第一篇：全民健身設施建設與管理工作匯報

全民健身設施建設與管理工作匯報

近年來，為了落實市政府《關(guān)于加強城區(qū)全民健身設施建設與管理的意見》（長政辦函[2011]99號）指示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，++區(qū)將興建公共體育基礎(chǔ)設施，構(gòu)建多元化的全民健身服務體系，作為為民辦實事的重要內(nèi)容，堅持政府推動，強化全民參與，加大資金投入，建立健全了健身設施長效管理機制?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、基本情況

++區(qū)總面積552.02平方公里，現(xiàn)轄 個街道、個鎮(zhèn)、個景區(qū)和 個科技園區(qū)，共有 個村、個社區(qū)，常住人口 萬人。幾年來，我區(qū)不斷加大全民健身設施建設投入，截止2012年底，先后在 個村建設了農(nóng)民體育健身工程，共建成籃球場 個，全民健身路徑 套，新增體育場地面積達到 萬平方米，累計投資 萬元；全區(qū)社區(qū)體育健身路徑安裝覆蓋率達到 %，全區(qū)農(nóng)村公共體育設施安裝覆蓋率達到 %，經(jīng)常性參加健身活動的群眾近20萬人。

長政辦函[2011]99號文件下達兩年來，我區(qū)進一步加大了體育設施的建設力度，2011年，建成省級全民健身廣場1個，建成市級全民健身廣場1個，投放全民健身路徑工程 個，共計投入資金 萬元（其中市級投入資金 萬元，區(qū)財政和街道、鎮(zhèn)自籌資金 萬元）。2012年，我區(qū)建設籃球場地 個，其中全場籃球場 個，半場籃球場地建設 個，安裝太陽能移動式籃球架 個，地埋式太陽能籃球架 個，普通移動式太陽能54個；確定了籃球全場4萬元、半場2萬元的建設標準，區(qū)財政投入籃球場地建設資金為 萬元。目前，籃球場地建設已經(jīng)全部完成，現(xiàn)在正在進行籃球架的安裝。預計12月15日前，全部安裝驗收完畢并投入使用；耗資 萬投放全民健身路徑 個。2012年，我區(qū)共計投入為民辦實事全民健身工程資金為 萬元。

二、工作措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導，著力建設惠民工程。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的有利契機，將其作為政府實事工程來抓，納入政府重要議事日程，將全民健身工程建設作為加快城市公共體育設施建設的重要任務強力推進。一是健全組織，強化領(lǐng)導。成立了專項工作領(lǐng)導小組，確定了實施的內(nèi)容、標準和實施步驟。具體負責全民健身工程任務的貫徹執(zhí)行，細化分解了各階段工作任務，明確任務，責任到人，把握重點，扎實做好了籌備、規(guī)劃、設計、建設、投入使用等各項工作，確保全民健身工程建設的全面落實，各街道也相應成立了工作領(lǐng)導小組，并確定了工作聯(lián)絡員，具體負責工程點的申報、器材的安裝、管理及使用情況上報等工作，建立了以黨政主要領(lǐng)導主抓的領(lǐng)導機制，行政村（社區(qū)）設立了分管體育的村（社區(qū)）干部，每個工程點上都安排了至少一名管理員，形成了區(qū)、街、社區(qū)（村）層層抓、層層落實的良好工作局面，為全區(qū)全民健身工程建設提供了有力的組織保證。二是召開會議，具體部署。每年都召開了全民健身工程建設專題會議，傳達上級對全民健身工程建設的要求，全面、具體的部署了相關(guān)工作，聽取各單位工作匯報思路，進一步統(tǒng)一了思想，形成了工作合力。三是措施得力，長效管理。出臺了《++區(qū)城市社區(qū)健身設施管理員考核辦法》，從考核內(nèi)容、考核方式和獎懲措施三個方面進行了明確規(guī)定，建立了我區(qū)全民健身器材日常管理工作的長效機制；在全區(qū)各社區(qū)、村招募全民健身設施管理員91人，通過考核按等級給予獎勵（一等每人每年5000元補助, 二等每人每年4000元補助, 三等每人每年3000元補助），管理員中大部分為國家二級社會體育指導員，有豐富的基層全民健身指導經(jīng)驗，為我區(qū)群眾體育隊伍的中堅力量。

（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，著力建設科學工程。堅持工程建設的科學性、協(xié)調(diào)性導向，統(tǒng)籌兩項工程建設，全面推進工程數(shù)量提升的同時，側(cè)重工程建設的科學性、較好地發(fā)揮體育設施的利用率。

一是擇優(yōu)進行申報。將“人口密集、緊鄰集鎮(zhèn)、方便群眾參加健身、有較好的全民健身基礎(chǔ)和氛圍、做好了前期規(guī)劃”作為工程申報點的基礎(chǔ)條件，在街道、鎮(zhèn)組織初步申報的基礎(chǔ)上，區(qū)里進行篩選，下派兩個調(diào)查組，深入工程申報點進行場地勘察，對各工程申報點領(lǐng)導重視程度、現(xiàn)有資源條件、項目建設潛力等諸多方面進行詳細的摸底，為項目申報提供現(xiàn)實依據(jù)。為了抓好這項工作，市體育局主要領(lǐng)導多次來我區(qū)指導工作，市體育局分管領(lǐng)導 和 更是冒著酷暑，全程參加我區(qū)的場地選址。二是科學合理規(guī)劃。各工程申報點在申報前基本都能做到與村（社區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與周邊環(huán)境相配套、與城鎮(zhèn)村居環(huán)境整治和生態(tài)建設相結(jié)合的建設原則，充分尊重民意，既考慮惠民便民、安全實用，又注重提升工程建設品質(zhì)。幾年來，我區(qū)所有安裝健身器材的場地沒有一處占用耕地或林地，健身場地全部使用荒地和空閑地。三是狠抓建設質(zhì)量。委派技術(shù)人員，逐點指導場地基層鋪墊及器材安裝。場地、器材的建設和安裝嚴格按照工程要求，對配備的器材嚴把安裝質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，對工程驗收實行申報制，建好一個，申報一個，查驗一個，對質(zhì)量不合格的場地，責成建設單位進行整改，確保每個工程的質(zhì)量。

（三）嚴格程序，強化監(jiān)督，著力建設放心工程。切實擔起全民健身工程建設領(lǐng)導和督辦的責任，堅持功能完善、設施齊備、輻射力強、方便群眾的建設原則，建立和落實對工程建設的檢查監(jiān)督機制，嚴格對工程點工程進度、資金到位、場地維護、活動開展等方面開展督導。一是健全工程建設監(jiān)督機制。區(qū)文體新局成立了分管書記為組長的工程監(jiān)督小組，負責對工程建設的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗收工作。制定了工程督查方案，對督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定，對整個工程申報、基礎(chǔ)建設、器材安裝和使用等各個環(huán)節(jié)進行了全程全面細致的監(jiān)督，做到驗收合格后投入使用。二是簽訂工程協(xié)議。建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）體育設施檔案，與各工程點簽訂工程協(xié)議書，明確了贈與者、受贈單位責任和義務，進一步突出受贈單位對器材的管理和維護責任，確保工程建設的規(guī)范性。三是開展工程督查。監(jiān)督小組成員多次深入工程建設現(xiàn)場，督促建設進度，檢查建設質(zhì)量，協(xié)助解決施工過程中遇到的問題，確保工程建設能嚴格按照標準實施，建設成為政府放心，群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）監(jiān)管并舉，發(fā)揮效用，著力建設品質(zhì)工程。堅持建管并重，逐步健全健身場所管理長效機制，積極引導和激勵受贈單位組織開展各類全民健身和體育競賽活動，為提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量提供更好的服務。一是廣泛宣傳擴大影響。充分利用宣傳板報、宣傳標語、宣傳資料等形式，廣泛宣傳全民健身工程，積極宣傳工程完工后開展體育健身活動的情況，努力營造全社會關(guān)心支持和參與全民健身工程建設的良好氛圍。二是充實管理員隊伍。通過側(cè)重將各工程受贈單位的體育骨干納入二級社會體育指導員培訓班學員，在培訓班期間加強對體育設施管理、維護、活動組織等知識的傳授，使得工程的管理維護有人抓、有人做。逐步實現(xiàn)“場地壞了有人補、器材壞了有人修、場地臟了有人清、比賽活動有人組織”的“四有”目標。三是規(guī)范健身場所管理機制。落實日常管理責任制，加強場館設施的維護與管理，定期不定期組織健身設施安全檢查，及時消除健身設施設備安全隱患；定期安排社會體育指導員現(xiàn)場指導群眾開展體育鍛煉，組織舉辦各類文體活動，以優(yōu)良的設施設備、高效的管理服務、豐富的群體活動吸引廣大群眾不斷加入到健身人群中來。四是積極組織全民健身活動的開展。結(jié)合重大節(jié)慶日、全民健身日、全市文明創(chuàng)建等主題組織開展群眾喜聞樂見、便于參與、形式多樣的群眾體育活動，與此同時，通過做好體育設施向公眾免費開放，帶動了周邊群眾參與體育鍛煉，體育鍛煉給他們帶來了精神的愉悅和身體的健康。

三、工作安排

一是加快項目的掃尾工作。對于已完成的項目，認真組織回頭看，在查漏補缺、鞏固提高的同時，認真歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓，為今后的工作夯實基礎(chǔ)；尚未完成的項目，抓緊工程進度，在市政府規(guī)定的時間期限前優(yōu)質(zhì)完工。

二是認真做好考核驗收的各項準備。加快搞好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報和資料的收集歸檔工作，主動向市里相關(guān)主管部門匯報工作，搞好銜接協(xié)調(diào)，積極爭取上級領(lǐng)導的認可。同時，逐步向社會和廣大群眾公示為民辦實事的完成情況，廣泛聽取群眾的反饋意見和建議，并加以完善提高。

三是著手謀劃來年的實事工程。在今年的基礎(chǔ)上，我區(qū)將進一步謀劃好明年的全民健身工程建設，一是報區(qū)政府同意，有計劃的修復和淘汰一批年久且無法修復的社區(qū)健身器材；二是政策傾斜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步急民之所需，通過多種途徑向農(nóng)村投放器材；三是組織全區(qū)調(diào)研，邀請人大代表、政協(xié)委員以及社區(qū)群眾視察我區(qū)全民健身工程建設情況。

四、工作建議

多年來我區(qū)投放健身器材較多，由于使用頻率高，風吹雨淋等因素，很多器材破損嚴重，部分健身器材已經(jīng)到了報廢年限，尚未拆除，造成了一些安全隱患，亟待更換。但是由于我區(qū)經(jīng)濟較為薄弱，無力承擔建設和修復費用，特懇請市財政和市體育局在體彩公積金的分配額度方面，給予適當?shù)膬A斜和支持，為我區(qū)全民健身設施建設傳“金”送“寶”，雪中送炭。

以上是我區(qū)近兩年來落實長政辦函[2011]99號文件的基本情況，不當之處，敬請上級領(lǐng)導批評指正，以便我們在以后的工作中及時更正，感謝各位領(lǐng)導對我區(qū)全民健身事業(yè)的高度關(guān)注和大力支持。

第二篇：《全民健身設施建設和管理辦法(試行)》

各鎮(zhèn)人民政府：

為加強對我縣全民健身設施的建設和管理,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國務院《全民健身計劃綱要》(國發(fā)〔1995〕14號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

一、本辦法所稱全民健身設施是指為開展全民健身活動,由各級政府財政資金、體育彩票公益金和其他資金在全市各類公共場所建設并向市民開放的體育健身設施。

二、各鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身設施建設納入當?shù)匚幕w育設施建設整體規(guī)劃,加強領(lǐng)導,加大投入,確保本地區(qū)全民健身計劃的實施。

縣文化體育局負責本行政區(qū)全民健身設施的指導和監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)作為全民健身設施的受益單位和產(chǎn)權(quán)單位,負責工程的日常維護和管理工作。

三、全民健身設施的建設工作要求

1、由縣文化體育局根據(jù)轄區(qū)全民健身設施建設需要提出建設計劃,確定建設項目,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責建設。建設項目選址如涉及土地、規(guī)劃、園林綠化等部門,由所在地人民政府負責協(xié)調(diào)。

2、全民健身設施建設工程的施工要嚴格按照國家、省和市有關(guān)工程建設規(guī)定執(zhí)行。施工前,必須與施工單位簽訂合法有效的建設施工合同,并與器材供應廠家簽訂安全質(zhì)量、售后服務、使用保險等合同。施工時,要嚴格管理,確保工程的質(zhì)量和使用安全。所使用的健身器材必須符合國家有關(guān)部門要求。嚴禁未經(jīng)檢測評審、核價、保險的健身器材用作全民健身設施。

3、全民健身設施的建設按照上級有關(guān)部門的標準執(zhí)行,縣文化體育局應當加強對全民健身設施建設的監(jiān)督檢查,對不符合標準的,依法責令限期改正。

4、縣文化體育局應會同建設、財政等有關(guān)部門負責對全民健身設施的建設質(zhì)量、資金使用情況等進行檢查。

四、全民健身設施的使用和管理規(guī)定

1、全民健身設施必須向社會開放。各地要積極組織群眾開展形式多樣的體育健身活動,充分發(fā)揮全民健身設施的效益。縣文化體育局要定期對全民健身設施管理人員和志愿者進行管理知識及技能培訓。各級社會體育指導員要積極宣傳科學健身知識,推廣科學健身方法,以促進市民群眾身體素質(zhì)的提高。

2、縣文化體育局應定期對本區(qū)域內(nèi)全民健身設施的安全和衛(wèi)生狀況、設施完好程度、管理措施落實情況等進行監(jiān)督檢查。

3、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等產(chǎn)權(quán)單位要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)全民健身設施管理辦法,落實長效管理措施;要落實1―2名兼職管理人員,加強對本轄區(qū)全民健身設施的管理。各社區(qū)、居委會及行政村要落實志愿者或?qū)＜媛毴藛T負責對全民健身設施的日常管理。如發(fā)現(xiàn)健身設施存在質(zhì)量問題,要及時向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時進行修理、確保全民健身設施的安全使用。

全民健身設施建成后,其產(chǎn)權(quán)單位應在醒目位置設置器材標志牌、功能牌和活動須知牌,并標明使用方法和注意事項等。

4、全民健身設施投入使用后,任何單位和個人不得以任何名義占用其場地和設施,不得擅自拆除或改變其用途。確因規(guī)劃、布局調(diào)整等原因需要改變其性質(zhì)、用途或場地面積的,須經(jīng)縣文化體育局審核同意,報嘉興市體育行政部門備案,并按照《中華人民共和國體育法》及其他有關(guān)規(guī)定,在同類地段先行擇地新建償還,并不得低于原有規(guī)模和標準。

5、全民健身設施在使用后因老化磨損需要分批更換的,所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政、縣體育彩票公益金負責解決。

五、獎勵和處罰

1、獎勵:對在全民健身設施建設和管理工作中做出顯著成績的單位及個人,將給予表彰和獎勵。

2、處罰:對未按規(guī)定開放全民健身設施的;擅自改變?nèi)窠∩碓O施使用性質(zhì)的;需臨時占用全民健身設施活動場地,未按規(guī)定報縣文化體育局批準的;未按規(guī)定對全民健身設施進行維修、保養(yǎng),影響其正常安全使用的;未履行或者不認真履行對全民健身設施監(jiān)督管理職能,造成體育設施被破壞的,根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)規(guī)定,由所在地體育行政部門責令其限期改正。已造成損失的,應依法賠償;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。

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第三篇：《全民健身設施建設和管理辦法(試行)》

各鎮(zhèn)人民政府：為加強對我縣全民健身設施的建設和管理,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國務院《全民健身計劃綱要》(國發(fā)〔1995〕14號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

一、本辦法所稱全民健身設施是指為開展全民健身活動,由各級政府財政資金、體育彩票公益金和其他資金在全市各類公共場所建設并向市民開放的體育健身設施。

二、各鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身設施建設納入當?shù)匚幕w育設施建設整體規(guī)劃,加強領(lǐng)導,加大投入,確保本地區(qū)全民健身計劃的實施?？h文化體育局負責本行政區(qū)全民健身設施的指導和監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)作為全民健身設施的受益單位和產(chǎn)權(quán)單位,負責工程的日常維護和管理工作。

三、全民健身設施的建設工作要求

1、由縣文化體育局根據(jù)轄區(qū)全民健身設施建設需要提出建設計劃,確定建設項目,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負責建設。建設項目選址如涉及土地、規(guī)劃、園林綠化等部門,由所在地人民政府負責協(xié)調(diào)。

2、全民健身設施建設工程的施工要嚴格按照國家、省和市有關(guān)工程建設規(guī)定執(zhí)行。施工前,必須與施工單位簽訂合法有效的建設施工合同,并與器材供應廠家簽訂安全質(zhì)量、售后服務、使用保險等合同。施工時,要嚴格管理,確保工程的質(zhì)量和使用安全。所使用的健身器材必須符合國家有關(guān)部門要求。嚴禁未經(jīng)檢測評審、核價、保險的健身器材用作全民健身設施。

3、全民健身設施的建設按照上級有關(guān)部門的標準執(zhí)行,縣文化體育局應當加強對全民健身設施建設的監(jiān)督檢查,對不符合標準的,依法責令限期改正。

4、縣文化體育局應會同建設、財政等有關(guān)部門負責對全民健身設施的建設質(zhì)量、資金使用情況等進行檢查。

四、全民健身設施的使用和管理規(guī)定

1、全民健身設施必須向社會開放。各地要積極組織群眾開展形式多樣的體育健身活動,充分發(fā)揮全民健身設施的效益?？h文化體育局要定期對全民健身設施管理人員和志愿者進行管理知識及技能培訓。各級社會體育指導員要積極宣傳科學健身知識,推廣科學健身方法,以促進市民群眾身體素質(zhì)的提高。

2、縣文化體育局應定期對本區(qū)域內(nèi)全民健身設施的安全和衛(wèi)生狀況、設施完好程度、管理措施落實情況等進行監(jiān)督檢查。

3、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等產(chǎn)權(quán)單位要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)全民健身設施管理辦法,落實長效管理措施;要落實1―2名兼職管理人員,加強對本轄區(qū)全民健身設施的管理。各社區(qū)、居委會及行政村要落實志愿者或?qū)＜媛毴藛T負責對全民健身設施的日常管理。如發(fā)現(xiàn)健身設施存在質(zhì)量問題,要及時向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時進行修理、確保全民健身設施的安全使用。全民健身設施建成后,其產(chǎn)權(quán)單位應在醒目位置設置器材標志牌、功能牌和活動須知牌,并標明使用方法和注意事項等。

4、全民健身設施投入使用后,任何單位和個人不得以任何名義占用其場地和設施,不得擅自拆除或改變其用途。確因規(guī)劃、布局調(diào)整等原因需要改變其性質(zhì)、用途或場地面積的,須經(jīng)縣文化體育局審核同意,報嘉興市體育行政部門備案,并按照《中華人民共和國體育法》及其他有關(guān)規(guī)定,在同類地段先行擇地新建償還,并不得低于原有規(guī)模和標準。

5、全民健身設施在使用后因老化磨損需要分批更換的,所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政、縣體育彩票公益金負責解決。

五、獎勵和處罰

1、獎勵:對在全民健身設施建設和管理工作中做出顯著成績的單位及個人,將給予表彰和獎勵。

第四篇：XX區(qū)全民健身設施建設和管理辦法（試行）

XX區(qū)全民健身設施建設和管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為加強我區(qū)全民健身設施的建設、管理和安全保障工作，進一步推動群眾體育事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾開展體育活動的基本需求，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《公共文化體育設施條例》和《室外健身器材配建管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱全民健身設施，是指為開展全民健身活動，由各級政府財政資金、體育彩票公益金或其他經(jīng)費投入或購置，在全區(qū)各類公共場所建設并免費向公眾開放的體育健身設施。

第三條區(qū)體育主管部門負責全區(qū)全民健身設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，對全區(qū)全民健身設施的建設和管理工作進行指導和監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是轄區(qū)內(nèi)全民健身基礎(chǔ)設施建設管理的主管單位和責任單位，負責轄區(qū)內(nèi)全民健身設施的監(jiān)督管理。小區(qū)、公園、企業(yè)、機關(guān)等單位通過單位籌資、資金捐贈、實物贈送等方式建設的全民健身設施，產(chǎn)權(quán)屬于該單位所有，負責其日常使用、維護和管理，確保全民健身設施使用的安全性、公益性。

第四條全民健身設施的建設、管理、維護、更新等資金應依法列入本級人民政府財政預算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。

第二章建設與配置

第五條申報建設全民健身設施,應按照屬地管理、逐級申報的原則進行，由屬地鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村（居）根據(jù)實際情況列入建設規(guī)劃，統(tǒng)一匯總報送區(qū)體育主管部門審核并列入建設計劃，通過政府公開招標形式統(tǒng)一采購配建。

第六條全民健身設施的建設要與區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村（居）的總體規(guī)劃相配套。選址應符合人口集中、交通便利的原則，在便于日常管理、方便群眾參加體育健身鍛煉的公園、廣場、綠地、場館等室內(nèi)外場所安裝。

第七條建設全民健身設施，應具備下列基本條件：

（一）有較多的健身人群，群眾體育活動較普及；

（二）具備器材安裝的場地建設和器材安置條件；

（三）有日常維護管理人員，保證全民健身設施的維護管理；

（四）全民健身設施的使用不影響周圍居民的正常生活。

第八條全民健身設施建設施工要嚴格按照國家有關(guān)工程

建設規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。安裝的器材必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標準，嚴禁購置不正規(guī)廠家的產(chǎn)品或危險性大的器材。

第三章使用與管理

第九條全民健身設施管理應遵循屬地管理的原則，體育彩票公益金捐贈的體育器材按有關(guān)規(guī)定應遵循“誰受贈、誰擁有、誰管理、誰負責”的原則。區(qū)體育主管部門負有指導、監(jiān)督的責任。

第十條受贈單位必須對全民健身設施設置使用說明、溫馨提示等告知牌。

第十一條區(qū)體育主管部門負責按照捐贈協(xié)議內(nèi)容，督促落實鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、村（居）和其他建設單位的屬地管理責任，公布報修電話，協(xié)調(diào)聯(lián)系維修單位進行維修。

第十二條區(qū)體育主管部門負責招標專業(yè)全民健身設施巡

檢維護公司，對全區(qū)各級政府財政資金、體彩公益金投資建設的全民健身設施進行巡檢維護，并建立全區(qū)全民健身設施管理檔案。

第十三條全民健身設施的維修：

（一）使用單位發(fā)現(xiàn)器材設施損壞，應及時設立警示標識，告知群眾停止使用，并聯(lián)系維修。

（二）全民健身設施在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)廠家負責免費維修或更換服務；

超過保修期的日常維護經(jīng)費納入財政預算，由體育主管部門聯(lián)系巡檢公司進行維修。安全使用年限到期的全民健身設施，屬體彩公益金捐贈的由鎮(zhèn)（街）或其他使用單位報體育主管部門審核，進行淘汰，并納入更新建設計劃。

第十四條在安全期限內(nèi)的器材，因村居撤并、選址不合理等原因確需搬遷，報區(qū)體育主管部門備案后按先建后拆的原則進行搬遷，新建體育用地不得小于搬遷前面積。搬遷經(jīng)費由使用單位負責。

第十五條居民住宅小區(qū)的體育設施屬小區(qū)的配套設施，應與小區(qū)同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用。其建設責任主體為開發(fā)建設單位；其管理維護維修責任主體為小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)公司。

第十六條向公眾開放的學校體育場地及設施，建設、管理責任主體為各學校。

第四章淘汰與更新

第十七條全民健身設施的配置應不斷滿足不同人群的健身需求，向多功能、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

第十八條受贈單位應當嚴格執(zhí)行生產(chǎn)廠家對器材使用年

限的規(guī)定，按時報廢。

第十九條屬于下列情況之一的，應予以遷移或淘汰:

（一）選址不科學，存在擾民現(xiàn)象，周圍群眾反響強烈的;

（二）受贈單位缺乏有效管理的;

（三）管理、維護經(jīng)費無保障的。

第二十條對選址合理、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、深受群眾喜愛，且不存在第十九條中所列情況的，器材到達使用年限后應予以更新。

第五章法律相關(guān)責任

第二十一條相關(guān)責任方應承擔相應的法律責任：

（一）由于室外健身器材質(zhì)量問題對健身者造成傷害的，由器材生產(chǎn)廠家負責賠償。

（二）安全使用期內(nèi)，由于使用單位安裝不規(guī)范、管理不到位對健身者造成傷害的，由管理使用單位負責賠償。

（三）由于健身者使用器械不當或明知器材已損壞仍繼續(xù)使用造成傷害的，責任由健身者自負。

（四）無獨立行為能力人使用室外健身器材必須在監(jiān)護人監(jiān)護下使用，出現(xiàn)傷害事故由其監(jiān)護人負責。

（五）損壞全民健身設施的，使用單位責其賠償或修復；

侵占或故意破壞全民健身設施的，使用單位責其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法承擔相應的法律責任。

第六章獎勵與處罰

第二十二條在全民健身設施建設、管理工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的社會組織和個人，區(qū)體育主管部門應給予表彰獎勵。

第二十三條在全民健身設施建設、管理工作中未嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)嚴重問題，造成不良影響的單位和個人，由區(qū)體育主管部門給予通報批評，并責令限期整改。

第七章附則

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年9月30日。

第五篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標手、鍵盤手或手機手統(tǒng)一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機和游戲機時，手部總是得不到休息，重復單一模式導致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個字是伸，雙手曲肘舉起在頭部兩側(cè)，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個字是握，姿勢同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時手腕略微向內(nèi)扣。

第三個字是彎，雙手同伸手指的姿勢相同，十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節(jié)，稍做停留后再用力伸直，反復進行約50到100次。

第四個字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側(cè)，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉(zhuǎn)的時候要盡量伸直。

第五個字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內(nèi)側(cè)向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內(nèi)做拉伸。

第六個字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內(nèi)側(cè)向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側(cè)感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現(xiàn)代人十分注重學習各種知識，掌握多種技能，提高各種應變能力和適應能力，卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開工作崗位，臥床養(yǎng)病，即是例子。由此看來，良好的身體是我們邁向21世紀的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運動的發(fā)展和全民健身計劃綱要的實施，本文針對當前全民健身存在的問題及對策進行研究，提出了發(fā)展模式和基本實施途徑。

一、全民健身存在的問題。

1、全民健身意識誤區(qū)。目前，我國人民群眾的健身意識有：(1)老年人保健意識。大多數(shù)年輕人認為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強壯不需要鍛煉；(2)藥補意識。認為鍛不鍛煉身體無所謂，只要進食補藥就能健身：(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當體育觀眾；(5)唯競技意識。認為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體，約5億5千萬。他們是社會的脊梁，家庭的中堅，社會、家庭不僅需要他們的知識、本領(lǐng)和能力，更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實生活中很難達到這一點，他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關(guān)系、場地器材、家務、輔導孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題，這是一種對社會、對人生缺乏責任的生活態(tài)度。健康非個人私事，它是關(guān)系到社會發(fā)展和民族興衰的國家大事。

2、缺少組織者、指導者、管理者及開展經(jīng)驗群眾健身活動在我國發(fā)展很不平衡，有些城市有組織指導者、管理者，健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一，體質(zhì)不一，愛好不一，身體素質(zhì)不一，對組織者的水平要求越來越高，不能用單一的活動方式來組織和指導，要因地制宜，因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達到增強體質(zhì)的各種活動。這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓人員充分運用先進的知識，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進行鍛煉，予以指導，達到普及和群體效應，使健身活動成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來，特別是最近十幾年來，國家為體育鍛煉場地投資經(jīng)費總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個，但這類大型的體育場館只是進行競技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。

二、措施與對策。

1、更新觀念，增強全民健身意識。由于科學技術(shù)進步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展，人們體力勞動和運動量也逐步減少，加之我國有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國的發(fā)展也有上升趨勢。

隨著社會進步發(fā)展，人們對健康的認識也不斷更新，雖然沒有一個統(tǒng)一嚴格的定義，但至少人們己開始摒棄“無病不看醫(yī)生，即是健康”的錯誤認識，從對人體健康認識的單純生物學模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镄睦?。社會醫(yī)學綜合模式。WHO界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會適應能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對社會的適應性。健康是人人追求的崇高目標，也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證，健康是社會進步的重要標志和潛在動力，達到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項重要的社會目標。因此，促進健康是社會的共同責任，人人進行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現(xiàn)。前任美國總統(tǒng)克林頓指出：健康是21世紀的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應是我國推行全民健身計劃的主力軍，他們既沒有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時間，又沒有青少年在校學習的條件和活潑好動的心理，因此，要增強他們?nèi)窠∩硪庾R的緊迫感和責任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進行辯護，這實質(zhì)上是思想觀念和意識方面的問題，也是對高質(zhì)量生活標準缺乏現(xiàn)代意識的表現(xiàn)，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎(chǔ)，培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分，其主要任務是按照黨的教育方針，為21世紀培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計劃是一項規(guī)模宏大，涉及十三億人口的大計劃，計劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀的主人，他們的健康成長關(guān)系到國家的富強和民族昌盛。學校體育是國民體育的基礎(chǔ)，抓住了學校體育就等于抓住了全中國人的體能?！钡牵L期以來我國學校在“應試教育”的思想指導下，學校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會接觸少，培養(yǎng)出來的學生不但知識面窄，而且身體素質(zhì)較差，幾乎沒有終身體育健身意識觀念，不能適應社會主義現(xiàn)代化的建設需要。為此，要變“應試教育”為“素質(zhì)教育”，打破學校與社會的界限，開門辦學，實現(xiàn)學校體育社會化，形成“家庭、學校、社會”共同發(fā)展的體育新模式。

3、發(fā)揮學校體育組織管理人才的優(yōu)勢，推動全民健身的發(fā)展。我國各類學校有體育教師近10萬人，其中高等學校體育老師有2萬多人，他們大多受過高等教育，有一定的專業(yè)知識和訓練經(jīng)驗，其中不乏事業(yè)心強、理論全面、訓練水平高的有識之士，這是從事全民健身活動指導和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用，全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會的，它涉及的內(nèi)容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經(jīng)濟和社會交往等多種功能，有正規(guī)項目，還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術(shù)等等。我們可以向社會招聘專業(yè)人員和進行專門培訓；將自覺鍛煉者組織在一起進行專業(yè)指導，達到其鍛煉目的，發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長。

4、充分利用地理環(huán)境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統(tǒng)、持久地開展，除了盡多的開放現(xiàn)有公園、風景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場地進行活動外，筆者認為，國家在城市規(guī)劃建設時，可適當?shù)乜紤]建設一些適合群眾性體育活動開展的場所，如：田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風景區(qū)建設簡易大眾參與的設施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設休閑鍛煉的場地，如：單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現(xiàn)有學校的體育場地進行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場地，這樣充分利用現(xiàn)有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從實際出發(fā)，全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。