第一篇：污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

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污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，防治水污染，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。

第三條 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。

第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用。

第五條 鼓勵(lì)各地區(qū)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投 資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

第六條 污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門和上級(jí)城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征收繳庫(kù)

第七條 凡設(shè)區(qū)的市、縣（市）和建制鎮(zhèn)已建成污水處理廠的，均應(yīng)當(dāng)征收污水處理費(fèi)；在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書(shū)的，可以開(kāi)征污水處理費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)在開(kāi)征3年內(nèi)建成污水處理廠投入運(yùn)行。

第八條

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法進(jìn)行處罰。

第九條 單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。

第十條

除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：

（一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

（二）使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

第十一條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)縣級(jí)以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門）認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污 水處理費(fèi)。對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

第十二條 污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由縣級(jí)以上地方價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

第十三條 使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)與公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費(fèi)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，并及時(shí)足額上繳代征的污水處理費(fèi)，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)，由城鎮(zhèn)排水主管部門征繳入庫(kù)。

第十四條

使用自備水源的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。

各地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自備水源的管理，加大對(duì)使用自備水源單位和個(gè)人污水處理費(fèi)的征收力度。

第十五條 污水處理費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)按月征收，并全額上繳地方國(guó)庫(kù)。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額。使用自備水源的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)限如實(shí)向城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位申報(bào)用水量（排水量）和應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)數(shù)額。

城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核，確定污水處理費(fèi)征收數(shù)額。收取污水處理費(fèi)時(shí)，使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。具體繳庫(kù)辦法按照省級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)公共供水企業(yè)全年實(shí)際售水量，在次年3月底前完成對(duì)公共供水企業(yè)全年應(yīng)繳污水處理費(fèi)的匯算清繳工作。

對(duì)因用水戶欠繳水費(fèi)、公共供水企業(yè)核銷壞賬損失的水量，經(jīng)城鎮(zhèn)排水主管部門審核確認(rèn)后，不計(jì)入公共供水企業(yè)全年實(shí)際應(yīng)代征污水處理費(fèi)的水量。

第十七條 公共供水企業(yè)、城鎮(zhèn)排水主管部門委托的單位代征污水處理費(fèi)，由地方財(cái)政從污水處理費(fèi)支出預(yù)算中支付代征手續(xù)費(fèi)，具體辦法由縣級(jí)以上地方財(cái)政部門規(guī)定。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的單位、公共供水企業(yè)要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收或者代征污水處理費(fèi)，確保將污水處理費(fèi)征繳到位。

第十九條

任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，自行改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

第二十條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。

使用管理

第二十一條 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。

第二十二條 征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的，地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。

第二十三條 繳入國(guó)庫(kù)的污水處理費(fèi)與地方財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)。

服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)覆蓋合理服務(wù)成本并使服務(wù)單位合理收益。服務(wù)費(fèi)按照合同約定的污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護(hù)、再生水量等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量予以確定。

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門與財(cái)政部門、價(jià)格主管部門協(xié)商一致后，與城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位簽訂政府購(gòu)買服務(wù)合同。

政府購(gòu)買服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位履行政府購(gòu)買服務(wù)合同的情況，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，按期核定服務(wù)費(fèi)。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付服務(wù)費(fèi)。

第二十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息。

第二十七條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位違反規(guī)定擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水質(zhì)未達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)，并依法對(duì)其進(jìn)行處罰。

第二十八條

城鎮(zhèn)排水主管部門、財(cái)政部門可以委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)與服務(wù)費(fèi)支付相掛鉤并向社會(huì)公開(kāi)。第二十九條 各地區(qū)可以通過(guò)合理確定投資收益水平，吸引社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理項(xiàng)目，提高污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。

各地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及有關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇符合要求的城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位，并采取特許經(jīng)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等多種服務(wù)方式。

第三十條 縣級(jí)以上地方財(cái)政部門對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出（包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金）實(shí)行預(yù)決算管理。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，納入同級(jí)財(cái)政決算?？h級(jí)以上地方財(cái)政部門會(huì)同排水主管部門可以將城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出納入中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃管理，加強(qiáng)預(yù)算控制，保障政府購(gòu)買服務(wù)合同有效執(zhí)行。

第三十一條 污水處理費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布污水處理費(fèi)的征收、使用情況。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國(guó)庫(kù)的；

（五）違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開(kāi)支范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

（六）其他違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。第三十四條 繳納義務(wù)人不繳納污水處理費(fèi)的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第三十五條 污水處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章 附 則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。第三十七條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2015年3月1日起施行。此前有關(guān)污水處理費(fèi)征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二篇：珠海市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

為了貫徹執(zhí)行 《關(guān)于加大我省污水處理收費(fèi)實(shí)施力度的通知》（粵價(jià)[2008]257號(hào)）、《珠海市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(珠府[2008]156號(hào))及《關(guān)于調(diào)整我市主城區(qū)污水處理費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》（珠價(jià)函[2008]38號(hào)）等文件精神，確保按時(shí)、合理、足量地征收污水處理費(fèi)，保證征收工作的公開(kāi)、公平、公正，根據(jù)我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、征收主體

珠海市水務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局）為污水處理費(fèi)征收管理主管部門，珠海市水資源管理中心（以下簡(jiǎn)稱市水資源中心）承擔(dān)污水處理費(fèi)的征收業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)貫徹國(guó)家和地方有關(guān)征收污水處理費(fèi)的政策法規(guī)。

市水務(wù)局授權(quán)市水資源中心委托珠海市供水總公司（以下簡(jiǎn)稱市供水總公司）代收污水處理費(fèi)。

二、征收范圍

凡直接或間接向主城區(qū)（香洲區(qū)、高新區(qū)）排水設(shè)施（包括接納、輸送污水、廢水、雨水的管道、溝渠、河涌、泵站、污水處理廠，以及具有調(diào)蓄行洪功能的河塘等各類市政公用排水設(shè)施）排放污水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱排水戶），均應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。

三、征收方式

根據(jù)排水戶的實(shí)際情況采用不同辦法收取污水處理費(fèi)，具體操作如下:

使用市供水總公司的自來(lái)水的排水戶，污水處理費(fèi)統(tǒng)一由市水資源中心委托市供水總公司按售水量或排污水量隨水費(fèi)收取。使用自備水源、地下水源或部分使用自來(lái)水的，并且安裝了污水排放流量計(jì)的排水戶，污水處理費(fèi)由市水資源中心直接征收；未安裝污水流量計(jì)的，由市水資源中心按市（區(qū)）水行政主管部門《取水許可證》核定的用水量收取。

四、征收標(biāo)準(zhǔn)

主城區(qū)（香洲區(qū)、高新區(qū)）污水處理費(fèi)具體分類征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

第一類：居民生活為0.90元/噸；

第二類：行政事業(yè)單位為1.15元/噸（其中學(xué)校教學(xué)用水按居民生活征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行）；

第三類：工商服務(wù)業(yè)按排放污水的CODcr（化學(xué)需氧量）濃度分類收費(fèi)，CODcr排放濃度≤250mg/L按0.85元/噸收取，CODcr排放濃度＞250mg/L按1.15元/噸收取。

第四類：特種行業(yè)為1.3元/噸；

五、污水排放量的核定

1、使用市供水總公司自來(lái)水的排水戶，按市供水總公司售水量的90%計(jì)征；安裝污水計(jì)量裝置的按照計(jì)量裝置抄表數(shù)據(jù)計(jì)征。

取用自備水、地下水的排水戶，安裝有用水計(jì)量?jī)x表的，按用水量90%計(jì)征；未安裝用水計(jì)量?jī)x表的，用水量按市（區(qū)）水行政主管部門《取水許可證》核定用水量的90%計(jì)征。

2、以水為主要原料（含飲料、啤酒、純凈水等）的生產(chǎn)單位，其污水排放量按該單位污水計(jì)量裝置（總表）的實(shí)際數(shù)據(jù)計(jì)征；未安裝污水計(jì)量裝置可按廣東省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H用水量的40%（獨(dú)立的生產(chǎn)用水分表）計(jì)征。

3、電廠生產(chǎn)用水，其污水排放量按該廠污水計(jì)量裝置（總表）的實(shí)際數(shù)據(jù)計(jì)征；未安裝污水計(jì)量裝置可按廣東省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嶋H用水量的20%（獨(dú)立的生產(chǎn)用水分表）計(jì)征。

4、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化用水（不包括物業(yè)小區(qū)綠化），凡按規(guī)定安裝獨(dú)立綠化用水計(jì)量裝置（分表）的，其污水排放量按實(shí)際用水量20%計(jì)征；未按規(guī)定安裝獨(dú)立綠化用水計(jì)量裝置（分表）的，按用水量90%計(jì)征。

5、在污水計(jì)量裝置計(jì)量檢定或維修期間，污水排放量參照排水戶前三個(gè)月平均水量計(jì)算或按用水量的90%計(jì)征。

六、污水計(jì)量裝置

污水計(jì)量裝置接受省（市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督。

排水戶所裝污水計(jì)量裝置，應(yīng)通過(guò)珠海市排水設(shè)施管理站驗(yàn)收確認(rèn)合格后，方可使用并與市政管網(wǎng)接駁。

如發(fā)生擅自切斷儀表電源、故意損壞污水采樣、計(jì)量、監(jiān)測(cè)裝置等行為的，市水務(wù)局可授權(quán)珠海市排水設(shè)施管理站采取工程措施封堵其排水接駁口。

七、污染物濃度的檢定

市水務(wù)局委托珠海市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)第三類排水戶的污水排放實(shí)行抽樣檢測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率≥4次/年。該中心定期內(nèi)向市水務(wù)局及市水資源中心提供檢測(cè)報(bào)告，并作為市水資源中心在次月按CODcr排放濃度核定分類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。

第三類排水戶應(yīng)在2009年7月1前到珠海市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心辦理排水監(jiān)測(cè)委托，2009年4月1日～6月30日為監(jiān)測(cè)委托過(guò)渡期，該期間第三類排水戶統(tǒng)一按0.85元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收污水處理費(fèi)。逾期未辦理監(jiān)測(cè)委托的排水戶，執(zhí)行CODcr排放濃度大于250mg/L的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1.15元/噸。

八、減征免征對(duì)象及條件

1、敬老院、孤兒院等社會(huì)公共福利事業(yè)機(jī)構(gòu)，以及低保戶，依據(jù)珠海市民政局出具的證明給予免征。

2、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化用水，依據(jù)珠海市市政園林局出具的證明給予減征。

3、對(duì)自備污水處理設(shè)施，經(jīng)處理的污水達(dá)到國(guó)家、廣東省和地方現(xiàn)行的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上（以珠海市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心等行使政府監(jiān)督職能的檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)），不使用城市排水設(shè)施，且直接排入海洋、江河、湖泊等水環(huán)境中的排水戶，免征污水處理費(fèi)；使用城市排水設(shè)施的，減半征收污水處理費(fèi)。

4、其他符合國(guó)家、廣東省和珠海市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件明確減免的條件，按其規(guī)定減免。

九、減免程序

1、需減免污水處理費(fèi)的排水戶應(yīng)首先向市水資源中心提出書(shū)面減免申請(qǐng)，填寫(xiě)《珠海市污水處理費(fèi)減（免）申請(qǐng)表》，并同時(shí)提供 《排水許可證》、《排水服務(wù)協(xié)議》、《排水水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》、市供水公司的自來(lái)水發(fā)票（最近三個(gè)月的復(fù)印件）、廠區(qū)給排水、污水處理排放管線總排放口的管道平面圖等相關(guān)證明資料。

如排水戶已安裝污水計(jì)量裝置的，還應(yīng)提交污水計(jì)量裝置安裝驗(yàn)收（檢驗(yàn)合格證明）等相關(guān)資料。

2、市水資源中心根據(jù)排水戶提供的有效材料，在15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審核，提出減免意見(jiàn)并報(bào)市水務(wù)局核準(zhǔn)后執(zhí)行。獲準(zhǔn)減征、免征污水處理費(fèi)的有效期為一年。

3、獲準(zhǔn)減征、免征污水處理費(fèi)的排水戶，統(tǒng)一由市水資源中心通知市供水總公司在次月的污水處理費(fèi)抄收周期執(zhí)行。

4、市水務(wù)局每半年公布一次減免名單，由社會(huì)各界共同監(jiān)督。

5、該細(xì)則公布后，原有已申請(qǐng)減免的排水戶必須重新申請(qǐng)辦理減免手續(xù)。

十、拖欠拒交

排水戶拖欠或拒交污水處理費(fèi)，由市供水總公司、市水資源中心負(fù)責(zé)催繳。

市供水總公司應(yīng)協(xié)助提供拖欠或拒交的排水戶名單，市水務(wù)局通過(guò)媒體予以公布，由社會(huì)各界共同監(jiān)督。

十一、實(shí)施說(shuō)明

本細(xì)則自二○○九年四月一日正式實(shí)施，由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

相關(guān)辦理單位的服務(wù)熱線和地址:

收費(fèi)單位：珠海市水資源管理中心（珠海市鏡山路83號(hào)），電話0756-2263756

委托代收單位：珠海市供水總公司 電話：0756-8899110

排水水質(zhì)委托監(jiān)測(cè)單位：珠海市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心（珠海市拱北昌盛路112號(hào)）電話：0756-8874860***

排水設(shè)施管養(yǎng)單位：珠海市排水設(shè)施管理站（珠海市吉水路2號(hào)）電話：0756-3332660

排洪渠管養(yǎng)單位：珠海市河渠管理中心(珠海市建業(yè)三路2號(hào))，電話：0756-3331681

第三篇：污水處理費(fèi)征收管理辦法

江 陰 市 人 民 政 府

關(guān)于印發(fā)《江陰市污水處理費(fèi)征收使用

管理辦法》的通知

澄政發(fā)〔2008〕162號(hào)2008年12月31日

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨港新城管委會(huì)，靖江園區(qū)管委會(huì)，市各辦局，各有關(guān)單位：

《江陰市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江陰市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一條為規(guī)范污水處理費(fèi)征收、使用和管理，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行，促進(jìn)水環(huán)境改善，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)污水處理費(fèi)的征收、使用及相關(guān)管理工作。

第三條污水處理費(fèi)是政府性專項(xiàng)資金，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)征收，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入全部繳入市財(cái)政非稅收入專戶，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ谩?/p>

第四條市發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、水利、環(huán)保、物價(jià)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)共同做好污水處理費(fèi)征收、使用、管理和監(jiān)督工作。

第五條自來(lái)水用戶和自備水源用戶，凡直接或間接向市、鎮(zhèn)污水處理企業(yè)和排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，均應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。

第六條污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策，按法定程序核定。

第七條由江南水務(wù)股份有限公司直接或間接供水的自來(lái)水用戶的污水處理費(fèi)按用水量按月計(jì)收，由市建設(shè)局委托江南水務(wù)股份有限公司在收取水費(fèi)時(shí)一并征收污水處理費(fèi)。污水處理費(fèi)按規(guī)定收取后，江南水務(wù)股份有限公司應(yīng)在月度終了后的7個(gè)工作日內(nèi)將上月收取的污水處理費(fèi)全額繳入市財(cái)政非稅收入專戶。

由其他自來(lái)水經(jīng)營(yíng)單位供水的自來(lái)水用戶的污水處理費(fèi)按用水量按月計(jì)收，暫先由市建設(shè)局委托該自來(lái)水經(jīng)營(yíng)單位在收取水費(fèi)時(shí)一并征收污水處理費(fèi)。自來(lái)水經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在月度終了后的7個(gè)工作日內(nèi)將上月收取的污水處理費(fèi)全額繳入市財(cái)政非稅收入專戶。

第八條自備水源用戶按取水量征收污水處理費(fèi)（間接冷卻水按取水量1％計(jì)征，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定）統(tǒng)一由市建設(shè)局按季度征收，收入直接繳入市財(cái)政非稅收入專戶。市水利局應(yīng)及時(shí)向市建設(shè)局提供自備水源用戶名單、取水量等相關(guān)資料。自備水源用戶應(yīng)當(dāng)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施，其取水量按抄表數(shù)計(jì)算；未安裝取水計(jì)量設(shè)施或安裝的取水計(jì)量設(shè)施不能正常使用以及擅自拆除、更換取水計(jì)量設(shè)施的，按照工程（設(shè)備）設(shè)計(jì)取水能力或設(shè)備銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水能力計(jì)算水量。

第九條對(duì)逾期未繳納污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，按日加收5％的滯納金，對(duì)逾期1個(gè)月以上未繳納污水處理費(fèi)的單位和個(gè)人，市建設(shè)局可會(huì)同有關(guān)部門采取必要措施進(jìn)行處理。

第十條排水戶排放的污水達(dá)到城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)接管標(biāo)準(zhǔn)，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)的，方可辦理排水許可手續(xù)，允許排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

排水戶排放污水未達(dá)到城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)接管標(biāo)準(zhǔn)，但超標(biāo)不嚴(yán)重，不致對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施和污水處理設(shè)備安全正常運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重影響的，經(jīng)市建設(shè)局批準(zhǔn)，允許排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。上述排水戶除按標(biāo)準(zhǔn)繳納污水處理費(fèi)外，并應(yīng)繳納超標(biāo)部分的相關(guān)費(fèi)用。

第十一條排水戶自建污水處理設(shè)施處理污水，其處理后的出水經(jīng)市環(huán)保局檢測(cè)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)局根據(jù)企業(yè)的繳費(fèi)情況以及檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)結(jié)果，其繳納的污水處理費(fèi)可予以全額返還。

對(duì)已接入污水處理企業(yè)的工業(yè)廢水，按照不重復(fù)繳費(fèi)的原則，排污企業(yè)向污水處理企業(yè)支付處理污水的費(fèi)用后可以相應(yīng)扣減其繳納的污水處理費(fèi)，但扣減數(shù)不得超過(guò)其繳納的污水處理費(fèi)總額。申請(qǐng)扣減的企業(yè)應(yīng)于每年12月底前向市建設(shè)局提交相應(yīng)的票據(jù)等證明材料，經(jīng)核實(shí)后在下一的污水處理費(fèi)中由財(cái)政予以返還。

通過(guò)中水回用用于綠化、澆灌等特殊用途的回用水，水量經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后可以予以適當(dāng)返還。

第十二條污水處理費(fèi)主要用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，并應(yīng)提取一定比例的資金用于污水處理設(shè)施的維護(hù)、污泥處置、河道整治等方面的支出。

污水處理費(fèi)列入政府專項(xiàng)資金預(yù)算，由市建設(shè)局提出項(xiàng)目預(yù)算收支計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局初審，初審方案提交市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條在各鎮(zhèn)（街道、辦事處）轄區(qū)內(nèi)征收的污水處理費(fèi)暫時(shí)先按各鎮(zhèn)（街道、辦事處）處理污水量的比例經(jīng)考核后予以返還?？己宿k法由市建設(shè)局、財(cái)政局、環(huán)保局等部門另行制定。

各鎮(zhèn)（街道、辦事處）返還的污水處理費(fèi)由各鎮(zhèn)（街道、辦事處）按照規(guī)定進(jìn)行使用、管理。

第十四條市建設(shè)局、環(huán)保局應(yīng)督促各污水處理企業(yè)在進(jìn)、出廠總管上安裝計(jì)量設(shè)備，記錄污水處理企業(yè)的污水處理總量，負(fù)責(zé)各污水處理企業(yè)污水處理量的統(tǒng)計(jì)匯總工作；監(jiān)督重點(diǎn)排水戶在污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)前安裝計(jì)量設(shè)備并安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)排水戶排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的污水總量，監(jiān)督水質(zhì)。

第十五條市建設(shè)局、環(huán)保局應(yīng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)每月不定期對(duì)污水處理企業(yè)的出水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。

第十六條市財(cái)政局、審計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理。第十七條對(duì)違反規(guī)定征收、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法自2009年1月1日起施行。市政府以往有關(guān)規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：深圳污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 深圳市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

(修訂草案送審稿)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范污水處理費(fèi)征收使用管理，保障排水事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)水環(huán)境改善，根據(jù)國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污水處理費(fèi)征收使用及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 直接或間接向市政排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

第四條 污水處理費(fèi)由市水務(wù)主管部門按照行政事業(yè)性質(zhì)收費(fèi)統(tǒng)一征收，納入市財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第五條 市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)的征收管理工作，負(fù)責(zé)制定運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)支付考核標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)提出運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)支付意見(jiàn)。財(cái)政、發(fā)改等有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)助市水務(wù)主管部門共同做好污水處理費(fèi)征收使用的管理工作。

第二章 污水處理費(fèi)的征收

第六條 污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整由市水務(wù)主管污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 部門會(huì)同市財(cái)政部門提出方案，經(jīng)市發(fā)改部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

制定和調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依法舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)需要備案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定備案。

第七條 污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要、全市排水和污水處理運(yùn)營(yíng)單位平均成本、排水設(shè)施新建和改造需要、社會(huì)承受能力、財(cái)政收入狀況，以及國(guó)家和省的相關(guān)政策制定和調(diào)整。

第八條 市水務(wù)主管部門可以委托供水企業(yè)或者相關(guān)單位收取污水處理費(fèi)，供水企業(yè)或相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并按照委托合同規(guī)定及時(shí)將污水處理費(fèi)上交市財(cái)政專戶，全市統(tǒng)一使用市財(cái)政部門規(guī)定的污水處理費(fèi)票據(jù)。

第九條 全市污水處理費(fèi)征收推行銀行電子托收系統(tǒng)，由銀行從排水戶繳費(fèi)帳戶直接扣款到市財(cái)政專戶。該電子托收系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用,由市水務(wù)主管部門報(bào)市財(cái)政部門核定后,從污水處理費(fèi)中列支。

第十條 尚未推行銀行電子托收系統(tǒng)的，供水企業(yè)應(yīng)在收費(fèi)月結(jié)束后30日內(nèi)將代收的污水處理費(fèi)全額繳入市財(cái)政專戶。

第十一條 使用自來(lái)水的排水戶，按照用水量90%征收污水處理費(fèi)。污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 使用自備水源的排水戶，安裝有用水計(jì)量設(shè)施的，按照用水量90%征收污水處理費(fèi)；未安裝用水計(jì)量設(shè)施的，用水量由市水務(wù)主管部門核定，并按照核定用水量90%征收污水處理費(fèi)。

以自來(lái)水為主要原料（含飲料、啤酒、純凈水等）的生產(chǎn)單位，按照用水量40%計(jì)算征收污水處理費(fèi)。

市政綠化景觀用水和電廠用水，按照用水量15%征收污水處理費(fèi)。

第十二條 供水企業(yè)代征手續(xù)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:(一)月代收費(fèi)總額在20萬(wàn)元以下的，按7%計(jì)算；(二)月代收費(fèi)總額在20萬(wàn)以上（含20萬(wàn)元）不足40萬(wàn)元的，按5%計(jì)算；

(三)月代收費(fèi)總額在40萬(wàn)元以上(含40萬(wàn)元)不足100萬(wàn)元的，按3%計(jì)算；

(四)月代收費(fèi)總額在100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以上不足2500萬(wàn)元的，按1%計(jì)算；

(五)月代收費(fèi)總額在2500萬(wàn)元（含2500萬(wàn)元）以上的，按0.5%計(jì)算。

第十三條 自備水源的代收手續(xù)費(fèi)不超過(guò)代收費(fèi)總額的15%，用于支付委托代收成本和費(fèi)用。

第十四條 以下排水戶經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后免征污水處理費(fèi)： 污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang

（一）享受最低生活保障家庭、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和部隊(duì)用 水；

（二）工商業(yè)企業(yè)自建排水設(shè)施處理污水的，其處理后的出水經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門檢測(cè)符合當(dāng)?shù)厮w排放標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市水務(wù)主管部門確認(rèn)沒(méi)有排入城市污水管網(wǎng)的。

市水務(wù)主管部門對(duì)工商業(yè)免征戶自建污水處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行不定期抽查,存在弄虛作假行為的，取消免征資格。水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的, 取消免征資格，經(jīng)整改達(dá)標(biāo)3個(gè)月后工商業(yè)排水戶可重新申請(qǐng)免征。

第十五條 享受最低生活保障家庭、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和部隊(duì)免征申請(qǐng)戶,向?qū)俚毓┧髽I(yè)提交相關(guān)材料，由供水企業(yè)統(tǒng)一向市水務(wù)主管部門報(bào)送申請(qǐng)。

免征結(jié)果每公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條 工商業(yè)企業(yè)免征申請(qǐng)戶，向市水務(wù)主管部門申請(qǐng),提供以下申請(qǐng)材料：

（一）免征申請(qǐng)書(shū)；

（二）工商業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（三）污水處理設(shè)施的工藝；

（四）處理水量和排水位臵；

（五）環(huán)保監(jiān)測(cè)部門連續(xù)3個(gè)月出水達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)結(jié)果。污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 經(jīng)批準(zhǔn)免征污水處理費(fèi)的工商業(yè)企業(yè)由市水務(wù)主管部門實(shí)行免征資格年審制，免征批復(fù)須明確有效期及起算日。

第三章 污水處理費(fèi)的使用

第十七條 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于市政排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、改造、建設(shè)和監(jiān)管，優(yōu)先支付市政排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，不足部分由市財(cái)政予以補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)具體使用范圍如下：

(一)用于市政排水設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用；

(二)代收成本和費(fèi)用（包括代收單位代征手續(xù)費(fèi)和銀行托收費(fèi)用等）；

(三)按征收總額的3%列支費(fèi)用，用于排水管網(wǎng)應(yīng)急搶修、設(shè)施遺留問(wèn)題處理、業(yè)務(wù)能力建設(shè)和維護(hù)等；

(四)人工濕地的日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用;(五)對(duì)直接取用市政生活污水進(jìn)行深度處理，且處理后的出水排水不再排入市政污水管網(wǎng)的中水設(shè)施適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)征收標(biāo)準(zhǔn)（不含小區(qū)中水）；

(六)經(jīng)市水務(wù)主管部門和市財(cái)政部門審核同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)從污水處理費(fèi)中列支的其它費(fèi)用。

第十八條 市政排水設(shè)施、人工濕地、污水回用設(shè)施和中污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 水設(shè)施等的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用是否列入污水處理費(fèi)的撥付范圍，由市水務(wù)主管部門認(rèn)定。認(rèn)定上述設(shè)施需以下列條件為依據(jù)：

（一）符合城市規(guī)劃(法定圖則)；

（二）屬市政范圍內(nèi)的設(shè)施；

（三）用于城市生活污水的收集運(yùn)輸和處理、污水處理廠出廠污泥的輸送和處臵；

（四）已辦理驗(yàn)收移交接管手續(xù)；

（五）不違背國(guó)家、省的相關(guān)政策。

第十九條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定我市污水處理和污泥處臵的成本規(guī)制體系，市水務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政部門在已確定的成本規(guī)制體系框架下，根據(jù)市政污水管網(wǎng)、市政雨水管網(wǎng)、污水提升泵站、污水處理設(shè)施、污泥輸送、污泥處臵設(shè)施的不同投資運(yùn)營(yíng)模式及運(yùn)營(yíng)成本制定支付標(biāo)準(zhǔn),作為沒(méi)有中標(biāo)合同價(jià)或沒(méi)有簽訂運(yùn)營(yíng)合同的運(yùn)營(yíng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)服務(wù)費(fèi)支付依據(jù)。

采用BOT、TOT、委托運(yùn)營(yíng)等模式招標(biāo)的，按中標(biāo)合同價(jià)款支付。

核算中水設(shè)施或污水回用的成本需核減銷售收入。鑒于特區(qū)外排水管理體制和管網(wǎng)的具體情況，逐步推行采用服務(wù)采購(gòu)形式確定養(yǎng)護(hù)企業(yè)。

第二十條 市政府授權(quán)市水務(wù)主管部門依照《深圳市公用污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》的規(guī)定，與排水運(yùn)營(yíng)單位簽訂運(yùn)營(yíng)合同，運(yùn)營(yíng)合同包括經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、違約扣減、費(fèi)用申請(qǐng)等合同。運(yùn)營(yíng)合同為運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的支付依據(jù)。

第二十一條 特區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)單位按運(yùn)營(yíng)合同向市水務(wù)主管部門申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，市水務(wù)主管部門自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出撥付意見(jiàn)報(bào)市財(cái)政部門審核，市財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，直接撥付運(yùn)營(yíng)單位。

特區(qū)外排水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的，向所在區(qū)水務(wù)主管部門申請(qǐng)，區(qū)水務(wù)主管部門自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出撥付意見(jiàn)報(bào)市水務(wù)主管部門，由市水務(wù)主管部門審核后報(bào)市財(cái)政部門，市財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核，直接撥付運(yùn)營(yíng)單位。

市財(cái)政部門完成污水處理費(fèi)審核撥付后的10個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果信息反饋市水務(wù)主管部門。

第二十二條 市水務(wù)主管部門每年12月根據(jù)污水處理費(fèi)的總體收入和運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)總支出情況，編制完成下一年污水處理費(fèi)使用計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政部門審批。市財(cái)政部門在下一年1月份前完成審批，下達(dá)資金使用計(jì)劃。污水處理費(fèi)使用計(jì)劃按優(yōu)先支付排水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施和污泥處臵設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用的原則編制。污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 第二十三條 當(dāng)全市污水處理費(fèi)總體有剩余時(shí)，可安排部分資金用于市政排水設(shè)施的建設(shè)、改造和監(jiān)管，由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四章 監(jiān)督與處罰

第二十四條 污水處理費(fèi)征收使用列入審計(jì)監(jiān)督范圍，經(jīng)審計(jì)后向社會(huì)公開(kāi)。

第二十五條 違反本辦法第三條規(guī)定，對(duì)在城市供水范圍內(nèi)不按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人，依據(jù)《深圳市排水條例》的規(guī)定，按催繳自來(lái)水費(fèi)的規(guī)定處理；對(duì)自備水源不按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的排水單位和個(gè)人，吊銷取水許可證，拆除排水設(shè)施。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得拒交、截留或者挪用污水處理費(fèi)。不及時(shí)上交、拒交、截留或者挪用污水處理費(fèi)的,由水務(wù)主管部門依據(jù)《深圳市排水條例》，責(zé)令限期改正,并處以所涉金額2倍以上5倍以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第八條規(guī)定，代收單位收取污水處理費(fèi)時(shí)不使用市財(cái)政部門統(tǒng)一票據(jù)的，由市財(cái)政主管部門責(zé)令改正，逾期不予改正的，處以五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第九條規(guī)定，有條件推行銀行電污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 子托收系統(tǒng)而不推行的，由市財(cái)政主管部門責(zé)令限期改正，并處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 特許經(jīng)營(yíng)者投資建設(shè)或購(gòu)買的市政排水設(shè)施，按照規(guī)定提取的折舊資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)記賬，專項(xiàng)用于排水設(shè)施的大修、更新和技術(shù)改造，并接受市水務(wù)主管部門、市財(cái)政和審計(jì)部門的監(jiān)督。違規(guī)使用的，扣減運(yùn)營(yíng)費(fèi)10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下。

第三十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同以及市水務(wù)主管部門編制的全市污水處理廠、泵站、排水管網(wǎng)和污泥處臵設(shè)施服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)提供設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)。

BOT、TOT等運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同（以下稱運(yùn)營(yíng)合同）未涉及到的考核內(nèi)容，以服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；當(dāng)服務(wù)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)的扣減方式與運(yùn)營(yíng)合同不一致時(shí)，以運(yùn)營(yíng)合同為準(zhǔn)。

第三十一條 市水務(wù)主管部門組織對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)行考核。考核不達(dá)標(biāo)的,由市水務(wù)主管部門按以下標(biāo)準(zhǔn)扣減運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

（一）污水處理廠不得擅自降低處理等級(jí)、減產(chǎn)和停產(chǎn)，不得將未處理或嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污水直接排放（判定標(biāo)準(zhǔn)：出水COD超標(biāo)且其實(shí)際處理率低于30％）；否則每次扣減該廠當(dāng)月平均日處理水量運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，最低不低于10萬(wàn)元，最高不高于20污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 萬(wàn)元；一個(gè)月內(nèi)有三次上述行為發(fā)生，市水務(wù)主管部門扣減該廠當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，經(jīng)市政府同意，收回運(yùn)營(yíng)主體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（二）污水處理廠應(yīng)妥善處臵處理出廠污泥，不得擅自直接排放、隨意丟棄，脫水后含水率不高于80%；否則每次扣減該廠當(dāng)月平均日處理水量運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)金額，最低不低于10萬(wàn)元，最高不高于20萬(wàn)元；一個(gè)月內(nèi)有二次上述行為發(fā)生，市水務(wù)主管部門扣減該廠當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，經(jīng)市政府同意，收回運(yùn)營(yíng)主體的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（三）泵站不得擅自減產(chǎn)和停產(chǎn)，否則每次扣減當(dāng)月平均日提升水量的運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)；一個(gè)月內(nèi)有三次上述行為發(fā)生，則扣減該泵站當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。因管理不善，泵站未正常運(yùn)行造成服務(wù)區(qū)域污染等事故的，扣減當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)元；

（四）污水處理廠應(yīng)設(shè)臵專門生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備及設(shè)施管理、水質(zhì)檢測(cè)、安全管理等機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，建立相應(yīng)的管理制度和操作、維護(hù)、安全規(guī)程，制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度。違反上述規(guī)定，市水務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，扣減當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)元；發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，扣減當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)5萬(wàn)元，發(fā)生人員傷亡或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，扣減當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元； 污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang

（五）污水處理廠應(yīng)執(zhí)行國(guó)標(biāo)GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其常規(guī)COD、BOD5、SS、氨氮、總氮、總磷和糞大腸菌群等出水指標(biāo)應(yīng)達(dá)到運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同和市水務(wù)主管部門規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。COD、BOD5其中任一項(xiàng)每月人工抽檢檢測(cè)達(dá)標(biāo)率低于90％的（抽檢次數(shù)不少于4次），每項(xiàng)扣減當(dāng)月平均日處理水量運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的25％；SS每月人工抽檢檢測(cè)達(dá)標(biāo)率低于90％的（抽檢次數(shù)不少于4次），扣減當(dāng)月平均日處理水量運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的20％；氨氮、總磷其中任一項(xiàng)每月人工抽檢檢測(cè)達(dá)標(biāo)率低于90％的（抽檢次數(shù)不少于4次），每項(xiàng)扣減當(dāng)月平均日處理水量運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的10％；總氮、糞大腸菌群其中任一項(xiàng)每月人工抽檢檢測(cè)達(dá)標(biāo)率低于90％的（抽檢次數(shù)不少于4次），每項(xiàng)扣減當(dāng)月平均日處理水量運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的5％；

（六）因管理不到位，導(dǎo)致檢查井蓋、雨水篦子等設(shè)施老化、損壞或丟失的，每處扣減運(yùn)行服務(wù)費(fèi)500元，每月最高不高于2萬(wàn)元；導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，每次扣減運(yùn)行服務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元；導(dǎo)致排水管道積泥深度超過(guò)允許積泥深度的，每公里扣減5000元，每月最高不高于5萬(wàn)元；在未下雨等情況下，市政污水管道冒水造成污染的，每處扣減2萬(wàn)元；市政雨水管渠出現(xiàn)冒水、水淹等情況，每處扣減1萬(wàn)元；造成大面積水浸，引發(fā)交通堵塞或造成經(jīng)濟(jì)損失的，每處扣減5萬(wàn)元；有效投訴未能污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 及時(shí)處理，或突發(fā)性排水事故未能及時(shí)排除的，每次扣減3萬(wàn)元；

（七）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立檔案及信息系統(tǒng)，保存各類檢測(cè)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)行管理原始記錄和其它重要文件，建立項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備設(shè)施等檔案資料，并按時(shí)、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地向水務(wù)主管部門填報(bào)生產(chǎn)報(bào)表、設(shè)施量、營(yíng)業(yè)成本明細(xì)表、財(cái)務(wù)計(jì)劃等數(shù)據(jù)及水務(wù)主管部門要求的其他材料。違反上述規(guī)定的，由水務(wù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，扣減當(dāng)月運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元。

第三十二條 市水務(wù)主管部門根據(jù)《深圳市城市污水處理廠運(yùn)營(yíng)考核實(shí)施細(xì)則》組織相關(guān)專家每半年對(duì)污水處理廠的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)分。運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量得分80分以上的（含80分），不另外扣減運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)；80分以下的，提出警告并責(zé)令限期改正，再次考核依然不合格的，扣減全年運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的5％。

第三十三條 市水務(wù)主管部門根據(jù)《深圳市排水管網(wǎng)維護(hù)管理質(zhì)量抽查考核辦法》組織相關(guān)專家每半年對(duì)排水管渠（含泵站）的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)分。運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的（特區(qū)內(nèi)得分不低于70分，特區(qū)外得分不低于60分），不另外扣減運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)；運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的（特區(qū)內(nèi)得分低于70分，特污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 區(qū)外得分低于60分），提出警告并責(zé)令限期改正，再次考核依然不達(dá)標(biāo)的，扣減全年運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的5％。

第三十四條 市水務(wù)主管部門委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)每月不定期對(duì)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，委托管道檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)不定期對(duì)排水管渠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并充分利用在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)污水處理廠生產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。

第三十五條

水務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦事效率。其工作人員無(wú)正當(dāng)理由扣減或拖欠運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，或者徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 運(yùn)營(yíng)單位謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，騙取運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的，由市財(cái)政部門會(huì)同市水務(wù)行政主管部門追繳騙取的污水處理費(fèi)，并處騙取款1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 本辦法所指的市政排水設(shè)施指用于城市污水的收集、輸送和處理，以及污水處理廠污泥的運(yùn)輸和處臵的市政設(shè)施，主要包括市政污水管網(wǎng)、市政污水提升泵站、污水處理廠、污泥輸送、污泥處臵等（不含雨水管網(wǎng)、防洪排澇泵站）。污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 第三十八條 本辦法自2010年 月 日起執(zhí)行。2006年6月1日市政府頒布的《深圳污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》同時(shí)廢止。本辦法施行前市政府發(fā)布的規(guī)范性文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

本辦法由市水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 關(guān)于《深圳市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法（修訂草案送審稿）》的說(shuō)明

《深圳市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》（深府?2006?92號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的前身是《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水設(shè)施使用費(fèi)征收辦法》（深府?1997?132號(hào)，1997年8月1日起施行），2003年4月1日，根據(jù)國(guó)家規(guī)定“排水設(shè)施使用費(fèi)”更名為“污水處理費(fèi)”，2006年6月1日市政府廢止《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)排水設(shè)施使用費(fèi)征收辦法》，開(kāi)始實(shí)施現(xiàn)行《辦法》?，F(xiàn)行《辦法》實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范全市污水處理費(fèi)的征收使用管理起到了重要作用,但隨著我市排水事業(yè)的迅猛發(fā)展，排水管理體制的不斷創(chuàng)新，管理要求也在不斷變化和提高,呂銳鋒副市長(zhǎng)于2009年2月2日主持市長(zhǎng)辦公會(huì)明確要求市水務(wù)局牽頭，組織修訂《辦法》。我局接到任務(wù)后，在認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行《辦法》進(jìn)行逐條研究、修改、補(bǔ)充和完善，并經(jīng)市水務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)審查通過(guò)，形成《辦法（修訂草案送審稿）》，如無(wú)不妥，建議市政府審議通過(guò)后以規(guī)章形式發(fā)布實(shí)施。現(xiàn)將修訂的有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：

一、修訂的必要性

（一）排水條例的出臺(tái)對(duì)污水處理費(fèi)的征收管理提出了新的規(guī)范要求 污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 現(xiàn)行《辦法》出臺(tái)后，我市頒布了《深圳市排水條例》（2007年7月1日起實(shí)施），排水條例第四章對(duì)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理作了一系列的原則規(guī)定，需要通過(guò)修改《辦法》來(lái)進(jìn)一步吸收、細(xì)化和貫徹實(shí)施。

（二）現(xiàn)行《辦法》作為規(guī)范性文件執(zhí)行一段時(shí)間后，有必要上升為政府規(guī)章

作為行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用管理辦法，原來(lái)一直以政府規(guī)范性文件的形式執(zhí)行了12年，取得了一些重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有必要在較成熟的時(shí)候上升為政府規(guī)章，作為《深圳市排水條例》的配套法規(guī)，使之更趨于完善和進(jìn)一步法定化。

（三）現(xiàn)行《辦法》在執(zhí)行中存在一些難以克服的問(wèn)題 1．代征污水費(fèi)的自來(lái)水公司擅自截留滯繳現(xiàn)象嚴(yán)重 目前我市污水處理費(fèi)截留滯繳現(xiàn)象嚴(yán)重，除龍崗區(qū)外，其它各區(qū)的供水企業(yè)都存在上繳污水處理費(fèi)不及時(shí)的現(xiàn)象。雖然市、區(qū)水務(wù)部門都有委托供水企業(yè)代收污水費(fèi)，并簽訂委托代收合同，但相當(dāng)一部分供水企業(yè)不及時(shí)上繳已從用戶收到的污水處理費(fèi)，污水處理費(fèi)不能及時(shí)劃入市財(cái)政專戶。審計(jì)部門在對(duì)我市2006、2007和2008污水處理費(fèi)管理使用的績(jī)效審計(jì)中明確要求改變現(xiàn)有征收劃款方式，采由銀行直接托收，代收款直接由排水賬戶劃到財(cái)政專戶，全市推行龍崗區(qū)污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 采用的“金融聯(lián)”收繳辦法，取消供水公司過(guò)渡帳戶。

2．政府各監(jiān)管部門之間職責(zé)不夠明確

市財(cái)政、物價(jià)、水務(wù)部門之間在污水處理費(fèi)使用管理上的權(quán)責(zé)不明確，碰到管理的具體問(wèn)題時(shí)失位、越位和錯(cuò)位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需要上升到市政府層面協(xié)調(diào)，直接體現(xiàn)在我市許多排水運(yùn)營(yíng)單位的支付標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有及時(shí)制定和修訂，排水運(yùn)營(yíng)單位的意見(jiàn)很大。由于政府各監(jiān)管部門之間的職責(zé)不夠明確，直接影響了有關(guān)部門的工作效率，到2009年12月，特區(qū)內(nèi)、外許多排水運(yùn)營(yíng)單位2008年的支付標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有制定出來(lái)，影響了污水處理費(fèi)的及時(shí)撥付和結(jié)算，打擊了排水運(yùn)營(yíng)單位的生產(chǎn)積極性，甚至波及到污水處理費(fèi)的征收工作。

3．未經(jīng)招標(biāo)產(chǎn)生的運(yùn)營(yíng)單位如何支付運(yùn)營(yíng)費(fèi)程序不清 目前特區(qū)內(nèi)污水處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)是按實(shí)際發(fā)生的全部成本加上固定利潤(rùn)核定的，每年核定一次，本年結(jié)算上的，本的運(yùn)營(yíng)費(fèi)要到下年再結(jié)算。這種定價(jià)程序和方式缺乏處理污水量與效益掛鉤的內(nèi)在激勵(lì)機(jī)制,不利于降低成本，還容易導(dǎo)致污水處理成本不斷攀升。

4．排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)分區(qū)使用管理沒(méi)有依據(jù)

現(xiàn)行《辦法》規(guī)定，全市污水處理費(fèi)統(tǒng)一市財(cái)政管理，統(tǒng)一使用。《辦法》的主要條款是基于特區(qū)內(nèi)排水企業(yè)化運(yùn)作模式污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 來(lái)制定的，忽略了全市排水管理體制的多樣性和復(fù)雜性，忽略了特區(qū)內(nèi)外排水設(shè)施的巨大差別，受《辦法》條款約束，排水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)撥付不是很順暢。2008年5月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)寶安區(qū)龍崗區(qū)和光明新區(qū)市政設(shè)施建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》（深府?2008?104號(hào)）規(guī)定，寶安、龍崗和光明新區(qū)征收的污水處理費(fèi)可切塊使用。

5．其它方面的問(wèn)題

《辦法》沒(méi)有明確自備水源排水戶繳費(fèi)、污水處理費(fèi)減免辦理、收支計(jì)劃制定以及超標(biāo)扣減內(nèi)容，對(duì)撥付使用范圍也要進(jìn)一步明確。

上述諸多問(wèn)題的存在，都需要通過(guò)對(duì)現(xiàn)行《辦法》的進(jìn)一步修訂完善才能克服，因而對(duì)《辦法》進(jìn)行適時(shí)修訂是十分必要的。

二、修訂的主要內(nèi)容

針對(duì)《辦法》存在的問(wèn)題，我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，草擬了《深圳市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法（修訂草案送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法（送審稿）》）?！掇k法（送審稿）》分五章，總則、征收、使用、監(jiān)督與處罰、附則。主要修訂內(nèi)容如下：

（一）明確推行電子托收系統(tǒng)由銀行代扣代繳污水處理費(fèi) 采用“深銀聯(lián)”托收污水處理費(fèi)是解決供水公司截留滯繳污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 污水費(fèi)的最直接手段。通過(guò)深銀聯(lián)方式由銀行直接托收，徹底改變了通過(guò)供水企業(yè)代收污水處理費(fèi)存在的中間環(huán)節(jié)多、資金到賬時(shí)滯嚴(yán)重、賬務(wù)明細(xì)不清等局面，杜絕了資金的滯留甚至截留，財(cái)政部門和水務(wù)部門能夠及時(shí)控制污水處理費(fèi)征繳的過(guò)程，大大提高征收及賬務(wù)的透明度?！掇k法（送審稿）》第九條明確要求改變現(xiàn)有征收劃款方式，采由銀行直接托收，代收款直接由排水賬戶劃到財(cái)政專戶，全市推行龍崗區(qū)采用的“金融聯(lián)”收繳辦法，取消供水公司過(guò)渡帳戶。

（二）明確了水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改（物價(jià)）等部門在污水處理費(fèi)征收和使用管理上的各自職能，做到權(quán)責(zé)一致

目前在污水處理費(fèi)的征收上，水務(wù)、財(cái)政、發(fā)改的職責(zé)是明確的，在污水處理費(fèi)的使用上，各委（局）的職責(zé)不明, 《辦法（送審稿）》對(duì)此進(jìn)行了重新明確。

市水務(wù)、財(cái)政、物價(jià)部門共同負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)的征收工作。市（區(qū)）水務(wù)部門是全市污水處理費(fèi)的征收主體，負(fù)責(zé)與各供水企業(yè)和深銀聯(lián)公司簽訂委托代收協(xié)議，市水務(wù)部門為全市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請(qǐng)主體，制定污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，經(jīng)市發(fā)改（物價(jià)）部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

市水務(wù)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)的使用管理工作。污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 市財(cái)政委負(fù)責(zé)制定全市排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本規(guī)制體系,水務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門制定排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)，水務(wù)部門制定排水設(shè)施的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照污水處理的質(zhì)和量，以及排水管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)效果，經(jīng)考核后，提出支付意見(jiàn)，報(bào)財(cái)政部門直接撥付給運(yùn)營(yíng)單位。經(jīng)招標(biāo)方式確定的運(yùn)營(yíng)單位的支付價(jià)格調(diào)整按合同執(zhí)行。

(三)明確了核定運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)的程序

我市特區(qū)內(nèi)排水運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，除與我市特區(qū)內(nèi)排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)體制有關(guān)外，更重要的是與現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制有關(guān)。目前支付標(biāo)準(zhǔn)的制定滯后，而且污水處理運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用是按實(shí)際發(fā)生的污水處理成本來(lái)核定的，本質(zhì)上還是一種實(shí)報(bào)實(shí)銷方式，這種定價(jià)機(jī)制使運(yùn)營(yíng)單位缺乏降低生產(chǎn)成本的動(dòng)力，并造成污水處理支付價(jià)格不斷攀升?，F(xiàn)在特區(qū)內(nèi)每年支付的污水處理運(yùn)行費(fèi)用大幅上升,2007年羅芳污水廠支付標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到1.07元/噸,而現(xiàn)在經(jīng)過(guò)招標(biāo)方式產(chǎn)生的BOT 二級(jí)污水處理廠（出水一級(jí)A）的支付標(biāo)準(zhǔn)在0.90元/噸以下。因此,基于以上原因，新的核定價(jià)方式是由市財(cái)政委制定我市污水處理成本規(guī)制體系,市水務(wù)局在市財(cái)政委成本框架下,制定運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)市財(cái)政委備案。以此對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本進(jìn)行約束,使運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)降低生產(chǎn)成本的途徑來(lái)提高利潤(rùn)。污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang

（四）明確了污水處理費(fèi)使用范圍

現(xiàn)行《辦法》雖然規(guī)定污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、改造和建設(shè)，從目前來(lái)看，對(duì)“排水設(shè)施”的定義理解上出現(xiàn)爭(zhēng)議，迫切需要對(duì)使用范圍進(jìn)行明確?！掇k法（送審稿）》將雨水管網(wǎng)費(fèi)用從污水處理費(fèi)中剔除。

廣東省物價(jià)局文件《關(guān)于制定實(shí)施污水處理費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵價(jià)?2009?204號(hào)）第7款明確了污水處理的成本構(gòu)成，雨水管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用不屬于污水處理費(fèi)列支范圍。我市現(xiàn)行《辦法》污水處理的成本項(xiàng)包括了市政雨水管網(wǎng)，不符合文件規(guī)定。其原因是：1997年8月1日，我市開(kāi)征“排水設(shè)施使用費(fèi)”，其使用范圍涵蓋市政雨污水管網(wǎng)。2003年，我市的“排水設(shè)施使用費(fèi)”更名為“污水處理費(fèi)”。2006年6月，我市頒布《深圳市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》將雨水管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)列入污水處理費(fèi)撥付范圍。隨后，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，逐漸明確污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城市污水的收集、提升和處理，以及污水處理廠污泥的輸送處臵；然而我市雨水管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用按慣例依然沿襲從污水處理費(fèi)中列支的做法。為了與國(guó)家現(xiàn)行政策保持一致，雨水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用不從污水處理費(fèi)專項(xiàng)列支，改由市、區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。特區(qū)內(nèi)的雨水管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，特區(qū)外的雨水管網(wǎng)分別由各區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，特區(qū)外污水收集和處理，污泥減量微生物制劑招商 http://blog.sina.com.cn/wunijianliang 以及污泥的輸送處臵費(fèi)用還是從污水處理費(fèi)專項(xiàng)列支，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼。此項(xiàng)調(diào)整的優(yōu)點(diǎn)是可降低污水處理支付費(fèi)用，減輕提高征收標(biāo)準(zhǔn)的壓力。

（五）細(xì)化了運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)扣減標(biāo)準(zhǔn)，增加了相關(guān)罰則條款 現(xiàn)行《辦法》雖然規(guī)定了對(duì)污水處理費(fèi)的監(jiān)督，但僅為少數(shù)原則性條款以及對(duì)運(yùn)營(yíng)單位的服務(wù)指標(biāo)和扣減標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)要規(guī)定，并未對(duì)違反《辦法》條款的行為如何處罰作出規(guī)定。有關(guān)污水處理費(fèi)征收使用過(guò)程中違法行為的處罰僅在《深圳市排水條例》第七十條、第七十一條有所體現(xiàn)，僅對(duì)不按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)、不及時(shí)上交、拒交、截留、挪用的行為作出處罰規(guī)定。對(duì)于污水處理費(fèi)征收使用管理過(guò)程中出現(xiàn)的其他問(wèn)題，缺乏有效的監(jiān)管途徑。因此，《辦法（送審稿）》對(duì)現(xiàn)行《辦法》中運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)扣減指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，增加了對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行考核的內(nèi)容。同時(shí)，《辦法（送審稿）》還針對(duì)污水處理費(fèi)征收使用管理過(guò)程中的違法行為，設(shè)定了相應(yīng)的罰則。主要針對(duì)：代收單位收取污水處理費(fèi)時(shí)不使用統(tǒng)一票據(jù)、拒不推行銀行電子托收系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)單位謊報(bào)、編造運(yùn)行數(shù)據(jù)騙取污水處理費(fèi)等行為。

此外，還作了其他一些文字的增加和修改，不作一一說(shuō)明。

第五篇：山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

山東省城市污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市污水處理費(fèi)征收、使用和管理，促進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高城市污水處理水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依照有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市污水處理費(fèi)的征收、使用和管理。

第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)使用公共管網(wǎng)供水和自備水源（包括自備井和從江河湖泊取水）向城市排水設(shè)施（包括接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調(diào)蓄功能的湖塘以及污水處理廠）排放污水、廢水的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱用戶），應(yīng)當(dāng)依照本辦法繳納污水處理費(fèi)。

向城市排水設(shè)施排放污水并已繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系全額納入同級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。

收取的污水處理費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅。

第五條 污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由各城市人民政府制定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S和排污管網(wǎng)、排污泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)成本，按照保本微利的原則提出意見(jiàn)，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行。第六條 用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）和《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）。超標(biāo)排放污水的，應(yīng)當(dāng)依法繳納超標(biāo)排污費(fèi)。

污水處理企業(yè)在保證出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、進(jìn)水水質(zhì)不超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可以接納用戶排放的超標(biāo)污水，并應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂污水委托處理協(xié)議。對(duì)污水處理廠已接納超標(biāo)排放污水的用戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其水質(zhì)超標(biāo)情況加收污水處理費(fèi)；加收污水處理費(fèi)后，不再收取超標(biāo)排污費(fèi)。

用戶自建污水處理設(shè)施，其污水經(jīng)處理后達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）規(guī)定的一級(jí)或者二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償城市排水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的原則適當(dāng)核減污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)的具體加收和核減標(biāo)準(zhǔn)，由各城市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門確定。

第七條 污水處理費(fèi)根據(jù)用戶實(shí)際用水量按月計(jì)征。

用戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)向征收或者代征部門（機(jī)構(gòu)）提供實(shí)際用水量。使用公共管網(wǎng)供水的，其用水量按照用戶水表顯示的量值計(jì)算；使用自備水源供水的，按用戶實(shí)際用水量計(jì)算；無(wú)用水、采水計(jì)量裝置的，由征收或者代征部門（機(jī)構(gòu)）參照水利行政主管部門確認(rèn)的采水量計(jì)算或者按照設(shè)施取水能力核定的取水量計(jì)算。

第八條 污水處理費(fèi)由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)征收，也可由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾_定的其他部門或者機(jī)構(gòu)代征。任何部門、單位和個(gè)人均不得違規(guī)減免污水處理費(fèi)。第九條 財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)向代征部門（機(jī)構(gòu)）支付代征手續(xù)費(fèi)。代征手續(xù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按照實(shí)際繳入同級(jí)財(cái)政專戶的污水處理費(fèi)的1-3%計(jì)算。具體標(biāo)準(zhǔn)由各城市人民政府確定。

第十條 污水處理費(fèi)征收或者代征部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的山東省非稅收入繳款書(shū)。

第十一條 使用公共管網(wǎng)供水的用戶，其污水處理費(fèi)可以由公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征，并在發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額。公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，不得與水費(fèi)和代征的其他行政事業(yè)性收費(fèi)混合核算。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向公共供水企業(yè)開(kāi)具山東省非稅收入繳款書(shū)。

公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)票款分離系統(tǒng)由代收銀行將代收的污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

第十二條 使用自備水源的用戶，其污水處理費(fèi)可以由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾_定的水利行政主管部門或者其他機(jī)構(gòu)代征。

水利行政主管部門或者其他機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐月按實(shí)際收取的污水處理費(fèi)數(shù)額向用戶開(kāi)具山東省非稅收入繳款書(shū)。

用戶應(yīng)當(dāng)通過(guò)票款分離系統(tǒng)由代收銀行將污水處理費(fèi)及時(shí)足額繳入同級(jí)財(cái)政專戶。

第十三條 當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)上一的供水量等情況向征收或者代征部門（機(jī)構(gòu)）下達(dá)污水處理費(fèi)征收計(jì)劃，并實(shí)行年底考核；完不成征收任務(wù)的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。第十四條 用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，由負(fù)責(zé)征收或者代征的部門（機(jī)構(gòu)）責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按日加收應(yīng)繳污水處理費(fèi)2‰的滯納金。

對(duì)拒繳、少繳污水處理費(fèi)的用戶，負(fù)責(zé)征收或者代征的部門（機(jī)構(gòu)）可以依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十五條 第十六條 企業(yè)繳納的污水處理費(fèi)可以計(jì)入生產(chǎn)成本或者管理費(fèi)用。污水處理費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個(gè)人不得坐

支、截留、擠占或者挪作它用。

污水處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？钣糜谝韵率马?xiàng)：

（一）城市污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；

（二）支付代征手續(xù)費(fèi)。

第十七條 污水處理費(fèi)的使用實(shí)行預(yù)決算制度。每一年終，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制當(dāng)污水處理費(fèi)使用決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政行政主管部門審核；根據(jù)當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關(guān)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況，編制下一的污水處理費(fèi)使用預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政行政主管部門審核，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)按月將相關(guān)費(fèi)用撥付到建設(shè)行政主管部門。

第十八條 污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定用途使用污水處理費(fèi)。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)行政主管部門對(duì)污水處理企業(yè)的污水處理成本進(jìn)行定期監(jiān)審。監(jiān)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為撥付污水處理費(fèi)用的主要依據(jù)。第十九條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市污水排放的管理。污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)接納的污水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標(biāo)污水的，污水處理企業(yè)可以拒絕接納，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。

第二十條 污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做到達(dá)標(biāo)排放。污水處理企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由擅自停止運(yùn)行或者未能做到達(dá)標(biāo)排放的，由有關(guān)部門責(zé)令整改、依法處罰，并相應(yīng)停止撥付或者扣減污水處理費(fèi)用；造成污染事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條 建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、水利、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)恪盡職守，密切配合，加大力度，確保污水處理費(fèi)收足、用好、管好。

監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收和使用情況的監(jiān)督，保證污水處理費(fèi)的足額征收和正確使用。

第二十二條 建設(shè)、財(cái)政、物價(jià)、水利、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門和污水處理費(fèi)代征機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）坐支、截留、擠占、挪用污水處理費(fèi)的；

（二）未按照規(guī)定如實(shí)提供采水量的；

（三）違規(guī)減免污水處理費(fèi)的；

（四）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守情形的。

第二十三條 第二十四條 本辦法所稱城市是指設(shè)市城市、縣城和建制鎮(zhèn)。各市、縣人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：山東省政府 發(fā)布日期：2006年02月09日 實(shí)施日期：2006年02月09日(地方法規(guī))