第一篇:重慶市企事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理辦法(渝檔發(fā)[2008]64號(hào))
重 慶 市 檔 案 局 文 件
渝檔發(fā)?2008?64號(hào)
關(guān)于印發(fā)?重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案
工作目標(biāo)管理辦法?的通知
各區(qū)縣(自治縣)檔案局,市級(jí)有關(guān)主管部門(mén)、各控股(集團(tuán))公司: 現(xiàn)將?重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理辦法?印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○八年十二月二十九日
重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作
目標(biāo)管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作,依據(jù)?中華人民共和國(guó)檔案法?、?重慶市實(shí)施?中華人民共和國(guó)檔案法?辦法?等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于重慶市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位(不包括行政事業(yè)單位)開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理。第三條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理工作由重慶市檔案局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照?檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)?(見(jiàn)附件一)開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理,自愿申報(bào)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)。
第五條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)分為“一級(jí)”、“二級(jí)”和“三級(jí)”三個(gè)等級(jí)?!耙患?jí)”為我市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理的最高等級(jí)。
第六條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理的三個(gè)等級(jí)分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)分均為100分,達(dá)到90分即為合格。
第七條 重慶市檔案局負(fù)責(zé)市屬和中央在渝的企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的評(píng)審及區(qū)縣屬企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理一級(jí)的評(píng)審。
區(qū)縣(自治縣)檔案局負(fù)責(zé)區(qū)縣屬企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理二級(jí)、三級(jí)的評(píng)審。
主管部門(mén)負(fù)責(zé)下屬企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的審查。第八條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的申報(bào)原則上從低到高,逐級(jí)進(jìn)行。需越級(jí)申報(bào)的,須經(jīng)重慶市檔案局同意。凡沒(méi)有獲得最高等級(jí)的,經(jīng)過(guò)一年的完善和提高后,可申報(bào)更高等級(jí)。
第九條 申報(bào)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)對(duì)照?檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)?相應(yīng)等級(jí)進(jìn)行自查,自查合格的,經(jīng)主管部門(mén)審核,按本辦法第六條規(guī)定向重慶市檔案局或所在區(qū)縣(自治縣)檔 案局報(bào)送評(píng)審申請(qǐng)、自查報(bào)告和?檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)表?(見(jiàn)附件二)等材料。
第十條 評(píng)審工作程序包括申報(bào)單位匯報(bào)、評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、宣布評(píng)審結(jié)果。
第十一條 評(píng)審組由檔案行政管理部門(mén)和主管部門(mén)的有關(guān)人員組成,一般3至7人。
第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)證書(shū)由重慶市檔案局統(tǒng)一印制。
第十三條 區(qū)縣(自治縣)檔案局應(yīng)在評(píng)審工作完成后15個(gè)工作日內(nèi),將?檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)表?報(bào)重慶市檔案局備案。
第十四條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)有效期為3年。有效期滿后由企業(yè)、事業(yè)單位自愿申請(qǐng)復(fù)查,復(fù)查工作由原評(píng)審單位組織,程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十五條 檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)是企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作水平的標(biāo)志,是評(píng)選檔案工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。
重慶市檔案局將定期對(duì)評(píng)審合格和復(fù)查合格的單位予以通報(bào)表彰。
評(píng)審合格的單位應(yīng)根據(jù)檔案法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)檔案部門(mén)及有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 對(duì)于不按照?檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)?開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理而造成檔案損失的單位,檔案行政管理部門(mén)將依法追究責(zé)任。
第十七條 本辦法由重慶市檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。?重慶市企業(yè)檔案工作目標(biāo) 管理辦法?和?重慶市科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理辦法?(渝檔發(fā)?2001?36號(hào))同時(shí)廢止。
附件一:檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn) 附件二:檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)表
主題詞:檔案 企事業(yè) 目標(biāo) 辦法 重慶市檔案局辦公室 2008年12月29日發(fā)(共印150份)
第二篇:重慶市企業(yè)檔案目標(biāo)管理辦法
重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范我市企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作,依據(jù)?中華人民共和國(guó)檔案法?、?重慶市實(shí)施?中華人民共和國(guó)檔案法?辦法?等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于重慶市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位(不包括行政事業(yè)單位)開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理。
第三條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理工作由重慶市檔案局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)和主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照?檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)?(見(jiàn)附件一)開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理,自愿申報(bào)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)。
第五條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)分為“一級(jí)”、“二級(jí)”和“三級(jí)”三個(gè)等級(jí)。“一級(jí)”為我市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理的最高等級(jí)。
第六條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理的三個(gè)等級(jí)分別采用不同的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)分均為100分,達(dá)到90分即為合格。
第七條 重慶市檔案局負(fù)責(zé)市屬和中央在渝的企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的評(píng)審及區(qū)縣屬企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理一級(jí)的評(píng)審。區(qū)縣(自治縣)檔案局負(fù)責(zé)區(qū)縣屬企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理二級(jí)、三級(jí)的評(píng)審。
主管部門(mén)負(fù)責(zé)下屬企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的審查。
第八條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的申報(bào)原則上從低到高,逐級(jí)進(jìn)行。需越級(jí)申報(bào)的,須經(jīng)重慶市檔案局同意。凡沒(méi)有獲得最高等級(jí)的,經(jīng)過(guò)一年的完善和提高后,可申報(bào)更高等級(jí)。
第九條 申報(bào)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)對(duì)照?檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)?相應(yīng)等級(jí)進(jìn)行自查,自查合格的,經(jīng)主管部門(mén)審核,按本辦法第六條規(guī)定向重慶市檔案局或所在區(qū)縣(自治縣)檔案局報(bào)送評(píng)審申請(qǐng)、自查報(bào)告和?檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)表?(見(jiàn)附件二)等材料。
第十條 評(píng)審工作程序包括申報(bào)單位匯報(bào)、評(píng)審組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、宣布評(píng)審結(jié)果。
第十一條 評(píng)審組由檔案行政管理部門(mén)和主管部門(mén)的有關(guān)人員組成,一般3至7人。
第十二條 企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)證書(shū)由重慶市檔案局統(tǒng)一印制。
第十三條 區(qū)縣(自治縣)檔案局應(yīng)在評(píng)審工作完成后15個(gè)工作日內(nèi),將?檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)表?報(bào)重慶市檔案局備案。第十四條 重慶市企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)有效期為3年。有效期滿后由企業(yè)、事業(yè)單位自愿申請(qǐng)復(fù)查,復(fù)查工作由原評(píng)審單位組織,程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十五條 檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)是企業(yè)、事業(yè)單位檔案工作水平的標(biāo)志,是評(píng)選檔案工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。
重慶市檔案局將定期對(duì)評(píng)審合格和復(fù)查合格的單位予以通報(bào)表彰。
評(píng)審合格的單位應(yīng)根據(jù)檔案法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)檔案部門(mén)及有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 對(duì)于不按照?檔案工作目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)?開(kāi)展檔案工作目標(biāo)管理而造成檔案損失的單位,檔案行政管理部門(mén)將依法追究責(zé)任。
第十七條 本辦法由重慶市檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。?重慶市企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法?和?重慶市科學(xué)技術(shù)事業(yè)單位檔案工作目標(biāo)管理辦法?(渝檔發(fā)?2001?36號(hào))同時(shí)廢止。
第三篇:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法
企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法
為健全企業(yè)檔案工作,提高企業(yè)檔案工作的整體水平,更好地為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》及國(guó)家的有關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第一條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理是根據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)檔案工作的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)
檔案工作現(xiàn)狀和近期發(fā)展計(jì)劃,制定出企業(yè)檔案工作等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定的辦法、程序進(jìn)行考證、認(rèn)定等級(jí)的一種檔案工作管理方式。
第二條
第三條
第四條 本辦法適用于各級(jí)各類(lèi)企業(yè)。企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)堅(jiān)持全面開(kāi)展,自愿申報(bào),公證考評(píng),實(shí)事求是的原則。企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)分為“?。ú浚┘?jí)”、“國(guó)家二級(jí)”、“國(guó)家一級(jí)”
三個(gè)等級(jí)?!笆。ú浚┘?jí)”是國(guó)家對(duì)企業(yè)檔案工作的基本要求。“國(guó)家一級(jí)”
第五條 為最高等級(jí)。申報(bào)評(píng)審等級(jí)原則上從低到高,逐級(jí)進(jìn)行。企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)采用計(jì)分評(píng)審方法,按積分多少認(rèn)定等級(jí)。滿
分為100分,每個(gè)大項(xiàng)內(nèi)都有必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
等級(jí)積分標(biāo)準(zhǔn)為:
國(guó)家一級(jí)95分以上(含95分);
國(guó)家二級(jí)85分以上(含85分);
?。ú浚┘?jí)70分以上(含70分);
第六條 《企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(見(jiàn)附件一)是考評(píng)的依據(jù)和內(nèi)容,亦
是計(jì)分的標(biāo)準(zhǔn)。分為組織管理、設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、開(kāi)發(fā)利用四大項(xiàng)及若干個(gè)子項(xiàng)。
第七條 評(píng)審工作程序分為申報(bào)、考評(píng)、審批。(見(jiàn)附件二)
第八條 證書(shū)的種類(lèi)與作用。
1、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理證書(shū)分為等級(jí)證書(shū)和榮譽(yù)證書(shū)兩種。證書(shū)由國(guó)家檔案局統(tǒng)一印制。
2、等級(jí)證書(shū)是企業(yè)檔案工作已達(dá)到相應(yīng)水平的標(biāo)志。具有信譽(yù)憑證作用,是企業(yè)及其檔案工作評(píng)先的依據(jù)之一。
3、榮譽(yù)證書(shū)是對(duì)在檔案管量獲得國(guó)家級(jí)的企業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),可作為評(píng)先、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)之一。獲國(guó)家二級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書(shū)的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的30%;獲國(guó)家一級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書(shū)的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的40%。推薦表見(jiàn)附件三。
第九條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
1、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)在國(guó)家檔案局的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)和國(guó)家專(zhuān)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)分級(jí)分別負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)和國(guó)家企業(yè)集團(tuán)由國(guó)家檔案局會(huì)同歸口管理部門(mén)組織進(jìn)行。
2、按企業(yè)隸屬關(guān)系,企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理?。ú浚┘?jí)的考評(píng)工作由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)或國(guó)家專(zhuān)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)負(fù)責(zé);國(guó)家級(jí)的考評(píng)工作由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門(mén)及副省級(jí)市檔案行政管理部門(mén)或國(guó)務(wù)院專(zhuān)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
3、考評(píng)工作可以委托代評(píng)。被委托單位收到委托函后組織考評(píng)工作,并向委托單位報(bào)告考評(píng)結(jié)果。
4、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家二級(jí)和?。ú浚┘?jí)的審批工作分別由省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門(mén)及副省級(jí)市檔案行政管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院專(zhuān)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)
負(fù)責(zé)。批準(zhǔn)?。ú浚┘?jí)后,審批單位向國(guó)家檔案局報(bào)送?。ú浚┘?jí)的企業(yè)名單備案;批準(zhǔn)國(guó)家二級(jí)后,審批單位向國(guó)家檔案局報(bào)企業(yè)等級(jí)申報(bào)登記表備案。凡委托代評(píng)的,要同時(shí)向委托單位備案。國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)國(guó)家一級(jí)的審批工作。
5、審批同意后,由審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)證。
6、審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)評(píng)審材料的歸檔工作和達(dá)到等級(jí)企業(yè)名單的公告工作。
7、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)證書(shū)不搞終身制,一般三至五年復(fù)查一次,由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)限期改正,到期仍無(wú)改善的,或降級(jí)或收回證書(shū)。
8、沒(méi)有獲得最高等級(jí)的企業(yè),經(jīng)過(guò)一年的完善和提高后可繼續(xù)申請(qǐng)晉級(jí)。
第十條
員。
1、國(guó)家級(jí)評(píng)審員條件:
(1)能夠正確理解并執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)及檔案工作的方針、政策;
(2)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)并熟悉企業(yè)檔案工作。
(3)能夠熟練掌握企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),辦事公道。符合以上條件者可推薦為國(guó)家級(jí)評(píng)審員。
2、聘任方法。
企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家級(jí)評(píng)審員由省、自治區(qū)、直轄市檔案局及副省級(jí)市檔案局和國(guó)務(wù)院專(zhuān)業(yè)(行業(yè))主管部門(mén)負(fù)責(zé)推薦,國(guó)家檔案局審核聘任,任期五年,到期可續(xù)聘。退休、辭職或調(diào)離的被聘人員視為自動(dòng)解聘。(國(guó)家級(jí)評(píng)審員推薦表見(jiàn)附件四)。
3、國(guó)家級(jí)評(píng)審員的職責(zé)。
(1)對(duì)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢;
(2)參加目標(biāo)管理考評(píng)和復(fù)查工作;
(3)及時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)反映企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作中的情況和問(wèn)題。
第十一條 本辦法由國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件一:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)
附件二:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理評(píng)審工作程序
附件三:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)人員推薦表
附件四:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家級(jí)評(píng)審員推薦表
國(guó)家級(jí)評(píng)審員的聘任。為了嚴(yán)肅、準(zhǔn)確地掌握標(biāo)準(zhǔn),保證企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的考評(píng)質(zhì)量,設(shè)立國(guó)家級(jí)評(píng)審
附件二:
企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理評(píng)審工作程序
一、申報(bào)工作
1、企業(yè)根據(jù)《企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)逐項(xiàng)對(duì)照自檢,自檢合格后,再提出相應(yīng)的申報(bào)等級(jí)。自檢時(shí),企業(yè)可請(qǐng)專(zhuān)家或國(guó)家級(jí)評(píng)審員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或咨詢。
2、企業(yè)按其隸屬關(guān)系向上級(jí)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。國(guó)家計(jì)劃單列企業(yè)和國(guó)家企業(yè)集團(tuán)可直接向國(guó)家檔案局申請(qǐng)。大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的二級(jí)單位具備法人資格的可以單獨(dú)提出申請(qǐng)。但大型企業(yè)在其二級(jí)單位和企業(yè)集團(tuán)在其緊密層企業(yè)80%以上達(dá)到相應(yīng)水平時(shí)方可申報(bào)相同等級(jí)。
3、企業(yè)在提出申請(qǐng)時(shí),準(zhǔn)備如下申報(bào)材料:
(1)自檢報(bào)告。主要內(nèi)容包括企業(yè)概況和企業(yè)檔案工作概況;企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》自檢
合格后的自我評(píng)價(jià)及一些情況的說(shuō)明,特別要說(shuō)明歸檔率、完整率、準(zhǔn)確率、查全率、查準(zhǔn)率的檢查情況;現(xiàn)代化管理程度;提供利用并取得效果的情況;檢索工具、編研成果目錄;并說(shuō)明扣分原因。
(2)自檢評(píng)分表。
(3)檔案及檔案工作基本情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表。
(4)《企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)登記表》(格式附后)。
4、根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng),按企業(yè)隸屬關(guān)系由主管部門(mén)或檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查。審查同意后,簽署意見(jiàn)。
二、考評(píng)工作
1、根據(jù)企業(yè)申報(bào)材料及審查意見(jiàn),各有關(guān)考評(píng)部門(mén)組織考評(píng)組對(duì)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
2、考評(píng)組由5~7人組成。對(duì)申報(bào)國(guó)家級(jí)的企業(yè)進(jìn)行考評(píng)時(shí),考評(píng)組至少要有三名國(guó)家級(jí)評(píng)審員參加。
3、考評(píng)前,考評(píng)組必須仔細(xì)研究申報(bào)材料,再對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查??荚u(píng)形式晝簡(jiǎn)化。
4、寫(xiě)出考評(píng)結(jié)論后向企業(yè)通報(bào)??荚u(píng)結(jié)論必須要有全體考評(píng)組成員的簽名,是國(guó)家級(jí)評(píng)審員的要注明。
5、根據(jù)考評(píng)組的考評(píng)結(jié)論,考評(píng)部門(mén)簽署考核意見(jiàn)。再向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送。
三、審批工作
1、審批機(jī)關(guān)根據(jù)考核意見(jiàn),按照《標(biāo)準(zhǔn)》仔細(xì)審查企業(yè)的申報(bào)材料。
2、審查時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),必要時(shí)可再組織考評(píng)。
3、簽署審批意見(jiàn)。
4、審批同意后,向企業(yè)發(fā)證。
廣東省執(zhí)行《企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)《中華人員共和國(guó)檔案法》、《企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法》及國(guó)家有
關(guān)規(guī)定,為了更好地組織實(shí)施《企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理辦法》,特制定本實(shí)
施細(xì)則。
本細(xì)則適用于廣東省各級(jí)各類(lèi)以科技檔案為主體的企業(yè)。
企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。自愿申報(bào)、逐級(jí)晉升、公
正認(rèn)定。
申報(bào)等級(jí)的必備條件是:企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)了檔案綜合管理。企業(yè)檔案工作目
標(biāo)管理認(rèn)定分為“國(guó)家一級(jí)”、“國(guó)家二級(jí)”、“省級(jí)”三個(gè)等級(jí)。國(guó)家一級(jí)
標(biāo)準(zhǔn)為95分以上;國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為85~94分;省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為70~84分??荚u(píng)
標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的必達(dá)項(xiàng)(即“*” 號(hào)標(biāo)注項(xiàng))企業(yè)必須達(dá)到所報(bào)等級(jí)的合格
分以上。企業(yè)自檢達(dá)到了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)后,可提出申報(bào);企業(yè)檔案工作按標(biāo)
準(zhǔn)檢查未達(dá)到60分以上的,各級(jí)檔案行政管理部門(mén)可以按隸屬關(guān)系責(zé)成整
改。
第五條 企業(yè)檔案工作中的實(shí)體分類(lèi)按國(guó)家檔案局《工業(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)試行規(guī)定》
(國(guó)檔發(fā)[1991]20號(hào)文)執(zhí)行。部屬企業(yè)可按主管部門(mén)制定的分類(lèi)方法進(jìn)行
分類(lèi)。
企業(yè)自檢達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按企業(yè)隸屬關(guān)系,向當(dāng)?shù)氐臋n案行政和宣部門(mén)
申報(bào)并提交申報(bào)材料。第二條 第三條 第四條 第六條
申報(bào)材料包括:
1、升級(jí)申請(qǐng)(1份)
2、升級(jí)準(zhǔn)備及自檢情況匯報(bào)(1份)
3、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)登記表(2份)
4、企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)自檢及考核評(píng)分表(1份)
第七條 為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)檔案行政管理部門(mén)應(yīng)
分別成立“企業(yè)檔案目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)部
門(mén)的負(fù)責(zé)同志3~5人組成。其職責(zé)是:研究開(kāi)展企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理的重大問(wèn)題,對(duì)各企業(yè)報(bào)來(lái)的達(dá)標(biāo)申報(bào)材料進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。
第八條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理省級(jí)的認(rèn)定工作由縣級(jí)以上檔案行政管理部門(mén)或國(guó)
家專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé);國(guó)家級(jí)的考評(píng)工作由省檔案局(廣州、深圳2副省
級(jí)市由市檔案局)負(fù)責(zé),駐粵部屬企業(yè)由省檔案局與國(guó)務(wù)院主管部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定。
認(rèn)定工作可以委托代理。被委托單位收到委托函后組織認(rèn)定工作,并向委托單位報(bào)告認(rèn)定結(jié)果。
第九條 國(guó)家一級(jí)的認(rèn)定,認(rèn)定小組至少要有三名國(guó)家級(jí)評(píng)審員參加;國(guó)家二級(jí)的認(rèn)定,認(rèn)定小組至少要有二名國(guó)家級(jí)評(píng)審員參加;省級(jí)的認(rèn)定,認(rèn)定小組
至少要有一名國(guó)家級(jí)評(píng)審員或二名省級(jí)評(píng)審員參加。
第十條 認(rèn)定程序。
1、聽(tīng)取企業(yè)檔案工作情況介紹;
2、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查;
3、認(rèn)定小組評(píng)議并形成認(rèn)定意見(jiàn);
4、向企業(yè)通報(bào)認(rèn)定意見(jiàn);
5、將認(rèn)定意見(jiàn)上報(bào)審批部門(mén)。
第十一條 在本《細(xì)則》實(shí)施之前,檔案管理已晉升了等級(jí)的企業(yè),要按本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容
重新認(rèn)定等級(jí)。經(jīng)過(guò)檢查檔案工作未滑坡的,省特級(jí)相當(dāng)于國(guó)家二級(jí),省
一級(jí)椒于省級(jí),原國(guó)家一級(jí)、二級(jí)、省級(jí)先進(jìn)等相當(dāng)于現(xiàn)國(guó)家一級(jí)、二級(jí)、省級(jí)等,其認(rèn)定程序可以簡(jiǎn)化,即:將第十條“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查”簡(jiǎn)化
為抽查。
第十二條 企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理國(guó)家二級(jí)的審批工作按轄區(qū)由省檔案局及副省級(jí)市
(廣州、深圳)檔案局負(fù)責(zé);省級(jí)的審批工作由市以上檔案行政管理部門(mén)
按隸屬關(guān)系進(jìn)行。審批工作完成后,各市檔案局向省檔案局報(bào)《企業(yè)檔案
工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)登記表》備案。
第十三條 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)以國(guó)家檔案局名義向已獲得國(guó)家級(jí)達(dá)標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)有關(guān)人員
頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。榮譽(yù)證書(shū)是對(duì)在檔案管理中作出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和檔
案人員的獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū),可作為評(píng)先、評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)之一。獲國(guó)家
二級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書(shū)的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的30%;獲國(guó)家一
級(jí)的企業(yè)推薦享受榮譽(yù)證書(shū)的人數(shù)占該企業(yè)檔案人員的40%。推薦表見(jiàn)附
件。
第十四條 審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)向企業(yè)頒發(fā)批文、等級(jí)證書(shū),并負(fù)責(zé)等級(jí)企業(yè)名單的公布。
等級(jí)證書(shū)注明五年有效及到期時(shí)限。等級(jí)證書(shū)由省檔案局統(tǒng)一編號(hào)。
第十五條 省級(jí)評(píng)審員由各市檔案局及省直有關(guān)主管機(jī)關(guān)推薦,由省檔案局批準(zhǔn)聘任。
評(píng)審員任期五年,到期可以續(xù)聘。離開(kāi)檔案工作崗位后自動(dòng)解聘。
評(píng)審員條件:
1、能夠掌握并執(zhí)行國(guó)家關(guān)于企業(yè)及企業(yè)檔案工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
2、熟悉企業(yè)檔案工作,具有一定的組織能力;
3、具有一定的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí),有企業(yè)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)或?qū)嶋H工作經(jīng)驗(yàn),工作認(rèn)真,秉公辦事。
評(píng)審員職責(zé):
1、對(duì)企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和咨詢;
2、參加企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)和復(fù)查、認(rèn)定工作;
3、及時(shí)向省檔案局和有關(guān)主管部門(mén)反映企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理工作中的情況和問(wèn)題。第十六條 本實(shí)施細(xì)則由廣東省檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件一:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及自檢、考評(píng)記錄。
附件二:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理等級(jí)申報(bào)登記表。
附件三:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理活動(dòng)中有突出貢獻(xiàn)人員推薦表。
附件四:企業(yè)檔案工作目標(biāo)管理省級(jí)評(píng)審員推薦登記表
第四篇:重慶市社會(huì)人才人事檔案管理辦法(渝人發(fā)[2002]46號(hào))
重慶市社會(huì)人才人事檔案管理辦法
第一章 總則
第一條
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)人才人事檔案管理,維護(hù)人事檔案管理的真實(shí)性、嚴(yán)肅性,完善我市人才流動(dòng)社會(huì)化服務(wù)體系,保證人才流動(dòng)及人事代理工作的正常開(kāi)展,促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱社會(huì)人才是指:(一)根據(jù)國(guó)家人才流動(dòng)政策到各類(lèi)三資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員以及各類(lèi)畢業(yè)生;(二)根據(jù)國(guó)家人才流動(dòng)政策到實(shí)行聘用制管理的國(guó)有企事業(yè)單位、股份制單位以及社會(huì)團(tuán)體工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員以及各類(lèi)畢業(yè)生;(三)辭職或被辭退、解除勞動(dòng)合同或聘用合同以及以其他方式與原單
渝人發(fā)[2002]46號(hào)
位脫離了工作關(guān)系的國(guó)家公務(wù)員,企業(yè)、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)未落實(shí)工作單位的各類(lèi)畢業(yè)生;
(五)自費(fèi)出國(guó)、出境的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員;(六)外國(guó)商社、外國(guó)企業(yè)駐渝代表機(jī)構(gòu)的中方雇員;(七)其他社會(huì)人才。
第三條 社會(huì)人才人事檔案管理遵循“集中統(tǒng)一,歸口管理”的原則,接受同級(jí)黨委組織部門(mén)和政府人事行政部門(mén)的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 社會(huì)人才人事檔案管理機(jī)構(gòu)
第四條
縣以上(含縣)各級(jí)政府人事行政部門(mén)所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱人才交流機(jī)構(gòu)),在申辦《重慶市人才流動(dòng)中介服務(wù)許可證》后,經(jīng)同級(jí)政府人事行政部門(mén)書(shū)面授權(quán),負(fù)責(zé)社會(huì)人才人事檔案管理工作。
(一)市級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)受用人單位和社會(huì)人才委托,可以管理全市范圍內(nèi)社會(huì)人才的人事檔案;
(二)各區(qū)、縣(自治縣、市)的人才交流機(jī)構(gòu)受本轄區(qū)的用人單位和社會(huì)人才委托,可以管理本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)人才的人事檔案;(三)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有事業(yè)單位的組織人事部門(mén)只負(fù)責(zé)對(duì)本單位納入編制范圍內(nèi)的干部職工和離退休人員的人事檔案進(jìn)行管理,其本單位和所屬單位招聘的其他人才統(tǒng)一納入社會(huì)人才管理范疇;
(四)嚴(yán)禁其他未經(jīng)授權(quán)的任何單位(包括其他行業(yè)主管部門(mén)、高等院校、企事業(yè)單位等內(nèi)設(shè)的人才交流中心、人才市場(chǎng)中介組織)管理社會(huì)人才人事檔案,嚴(yán)禁個(gè)人保管他人和本人人事檔案;
(五)凡不具備社會(huì)人才人事檔案管理權(quán)限,擅自管理社會(huì)人才人事檔案的單位或個(gè)人,必須在本辦法施行后一個(gè)月之內(nèi)向各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)移交社會(huì)人才人事檔案。
第五條
建立重慶市社會(huì)人才登記管理制度,各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)管理其人事檔案的社會(huì)人才,按統(tǒng)一要求填寫(xiě)《重慶市社會(huì)人才登記表》(格式附后),并裝入社會(huì)人才人事檔案,作為社會(huì)人才履歷材料的內(nèi)容之一。
第六條 各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)管理社會(huì)人才人事檔案,需由社會(huì)人才或其聘用單位辦理委托存檔立戶手續(xù),并在自愿的基礎(chǔ)上簽訂委托代理合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)。
第七條
各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和《干部檔案工作條例》之規(guī)定,認(rèn)真做好社會(huì)人才人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作,認(rèn)真做好與社會(huì)人才人事檔案管理有關(guān)的各項(xiàng)人事代理等社會(huì)化服務(wù)工作。
(一)按國(guó)家規(guī)定核定存檔人員的連續(xù)工齡,調(diào)整記載檔案工資;(二)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱資格認(rèn)定,辦理職稱考評(píng)的有關(guān)手續(xù);
(三)辦理因公或因私出國(guó)、出境政審及相關(guān)手續(xù);
(四)負(fù)責(zé)社會(huì)人才的計(jì)劃生育工作,負(fù)責(zé)出具有關(guān)婚育證明和代辦有關(guān)人員生育指標(biāo)事宜;
(五)按黨章、團(tuán)章有關(guān)規(guī)定接轉(zhuǎn)社會(huì)人才黨、團(tuán)組織關(guān)系;(六)負(fù)責(zé)社會(huì)人才引進(jìn)工作,辦理社會(huì)人才集體戶口掛靠手續(xù);(七)辦理實(shí)行人事代理的各類(lèi)應(yīng)往屆畢業(yè)生的聘用合同備案管理手續(xù);
(八)為參加工作滿一年的各類(lèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù);(九)辦理社會(huì)人才與聘用單位的聘用合同鑒證手續(xù);
(十)辦理確因人才流動(dòng)等原因失去原有身份的社會(huì)人才身份認(rèn)定手續(xù);
(十一)代辦社會(huì)人才的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn);
(十二)協(xié)助辦理與社會(huì)人才人事檔案管理相關(guān)的其它社會(huì)化人才服務(wù)事宜。
第三章 社會(huì)人才人事檔案的轉(zhuǎn)遞
第八條
各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù),與國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位開(kāi)具的轉(zhuǎn)遞手續(xù)具有同等效力。國(guó)家機(jī)關(guān)在社會(huì)人才中錄用公務(wù)員、國(guó)有企事業(yè)單位在社會(huì)人才中聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員,必須憑人才交流機(jī)構(gòu)開(kāi)具的轉(zhuǎn)檔手續(xù)方可辦理錄(聘)用手續(xù)并接收社會(huì)人才人事檔案。
第九條
人才交流機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)人才原人事檔案管理單位開(kāi)具調(diào)檔函和接轉(zhuǎn)人事關(guān)系、工資關(guān)系轉(zhuǎn)移函,社會(huì)人才原人事檔案管理單位應(yīng)予以配合。
(一)社會(huì)人才原人事檔案管理單位應(yīng)在接到調(diào)檔函和轉(zhuǎn)移函后15天內(nèi)辦理社會(huì)人才人事檔案、人事關(guān)系和工資關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù);(二)轉(zhuǎn)出的人事檔案材料必須完整齊全,并按規(guī)定經(jīng)過(guò)認(rèn)真的整理裝訂,不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出;(三)人才交流機(jī)構(gòu)在收到檔案后應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,若發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)來(lái)的檔案材料不整齊或不完整、不清楚,應(yīng)要求原管理單位補(bǔ)齊或查清楚。人才交流機(jī)構(gòu)收到檔案后應(yīng)在回執(zhí)單上簽名蓋章并立即退回。逾期一個(gè)月未退回者轉(zhuǎn)出單位應(yīng)去函催問(wèn),以防丟失;
(四)為使社會(huì)人才人事檔案能夠隨著人才流動(dòng)而及時(shí)轉(zhuǎn)遞,社會(huì)人才原管理單位及主管部門(mén)應(yīng)將社會(huì)人才現(xiàn)就業(yè)單位及時(shí)告知相應(yīng)的人才交流機(jī)構(gòu),并建立必要的聯(lián)系制度。
第十條
社會(huì)人才人事檔案轉(zhuǎn)遞,應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通或派專(zhuān)人送取,不準(zhǔn)郵寄或交社會(huì)人才本人自帶。轉(zhuǎn)遞檔案必須按統(tǒng)一規(guī)定的“檔案轉(zhuǎn)遞通知單”的項(xiàng)目詳細(xì)登記,嚴(yán)密包封。
第十一條
人才交流機(jī)構(gòu)按國(guó)家人才流動(dòng)政策辦理社會(huì)人才流動(dòng)時(shí),如該社會(huì)人才原系國(guó)有單位全民所有制身份的干部職工,保留其原有身份不變,聘用合同期間工齡連續(xù)計(jì)算。
第四章 社會(huì)人才人事檔案的收集、整理和利用
第十二條 人才交流機(jī)構(gòu)管理社會(huì)人才人事檔案材料包括如下內(nèi)容:
(一)履歷材料;(二)自傳材料;
(三)鑒定、考核、考察材料;
(四)學(xué)歷和評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱材料(包括學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)成績(jī)表和評(píng)審表、考績(jī)、審批材料);
(五)政治、歷史情況的審查材料(包括甄別、復(fù)查材料和依據(jù)材料、黨籍、參加工作時(shí)間等問(wèn)題的審查材料);(六)參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料;(七)獎(jiǎng)勵(lì)材料(包括科技和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì),英雄模范先進(jìn)事跡);(八)處分材料(包括復(fù)查材料,免于處分的處理意見(jiàn));(九)錄用、任免、聘用、轉(zhuǎn)業(yè)、工資、待遇、出國(guó)、退(離)休、退職材料及各種代表會(huì)代表登記表等材料;(十)其他可供參考的材料。第十三條
人才交流機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與社會(huì)人才及其聘用單位的聯(lián)系,認(rèn)真做好社會(huì)人才人事檔案材料的收集、鑒別和歸檔工作。
(一)各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)要經(jīng)常收集社會(huì)人才職務(wù)晉升、流動(dòng)、考察考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲等工作中新形成的反映社會(huì)人才德、能、勤、績(jī)的材料,充實(shí)檔案內(nèi)容;
(二)人才交流機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要及檔案中缺少材料的情況,有計(jì)劃地布置填寫(xiě)干部職工履歷表,作鑒定、寫(xiě)自傳等,并及時(shí)將這些材料補(bǔ)充進(jìn)人事檔案;
(三)有關(guān)用人單位和部門(mén)要建立主動(dòng)向人才交流機(jī)構(gòu)送交社會(huì)人才人事檔案歸檔的工作制度,及時(shí)將新形成的社會(huì)人才檔案材料送交人才交流機(jī)構(gòu);
(四)收集的材料必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真的鑒別,屬于歸檔的材料應(yīng)真實(shí)、完整,文字清楚,對(duì)象明確,手續(xù)完備。需經(jīng)組織審查蓋章或本人簽字的,蓋章簽字后方能歸入人事檔案;(五)復(fù)印件不能作為歸檔材料。不屬于歸檔范圍的材料,不得擅自歸檔,經(jīng)過(guò)鑒別,可分別情況予以處理。凡銷(xiāo)毀材料,必須詳細(xì)登記,并報(bào)請(qǐng)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn);
(六)屬于應(yīng)歸入社會(huì)人才人事檔案的材料,均應(yīng)按照《干部檔案整理工作細(xì)則》進(jìn)行整理立卷;
(七)社會(huì)人才人事檔案材料,須統(tǒng)一使用十六開(kāi)規(guī)格的辦公用紙,不得使用圓珠筆、鉛筆或紅色及純藍(lán)色墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě);(八)各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)在整理社會(huì)人才人事檔案過(guò)程中,要防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容,不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀或偽造社會(huì)人才人事檔案材料。
第十四條 各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《干部檔案工作條例》中的有關(guān)規(guī)定,建立健全社會(huì)人才人事檔案查閱、借閱工作制度和注意事項(xiàng)。
(一)查閱社會(huì)人才人事檔案應(yīng)由查閱單位申明查閱理由,管檔單位根據(jù)規(guī)定和需要確定需提供的檔案材料;(二)查閱單位應(yīng)派中共黨員到人才交流機(jī)構(gòu)查閱社會(huì)人才人事檔案。對(duì)不符合規(guī)定條件的,人才交流機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況向查閱單位介紹被查閱人的有關(guān)情況;
(三)各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)對(duì)涉及國(guó)家秘密的社會(huì)人才人事檔案要嚴(yán)格保管,嚴(yán)格查閱手續(xù);
(四)任何個(gè)人不得查閱或借用本人及直系親屬的檔案;(五)查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和閱檔規(guī)定,嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料,查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容;(六)檔案一般不外借。如必須借出使用時(shí),要說(shuō)明理由,經(jīng)過(guò)主管單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并嚴(yán)格履行登記手續(xù),限期歸還,不得擅自轉(zhuǎn)借他人;(七)借用、查閱檔案的單位或個(gè)人,不得擅自拍攝復(fù)制檔案內(nèi)容。因工作需要從檔案中取證的,必須經(jīng)社會(huì)人才檔案主管單位負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后才能(拍攝)復(fù)制。
第五章 社會(huì)人才人事檔案的保管
第十五條
各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)應(yīng)確保管理社會(huì)人才人事檔案的物質(zhì)條件,要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化。(一)人才交流機(jī)構(gòu)要建立堅(jiān)固、防火、防潮的專(zhuān)用檔案庫(kù)房,配置鐵質(zhì)的檔案柜。每千卷檔案需20至25平方米庫(kù)房,庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備;
(二)庫(kù)房的防火、防潮、防蛀、防光、防高溫等設(shè)施和安全措施應(yīng)經(jīng)常檢查,要保持庫(kù)房的清潔和庫(kù)內(nèi)適宜的溫、濕度(要求:溫度14C—24℃,相對(duì)濕度45—65%);
(三)人才交流機(jī)構(gòu)要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的檔案查閱室和檔案管理人員辦公室。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi);(四)保管社會(huì)人才人事檔案,應(yīng)建立登記和統(tǒng)計(jì)制度。每年全面檢查核對(duì)一次檔案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。第十六條
各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)要建立健全社會(huì)人才人事檔案管理的內(nèi)部規(guī)章制度,加強(qiáng)社會(huì)人才人事檔案工作的政策研究和理論研究,實(shí)行目標(biāo)管理,不斷提高社會(huì)人才人事檔案管理的效率和質(zhì)量。
第十七條 社會(huì)人才人事檔案管理應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。檔案管理人員必須是黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、忠于職守、具有一定的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)的中共黨員。
第六章 社會(huì)人才人事檔案管理監(jiān)督與處罰
第十八條 對(duì)違反本辦法有下列情形的,由黨委組織部門(mén)和政府人事行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理:
(一)不具備社會(huì)人才人事檔案管理權(quán)限,擅自管理社會(huì)人才人事檔案的單位和個(gè)人;
(二)不具備社會(huì)人才人事檔案管理權(quán)限,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)又未及時(shí)移交社會(huì)人才人事檔案的;
(三)社會(huì)人才人事檔案管理單位及個(gè)人擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的,以及擅自向外公布、泄露檔案內(nèi)容的;(四)在人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞過(guò)程中,出現(xiàn)失職行為,并造成檔案遺失或檔案損壞等嚴(yán)重后果的。對(duì)以上情形負(fù)有責(zé)任的單位,視其情節(jié)輕重,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,分別給予限期整改、警告、通報(bào)批評(píng)、罰款等處罰。
對(duì)以上情形負(fù)有責(zé)任的直接責(zé)任者和單位負(fù)責(zé)人,視其情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育或黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第十九條
各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)接受委托保管社會(huì)人才人事檔案,并提供相應(yīng)的人事代理服務(wù),可以按照市物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取人事代理服務(wù)費(fèi)。
第二十條
各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)研究入世后社會(huì)人才人事檔案管理的新方法和新內(nèi)容,提高社會(huì)人才人事檔案的利用價(jià)值,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步完善社會(huì)人才人事檔案管理服務(wù)的單一性向人事代理服務(wù)的綜合性轉(zhuǎn)變。
第二十一條 本辦法由重慶市人事局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法從二○○二年三月二十八日起施行。
第五篇:重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(渝建發(fā)[2008]177號(hào))
重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》的通知
渝建發(fā)[2008]177號(hào)
各區(qū)縣(自治縣)建委,有關(guān)單位:
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),市建委制定了《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。經(jīng)市政府法制辦審查登記(渝文審[2008]24號(hào)),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
2001年2月5日印發(fā)的《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(渝建發(fā)[2001]26號(hào))自本通知發(fā)文之日起廢止。
各區(qū)縣、各單位在執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)和問(wèn)題,請(qǐng)與市建委建管處聯(lián)系(聯(lián)系人:田路,聯(lián)系電話:63857726)。
二〇〇八年十一月四日
重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障和維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、大型維修等施工活動(dòng),以及為上述施工活動(dòng)提供安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備等的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
本辦法所稱建設(shè)工程,包括各類(lèi)房屋建筑及附屬設(shè)施的建造、裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程,以及各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 建設(shè)行政主管部門(mén)依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督管理。
第四條 建設(shè)工程施工安全管理堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理“的方針,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全“和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)“的原則。
第五條 建設(shè)、施工、監(jiān)理及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),在各自的職責(zé)范圍內(nèi),保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并自覺(jué)接受建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第六條 公民、法人和其他組織對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)中的違法違規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。
第七條 鼓勵(lì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第九條 建設(shè)單位不得對(duì)施工、監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)措施所需費(fèi)用。建設(shè)單位在簽定施工合同后,應(yīng)將安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的50%撥付給施工單位,安全生產(chǎn)措施費(fèi)用中余下的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用和按實(shí)計(jì)算費(fèi)用按施工進(jìn)度支付給施工單位,并督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
第十一條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十二條 建設(shè)單位會(huì)同施工單位向建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)手續(xù),并提供下列文件資料:
(一)施工單位法人代表與該工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽定的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);
(二)經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審定的該工程施工組織設(shè)計(jì)中的安全生產(chǎn)技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案;
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測(cè)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料的交接證明材料;
(四)該工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)、總監(jiān)理工程師資格證書(shū)及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全考核合格證;
(五)建設(shè)工程安全管理報(bào)告;
(六)經(jīng)施工單位簽署自查合格意見(jiàn)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位簽署審查合格意見(jiàn)的建設(shè)工程開(kāi)工前安全生產(chǎn)條件審核表;
(七)施工單位為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員依法辦理保險(xiǎn)的憑證;
(八)安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用支付憑證;
(九)其他有關(guān)資料。
第三章 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料,并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見(jiàn)。有關(guān)技術(shù)文件及資料主要包括以下內(nèi)容:
(一)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案;
(二)施工總承包單位和分包單位資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證;
(三)施工總承包單位和分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū);
(四)特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書(shū);
(五)施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃;
(六)施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄。
第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患,應(yīng)書(shū)面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴(yán)重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)該工程監(jiān)管的建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,以電話形式報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。
檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書(shū)面通知等按相關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
第四章 勘察、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第十七條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明,并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
第十九條 為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
第二十條 出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè),在簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。
禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。
第二十一條 在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第二十二條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說(shuō)明,辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。
施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的,必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的,不得繼續(xù)使用。
第二十三條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第五章 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任
第二十四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和大型維修等施工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū),并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十五條 施工單位法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,并做好檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全生產(chǎn)措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
第二十六條 施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全文明施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十七條 施工單位應(yīng)按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》規(guī)定,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
第二十八條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十九條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施,由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督:
(一)基坑支護(hù)與降水工程;
(二)土方開(kāi)挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。
對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。
達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十四條 施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。
第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十七條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。
第三十八條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第三十九條 施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,施工單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收(實(shí)行施工總承包的,由總承包單位組織驗(yàn)收),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可使用。
使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由施工單位(包括總承包單位、分包單位)、監(jiān)理單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定的施工起重機(jī)械,在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
第四十條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證后,方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)取得安全生產(chǎn)考核合格證的三類(lèi)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn),并將其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。
第四十一條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前,施工單位應(yīng)組織對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)方面的教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),逐步實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員持平安卡準(zhǔn)入制度。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
施工單位在具備相應(yīng)條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可設(shè)立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校(建筑安全培訓(xùn)學(xué)校)。
第四十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用由施工單位支付。
第六章 監(jiān)督管理
第四十三條 市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
市建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)全市建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理,并指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門(mén)開(kāi)展施工安全監(jiān)督管理工作。
市建設(shè)工程施工安全管理總站受市建設(shè)行政主管部門(mén)的委托,具體從事市建設(shè)行政主管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織實(shí)施全市建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和三類(lèi)人員考核合格證書(shū)的發(fā)放及動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作,并對(duì)市管建設(shè)工程履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)。
區(qū)縣(自治縣)建設(shè)行政主管部門(mén)按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受建設(shè)行政主管部門(mén)委托,具體實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備齊全相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,且建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后,方可從事建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。
第四十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,開(kāi)工安全生產(chǎn)條件不具備的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時(shí),不得收取費(fèi)用。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目建立施工安全監(jiān)督檔案,內(nèi)容包括工程項(xiàng)目基本情況、相關(guān)建設(shè)手續(xù)完善情況、工程監(jiān)督記錄、安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)竣工綜合評(píng)價(jià)資料、生產(chǎn)安全事故處理情況等。同時(shí),制定監(jiān)督方案,在監(jiān)督方案中明確監(jiān)督程序、監(jiān)督方式、監(jiān)督時(shí)間安排及監(jiān)督要求,并按照監(jiān)督方案實(shí)施監(jiān)督工作。
第四十七條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)及我市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好項(xiàng)目安全生產(chǎn)階段評(píng)價(jià)和竣工綜合評(píng)價(jià)相關(guān)工作。
第四十八條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是:
(一)建設(shè)工程開(kāi)工前,對(duì)安全生產(chǎn)條件的審核及監(jiān)督方案交底;
(二)檢查核對(duì)施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員的崗位資格條件及到位情況,并作好記錄;
(三)檢查建設(shè)工程項(xiàng)目建立、運(yùn)行安全文明施工保證體系,落實(shí)安全文明施工責(zé)任制的情況;
(四)將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、文明施工、監(jiān)督檢查情況錄入監(jiān)督檔案;
(五)督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位落實(shí)建筑工地安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)規(guī)定;
(六)通報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理及相關(guān)單位的不良行為,并抄報(bào)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān);
(七)組織或參加事故的調(diào)查和處理,并按照規(guī)定進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;
(八)糾正和查處違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第四十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(三)對(duì)違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;
(四)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除。重大安全隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第五十條 建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查須2人以上,并出示有效證件。檢查人員應(yīng)將檢查及處理情況做出書(shū)面記錄,并由檢查人員和被檢查項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。被檢查項(xiàng)目的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第五十一條 任何單位和個(gè)人不得阻撓、妨礙建設(shè)行政主管部門(mén)依法實(shí)施對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第五十二條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及本級(jí)人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第五十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第五十四條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員和器材設(shè)備,并定期組織演練。
第五十五條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地向建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)。
實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)事故上報(bào)工作。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第五十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
第五十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 法律責(zé)任
第五十八條 建設(shè)、監(jiān)理、施工和其他相關(guān)單位及其工作人員未履行安全生產(chǎn)責(zé)任的,由建設(shè)行政主管部門(mén)在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi),依照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)督人員,在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十條 建設(shè)行政主管部門(mén)可依據(jù)本辦法制定相關(guān)的細(xì)則和意見(jiàn)。
第六十一條 本辦法由重慶市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。