第一篇：2019江西軍轉(zhuǎn)干申論熱點：多一點“啄木鳥”精神

2019江西軍轉(zhuǎn)干申論熱點：多一點“啄木鳥”精神

群眾的感受是直觀且樸素的，有問題就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，就能贏得群眾

不久前，《江西日報》一篇《工作人員吹空調(diào) 辦事群眾受煎熬》的報道，引來不少關(guān)注。報道批評南昌市公安局交管局高新大隊辦事大廳的空調(diào)和風(fēng)扇只設(shè)在工作人員區(qū)域，辦事群眾酷熱難耐，來辦事得出一身大汗。南昌市公安局交管局立查立改，當(dāng)日下午即為辦事大廳安裝空調(diào)并投入使用，同時承諾將對所有群眾辦事場所進(jìn)行排查和整改。

辦事窗口在群眾心中代表著一個單位的形象，空調(diào)為誰吹不是小事。群眾的感受是直觀且樸素的，有問題就整改，眼里不揉沙子、工作不留死角，動真碰硬、求真務(wù)實，就能贏得群眾。老百姓為履行輿論監(jiān)督職責(zé)的《江西日報》點贊，也為立行立改的南昌市公安局交管局送上掌聲。多為百姓著想，多些人性關(guān)懷，服務(wù)窗口不僅便民，更會成為拉近干群關(guān)系的紐帶。

加強作風(fēng)建設(shè)是時代命題、發(fā)展所需、人民期盼。江西大力抓工作作風(fēng)改進(jìn)的行動，很大程度上得益于江西自上而下傳導(dǎo)的作風(fēng)整改決心。今年5月，江西省作風(fēng)建設(shè)工作會議把矛頭直指“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，號召全省來一次作風(fēng)問題“大掃除”，形成狠抓作風(fēng)建設(shè)的強勁態(tài)勢，進(jìn)一步帶動全省上下提振精氣神、匯聚正能量。以扶貧領(lǐng)域為例，今年以來江西共查處問題2282個、處理3271人，對扶貧工作失職失責(zé)的1180名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨建立了很好的基礎(chǔ)，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，決不能抓一抓再松一松、緊一緊再歇歇腳。像“空調(diào)吹誰”這樣的問題，充分說明在一些習(xí)慣成自然的地帶，依然有不良風(fēng)氣的存在空間，在許多辦事環(huán)節(jié)上，依然有可以改進(jìn)之處。惟有嚴(yán)字當(dāng)頭、動真碰硬，發(fā)揚整風(fēng)精神，開展明察暗訪、抓出反面典型，緊緊盯住、聚力整治作風(fēng)問題突出的領(lǐng)域、部門，才能乘勢而上杜絕“四風(fēng)”問題反彈回潮，清除不良作風(fēng)滋生的可能。

清盲區(qū)、掃隱患，需要發(fā)揚一點“啄木鳥”精神。受南昌市民喜愛的“啄木鳥在行動”，是當(dāng)?shù)孛襟w開辟的專欄，近年來通過媒體曝光，倒逼職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根治了一大批城市管理“頑疾”。南昌市紀(jì)委也推出以“啄木鳥”為標(biāo)識的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督小組，深入高檔小區(qū)、旅游景區(qū)、購物商場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，重點督查隱形變異的“四風(fēng)”問題。新聞媒體曝光典型案例、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)調(diào)查核實，這樣的聯(lián)動監(jiān)督，讓“啄木鳥”式明察暗訪有力發(fā)揮了震懾功效，為黨風(fēng)政風(fēng)的清朗作出重要貢獻(xiàn)。

一只堅硬到可以啄開樹木的喙，對病樹絕不留情，對害蟲絕不姑息;一種勤勞和執(zhí)著的韌勁，從不退縮、從不放棄、從不松懈，不除盡害蟲絕不罷休。有“啄木鳥”精神作支撐，力的組織保障。

(作者吳齊強為本報江西分社記者)《 人民日報 》(2018年08月14日 05 版)

正歪樹、治病樹、拔爛樹，進(jìn)而才能保護(hù)好整片森林，為決勝全面建成小康社會提供堅強有

第二篇：2014江西軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：“民生資金”問題

給人改變未來的力量

2014江西軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：“民生資金”問題

【時事目擊】

日前，遼寧錦州掀起一場低保核查風(fēng)暴，細(xì)細(xì)“篩”一遍之后，主動退出低保的超過兩萬人。其中，有因人情關(guān)系或其他原因受特殊照顧的，也有家庭經(jīng)濟狀況改善之后不再適合享受低保的。“‘富人開著私家車領(lǐng)低保，窮人流淚盼救濟’的現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，就難免遭到群眾的批評”，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的一番話，頗值得回味。無獨有偶，此前在湖南耒陽市長坪鄉(xiāng)譚南村，低保亂象令人震驚。一個村支書，為本村的12人違規(guī)辦理了低保，其中竟然有8人是其親屬，甚至包括已經(jīng)去世的父親。與此同時，村里的貧困老人卻常年無法得到救助。

【專家解析】

如何看“民生資金”問題讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價，才能讓民生資金成為碰不得的高壓線。這些新聞?wù)凵涞膯栴}值得深思。最低生活保障制度，對象主要是病殘老弱、喪失勞動能力、生活困難的群體。雖然每月只有一兩百元錢，卻關(guān)乎一個家庭的生存維系，關(guān)系政策能否執(zhí)行到位，影響重大。然而在一些地方，“死人保”“富人?！薄瓣P(guān)系?！薄案＠！鳖l出，低保金成了各色人等的“唐僧肉”。騙保和錯保，也就意味著漏保，困難家庭享受不到政策惠澤，生活日益艱難。低保不能雪中送炭，癥結(jié)在哪里? 翻閱相關(guān)制度，低保并非沒有周全的制度設(shè)計。中央層面，有1999年出臺的《城市居民最低生活保障條例》、2007年國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》、今年“五一”開始實施的《社會救助暫行辦法》等，各地也就低保申領(lǐng)作出了嚴(yán)格規(guī)定。然而，有著日臻完善的程序，日益嚴(yán)格的條件，為什么騙保漏保還是屢見不鮮呢? 制定出一個好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。低保資金能否發(fā)放給真正有困難的家庭，擔(dān)負(fù)執(zhí)行和監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和工作人員是一個關(guān)鍵變量。如果執(zhí)行上不能秉公守法、正道直行，而是懷著“能騙一筆是一筆，能咬一口是一口”的心態(tài)損公肥私，上有政策，下有對策，再多的低保資金也會填不滿欲望黑洞。如果監(jiān)管上不能恪盡職守、嚴(yán)格把關(guān)，而是拘泥人情關(guān)系，工作懈怠懶散，再完美的程序也會因監(jiān)管缺位而走樣，以至于正常的民主評議變成了一言堂，正常的信息公開變成了走過場，正常的監(jiān)管審查變成了糊涂賬。

執(zhí)行走樣、監(jiān)管缺位，一定程度上是民生政策遭遇的共性問題。近年來，各類民生優(yōu)惠和社會保障政策不斷推出，涵蓋從衣食住行到醫(yī)療、教育、就業(yè)、農(nóng)業(yè)各個方面，總體上看，發(fā)揮了托底線、救急難、惠民生的重要作用。但也應(yīng)正視，民生資金源源不斷輸送到基層，也產(chǎn)生了跑冒滴漏等問題。這種對中央惠民政策的肆意截流，不僅讓好政策口惠而實不至，更會影響群眾對黨和政府的信任。

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給人改變未來的力量

不少案件顯示，不單是低保，征地拆遷款、農(nóng)機補償款、扶貧資金等，也常常面臨“雁過拔毛”“蒼蠅分食蛋糕”等困境。民生資金因此而流失，民生政策因此掛空擋，“便民服務(wù)不便民，民生保障難保障”的問題因此凸顯。一些群眾熱切盼望著，眼巴巴看著，可救命錢要么下不來，要么打了折扣。因此，打通惠民的“最后一公里”，管好民生保障的錢袋子，就要在狠抓落實、從嚴(yán)監(jiān)管上下功夫。

這就意味著要動一些人的奶酪，要打破利益固化的藩籬，必然會遭遇各種阻力。打好這場攻堅戰(zhàn)，有賴于加強社會監(jiān)督，有賴于強化監(jiān)察和審計，更有賴于完善問責(zé)機制，加大懲處力度，讓那些中飽私囊、失職瀆職、弄虛作假的人付出應(yīng)有代價。只有這樣，才能防止“破窗效應(yīng)”，讓民生資金成為碰不得的高壓線。

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第三篇：2014軍轉(zhuǎn)干考試申論熱點：全面深化改革

[鍵入文字]

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一招。李克強總理所作的2014年政府工作報告充分體現(xiàn)了勇往直前的改革精神，對貫徹落實十八屆三中全會精神、2014年重要領(lǐng)域的改革任務(wù)做出了重大安排。報告中提到的改革涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，內(nèi)涵豐富、主線清晰，不僅為今年的改革謀好了篇，而且也為今后的改革布好了局。

【事件回顧】

改革千頭萬緒、紛繁復(fù)雜，推進(jìn)改革必須明確改革的核心問題。在進(jìn)入上中等收入國家行列之后，我國一方面需要進(jìn)一步增強發(fā)展后勁、釋放發(fā)展?jié)摿?，提高?jīng)濟運行效率，推動發(fā)展不斷邁上新臺階；另一方面需要處理好收入分配關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義。這都需要以改革為保障。

三中全會明確指出，要“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力”。這一關(guān)于改革的指導(dǎo)思想所著重強調(diào)的就是以深化改革來解決公平和效率問題：“三個解放”著重解決效率和增長的問題，“出發(fā)點”和“落腳點”要解決的是公平和正義問題。李克強總理的報告正是圍繞著解決公平和效率問題的需要來安排改革攻堅任務(wù)的。

2013年以來，圍繞以上主題，推出了一系列重要改革舉措，促進(jìn)了效率的提高和公平的改進(jìn)，但是公平和效率的問題遠(yuǎn)未解決。今后一個時期，還需要按照中央的既定部署，落實各項改革措施，為提高效率、增進(jìn)公平奠定新的制度基礎(chǔ)。

【政策信息】

2013年改革邁出重要步伐

過去的一年，中央注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面深化各領(lǐng)域改革。

在提高效率方面，采取了許多改革舉措：

一是加快轉(zhuǎn)變政府職能、深入實施簡政放權(quán)。分批取消和下放了416項行政審批事項，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。

二是努力營造公平競爭的市場環(huán)境。實施工商登記制度改革，擴大“營改增”試點，全面放開貸款利率管制，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，推進(jìn)鐵路投融資體制、資源性產(chǎn)品價格、政府購買服務(wù)等項改革，極大地激發(fā)了市場主體活力。

三是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整推動創(chuàng)新型國家建設(shè)。深化科技體制改革，實施知識、技術(shù)創(chuàng)新等工程，全社會研發(fā)支出占GDP比重超過2%，推動了一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破，增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

在促進(jìn)公平方面，也采取了諸多有力的改革措施：

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一是把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老保險、社會救助制度建設(shè)，促進(jìn)教育公平發(fā)展，啟動教育扶貧工程，完善全民基本醫(yī)保體系，提高補助標(biāo)準(zhǔn)，開展大病醫(yī)療保險試點，給老百姓帶來了實實在在的好處。

二是加強安全生產(chǎn)和市場監(jiān)管，強化重特大安全事故責(zé)任追究機制，建立食品藥品統(tǒng)一監(jiān)督管理機制，規(guī)范了市場競爭秩序。

三是創(chuàng)新社會治理方式，完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系，廢止勞動教養(yǎng)制度，制定修訂行政法規(guī)47件，有力地促進(jìn)了社會公平正義。

【事件解讀】

提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

然而，我們也應(yīng)清醒地看到，舊的公平和效率問題尚在解決過程中，新的問題已經(jīng)顯現(xiàn)，提高效率、增進(jìn)公平依然面臨嚴(yán)重的制度性障礙，必須高度關(guān)注。

首先，制約經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的因素依然較多。目前我國經(jīng)濟正處于增長階段轉(zhuǎn)換期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜性和不確定性增加，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾日益突出。應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾關(guān)鍵在于提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效率，但效率提高的長效機制尚未建立。我們在觀念、體制、機制方面與處理好政府和市場關(guān)系的要求還有很大差距，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)過多和有效監(jiān)管缺位并存，市場配置資源的作用沒有充分發(fā)揮；同時，中央與地方權(quán)責(zé)配置不合理，財稅、金融體制不完善，政績考核機制不健全，政府作用沒有得到很好發(fā)揮。如果不能不失時機地深化改革，并在重要領(lǐng)域取得新突破，就會抑制社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，阻礙轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟效率，甚至誘發(fā)巨大的經(jīng)濟社會風(fēng)險，落入所謂“中等收入陷阱”之中。因此，必須在制度層面上堅決破除制約市場主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，真正使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)有效益、高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

其次，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和實現(xiàn)社會良好治理任務(wù)艱巨。我國已經(jīng)進(jìn)入上中等收入階段，這一階段往往是社會結(jié)構(gòu)深刻變革、社會分化明顯加速的時期，社會成員對公平正義的期待日趨強烈。遺憾的是，受發(fā)展階段及多種體制機制因素制約，我國社會領(lǐng)域的問題卻相當(dāng)突出。一是收入分配不公平，貧富差距拉大，權(quán)力尋租、貪污腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。二是社會保障體系不健全，制度分割、群體待遇差距較大的問題突出。三是群眾對住房、醫(yī)療、教育、食品藥品安全等重點民生領(lǐng)域意見集中、反映強烈。四是涉及征地拆遷、勞動爭議、環(huán)境污染等領(lǐng)域的群體性事件增多，社會安寧祥和面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公平正義是人類社會的永恒追求。歷史經(jīng)驗告訴我們，如果不能在社會轉(zhuǎn)型期適時完善社會體制、促進(jìn)社會公平，就可能導(dǎo)致政權(quán)更迭、社會動蕩的災(zāi)難性后果，蘇聯(lián)、東歐、利比亞及拉美國家就是前車之鑒。必須著力改變經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的局面，把建立更加公平的成果分享制度、維護(hù)社會公平正義放在突出重要的位置，深化社會體制改革，創(chuàng)新社會治理模式，完善社會保障體系，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會群體收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

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第四篇：軍轉(zhuǎn)干申論模擬題

增城中公教育

行政審批改革

【題目】

總理提出，做好政府各項工作，要繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”，在公開透明上下功夫，在持續(xù)推進(jìn)中增實效。用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革，做到“言必行，行必果”。請根據(jù)你對這句話的理解，圍繞行政審批改革如何落實的問題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：觀點正確，論證充實，條理清晰，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000—1200字。

【參考例文】

行政審批改革須以看得見的方式落地

說到行政審批，公眾都不會陌生。一個人一生都在與各種名目的行政審批打著交道：出生、辦戶口、上學(xué)要辦證，工作、調(diào)動、經(jīng)商要辦證，死亡還要辦證??因此，在不少人眼里，行政審批幾近成為政府管理的代名詞。三中全會釋放新的改革信號，李克強總理反復(fù)要求各級政府以壯士斷腕的勇氣改革行政審批制度，各級政府亟須深化認(rèn)識，按照落實“有限政府、服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)型要求和“公民可自決”的改革精神，讓行政審批改革以社會看得見的方式落地。

在代政府管理理論看來，行政審批是一把雙刃劍。一方面，政府通過對經(jīng)濟、社會事務(wù)的審批和監(jiān)控，可以統(tǒng)籌、配置資源，避免資源浪費、惡性競爭和質(zhì)量危害，促進(jìn)經(jīng)濟、社會的發(fā)展和完善;另一方面，行政審批的范圍過寬、項目過多，其引發(fā)的嚴(yán)重弊端又會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所帶來的好處，比如，可能導(dǎo)致行政機構(gòu)膨脹、增大行政成本，可能會成為特殊利益集團的工具，從而束縛公民和企業(yè)的自由和企業(yè)家精神，影響技術(shù)和商業(yè)的創(chuàng)新，導(dǎo)致經(jīng)濟、社會活力不足。

行政審批制度的改革，涉及兩個核心的層面，一是如何科學(xué)地調(diào)整、取消已經(jīng)不合理、不合時宜的行政審批項目，如何對確實暴露出嚴(yán)重問題的領(lǐng)域科學(xué)地增設(shè)新的行政審批項目;二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會，行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路，在注重實體法調(diào)整的同時，要特別注重程序法的完善，以保證“正義以看得見的方式實現(xiàn)”。

我國要進(jìn)行行政審批制度改革，一方面可借鑒美國、新加坡等國外經(jīng)驗，在行政審批項目的設(shè)立、調(diào)整和取消的問題上，其實體法的路徑主要是在對已有項目復(fù)查和清理的基礎(chǔ)上，頒布新的法律，對內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和放松;程序法的路徑主要是兩個方面，一是政府必須經(jīng)過“風(fēng)險分析程序”作出正式的“規(guī)制影響分析”，使行政決策建立在程序合法和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上;二是要經(jīng)過民意機關(guān)的表決通過，讓行政審批項目和程序的調(diào)整通過人大表決，得到民意的授權(quán)與支持。

另一方面，在行政審批行為公開、公平、公正的問題上，主要是通過三項制度來保證，一是政府信息公開制度，以保障公眾的知情權(quán)，避免暗箱操作，推行陽光行政;二是聽證制度，給予申請人或與該許可有利害關(guān)系人參與和發(fā)表意見的機會，促使行政決定能充分考慮

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相關(guān)因素;三是說明理由制度，行政機關(guān)在作出行政行為時，必須將事實上和法律上的理由對相對人說明。

行政審批制度改革是一項系統(tǒng)工程，在國務(wù)院已經(jīng)作出原則規(guī)定的同時，當(dāng)下最緊急的任務(wù)就是如何將原則具體化、可操作化，真正解決誰說了算的偽問題。在這個過程中，國外的先進(jìn)經(jīng)驗很有必要學(xué)習(xí)和借鑒，真正做到無論是行政審批項目的設(shè)立、調(diào)整和取消，還是行政審批行為的公開、公平、公正，都要以看得見的方式實現(xiàn)，都要經(jīng)得起民意的檢驗，經(jīng)得起公眾的監(jiān)督。

伏爾泰說過，使人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山，而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權(quán)，恰如磕去了鞋里的沙子，以“小政府”精干之軀輕松上路。

【寫作思路點撥】

本文起筆從百姓身邊的實際出發(fā)，上升到中央的政策要求和改革精神的探討;隨后從政府管理理論層面分析了行政審批利弊及改革審批制度的必要性，進(jìn)而指出改革的兩個核心問題，一是科學(xué)調(diào)整，二是保證公平;第三段采用引證法和借鑒法，承接上法，提出保證科學(xué)調(diào)整、程序合法的幾項法律和制度措施，闡述原則層面的對策;第四段具體提出了三項制度保證，將對策路徑加以明確化、具體化。最后依托國務(wù)院規(guī)定和伏爾泰名言總結(jié)意義、升華論點，圍繞“推進(jìn)行政審批制度改革”一條主線，分三層遞進(jìn)提出了理論性、原則性和操作性對策思路，達(dá)到了一定理論深度，能夠展現(xiàn)出較高的理論和政策素養(yǎng)。對于熟悉理論和政策、具有一定知識儲備的考生，適合采取這樣的結(jié)構(gòu)方式和多樣化的論證手法，尤其是列舉國內(nèi)外做法實例的方法，能夠顯著增強文章的論證力量。

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第五篇：2018江西軍轉(zhuǎn)干申論熱點：明星納稅情況比娛樂圈是非重要

2018江西軍轉(zhuǎn)干申論熱點：明星納稅情況比娛樂圈是非重要

比起追究某一大牌明星的是非對錯,我們更應(yīng)關(guān)注的是部分高收入影視從業(yè)人員依法納稅情況,以及如何制定風(fēng)險防控措施、加大稅收征管力度的問題

近日,崔永元公開批評導(dǎo)演馮小剛、作家劉震云以及演員范冰冰一事,引來輿論高度關(guān)注。由于牽涉諸多名人,情況又頗為復(fù)雜,一時之間,人們莫衷一是。然而,隨著崔永元曝光范冰冰在4天內(nèi)獲得6000萬元天價片酬,并指其有依靠大小合同、陰陽合同等手段偷稅漏稅之嫌,此事的性質(zhì)已發(fā)生了徹底的變化。目前,無錫市濱湖區(qū)地稅局已介入調(diào)查取證。

崔永元在社交媒體上曝光此事后,范冰冰方面立即發(fā)布了一份措辭十分嚴(yán)厲的聲明。很快,崔永元也在接受媒體采訪時表示,涉事明星并非一個人而是“一個團伙”,并向范冰冰表示道歉。這一言論讓此事顯得愈發(fā)撲朔迷離。但是,比起追究某一大牌明星的是非對錯,我們更應(yīng)關(guān)注的是部分高收入影視從業(yè)人員依法納稅情況,以及如何制定風(fēng)險防控措施、加大稅收征管力度的問題。

何謂“大小合同”“陰陽合同”?也就是說,在交易過程中,雙方簽訂金額不同的兩份合同。主管機關(guān)備案登記納稅是一份涉及金額較小的“陽合同”。而另一份金額較高的“陰合同”才規(guī)定了交易的實際價格。不過,雙方對其秘而不宣,目的就是逃避納稅這一法定義務(wù)。

我國個人所得稅法規(guī)定,演員獲得的片酬亦屬勞務(wù)報酬?！懊看问杖氩怀^4000元的,減除費用800元;4000元以上的,減除20%的費用,其余額為應(yīng)納稅所得額”。雖然崔永元對范冰冰的指控目前無法被采信,但陰陽合同動輒涉及千萬元金額的現(xiàn)象,仍不應(yīng)被忽視。崔永元親口表示,他還有一抽屜類似合同:“隨便拿出來一個這當(dāng)事人都得進(jìn)去,直說吧,也不光范冰冰,多了,牽扯的全是大腕兒!”也就是說,陰陽合同早已成為娛樂圈公開的秘密,一種無須避諱的潛規(guī)則。本就腰纏萬貫的明星,如果還千方百計偷稅漏稅,不僅是對我國收入分配制度的漠視,而且是對社會公平正義的公然踐踏。許多手握高收入?yún)s年年生產(chǎn)粗制濫造影視作品的明星竟能通過偷稅漏稅積累財富,是對勤勤懇懇工作、老老實實納稅的人民群眾的一種極大諷刺。

因此,崔永元的一抽屜合同,早已超越了私人恩怨的范疇,牽涉的是演藝圈的集體失范問題。無論崔永元的言論是否可信,都不應(yīng)影響到有關(guān)部門對影視界高收入群體偷稅漏稅問題的嚴(yán)查。

從目前相關(guān)法律的規(guī)定看,對違法分子的懲戒和震懾力度尚有不足。雖然我國刑法規(guī)定:納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報或者不申報,逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。但如果當(dāng)事人是屬于初次

違法,且能夠補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,接受行政處罰的,那么其行為就可能不再構(gòu)成刑事犯罪,這就有可能讓一些明星鉆空子。同時,從社會評價來看,似乎并沒有對明星偷稅行為有太多批判,比如一些自媒體將16年前因偷稅漏稅而入獄的劉姓明星吹捧為“女強人”,絲毫無視其對社會公信力造成的損失。

對于依法防治明星偷稅漏稅來說,不僅需要運用好刑事法律手段,更重要的是要綜合施策。一方面要加強對高收入群體的日常監(jiān)管。另一方面要研究建立偷稅漏稅的黑名單制度,根據(jù)情節(jié)輕重不同等與社會誠信體系結(jié)合起來,形成全方位的約束機制。同時,也要發(fā)動社會力量進(jìn)行監(jiān)督,鼓勵依法舉報檢舉各類偷稅漏稅行為。

總之,在期待相關(guān)調(diào)查結(jié)果盡快出爐,事件真相早日水落石出的同時,我們也更期盼執(zhí)法機關(guān)能夠雷霆出擊,清除和糾正娛樂圈中可能存在的各類違法問題,不斷加強制度建設(shè)、提高處罰力度,讓違法犯罪者付出慘痛代價。