第一篇:全民健身設(shè)施建設(shè)與管理工作匯報
全民健身設(shè)施建設(shè)與管理工作匯報
近年來,為了落實市政府《關(guān)于加強城區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理的意見》(長政辦函[2011]99號)指示精神,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,++區(qū)將興建公共體育基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建多元化的全民健身服務(wù)體系,作為為民辦實事的重要內(nèi)容,堅持政府推動,強化全民參與,加大資金投入,建立健全了健身設(shè)施長效管理機制?,F(xiàn)將具體工作情況匯報如下:
一、基本情況
++區(qū)總面積552.02平方公里,現(xiàn)轄 個街道、個鎮(zhèn)、個景區(qū)和 個科技園區(qū),共有 個村、個社區(qū),常住人口 萬人。幾年來,我區(qū)不斷加大全民健身設(shè)施建設(shè)投入,截止2012年底,先后在 個村建設(shè)了農(nóng)民體育健身工程,共建成籃球場 個,全民健身路徑 套,新增體育場地面積達到 萬平方米,累計投資 萬元;全區(qū)社區(qū)體育健身路徑安裝覆蓋率達到 %,全區(qū)農(nóng)村公共體育設(shè)施安裝覆蓋率達到 %,經(jīng)常性參加健身活動的群眾近20萬人。
長政辦函[2011]99號文件下達兩年來,我區(qū)進一步加大了體育設(shè)施的建設(shè)力度,2011年,建成省級全民健身廣場1個,建成市級全民健身廣場1個,投放全民健身路徑工程 個,共計投入資金 萬元(其中市級投入資金 萬元,區(qū)財政和街道、鎮(zhèn)自籌資金 萬元)。2012年,我區(qū)建設(shè)籃球場地 個,其中全場籃球場 個,半場籃球場地建設(shè) 個,安裝太陽能移動式籃球架 個,地埋式太陽能籃球架 個,普通移動式太陽能54個;確定了籃球全場4萬元、半場2萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)財政投入籃球場地建設(shè)資金為 萬元。目前,籃球場地建設(shè)已經(jīng)全部完成,現(xiàn)在正在進行籃球架的安裝。預(yù)計12月15日前,全部安裝驗收完畢并投入使用;耗資 萬投放全民健身路徑 個。2012年,我區(qū)共計投入為民辦實事全民健身工程資金為 萬元。
二、工作措施
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),著力建設(shè)惠民工程。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的有利契機,將其作為政府實事工程來抓,納入政府重要議事日程,將全民健身工程建設(shè)作為加快城市公共體育設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)強力推進。一是健全組織,強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了實施的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟。具體負(fù)責(zé)全民健身工程任務(wù)的貫徹執(zhí)行,細(xì)化分解了各階段工作任務(wù),明確任務(wù),責(zé)任到人,把握重點,扎實做好了籌備、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投入使用等各項工作,確保全民健身工程建設(shè)的全面落實,各街道也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并確定了工作聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)工程點的申報、器材的安裝、管理及使用情況上報等工作,建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主抓的領(lǐng)導(dǎo)機制,行政村(社區(qū))設(shè)立了分管體育的村(社區(qū))干部,每個工程點上都安排了至少一名管理員,形成了區(qū)、街、社區(qū)(村)層層抓、層層落實的良好工作局面,為全區(qū)全民健身工程建設(shè)提供了有力的組織保證。二是召開會議,具體部署。每年都召開了全民健身工程建設(shè)專題會議,傳達上級對全民健身工程建設(shè)的要求,全面、具體的部署了相關(guān)工作,聽取各單位工作匯報思路,進一步統(tǒng)一了思想,形成了工作合力。三是措施得力,長效管理。出臺了《++區(qū)城市社區(qū)健身設(shè)施管理員考核辦法》,從考核內(nèi)容、考核方式和獎懲措施三個方面進行了明確規(guī)定,建立了我區(qū)全民健身器材日常管理工作的長效機制;在全區(qū)各社區(qū)、村招募全民健身設(shè)施管理員91人,通過考核按等級給予獎勵(一等每人每年5000元補助, 二等每人每年4000元補助, 三等每人每年3000元補助),管理員中大部分為國家二級社會體育指導(dǎo)員,有豐富的基層全民健身指導(dǎo)經(jīng)驗,為我區(qū)群眾體育隊伍的中堅力量。
(二)合理規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,著力建設(shè)科學(xué)工程。堅持工程建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性導(dǎo)向,統(tǒng)籌兩項工程建設(shè),全面推進工程數(shù)量提升的同時,側(cè)重工程建設(shè)的科學(xué)性、較好地發(fā)揮體育設(shè)施的利用率。
一是擇優(yōu)進行申報。將“人口密集、緊鄰集鎮(zhèn)、方便群眾參加健身、有較好的全民健身基礎(chǔ)和氛圍、做好了前期規(guī)劃”作為工程申報點的基礎(chǔ)條件,在街道、鎮(zhèn)組織初步申報的基礎(chǔ)上,區(qū)里進行篩選,下派兩個調(diào)查組,深入工程申報點進行場地勘察,對各工程申報點領(lǐng)導(dǎo)重視程度、現(xiàn)有資源條件、項目建設(shè)潛力等諸多方面進行詳細(xì)的摸底,為項目申報提供現(xiàn)實依據(jù)。為了抓好這項工作,市體育局主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我區(qū)指導(dǎo)工作,市體育局分管領(lǐng)導(dǎo) 和 更是冒著酷暑,全程參加我區(qū)的場地選址。二是科學(xué)合理規(guī)劃。各工程申報點在申報前基本都能做到與村(社區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,與周邊環(huán)境相配套、與城鎮(zhèn)村居環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的建設(shè)原則,充分尊重民意,既考慮惠民便民、安全實用,又注重提升工程建設(shè)品質(zhì)。幾年來,我區(qū)所有安裝健身器材的場地沒有一處占用耕地或林地,健身場地全部使用荒地和空閑地。三是狠抓建設(shè)質(zhì)量。委派技術(shù)人員,逐點指導(dǎo)場地基層鋪墊及器材安裝。場地、器材的建設(shè)和安裝嚴(yán)格按照工程要求,對配備的器材嚴(yán)把安裝質(zhì)量關(guān),確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗,對工程驗收實行申報制,建好一個,申報一個,查驗一個,對質(zhì)量不合格的場地,責(zé)成建設(shè)單位進行整改,確保每個工程的質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格程序,強化監(jiān)督,著力建設(shè)放心工程。切實擔(dān)起全民健身工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督辦的責(zé)任,堅持功能完善、設(shè)施齊備、輻射力強、方便群眾的建設(shè)原則,建立和落實對工程建設(shè)的檢查監(jiān)督機制,嚴(yán)格對工程點工程進度、資金到位、場地維護、活動開展等方面開展督導(dǎo)。一是健全工程建設(shè)監(jiān)督機制。區(qū)文體新局成立了分管書記為組長的工程監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗收工作。制定了工程督查方案,對督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定,對整個工程申報、基礎(chǔ)建設(shè)、器材安裝和使用等各個環(huán)節(jié)進行了全程全面細(xì)致的監(jiān)督,做到驗收合格后投入使用。二是簽訂工程協(xié)議。建立區(qū)、街道(鎮(zhèn))體育設(shè)施檔案,與各工程點簽訂工程協(xié)議書,明確了贈與者、受贈單位責(zé)任和義務(wù),進一步突出受贈單位對器材的管理和維護責(zé)任,確保工程建設(shè)的規(guī)范性。三是開展工程督查。監(jiān)督小組成員多次深入工程建設(shè)現(xiàn)場,督促建設(shè)進度,檢查建設(shè)質(zhì)量,協(xié)助解決施工過程中遇到的問題,確保工程建設(shè)能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施,建設(shè)成為政府放心,群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。
(四)監(jiān)管并舉,發(fā)揮效用,著力建設(shè)品質(zhì)工程。堅持建管并重,逐步健全健身場所管理長效機制,積極引導(dǎo)和激勵受贈單位組織開展各類全民健身和體育競賽活動,為提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量提供更好的服務(wù)。一是廣泛宣傳擴大影響。充分利用宣傳板報、宣傳標(biāo)語、宣傳資料等形式,廣泛宣傳全民健身工程,積極宣傳工程完工后開展體育健身活動的情況,努力營造全社會關(guān)心支持和參與全民健身工程建設(shè)的良好氛圍。二是充實管理員隊伍。通過側(cè)重將各工程受贈單位的體育骨干納入二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)員,在培訓(xùn)班期間加強對體育設(shè)施管理、維護、活動組織等知識的傳授,使得工程的管理維護有人抓、有人做。逐步實現(xiàn)“場地壞了有人補、器材壞了有人修、場地臟了有人清、比賽活動有人組織”的“四有”目標(biāo)。三是規(guī)范健身場所管理機制。落實日常管理責(zé)任制,加強場館設(shè)施的維護與管理,定期不定期組織健身設(shè)施安全檢查,及時消除健身設(shè)施設(shè)備安全隱患;定期安排社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)場指導(dǎo)群眾開展體育鍛煉,組織舉辦各類文體活動,以優(yōu)良的設(shè)施設(shè)備、高效的管理服務(wù)、豐富的群體活動吸引廣大群眾不斷加入到健身人群中來。四是積極組織全民健身活動的開展。結(jié)合重大節(jié)慶日、全民健身日、全市文明創(chuàng)建等主題組織開展群眾喜聞樂見、便于參與、形式多樣的群眾體育活動,與此同時,通過做好體育設(shè)施向公眾免費開放,帶動了周邊群眾參與體育鍛煉,體育鍛煉給他們帶來了精神的愉悅和身體的健康。
三、工作安排
一是加快項目的掃尾工作。對于已完成的項目,認(rèn)真組織回頭看,在查漏補缺、鞏固提高的同時,認(rèn)真歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),為今后的工作夯實基礎(chǔ);尚未完成的項目,抓緊工程進度,在市政府規(guī)定的時間期限前優(yōu)質(zhì)完工。
二是認(rèn)真做好考核驗收的各項準(zhǔn)備。加快搞好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報和資料的收集歸檔工作,主動向市里相關(guān)主管部門匯報工作,搞好銜接協(xié)調(diào),積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。同時,逐步向社會和廣大群眾公示為民辦實事的完成情況,廣泛聽取群眾的反饋意見和建議,并加以完善提高。
三是著手謀劃來年的實事工程。在今年的基礎(chǔ)上,我區(qū)將進一步謀劃好明年的全民健身工程建設(shè),一是報區(qū)政府同意,有計劃的修復(fù)和淘汰一批年久且無法修復(fù)的社區(qū)健身器材;二是政策傾斜鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步急民之所需,通過多種途徑向農(nóng)村投放器材;三是組織全區(qū)調(diào)研,邀請人大代表、政協(xié)委員以及社區(qū)群眾視察我區(qū)全民健身工程建設(shè)情況。
四、工作建議
多年來我區(qū)投放健身器材較多,由于使用頻率高,風(fēng)吹雨淋等因素,很多器材破損嚴(yán)重,部分健身器材已經(jīng)到了報廢年限,尚未拆除,造成了一些安全隱患,亟待更換。但是由于我區(qū)經(jīng)濟較為薄弱,無力承擔(dān)建設(shè)和修復(fù)費用,特懇請市財政和市體育局在體彩公積金的分配額度方面,給予適當(dāng)?shù)膬A斜和支持,為我區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)傳“金”送“寶”,雪中送炭。
以上是我區(qū)近兩年來落實長政辦函[2011]99號文件的基本情況,不當(dāng)之處,敬請上級領(lǐng)導(dǎo)批評指正,以便我們在以后的工作中及時更正,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)全民健身事業(yè)的高度關(guān)注和大力支持。
第二篇:《全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法(試行)》
各鎮(zhèn)人民政府:
為加強對我縣全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國務(wù)院《全民健身計劃綱要》(國發(fā)〔1995〕14號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、本辦法所稱全民健身設(shè)施是指為開展全民健身活動,由各級政府財政資金、體育彩票公益金和其他資金在全市各類公共場所建設(shè)并向市民開放的體育健身設(shè)施。
二、各鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)匚幕w育設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保本地區(qū)全民健身計劃的實施。
縣文化體育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)全民健身設(shè)施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)作為全民健身設(shè)施的受益單位和產(chǎn)權(quán)單位,負(fù)責(zé)工程的日常維護和管理工作。
三、全民健身設(shè)施的建設(shè)工作要求
1、由縣文化體育局根據(jù)轄區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)需要提出建設(shè)計劃,確定建設(shè)項目,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)項目選址如涉及土地、規(guī)劃、園林綠化等部門,由所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、全民健身設(shè)施建設(shè)工程的施工要嚴(yán)格按照國家、省和市有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定執(zhí)行。施工前,必須與施工單位簽訂合法有效的建設(shè)施工合同,并與器材供應(yīng)廠家簽訂安全質(zhì)量、售后服務(wù)、使用保險等合同。施工時,要嚴(yán)格管理,確保工程的質(zhì)量和使用安全。所使用的健身器材必須符合國家有關(guān)部門要求。嚴(yán)禁未經(jīng)檢測評審、核價、保險的健身器材用作全民健身設(shè)施。
3、全民健身設(shè)施的建設(shè)按照上級有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣文化體育局應(yīng)當(dāng)加強對全民健身設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令限期改正。
4、縣文化體育局應(yīng)會同建設(shè)、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、資金使用情況等進行檢查。
四、全民健身設(shè)施的使用和管理規(guī)定
1、全民健身設(shè)施必須向社會開放。各地要積極組織群眾開展形式多樣的體育健身活動,充分發(fā)揮全民健身設(shè)施的效益。縣文化體育局要定期對全民健身設(shè)施管理人員和志愿者進行管理知識及技能培訓(xùn)。各級社會體育指導(dǎo)員要積極宣傳科學(xué)健身知識,推廣科學(xué)健身方法,以促進市民群眾身體素質(zhì)的提高。
2、縣文化體育局應(yīng)定期對本區(qū)域內(nèi)全民健身設(shè)施的安全和衛(wèi)生狀況、設(shè)施完好程度、管理措施落實情況等進行監(jiān)督檢查。
3、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等產(chǎn)權(quán)單位要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)全民健身設(shè)施管理辦法,落實長效管理措施;要落實1―2名兼職管理人員,加強對本轄區(qū)全民健身設(shè)施的管理。各社區(qū)、居委會及行政村要落實志愿者或?qū)<媛毴藛T負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的日常管理。如發(fā)現(xiàn)健身設(shè)施存在質(zhì)量問題,要及時向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時進行修理、確保全民健身設(shè)施的安全使用。
全民健身設(shè)施建成后,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置器材標(biāo)志牌、功能牌和活動須知牌,并標(biāo)明使用方法和注意事項等。
4、全民健身設(shè)施投入使用后,任何單位和個人不得以任何名義占用其場地和設(shè)施,不得擅自拆除或改變其用途。確因規(guī)劃、布局調(diào)整等原因需要改變其性質(zhì)、用途或場地面積的,須經(jīng)縣文化體育局審核同意,報嘉興市體育行政部門備案,并按照《中華人民共和國體育法》及其他有關(guān)規(guī)定,在同類地段先行擇地新建償還,并不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
5、全民健身設(shè)施在使用后因老化磨損需要分批更換的,所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政、縣體育彩票公益金負(fù)責(zé)解決。
五、獎勵和處罰
1、獎勵:對在全民健身設(shè)施建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位及個人,將給予表彰和獎勵。
2、處罰:對未按規(guī)定開放全民健身設(shè)施的;擅自改變?nèi)窠∩碓O(shè)施使用性質(zhì)的;需臨時占用全民健身設(shè)施活動場地,未按規(guī)定報縣文化體育局批準(zhǔn)的;未按規(guī)定對全民健身設(shè)施進行維修、保養(yǎng),影響其正常安全使用的;未履行或者不認(rèn)真履行對全民健身設(shè)施監(jiān)督管理職能,造成體育設(shè)施被破壞的,根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)規(guī)定,由所在地體育行政部門責(zé)令其限期改正。已造成損失的,應(yīng)依法賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。
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第三篇:《全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法(試行)》
各鎮(zhèn)人民政府:為加強對我縣全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國務(wù)院《全民健身計劃綱要》(國發(fā)〔1995〕14號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
一、本辦法所稱全民健身設(shè)施是指為開展全民健身活動,由各級政府財政資金、體育彩票公益金和其他資金在全市各類公共場所建設(shè)并向市民開放的體育健身設(shè)施。
二、各鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)匚幕w育設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保本地區(qū)全民健身計劃的實施??h文化體育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)全民健身設(shè)施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)作為全民健身設(shè)施的受益單位和產(chǎn)權(quán)單位,負(fù)責(zé)工程的日常維護和管理工作。
三、全民健身設(shè)施的建設(shè)工作要求
1、由縣文化體育局根據(jù)轄區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)需要提出建設(shè)計劃,確定建設(shè)項目,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)項目選址如涉及土地、規(guī)劃、園林綠化等部門,由所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、全民健身設(shè)施建設(shè)工程的施工要嚴(yán)格按照國家、省和市有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定執(zhí)行。施工前,必須與施工單位簽訂合法有效的建設(shè)施工合同,并與器材供應(yīng)廠家簽訂安全質(zhì)量、售后服務(wù)、使用保險等合同。施工時,要嚴(yán)格管理,確保工程的質(zhì)量和使用安全。所使用的健身器材必須符合國家有關(guān)部門要求。嚴(yán)禁未經(jīng)檢測評審、核價、保險的健身器材用作全民健身設(shè)施。
3、全民健身設(shè)施的建設(shè)按照上級有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣文化體育局應(yīng)當(dāng)加強對全民健身設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令限期改正。
4、縣文化體育局應(yīng)會同建設(shè)、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、資金使用情況等進行檢查。
四、全民健身設(shè)施的使用和管理規(guī)定
1、全民健身設(shè)施必須向社會開放。各地要積極組織群眾開展形式多樣的體育健身活動,充分發(fā)揮全民健身設(shè)施的效益??h文化體育局要定期對全民健身設(shè)施管理人員和志愿者進行管理知識及技能培訓(xùn)。各級社會體育指導(dǎo)員要積極宣傳科學(xué)健身知識,推廣科學(xué)健身方法,以促進市民群眾身體素質(zhì)的提高。
2、縣文化體育局應(yīng)定期對本區(qū)域內(nèi)全民健身設(shè)施的安全和衛(wèi)生狀況、設(shè)施完好程度、管理措施落實情況等進行監(jiān)督檢查。
3、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等產(chǎn)權(quán)單位要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)全民健身設(shè)施管理辦法,落實長效管理措施;要落實1―2名兼職管理人員,加強對本轄區(qū)全民健身設(shè)施的管理。各社區(qū)、居委會及行政村要落實志愿者或?qū)<媛毴藛T負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的日常管理。如發(fā)現(xiàn)健身設(shè)施存在質(zhì)量問題,要及時向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時進行修理、確保全民健身設(shè)施的安全使用。全民健身設(shè)施建成后,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置器材標(biāo)志牌、功能牌和活動須知牌,并標(biāo)明使用方法和注意事項等。
4、全民健身設(shè)施投入使用后,任何單位和個人不得以任何名義占用其場地和設(shè)施,不得擅自拆除或改變其用途。確因規(guī)劃、布局調(diào)整等原因需要改變其性質(zhì)、用途或場地面積的,須經(jīng)縣文化體育局審核同意,報嘉興市體育行政部門備案,并按照《中華人民共和國體育法》及其他有關(guān)規(guī)定,在同類地段先行擇地新建償還,并不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
5、全民健身設(shè)施在使用后因老化磨損需要分批更換的,所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政、縣體育彩票公益金負(fù)責(zé)解決。
五、獎勵和處罰
1、獎勵:對在全民健身設(shè)施建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位及個人,將給予表彰和獎勵。
第四篇:XX區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法(試行)
XX區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強我區(qū)全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和安全保障工作,進一步推動群眾體育事業(yè)的發(fā)展,滿足人民群眾開展體育活動的基本需求,根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》和《室外健身器材配建管理辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱全民健身設(shè)施,是指為開展全民健身活動,由各級政府財政資金、體育彩票公益金或其他經(jīng)費投入或購置,在全區(qū)各類公共場所建設(shè)并免費向公眾開放的體育健身設(shè)施。
第三條區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,對全區(qū)全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是轄區(qū)內(nèi)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的主管單位和責(zé)任單位,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全民健身設(shè)施的監(jiān)督管理。小區(qū)、公園、企業(yè)、機關(guān)等單位通過單位籌資、資金捐贈、實物贈送等方式建設(shè)的全民健身設(shè)施,產(chǎn)權(quán)屬于該單位所有,負(fù)責(zé)其日常使用、維護和管理,確保全民健身設(shè)施使用的安全性、公益性。
第四條全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理、維護、更新等資金應(yīng)依法列入本級人民政府財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。
第二章建設(shè)與配置
第五條申報建設(shè)全民健身設(shè)施,應(yīng)按照屬地管理、逐級申報的原則進行,由屬地鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村(居)根據(jù)實際情況列入建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一匯總報送區(qū)體育主管部門審核并列入建設(shè)計劃,通過政府公開招標(biāo)形式統(tǒng)一采購配建。
第六條全民健身設(shè)施的建設(shè)要與區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村(居)的總體規(guī)劃相配套。選址應(yīng)符合人口集中、交通便利的原則,在便于日常管理、方便群眾參加體育健身鍛煉的公園、廣場、綠地、場館等室內(nèi)外場所安裝。
第七條建設(shè)全民健身設(shè)施,應(yīng)具備下列基本條件:
(一)有較多的健身人群,群眾體育活動較普及;
(二)具備器材安裝的場地建設(shè)和器材安置條件;
(三)有日常維護管理人員,保證全民健身設(shè)施的維護管理;
(四)全民健身設(shè)施的使用不影響周圍居民的正常生活。
第八條全民健身設(shè)施建設(shè)施工要嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程
建設(shè)規(guī)定,并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。安裝的器材必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁購置不正規(guī)廠家的產(chǎn)品或危險性大的器材。
第三章使用與管理
第九條全民健身設(shè)施管理應(yīng)遵循屬地管理的原則,體育彩票公益金捐贈的體育器材按有關(guān)規(guī)定應(yīng)遵循“誰受贈、誰擁有、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。區(qū)體育主管部門負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。
第十條受贈單位必須對全民健身設(shè)施設(shè)置使用說明、溫馨提示等告知牌。
第十一條區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)按照捐贈協(xié)議內(nèi)容,督促落實鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村(居)和其他建設(shè)單位的屬地管理責(zé)任,公布報修電話,協(xié)調(diào)聯(lián)系維修單位進行維修。
第十二條區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)專業(yè)全民健身設(shè)施巡
檢維護公司,對全區(qū)各級政府財政資金、體彩公益金投資建設(shè)的全民健身設(shè)施進行巡檢維護,并建立全區(qū)全民健身設(shè)施管理檔案。
第十三條全民健身設(shè)施的維修:
(一)使用單位發(fā)現(xiàn)器材設(shè)施損壞,應(yīng)及時設(shè)立警示標(biāo)識,告知群眾停止使用,并聯(lián)系維修。
(二)全民健身設(shè)施在保修期內(nèi),由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)免費維修或更換服務(wù);
超過保修期的日常維護經(jīng)費納入財政預(yù)算,由體育主管部門聯(lián)系巡檢公司進行維修。安全使用年限到期的全民健身設(shè)施,屬體彩公益金捐贈的由鎮(zhèn)(街)或其他使用單位報體育主管部門審核,進行淘汰,并納入更新建設(shè)計劃。第十四條在安全期限內(nèi)的器材,因村居撤并、選址不合理等原因確需搬遷,報區(qū)體育主管部門備案后按先建后拆的原則進行搬遷,新建體育用地不得小于搬遷前面積。搬遷經(jīng)費由使用單位負(fù)責(zé)。
第十五條居民住宅小區(qū)的體育設(shè)施屬小區(qū)的配套設(shè)施,應(yīng)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用。其建設(shè)責(zé)任主體為開發(fā)建設(shè)單位;其管理維護維修責(zé)任主體為小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)公司。
第十六條向公眾開放的學(xué)校體育場地及設(shè)施,建設(shè)、管理責(zé)任主體為各學(xué)校。
第四章淘汰與更新
第十七條全民健身設(shè)施的配置應(yīng)不斷滿足不同人群的健身需求,向多功能、高質(zhì)量的方向發(fā)展。
第十八條受贈單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)廠家對器材使用年
限的規(guī)定,按時報廢。
第十九條屬于下列情況之一的,應(yīng)予以遷移或淘汰:
(一)選址不科學(xué),存在擾民現(xiàn)象,周圍群眾反響強烈的;
(二)受贈單位缺乏有效管理的;
(三)管理、維護經(jīng)費無保障的。
第二十條對選址合理、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、深受群眾喜愛,且不存在第十九條中所列情況的,器材到達使用年限后應(yīng)予以更新。
第五章法律相關(guān)責(zé)任
第二十一條相關(guān)責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:
(一)由于室外健身器材質(zhì)量問題對健身者造成傷害的,由器材生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)賠償。
(二)安全使用期內(nèi),由于使用單位安裝不規(guī)范、管理不到位對健身者造成傷害的,由管理使用單位負(fù)責(zé)賠償。
(三)由于健身者使用器械不當(dāng)或明知器材已損壞仍繼續(xù)使用造成傷害的,責(zé)任由健身者自負(fù)。
(四)無獨立行為能力人使用室外健身器材必須在監(jiān)護人監(jiān)護下使用,出現(xiàn)傷害事故由其監(jiān)護人負(fù)責(zé)。
(五)損壞全民健身設(shè)施的,使用單位責(zé)其賠償或修復(fù);
侵占或故意破壞全民健身設(shè)施的,使用單位責(zé)其賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第六章獎勵與處罰
第二十二條在全民健身設(shè)施建設(shè)、管理工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的社會組織和個人,區(qū)體育主管部門應(yīng)給予表彰獎勵。
第二十三條在全民健身設(shè)施建設(shè)、管理工作中未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,出現(xiàn)嚴(yán)重問題,造成不良影響的單位和個人,由區(qū)體育主管部門給予通報批評,并責(zé)令限期整改。
第七章附則
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期至2021年9月30日。
第五篇:全民健身材料
著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標(biāo)手、鍵盤手或手機手統(tǒng)一戲稱為“三手病”,是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機和游戲機時,手部總是得不到休息,重復(fù)單一模式導(dǎo)致的。
趙之心指出,人的手主要有兩個功能,即伸和握。要鍛煉手部,避免三手病,可以嘗試健手六字訣,不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群,還可以鍛煉手腕。
第一個字是伸,雙手曲肘舉起在頭部兩側(cè),大臂與肩同高,然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。
第二個字是握,姿勢同伸手指,雙手用力握緊拳頭,同時手腕略微向內(nèi)扣。
第三個字是彎,雙手同伸手指的姿勢相同,十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節(jié),稍做停留后再用力伸直,反復(fù)進行約50到100次。
第四個字是翻,雙手向前平舉,手心各自翻向外側(cè),大拇指朝下,雙臂交叉使兩手心相對,十指交叉相握,向下由胸部向里再向上翻起,相握的雙手用力向前伸出,雙手始終交叉相握,向前翻轉(zhuǎn)的時候要盡量伸直。
第五個字是拉,左手手臂抬起到與肩同高,手臂內(nèi)側(cè)向上,手腕自然彎曲,手心向前,五指并攏向下,用右手抓住左手手指,往身體內(nèi)做拉伸。
第六個字是勾,身體直立,雙手向前平舉,雙臂內(nèi)側(cè)向上,使掌心向上,握緊拳,慢慢用手腕力量抬起雙手,使手背向前,雙臂外側(cè)感到緊張,握拳的雙手與手臂成直角。
現(xiàn)代人十分注重學(xué)習(xí)各種知識,掌握多種技能,提高各種應(yīng)變能力和適應(yīng)能力,卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學(xué)家英年早逝或身體狀況不佳,不得不離開工作崗位,臥床養(yǎng)病,即是例子。由此看來,良好的身體是我們邁向21世紀(jì)的必備條件,健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運動的發(fā)展和全民健身計劃綱要的實施,本文針對當(dāng)前全民健身存在的問題及對策進行研究,提出了發(fā)展模式和基本實施途徑。
一、全民健身存在的問題。
1、全民健身意識誤區(qū)。目前,我國人民群眾的健身意識有:(1)老年人保健意識。大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事,自己身體強壯不需要鍛煉;(2)藥補意識。認(rèn)為鍛不鍛煉身體無所謂,只要進食補藥就能健身:(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉;(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽,充當(dāng)體育觀眾;(5)唯競技意識。認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。
25—50歲年齡階段的青、中年人應(yīng)是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體,約5億5千萬。他們是社會的脊梁,家庭的中堅,社會、家庭不僅需要他們的知識、本領(lǐng)和能力,更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實生活中很難達到這一點,他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計等方面,疲于奔命,難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。
影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因,更重要的是外部原因所致,如:工作緊張、人際關(guān)系、場地器材、家務(wù)、輔導(dǎo)孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題,這是一種對社會、對人生缺乏責(zé)任的生活態(tài)度。健康非個人私事,它是關(guān)系到社會發(fā)展和民族興衰的國家大事。
2、缺少組織者、指導(dǎo)者、管理者及開展經(jīng)驗群眾健身活動在我國發(fā)展很不平衡,有些城市有組織指導(dǎo)者、管理者,健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一,體質(zhì)不一,愛好不一,身體素質(zhì)不一,對組織者的水平要求越來越高,不能用單一的活動方式來組織和指導(dǎo),要因地制宜,因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣,達到增強體質(zhì)的各種活動。這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓(xùn)人員充分運用先進的知識,合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進行鍛煉,予以指導(dǎo),達到普及和群體效應(yīng),使健身活動成為人們生活之必需。
3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來,特別是最近十幾年來,國家為體育鍛煉場地投資經(jīng)費總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個,但這類大型的體育場館只是進行競技比賽,未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要,人們只是“旁觀者”,不是“參與者”,因此造成體育比賽場地多,利用率低,而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少,大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。
二、措施與對策。
1、更新觀念,增強全民健身意識。由于科學(xué)技術(shù)進步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展,人們體力勞動和運動量也逐步減少,加之我國有大批的人不參加體育鍛煉,所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國的發(fā)展也有上升趨勢。
隨著社會進步發(fā)展,人們對健康的認(rèn)識也不斷更新,雖然沒有一個統(tǒng)一嚴(yán)格的定義,但至少人們己開始摒棄“無病不看醫(yī)生,即是健康”的錯誤認(rèn)識,從對人體健康認(rèn)識的單純生物學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镄睦?。社會醫(yī)學(xué)綜合模式。WHO界定:健康不但是沒有身體缺陷和疾患,還要有完整的生理、心理和社會適應(yīng)能力。因此,健康不僅僅是不生病,它應(yīng)包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對社會的適應(yīng)性。健康是人人追求的崇高目標(biāo),也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證,健康是社會進步的重要標(biāo)志和潛在動力,達到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項重要的社會目標(biāo)。因此,促進健康是社會的共同責(zé)任,人人進行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現(xiàn)。前任美國總統(tǒng)克林頓指出:健康是21世紀(jì)的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。
青壯年人應(yīng)是我國推行全民健身計劃的主力軍,他們既沒有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時間,又沒有青少年在校學(xué)習(xí)的條件和活潑好動的心理,因此,要增強他們?nèi)窠∩硪庾R的緊迫感和責(zé)任感,加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進行辯護,這實質(zhì)上是思想觀念和意識方面的問題,也是對高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)缺乏現(xiàn)代意識的表現(xiàn),都需要予以澄清和更新觀念。
2、抓住基礎(chǔ),培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分,其主要任務(wù)是按照黨的教育方針,為21世紀(jì)培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計劃是一項規(guī)模宏大,涉及十三億人口的大計劃,計劃綱要指出:“青少年和兒童是21世紀(jì)的主人,他們的健康成長關(guān)系到國家的富強和民族昌盛。學(xué)校體育是國民體育的基礎(chǔ),抓住了學(xué)校體育就等于抓住了全中國人的體能?!钡?,長期以來我國學(xué)校在“應(yīng)試教育”的思想指導(dǎo)下,學(xué)校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式,與社會接觸少,培養(yǎng)出來的學(xué)生不但知識面窄,而且身體素質(zhì)較差,幾乎沒有終身體育健身意識觀念,不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)需要。為此,要變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”,打破學(xué)校與社會的界限,開門辦學(xué),實現(xiàn)學(xué)校體育社會化,形成“家庭、學(xué)校、社會”共同發(fā)展的體育新模式。
3、發(fā)揮學(xué)校體育組織管理人才的優(yōu)勢,推動全民健身的發(fā)展。我國各類學(xué)校有體育教師近10萬人,其中高等學(xué)校體育老師有2萬多人,他們大多受過高等教育,有一定的專業(yè)知識和訓(xùn)練經(jīng)驗,其中不乏事業(yè)心強、理論全面、訓(xùn)練水平高的有識之士,這是從事全民健身活動指導(dǎo)和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用,全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會的,它涉及的內(nèi)容很多,接觸的范圍很廣,具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經(jīng)濟和社會交往等多種功能,有正規(guī)項目,還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術(shù)等等。我們可以向社會招聘專業(yè)人員和進行專門培訓(xùn);將自覺鍛煉者組織在一起進行專業(yè)指導(dǎo),達到其鍛煉目的,發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長。
4、充分利用地理環(huán)境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統(tǒng)、持久地開展,除了盡多的開放現(xiàn)有公園、風(fēng)景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場地進行活動外,筆者認(rèn)為,國家在城市規(guī)劃建設(shè)時,可適當(dāng)?shù)乜紤]建設(shè)一些適合群眾性體育活動開展的場所,如:田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)簡易大眾參與的設(shè)施,如:梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設(shè)休閑鍛煉的場地,如:單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現(xiàn)有學(xué)校的體育場地進行全民健身鍛煉,做到工作之余就近到體育場地鍛煉;想鍛煉就能找到鍛煉場地,這樣充分利用現(xiàn)有條件,少花錢,多辦事,辦大事,才能達到健身的目的。
綜上所述,全民健身活動是一件利國利民的大事,全社會都要重視它,做到群策群力,從實際出發(fā),全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。