第一篇：扶貧互助協(xié)會章程

寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村 扶貧互助協(xié)會章程（試行）

第一章 總則

第一條 本團體的名稱是：寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村（下同）扶貧協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）。

第二條 協(xié)會的性質(zhì)是：由常年居住在寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村。

農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非營利性的社團組織，依法開展活動，獨立承擔民事責任。

第三條 協(xié)會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金的機會，并由此提高當?shù)卮迕瘢貏e是貧困戶和婦女收入和福利。

第四條 協(xié)會的業(yè)務主管單位是：寧陜縣扶貧開發(fā)辦公室，負責協(xié)會的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，負責解決協(xié)會運行過程出現(xiàn)的重大問題；登記管理機關是：寧陜縣民政局，負責協(xié)會的登記、年檢和監(jiān)督管理。

第五條 協(xié)會的住所是：陜西省安康市寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村村委會內(nèi)。

第二章 業(yè)務范圍

第六條 協(xié)會在本行政村內(nèi)開展活動活不得跨村設立，不得吸儲和從事其他未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營活動。

第七條 互助資金在協(xié)會內(nèi)封閉運行，有借有還、周轉(zhuǎn)使用、不得私分、利益共享、風險共擔。

第八條 協(xié)會的業(yè)務范圍：

（一）負責互助資金的運行和管理；

（二）負責組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓；

（三）負責組織開展互助公益活動。

第三章 會員

第九條 會員資格

（一）在本行政村有常年居住戶口的農(nóng)戶可成為協(xié)會會員，每一農(nóng)戶可出一人作為家庭代表參與協(xié)會的實際工作；

（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性創(chuàng)收活動的村民，鼓勵婦女作為家庭代表入會。

（三）年齡在1 8周歲以上：

（四）接受協(xié)會章程，并交納一定數(shù)額的互助金。第十條 會員入會程序

（一）村民提出申請，提供有效身份證件，填寫申請表和本人簽名、蓋章或按手?。?/p>

（二）協(xié)會籌備小組確認和同意，小組長在申請表上簽名；

（三）會員交納互助金，開出收據(jù)，小組長和交款人簽名；

（四）籌備小組填寫、發(fā)放會員證。

加入?yún)f(xié)會后，會員要按照自愿的原則，5-7人組成互助聯(lián)保小組（以下稱互助小組），推選出組長，簽訂聯(lián)保協(xié)議，并在互助協(xié)會登記備案。

第十一條 協(xié)會會員的權利和義務：

（一）會員權利

1、有協(xié)會管理機構(gòu)成員的選舉權和被選舉權；

2、有申請從互助資金借款的權利；

3、退出時退還本人所交納的互助金。

（二）會員義務：

1、遵守互助組織章程；

2、交納互助金；

3、退出互助組織應提前告知；

4、按時按量歸還借款本金和占用費。

5、為互助小組其他會員借款提供擔保，并代為償其欠款；

6、互助小組中如有成員未能償還借款或逾期償還，該小組其他會員不能再次借款，且不能退互助金。

第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免

第十二條 協(xié)會的最高權力機構(gòu)是會員大會，會員大會的職權是：

（一）審議通過互助組織章程；

（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程：

（三）決定協(xié)會的成立和解散：

（四）選舉和罷免理事會及其成員：

（五）審議批準協(xié)會的財務預決算和工作報告；

（六）定期向協(xié)會的主管部門提交報告、報表，并接受監(jiān)督和檢查；

（七）定期向會員大會、監(jiān)事會或村民大會報告互助資金管理和運轉(zhuǎn)情況。

（八）決定其它重大事項。

第十三條 會員大會決議生效須同時具備以下三個條件：

（一）有2/3以上的會員出席；

（二）2/3到會人員同意；

（三）表決實行一戶一票制。

第十四條 會員大會分為定期大會和臨時動議大會。原則上每年召開一次成員大會，為2月召開。因特殊情況需要臨時

召開，或提前及延期時，由理事會表決通過，報縣扶貧辦審查同意后進行。延期召開不超過3個月。

第十五條 理事會是互助協(xié)會的執(zhí)行機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，負責互助資金的運行與管理?；ブM織理事會一般由3-5名成員組成。包括理事長、理事等。

第十六條理事會會員選舉辦法

協(xié)會理事會人員組成由成員大會討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每屆理事會任期為3年（最多不超過3年）。在任期未結(jié)束前，經(jīng)2／3以上的互助協(xié)會會員同意，可以召開成員大會，提前改選理事會。

第十七條 理事會職責

（一）組織會員討論通過協(xié)會章程；

（二）執(zhí)行協(xié)會的章程和制定各項規(guī)章制度；

（三）負責互助資金的發(fā)放、回收和日常管理，優(yōu)先批準貧困戶借款，通過多種方式支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，提高能力；

（四）負責與協(xié)會的上級主管部門、村委會聯(lián)系和協(xié)調(diào)； 第十八條 監(jiān)事會是協(xié)會的日常監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事會一般由3人構(gòu)成，負責監(jiān)督資金運行和理事會的工作。

第十九條 監(jiān)事會成員選舉辦法

協(xié)會監(jiān)事會人員組成由會員大會討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每年改選一次。監(jiān)事會成員不得兼任理事會成員。

第二十條 監(jiān)事會職責

（一）監(jiān)督理事會執(zhí)行互助協(xié)會章程和規(guī)章制度情況；

（二）監(jiān)督借款發(fā)放和回收過程；

（三）監(jiān)督理事會定期上報項目執(zhí)行情況；

（四）監(jiān)督公開公示的程序和內(nèi)容；

（五）接受協(xié)會會員投訴，與理事會協(xié)商解決問題的辦法；

（六）向上級部門反映情況、意見和建議。第二十一條 理事會和監(jiān)事會成員資格

（一）協(xié)會的會員；

（二）愿意承擔管理工作，有良好聲譽；

（三）初中以上文化程度；

（四）管理人員之間無直系親戚關系（三代內(nèi)無直系血統(tǒng)）；

第五章 資金使用原則和程序

第二十二條 協(xié)會經(jīng)費由財政扶貧資金、村民交納的互助金、捐贈資金及其增值部分構(gòu)成。

第二十三條 協(xié)會的借款只能用于增加收入的項目，并對環(huán)境和社區(qū)沒有負面影響。

第二十四條 互助資金借款原則（不同互助協(xié)會有不同的規(guī)定）：包括借款額度、占用費率、借款期限、還款方式

第二十五條互助資金借還款程序

（一）借款程序

1、借款人向理事會提出申請；

2、理事會對借款申請進行審查，批準或否決借款申請；

3、理事會與借款人簽定借款合同，發(fā)放借款；

4、理事會公告借款申請的審查結(jié)果。

（二）還款程序

1、借款本金和占用費按章程規(guī)定的還款方式償還；

2、還款時，由會計開出還款收據(jù)，出納和還款人簽字；

3、會計匯總每月收款表并公示。

（三）逾期還款程序

1、對不能按時償還的借款本金，由理事會確認逾期原因，并討論決定是否同意延長還款期；

2、在小組聯(lián)保的情況下，小組成員應承擔連帶還款責任。在借款未還清之前，小組成員不得再次借款；

3、對有逾期還款的借款人，在還清借款后的一定時期內(nèi)，不得再次申請借款。

第二十六條 收益分配

（一）借款占用費收入的60%用于管理人員報酬補助和操作費用，嚴格控制操作費用支出，實際支出額必須在村內(nèi)公示；

（二）借款占用費收入的10%作為公益金，用于本村扶貧公益事業(yè)；

（三）借款占用費收入的30%用于擴大本金。

第二十七條發(fā)現(xiàn)有以下行為的，互助協(xié)會有權根據(jù)章程的規(guī)定，收回借款和占用費。

（一）沒有把借款用于規(guī)定的用途；

（二）把借款轉(zhuǎn)借他人；

（三）用借款償還其他欠款。

第六章 資產(chǎn)和風險管理

第二十八條 資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受成員大會和財政部門的監(jiān)督，并按月將相關情況以適當方式向社會公布。

第二十九條 協(xié)會的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用，不能用作擔保和抵押。要建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十條 配備具有專業(yè)知識的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員離職時，必須與接管人員辦清交結(jié)手續(xù)。

第三十一條每年按年末應收帳款余額的3%計提壞賬準備金，壞賬準備金的使用或壞賬注銷須經(jīng)會員大會討論通過，報請業(yè)務主管單位審查和批準。

第三十二條風險準備金用于呆壞賬的核銷。

第三十三條 呆壞賬的認定和核銷，須經(jīng)協(xié)會成員大會討論通過，報村委會并向縣級主管部門提出書面申請，由縣扶貧辦審查批準后，予以處理。

第七章 章程修改程序

第三十四條 對章程的修改，須經(jīng)理事會表決后報成員大會審議。

第三十五條 修改的章程，須在成員大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第八章 退出程序及退出后的財產(chǎn)處理

第三十六條 互助資金運轉(zhuǎn)中發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)整改仍無明顯好轉(zhuǎn)，進入退出程序：

（一）協(xié)會活動超出業(yè)務范圍；

（二）協(xié)會沒有按章程的規(guī)定管理和使用互助資金；

（三）財政扶貧資金到位6個月后，互助資金的借款比例連續(xù)三個月低于50%;

（四）互助資金的不良借款率超過15%以上（不良借款指逾期3 0天及以上的借款）

（五）互助資金的凈值低于財政扶貧資金和村民自愿交納的互助資金總額的70%;

（六）互助資金沒有按有關規(guī)定管理，財務管理混亂。

第三十七條 協(xié)會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，按以下原則進行債權債務清算。清算期

間，不開展清算以外的活動。

（一）扣除運行成本。包括人工成本和非人工成本；

（二）因不可抗因素（如自然災害等）造成的損耗按互助資金構(gòu)成比例承擔；因其他因素造成損耗的，由責任人承擔；

（三）退還村民交納的互助金。

第三十八條 互助協(xié)會退出，可由協(xié)會、村委會或縣級監(jiān)管部門提出動議，經(jīng)會員大會表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。

第三十九條 協(xié)會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十條 協(xié)會終止后剩余的財政扶貧資金和捐贈資金的投入，經(jīng)全體村民討論后，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下，用于本村的扶貧公益事業(yè)或其他扶貧項目財產(chǎn)。

第九章 附則

第四十一條 本章程經(jīng)2010年 月 日成員大會表決通過。第四十二條 本章程的解釋權屬寧陜縣xxx（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)xxx村 扶貧互助協(xié)會的理事會。

第四十三條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第二篇：扶貧互助協(xié)會章程

協(xié) 會 章 程

第一章

總則

第一條本協(xié)會的名稱是：XX縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）XX村扶貧互助協(xié)會。第二條

本協(xié)會的性質(zhì)是：由常年居住在本村的農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非營利性的社團組織，該社會團體的成立、變更、監(jiān)督管理，按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，建立健全組織機構(gòu)，依法開展活動，獨立承擔民事責任。

第三條

本協(xié)會的宗旨是扶貧：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金的機會，并由此提高當?shù)卮迕瘢貏e是貧困戶和婦女收入。

第四條

本協(xié)會的業(yè)務主管部門是：XX縣扶貧開發(fā)辦公室，負責業(yè)務指導和日常管理；本團體的登記管理機關是：XX縣民政局，負責監(jiān)督管理。

第五條

本協(xié)會的住所是：村委會。

第二章

業(yè)務范圍

互助協(xié)會設在行政村內(nèi)，不得跨行政村設立?；ブY金在互助協(xié)會內(nèi)封閉運行，有借有還、周轉(zhuǎn)使用、利益共享、風險共擔。

第六條 本會的業(yè)務范圍：

（一）具體負責扶貧互助資金的發(fā)放、回收以及農(nóng)戶借款所交納占用費的收支等管理；

（二）組織和引導貧困村農(nóng)民利用互助資金發(fā)展生產(chǎn)，提高收入；

（三）組織村民利用公益金（從農(nóng)戶借款占用費中提?。┌l(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)；

（四）通過以資金的民主管理為紐帶，引導和促進貧困村村民實現(xiàn)生產(chǎn)和購銷的聯(lián)系與合作，逐步形成農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作等農(nóng)村經(jīng)營新機制；

（五）定期向業(yè)務主管單位和登記管理機關提交互助資金運行情況的報告和報表。

(六)接受當?shù)卣拖嚓P部門的監(jiān)管、指導。

第三章

會

員

第七條 本會會員由個人會員組成（每戶不超過1人）。

第八條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本會的章程；

（二）有加入本會的意愿；

（三）在本村有常年居住戶口，每戶有一人可以成為本會會員；

（四）年齡在18周歲以上，有勞動能力；

（五）申請加入?yún)f(xié)會要交納互助金。貧困戶可免交或少交互助金。

第九條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經(jīng)理事會討論通過；

第十條 會員享有下列權利：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會的活動；

（三）按規(guī)定可借用互助資金；

（四）獲得本會服務的優(yōu)先權；

（五）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；

（六）入會自愿、退會自由。

第十一條 會員履行下列義務：

（一）執(zhí)行本會的決議；

（二）宣傳本會工作，維護本會合法權益；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定交納互助金；

（五）按時按量歸還借款本金和占用費；

（六）向本會反映情況，提供有關資料。

第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員如果1年不參加本會活動的，視為自動退會。

第十三條 會員如有下列行為之一的，在征得2/3以上會員同意，并經(jīng)理事會表決通過，予以除名。

（一）有嚴重違反本章程行為的；

（二）觸犯國家法律，受刑事處罰的；

（三）個體言行對本會名譽造成重大損毀的；

（四）無特殊理由拖欠借款不還的。

第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免 第十四條 本會最高權力機構(gòu)是會員大會［或會員代表大會］（由會員大會討論決定，下同），會員大會［或會員代表大會］的職責是:

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事會成員；

（三）決定互助資金運作的具體操作規(guī)程和違規(guī)處罰規(guī)定；

（四）審議理事會的工作報告和財務報告；

（五）決定終止事宜；

（六）決定其他重大事項。

第十五條 會員大會［或會員代表大會］須有2／3以上的會員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十六條 會員大會［或會員代表大會］每屆3-5年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)民間組織登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員大會負責。

第十八條 理事會由本會四分之一的會員組成，并保證有會員加入的每個自然村都有一名會員成為理事會成員。理事會成員由會員大會［或會員代表大會］采用無記名投票方式選舉產(chǎn)生，具體選舉辦法由會員大會［或會員代表大會］確定。

第十九條

理事會須有2/3以上成員出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事會成員2/3以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開二次以上會議。

第二十一條 理事會成員須具備下列條件：

（一）屬本會會員；

（二）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（三）組織協(xié)調(diào)能力強，在村內(nèi)有較大影響，群眾基礎好，愿意承擔管理工作；

（四）最高任職年齡65周歲，身體健康，能堅持正常工作；

（五）初中以上文化程度；

（六）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（七）具有完全民事行為能力。

第二十二條 本會理事會成員任期五年〔最長不得超過兩屆〕。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員大會［或會員代表大會］2/3以上會員［或會員代表］表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經(jīng)民間組織登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十三條 本會理事長為本會法定代表人。

本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。

第二十四條 本會理事長行使下列職權：

（一）主持理事會日常工作；

（二）檢查會員大會［會員代表大會］、理事會決議的落實情況；

（三）代表本會簽署有關重要文件，參與有關重要活動。

第二十五條 為加強內(nèi)部監(jiān)督機制，本會設立監(jiān)事會，由2-5人組成（由會員大會討論決定），監(jiān)事會成員的任期和任職條件與理事會相同，但必須有一名以上貧困戶代表。第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第二十六條 協(xié)會資金來源：

（一）財政扶貧資金；

（二）村民自愿交納的互助金；

（三）無任何附加條件的社會捐贈；

（四）農(nóng)戶返還的借款及資金占用費。

第二十七條 本會按本《章程》規(guī)定收取會員入會交納互助金和借款占用費。交納互助金和借款占用費的標準的制訂或修改，由理事會提出，經(jīng)會員大會［或會員代表大會］半數(shù)以上的會員（或會員代表）表決通過，方可生效。

會員大會［或會員代表大會］審議通過會員交納互助金和借款占用費的標準須在10日內(nèi)報業(yè)務主管單位、社會組織登記管理機關和財政部門備案。

第二十八條 互助資金的使用。

（一）互助資金本金不能用于分配，僅限用于入會會員農(nóng)戶借款，有借有還，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展。

1.借款用途：農(nóng)戶借款原則上用于增加收入的項目，并對環(huán)境沒有負面影響；對改變用途、轉(zhuǎn)借他人、償還其他欠款的，本會有權收回借款，并收取占用費。

2.借款的額度、期限和占用費率：互助資金的借款為小額借款，農(nóng)戶單筆借款最高不超過 XX元，擔保增信借款最高不超過 XX元，合作社擔保增信借款最高不超過 XX元,期限不超過 12個月，占用費率具體均由會員大會討論決定。

3.優(yōu)先發(fā)放貧困戶借款。每年貧困戶借款人數(shù)不得低于入會貧困戶的50%。

（二）借款占用費收入可用于運行成本、公益金、公積金三項開支，分配方案由會員大會討論決定。

1.運行成本。包括辦公成本和管理人員誤工補助。運行成本的提取要有利于持續(xù)發(fā)展。

2.公益金。按不低于占用費收入的10%提取公益金。用于貧困戶或村內(nèi)公益事業(yè)，具體用途由社員大會討論決定；

3.公積金?？鄢\行成本和公益金后的剩余部分作為公積金。

第二十九條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十一條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員大會［或會員代表大會］和縣級財務主管部門、業(yè)務主管單位、登記管理機關的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，將有關情況以適當方式向社會公布。

第三十二條 本會換屆或更換法定代表人之前必須進行財務審計，并向社會組織登記管理機關和業(yè)務主管單位提交由具備資質(zhì)的會計中介機構(gòu)出具的財務審計報告。

第三十三條 本會的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十四條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員大會［或會員代表大會］審議。

第三十五條 本會章程修改，須在會員大會［或會員代表大會］通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，并報民間組織登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第三十六條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第三十七條 本會終止動議須經(jīng)會員大會［或會員代表大會］半數(shù)以上會員表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。

第三十八條 本會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第三十九條 本會經(jīng)社會組織登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十條 本會終止后的剩余財產(chǎn)，在業(yè)務主管單位和社會組織登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，優(yōu)先退還村民交納的互助金，剩余的資金用于發(fā)展與本會宗旨相關的事業(yè)。

第三篇：互助協(xié)會章程

**縣***村互助合作協(xié)會

章 程

第一章 總則

第一條 **市**縣***鎮(zhèn)***村互助合作協(xié)會。

第二條 互助會由常年居住在**縣***鎮(zhèn)***村的村民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非營利性的社團組織，該社會團體的成立、變更、監(jiān)督管理，按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，建立健全組織機構(gòu)，依法開展活動，獨立承擔民事責任。

第三條 互助會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互助幫組和自我管理的組織，改善貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金的機會，并由此提高當?shù)卮迕?，特別是貧困戶和婦女收入和福利。

第四條 互助會業(yè)務主管部門是**縣扶貧開發(fā)辦公室，負責業(yè)務指導和日常管理；互助會的登記管理機關是**縣民政局，負責監(jiān)督管理?；ブ鷷淖∷O置于**縣***鎮(zhèn)***村村委會內(nèi)。

第二章 業(yè)務范圍

第五條 互助會業(yè)務范圍：

（一）互助會會員入會和退會；

（二）負責資金發(fā)放、回收和爭議仲裁等管理工作；

（三）承擔互助會的日常管理工作；

（四）對資金的使用情況進行監(jiān)督，按季度進行公示；

（五）按月向主管部門上報項目實施情況，財務、監(jiān)督報表等；

（六）互助會內(nèi)部不能解決的問題，負責反映給主管部門；

（七）接受相關部門監(jiān)管和指導。

第三章 會員

第六條 互助會會員為代表家庭的個人會員。申請加入互助會的會員，必須具備下列條件：

（一）常年居住在本村，具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性創(chuàng)收活動的村民，鼓勵婦女作為家庭代表如會。

（二）年齡18歲以上（每戶限一人）。

（三）接受互助會章程，自愿申請加入互助會并繳納互助金。

（四）入會互助金不少于500元。第七條 會員入會程序：

（一）村民提出申請，提供有效身份證件（附復印件），填寫“入會申請表”和本人簽名或按手印；

（二）互助會籌備組或理事會確認和同意，籌備組長或理事長在申請表上簽名；

（三）村民繳納入會互助金，籌備組互助會開出收據(jù)。

（四）籌備組或理事會填寫會員證，并發(fā)給會員證。第八條 會員享有下列權利：

（一）本互助會的選舉權，被選舉和表決權。

（二）有申請互助資金借款的權利。

（三）有權享受互助會提供的支持性服務。

（四）有退出互助會的權利，但必須還清所有借款。

（五）入會1年后可自愿退會、退互助金（貧困戶的配股不能做為本金退還），其退會申請被批準后，半年內(nèi)不得再申請入會。

第九條 會員義務：

（一）遵守互助會章程。

（二）繳納互助金。

（三）按時如數(shù)歸還借款本金和占用費。

（四）互助資金以小組互助五戶聯(lián)保的方式使用，成員在充分了解互助會借款規(guī)定以及互助小組責任和義務的基礎上，按照自愿原則，由5名成員組成一個負有連帶責任的互助小組，選出小組長，并簽訂聯(lián)保協(xié)議。

（五）互助小組任一成員不能償還借款時，小組的其他成員有義務代為償還，代為償還后，有權向其追討債務。

（六）互助小組任一成員未能償還借款或逾期償還，其它成員不能獲得借款。

（七）小組成員減到2人時，如果沒有新的成員加入，在小組成員還清借款后，小組連帶責任解除，小組解散。

（八）互助小組任一成員未能償還借款，其他成員不能退互助金。

第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免

第十條 **縣扶貧辦和**縣財政局是互助資金的**縣級指導部門和外部監(jiān)測機構(gòu)，負責對互助資金進行專門檢查和監(jiān)測。

第十一條 互助會的最高權力機構(gòu)是會員大會，會員大會的職權是：

（一）制定和修改章程。

（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程。

（三）決定互助會的解散。

（四）選舉和罷免理事會及監(jiān)事會成員。

（五）審議批準互助會的財務預決算。

（六）決定其他重大事項。

第十二條 成員大會決議生效同時具備以下兩個條件：

（一）有三分之二以上的成員出席。

（二）三分之二以上到會人員同意。

第十三條 成員大會至少每年召開一次，遇有特殊情況可有理事會或由三分之一以上成員提議，召開臨時成員大會。**縣財政、扶貧辦也可提出召開臨時成員大會的建議。

第十四條 理事會作為村互助會的管理機構(gòu)，由理事長、監(jiān)事、會計和出納4人組成，在理事長領導下開展工作。閉會期間領導互助會開展日常工作，對會員大會負責。管理機構(gòu)人員每兩年一選，但有特殊需要或2/3會員提議時，也可隨時增選或替換。

第十五條 理事會的職權是：(一)執(zhí)行會員大會的決議。

(二)實行定期會議制度和不定期的動議機制，研究和處理重大事項。

(三)分工負責資金的發(fā)放、回收、使用情況監(jiān)督和爭議仲裁等管理工作。

(四)籌備召開會員大會。

(五)根據(jù)章程規(guī)定決定會員的入社和退社。(六)制定內(nèi)部各項制度。

(七)組織會員開展不同類型的活動。(八)決定其他重大事項

第十六條 理事會每月至少召開一次會議，其決議須2/3 以上理事表決通過方能生效。

第十七條 互助會的理事會和監(jiān)事會成員資格。

1、必須是互助會成員；

2、初中以上文化程度；

3、愿意承擔管理工作，有良好聲譽。

第五章 資產(chǎn)管理、使用原則

第十八條 互助會經(jīng)費來源(一)會員繳納的互助金。(二)政府無償注入。

(三)社會捐贈（無任何附加條件）。(四)運營后的資金利息及占用費。第十九條 借款原則

（一）互助會的借款只能用于的主要種類：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)及小商業(yè)。發(fā)現(xiàn)有以下行為的，互助會有權對借款人進行處罰，收回借款和占用費。

1、沒有把借款用于以上用途；

2、把借款轉(zhuǎn)借他人；

3、用借款償還其他欠款。

（二）組建互助小組，借款方式為小組5人聯(lián)保。

（三）互助資金按500元為一股。對建卡的貧困戶進行配股，入1股配1股，配股由國家投入的財政扶貧資金出資?；ブY金 6 的借款為小額借款。按會員家庭狀況、負債能力、資信程度評定1、2、3三個信用等級，其借款額度為：1級3000-5000元、2級2000-3000、3級2000元以下。

（四）借款占用費率的確定按照收取的占用費不低于互助會運行成本的原則，借款半年期月利率6‰，借款一年期月利率為7.8‰，利息按資金實際占用天數(shù)計算（超過貸款期限按月率15‰記付逾期利息）。**縣財政局和扶貧辦對資金占用費率根據(jù)人民銀行同期基準利率進行調(diào)整，并進行書面通知。

（五）互助會借款為短期借款，根據(jù)借款人實際需要確定為6個月和1年兩種期限。借款人在還清借款后第二個月后方可申請下一次借款。

（六）還款方式采取一次性償還本金和占用費。除非發(fā)生以下情況，可以考慮借款延期，延期時間不超過6個月：①人力不能控制的重大自然災害；②借款人家庭成員發(fā)生重大變故，包括意外事故身亡、殘廢；③經(jīng)超過一半以上的成員同意。

（七）借款人到期不能償還的，必須書面說明理由、作出還款計劃并承諾承擔超期占用費，報理事會批準。否則，應及時啟動聯(lián)保程序，3日內(nèi)向為其擔保的成員收回借款。仍未收回的，首先停止審批該成員及聯(lián)保人員的借款申請，理事會逐戶調(diào)查、認真研究，制定詳細收款計劃，采取有效措施進行催收。理事會 7 及時將借款逾期情況報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**縣級財政、扶貧部門。

第二十條 借款程序：

（一）借款人提出申請，填寫“借款申請審批表”，經(jīng)聯(lián)保小組成員簽字確認后交理事會審批。

（二）在每月固定的借還款日，理事會與借款人簽訂借款合同或借款約據(jù)后發(fā)放借款。

（三）理事會填制借款花名冊，并公示借款情況。

（四）借款人在未償還借款前不得為他人擔保及再借第二次款項。

（五）擔保人在為他人擔?？钗磧斶€前，不能再為他人擔?；蚪杩?。

第二十一條 還款程序

在每月固定的借還款日辦理還款業(yè)務，還款時，由理事會開出還款收據(jù)，收款人和還款人簽字。理事會填制每月收款情況表和借款逾期情況月報表并公示。借款人到期不能償還的，必須書面說明理由、作出還款計劃并承諾承擔超期占用費，報理事會批準。否則，應及時啟動聯(lián)保程序，3日內(nèi)向為其擔保的成員收回借款。任未收回的，首先停止審批該成員及聯(lián)保人員的借款申請，理事會逐戶調(diào)查、認真研究，制定詳細收款計劃，采取有效措施進行催收。理事會及時將借款逾期情況報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**縣級財 8 政、扶貧部門。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及**縣級財政、扶貧部門應協(xié)助互助會解決問題。

第二十二條 收益分配

（一）運行成本。包括辦公成本和管理人員誤工補助。運行成本的提取要有利于持續(xù)發(fā)展，提取占用費收入的40%。

（二）公積金?；ブY金收益中提取20%，轉(zhuǎn)入資本金。

（三）會員分紅。提取占用費的30%用于會員按股份分紅。

（四）風險金。提取占用費的10%適用于呆壞賬的準備金。第二十三條 建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十四條 互助會的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程修改程序

第二十五條 對章程的修改，須經(jīng)理事會表決后報會員大會審議。修改的章程，須在會員大會通過后報管理機關。

第七章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第二十六條 互助會經(jīng)社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止?；ブ鷷K止后剩余財產(chǎn)，在管理機關的監(jiān)督下，按國家有關規(guī)定安排使用。

第八章 附則

第二十七條 本章程根據(jù)國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和國家有關法律法規(guī)和相關政策制定，并經(jīng)會員大會 表決通過。

第二十八條 本章程的解釋權屬**縣***鎮(zhèn)***村互助合作協(xié)會的理事會。

第二十九條

本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。法定代表人簽字（蓋章）：

二〇〇九年xx月xx日

第四篇：扶貧互助社章程

扶貧互助社章程

根據(jù)《低收入群眾行動計劃》（浙政發(fā)[2008]48號）、《關于開展建立低收入農(nóng)戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號）和《關于縉云縣2009年低收入集中村村級發(fā)展互助資金試點工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動行為，特制定本章程。第一章

總則

第一條

根據(jù)《低收入群眾行動計劃》（浙政發(fā)[2008]48號）、《關于開展建立低收入農(nóng)戶集中村互助組織試員的通知》（浙扶貧辦[2008]40號）和《關于縉云縣2009年低收入集中村村級發(fā)展互助資金試點工作的通知》等文件規(guī)定，為規(guī)范本互助社活動行為，特制定本章程。第二條

本互助社以前路村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的入會農(nóng)戶為主體，按照自愿自主、互助互利原則成立。本互助社定名為“縉云縣前路村扶貧互助社”，辦公場所設在縉云縣前路村村委辦公樓。

第三條

互助社的宗旨：圍繞增加貧困農(nóng)戶收入的目標，農(nóng)戶自愿籌集資金，政府注入扶持資金，共同組成村級互助基金，按照“有償使用、滾動發(fā)展”的原則，在會員農(nóng)戶中周轉(zhuǎn)使用。通過農(nóng)戶資金聯(lián)合，逐步形成以農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營新機制，以促進農(nóng)業(yè)增效，會員增收。第四條

參加互助社對象限于本村村民；贈股限于建檔立卡在冊的絕對貧困戶；借款限于已參加互助社的本村村民。

第五條

本互助社依法開展各種互助活動，在經(jīng)濟和其他活動中依法承擔民事責任，并接受縣互助資金領導小組、縣扶貧辦、縣財政局、縉云縣政府及前路村兩委的指導和監(jiān)督。第二章

會員

第六條

除在金融機構(gòu)有貸款不良記錄者外，凡承認并遵守本章程，具有生產(chǎn)經(jīng)營能力的本村村民，自愿提交入會申請書。繳納入會保證金（500元/戶），經(jīng)審查批準，即可成為本互助社員；凡建檔立卡在冊的本村低保戶，提交入會申請書，審查公示無異議后，經(jīng)批準即可成為本互助社會員。繳納入會保證金的會員，以入會保證金500元作為入股資金，政府資金按1：1的比例給予配股，形成每股1000元的股份；入會的低收入戶會員，政府資金給予1000元一股的贈股。經(jīng)配股和贈股后，核發(fā)會員持股證，按會員持股證，每一會員農(nóng)戶享有1000元一股的股份權益。

第七條

會員一律平等地享受權利和承擔義務，與互助社利益共享，風險共擔。第八條

會員的權利：

（一）有權參加本互助社會員大會，并有表決權、選舉權和被選舉權；

（二）享有有償使用互助基金及股份分紅受益的權利；

（三）享有本互助社提供的各項服務的權利；

（四）有權對本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

（五）享有自由退會權利。第九條

會員的義務

（一）遵守本章程和其他各項規(guī)章制度，執(zhí)行會員大會（會員代表大會）的決議；

（二）維護本互助社利益，保護互助社的共同財產(chǎn)；

（三）嚴格履行與本互助社簽訂的貸款合同，依約按照還款；

（四）發(fā)揚互助合作精神，自覺維護互助社名譽和利益，共同承擔股金風險；

（五）自覺服從互助社管理委員會的管理，接受監(jiān)督委員會的監(jiān)督。第十條

有下列情況之一，經(jīng)教育無效，并經(jīng)會員代表大會表決通過予以除名，退出互助社；被除名會員的入股資金于年終決算后兩個月內(nèi)退還個人入股部分，政府配股、贈股部分不得退給本人，由互助社集體研究配給新入會會員。

（一）非不可抗力，貸款逾期不還；

（二）不遵守本章程；

（三）不履行會員義務；

（四）其行為給本互助社名譽和利益帶來嚴重危害。

第十一條

會員死亡的，可由其法寶繼承人自愿接辦入會手續(xù)，繼續(xù)享受權利和承擔義務。第三章

機構(gòu)

第十二條

本互助社設立會員大會（會員代表大會）、管理委員會、監(jiān)督委員會。會員代表由會員推選產(chǎn)生。會員大會（會員代表大會）選舉產(chǎn)生管理委員會和監(jiān)督委員會，同時，在會員代表中，按自然村各推選一名聯(lián)絡員。管理委員會履行互助社日常工作，監(jiān)督委員會負責對管理委員會日常工作進行監(jiān)督，聯(lián)絡員負責日常聯(lián)絡工作。

第十三條

會員代表由20名組成，原則上由會員按村民小組推選產(chǎn)生；管理委員會由三人組成：設主任1名，會計、出納各1名；監(jiān)督委員會由三人組成：設主任1名，委員2名。會員代表、管理委員會和監(jiān)督委員會成員及聯(lián)絡員任期兩年，可連選連任。第十四條

會員大會（會員代表大會）的職責：

（一）審議通過本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其他相關制度；

（二）選舉或罷免互助社管理委員會和監(jiān)督委員會成員；

（三）審議批準本互助社資金經(jīng)營的方針、發(fā)展規(guī)劃、財務預（決）算方案；

（四）審議決定擴大股本金及認購等相關事宜；

（五）決定本互助社的解散及其它組織合并、聯(lián)合等重大事項；

（六）決定其它重大事項。

第十五條

會員大會（會員代表大會），應當有三分之二以上的會員（會員代表）出席方可召開，表決實行一人一票制。會員因故不能到會，會員大會可書面委托其他會員代理，一個會員最多只能代理2名會員；會員代表大會不能委托代理表決權。各項決議須有出席會議的三分之二以上會員（會員代表）同意方可生效。

第十六條

會員大會（會員代表大會）每年召開1—2次，遇有特殊情況可臨時召開。第十七條

管理委員會的職責：

（一）研究制訂本章程、縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法和其它相關規(guī)章制度，遞交會員大會（會員代表大會）審議通過。

（二）組織實施會員大會（會員代表大會）作出的決定，安全有效地運作和管理互助基金；

（三）負責做好會員借款的規(guī)劃、審查、公示、審批、發(fā)放、回收等具體工作。第十八條

監(jiān)督委員會的職責：

（一）對全體會員負責，負責監(jiān)督管理委員會的行為是否合法合法，組織實施辦法是否得當；

（二）全程監(jiān)督本互助社借款審批、發(fā)放及回收等工作，監(jiān)督管理委員會安全有效地動作互助基金；

（三）對管理委員會的工作提出質(zhì)詢、建議和意見。第四章

財務

第十九條

本互助社依據(jù)《會計法》、《民間非營利組織會計制度》等建立財務會計制度。第二十條

本互助社資金來源：

（一）會員股金；

（二）政府扶持資金；

（三）通過有償使用互助基金產(chǎn)生的收益；

（四）接受的捐贈；

（五）其它資金。

第二十一條

本互助社初次籌集的入會保證金 8.9 萬元，作為會員入股股金，加上政府扶持資金 20 萬元，共計資金 28.9 萬元，存入在前路鄉(xiāng)信用社開立的互助基金專戶，并以此上報縣社團登記管理機關作為注冊資金。

第二十二條

本互助社經(jīng)批準設立后，政府財政扶持資金注入本互助社的基金專戶。

第二十三條

本互助社按進行財務決算，資金收益按30%用于互助社工作經(jīng)費，30%用于股金分紅，10%用于低收入農(nóng)戶扶貧資金，30%轉(zhuǎn)入互助基金本金。第二十四條

本互助社接納外部無償資助，均按接收時的現(xiàn)值入帳，作為本互助社的自有資產(chǎn)。任何單位與個人無權平調(diào)本互助社資產(chǎn)。第五章

運作管理

第二十五條

互助基金主要用于支持貧困會員發(fā)展生產(chǎn)性項目。包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等短、平、快項目。

第二十六條

會員借款必須履行擔保和林權抵押等相關保證手續(xù)。第二十七條

互助基金借款必須遵守以下原則：

（一）小額原則，會員一次借款不得超過10000元；

（二）短期原則，借款期限一般不超過半年，最長不超過一年；

（三）低息原則，借款利率必須低于同期銀行借款利率。

（四）安全原則，同期借款戶不得超過會員總數(shù)的49%，同期借款總額不得超過基金總額的90%；逾期未歸還借款的，要加收滯納金，并承擔由此產(chǎn)生的費用。

第二十八條

互助基金的運作管理嚴格按照本章程及縉云縣前路村互助基金使用管理暫行辦法執(zhí)行。

第六章

終止和清算

第二十九條

本互助社遇下列情況之一時，報請有關機構(gòu)審定確認后可辦理終止：

（一）借款無法收回，影響互助基金安全和互助金正常運轉(zhuǎn)；

（二）會員少于5人無法開展活動；

（三）與其它組織合并；

（四）其他。

第三十條

在確認解散后，管理委員會在30天內(nèi)向社會公告。

第三十一條

本互助社決定解散時，由縣互助資金領導小組辦公室與會員代表組成清算小組，對本互助社的資產(chǎn)和債權、債務進行清理，并制定清償方案報會員大會批準。本互助社資產(chǎn)按下列順序清償：

（一）由縣扶貧辦、縣財政局收回政府扶持資金，另選條件成熟村開設互助社；

（二）支付清算費用；

（三）支付所欠職員勞動工資；

（四）低償債務；

（五）將剩余財產(chǎn)在會員中進行分配。第七章附則

第三十二條

本章程經(jīng)2009年6月15日互助社會員代表大會審議通過，未盡事宜由管理委員會負責修訂，提交會員大會（會員代表大會）審議通過，并報縣互助資金領導小組、縣扶貧辦、縣財政局及縉云縣政府備案。

第三十三條

本章程由前路村扶貧互助社管理委員會負責解釋。第三十四條

本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

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扶貧互助社章程

(2010年10月17日通過)第一章

總則

第一條 根據(jù)河南省扶貧開發(fā)領導小組辦公室、河南省財政廳豫扶貧辦發(fā)[2009]109號文件精神，在汝陽縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室的幫助和推動下，根據(jù)汝貧[2010]4號《汝陽縣扶貧開發(fā)領導小組關于做好2010年貧困村互助資金工作的意見》，制定本章程。

第二條 名稱：本互助社定名為“汝陽縣王坪鄉(xiāng)大莊村扶貧互助社”(以下簡稱互助社)。

第三條 本互助社的目的：立足扶貧互助、民有、民管、民用、民受益的原則，以資金為紐帶，促進農(nóng)民經(jīng)濟上的聯(lián)系與合作，建立自助長效發(fā)展機制，提高農(nóng)民自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力，有效推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 本互助社的性質(zhì)：在上級政府的扶持下，以貧困農(nóng)戶為主體發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷等經(jīng)營活動。按照“資金民有、責任自擔”的原則，實行自主互助，民主管理，利益共享，風險共擔。第五條 本互助社的任務：

(一)通過創(chuàng)立貧困村村民發(fā)展互助資金，調(diào)劑村民的資金短缺，緩解村民生產(chǎn)資金緊張的矛盾；

(二)通過互助社推動村民自我管理、自我服務、自我教育、自我發(fā)展的能力，培育新型農(nóng)民；

(三)促進農(nóng)民通過資金的聯(lián)合，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)和購銷聯(lián)合與合作，形成農(nóng)民為主體的資金合作、生產(chǎn)合作和購銷合作相結(jié)合的農(nóng)村經(jīng)營新機制，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要。

第六條 本互助社的原則：

(一)互助社設在行政村為非營利性組織，其管理歸互助社理事會。(二)農(nóng)戶入社自愿，退社自由；

(三)加入互助社需交納互助基金，特困戶經(jīng)理事會商議可少交或免交互助金，享有和其他農(nóng)戶同等權利，并可優(yōu)先獲得資金和技術支持；

(四)互助資金在互助社封閉運行，有借有還，周轉(zhuǎn)使用，滾動發(fā)展，利益共享，風險共擔；(五)加入互助社以戶為單位，每戶一人，加入實行一票表決制；(六)不得吸儲，不得從事其它未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營活動；

(七)堅持貧困優(yōu)先的原則，優(yōu)先支持貧困戶農(nóng)戶、婦女發(fā)展生產(chǎn)。第七條 互助資金的構(gòu)成(一)財政扶貧資金；(二)社員入社資金；

(三)接受的社會各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐贈款；

(四)本互助社經(jīng)營贏利部分按比例提留的資金；

第八條 本互助社依法開展各種互助活動，接受上級業(yè)務部門的指導和監(jiān)督。第二章

成員

第九條 申請加入發(fā)展扶貧互助社的社員，必須具備下列條件：(一)年滿18周歲有民事行為能力的貧困村村民；(二)愿意加入本互助社并履行其義務；

(三)有勞動生產(chǎn)能力的貧困村村民；

(四)同等條件下婦女優(yōu)先。

第十條 村民加入互助社的程序是：

(一)以戶為單位提交申請書、填寫申請表格；

(二)由村互助社籌備小組進行資格審查認定，每戶只登記一名社員；

(三)繳納入社資金；

(四)由互助社發(fā)給社員證。第十一條 社員的權利

(一)有權參加互助社社員大會，有表決權、選舉權和被選舉權；

(二)有權對本互助社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議；

(三)享有本互助社提供的各項服務；

(四)有入社自愿，退社自由的權利。第十二條 社員的義務

(一)遵守本章程和其他各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會的決議；

(二)交納互助基金；

(三)按時歸還借款本金和占用費；

(四)及時積極向互助社反映問題，不做損害互助社利益和聲譽的事情；

(五)退出互助社時應提前半個月向互助社提出申請，經(jīng)社員大會討論決定后方可退出互助社。

第十三條

有下列情況之一，經(jīng)教育無效，社員大會表決通過，報本互助社理事會集體研究批準予以除名，辦理退出互助社手續(xù)，公示公告。(一)不遵守本章程的；(二)不履行社員義務的；

(三)長期不參加本互助社組織的活動的；

(四)其行為給本互助社名譽和利益帶來嚴重危害的。

被除名的互助社社員的入社資金于滿規(guī)定年終決算后兩個月內(nèi)退還個人出資部分。政府全額資助、部分資助部分不得退還本人。

第十四條 社員死亡的，可由其法定繼承人辦理入互助社手續(xù)后，繼續(xù)承擔權種和義務。第三章

機構(gòu)

第十五條 本互助社設立全體社員大會，是本互助社的最高權力機構(gòu)，全體社員大會由社員組成。

第十六條 全體社員大會的職權(一)制定和修改村民發(fā)展互助資金實施辦法和章程及資金操作規(guī)程；決定互助社的解散與其它互助資金組織合并、聯(lián)合等重大事項；

(二)選舉或罷免互助社理事會和監(jiān)事會人員；

(三)審議批準村互助資金的運作方針、發(fā)展規(guī)劃、計劃、財務預算、決算方案；

(四)審議決定擴大入社本金及認購相關事宜；

(五)決定其它重大事項。

第十七條 社員大會由本社理事會負責召集，每年至少召開一次，遇有特殊情況，可由管理機構(gòu)或1/3以上社員提議，召開臨時社員大會，扶貧部門也有權提議召開臨時社員大會。第十八條 互助社社員大會，應當有三分之二以上的社員出席方有效，表決實行一戶一票制。各項決議須有出席會議的三分之二以上社員同意方可生效。

第十九條 互助社設理事會和監(jiān)事會。

(一)理事會是互助社的管理和執(zhí)行機構(gòu)，負責互助社的日常工作，由5人組成，負責互助社的資金運行和日常管理。由全體社員大會選舉產(chǎn)生，對全體社員大會負責，任期三年。

理事會理事長由社員大會討論決定。(二)理事會主要職責是：(1)執(zhí)行社員大會的決議；

(2)組織社員共同制定互助資金管理等各項制度；

(3)農(nóng)戶入社資金額度；

(4)項目申報審批條件、程序和權限；

(5)借款金額、用途、期限、還款的方式、借款戶的比例；

(6)管理費的收取和使用；

(7)農(nóng)戶信譽等級考評；

(8)組織實施各項財務管理制度；

(9)負責借款的審批、發(fā)放、回收等具體事務。

理事會理事會要定期召開社員大會，公開互助社運行狀況，重大事項由社員大會討論確定。

(三)監(jiān)事會是互助社的日常監(jiān)督機構(gòu)，一般由3人組成，負責監(jiān)督資金的運行和理事會的工作。

(四)監(jiān)事會選舉辦法

（1）經(jīng)社員大會民主選舉產(chǎn)生；

（2）不得兼任理事會工作；

（3）任期與理事會相同；

（4）如遇特殊情況，可召開社員大會提前改選。

（五）監(jiān)事會主要職責是：

（1）監(jiān)理會執(zhí)行互助社章程和規(guī)章制度情況；（2）監(jiān)督資金發(fā)放和收回過程；（3）監(jiān)督公開公示的程序和過程；

（4）接受社員的投訴，并與理事會協(xié)商解決問題的辦法；（5）向上級扶貧部門反映情況，提出意見和建議。第四章 互助資金的使用

第二十條 本互助社按照中華人民共和國財政部制定的《民間非營利組織會計制度》和《會計法規(guī)》建立財務會計制度。

第二十一條 互助社資金實行封閉運行，只允許本社社員本人使用，不得向非本社社員發(fā)放。

第二十二條 需用互助金時應填寫書面申請后，經(jīng)理事會審議批準后方可發(fā)放。

第二十三條 互助社社員按居住區(qū)域劃分若干小組，使用互助資金實行擔保制度，降低資金運行風險，每個申請使用互助金的社員需要三人擔保，才可使用互助金。

第二十四條 社員使用互助金根據(jù)入股多少，確定借款人金額，每股以50元計算，可享受股金的10倍資金數(shù)額，即每入股50元可借款500元，以此推算。

第二十五條 入股股金不計利息，可享受一定比例的收益紅利，具體收益分配視運行情況由社員大會討論確定。

第二十六條 本互助社互助資金借款擔保規(guī)定如下：

(一)借款擔保人必須是本村“互助資金”互助社的社員；

(二)凡本村“互助資金”互助社的社員，以互助小組為單位，以小組為單位均可做其他社員的借款擔保人，但每個社員在擔保期內(nèi)不得同一時間做重復擔保；

(三)實行本村“互助資金”互助社社員內(nèi)部互助小組“聯(lián)保制”。

第二十七條 本互助社互助資金借款程序是：

(一)社員寫出借款申請(包括借款用途、項目效益、擔保人、還款時間、違約保證等)，本人和擔保人簽字按手印；

(二)中心組審查并張榜公示無異議后批準并經(jīng)互助社簽章；

(三)簽定借款合同；

(四)互助社發(fā)放借款。

第五章 互助社社員及管理人員紀律規(guī)則

第二十八條

互助社社員不得以個人名義向他人轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)應退回借款，取消當年本人借款。

第二十九條 管理人員不得利用職權挪用轉(zhuǎn)借互助資金，如發(fā)現(xiàn)除退回借款外，公開向社員檢討并公示，若因此造成資金流失，應賠償資金，解除職務。

第三十條

辦理借款除必須的辦公手續(xù)，不得向借款人員收取任何禮物，更不得索要財務，如發(fā)現(xiàn)此類事件，應由理事會向社員做出合理解釋，并公開檢討。

第三十一條 互助社社員借款到期，必須按借款約定歸還，如不能按期歸還，應提前一周向理事會說明情況，經(jīng)理事會審議后決定是否可以延期歸還。

第三十二條 借款到期，不按期歸還，又不積極主動向理事會說明情況，由擔保人共同承擔責任。拒不歸還的，除強制性歸還外，提請社員大會討論，解除社員資格。

第六章

終止和清算

第三十三條 本互助社遇到下列情況之一時，報縣扶貧開發(fā)領導小組審定確認后可辦理終止。

(一)本互助社理事會或監(jiān)事會，無法開展活動；(二)與其它互助資金組織合并；

(三)入社資金虧損四分之一以上，不能繼續(xù)運作；

(四)互助社活動消亡。

第三十四條 在確認解散后，理事會應在30天內(nèi)向社員和社會公告。

第三十五條 本互助社決定解散時，由縣、鄉(xiāng)兩級領導小組與社員組成清查小組，對本互助社的資產(chǎn)和債權、債務進行清理，并制定清償方案報社員大會批準。本互助社共有資產(chǎn)按下列順序清償：

(一)支付清算費用；

(二)支付所欠職員勞動工資；

第五篇：扶貧互助聯(lián)社章程

太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社

章 程

第一部分

太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社章程

第二部分

太湖縣農(nóng)村（村、組）扶貧互助社章程

第三部分

太湖縣農(nóng)村（村、組）扶貧互助社名單

第 一 部 分

太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社

章 程

第一章 總則

第一條 為統(tǒng)一太湖縣各村、組扶貧互助社管理，規(guī)范各村、組扶貧互助社的組織行為，維護太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社的合法權益，依據(jù)《社會團體登記管理條例》，制定本章程。

本總社定名為：太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社（以下簡稱總社）。

本總社地址：太湖縣財政局，縣城龍山路2號。電話：0556-4184392 第二條 本總社是由太湖縣各村、組扶貧互助社共同發(fā)起組成，經(jīng)太湖縣民政局批準登記成立的縣級農(nóng)村扶貧互助社總社。

第三條 本總社的性質(zhì)為：由常年居住在太湖縣農(nóng)村的農(nóng)民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非營利性扶貧互助社總合組建的太湖縣農(nóng)村扶貧互助社總社。該社的成立、變更、監(jiān)管，按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定，建立健全組織機構(gòu)，依法開展活動，獨立承擔民事責任。

第四條

本總社宗旨是：將村、組扶貧互助社，統(tǒng)一開戶，統(tǒng)一注冊，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一財務管理制度，統(tǒng)一會計核算制度，開展全面指導和服務，實施全程檢查和監(jiān)督，促使其全面協(xié)調(diào)、健康有序發(fā)展，做大做強。遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，領導和指導村組扶貧互助社開展工作，改善農(nóng)民獲得生產(chǎn)性資金機會，以此提高當?shù)剞r(nóng)民、特別是貧困戶和婦女的收入和福利。

第五條

本總社業(yè)務主管部門是太湖縣財政局。第六條 本總社不辦理借款業(yè)務，不干預扶貧互助社的正常經(jīng)營活動。只負責全縣村、組扶貧互助社業(yè)務指導，監(jiān)督管理，協(xié)助解決互助資金運行中發(fā)現(xiàn)的重大問題。

第二章 注冊資本

第七條 本總社注冊資金由該總社發(fā)起人注入叁千元資金專戶存儲。

第三章 風險準備金制度

第八條

本總社建立風險準備金制度，每年縣財政從扶貧資金和相關資金中安排適量風險準備金。因特大自然災害、重大疾病等人力不可抗拒的原因中形成的呆壞帳，在嚴格按照程序核銷后，風險準備金用于補足互助資金本金。

第四章 扶貧互助社權利、義務

第九條 凡村、組扶貧互助社，遵守本總社章程，承擔義 務，按程序辦理入社登記手續(xù)后，即成為本總社的分支機構(gòu)。（237個分支機構(gòu)名單附后。）

第十條 扶貧互助社權利

（一）選派代表參加總社社員大會（或社員代表大會），代表享有選舉權、被選舉權；

（二）參與本總社重大事項決策；

（三）享受本總社的各項服務；

（四）監(jiān)督本總社各項工作并提出建議、批評和質(zhì)詢；

（五）參加由本總社舉辦的學習、培訓及經(jīng)驗交流；

（六）本總社章程規(guī)定的其它權利。第十一條

扶貧互助社義務

（一）遵守本總社章程及各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會（或社員代表大會）和理事會決議；

（二）維護本總社公共利益；

（三）接受本總社的行業(yè)管理；

（四）參加本總社舉辦的活動；

（五）接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委的領導和監(jiān)督

（六）履行本總社章程規(guī)定的其它義務。

第十二條 各村、組扶貧互助社獨立核算，自負盈虧，自擔風險，獨立承擔民事責任。

第十三條

對本總社發(fā)展做出突出貢獻的扶貧互助社，本總社給予精神物質(zhì)獎勵；對違反本總社章程的扶貧互助社，本 總社依據(jù)有關規(guī)定予以批評、教育或處罰。

第五章 總社組織機構(gòu)

第十四條 本總社的管理權力機構(gòu)是社員大會（或社員代表大會），社員大會的產(chǎn)生：由每個扶貧互助社的社員大會（或社員代表大會）選舉壹名代表組成，其中主管機構(gòu)選派的工作人員為當然代表，社員代表每三年改選一次。

第十五條 社員大會（或社員代表大會）每年至少舉行一次，由本總社理事會召集。經(jīng)二分之一以上理事提議或三分之一以上社員代表提議，理事會可以召集臨時社員大會（或社員代表大會），表決時每個社員代表一票。

第十六條社員代表大會行使下列職權

（一）制定和修改本總社章程；

（二）選舉和更換本總社理事、監(jiān)事；

（三）審議和批準本總社理事會，監(jiān)事會工作報告；

（四）審議和批準本總社的發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)管理辦法；

（五）對本總社其它重大事項做出決議。

第十七條 章程的修改。本總社的分立、合并、解散方案要經(jīng)社員大會（或社員代表大會）代表三分之二以上人數(shù)通過；其它議案必須經(jīng)社員大會（或社員代表大會）代表二分之一以上人數(shù)通過。

第十八條 本總社理事會是社員大會（或社員代表大會）常設機構(gòu)，由若干名理事組成?？h派代表擔任理事的人數(shù)不得 超過理事會人數(shù)的45%。理事由社員大會（或社員代表大會）選舉和更換，理事每屆任期三年，可連選連任。理事會會議由理事長召集和主持，每半年召集一次，必要時可隨時召集，有過一半理事總名可以臨時召集理事會會議。

第十九條 理事會行使下列職權：

（一）召集社員大會（或社員代表大會），并向社員大會（或社員代表大會）報告工作；

（二）執(zhí)行社員大會（或社員代表大會）決議；

（三）審定本總社工作計劃；

（四）批準本總社內(nèi)部管理制度；

（五）提出本總社的分立、合并、解散等重大事項的計劃和方案。

（六）本總社章程規(guī)定和社員大會（或社員代表大會）授予的其它職權。

第二十條

理事會決議須經(jīng)半數(shù)以上理事表決通過，理事長、副理事長的選舉和更換，須經(jīng)全體理事三分之二以上人數(shù)通過。

第二十一條 理事會設名譽理事長、理事長、副理事長、秘書長、副秘書長、會計、出納等理事成員，各村、組扶貧互助社理事長均是理事成員，并設監(jiān)事會，由3-7人組成。

第二十二條 理事會設理事長一人主持理事會工作，設副事長一至二人協(xié)助理事長工作，理事長、副理事長可連選連任，理事長為縣扶貧互助總社法定代表人。

第二十三條 理事長行使以下職權

（一）主持本總社社員大會（或社員代表大會），召集、主持理事會會議；

（二）檢查相關社理事會決議的實施情況；

（三）對本總社日常工作的合法、合規(guī)性進行監(jiān)督。第二十四條

本總社監(jiān)事會，由3—7名監(jiān)事組成，每屆任期與理事會相同，行使職權至社員大會（或社員代表大會）選出新一屆監(jiān)事會為止。

第二十五條

本總社監(jiān)事由社員代表組成，由五名以上代表推選并向社員大會（或社員代表大會）提名，監(jiān)事由社員大會（或社員代表大會）選舉和罷免，理事、主任和財務負責人不得兼任理事。

監(jiān)事會設監(jiān)事長一人，主持監(jiān)事會工作，由監(jiān)事會選舉和更換，可連選連任，監(jiān)事長列席理事會會議。

監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集和主持，每半年召開一次，必要時可隨時召開。

第二十六條 監(jiān)事會行使下列職權

（一）向本總社社員大會（或社員代表大會）報告工作；

（二）派代表列席本總社理事會會議；

（三）監(jiān)督本總社執(zhí)行國家法律、法規(guī)政策；

（四）監(jiān)督本總社履行其對扶貧互助社的行業(yè)管理和服務職 責；

（五）對本總社理事會決議和主任的決定提出質(zhì)詢，并要求復議；

（六）監(jiān)督本總社各項日常管理工作；

（七）本總社章程規(guī)定和社員大會（或社員代表大會）授予的其它職權。

第二十七條 監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事二分之一以上人數(shù)通過，重大事項須經(jīng)全體監(jiān)事三分之二以上人數(shù)通過。

第二十八條 本總社實行理事會領導下的主任責任制，設主任一人，副主任一至二人，主任副主任由理事會聘任，可連聘連任，主任不得由理事長兼任。

第二十九條 主任全面負責本總社的管理工作，行使下列職權。

（一）主持本總社日常工作，組織實施理事會決議；

（二）擬定本總社內(nèi)部管理制度草案；

（三）擬定本總社發(fā)展規(guī)劃草案；

（四）擬定本總社內(nèi)部機構(gòu)設置和調(diào)整方案；

（五）決定對本總社內(nèi)部工作人員的獎懲；

（六）推薦副主任人選，報理事會審議；

（七）主任列席本總社理事會會議；

（八）本總社章程規(guī)定和理事會授予的其它職權。

第六章 業(yè)務范圍和基本職責 第三十條 本總社對扶貧互助社行使以下業(yè)務及管理職能：

（一）根據(jù)國家有關財政、扶貧、金融政策規(guī)定，指導扶貧互助社制定內(nèi)部管理制度；

（二）對扶貧互助社的業(yè)務經(jīng)營、財務活動及內(nèi)部管理進行輔導和稽核；

（三）監(jiān)察處理案件，組織指導安保工作；

（四）組織扶貧互助社工作人員業(yè)務培訓教育；

（五）協(xié)調(diào)有關方面關系，幫助扶貧互助社開展合法業(yè)務，維護扶貧互助社的合法權益；

（六）其它有關行業(yè)管理職能。

第三十一條 本總社為扶貧互助社提供以下服務：

（一）負責提供各種政策扶持幫助；

（二）組織經(jīng)驗交流和對外交往，提供各種信息咨詢服務；

（三）負責提供日常工作指導；

（四）其它盡可能提供的服務職能。

第七章 財務會計

第三十二條 本總社執(zhí)行國家有關財務會計制度。建立健全財務制度，本總社在每一會計終了時按照規(guī)定執(zhí)行財務會計報告，并匯總所轄扶貧互助社的會計報表，及時報送理事會、監(jiān)事會及規(guī)定需要報送的有關部門。

第三十三條 本總社的財務會計報告，在召集開社員大會（或社員代表大會）前五天完成，供扶貧互助社查閱。第三十四條 本總社定期向理事會、監(jiān)事會報告財務狀況。

第八章 終止與清算

第三十五條 本總社因下列情形而終止

（一）自行解散；

（二）因分立、合并需要解散；

（三）被依法撤銷或關閉；

（四）政府權力機構(gòu)責令解散；

因第（二）、（三）種情形而解散的，由理事會提出議案，并附解散理由、解散清算方案，社員大會（或社員代表大會）（或社員代表大會）作出解散決議，經(jīng)有關管理機構(gòu)批準后依法進行清算。

被依法撤銷、關閉、或政府責令解散的，按照當時政策規(guī)定進行清算。

第九章 附則

第三十六條 今后新成立的村、組扶貧互助社依據(jù)本章程辦理入社登記手續(xù)，方可成為本總社分支機構(gòu)。

第三十七條 本總社章程未盡事宜，依照國家有關財政、扶貧、金融政策法規(guī)辦理。

第三十八條 本總社章程報登記機構(gòu)批準后，經(jīng)本總社社員大會（或社員代表大會）審議通過，由理事會發(fā)布實施。

第三十九條 本總社章程解釋權屬本總社理事會，修改權屬本總社社員大會（或社員代表大會）。

第 二 部 分

太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村扶貧互助社

章 程

第一條

本團體名稱是：太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村扶貧互助社 第二條 本團體的性質(zhì)是：由常年居住在太湖大石鄉(xiāng)棠林村的農(nóng)村居民自愿結(jié)成的專業(yè)性、非營利性的社團組織，該社會團體的成立、變更、監(jiān)督管理，按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定，建立健全組織機構(gòu)，依法開展活動，獨立核算，自負盈虧，風險自擔，獨立承擔民事責任。

第三條 本團體的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚，建立成員互相幫助和自我管理的自治組織，改善貧困農(nóng)戶獲得生產(chǎn)性資金的機會，并由此提高當?shù)卮迕?，特別是貧困戶和婦女收入和福利。第四條

本社團的業(yè)務主管單位是：太湖縣扶貧辦和太湖縣財政局，并負責業(yè)務指導和日常管理；本社團的管理機關是：太湖縣民政局，負責監(jiān)督管理其正常運轉(zhuǎn)。

第五條 本團體的住所是：太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村委會。

第二章 業(yè)務范圍

第六條

扶貧互助社設在行政村內(nèi)，不得跨行政村設立。第七條 互助資金在扶貧互助社內(nèi)封閉運行，有借有還、周轉(zhuǎn)使用、利益共享、風險共擔。

第八條 扶貧互助社業(yè)務范圍：

（一）負責互助資金的運行和管理；

（二）負責組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓；

（三）負責組織開展互助社公益活動；

（四）優(yōu)先批準貧困戶借款，通過多種方式支持貧困戶 發(fā)展生產(chǎn)，提高能力；

（五）不得吸儲、分紅、資金不得外借和從事其他未經(jīng)許可的金融和經(jīng)營活動；

（六）接受當?shù)卣拖嚓P部門的監(jiān)管、指導。

第三章 社員

第九條

社員資格

（一）在本村有常年居住戶口的農(nóng)戶，每戶有一人可以成為互助社的社員；

（二）具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性 創(chuàng)收活動的村民，鼓勵婦女作為家庭代表入會；

（三）年齡在18周歲以上；

（四）接受扶貧互助社章程，申請加入扶貧互助社并交納互助金。

第十條 社員入社程序

（一）村民提出申請，提供有效身份證件，填寫申請表和本人簽名、蓋章或按手??；

（二）互助社確認和同意，小組長在申請表上簽名；

（三）社員交納互助金，開出收據(jù)，小組長和交款人簽名；

（四）互助社發(fā)放社員證。

第十一條 扶貧互助社社員的權利和義務

（一）社員權利

1、有互助社管理機構(gòu)成員的選舉權和被選舉權；

2、有申請從互助資金借款的權利；

3、退出互助社自由、但在加入互助社的第一年內(nèi)不得退出。退出時退還本人所交納的互助金。

（二）社員義務

1、遵守互助組織章程；

2、交納互助金；

3、退出扶貧互助社應提前申請；

4、按時按量歸還借款本金和占用費。

5、為小組其他成員借款提供擔保，并代為償還欠款。

6、小組其他成員未能償還借款或逾期償還，其他成員不能借款，且不能退互助金。

第四章 組織機構(gòu)和負責人產(chǎn)生、罷免

第十二條 縣農(nóng)村扶貧互助社總社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財政（分局）所、經(jīng)發(fā)辦、村兩委均是扶貧互助社的業(yè)務管理機構(gòu)。負責對互助社的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，負責解決互助社運行過程中出現(xiàn)的重大問題。

第十三條 扶貧互助社的最高權力機構(gòu)是社員大會，社員大會的職權是：

（一）審議通過扶貧互助社章程；

（二）決定互助資金的具體操作規(guī)程；

（三）決定扶貧互助社的成立和解散；

（四）選舉和罷免理事會及其成員；

（五）審議批準扶貧互助社的財務預決算；

（六）決定其它重大事項。

第十四條

成員大會議決生效須同時具備以下三個條件

（一）有2/3以上的社員出席；

（二）2/3到會人員同意；

（三）表決實行一人一票制。

第十五條 社員大會（或社員代表大會）分為定期大會和臨時大會。原則上每年召開一次成員大會，為元月召開。因特殊情況需要臨時召開，或提前及延期時，由理事會表決通過，報縣扶貧互助社總社同意后進行。延期召開不超過3個月。

第十六條 理事會是扶貧互助社的執(zhí)行機構(gòu)和日常管理機構(gòu)，負責互助資金的運行與管理。扶貧互助社理事會一般由3—5名成員組成。包括理事長、會計、出納等。第十七條

理事會成員選舉辦法

扶貧互助社理事會人員組成由社員大會（或社員代表大會）討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生，每屆理事會任期為三年。在任期未結(jié)束前，特殊原因需經(jīng)2/3以上的扶貧互助社社員同意，可以召開社員大會（或社員代表大會），提前改選理事會。

第十八條

理事會職責

（一）組織社員討論通過扶貧互助社章程；

（二）執(zhí)行扶貧互助社章程和制定各項規(guī)章制度；

（三）負責互助資金的發(fā)放、回收和日常管理；

（四）負責與縣農(nóng)村扶貧互助社總社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財政（分局）所、扶貧辦、村委會總系并報告工作；

（五）定期向縣農(nóng)村扶貧互助社總社提交報告、報表，并接受監(jiān)督和檢查；

（六）定期向成員大會、代表大會、監(jiān)事會或村民大會報告互助資金管理和運轉(zhuǎn)情況。

第十九條 監(jiān)事會是互助社的日常監(jiān)督機構(gòu)。監(jiān)事會一般由3人構(gòu)成，負責監(jiān)督資金運行和理事會的工作。

第二十條 監(jiān)事會成員選舉辦法 扶貧互助社監(jiān)事會人員組成由成員大會討論決定，并經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。每三年改選一次。監(jiān)事會成員不得兼任理事會成員。

第二十一條 監(jiān)事會職責

（一）監(jiān)督理事會執(zhí)行扶貧互助社章程和規(guī)章制度情況；

（二）監(jiān)督借款發(fā)放和回收過程；

（三）監(jiān)督理事會定期上報事項執(zhí)行情況；

（四）監(jiān)督公開公示的程序和內(nèi)容；

（五）接受互助社社員投訴，與理事會協(xié)商解決問題的辦法；向上級部門反映情況、意見和建議。

第二十二條 理事會和監(jiān)事會成員資格

（一）扶貧互助社的社員；

（二）愿意承擔管理工作，有良好聲譽；

（三）初中以上文化程度；

（四）管理人員之間無直系親戚關系；

（五）有奉獻精神。

第五章 使用原則和程序

第二十三條 扶貧互助社資金由財政扶貧資金、村民自愿交納的互助金、捐贈資金、互助資金的占用費轉(zhuǎn)本部分構(gòu)成。

第二十四條 持貧互助社的借款只能用于增加收入的項目，并對環(huán)境沒有負面影響。

第二十五條 互助資金借款

（一）借款數(shù)額：互助資金單筆借款的上限為5000元；

（二）借款占用費率：為保持“互助資金”持續(xù)運轉(zhuǎn)，向借款農(nóng)戶收取借款占用費，具體收取占用費標準為——（原則上略高于同期商業(yè)銀行貸款利率低于當?shù)匦庞蒙缤谫J款利率。）

（三）借款期限：一般為3-6個月，特殊情況最多不超過一年。

（四）還款方式：按諾還款，可以整借零還，也可以整借整還。發(fā)生人力不能控制的重大自然災害或借款人家庭成員發(fā)生重大變故（包括意外事故身亡、殘廢、重?。┑?，經(jīng)一半以上的社員同意，借款可展（延）期一次。

第二十六條 互助資金借還款程序

（一）借款程序

1.借款人向理事會提出申請；

2.理事會對借款申請進行審查，批準或否決借款申請； 3.理事會公告借款申請的審查結(jié)果；

4.理事會與借款人簽訂借款合同，發(fā)放借款；

（二）還款程序

1.借款本金和占用費按合同規(guī)定的還款方式償還； 2.還款時，由會計開出還款收據(jù)，出納和還款人簽字； 3.會計匯總每月收還款表并公示。

（三）逾期還款程序

1.對不能按時償還的借款本金，由理事會確認逾期原因，并 討論決定是否同意延長還款期；

2.在小組總保的情況下，小組成員應承擔連帶還款責任。在借款未還清之前，小組成員不得借款；

3.對有逾期還款的借款人，在還清借款后的一定時期內(nèi)，不得再次申請借款。

4.借款人和擔保人拒不償還的，由扶貧互助社理事會提起訴訟，依法處理。同時在征得三分之二以上社員同意的情況下，對追繳違約借款和占用費后予以除名，同時，退還所入股資金。

第二十七條 收益分配

（一）借款占用費收入的20%作為風險基金，專戶儲存，由縣農(nóng)村扶貧互助社總社批準使用。

（二）借款占用費收入的10%轉(zhuǎn)入本金，借款占用費收入的70%用于運行成本費用，前提條件：資金安全100%，借款和占用費回收率100%，應嚴格控制操作費用支出，實際支出額必須在村內(nèi)公示；

第二十八條 發(fā)現(xiàn)有以下行為的，扶貧互助社有權根據(jù)章程的規(guī)定，收回借款和占用費。

（一）沒有把借款用于規(guī)定的用途；

（二）把借款轉(zhuǎn)借他人；

（三）用借款償還其他欠款。

第六章 資產(chǎn)和風險管理

第二十九條 資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制 度，接受成員大會和縣農(nóng)村扶貧互助社總社監(jiān)督和管理，并按月將相關情況以適當方式向社會公布。

第三十條 扶貧互助社的資產(chǎn)，任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十一條 配備具有專業(yè)知識的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員離職時，必須與接管人員辦清交結(jié)手續(xù)。卻因?qū)嶋H困難無法獨立完成會計核算業(yè)務的，可以向縣總社申請會計代理記賬，相關手續(xù)費用由本村、組社自負。代理記賬手續(xù)費用原則上個根據(jù)扶貧互助本金總量來確定。資金總量在5萬元以下的每年向被委托人支付手續(xù)費600元；5-10萬元的每年支付手續(xù)費用800元；10萬元以上每年支付1200元。

第三十二條

扶貧互助社按互助資金本金總額的10—20%留作存款準備金。

第三十三條 從借款占用費的20%提取風險基金，確因不可抗力因素到期不能歸還的借款戶，按照一定程序，延期償還，對毀滅性災害造成的損失，扶貧互助社張榜公示，社員無異議后，先沖銷本社提取的風險基金，上報縣、鄉(xiāng)互助資金業(yè)務主管部門處理。

第七章 章程修改程序

第三十四條 章程的修改，須經(jīng)理事會表決后報成員大會 審議。

第三十五條

修改的章程，須在成員大會通過后15日內(nèi)，經(jīng)業(yè)務主管單位審查同意，并報縣農(nóng)村扶貧互助社總社核準后生效。

第八章 退出程序及退出后的財產(chǎn)處理

第三十六條 互助資金運轉(zhuǎn)中發(fā)生以下情況之一的，經(jīng)整改無明顯好轉(zhuǎn)，進入退出程序；

（一）互助組織活動超出業(yè)務范圍；

（二）互助組織沒有按章程的規(guī)定管理和使用互助資金；

（三）互助資金的不良借款率超過百分之十五以上（不良借款指逾期30天和30天以上的借款）。

（四）互助資金的凈值低于財政扶貧資金和村民自愿交納的互助資金總額的百分之七十。

第三十七條

扶貧互助社終止前，須在縣農(nóng)村扶貧互助社總社及有關機關指導下成立清算組織，按以下原則進行債權債務清算。清算期間，不開展清算以外的活動。

（一）扣除運行成本。包括人工成本和非人工成本；

（二）因不可抗因素（如自然災害等）造成的損耗按互助資金構(gòu)成比例承擔；因其他因素造成損耗的，由責任人承擔；

（三）退還村民交納的互助金

第三十八條

扶貧互助社退出，可由扶貧互助社、村委會或縣級指導部門提出建議，經(jīng)社員大會（或社員代表大會）表 決通過，并報縣農(nóng)村扶貧互助總社審查同意。

第三十九條 扶貧互助社經(jīng)縣農(nóng)村扶貧互助社總社辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十條 扶貧互助社終止后剩余的財政扶貧資金和捐贈資金的投入，經(jīng)全體村民討論后，在縣農(nóng)村扶貧互助社總社管理監(jiān)督下，用于本地的扶貧公益事業(yè)。

第九章 附則

第四十一條 本章程經(jīng) 年 月 日成員大會表決通過。各村、組扶貧互助社在不違背本章程的前提下可以根據(jù)本地實際制定相關實施細則，并提交本扶貧互助社社員大會討論表決通過報縣總社備案。

第四十二條 本章程的解釋權屬太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村扶貧互助社的理事會。

第四十二條 本章程自縣民政局核準登記之日起生效。

第 三 部 分

（一）農(nóng)村（組級）扶貧互助社名單

太湖縣百里鎮(zhèn)松泉村平?jīng)_組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)共和村金嶺組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)虹橋村新屋組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)吳畈村李口組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)葉榜村金塘組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)柳青村陸沖組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)南斗村王屋組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)東口村吳姚組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)大竹村獨山組扶貧互助社 太湖縣百里鎮(zhèn)葉河村河邊組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)望天村車形組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)江河村老屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)吳俊村海螺組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)花沖村中和組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)寶坪村桃元組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)將軍村西畈組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)明珠村桅桿組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)元坂村金羅組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)沙河村團結(jié)組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)玉珠村新屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)三村村劉山組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)羅山村程灣組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)呂河村中屋組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)桐山村先鋒組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)浮坵村姚畈組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)玉嶺村下灣組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)馬嘶村新街組扶貧互助社 太湖縣北中鎮(zhèn)蓮華村鐵灣組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)田家村燕嶺組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)安樂村柴屋組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)真君村喻灣組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)長林村劉家組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)白洋村衛(wèi)家組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)圣跡村學堂組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)鐵林村下屋組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)河口村方田組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)彌陀村甘塘組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)界嶺村界嶺組扶貧互助社 太湖縣彌陀鎮(zhèn)向陽居委會組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)馬畈村樹坪組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)馬畈村張安組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)洪河村橋下組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)九田村胡家組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)劉畈村黃畈組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)劉畈村金塘組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)清平村南口組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)清平村李屋組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)清平村聶畈組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)樂盛村高峰組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)栗樹村中心組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)栗樹村魯屋組扶貧互助社 太湖縣劉畈鄉(xiāng)栗樹村新屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)李杜村同心組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)李杜村紅勝組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)辛沖村四嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)馬廟村東沖組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)橫路村徐沖組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)黃鎮(zhèn)村殷屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)朱河村毛地組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)黃苗村王嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)澗水村環(huán)庫組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)平嶺村碎嶺組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)天華村曹坪組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)大山村雙河組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)西沖村大屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)合鋪村大屋組扶貧互助社 太湖縣天華鎮(zhèn)錦雞村車水組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)嚴姜村水源組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)嚴姜村海形組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍灣村龍上組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍灣村鳳凰組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)同義村下沖組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)羊河村中心組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)南陽村金嶺組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)天橋村楊武組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)天橋村虹橋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)金中村何嶺組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)天光村老屋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)禪源村大屋組扶貧互助社 太湖縣牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)龍坪村陳口組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)侯六村張灣組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)侯六村前畈組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)黃崗村花屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)龍?zhí)墩妪執(zhí)督M扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)黃下村斯屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)趙河村花屋組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)趙河村湯灣組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)苗石村胡河組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)金鷹村蔡畈組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)朱灣村后河組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)士畈村廠爐組扶貧互助社 太湖縣湯泉鄉(xiāng)吳嶺村陶灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)中河村河邊組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)林沖村上屋組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)其林村其林組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)安倉村下安倉組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)羅溪村汪巖組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)塔鎮(zhèn)村金灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)王畈村蔡畈組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)馬龍村沙溝組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)洪畈村南源組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)佛圖寺村方屋組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)橋沖村大灣組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)義安村百花組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)喬木寨村許河組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)西河村葉家組扶貧互助社 太湖縣寺前鎮(zhèn)玉泉村水口組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)紅旗村獨阜組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)紅旗村先鋒組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)海會村下榜組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)海會村上元組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)白廟村高橋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)中心村陳屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)中心村余屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)方興村程屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村張河組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村張沖組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村葉戶組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)石霞村郝屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)新華村新和組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)紅星村蔡屋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)白沙村吳河組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)天龍村公路組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)楓鋪村轉(zhuǎn)橋組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)百鳴村殷堰組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)小池村殷上組扶貧互助社 太湖縣小池鎮(zhèn)銀山蠶業(yè)扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)同興村圩東組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)黃嶺村下畈組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)茗北村第二組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)新倉村燈元組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)沙壩村羅東組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)花園村祠堂組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)塔山村王屋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)惠民村李樓組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)轉(zhuǎn)橋村曹橋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)團湖村上屋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)香茗山村上灣組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)金雞村徐勝組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)牌樓村長沖組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)龍林村曹屋組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)鳴山村魯榜組扶貧互助社 太湖縣新倉鎮(zhèn)富山村三房組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋西村毛屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋東村喻家?guī)X組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋東村橋頭組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)前進村梅灣組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)前進村鴨塘組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)桃鋪村韋龍組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)好漢村鋪屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)茗南村鹽田組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)南莊村黃屋組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)新豐村下灣組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)西平村唐小組扶貧互助社 太湖縣徐橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)村第五組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)西湖村大咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)西湖村姚屋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)田祥咀村田咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)大石嶺村董家上屋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)大石嶺村新民組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)卓鋪村雷咀組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)棠林村新橋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)大明村金龍組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)文橋村鄭坂組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)東湖村新橋組扶貧互助社 太湖縣大石鄉(xiāng)五合村民主組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)小宮村許灣組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)龍山村侯灣組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)龍寨村前屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)五一村中屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)何墩村陳屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)白云村嶺屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)白云村甘河一組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)江塘村團結(jié)組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)大塘村安山組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)大塘村陳屋組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)東升村總合組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)畢嶺村蔡田組扶貧互助社 太湖縣江塘鄉(xiāng)五星村五星組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)涼亭村前進組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)樹林村古路組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)界址村桃園組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)方洲村陳嶺組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)方洲村雙河組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)幸福村杉樹組扶貧互助社 太湖縣城西鄉(xiāng)大龍村施屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)芭蕉村永興組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)劉羊村雷橋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)劉羊村李河組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)花亭湖村烏石組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)晉湖村錢灣組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)晉湖村查屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)龍安村上圩組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)天臺村代屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)岔路村上屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)梅河村橫巖組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)南元村陳灣組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)晉陽村山沿組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村沈屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村河畈組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村花屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村水口組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)九龍村虛洼組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)陽沖村河屋組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)程嶺村天臺組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)湖濱村陳墩組扶貧互助社 太湖縣晉熙鎮(zhèn)觀音村汪沖組扶貧互助社

（共207個）

（二）農(nóng)村（村級）扶貧互助社名單

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