第一篇：全民健身設(shè)施建設(shè)與管理工作匯報

全民健身設(shè)施建設(shè)與管理工作匯報

近年來，為了落實市政府《關(guān)于加強城區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)與管理的意見》（長政辦函[2011]99號）指示精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，++區(qū)將興建公共體育基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建多元化的全民健身服務(wù)體系，作為為民辦實事的重要內(nèi)容，堅持政府推動，強化全民參與，加大資金投入，建立健全了健身設(shè)施長效管理機制?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、基本情況

++區(qū)總面積552.02平方公里，現(xiàn)轄 個街道、個鎮(zhèn)、個景區(qū)和 個科技園區(qū)，共有 個村、個社區(qū)，常住人口 萬人。幾年來，我區(qū)不斷加大全民健身設(shè)施建設(shè)投入，截止2012年底，先后在 個村建設(shè)了農(nóng)民體育健身工程，共建成籃球場 個，全民健身路徑 套，新增體育場地面積達到 萬平方米，累計投資 萬元；全區(qū)社區(qū)體育健身路徑安裝覆蓋率達到 %，全區(qū)農(nóng)村公共體育設(shè)施安裝覆蓋率達到 %，經(jīng)常性參加健身活動的群眾近20萬人。

長政辦函[2011]99號文件下達兩年來，我區(qū)進一步加大了體育設(shè)施的建設(shè)力度，2011年，建成省級全民健身廣場1個，建成市級全民健身廣場1個，投放全民健身路徑工程 個，共計投入資金 萬元（其中市級投入資金 萬元，區(qū)財政和街道、鎮(zhèn)自籌資金 萬元）。2012年，我區(qū)建設(shè)籃球場地 個，其中全場籃球場 個，半場籃球場地建設(shè) 個，安裝太陽能移動式籃球架 個，地埋式太陽能籃球架 個，普通移動式太陽能54個；確定了籃球全場4萬元、半場2萬元的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)財政投入籃球場地建設(shè)資金為 萬元。目前，籃球場地建設(shè)已經(jīng)全部完成，現(xiàn)在正在進行籃球架的安裝。預(yù)計12月15日前，全部安裝驗收完畢并投入使用；耗資 萬投放全民健身路徑 個。2012年，我區(qū)共計投入為民辦實事全民健身工程資金為 萬元。

二、工作措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)惠民工程。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的有利契機，將其作為政府實事工程來抓，納入政府重要議事日程，將全民健身工程建設(shè)作為加快城市公共體育設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)強力推進。一是健全組織，強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了實施的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和實施步驟。具體負(fù)責(zé)全民健身工程任務(wù)的貫徹執(zhí)行，細(xì)化分解了各階段工作任務(wù)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，把握重點，扎實做好了籌備、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、投入使用等各項工作，確保全民健身工程建設(shè)的全面落實，各街道也相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定了工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)工程點的申報、器材的安裝、管理及使用情況上報等工作，建立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，行政村（社區(qū)）設(shè)立了分管體育的村（社區(qū)）干部，每個工程點上都安排了至少一名管理員，形成了區(qū)、街、社區(qū)（村）層層抓、層層落實的良好工作局面，為全區(qū)全民健身工程建設(shè)提供了有力的組織保證。二是召開會議，具體部署。每年都召開了全民健身工程建設(shè)專題會議，傳達上級對全民健身工程建設(shè)的要求，全面、具體的部署了相關(guān)工作，聽取各單位工作匯報思路，進一步統(tǒng)一了思想，形成了工作合力。三是措施得力，長效管理。出臺了《++區(qū)城市社區(qū)健身設(shè)施管理員考核辦法》，從考核內(nèi)容、考核方式和獎懲措施三個方面進行了明確規(guī)定，建立了我區(qū)全民健身器材日常管理工作的長效機制；在全區(qū)各社區(qū)、村招募全民健身設(shè)施管理員91人，通過考核按等級給予獎勵（一等每人每年5000元補助, 二等每人每年4000元補助, 三等每人每年3000元補助），管理員中大部分為國家二級社會體育指導(dǎo)員，有豐富的基層全民健身指導(dǎo)經(jīng)驗，為我區(qū)群眾體育隊伍的中堅力量。

（二）合理規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，著力建設(shè)科學(xué)工程。堅持工程建設(shè)的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性導(dǎo)向，統(tǒng)籌兩項工程建設(shè)，全面推進工程數(shù)量提升的同時，側(cè)重工程建設(shè)的科學(xué)性、較好地發(fā)揮體育設(shè)施的利用率。

一是擇優(yōu)進行申報。將“人口密集、緊鄰集鎮(zhèn)、方便群眾參加健身、有較好的全民健身基礎(chǔ)和氛圍、做好了前期規(guī)劃”作為工程申報點的基礎(chǔ)條件，在街道、鎮(zhèn)組織初步申報的基礎(chǔ)上，區(qū)里進行篩選，下派兩個調(diào)查組，深入工程申報點進行場地勘察，對各工程申報點領(lǐng)導(dǎo)重視程度、現(xiàn)有資源條件、項目建設(shè)潛力等諸多方面進行詳細(xì)的摸底，為項目申報提供現(xiàn)實依據(jù)。為了抓好這項工作，市體育局主要領(lǐng)導(dǎo)多次來我區(qū)指導(dǎo)工作，市體育局分管領(lǐng)導(dǎo) 和 更是冒著酷暑，全程參加我區(qū)的場地選址。二是科學(xué)合理規(guī)劃。各工程申報點在申報前基本都能做到與村（社區(qū)）總體發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，與周邊環(huán)境相配套、與城鎮(zhèn)村居環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的建設(shè)原則，充分尊重民意，既考慮惠民便民、安全實用，又注重提升工程建設(shè)品質(zhì)。幾年來，我區(qū)所有安裝健身器材的場地沒有一處占用耕地或林地，健身場地全部使用荒地和空閑地。三是狠抓建設(shè)質(zhì)量。委派技術(shù)人員，逐點指導(dǎo)場地基層鋪墊及器材安裝。場地、器材的建設(shè)和安裝嚴(yán)格按照工程要求，對配備的器材嚴(yán)把安裝質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量經(jīng)得起檢驗，對工程驗收實行申報制，建好一個，申報一個，查驗一個，對質(zhì)量不合格的場地，責(zé)成建設(shè)單位進行整改，確保每個工程的質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格程序，強化監(jiān)督，著力建設(shè)放心工程。切實擔(dān)起全民健身工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和督辦的責(zé)任，堅持功能完善、設(shè)施齊備、輻射力強、方便群眾的建設(shè)原則，建立和落實對工程建設(shè)的檢查監(jiān)督機制，嚴(yán)格對工程點工程進度、資金到位、場地維護、活動開展等方面開展督導(dǎo)。一是健全工程建設(shè)監(jiān)督機制。區(qū)文體新局成立了分管書記為組長的工程監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查驗收工作。制定了工程督查方案，對督查的內(nèi)容、方法和問題的處理都做出了明確規(guī)定，對整個工程申報、基礎(chǔ)建設(shè)、器材安裝和使用等各個環(huán)節(jié)進行了全程全面細(xì)致的監(jiān)督，做到驗收合格后投入使用。二是簽訂工程協(xié)議。建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）體育設(shè)施檔案，與各工程點簽訂工程協(xié)議書，明確了贈與者、受贈單位責(zé)任和義務(wù)，進一步突出受贈單位對器材的管理和維護責(zé)任，確保工程建設(shè)的規(guī)范性。三是開展工程督查。監(jiān)督小組成員多次深入工程建設(shè)現(xiàn)場，督促建設(shè)進度，檢查建設(shè)質(zhì)量，協(xié)助解決施工過程中遇到的問題，確保工程建設(shè)能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實施，建設(shè)成為政府放心，群眾滿意的優(yōu)質(zhì)工程。

（四）監(jiān)管并舉，發(fā)揮效用，著力建設(shè)品質(zhì)工程。堅持建管并重，逐步健全健身場所管理長效機制，積極引導(dǎo)和激勵受贈單位組織開展各類全民健身和體育競賽活動，為提高人民群眾的健康素質(zhì)和生活質(zhì)量提供更好的服務(wù)。一是廣泛宣傳擴大影響。充分利用宣傳板報、宣傳標(biāo)語、宣傳資料等形式，廣泛宣傳全民健身工程，積極宣傳工程完工后開展體育健身活動的情況，努力營造全社會關(guān)心支持和參與全民健身工程建設(shè)的良好氛圍。二是充實管理員隊伍。通過側(cè)重將各工程受贈單位的體育骨干納入二級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班學(xué)員，在培訓(xùn)班期間加強對體育設(shè)施管理、維護、活動組織等知識的傳授，使得工程的管理維護有人抓、有人做。逐步實現(xiàn)“場地壞了有人補、器材壞了有人修、場地臟了有人清、比賽活動有人組織”的“四有”目標(biāo)。三是規(guī)范健身場所管理機制。落實日常管理責(zé)任制，加強場館設(shè)施的維護與管理，定期不定期組織健身設(shè)施安全檢查，及時消除健身設(shè)施設(shè)備安全隱患；定期安排社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)場指導(dǎo)群眾開展體育鍛煉，組織舉辦各類文體活動，以優(yōu)良的設(shè)施設(shè)備、高效的管理服務(wù)、豐富的群體活動吸引廣大群眾不斷加入到健身人群中來。四是積極組織全民健身活動的開展。結(jié)合重大節(jié)慶日、全民健身日、全市文明創(chuàng)建等主題組織開展群眾喜聞樂見、便于參與、形式多樣的群眾體育活動，與此同時，通過做好體育設(shè)施向公眾免費開放，帶動了周邊群眾參與體育鍛煉，體育鍛煉給他們帶來了精神的愉悅和身體的健康。

三、工作安排

一是加快項目的掃尾工作。對于已完成的項目，認(rèn)真組織回頭看，在查漏補缺、鞏固提高的同時，認(rèn)真歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的工作夯實基礎(chǔ)；尚未完成的項目，抓緊工程進度，在市政府規(guī)定的時間期限前優(yōu)質(zhì)完工。

二是認(rèn)真做好考核驗收的各項準(zhǔn)備。加快搞好各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報和資料的收集歸檔工作，主動向市里相關(guān)主管部門匯報工作，搞好銜接協(xié)調(diào)，積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。同時，逐步向社會和廣大群眾公示為民辦實事的完成情況，廣泛聽取群眾的反饋意見和建議，并加以完善提高。

三是著手謀劃來年的實事工程。在今年的基礎(chǔ)上，我區(qū)將進一步謀劃好明年的全民健身工程建設(shè)，一是報區(qū)政府同意，有計劃的修復(fù)和淘汰一批年久且無法修復(fù)的社區(qū)健身器材；二是政策傾斜鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進一步急民之所需，通過多種途徑向農(nóng)村投放器材；三是組織全區(qū)調(diào)研，邀請人大代表、政協(xié)委員以及社區(qū)群眾視察我區(qū)全民健身工程建設(shè)情況。

四、工作建議

多年來我區(qū)投放健身器材較多，由于使用頻率高，風(fēng)吹雨淋等因素，很多器材破損嚴(yán)重，部分健身器材已經(jīng)到了報廢年限，尚未拆除，造成了一些安全隱患，亟待更換。但是由于我區(qū)經(jīng)濟較為薄弱，無力承擔(dān)建設(shè)和修復(fù)費用，特懇請市財政和市體育局在體彩公積金的分配額度方面，給予適當(dāng)?shù)膬A斜和支持，為我區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)傳“金”送“寶”，雪中送炭。

以上是我區(qū)近兩年來落實長政辦函[2011]99號文件的基本情況，不當(dāng)之處，敬請上級領(lǐng)導(dǎo)批評指正，以便我們在以后的工作中及時更正，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)全民健身事業(yè)的高度關(guān)注和大力支持。

第二篇：《全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法(試行)》

各鎮(zhèn)人民政府：

為加強對我縣全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國務(wù)院《全民健身計劃綱要》(國發(fā)〔1995〕14號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

一、本辦法所稱全民健身設(shè)施是指為開展全民健身活動,由各級政府財政資金、體育彩票公益金和其他資金在全市各類公共場所建設(shè)并向市民開放的體育健身設(shè)施。

二、各鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)匚幕w育設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保本地區(qū)全民健身計劃的實施。

縣文化體育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)全民健身設(shè)施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)作為全民健身設(shè)施的受益單位和產(chǎn)權(quán)單位,負(fù)責(zé)工程的日常維護和管理工作。

三、全民健身設(shè)施的建設(shè)工作要求

1、由縣文化體育局根據(jù)轄區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)需要提出建設(shè)計劃,確定建設(shè)項目,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)項目選址如涉及土地、規(guī)劃、園林綠化等部門,由所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2、全民健身設(shè)施建設(shè)工程的施工要嚴(yán)格按照國家、省和市有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定執(zhí)行。施工前,必須與施工單位簽訂合法有效的建設(shè)施工合同,并與器材供應(yīng)廠家簽訂安全質(zhì)量、售后服務(wù)、使用保險等合同。施工時,要嚴(yán)格管理,確保工程的質(zhì)量和使用安全。所使用的健身器材必須符合國家有關(guān)部門要求。嚴(yán)禁未經(jīng)檢測評審、核價、保險的健身器材用作全民健身設(shè)施。

3、全民健身設(shè)施的建設(shè)按照上級有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣文化體育局應(yīng)當(dāng)加強對全民健身設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令限期改正。

4、縣文化體育局應(yīng)會同建設(shè)、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、資金使用情況等進行檢查。

四、全民健身設(shè)施的使用和管理規(guī)定

1、全民健身設(shè)施必須向社會開放。各地要積極組織群眾開展形式多樣的體育健身活動,充分發(fā)揮全民健身設(shè)施的效益。縣文化體育局要定期對全民健身設(shè)施管理人員和志愿者進行管理知識及技能培訓(xùn)。各級社會體育指導(dǎo)員要積極宣傳科學(xué)健身知識,推廣科學(xué)健身方法,以促進市民群眾身體素質(zhì)的提高。

2、縣文化體育局應(yīng)定期對本區(qū)域內(nèi)全民健身設(shè)施的安全和衛(wèi)生狀況、設(shè)施完好程度、管理措施落實情況等進行監(jiān)督檢查。

3、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等產(chǎn)權(quán)單位要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)全民健身設(shè)施管理辦法,落實長效管理措施;要落實1―2名兼職管理人員,加強對本轄區(qū)全民健身設(shè)施的管理。各社區(qū)、居委會及行政村要落實志愿者或?qū)＜媛毴藛T負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的日常管理。如發(fā)現(xiàn)健身設(shè)施存在質(zhì)量問題,要及時向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時進行修理、確保全民健身設(shè)施的安全使用。

全民健身設(shè)施建成后,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置器材標(biāo)志牌、功能牌和活動須知牌,并標(biāo)明使用方法和注意事項等。

4、全民健身設(shè)施投入使用后,任何單位和個人不得以任何名義占用其場地和設(shè)施,不得擅自拆除或改變其用途。確因規(guī)劃、布局調(diào)整等原因需要改變其性質(zhì)、用途或場地面積的,須經(jīng)縣文化體育局審核同意,報嘉興市體育行政部門備案,并按照《中華人民共和國體育法》及其他有關(guān)規(guī)定,在同類地段先行擇地新建償還,并不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

5、全民健身設(shè)施在使用后因老化磨損需要分批更換的,所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政、縣體育彩票公益金負(fù)責(zé)解決。

五、獎勵和處罰

1、獎勵:對在全民健身設(shè)施建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位及個人,將給予表彰和獎勵。

2、處罰:對未按規(guī)定開放全民健身設(shè)施的;擅自改變?nèi)窠∩碓O(shè)施使用性質(zhì)的;需臨時占用全民健身設(shè)施活動場地,未按規(guī)定報縣文化體育局批準(zhǔn)的;未按規(guī)定對全民健身設(shè)施進行維修、保養(yǎng),影響其正常安全使用的;未履行或者不認(rèn)真履行對全民健身設(shè)施監(jiān)督管理職能,造成體育設(shè)施被破壞的,根據(jù)《中華人民共和國體育法》等有關(guān)規(guī)定,由所在地體育行政部門責(zé)令其限期改正。已造成損失的,應(yīng)依法賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分。

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第三篇：《全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法(試行)》

各鎮(zhèn)人民政府：為加強對我縣全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國務(wù)院《全民健身計劃綱要》(國發(fā)〔1995〕14號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

一、本辦法所稱全民健身設(shè)施是指為開展全民健身活動,由各級政府財政資金、體育彩票公益金和其他資金在全市各類公共場所建設(shè)并向市民開放的體育健身設(shè)施。

二、各鎮(zhèn)人民政府要將本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)匚幕w育設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃,加強領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保本地區(qū)全民健身計劃的實施?？h文化體育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)全民健身設(shè)施的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)作為全民健身設(shè)施的受益單位和產(chǎn)權(quán)單位,負(fù)責(zé)工程的日常維護和管理工作。

三、全民健身設(shè)施的建設(shè)工作要求

1、由縣文化體育局根據(jù)轄區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)需要提出建設(shè)計劃,確定建設(shè)項目,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)建設(shè)。建設(shè)項目選址如涉及土地、規(guī)劃、園林綠化等部門,由所在地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2、全民健身設(shè)施建設(shè)工程的施工要嚴(yán)格按照國家、省和市有關(guān)工程建設(shè)規(guī)定執(zhí)行。施工前,必須與施工單位簽訂合法有效的建設(shè)施工合同,并與器材供應(yīng)廠家簽訂安全質(zhì)量、售后服務(wù)、使用保險等合同。施工時,要嚴(yán)格管理,確保工程的質(zhì)量和使用安全。所使用的健身器材必須符合國家有關(guān)部門要求。嚴(yán)禁未經(jīng)檢測評審、核價、保險的健身器材用作全民健身設(shè)施。

3、全民健身設(shè)施的建設(shè)按照上級有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣文化體育局應(yīng)當(dāng)加強對全民健身設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查,對不符合標(biāo)準(zhǔn)的,依法責(zé)令限期改正。

4、縣文化體育局應(yīng)會同建設(shè)、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、資金使用情況等進行檢查。

四、全民健身設(shè)施的使用和管理規(guī)定

1、全民健身設(shè)施必須向社會開放。各地要積極組織群眾開展形式多樣的體育健身活動,充分發(fā)揮全民健身設(shè)施的效益?？h文化體育局要定期對全民健身設(shè)施管理人員和志愿者進行管理知識及技能培訓(xùn)。各級社會體育指導(dǎo)員要積極宣傳科學(xué)健身知識,推廣科學(xué)健身方法,以促進市民群眾身體素質(zhì)的提高。

2、縣文化體育局應(yīng)定期對本區(qū)域內(nèi)全民健身設(shè)施的安全和衛(wèi)生狀況、設(shè)施完好程度、管理措施落實情況等進行監(jiān)督檢查。

3、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等產(chǎn)權(quán)單位要結(jié)合實際,制定本轄區(qū)全民健身設(shè)施管理辦法,落實長效管理措施;要落實1―2名兼職管理人員,加強對本轄區(qū)全民健身設(shè)施的管理。各社區(qū)、居委會及行政村要落實志愿者或?qū)＜媛毴藛T負(fù)責(zé)對全民健身設(shè)施的日常管理。如發(fā)現(xiàn)健身設(shè)施存在質(zhì)量問題,要及時向所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要及時進行修理、確保全民健身設(shè)施的安全使用。全民健身設(shè)施建成后,其產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在醒目位置設(shè)置器材標(biāo)志牌、功能牌和活動須知牌,并標(biāo)明使用方法和注意事項等。

4、全民健身設(shè)施投入使用后,任何單位和個人不得以任何名義占用其場地和設(shè)施,不得擅自拆除或改變其用途。確因規(guī)劃、布局調(diào)整等原因需要改變其性質(zhì)、用途或場地面積的,須經(jīng)縣文化體育局審核同意,報嘉興市體育行政部門備案,并按照《中華人民共和國體育法》及其他有關(guān)規(guī)定,在同類地段先行擇地新建償還,并不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。

5、全民健身設(shè)施在使用后因老化磨損需要分批更換的,所需經(jīng)費由鎮(zhèn)財政、縣體育彩票公益金負(fù)責(zé)解決。

五、獎勵和處罰

1、獎勵:對在全民健身設(shè)施建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位及個人,將給予表彰和獎勵。

第四篇：XX區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法（試行）

XX區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)和管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為加強我區(qū)全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理和安全保障工作，進一步推動群眾體育事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾開展體育活動的基本需求，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《公共文化體育設(shè)施條例》和《室外健身器材配建管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱全民健身設(shè)施，是指為開展全民健身活動，由各級政府財政資金、體育彩票公益金或其他經(jīng)費投入或購置，在全區(qū)各類公共場所建設(shè)并免費向公眾開放的體育健身設(shè)施。

第三條區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，對全區(qū)全民健身設(shè)施的建設(shè)和管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是轄區(qū)內(nèi)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的主管單位和責(zé)任單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全民健身設(shè)施的監(jiān)督管理。小區(qū)、公園、企業(yè)、機關(guān)等單位通過單位籌資、資金捐贈、實物贈送等方式建設(shè)的全民健身設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬于該單位所有，負(fù)責(zé)其日常使用、維護和管理，確保全民健身設(shè)施使用的安全性、公益性。

第四條全民健身設(shè)施的建設(shè)、管理、維護、更新等資金應(yīng)依法列入本級人民政府財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。

第二章建設(shè)與配置

第五條申報建設(shè)全民健身設(shè)施,應(yīng)按照屬地管理、逐級申報的原則進行，由屬地鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村（居）根據(jù)實際情況列入建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一匯總報送區(qū)體育主管部門審核并列入建設(shè)計劃，通過政府公開招標(biāo)形式統(tǒng)一采購配建。

第六條全民健身設(shè)施的建設(shè)要與區(qū)、鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、村（居）的總體規(guī)劃相配套。選址應(yīng)符合人口集中、交通便利的原則，在便于日常管理、方便群眾參加體育健身鍛煉的公園、廣場、綠地、場館等室內(nèi)外場所安裝。

第七條建設(shè)全民健身設(shè)施，應(yīng)具備下列基本條件：

（一）有較多的健身人群，群眾體育活動較普及；

（二）具備器材安裝的場地建設(shè)和器材安置條件；

（三）有日常維護管理人員，保證全民健身設(shè)施的維護管理；

（四）全民健身設(shè)施的使用不影響周圍居民的正常生活。

第八條全民健身設(shè)施建設(shè)施工要嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程

建設(shè)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。安裝的器材必須符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁購置不正規(guī)廠家的產(chǎn)品或危險性大的器材。

第三章使用與管理

第九條全民健身設(shè)施管理應(yīng)遵循屬地管理的原則，體育彩票公益金捐贈的體育器材按有關(guān)規(guī)定應(yīng)遵循“誰受贈、誰擁有、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。區(qū)體育主管部門負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。

第十條受贈單位必須對全民健身設(shè)施設(shè)置使用說明、溫馨提示等告知牌。

第十一條區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)按照捐贈協(xié)議內(nèi)容，督促落實鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、村（居）和其他建設(shè)單位的屬地管理責(zé)任，公布報修電話，協(xié)調(diào)聯(lián)系維修單位進行維修。

第十二條區(qū)體育主管部門負(fù)責(zé)招標(biāo)專業(yè)全民健身設(shè)施巡

檢維護公司，對全區(qū)各級政府財政資金、體彩公益金投資建設(shè)的全民健身設(shè)施進行巡檢維護，并建立全區(qū)全民健身設(shè)施管理檔案。

第十三條全民健身設(shè)施的維修：

（一）使用單位發(fā)現(xiàn)器材設(shè)施損壞，應(yīng)及時設(shè)立警示標(biāo)識，告知群眾停止使用，并聯(lián)系維修。

（二）全民健身設(shè)施在保修期內(nèi)，由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)免費維修或更換服務(wù)；

超過保修期的日常維護經(jīng)費納入財政預(yù)算，由體育主管部門聯(lián)系巡檢公司進行維修。安全使用年限到期的全民健身設(shè)施，屬體彩公益金捐贈的由鎮(zhèn)（街）或其他使用單位報體育主管部門審核，進行淘汰，并納入更新建設(shè)計劃。

第十四條在安全期限內(nèi)的器材，因村居撤并、選址不合理等原因確需搬遷，報區(qū)體育主管部門備案后按先建后拆的原則進行搬遷，新建體育用地不得小于搬遷前面積。搬遷經(jīng)費由使用單位負(fù)責(zé)。

第十五條居民住宅小區(qū)的體育設(shè)施屬小區(qū)的配套設(shè)施，應(yīng)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步施工、同步投入使用。其建設(shè)責(zé)任主體為開發(fā)建設(shè)單位；其管理維護維修責(zé)任主體為小區(qū)業(yè)主委員會或物業(yè)公司。

第十六條向公眾開放的學(xué)校體育場地及設(shè)施，建設(shè)、管理責(zé)任主體為各學(xué)校。

第四章淘汰與更新

第十七條全民健身設(shè)施的配置應(yīng)不斷滿足不同人群的健身需求，向多功能、高質(zhì)量的方向發(fā)展。

第十八條受贈單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)廠家對器材使用年

限的規(guī)定，按時報廢。

第十九條屬于下列情況之一的，應(yīng)予以遷移或淘汰:

（一）選址不科學(xué)，存在擾民現(xiàn)象，周圍群眾反響強烈的;

（二）受贈單位缺乏有效管理的;

（三）管理、維護經(jīng)費無保障的。

第二十條對選址合理、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、深受群眾喜愛，且不存在第十九條中所列情況的，器材到達使用年限后應(yīng)予以更新。

第五章法律相關(guān)責(zé)任

第二十一條相關(guān)責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）由于室外健身器材質(zhì)量問題對健身者造成傷害的，由器材生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)賠償。

（二）安全使用期內(nèi)，由于使用單位安裝不規(guī)范、管理不到位對健身者造成傷害的，由管理使用單位負(fù)責(zé)賠償。

（三）由于健身者使用器械不當(dāng)或明知器材已損壞仍繼續(xù)使用造成傷害的，責(zé)任由健身者自負(fù)。

（四）無獨立行為能力人使用室外健身器材必須在監(jiān)護人監(jiān)護下使用，出現(xiàn)傷害事故由其監(jiān)護人負(fù)責(zé)。

（五）損壞全民健身設(shè)施的，使用單位責(zé)其賠償或修復(fù)；

侵占或故意破壞全民健身設(shè)施的，使用單位責(zé)其賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章獎勵與處罰

第二十二條在全民健身設(shè)施建設(shè)、管理工作中取得顯著成績、做出突出貢獻的社會組織和個人，區(qū)體育主管部門應(yīng)給予表彰獎勵。

第二十三條在全民健身設(shè)施建設(shè)、管理工作中未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成不良影響的單位和個人，由區(qū)體育主管部門給予通報批評，并責(zé)令限期整改。

第七章附則

第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年9月30日。

第五篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標(biāo)手、鍵盤手或手機手統(tǒng)一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機和游戲機時，手部總是得不到休息，重復(fù)單一模式導(dǎo)致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個字是伸，雙手曲肘舉起在頭部兩側(cè)，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個字是握，姿勢同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時手腕略微向內(nèi)扣。

第三個字是彎，雙手同伸手指的姿勢相同，十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節(jié)，稍做停留后再用力伸直，反復(fù)進行約50到100次。

第四個字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側(cè)，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉(zhuǎn)的時候要盡量伸直。

第五個字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內(nèi)側(cè)向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內(nèi)做拉伸。

第六個字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內(nèi)側(cè)向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側(cè)感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現(xiàn)代人十分注重學(xué)習(xí)各種知識，掌握多種技能，提高各種應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學(xué)家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開工作崗位，臥床養(yǎng)病，即是例子。由此看來，良好的身體是我們邁向21世紀(jì)的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運動的發(fā)展和全民健身計劃綱要的實施，本文針對當(dāng)前全民健身存在的問題及對策進行研究，提出了發(fā)展模式和基本實施途徑。

一、全民健身存在的問題。

1、全民健身意識誤區(qū)。目前，我國人民群眾的健身意識有：(1)老年人保健意識。大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強壯不需要鍛煉；(2)藥補意識。認(rèn)為鍛不鍛煉身體無所謂，只要進食補藥就能健身：(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當(dāng)體育觀眾；(5)唯競技意識。認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應(yīng)是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體，約5億5千萬。他們是社會的脊梁，家庭的中堅，社會、家庭不僅需要他們的知識、本領(lǐng)和能力，更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實生活中很難達到這一點，他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關(guān)系、場地器材、家務(wù)、輔導(dǎo)孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題，這是一種對社會、對人生缺乏責(zé)任的生活態(tài)度。健康非個人私事，它是關(guān)系到社會發(fā)展和民族興衰的國家大事。

2、缺少組織者、指導(dǎo)者、管理者及開展經(jīng)驗群眾健身活動在我國發(fā)展很不平衡，有些城市有組織指導(dǎo)者、管理者，健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一，體質(zhì)不一，愛好不一，身體素質(zhì)不一，對組織者的水平要求越來越高，不能用單一的活動方式來組織和指導(dǎo)，要因地制宜，因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達到增強體質(zhì)的各種活動。這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓(xùn)人員充分運用先進的知識，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進行鍛煉，予以指導(dǎo)，達到普及和群體效應(yīng)，使健身活動成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來，特別是最近十幾年來，國家為體育鍛煉場地投資經(jīng)費總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個，但這類大型的體育場館只是進行競技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。

二、措施與對策。

1、更新觀念，增強全民健身意識。由于科學(xué)技術(shù)進步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展，人們體力勞動和運動量也逐步減少，加之我國有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國的發(fā)展也有上升趨勢。

隨著社會進步發(fā)展，人們對健康的認(rèn)識也不斷更新，雖然沒有一個統(tǒng)一嚴(yán)格的定義，但至少人們己開始摒棄“無病不看醫(yī)生，即是健康”的錯誤認(rèn)識，從對人體健康認(rèn)識的單純生物學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镄睦?。社會醫(yī)學(xué)綜合模式。WHO界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會適應(yīng)能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應(yīng)包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對社會的適應(yīng)性。健康是人人追求的崇高目標(biāo)，也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證，健康是社會進步的重要標(biāo)志和潛在動力，達到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項重要的社會目標(biāo)。因此，促進健康是社會的共同責(zé)任，人人進行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現(xiàn)。前任美國總統(tǒng)克林頓指出：健康是21世紀(jì)的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應(yīng)是我國推行全民健身計劃的主力軍，他們既沒有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時間，又沒有青少年在校學(xué)習(xí)的條件和活潑好動的心理，因此，要增強他們?nèi)窠∩硪庾R的緊迫感和責(zé)任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進行辯護，這實質(zhì)上是思想觀念和意識方面的問題，也是對高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)缺乏現(xiàn)代意識的表現(xiàn)，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎(chǔ)，培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分，其主要任務(wù)是按照黨的教育方針，為21世紀(jì)培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計劃是一項規(guī)模宏大，涉及十三億人口的大計劃，計劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀(jì)的主人，他們的健康成長關(guān)系到國家的富強和民族昌盛。學(xué)校體育是國民體育的基礎(chǔ)，抓住了學(xué)校體育就等于抓住了全中國人的體能?！钡?，長期以來我國學(xué)校在“應(yīng)試教育”的思想指導(dǎo)下，學(xué)校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會接觸少，培養(yǎng)出來的學(xué)生不但知識面窄，而且身體素質(zhì)較差，幾乎沒有終身體育健身意識觀念，不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)需要。為此，要變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，打破學(xué)校與社會的界限，開門辦學(xué)，實現(xiàn)學(xué)校體育社會化，形成“家庭、學(xué)校、社會”共同發(fā)展的體育新模式。

3、發(fā)揮學(xué)校體育組織管理人才的優(yōu)勢，推動全民健身的發(fā)展。我國各類學(xué)校有體育教師近10萬人，其中高等學(xué)校體育老師有2萬多人，他們大多受過高等教育，有一定的專業(yè)知識和訓(xùn)練經(jīng)驗，其中不乏事業(yè)心強、理論全面、訓(xùn)練水平高的有識之士，這是從事全民健身活動指導(dǎo)和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用，全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會的，它涉及的內(nèi)容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經(jīng)濟和社會交往等多種功能，有正規(guī)項目，還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術(shù)等等。我們可以向社會招聘專業(yè)人員和進行專門培訓(xùn)；將自覺鍛煉者組織在一起進行專業(yè)指導(dǎo)，達到其鍛煉目的，發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長。

4、充分利用地理環(huán)境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統(tǒng)、持久地開展，除了盡多的開放現(xiàn)有公園、風(fēng)景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場地進行活動外，筆者認(rèn)為，國家在城市規(guī)劃建設(shè)時，可適當(dāng)?shù)乜紤]建設(shè)一些適合群眾性體育活動開展的場所，如：田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)簡易大眾參與的設(shè)施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設(shè)休閑鍛煉的場地，如：單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現(xiàn)有學(xué)校的體育場地進行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場地，這樣充分利用現(xiàn)有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從實際出發(fā)，全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。