)元（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如有變動(dòng)則按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）。中央財(cái)政按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)50%。美術(shù)館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行研究制定。地方財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。第三章免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金的使用范圍

第七條 美術(shù)館使用范圍：基本展覽支出。

第八條 公共圖書館使用范圍：免費(fèi)開(kāi)放一般閱覽室、少年兒童閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動(dòng)室）、自修室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地；免費(fèi)提供文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、流動(dòng)服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目；輔助性免費(fèi)服務(wù)（如辦證、驗(yàn)證及存包等）。

第九條 群眾藝術(shù)（文化）館使用范圍：免費(fèi)開(kāi)放多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂(lè)、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂(lè)活動(dòng)室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地；免費(fèi)提供普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動(dòng)、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目；輔助性免費(fèi)服務(wù)（如辦證、驗(yàn)證及存包等）。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站使用范圍：免費(fèi)開(kāi)放多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場(chǎng)地；免費(fèi)提供書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動(dòng)、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動(dòng)服務(wù)、體育健身、青少年校外活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目；輔助性免費(fèi)服務(wù)（如辦證、驗(yàn)證及存包等）。第四章免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金的審核下達(dá)

第十一條免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金核批程序

（一）中央免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳根據(jù)各地實(shí)際情況，會(huì)同省文化廳審核制定資金分配方案，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后及時(shí)下達(dá)各地。

（二）各級(jí)財(cái)政在收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到各相關(guān)單位。

第十二條 免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，新增免費(fèi)開(kāi)放的美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站數(shù)量由省文化廳會(huì)同省財(cái)政廳審核后報(bào)文化部、財(cái)政部確定。

第五章免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金使用監(jiān)管

第十三條各級(jí)財(cái)政、文化主管部門要履行對(duì)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理。省財(cái)政廳會(huì)同省文化廳對(duì)免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果作為今后確定相關(guān)項(xiàng)目、安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和改進(jìn)管理的依據(jù)。

第十四條 免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定處理。第十五條 免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金和按照市場(chǎng)化運(yùn)作舉辦展覽取得的展覽收入、社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入及其他收入統(tǒng)一納入部門預(yù)算實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算管理。

第十六條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算予以保障。在中央財(cái)政對(duì)免費(fèi)開(kāi)放的美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助后，不得將中央免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于抵減原有的財(cái)政預(yù)算和“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)，不得降低同級(jí)財(cái)政用于美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的正常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原有的基本支出和項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)不得減少。

第六章附則

第十八條本辦法由省財(cái)政廳、省文化廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定美術(shù)館、公共圖書館、群眾藝術(shù)（文化）館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金管理細(xì)則。

第二十條本辦法有效期兩年。第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

江西省公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)

助專項(xiàng)資金管理暫行辦法

按照文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）開(kāi)放工作的意見(jiàn)》和財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文

件要求，為規(guī)范和加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助地方公共圖書館、文化館

（站）免費(fèi)開(kāi)放工作專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根 據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第一條

本辦法所稱免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助專項(xiàng)資金

（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng) 資金），是指上級(jí)財(cái)政撥付全省和省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排的用

于公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放方面具有指定用途的資

金。第二條

專項(xiàng)資金使用范圍

（一）館（站）開(kāi)展各種文化活動(dòng)費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）館（站）運(yùn)行維護(hù)：水電運(yùn)行費(fèi)、設(shè)施維護(hù)費(fèi)、物 業(yè)管理費(fèi)。

（三）館（站）電子信息設(shè)備維護(hù)：計(jì)算機(jī)設(shè)備維護(hù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)與寬帶接入費(fèi)。

（四）館（站）燈光印象設(shè)備維護(hù)。

（五）館（站）人力資源經(jīng)費(fèi)：館（站）人員教育、培訓(xùn)

經(jīng)費(fèi)，國(guó)家法定節(jié)假日補(bǔ)助費(fèi)。

（六）館（站）工作人員遐想輔導(dǎo)費(fèi)用，流動(dòng)服務(wù)費(fèi)用。

（七）館（站）宣傳、服務(wù)資料、各種制度建設(shè)費(fèi)。2

（八）文化館、圖書館網(wǎng)站建設(shè)、維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

（九）館（站）訂閱《中國(guó)文化報(bào)》費(fèi)用。

（十）綜合文化站開(kāi)展體育健身服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用。第三條

專項(xiàng)資金應(yīng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項(xiàng)、統(tǒng)一分配、分級(jí)管理、?？顚Ｓ?、追蹤問(wèn)效的原則進(jìn)行分配和管理。

第四條

專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算進(jìn)行管理。專項(xiàng)資金管理

實(shí)行科學(xué)民主決策、公開(kāi)透明運(yùn)行、績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究制度。文化主管部門對(duì)免費(fèi)開(kāi)放中央補(bǔ)助資金要建立績(jī)效考核機(jī)制。

第五條

縣級(jí)以上人民政府文化部門按自身職責(zé)做好專項(xiàng)

資金的監(jiān)督管理工作。第六條

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反專項(xiàng)資金法律、法

規(guī)和規(guī)章的行為。

第七條 各級(jí)文化部門在中央補(bǔ)助地方免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金

到位后，應(yīng)及時(shí)督促財(cái)政部門按規(guī)定足額落實(shí)地方配套資金并

及時(shí)下達(dá)到各相關(guān)單位。

第八條 文化主管部門要對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行定期或不定期檢

查，或委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。

第九條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將公共圖書館、文化館

（站）

免費(fèi)開(kāi)放所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算予以保障。中央和省財(cái)政專項(xiàng)

資金補(bǔ)助后，不得降低同級(jí)財(cái)政用于公共圖書館、文化館（站）的正常經(jīng)費(fèi)供給水平。

第十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金由所屬縣

（市、區(qū)）

文化主管部門統(tǒng)一管理，文化站應(yīng)根據(jù)免費(fèi)開(kāi)放工作需要向文

化主管部門提交經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，申請(qǐng)劃撥免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)； 省、市、縣級(jí)文化館（群藝館）、圖書館每半年應(yīng)及時(shí)向本級(jí)財(cái)

政局和文化主管部門報(bào)告免費(fèi)開(kāi)放工作開(kāi)展及免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資

金使用情況。各群眾藝術(shù)館、文化館（站）、公共圖書館要嚴(yán)格

按照專項(xiàng)資金支出范圍制定免費(fèi)開(kāi)放資金使用方案和年初工作

計(jì)劃報(bào)本級(jí)財(cái)政部門和文化主管部門備案。

第十一條 各館（站）根據(jù)實(shí)際需要、免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金

使用效益和管理等情況，統(tǒng)籌考慮中央和地方安排的免費(fèi)開(kāi)放

專項(xiàng)資金，綜合平衡后，嚴(yán)格按照免費(fèi)開(kāi)放資金支出范圍，提

出免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金使用方案并實(shí)施。第十二條

專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)資金預(yù)算、專項(xiàng)

資金安排計(jì)劃、編制專項(xiàng)資金用款計(jì)劃，報(bào)業(yè)務(wù)主管部門。

第十三條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到專項(xiàng)資金用款計(jì)劃之

日起 日內(nèi)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，于收到用款計(jì)劃之日起 10 日內(nèi)撥付專項(xiàng)資金，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)單位，并說(shuō)明理由。第十四條

凡使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，均屬國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。

第十五條 除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)外，業(yè)務(wù)主管部門、專

項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)專項(xiàng)資金管理、使用等情況。

第十六條

業(yè)務(wù)主管部門、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)歷、健全專項(xiàng)資金各項(xiàng)管理制度，實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督；業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)

當(dāng)對(duì)其管理的專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條

縣級(jí)以上人民政府業(yè)務(wù)主管部門及其工作人員 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或監(jiān) 察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他

直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理的；

（二）出具虛假驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的；

（三）不按用款時(shí)間要求撥付專項(xiàng)資金的。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照

《財(cái) 政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依

法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥專項(xiàng)資金的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的；

（三）截留、挪用專項(xiàng)資金的；

（四）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金的；

（五）擴(kuò)大開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的。

第十九條 專項(xiàng)資金要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)a 章制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不

得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于文化部、財(cái)政部規(guī)

定用途之外的項(xiàng)目以及國(guó)家規(guī)定不得列支的其他費(fèi)用；不得用 于基本建設(shè)或抵充行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)；不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出。

三館一站免費(fèi)開(kāi)放保障能力需提高 制

度建設(shè)將加強(qiáng)

2012年06月25日 19:37 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

參與互動(dòng)(2)

中新網(wǎng)6月25日電 文化部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)馬秦臨25日表示，“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放后服務(wù)人次明顯增長(zhǎng)，服務(wù)內(nèi)容明顯豐富，但同時(shí)也存在保障能力需要提高等方面的問(wèn)題和困難。文化部將通過(guò)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，提升免費(fèi)開(kāi)放的制度化水平等措施進(jìn)行相應(yīng)完善。

“十七大以來(lái)文化建設(shè)成就系列文化財(cái)政投入及文化設(shè)施建設(shè)情況”新聞發(fā)布會(huì)25日在北京舉行。

當(dāng)天會(huì)上，有記者就“三館一站”(美術(shù)館、公共圖書館、文化館[站])免費(fèi)開(kāi)放工作進(jìn)展和計(jì)劃提問(wèn)。

文化部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)馬秦臨回答時(shí)表示，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年底，全國(guó)各省市區(qū)共有15個(gè)省級(jí)美術(shù)館、2951個(gè)公共圖書館、文化館3285個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站34139個(gè)，全部進(jìn)行了免費(fèi)開(kāi)放。從資金落實(shí)情況來(lái)看，各地將18.22億元?jiǎng)潛艿搅擞每顔挝?，中央資金到位率達(dá)到100%，中西部一些老少邊窮地區(qū)，克服財(cái)力緊張困難，也積極落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)地方各級(jí)財(cái)政共落實(shí)免費(fèi)開(kāi)放保障資金25.3億元。

從實(shí)施效果來(lái)看，免費(fèi)開(kāi)放之后服務(wù)人次明顯增長(zhǎng)，服務(wù)內(nèi)容明顯豐富，服務(wù)形式明顯拓寬，服務(wù)品牌明顯形成。

馬秦臨同時(shí)表示，在督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題和困難，表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：

一是免費(fèi)開(kāi)放的保障能力還確實(shí)需要提高。首先經(jīng)費(fèi)上還有一些沒(méi)有完全得到落實(shí)，地方配套資金沒(méi)有完全到位，直接影響到相關(guān)文化機(jī)構(gòu)公共文化經(jīng)費(fèi)保障水平；據(jù)統(tǒng)計(jì)中部地區(qū)的10個(gè)省中6個(gè)省沒(méi)有全部落實(shí)地方承擔(dān)的資金，占的比例達(dá)到60%；西部12個(gè)省區(qū)有7個(gè)省區(qū)沒(méi)有落實(shí)地方承擔(dān)的資金，占58.3%，地方要配套50%或者20%的資金，有的省份配的比較少，沒(méi)有完全配套。

第二，地市級(jí)目前財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是地市兩館50萬(wàn)元、縣級(jí)兩館20萬(wàn)元，與現(xiàn)在免費(fèi)開(kāi)放實(shí)際需要資金的情況還存在一定差距，標(biāo)準(zhǔn)比較低。

第三，省級(jí)圖書館、文化館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，導(dǎo)致部分省級(jí)免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程中經(jīng)費(fèi)保障水平低于國(guó)家規(guī)定的地市級(jí)免費(fèi)開(kāi)放保障水平。

二是免費(fèi)開(kāi)放相關(guān)制度設(shè)計(jì)需要加強(qiáng)，有以下幾個(gè)方面：現(xiàn)在還沒(méi)有制定免費(fèi)開(kāi)放的資金管理辦法，這是下一步盡快要做的事情；缺乏免費(fèi)開(kāi)放細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；缺乏免費(fèi)開(kāi)放考核激勵(lì)機(jī)制，不利于調(diào)動(dòng)免費(fèi)開(kāi)放單位的積極性。

三是免費(fèi)開(kāi)放人才還需要補(bǔ)充。免費(fèi)開(kāi)放之后，各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是零門檻進(jìn)入，文化機(jī)構(gòu)工作人員相對(duì)缺乏，專業(yè)人才體現(xiàn)出匱乏的局面。

四是免費(fèi)開(kāi)放的內(nèi)容形式需要?jiǎng)?chuàng)新。目前服務(wù)內(nèi)容方式、手段等等還是比較傳統(tǒng)，提供的公共文化產(chǎn)品缺乏一定的針對(duì)性，群眾參與度還不像期望的那么高。

五是基層公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備情況還需要完善。現(xiàn)在雖然初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基層公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但是由于文化單位底子比較薄，歷史欠帳比較多，構(gòu)建出來(lái)的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)還需要不斷完善，特別是縣級(jí)公共圖書館、文化館設(shè)施設(shè)備薄弱問(wèn)題較為明顯，急需改善。

馬秦臨介紹說(shuō)，針對(duì)此前督查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，將通過(guò)幾方面來(lái)進(jìn)行完善：

一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，提升免費(fèi)開(kāi)放的制度化水平。要盡快研究制定國(guó)家層面的“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障管理辦法，加強(qiáng)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效率；同時(shí)深化公益 性文化單位內(nèi)部改革，逐步完善監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)活力，提升公共文化單位的管理水平。

二是豐富服務(wù)內(nèi)容，提升免費(fèi)開(kāi)放的品牌化水平，按照貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾的要求，既提供雅俗共賞的普適性內(nèi)容，也提供雅俗分賞的對(duì)象化內(nèi)容，注重開(kāi)展面向未成年人、殘疾人、弱勢(shì)群體、農(nóng)民工的免費(fèi)服務(wù)。盤活現(xiàn)有文化資源，同時(shí)不斷設(shè)計(jì)增加新的服務(wù)項(xiàng)目，培育形成具有區(qū)域特色、文化特色的公共文化服務(wù)平臺(tái)。

三是創(chuàng)新服務(wù)方式，提升免費(fèi)開(kāi)放的現(xiàn)代化水平。在鞏固和提升場(chǎng)館服務(wù)原有手段同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)字服務(wù)理念，不斷擴(kuò)大免費(fèi)開(kāi)放的輻射區(qū)域。一方面將傳統(tǒng)的圖書文獻(xiàn)、文藝指導(dǎo)等文化資源轉(zhuǎn)化成數(shù)字資源，另一方面根據(jù)數(shù)字技術(shù)的傳播特性，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，積極開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)，不斷擴(kuò)展免費(fèi)開(kāi)放的服務(wù)范圍。

四是進(jìn)一步加大投入，提升免費(fèi)開(kāi)放的經(jīng)費(fèi)保障水平。一方面督促地方各級(jí)政府、各級(jí)財(cái)政進(jìn)一步落實(shí)地方負(fù)擔(dān)的保障經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取中央財(cái)政按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中西部老少邊窮地區(qū)全額負(fù)擔(dān)。另一方面加大財(cái)政投入力度，研究美術(shù)館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將新建成的館站及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍。

五是加大宣傳力度，提升免費(fèi)開(kāi)放的影響力。(根據(jù)文化部網(wǎng)站直播文字整理)財(cái)務(wù)管理制度

目的：為了規(guī)范公司日常財(cái)務(wù)行為，發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，同 時(shí)也便于公司員工對(duì)財(cái)務(wù)工作的有效監(jiān)督，特制定本制度。

第一條：公司財(cái)務(wù)工作任務(wù)、逐日收集匯總銷售數(shù)據(jù) 2、定期清理應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、月底進(jìn)行賬務(wù)整理，月初出報(bào)表

第二條：

每天按時(shí)收集各銷售點(diǎn)的銷售單據(jù)，并檢查單據(jù)有無(wú)遺漏，及時(shí)入賬；監(jiān)督各收銀

處現(xiàn)金余額，做到賬實(shí)一致。

第三條：做好物流代收貨款的記錄，并及時(shí)追蹤款項(xiàng)是否到賬，超過(guò)十天仍未到賬的通知業(yè) 務(wù)部門聯(lián)系客戶，避免造成意外財(cái)物損失。

第四條：妥善保管市場(chǎng)內(nèi)調(diào)貨單據(jù)，逐筆結(jié)出余額，及時(shí)收款。

每五條：每周導(dǎo)出應(yīng)收及應(yīng)付款并做出詳細(xì)批注，分發(fā)到各業(yè)務(wù)部門，督促業(yè)務(wù)部門積極催

收應(yīng)收款，避免形成壞賬；督促對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)人對(duì)采購(gòu)?fù)素涍M(jìn)行跟蹤，并及時(shí)與廠家核

對(duì)余額，保證其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，凡一年以上應(yīng)付而未付的款項(xiàng)應(yīng)查找原因，對(duì)確 實(shí)無(wú)法付出的應(yīng)付款項(xiàng)報(bào)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后處理。

第六條：監(jiān)督公司費(fèi)用的支出，每筆費(fèi)用的支出應(yīng)有相應(yīng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)手人及付款人簽字，詳

見(jiàn)“財(cái)務(wù)報(bào)銷制度”，力爭(zhēng)做到費(fèi)用報(bào)銷規(guī)范化。

第七條：認(rèn)真審核請(qǐng)款單，對(duì)于長(zhǎng)期合作的供貨商，則查明前期有無(wú)退貨并協(xié)商是換貨還是 減款處理，并提醒負(fù)責(zé)人追蹤已匯款貨物；對(duì)新供貨商的賬號(hào)資料進(jìn)行核實(shí)，確保

貨款順利匯出。

第八條：

月底核對(duì)各銀行余額，有未達(dá)賬的做出銀行存款余額調(diào)節(jié)表并在下個(gè)月初進(jìn)行追蹤。第九條：月底與月結(jié)客戶一一對(duì)賬，并催促在月初付款，及時(shí)收回貨款，保證公司的正常運(yùn)

營(yíng)。同時(shí)配合供貨商對(duì)賬，對(duì)于有預(yù)付款的貨商應(yīng)及時(shí)核對(duì)賬目，結(jié)出貨款余額。

第十條：月初 號(hào)之前做出上月財(cái)務(wù)報(bào)表，并把各項(xiàng)收入和費(fèi)用分解核算到各部門，同時(shí)與 上月對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行比較，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)策略起到一定參考作用。

第十一條：月初導(dǎo)出各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)及往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)，做出詳細(xì)分析，在下一月進(jìn)行有針對(duì)性 的改進(jìn)。

第十二條：對(duì)公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做好保密工作。

理暫行辦法公布

2013年07月01日 17:31 來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

參與互動(dòng)(0)

中新網(wǎng)7月1日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、文化部日前印發(fā)《中央補(bǔ)助地方美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

《暫行辦法》規(guī)定，專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，用于支持文化主管部門歸口管理的地市級(jí)和縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)展基本公共文化服務(wù)。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)保障本地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放“三館一站”日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，不得因中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金而減少應(yīng)由地方財(cái)政安排的資金。

此外，《暫行辦法》還規(guī)定，專項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持“定額補(bǔ)助、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

以下為《暫行辦法》全文：

中央補(bǔ)助地方美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資

金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)管理，根據(jù)國(guó)家 有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政設(shè)立，用于支持文化主管部門歸口管理的地市級(jí)和縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(以下簡(jiǎn)稱“三館一站”)免費(fèi)開(kāi)展基本公共文化服務(wù)。

地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)保障本地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放“三館一站”日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)，不得因中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金而減少應(yīng)由地方財(cái)政安排的資金。

第三條 專項(xiàng)資金管理和使用堅(jiān)持“定額補(bǔ)助、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、分級(jí)管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第四條 專項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和文化等部門的監(jiān)督檢查。

第二章 補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)與支出內(nèi)容

第五條 專項(xiàng)資金分為補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，其中：補(bǔ)助資金用于對(duì)東中西部地區(qū)“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放所需支出給予補(bǔ)助；獎(jiǎng)勵(lì)資金用于對(duì)“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作實(shí)施效果好的省份給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條 “三館一站”免費(fèi)開(kāi)放基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

(一)地市級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館每館每年50萬(wàn)元；

(二)縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館每館每年20萬(wàn)元；

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每站每年5萬(wàn)元。

基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)文化事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第七條 中央財(cái)政對(duì)東、中、西部地區(qū)分別按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的20%、50%和80%的比例安排補(bǔ)助資金，其余部分由地方財(cái)政負(fù)責(zé)安排。各地方可以根據(jù)實(shí)際情況提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，高于基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)部分，所需資金由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。

對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院文件規(guī)定比照享受中部政策的東部地區(qū)，中央財(cái)政按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%的比例安排補(bǔ)助資金；比照享受西部政策的東中部地區(qū)，中央財(cái)政按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)80%的比例安排補(bǔ)助資金。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政根據(jù)當(dāng)年專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模，結(jié)合上年度“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作進(jìn)展及相關(guān)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果核定。

第九條 專項(xiàng)資金用于“三館一站”免費(fèi)開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需支出，其中：

(一)美術(shù)館：舉辦展覽、公益性講座，開(kāi)展公共教育和觀眾體驗(yàn)拓展活動(dòng)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

(二)圖書館：文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢，舉辦公益性講座、展覽，開(kāi)展閱讀推廣、宣傳活動(dòng)，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，流動(dòng)圖書借閱與送書下鄉(xiāng)服務(wù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

(三)文化館：舉辦普及性文化藝術(shù)類培訓(xùn)項(xiàng)目，舉辦公益性講座、展覽，開(kāi)展宣傳活動(dòng)，組織公益性群眾文化活動(dòng)，基層文化骨干業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，民間文化傳承活動(dòng)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站：組織公益性群眾文化活動(dòng)，舉辦公益性講座和展覽宣傳，村級(jí)文化骨干輔導(dǎo)，文化信息資源共享工程、公共電子閱覽室服務(wù)及設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，業(yè)務(wù)活動(dòng)用房小型修繕及零星業(yè)務(wù)設(shè)備更新等。

第十條 專項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員和離退休人員工資及津補(bǔ)貼、基本建設(shè)、大型維修改造、美術(shù)作品征集等支出，不得用于償還債務(wù)。

第三章 申報(bào)與審批

第十一條 各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)文化主管部門做好本地區(qū)上年度“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放工作總結(jié)，根據(jù)上年度文化統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)，提出本年度專項(xiàng)資金申請(qǐng)，于每年4月30日前聯(lián)合報(bào)送財(cái)政部和文化部。

凡單方面上報(bào)或越級(jí)上報(bào)的均不予受理。

第十二條 文化部負(fù)責(zé)對(duì)地方報(bào)送的專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核匯總，提出年度資金分配建議方案報(bào)財(cái)政部。

第十三條 財(cái)政部對(duì)文化部提出的建議方案進(jìn)行審核，于每年6月15日前將專項(xiàng)資金下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄送文化部。

第十四條 財(cái)政部根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)助資金總額的一定比例，于每年9月30日前將下一年度部分補(bǔ)助資金預(yù)算提前下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門。

第四章 管理與使用

第十五條 各省級(jí)財(cái)政部門收到財(cái)政部下達(dá)的專項(xiàng)資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商同級(jí)文化主管部門，在60日內(nèi)予以分配下達(dá)。

第十六條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的資金負(fù)擔(dān)比例足額落實(shí)“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放所需資金。各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本省實(shí)際，統(tǒng)籌安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放，不得用于抵頂基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支出中應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助資金原則上由縣級(jí)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)文化主管部門統(tǒng)籌管理，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展情況和資金申請(qǐng)情況核定下達(dá)。

第十八條 專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后一般不予調(diào)整，確因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的申報(bào)程序重新報(bào)批。

第十九條 專項(xiàng)資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 專項(xiàng)資金支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，由資金使用單位結(jié)合實(shí)際情況規(guī)定，報(bào)文化主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案。

第二十一條 專項(xiàng)資金支出過(guò)程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)的，按照國(guó)家政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館 公共圖書館 文化館

關(guān)于加強(qiáng)美術(shù)館 公共圖書館 文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障工作的通知

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財(cái)教[2011]31號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《文化部 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》（文財(cái)務(wù)發(fā)[2011]5號(hào)），為支持做好免費(fèi)開(kāi)放工作，現(xiàn)就2011年免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大投入力度，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步明確美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）公益性文化事業(yè)單位性質(zhì)，按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，將支持免費(fèi)開(kāi)放工作與建立公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制緊密結(jié)合，確保美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。要認(rèn)真研究制定美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）基本支出財(cái)政補(bǔ)助定額標(biāo)準(zhǔn)，足額保障人員、公用等日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)；要增加專項(xiàng)資金投入，支持開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，改善設(shè)施設(shè)備條件，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。同時(shí)，要探索建立公共文化多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）進(jìn)行捐贈(zèng)和投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

二、經(jīng)費(fèi)保障分擔(dān)原則和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放后，其人員、公用等基本支出由同級(jí)財(cái)政部門負(fù)擔(dān)，開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目支出由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。其中：中央級(jí)美術(shù)館、圖書館所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排；省級(jí)美術(shù)館、圖書館、文化館所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)；中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對(duì)中西部地區(qū)地市級(jí)和縣級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)免費(fèi)開(kāi)放工作實(shí)施效果好的地方予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2011年地市級(jí)圖書館、文化館開(kāi)展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年50萬(wàn)元，縣級(jí)圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每館每年20萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每站每年5萬(wàn)元。對(duì)中西部地區(qū)中央財(cái)政按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別負(fù)擔(dān)50%和80%。美術(shù)館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行研究制定。各省級(jí)財(cái)政部門要合理確定省級(jí)和市、縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，對(duì)財(cái)力困難的地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。地方財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。

三、2011年中央專項(xiàng)資金申報(bào)要求

1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同文化部門認(rèn)真做好本地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）基本情況調(diào)研、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)等工作，按照《文化部 財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》（文財(cái)務(wù)發(fā)[2011]5號(hào)）的要求，盡快制定本地區(qū)推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作實(shí)施方案。列入免費(fèi)開(kāi)放名單的美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）應(yīng)為文化行政部門歸口管理，已建成并具備免費(fèi)開(kāi)放條件。

2.中西部地區(qū)根據(jù)本地區(qū)公共圖書館、文化館（站）個(gè)數(shù)，以及中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)比例，提出2011年中央專項(xiàng)資金申請(qǐng)；東部地區(qū)應(yīng)將本地區(qū)2011年公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)落實(shí)方案報(bào)財(cái)政部，由中央財(cái)政視情況安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

文化行政部門歸口管理的美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申報(bào)要求另行通知。

3.請(qǐng)你廳（局）會(huì)同文化廳（局）聯(lián)合上報(bào)中央專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，并附本地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作實(shí)施方案，于3月31日前分別報(bào)送財(cái)政部、文化部。

財(cái)政部

二0一一年三月七日

第三篇：湖北省公共圖書館條例

湖北省公共圖書館條例.txt女人謹(jǐn)記：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就別的女人花咱的錢，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，還打咱的娃。湖北省公共圖書館條例

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第12號(hào))

（湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第26次會(huì)議于2001年7月27日通過(guò)，自2001年10月1日起施行）

第一條 為了發(fā)展公共圖書館事業(yè)，滿足人民群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱公共圖書館，是指各級(jí)人民政府投資興辦，向社會(huì)開(kāi)放，具有圖書、音像等文獻(xiàn)資料收集、整理、存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)功能的公益性機(jī)構(gòu)。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將公共圖書館經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并與經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的公共圖書館事業(yè)給予扶持。

第四條 縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門是公共圖書館的主管部門。計(jì)劃、財(cái)政、新聞出版等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，保障和支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口分布情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要，設(shè)立公共圖書館（室）。市、州和較大市的區(qū)以及有條件的縣（含市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）可以設(shè)立少年兒童圖書館和特色圖書館。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館的建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。公共圖書館的布局要求、館舍面積、閱覽座位和藏書量，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公共圖書館的設(shè)置、變更和撤銷，由文化行政主管部門提出，同級(jí)人民政府決定，并報(bào)上一級(jí)文化行政主管部門備案。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)村村組、城市社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人興辦向社會(huì)開(kāi)放的圖書館（室）。

第六條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)功能，實(shí)行開(kāi)架或者半開(kāi)架借閱，努力營(yíng)造和維護(hù)良好的閱覽環(huán)境，為讀者利用文獻(xiàn)資料提供服務(wù)；應(yīng)當(dāng)向老、弱、病、殘的讀者提供方便。公共圖書館應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，采用多種形式提高館藏資料利用率，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究服務(wù)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共圖書館（室）應(yīng)當(dāng)面向基層，為農(nóng)民提供科技、文化服務(wù)。

第七條 公共圖書館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和專業(yè)工作年限，工作人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，新進(jìn)的工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方可上崗。

第八條 讀者在公共圖書館享有下列權(quán)利：

（一）免費(fèi)進(jìn)行書目檢索；

（二）憑借閱證免費(fèi)借閱文獻(xiàn)資料；

（三）獲得有關(guān)文獻(xiàn)資料和閱讀方面的咨詢服務(wù)；

（四）參加各種讀者活動(dòng)；

（五）向公共圖書館或者主管部門提出意見(jiàn)和建議；

（六）依照規(guī)定獲得圖書館提供的其他服務(wù)。

第九條 讀者在公共圖書館應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)資料和公共設(shè)施、設(shè)備；

（二）按規(guī)定日期歸還所借文獻(xiàn)資料，超過(guò)規(guī)定期限的，按規(guī)定交納滯還費(fèi)。

（三）遵守其他有關(guān)的管理制度。

第十條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，保證開(kāi)館借閱時(shí)間，在國(guó)家法定節(jié)假日，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，安排開(kāi)館借閱時(shí)間。

第十一條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)資料收藏工作，包括各類傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資料以及磁帶、磁盤、縮微膠片、光盤等新型文獻(xiàn)資料，重視收集地方文獻(xiàn)資料，逐步形成具有地方特色的館藏體系。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)公共圖書館的文獻(xiàn)資料購(gòu)置費(fèi)，保證公共圖書館年入藏文獻(xiàn)資料逐年增長(zhǎng)，其中省、市、州、縣年入藏文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)分別不少于10萬(wàn)、2萬(wàn)和5000冊(cè)（份）。公共圖書館文獻(xiàn)資料購(gòu)置費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視地方文獻(xiàn)資料的征集工作，建立健全呈繳本制度。省圖書館是本省出版物版本收藏單位，市、州圖書館是所在地出版物版本收藏單位。

省內(nèi)各出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位，應(yīng)當(dāng)在出版物出版30日內(nèi)，向省圖書館及出版單位所在地的市、州公共圖書館繳送兩冊(cè)（套）樣本。

鼓勵(lì)省內(nèi)出版內(nèi)部出版物的單位和個(gè)人以及在省外出版作品的個(gè)人自愿呈繳。

第十三條 公共圖書館對(duì)新入館的文獻(xiàn)資料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分編和整理，并在30日內(nèi)投入使用。對(duì)破損或者失去利用價(jià)值的書刊應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)文化行政主管部門批準(zhǔn)后處理。

第十四條 查禁書刊和有收藏價(jià)值但不宜外借的文獻(xiàn)資料的清理、管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公共圖書館不得自立標(biāo)準(zhǔn)，隨意提存文獻(xiàn)。

第十五條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全書庫(kù)管理制度，做好文獻(xiàn)資料的保存和防護(hù)工作，對(duì)所收藏的古籍善本等珍貴文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善保護(hù)與管理。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞公共圖書館的館舍、設(shè)備、文獻(xiàn)資料。

第十六條 公共圖書館在做好公益服務(wù)的前提下，可以開(kāi)展文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)服務(wù)，享受有關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，其收入應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館的建設(shè)。

第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，逐步建立現(xiàn)代化圖書館網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省圖書館資源共享。

省、市、州和有條件的縣的公共圖書館，應(yīng)當(dāng)設(shè)立對(duì)外開(kāi)放的電子閱覽室和具有館藏特色的網(wǎng)站，逐步建設(shè)成為數(shù)字化圖書館。

第十八條 省、市、州、縣公共圖書館是所在行政區(qū)域公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)中心，其職責(zé)是：

（一）協(xié)助主管部門進(jìn)行圖書館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；

（二）組織文獻(xiàn)資源協(xié)作和開(kāi)發(fā)利用；

（三）指導(dǎo)聯(lián)機(jī)編目、聯(lián)機(jī)檢索和聯(lián)合建庫(kù)；

（四）開(kāi)展圖書館學(xué)理論和管理方法、技術(shù)的研究；

（五）進(jìn)行圖書館工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條 市、州以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立圖書館專家委員會(huì)，對(duì)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃、館舍建筑設(shè)計(jì)方案、業(yè)務(wù)規(guī)程、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、管理及重要業(yè)務(wù)工作等事項(xiàng)提出咨詢意見(jiàn)。

第二十條 公共圖書館可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。

對(duì)向公共圖書館捐贈(zèng)以及其他為公共圖書館事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 違反本條例，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

（一）不妥善收藏或者擅自剔除文獻(xiàn)資料的；

（二）未按規(guī)定向讀者開(kāi)放或者任意限定借閱范圍的；

（三）擅自向讀者收取費(fèi)用的；

（四）挪用公共圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的。

第二十二條 違反本條例，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，按以下規(guī)定處理：

（一）公共圖書館的設(shè)立、變更和撤銷未按規(guī)定備案以及侵占公共圖書館的館舍、設(shè)備或者改變其用途的，由文化行政主管部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正；

（二）不按規(guī)定繳送出版物樣本的，由文化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處以相當(dāng)于應(yīng)繳物樣本定價(jià)5至10倍的罰款。

損壞公共圖書館設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；毀損、遺失所借文獻(xiàn)資料，不能歸還原版本式樣文獻(xiàn)資料的，應(yīng)當(dāng)按文獻(xiàn)資料價(jià)值和出版時(shí)間，向公共圖書館交納相當(dāng)于該文獻(xiàn)資料5至20倍的賠償金。

第二十三條 本條例自2001年10月1日起施行。

第四篇：湖北省公共圖書館條例

湖北省公共圖書館條例

（2001年7月27日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）

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第一條

為了發(fā)展公共圖書館事業(yè)，滿足人民群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例所稱公共圖書館，是指各級(jí)人民政府投資興辦，向社會(huì)開(kāi)放，具有圖書、音像等文獻(xiàn)資料收集、整理、存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)和服務(wù)功能的公益性機(jī)構(gòu)。

第三條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將公共圖書館經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并與經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)。省人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的公共圖書館事業(yè)給予扶持。

第四條

縣級(jí)以上人民政府文化行政主管部門是公共圖書館的主管部門。計(jì)劃、財(cái)政、新聞出版等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，保障和支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

第五條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口分布情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的需要，設(shè)立公共圖書館（室）。市、州和較大市的區(qū)以及有條件的縣（含市、區(qū)，以下統(tǒng)稱縣）可以設(shè)立少年兒童圖書館和特色圖書館。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書館的建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。公共圖書館的布局要求、館舍面積、閱覽座位和藏書量，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公共圖書館的設(shè)置、變更和撤銷，由文化行政主管部門提出，同級(jí)人民政府決定，并報(bào)上一級(jí)文化行政主管部門備案。

鼓勵(lì)和支持農(nóng)村村組、城市社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人興辦向社會(huì)開(kāi)放的圖書館（室）。

第六條

公共圖書館應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)功能，實(shí)行開(kāi)架或者半開(kāi)架借閱，努力營(yíng)造和維護(hù)良好的閱覽環(huán)境，為讀者利用文獻(xiàn)資料提供服務(wù)；應(yīng)當(dāng)向老、弱、病、殘的讀者提供方便。公共圖書館應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)功能，采用多種形式提高館藏資料利用率，為當(dāng)?shù)?/p>

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)研究服務(wù)?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共圖書館（室）應(yīng)當(dāng)面向基層，為農(nóng)民提供科技、文化服務(wù)。

第七條

公共圖書館館長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和專業(yè)工作年限，工作人員應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度和相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，新進(jìn)的工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后方可上崗。

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第八條

讀者在公共圖書館享有下列權(quán)利：

(一)免費(fèi)進(jìn)行書目檢索；

(二)憑借閱證免費(fèi)借閱文獻(xiàn)資料；

(三)獲得有關(guān)文獻(xiàn)資料和閱讀方面的咨詢服務(wù)；

(四)參加各種讀者活動(dòng)；

(五)向公共圖書館或者主管部門提出意見(jiàn)和建議；

(六)依照規(guī)定獲得圖書館提供的其他服務(wù)。

第九條

讀者在公共圖書館應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)愛(ài)護(hù)文獻(xiàn)資料和公共設(shè)施、設(shè)備；

(二)按規(guī)定日期歸還所借文獻(xiàn)資料，超過(guò)規(guī)定期限的，按規(guī)定交納滯還費(fèi)。

(三)遵守其他有關(guān)的管理制度。

第十條

公共圖書館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，保證開(kāi)館借閱時(shí)間，在國(guó)家法定節(jié)假日，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，安排開(kāi)館借閱時(shí)間。

第十一條

公共圖書館應(yīng)當(dāng)做好文獻(xiàn)資料收藏工作，包括各類傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資料以及磁帶、磁盤、縮微膠片、光盤等新型文獻(xiàn)資料，重視收集地方文獻(xiàn)資料，逐步形成具有地方特色的館藏體系。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)公共圖書館的文獻(xiàn)資料購(gòu)置費(fèi)，保證公共圖書館年入藏文獻(xiàn)資料逐年增長(zhǎng)，其中省、市、州、縣年入藏文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)分別不少于10萬(wàn)、2萬(wàn)和5000冊(cè)（份）。

公共圖書館文獻(xiàn)資料購(gòu)置費(fèi)實(shí)行專款專用。

第十二條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視地方文獻(xiàn)資料的征集工作，建立健全呈繳本制度。省圖書館是本省出版物版本收藏單位，市、州圖書館是所在地出版物版本收藏單位。省內(nèi)各出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位，應(yīng)當(dāng)在出版物出版30日內(nèi)，向省圖書館及出版單位所在地的市、州公共圖書館繳送兩冊(cè)（套）樣本。鼓勵(lì)省內(nèi)出版內(nèi)部出版物的單位和個(gè)人以及在省外出版作品的個(gè)人自愿呈繳。

第十三條

公共圖書館對(duì)新入館的文獻(xiàn)資料，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分編和整理，并在30日內(nèi)投入使用。對(duì)破損或者失去利用價(jià)值的書刊應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)文化行政主管部門批準(zhǔn)后處理。

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第十四條

查禁書刊和有收藏價(jià)值但不宜外借的文獻(xiàn)資料的清理、管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，公共圖書館不得自立標(biāo)準(zhǔn)，隨意提存文獻(xiàn)。

第十五條

公共圖書館應(yīng)當(dāng)建立健全書庫(kù)管理制度，做好文獻(xiàn)資料的保存和防護(hù)工作，對(duì)所收藏的古籍善本等珍貴文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善保護(hù)與管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞公共圖書館的館舍、設(shè)備、文獻(xiàn)資料。

第十六條

公共圖書館在做好公益服務(wù)的前提下，可以開(kāi)展文獻(xiàn)資源開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)服務(wù)，享受有關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，其收入應(yīng)當(dāng)用于公共圖書館的建設(shè)。

第十七條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共圖書館的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，逐步建立現(xiàn)代化圖書館網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省圖書館資源共享。省、市、州和有條件的縣的公共圖書館，應(yīng)當(dāng)設(shè)立對(duì)外開(kāi)放的電子閱覽室和具有館藏特色的網(wǎng)站，逐步建設(shè)成為數(shù)字化圖書館。

第十八條

省、市、州、縣公共圖書館是所在行政區(qū)域公共圖書館的網(wǎng)絡(luò)中心，其職責(zé)是：

(一)協(xié)助主管部門進(jìn)行圖書館的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)；

(二)組織文獻(xiàn)資源協(xié)作和開(kāi)發(fā)利用；

(三)指導(dǎo)聯(lián)機(jī)編目、聯(lián)機(jī)檢索和聯(lián)合建庫(kù)；

(四)開(kāi)展圖書館學(xué)理論和管理方法、技術(shù)的研究；

(五)進(jìn)行圖書館工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十九條

市、州以上文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立圖書館專家委員會(huì)，對(duì)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃、館舍建筑設(shè)計(jì)方案、業(yè)務(wù)規(guī)程、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、管理及重要業(yè)務(wù)工作等事項(xiàng)提出咨詢意見(jiàn)。

第二十條

公共圖書館可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)。對(duì)向公共圖書館捐贈(zèng)以及其他為公共圖書館事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，文化行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條

違反本條例，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。

(一)不妥善收藏或者擅自剔除文獻(xiàn)資料的；

(二)未按規(guī)定向讀者開(kāi)放或者任意限定借閱范圍的；

(三)擅自向讀者收取費(fèi)用的；

(四)挪用公共圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的。

第二十二條

違反本條例，有下列行為之一的，由文化行政主管部門責(zé)令其限期改正；拒不改正的，按以下規(guī)定處理：

(一)公共圖書館的設(shè)立、變更和撤銷未按規(guī)定備案以及侵占公共圖書館的館舍、設(shè)備或者改變其用途的，由文化行政主管部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以糾正；

(二)不按規(guī)定繳送出版物樣本的，由文化行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處以相當(dāng)于應(yīng)繳物樣本定價(jià)

5至10倍的罰款。

損壞公共圖書館設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償；毀損、遺失所借文獻(xiàn)資料，不能歸還原版本式樣文獻(xiàn)資料的，應(yīng)當(dāng)按文獻(xiàn)資料價(jià)值和出版時(shí)間，向公共圖書館交納相當(dāng)于該文獻(xiàn)資料5至20倍的賠償金。

第二十三條

本條例自2001年10月1日起施行。

第五篇：圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 主題內(nèi)容與適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了圖書館、博物館、美術(shù)館和展覽館的微小氣候、空氣質(zhì)量、噪聲、照度等標(biāo)準(zhǔn)值及其衛(wèi)生要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于圖書館、博物館、美術(shù)館和展覽館。2 標(biāo)準(zhǔn)值和衛(wèi)生要求 2.1 標(biāo)準(zhǔn)值

圖書館、博物館、美術(shù)館和展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)值 項(xiàng) 目 圖書館、博物館、美術(shù)館 展覽館 溫度，℃

有空調(diào)裝置 18～28 18～28 無(wú)空調(diào)裝置的采暖地區(qū)冬季 ≥ 16 ≥ 16 相對(duì)濕度，％ 有中央空調(diào) 45～65 40～80 風(fēng)速，m／ｓ ≤ 0.5 ≤ 0.5 二氧化碳，％ ≤ 0.10 ≤ 0.15 甲醛，mg／m3 ≤0.12 ≤ 0.12 可吸入顆粒物，mg／m3 ≤0.15 ≤ 0.25 空氣細(xì)菌數(shù)

a.撞擊法，cfu／m3 ≤ 2500 ≤ 7000 b.沉降法，個(gè)／皿 ≤ 30 ≤ 75 噪聲，dB(A)≤ 50 ≤ 60 臺(tái)面照度，lx ≥ 100 ≥ 100 2.2 衛(wèi)生要求

2.2.1 使用面積超過(guò) 300m2的圖書館、博物館、美術(shù)館和展覽館均應(yīng)有機(jī)械通風(fēng)裝置。2.2.2 館內(nèi)采用濕式清掃，及時(shí)清除垃圾、污物，保持館內(nèi)整潔。2.2.3 館內(nèi)禁止吸煙。

2.2.4 閱覽室內(nèi)不得進(jìn)行印刷和復(fù)印，保持室內(nèi)空氣清潔。

2.2.5 廳內(nèi)自然采光系數(shù)不小于1／6，人工照明應(yīng)達(dá)到光線均勻、柔和、不眩目。2.2.6 館內(nèi)的衛(wèi)生間應(yīng)有單獨(dú)通風(fēng)排氣設(shè)施，做到無(wú)異味。

2.2.7 圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館作其他公共場(chǎng)所使用時(shí)，應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3 監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)方法

本標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)方法按《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)方法》執(zhí)行。附加說(shuō)明: 本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部提出。本標(biāo)準(zhǔn)由河北省衛(wèi)生防疫站、遼寧省衛(wèi)生防疫站、上海市衛(wèi)生防疫站、天津市衛(wèi)生防病中心，武漢市衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要超草人張曉明、李長(zhǎng)善、崔玉珍、董善亨、尚翠娥。

本標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部委托技術(shù)歸口單位中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)所負(fù)責(zé)解釋。