第一篇：銅川市印臺區(qū)防洪預案

銅川市印臺區(qū)防洪預案

銅川市印臺區(qū)防汛抗旱指揮部編制

二00九年四月

銅印政發(fā)?2009?4 號

銅川市印臺區(qū)人民政府

關(guān)于批轉(zhuǎn)銅川市印臺區(qū)防洪預案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

區(qū)防汛抗旱指揮部擬定的?銅川市印臺區(qū)防洪預案?已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照?預案?中提出的職責任務(wù)和要求，認真組織實施，切實做好防洪抗洪工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二00九年四月十五日 銅川市印臺區(qū)防洪預案

銅川市印臺區(qū)防汛抗旱指揮部

第一章 總 則

一、為了做好防汛抗洪工作，有效防御災害性洪水，最大限度減少洪澇災害損失，保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，根據(jù)?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國防汛條例?、?中華人民共和國河道管理條例?和?陜西省實施?中華人民共和國防洪法?辦法?等法規(guī)，依照?銅川市老市區(qū)防洪預案?，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本預案。

二、區(qū)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

三、區(qū)防汛抗洪工作實行區(qū)人民政府區(qū)長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級分部門負責的防汛工作責任制。

四、任何單位和個人都有保護防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)。

五、防汛抗洪工作應(yīng)保證在發(fā)生設(shè)防標準內(nèi)洪水時，重點河道堤防不決口，水庫不垮壩；主要交通和通訊干線不中斷，城市基礎(chǔ)設(shè)施不破壞；發(fā)生超標準洪水時，應(yīng)全力保障人民群眾生命安全，最大限度減少洪澇災害損失。

六、中國人民解放軍、武裝警察部隊和民兵預備役是抗洪搶險的重要力量，應(yīng)當執(zhí)行國家賦予的抗洪搶險任務(wù)。

第二章 機構(gòu)和職責

一、區(qū)人民政府設(shè)區(qū)防汛抗旱指揮部（簡稱區(qū)防汛指揮部）；區(qū)防汛指揮部在區(qū)人民政府的領(lǐng)導下，在市防汛指揮部指導下，執(zhí)行上級防汛指令，負責指揮領(lǐng)導全區(qū)的防汛抗洪工作，其組成人員： 總指揮長：區(qū)人民政府區(qū)長 指 揮 長：區(qū)委副書記

指 揮 長：區(qū)人民政府分管副區(qū)長、副區(qū)長 指 揮 長：區(qū)人武部部長 指 揮 長：區(qū)水務(wù)局局長

成 員：區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政府局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城建局、區(qū)國土資源分局、區(qū)民政局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、區(qū)廣播電視局、區(qū)供銷社等部門負責同志。區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導成員名單報市防汛指揮部備案。

二、區(qū)防汛指揮部防汛辦事機構(gòu)、區(qū)防汛指揮部辦公室（簡稱區(qū)防汛辦），設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負責辦理日常防汛事務(wù)，其職責是：

1、按照區(qū)防汛指揮部的部署，督促防汛準備工作，參加防汛安全大檢查；

2、編制修訂區(qū)防汛抗洪預案和重點水庫度汛計劃，督促、檢查、落實防汛抗洪預案和水庫度汛計劃的執(zhí)行；

3、指導重點防洪工程設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和水毀工程的修復；

4、負責防汛監(jiān)測點的設(shè)置，落實監(jiān)測報汛人員，采集汛情信息，為區(qū)防汛指揮部抗洪搶險決策指揮提從依據(jù)；

5、負責防汛通訊設(shè)備、器材的購置管理和防汛通訊系統(tǒng)的建設(shè)；

6、申請籌措防汛經(jīng)費，合理安排防汛經(jīng)費的使用。

7、督促、檢查、落實防汛抗洪物資的儲備，協(xié)調(diào)防汛抗洪物資的調(diào)撥和管理；

8、組織開展防汛宣傳教育和培訓；

9、核實洪澇災情，及時匯總上報；

10、承辦區(qū)防汛指揮部交辦的其它事項。

三、區(qū)防汛指揮部成員單位在區(qū)防汛指揮部的領(lǐng)導下，按照各自職能、防汛責任，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，密切配合，共同做好防汛抗洪工作，其職責是：

1、區(qū)委辦、區(qū)政府辦：督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門防汛準備工作和防汛抗洪預案的落實。

2、區(qū)發(fā)展計劃局：負責防洪工程建設(shè)和病險工程除險加固以及水毀工程修復計劃安排，協(xié)調(diào)安排防洪工程建設(shè)資金。

3、區(qū)財政局：負責及時下?lián)芊姥唇?jīng)費和防洪工程建設(shè)、病險工程除險加固、水毀工程修復資金。

4、區(qū)公安分局：負責維護抗洪搶險時的社會治安秩序和社會治安防范工作，打擊破壞防汛設(shè)施、干擾防汛工作等各類違法行為。

5、區(qū)水務(wù)局：負責組織防汛工程的規(guī)劃編制和防洪工程的申報，負責實施防洪工程的歲修和防洪工程建設(shè)項目的管理。

6、區(qū)城建局：負責城市防澇及排澇搶險工作。

7、區(qū)國土資源分局：負責滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防和搶險抗災工作。

8、區(qū)民政局：負責洪澇災區(qū)救災和災區(qū)群眾生活安置，生活救災工作；做好查災救災和災情統(tǒng)計工作。

9、區(qū)交通局：負責公路交通設(shè)施的安全度汛，保障所轄公路交通設(shè)施的安全和公路交通線路暢通；抗洪搶險時，按照區(qū)防汛指令運送抗洪搶險人員、抗洪搶險物料，按時送達指定位置，做好洪澇災區(qū)撤遷群眾的運送。

10、區(qū)農(nóng)業(yè)局：負責洪澇災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災區(qū)作，指導和幫助災區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

11、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)供銷社：負責做好各自系統(tǒng)的防洪保安工作；共同做好防汛抗洪物料的籌集、儲備、管理和調(diào)撥供應(yīng)，其品種、數(shù)量要確?？购閾岆U的需要。

12、區(qū)衛(wèi)生局：負責防汛抗洪的醫(yī)療救護和組織開展洪澇災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。

13、區(qū)教育局：負責區(qū)教育系統(tǒng)防洪保安工作；保障汛期教學秩序，指導和幫助洪澇災區(qū)學校災后重建、危房改造和恢復教學秩序工作。

14、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局：負責區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防洪保安工作，保障汛期安全生產(chǎn)。

15、區(qū)廣電局：負責防汛法規(guī)、政策和防汛知識、信息的宣傳報道，汛期及時播發(fā)抗洪搶險的“通知”、“通告”、“命令”，及時準確報道抗洪搶險和抗洪救災工作信息。

16、區(qū)人武部：負責協(xié)調(diào)駐區(qū)武警、消防支隊，組織民兵預備役人員執(zhí)行抗洪搶險、營救群眾，轉(zhuǎn)移物資等重大搶險救災任務(wù)。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處相應(yīng)設(shè)立本級防汛指揮機構(gòu)，執(zhí)行區(qū)防汛指揮部指令，負責領(lǐng)導指揮本轄區(qū)防汛抗洪工作，其領(lǐng)導成員名單報區(qū)防汛指揮部備案。

第三章 防汛準備

一、區(qū)防汛指揮部安排部署防汛準備工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)防汛指揮部各成員單位按照各自防汛責任，努力做好防汛抗洪的各項準備工作。

1、區(qū)防汛辦：負責區(qū)防汛抗洪預案和“五一水庫”度汛計劃的編制、修訂、報批；申請籌集防汛經(jīng)費；落實“五一水庫”、“金鎖關(guān)”、“雷家溝”三個報汛點，確定報汛點報汛人員；對防汛通訊設(shè)備進行檢查、維修、保養(yǎng)，按時架設(shè)調(diào)試開通；督促檢查河道清障和重點支毛溝清淤疏竣工作，保障行洪暢通；擬定區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導成員，區(qū)防汛總值班室汛期值班安排意見；組織開展防汛安全大檢查，督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)單位把“防、搶、撤”防汛抗洪預案落實到位。

2、區(qū)發(fā)展計劃局：及時計劃安排防洪工程、病險工程除險加固、水毀工程修復建設(shè)項目，安排建設(shè)項目資金。

3、區(qū)財政局：負責及時下?lián)芊篮楣こ探ㄔO(shè)項目資金和防汛經(jīng)費。

4、區(qū)公安分局：負責編制區(qū)防汛抗洪社會治安防范預案，落實 社會治安措施，做好抗洪搶險治安防范的各項準備。

5、區(qū)水務(wù)局：做好防洪工程建設(shè)規(guī)劃，及時申報防洪工程、水毀工程修復建設(shè)項目，并實施建設(shè)，按時完成建設(shè)任務(wù)。

6、區(qū)城建局：負責編制區(qū)城市防內(nèi)澇預案，落實各項防澇措施，對重點支毛溝、排洪溝渠、低洼地段等排洪設(shè)施進行檢查維護，保障排洪設(shè)施安全暢通；籌集防洪排澇設(shè)備，保障機械設(shè)備完好，做好防洪排澇準備。

7、區(qū)國土資源分局：負責編制區(qū)防御地質(zhì)災害預案，落實各項防御地質(zhì)災害措施，廣泛開展地質(zhì)災害防御預案、防治知識的宣傳，增強干部群眾防御地質(zhì)災害意識和群眾避險自救互救能力；落實地質(zhì)災害監(jiān)測、預警責任人；對嚴重威脅安全的滑坡地段居住人員及時組織撤離搬遷；做好防御滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害的各項準備。

8、區(qū)民政局：負責編制區(qū)防汛抗洪救災預案，落實各項救災措施，做好救災生活安置、生活救助物資等各項準備，保障抗洪救災生活安置、生活救助有序。

9、區(qū)交通局：做好公路交通設(shè)施的防汛安全檢查，保障汛期公路交通安全暢通；籌備好抗洪搶險車輛，籌集落實抗洪搶險車輛50輛，抗洪搶險車輛的數(shù)量、車牌號、司機、負責人聯(lián)系電話逐一落實造冊登記，報區(qū)防汛指揮部備案。

10、區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好抗洪救災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復的準備工作。

11、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)供銷社：共同做好抗洪搶險物資的儲備，其品種、數(shù)量要確保滿足抗洪搶險的需要，抗洪搶險物料的儲備品種、數(shù)量、儲放地點、保管人、負責人聯(lián)系電話逐一落實造冊登記，報區(qū)防汛指揮部備案。

12、區(qū)衛(wèi)生局：負責編制區(qū)防汛抗洪醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫預案，組建30名醫(yī)護人員組成的區(qū)抗洪搶險醫(yī)療救護隊，做好抗洪搶險醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品、器械等準備，抗洪搶險醫(yī)療救護隊負責人、聯(lián)系電話、醫(yī)療隊員逐一落實造冊登記，報區(qū)防汛指揮部備案。

13、區(qū)教育局：組織區(qū)屬學校開展校舍防汛安全檢查，制訂落實汛期學校防洪安全措施，保障汛期學校教學秩序。

14、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局：組織區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展防汛安全檢查，制訂落實汛期安全生產(chǎn)措施，保障汛期安全生產(chǎn)。

15、區(qū)廣電局：及時對廣播、電視傳輸設(shè)施設(shè)備進行檢修維護，保障廣播電視傳輸設(shè)施設(shè)備安全運行；做好媒體防汛法規(guī)、政策及防汛知識的宣傳教育，汛期抗洪搶險及時準確播發(fā)抗洪搶險“通知”、“通告”、“命令”，宣傳報道抗洪搶險工作信息。

16、區(qū)人武部：負責編制區(qū)抗洪搶險預案和區(qū)級抗洪搶險隊伍的組建，組織協(xié)調(diào)民兵預備役人員、駐區(qū)武警、消防支隊官兵，汛期執(zhí)行重大抗洪搶險任務(wù)；組建200人以民兵預備役人員組成的區(qū)級抗洪搶險隊伍，并組織對抗洪搶險隊伍進行培訓演練，抗洪搶險隊伍帶隊負責人、聯(lián)系電話、搶險隊員逐一落實造冊登記，報區(qū)防汛指揮部備案。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處防汛指揮部結(jié)合各自轄區(qū)實際，編制轄區(qū)防汛抗洪預案，報同級政府審查批準實施。防汛抗洪預案要突出預警標準、預警信號、預警措施、避險撤離路線方向、抗洪搶險程 序和防汛責任，提高預案的可操作性；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織做好各自轄區(qū)防汛抗洪準備工作。組建轄區(qū)抗洪搶險隊伍，搶險隊伍規(guī)模：城關(guān)、三里洞街道辦事處各200人，印臺鄉(xiāng)300人，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)各100人，籌集落實防汛抗洪車輛，備足抗洪搶險物料，保障滿足轄區(qū)抗洪搶險需要。

三、駐區(qū)各企各業(yè)單位都要結(jié)合單位實際，制訂防汛抗洪措施，做好防汛抗洪準備。供電、電信部門，要通力協(xié)作，積極配合做好防汛抗洪工作，保障防汛抗洪應(yīng)急供電和通訊暢通。

四、區(qū)防汛指揮部汛前組織有關(guān)部門開展防汛安全大檢查，重點檢查防洪工程安全情況和度汛措施；督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處轄區(qū)防汛抗洪預案的落實和有關(guān)單位防汛準備情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改意見，督促限期整改。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)單位，按照防汛責任制都要開展防汛安全大檢查，對河道、水庫、滑坡地段、危房校舍、重點支毛溝、低洼地段等重點防汛地段進行拉網(wǎng)式安全排查，發(fā)現(xiàn)問題，不等不靠，落實措施，明確責任，及時解決處理，保障安全度汛。

六、凡在本區(qū)河道管理范圍內(nèi)從事的一切建設(shè)活動，必須經(jīng)區(qū)水行政主管部門批準。

第四章 抗洪與搶險

汛期各級防汛指揮部和有關(guān)單位實行24小時防汛值班制度，嚴 密監(jiān)視天氣變化，加強雨情、水情、汛情監(jiān)測，靈通信息，保障汛情信息及時準確傳遞，為各級防汛領(lǐng)導指揮抗洪搶險適時啟動防汛抗洪預案，果斷處置重大汛情提供可靠依據(jù)。

第一節(jié) 洪水標準

一、河流

1、漆水河：依據(jù)市防汛指揮部?銅川市老市區(qū)防洪預案?，漆水河市區(qū)段洪水重視期采用20年一遇，30年一遇，50年一遇，100年一遇四個洪水量級。漆水河市區(qū)段防洪能力為20年一遇，本預案以20年一遇洪水為設(shè)防標準內(nèi)洪水，即漆水河同興橋河道斷面洪水流量380m3/s，洪水位859.4m（黃海高程），相應(yīng)水深2.3m，超過20年一遇洪水為超標準洪水。以漆水河同興橋河道斷面洪水流量300m3/s，洪水位為859.1m，相應(yīng)水深2.0m為警戒洪水。

2、紅土河、廣陽河、阿莊河： ①紅土河：

紅土河以5年一遇洪水為警戒洪水，紅土鎮(zhèn)雙橋河道斷面洪水流量67.17m3/s，水深1.35m為警戒洪水；以10年一遇洪水為設(shè)防標準洪水，即紅土鎮(zhèn)雙橋河道斷面洪水流量141.60m3/s，水深2.2m；超過10年一遇洪水為超標準供水。②廣陽河：

廣陽河以5年一遇洪水為警戒洪水，廣陽鎮(zhèn)廣陽橋河道斷面洪水流量65.22m3/s，水深1.7m為警戒洪水；以10年一遇洪水為設(shè)防 標準洪水，即廣陽鎮(zhèn)廣陽橋河道斷面洪水流量138.20m3/s，水深2.85m；超過10年一遇洪水為超標準洪水。③阿莊河：

阿莊河以5年一遇洪水為警戒洪水，阿莊鎮(zhèn)阿莊橋河道斷面洪水流量72.92m3/s，水深0.9m為警戒洪水；以10年一遇洪水為設(shè)防標準洪水，即阿莊鎮(zhèn)阿莊橋河道斷面洪水流量155.71m3/s，水深1.45m；超過10年一遇洪水為超標準洪水。

二、水庫

1、小

（一）型水庫：區(qū)內(nèi)小

（一）型水庫即“五一水庫”設(shè)計洪水標準為50年一遇，洪水位1202.07m，洪峰流量84 m3/s，洪水總量90.7×10 4m3；校核洪水標準為500年一遇，洪水位1203.19m，洪水流量139 m3/s，洪水總量150.10×10 4m3；根據(jù)水庫實際，水庫設(shè)防標準為1201.57 m（低于水庫設(shè)計洪水標準0.5 m），水庫超標準洪水為1202.69 m（低于水庫校核洪水標準0.5 m），汛限水位為1199.12m。

2、小

（二）型水庫；區(qū)內(nèi)小

（二）型水庫主設(shè)計洪水標準為20年一遇，校核標準為200年一遇，因水庫存在病險隱患，汛期水庫實行空庫度汛。

第二節(jié) 防御洪水預案

汛期根據(jù)不同量級洪水，防洪工程規(guī)模、防洪能力、汛情大小程度實行分級指揮，組織實施抗洪搶險工作，盡最大可能減小洪水 災害損失。

一、指揮程序

（一）河流

1、漆水河：

當漆水河發(fā)生警戒洪水時，由城關(guān)、三里洞街道辦事處、印臺鄉(xiāng)防汛指揮部指揮（簡稱“兩辦一鄉(xiāng)”以下“兩辦一鄉(xiāng)”均指城關(guān)、三里洞街道辦事處、印臺鄉(xiāng)）按轄區(qū)分管漆水河段，組織實施防汛抗洪，區(qū)防汛指揮部派督導組赴“兩辦一鄉(xiāng)”督導防汛抗洪工作。當漆水河發(fā)生20年一遇設(shè)防標準洪水時，由區(qū)防汛指揮部指揮，組織“兩辦一鄉(xiāng)”、區(qū)防汛指揮部成員單位實施抗洪搶險；當漆水河發(fā)生30年一遇以上超標準重大洪水時，在市防汛指揮部統(tǒng)一指揮下，區(qū)防汛指揮部組織“兩辦一鄉(xiāng)”、區(qū)防汛指揮部成員單位實施抗洪搶險。

2、紅土河、阿莊河、廣陽河：

當紅土河、阿莊河、廣陽河分別發(fā)生警戒洪水或設(shè)防標準洪水時，由所轄河流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，按照制訂的轄區(qū)防洪預案，組織轄區(qū)單位、干部群眾實施抗洪搶險。

當紅土河、阿莊河、廣陽河分別發(fā)生20年一遇超標準大洪水時，由所轄河流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，按照制訂的轄區(qū)防汛預案，組織轄區(qū)單位、干部群眾實施抗洪搶險；防汛指揮部派督導組，深入抗洪一線督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部實施抗洪搶險工作；

當紅土河、阿莊河、廣陽河分別發(fā)生30年或50年一遇超標準重大洪水時，由區(qū)防汛指揮部指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部按照制訂的轄區(qū) 防洪預案，組織實施抗洪搶險工作。

（二）水庫

1、小

（一）型水庫

汛期小

（一）型水庫即“五一水庫”由區(qū)防汛指揮部實施水庫洪水調(diào)度，發(fā)生重大汛情時，組織區(qū)抗洪搶險隊伍實施抗洪搶險。

2、小

（二）型水庫

汛期小

（二）型水庫由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部實施洪水調(diào)度，組織實施抗洪搶險。發(fā)生重大險情，危及水庫大壩安全時，由區(qū)防汛指揮部指揮，水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部組織轄區(qū)抗洪搶險隊伍實施抗洪搶險，區(qū)防汛專家組協(xié)助指導搶險保壩工作。

二、抗洪搶險與對策

（一）、河流洪水防御

1、漆水河洪水防御 警戒洪水：

當漆水河同興橋河道斷面發(fā)生警戒洪水流量達到300 m3/s，相應(yīng)水位859.1 m，水深2.0 m時，河道堤防開始受洪水威脅，洪水沖刷堤防，沿河進入警戒狀態(tài)。防御洪水對策：

（1）區(qū)防汛辦立即將水情報告區(qū)防汛指揮部總指揮長：（2）區(qū)防汛指揮部總指揮長根據(jù)市防汛指揮部總指揮長簽發(fā)的抗洪搶險“通知”和啟動的1號警戒預案相應(yīng)簽發(fā)區(qū)抗洪搶險“通知”，“兩辦一鄉(xiāng)”按轄區(qū)分管河段組織實施防汛抗洪搶險；區(qū)防汛指揮部派督導組赴“兩辦一鄉(xiāng)”督導防汛抗洪工作。（3）區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”防汛領(lǐng)導立即進入相應(yīng)防汛崗位：（4）“兩辦一鄉(xiāng)”按照本轄區(qū)制訂的預警措施，迅速將水情傳遞到轄區(qū)沿河單位、居民群眾，對可能受到洪水威脅的低洼地段人員，提前做好撤離準備；

（5）轄區(qū)巡堤查險負責人立即召集巡堤人員上堤開展堤防巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情變化；

（6）調(diào)運部分抗洪物料上堤，搶險隊伍集結(jié)待命，隨時做好搶險準備，發(fā)現(xiàn)險情，及進搶護，并立即報告區(qū)防汛指揮部；（7）漆水河上游“金鎖關(guān)”、“五一水庫”、“雷家溝”報汛點加強監(jiān)測，及時準確的將上游雨情、水情報告區(qū)防汛指揮部?！皟赊k一鄉(xiāng)”及時將抗洪搶險信息報告區(qū)防汛指揮部，不瞞報、漏報、遲報。區(qū)防汛指揮部及時將雨情、水情和抗洪搶險信息報告市防汛指揮部。設(shè)防標準洪水：

當漆水河同興橋河道斷面發(fā)生20年一遇設(shè)防標準洪水，洪水流量達到380 m3/s，相應(yīng)水位859.4m，水深2.3m時，河道堤防全部臨水，防洪標準低的堤防受到洪水威脅，沿河進入巡查防守狀態(tài)。防御洪水對策：

（1）區(qū)防汛辦立即將水情報告區(qū)防汛指揮部總指揮長；（2）區(qū)防汛指揮部總指揮長根據(jù)市場防汛指揮部總指揮長簽發(fā)的抗洪搶險“通告”和啟動的2號防守預案相應(yīng)簽發(fā)區(qū)抗洪搶險“通告”。在區(qū)防汛的指揮部統(tǒng)一指導下，“兩辦一鄉(xiāng)”按轄區(qū)分管河段組織實施抗洪搶險；

（3）區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”防汛領(lǐng)導立即進入相應(yīng)防汛崗位；區(qū)、“兩 辦一鄉(xiāng)”包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入抗洪一線；

（4）“兩辦一鄉(xiāng)”按照轄區(qū)制訂的預警措施，迅速將水情傳遞到轄區(qū)沿河單位、居民群眾，對可能受到洪水威脅的低洼地段人員，提前撤出老弱病殘人員；

（5）轄區(qū)巡堤查險負責人立即召集巡堤人員上堤開展堤防巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情變化；

（6）迅速調(diào)運抗洪物資、集結(jié)轄區(qū)搶險隊伍上堤，分段負責，嚴密防守，隨時準備抗洪搶險，發(fā)現(xiàn)險情，及時搶護，并立即報告區(qū)防汛指揮部；

（7）漆水河上游“金鎖關(guān)”、“五一水庫”、“雷家溝”報汛點，加密監(jiān)測，兩小時向區(qū)防汛指揮部報告一次上游雨情、水情，“兩辦一鄉(xiāng)”及時將抗洪搶險信息報告區(qū)防汛指揮部，不瞞報、漏報、遲報。區(qū)防汛指揮部及時將雨情、水情和抗洪搶險信息報告市防汛指揮部。

30年一遇洪水超標準洪水：

當漆水河同興橋河道斷面發(fā)生30年一遇超標準洪水，洪水流量達到470.0 m3/s，相應(yīng)水位859.8m，水深2.7 m時，堤防受洪水沖刷，可能出現(xiàn)部分河段堤防堤基沉陷、堤防坍塌、洪水漫堤，三里洞部分低洼區(qū)遭到水淹，沿河進入防搶狀態(tài)?？购閾岆U對策：

（1）區(qū)防汛辦立即將水情報告區(qū)防汛指揮部總指揮長；（2）區(qū)防汛指揮部總指揮長根據(jù)市防汛指揮部總指揮長簽發(fā)的抗洪搶險“一號命令”和啟動的3號防搶預案，相應(yīng)簽發(fā)區(qū)抗洪搶 險“一號命令”，在市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，區(qū)防汛指揮部組織“兩辦一鄉(xiāng)”、區(qū)防汛指揮部成員單位實施抗洪搶險；

（3）區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”防汛領(lǐng)導和區(qū)防汛指揮部成員立即進入相應(yīng)防汛崗位；區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入抗洪一線；

（4）“兩辦一鄉(xiāng)”按照本轄區(qū)制訂的預警措施，迅速將水情傳遞到轄區(qū)沿河單位、居民群眾，三里洞街道辦事處將轄區(qū)河段可能受到洪水威脅的人員在規(guī)定的時間內(nèi)迅速全部撤離，并妥善安置；（5）加大堤防巡查力度，區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”巡堤查險負責人立即召集巡堤人員上堤，分段開展拉網(wǎng)式巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情；（6）迅速調(diào)運搶險物料到達重點防汛位置，區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”搶險隊伍立即上堤，分段負責，堅守堤防，發(fā)現(xiàn)險情，迅速搶護，并立即報告區(qū)防汛指揮部；

（7）區(qū)公安分局組織公安干警做好撤離區(qū)的治安防范工作；（8）漆水河上游“金鎖關(guān)”、“五一水庫”、“雷家溝”報汛點，加密監(jiān)測，一小時向區(qū)防汛指揮部報告一次上游河道洪水流量，水庫出入庫洪水、泄流量、降雨量等水情數(shù)據(jù)，水庫調(diào)度泄洪在確保水庫大壩安全的前提下，盡可能控制下泄洪量，減小下游抗洪搶險壓力，“兩辦一鄉(xiāng)”隨時向區(qū)防汛指揮部報告抗洪搶險信息，不瞞報、漏報、遲報。區(qū)防汛指揮部及時將雨情、水情和抗洪搶險信息報告市防汛指揮部。

50年一遇超標準重大洪水：

當漆水河同興橋河道斷面發(fā)生50年一遇超標準重大洪水，洪水 流量達到571.8m3/s，相應(yīng)水位860.2m，水深3.1m時，河道堤防受洪水沖刷，險情增多，可能出現(xiàn)堤基沉陷、堤防坍塌、洪水漫堤等險情，三里洞、城關(guān)大部分地區(qū)可能遭到水淹，沿河進入搶撤緊急狀態(tài)。

抗、搶、撤對策：

（1）區(qū)防汛辦立即將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部總指揮長；（2）區(qū)防汛指揮部總指揮長根據(jù)市防汛指揮部總指揮長簽發(fā)的抗洪搶險“二號命令”和啟動的4號搶撤預案，相應(yīng)簽發(fā)區(qū)抗洪搶險“二號命令”，宣布區(qū)抗洪搶險進入緊急時期。

（3）區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導成員、“兩辦一鄉(xiāng)”防汛領(lǐng)導、工作人員全部立即進入相應(yīng)崗位；區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入抗洪一線；在市防汛指揮部統(tǒng)一指揮下，區(qū)防汛指揮部組織“兩辦一鄉(xiāng)”實施抗洪搶險撤離。

（4）在市防汛指揮部發(fā)出搶險撤離報警后（市人防辦報警器鳴短笛持續(xù)時間2分鐘），區(qū)防汛指揮部迅速組織“兩辦一鄉(xiāng)”將水情傳遞到沿河單位、居民群眾，在有限的時間內(nèi)迅速將受到洪水威脅的人員全部撤離。

（5）區(qū)防汛指揮部及時組織防汛抗洪專家組會商，分析雨情、水情變化趨勢，為市、區(qū)防汛領(lǐng)導指揮抗洪搶險決策提供依據(jù)，同時防汛抗洪專家組分赴抗洪搶險一線，現(xiàn)場進行“抗、搶、撤”技術(shù)指導。

（6）加大堤防巡查力度，區(qū)、“兩鄉(xiāng)一辦”巡堤查險負責人立即召集巡堤人員上堤，分段開展拉網(wǎng)式巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情。（7）搶險物料立即運抵指定位置，保證滿足抗洪搶險需要，區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”搶險隊伍立即上堤到位，分段負責，堅守堤防，發(fā)現(xiàn)險情，迅速搶護，力爭洪水不漫堤，并將險情立即報告區(qū)防汛指揮部。

（8）區(qū)人武部及時協(xié)調(diào)駐區(qū)武警、消防支隊參加抗洪搶險，執(zhí)行解救洪水圍困群眾，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)等重大抗洪搶險任務(wù)。（9）區(qū)公安分局加大撤離區(qū)的治安防范力度，保障撤離區(qū)治安秩序穩(wěn)定，必要時對撤離區(qū)實行治安管制。

（10）“兩辦一鄉(xiāng)”、區(qū)民政局迅速組織開展搶險撤離安置，救災救助工作，區(qū)衛(wèi)生局迅速帶領(lǐng)搶險醫(yī)療救護隊赴災區(qū)開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生消毒、防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（11）漆水河上游“金鎖關(guān)”、“五一水庫”、“雷家溝”報汛點、“兩辦一鄉(xiāng)”轄區(qū)水庫、重點支毛溝監(jiān)測報汛人員，實行24小時不間斷監(jiān)測，隨時準確向區(qū)防汛指揮部報告雨情、水情和抗洪搶險信息，不瞞報、漏報、遲報。水庫泄洪在確保水庫大壩安全的前提下，盡可能控制下泄洪量，錯峰泄洪減小下游抗洪搶險壓力。區(qū)防汛指揮部及時將雨情、水情和抗洪搶險信息報告市防汛指揮部。百年一遇特大洪水：

當漆水河同興橋河道斷面發(fā)生100年一遇特大興水，洪水流量達到722.4m3/s，相應(yīng)水位860.7m，水深3.7m時，抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)。

抗、搶、撤對策：

（1）區(qū)防汛辦立即將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部總指揮長。（2）區(qū)防汛指揮部總指揮長根據(jù)市防汛指揮部總指揮長簽發(fā)的抗洪搶險“三號命令”和啟動的5號搶撤預案，相應(yīng)簽發(fā)區(qū)抗洪搶險“三號命令”，宣布區(qū)抗洪搶險進入非常緊急時期。

（3）區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導成員、“兩辦一鄉(xiāng)”防汛領(lǐng)導全部立即進入相應(yīng)崗位；區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入抗洪一線；在市防汛指揮部統(tǒng)一指揮下，區(qū)防汛指揮部迅速組織“兩辦一鄉(xiāng)”實施搶險撤離。

（4）在市防汛指揮部發(fā)出搶險撤離報警后（市人防辦報警器鳴短笛時間5分鐘），區(qū)防汛指揮部迅速組織“兩辦一鄉(xiāng)”將水情傳遞到沿河單位、居民群眾，在最短的時間內(nèi)將受到洪水威脅的人員全部撤離，并妥善安置。

（5）區(qū)防汛指揮部緊急組織防汛抗洪專家組會商，分析雨情、水情變化趨勢，為市、區(qū)防汛領(lǐng)導指揮抗洪搶險決策提供依據(jù)，同時防汛抗洪專家組分赴抗洪搶險一線，現(xiàn)場進行“抗、搶、撤”技術(shù)指導。

（6）加大堤防巡查巡護，區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”巡堤查險負責人立即召集巡堤人員上堤，分段開展拉網(wǎng)式巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情。（7）搶險物料立即運抵指定位置，保證滿足抗洪搶險需要，區(qū)、“兩辦一鄉(xiāng)”搶險隊伍立即上堤到位，分段負責，堅守堤防，發(fā)現(xiàn)險情，迅速搶護，力爭洪水不漫堤，并將險情立即報告區(qū)防汛指揮部。

（8）區(qū)人武部及時協(xié)調(diào)駐區(qū)武警、消防支隊參加抗洪搶險，執(zhí)行解救洪水圍困群眾，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)等重大抗洪搶險任務(wù)。（9）區(qū)公安分局加大撤離的治安防范力度，保障撤離區(qū)治安秩序穩(wěn)定，必要時對撤離區(qū)實行治安管制。

（10）“兩辦一鄉(xiāng)”、區(qū)民政局迅速組織開展搶險撤離安置，救災救助工作，保障撤離群眾得到妥善安置，情緒穩(wěn)定，區(qū)衛(wèi)生局迅速帶領(lǐng)搶險醫(yī)療救護隊赴災區(qū)開展醫(yī)療救護、衛(wèi)生消毒、防疫，防止疫情發(fā)生。

（11）漆水河上游“金鎖關(guān)”、“五一水庫”、“雷家溝”報汛點、“兩辦一鄉(xiāng)”轄區(qū)水庫、重點支毛溝監(jiān)測報汛人員，實行24小時不間斷監(jiān)測，隨時準確向區(qū)防汛指揮部報告雨情、水情和抗洪搶險信息，水庫泄洪在確保水庫大壩安全的前提下，控制下泄洪量，為下游安全撤離贏得時間。“兩辦一鄉(xiāng)”及時向區(qū)防汛指揮部報告搶險撤離信息，不瞞報、漏報、遲報。區(qū)防汛指揮部及時將雨情、水情和搶險撤離信息報告市防汛指揮部。

2、紅土河、廣陽河、阿莊河洪水防御：（1）紅土河洪水防御： 警戒洪水防御

當紅土河發(fā)生5年一遇洪水，紅土鎮(zhèn)雙橋河道斷面洪水流量達到67.17 m3 /s，水深1.35m時，沿河進入警戒狀態(tài)，由紅土鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，適時啟動鎮(zhèn)防洪預案，組織實施抗洪工作，同時將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪工作作出指示。鎮(zhèn)防汛指揮部及時將抗洪信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。10年一遇設(shè)防標準洪水防御

當紅土河發(fā)生10年一遇設(shè)防標準洪水，紅土鎮(zhèn)雙橋河道斷面洪水流量達到141.60 m3 /s，水深2.2m時，紅土防汛指揮部迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部。區(qū)防汛指揮部辦公室迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪搶險工作作出指示，由紅土鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，適時啟動鎮(zhèn)抗搶險預案，組織實施抗洪搶險，并及時將抗洪搶險信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

20年一遇超標準洪水防御

當紅土河發(fā)生20年一遇超標準洪水，紅土河雙橋河道斷面洪水流量達到233.83 m3 /s，水深3.09m時，紅土鎮(zhèn)防汛指揮部立即將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室立即將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪搶險工作作出指示，由紅土鎮(zhèn)防汛指揮指揮，迅速啟動搶險預案，組織實施抗洪搶險，同時區(qū)防汛指揮部派督導組赴鎮(zhèn)區(qū)督導抗洪搶險工作，鎮(zhèn)防汛指揮部及時將抗洪搶險工作信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

30年一遇超標準大洪水：

當紅土河發(fā)生30年一遇超標準大洪水，紅土鎮(zhèn)雙橋河道斷面洪水流量達到257.19m3/s，水深3.3m時，紅土鎮(zhèn)防汛指揮部立即將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室立即將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部總指揮長簽發(fā)抗洪搶險命令，由區(qū)防汛指揮部指揮長立即啟動鎮(zhèn)防搶預案。鎮(zhèn)防汛指揮部組織實施抗 洪搶險。

抗洪搶險對策：

①宣布鎮(zhèn)區(qū)抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)，鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導及成員全部立即進入相應(yīng)負責崗位，包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入抗洪一線。

②按照鎮(zhèn)區(qū)制訂的預警措施報警，迅速將水情傳遞到沿河單位、村組、社區(qū)、群眾，組織部分可能受到洪水威脅的群眾撤離，并妥善安置。

③鎮(zhèn)區(qū)巡堤查險負責人立即召集巡查人員，分段負責，沿河進行巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情。

④鎮(zhèn)區(qū)搶險物料立即運抵指定位置，保證滿足搶險需要；搶險隊伍迅速集結(jié)到位，分段防守，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告，迅速搶護，確保護堤安全。

⑤按照鎮(zhèn)區(qū)防洪預案，迅速組織開展救災撤離安置、醫(yī)療救護、撤離區(qū)治安防范等抗洪救災工作，維護鎮(zhèn)區(qū)社會穩(wěn)定。

⑥及時準確將雨情、水情和抗洪搶險信息報區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

50年一遇超標準重大洪水：

當紅土河發(fā)生50年一遇重大洪水，紅土鎮(zhèn)雙橋河道斷面洪水流量達到287.97m3/s，水深3.57m時，紅土鎮(zhèn)防汛指揮部立即將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部。區(qū)防汛指揮部辦公室將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部總指揮長簽發(fā)搶險救災命令，由區(qū)防汛指揮部立即啟動鎮(zhèn)搶撤預案。鎮(zhèn)防汛指揮部組織實施搶險救災?？?、搶、撤對策：

①宣布鎮(zhèn)區(qū)抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)，鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導及成員全部立即進入相應(yīng)負責崗位，包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入搶險一線。

②按照鎮(zhèn)區(qū)制訂的預警措施報警，立即將水情傳遞到沿河單位、村組、社區(qū)、群眾，在最短的時間內(nèi)將受到洪水威脅的人員全部撤離，并妥善安置。

③加強巡查巡護、鎮(zhèn)巡堤查險負責人立即召集巡查人員，分段負責，開展拉網(wǎng)式巡查工作，嚴密監(jiān)視河勢水情。

④鎮(zhèn)區(qū)搶險物料立即運抵指定位置，保證滿足搶險需要；搶險隊伍迅速集結(jié)到位，分段防守，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告，迅速搶護，力爭重點部位洪水不漫頂、護堤不決口。

⑤按照鎮(zhèn)區(qū)防洪預案，迅速組織開展救災撤離安置、醫(yī)療救護，撤離區(qū)治安防范等抗洪救災工作，維護鎮(zhèn)區(qū)社會穩(wěn)定。

⑥區(qū)民政局、衛(wèi)生局協(xié)助指導抗災、救災，開展災區(qū)救災安置和醫(yī)療救護、衛(wèi)生消毒、防疫工作，確保受災群眾得到妥善安置，災區(qū)不發(fā)生重大疫情。

⑦及時準確的將雨情、水情及抗洪搶險信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。（2）廣陽河洪水防御： 警戒洪水防御

當廣陽河發(fā)生5年一遇洪水，廣陽鎮(zhèn)廣陽橋河道斷面洪水流量達到65.22 m3 /s，水深1.7m時，沿河進入警戒狀態(tài)，由高樓河鄉(xiāng)、廣陽鎮(zhèn)（以下簡稱“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”）防汛指揮部按管轄河段分段指揮適時啟動各自轄區(qū)防洪預案。組織實施抗洪工作并及時將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪工作作出指示?！班l(xiāng)鎮(zhèn)”防汛指揮部及時將抗洪工作信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。10年一遇設(shè)防標準洪水防御

當廣陽河發(fā)生10年一遇設(shè)防標準洪水，廣陽橋河道斷面洪水流量達到138.20 m3 /s，水深2.85m時，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”防汛指揮部迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部。區(qū)防汛指揮部辦公室迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪搶險工作作出指示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部分段指揮，適時啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”抗搶預案，分段組織實施抗洪搶險，并及時將抗洪搶險工作信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。20年一遇超標準洪水防御

當廣陽河發(fā)生20年一遇超標準洪水，廣陽橋河道斷面洪水流量達到217.44 m3 /s，水深3.95m時，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”防汛指揮部立即將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室立即將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪搶險工作作出指示，由“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”防汛指揮部派督導組分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導抗洪搶險工作，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”防汛指揮部及時將抗洪搶險工作信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

30年一遇超標準洪水：

當廣陽河發(fā)生30年一遇超標準洪水，廣陽橋河道斷面洪水流量 達到249.95m3/s，水深4.3m時，“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”防汛指揮部立即將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室立即將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部總指揮長簽發(fā)抗洪搶險命令，由區(qū)防汛指揮部指揮，立即啟動“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”防搶預案。“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”防汛指揮部在區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下組織實施抗洪搶險。抗、搶、撤對策：

①宣布鎮(zhèn)區(qū)抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)，“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”指揮部領(lǐng)導及工作人員全部立即進入相應(yīng)負責崗位，包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入搶險一線。

②“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”按照各自轄區(qū)制訂的預警措施報警，迅速將水情傳遞到沿河單位、村組、社區(qū)、群眾，組織部分可能受到洪水威脅的群眾撤離，并妥善安置。

③“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”巡堤查險負責人立即召集巡查人員，分段負責，沿河進行巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情。

④鎮(zhèn)區(qū)搶險物料立即運抵指定位置，保證滿足搶險需要；搶險隊伍迅速集結(jié)到位，分段防守，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告，迅速搶護，確保護堤不決口。

⑤按照“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”轄區(qū)防洪預案，迅速組織救災撤離安置、醫(yī)療救護，撤離區(qū)治安防范等抗洪救災工作，維護鎮(zhèn)區(qū)社會穩(wěn)定。⑥及時準確將雨情、水情和抗洪搶險信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。50年一遇超標準重大洪水：

當廣陽河發(fā)生50年一遇超標準重大洪水，廣陽橋河道斷面洪水 流量達到270.95m3/s，水深4.65m時，“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”防汛指揮部立即將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室立即將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部總指揮長簽發(fā)搶險救災命令，由區(qū)防汛指揮部指揮立即啟動“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”搶撤預案?！班l(xiāng)、鎮(zhèn)”防汛指揮部在區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮下組織實施搶險救災。抗、搶、撤對策：

①宣布“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”轄區(qū)抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)，“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”防汛指揮部領(lǐng)導及工作人員全部立即進入各自負責崗位，包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入搶險一線。

②“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”按照各自轄區(qū)制訂的預警措施報警，立即將水情傳遞到各自沿河單位、村組、社區(qū)、群眾，在最短的時間內(nèi)將受到洪水威脅的人員全部撤離，并妥善安置。

③加強巡查巡護，“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”巡堤查險負責人立即召集巡查人員分段負責，開展拉網(wǎng)式巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情。

④“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”搶險物料立即運抵指定位置，保證滿足搶險需要；搶險隊伍立即集結(jié)到位，分段防守，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告，迅速搶護，力爭重點部位洪水不漫頂，護堤不決口。

⑤按照“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”各自轄區(qū)防洪預案，迅速組織救災撤離安置、醫(yī)療救護、撤離區(qū)治安防范等抗洪救災工作，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。⑥區(qū)民政局、衛(wèi)生局協(xié)助指導抗災、救災，開展救災安置和醫(yī)療救護、衛(wèi)生消毒、防疫工作，確保受災群眾得到妥善安置，災區(qū)不發(fā)生重大疫情。

⑦“鄉(xiāng)、鎮(zhèn)”及時準確的將雨情、水情及抗洪搶險信息報區(qū)防汛 指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。（3）阿莊河洪水防御： 警戒洪水

當阿莊河發(fā)生5年一遇洪水，阿莊鎮(zhèn)阿莊橋河道斷面洪水流量達到72.92 m3 /s，水流0.9m時。沿河進入警戒狀態(tài)，由阿莊鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，適時啟動鎮(zhèn)防洪預案，組織實施抗洪工作；同時將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪工作作出指示；鎮(zhèn)防汛指揮部及時將抗洪工作信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

10年一遇設(shè)防標準洪水防御

當阿莊河發(fā)生10年一遇設(shè)防標準洪水，阿莊橋河道斷面洪水流量達到155.71 m3 /s，水深1.45m時，阿莊鎮(zhèn)防汛指揮部迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪搶險工作作出指示，由阿莊鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，適時啟動抗搶預案，組織實施抗洪搶險，并及時將抗洪搶險工作信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

20年一遇超標準洪水防御

當阿莊河發(fā)生20年一遇超標準洪水，阿莊橋河道斷面洪水流量達到257.14 m3 /s，水深2.0m時，阿莊鎮(zhèn)防汛指揮部立即將水情報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室立即將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長及時對抗洪搶險工作作出指示； 由阿莊鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，迅速啟動抗搶預案，組織實施抗洪搶險；同時區(qū)防汛指揮部派督導組赴鎮(zhèn)區(qū)督導抗洪搶險工作；鎮(zhèn)防汛指揮部及時將抗洪搶險工作信息報告區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

30年一遇超標準洪水防御

當阿莊河發(fā)生30年一遇超標準洪水，阿莊橋河道斷面洪水流量達到283.36 m3 /s，水深2.13m時，阿莊鎮(zhèn)防汛指揮部立即將水情報告區(qū)防汛指揮部；區(qū)防汛指揮部辦公室迅速將水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部指揮長簽發(fā)抗洪搶險命令；由區(qū)防汛指揮部指揮，立即啟動鎮(zhèn)抗搶預案，鎮(zhèn)防汛指揮部組織實施抗洪搶險。50年一遇重大洪水：

當阿莊河發(fā)生50年一遇超標準重大洪水，阿莊橋河道斷面洪水流量達到318.79m3/s，水深2.3m，阿莊鎮(zhèn)防汛指揮部立即將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部，區(qū)防汛指揮部辦公室立即將水情緊急報告區(qū)防汛指揮部指揮長，區(qū)防汛指揮部總指揮長簽發(fā)搶險救災命令，由區(qū)防汛指揮部指揮立即啟動鎮(zhèn)搶撤預案。鎮(zhèn)防汛指揮部組織實施搶險救災。

抗、搶、撤對策：

①宣布鎮(zhèn)區(qū)抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)，鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導及工作人員全部立即進入各自負責崗位，包河段領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入搶險一線。

②按照鎮(zhèn)區(qū)制訂的預警措施報警，立即將水情傳遞到各自沿河單位、村組、群眾，在最短的時間內(nèi)將受到洪水威脅的人員全部撤離，并妥善安置。

③加強巡查巡護，巡堤查險負責人立即召集巡查人員分段負責，開展拉網(wǎng)式巡查巡護，嚴密監(jiān)視河勢水情。

④鎮(zhèn)區(qū)搶險物料立即運抵指定位置，保證滿足搶險需要，搶險隊伍立即集結(jié)到位，分段防守，發(fā)現(xiàn)險情，立即報告，迅速搶護，力爭重點部位洪水不漫頂，護堤不決口。

⑤按時鎮(zhèn)區(qū)防洪預案，迅速組織救災撤離安置、醫(yī)療救護、撤離區(qū)治安防范等抗洪救災工作，維護鎮(zhèn)區(qū)社會穩(wěn)定。

⑥區(qū)民政局、衛(wèi)生局協(xié)助指導抗災、救災，開展救災安置和醫(yī)療救護、衛(wèi)生消毒、防疫工作，確保受災群眾得到妥善安置，災區(qū)不發(fā)生重大疫情。

⑦及時準確的將雨情、水情及抗洪搶險信息報區(qū)防汛指揮部，不得瞞報、漏報、遲報。

（二）水庫洪水防御

1、小

（一）型水庫（即五一水庫）洪水防御 警戒狀態(tài)：

當水庫水位達到或超過汛限水位1201.57m，且水位持續(xù)上漲時，水庫防汛進入警戒狀態(tài)。防御洪水對策：

（1）水庫監(jiān)測報汛人員及時向區(qū)防汛指揮部報告；區(qū)防汛指揮部及時將水庫水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長和市防汛指揮部；（2）水庫防汛包干領(lǐng)導和技術(shù)負責人赴水庫現(xiàn)場指揮，按水庫度汛計劃實施洪水調(diào)度，適時調(diào)度泄洪；（3）加強水庫大壩巡查和洪水監(jiān)測，增加監(jiān)測人員和測報次數(shù)，防汛電臺全天候開機守候，及時準確傳遞水庫雨情、水情信息；（4）根據(jù)水庫水位上漲變化情況，及時調(diào)運搶險物料，做好抗洪搶險準備。設(shè)防標準洪水：

當水庫水位接近或達到設(shè)計洪水標準1201.57m時，水庫防汛進入緊急狀態(tài)。防御洪水對策：

（1）水庫監(jiān)測報汛人員立即向區(qū)防汛指揮部報告；區(qū)防汛指揮部及時將水庫水情報告區(qū)防汛指揮部指揮長和市防汛指揮部；（2）區(qū)防汛指揮部指揮長及時做出水庫抗洪搶險指令；（3）區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導和包庫領(lǐng)導、技術(shù)負責人迅速趕赴水庫現(xiàn)場指揮，實施洪水調(diào)度，組織實施抗洪搶險；

（4）迅速組織技術(shù)人員對水庫雨情、水情進行會商分析，對可能出現(xiàn)的險情擬定應(yīng)對措施，為抗洪搶險提供技術(shù)依據(jù)；（5）增加水庫監(jiān)測人員，加強水庫大壩巡查、監(jiān)測，防汛電臺全天候開機守候，24小時報告一次水庫雨情、水情變化，馬杓溝口增設(shè)短波通訊電臺，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，準確快捷傳遞雨情、水情；（6）及時向水庫下游發(fā)出預警信號，提前做好防洪撤離準備；（7）搶險物料準備到位，搶險隊伍集結(jié)待命，隨時投入抗洪搶險。

超標準洪水：

當水庫水位接近或達到1202.69m時，水庫抗洪進入非常緊急狀 態(tài)。

防御洪水對策：

（1）水庫監(jiān)測報汛人員立即向區(qū)防汛指揮部報告；區(qū)防汛指揮部立即將水庫水情報告區(qū)防汛指揮部總指揮長和市防汛指揮部；（2）區(qū)防汛指揮部總指揮長宣布水庫抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)，并簽署水庫抗洪搶險命令；

（3）區(qū)防汛指揮部指揮長水庫現(xiàn)場指揮，組織實施抗洪搶險，包庫技術(shù)負責人迅速組織技術(shù)人員現(xiàn)場緊急會商，分析雨情、水情變化趨勢，提出抗洪搶險應(yīng)急技術(shù)方案，為領(lǐng)導指揮抗洪搶險果斷決策提供技術(shù)保障；

（4）加密水庫大壩巡查、監(jiān)測，一小時向區(qū)防汛指揮部報告一次水庫雨情、水情變化，防汛電臺全天候開機守候，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通；

（5）及時向水庫下游預警，做好撤離準備；

（6）搶險物料、搶險隊伍按照區(qū)防汛指揮部抗洪搶險命令，立即到位，搶險隊伍堅守水庫大壩，搶筑壩頂子埝，嚴防洪水漫頂，必要時開挖溢洪道增大泄洪，抗洪搶險技術(shù)人員現(xiàn)場做好技術(shù)指導；（7）當洪水持續(xù)上漲，通過實施搶險措施后，可能發(fā)生洪水潰壩時，由水庫現(xiàn)場搶險指揮長發(fā)布撤離命令，同時發(fā)射信號彈向水庫下游緊急報警撤離，搶險隊伍帶隊負責人將撤離命令傳達到每個搶險隊員，并組織搶險人員有序撤離；

（8）水庫下游接到報警撤離信號后，區(qū)防汛指揮部立即組織洪水威脅區(qū)人員全部緊急撤離，并啟動救災安置、衛(wèi)生防疫、治安防

范等保障機制，確保災區(qū)社會穩(wěn)定。預警報警信號辯別和撤離路線：

（1）預備信號：撤離準備信號為連續(xù)發(fā)射二顆紅色信號彈反復二次，間隔30秒；

（2）撤離報警信號：撤離報警信號為連續(xù)發(fā)射三顆紅色信號彈，反復三次，間隔1分鐘；

（3）報警解除信號：報警解除信號為發(fā)射一顆綠色信號彈，反復三次，間隔2分鐘。

撤離路線由馬杓溝口210國道向北方就近撤離到安全地帶。

2、小

（二）型水庫洪水防御及對策：

當水庫水位達到或超過警戒水位時，由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部指揮按照轄區(qū)水庫度汛計劃組織實施水庫洪水調(diào)度和水庫防汛抗洪工作，并及時將水庫雨情、水情報告區(qū)防汛指揮部。

當水庫達到設(shè)計標準洪水位時，由水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部指揮，按照轄區(qū)水庫度汛計劃，組織實施抗洪搶險工作，并立即將水庫雨情、水情報告區(qū)防汛指揮部。區(qū)防汛指揮部派督查組赴水庫現(xiàn)場督查抗洪搶險工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部及時實施洪水調(diào)度；加強水庫大壩巡查、監(jiān)測，做好應(yīng)急通訊保障，及時準確傳遞雨情、水情；及時預警，組織好水庫下游洪水威脅區(qū)人員的避險撤離準備；搶險物料、搶險隊伍準備到位，隨時準備投入抗洪搶險，確保水庫大壩和水庫下游人員安全。

當水庫發(fā)生重大險情或超標準洪水位時，水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部立即向區(qū)防汛指揮部報告，區(qū)防汛指揮部緊急向區(qū)防汛指揮部

總指揮長報告，區(qū)防汛指揮部總指揮長指派一名區(qū)防汛指揮長帶領(lǐng)抗洪搶險技術(shù)人員趕赴水庫現(xiàn)場組織指揮抗洪搶險，水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部在區(qū)防汛指揮長的指揮下，按照轄區(qū)水庫度汛計劃組織實施抗洪搶險。

（1）區(qū)防汛指揮長宣布水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)抗洪搶險進入非常緊急狀態(tài)；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導立即進入相應(yīng)防汛崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包水庫領(lǐng)導和技術(shù)負責人立即進入水庫抗洪搶險一線；

（3）加密水庫大壩巡查、監(jiān)測，增加巡查、監(jiān)測人員，隨時報告水庫雨情、水情變化；

（4）保障水庫應(yīng)急通訊暢通，雨情、水情及時準確傳遞；（5）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)制訂的水庫報警措施，及時報警，組織水庫下游洪水威脅區(qū)人員的安全撤離；

（6）搶險物料、搶險隊伍立即到位，堅守大壩，全力搶險，保障大壩安全；

（7）啟動災區(qū)救災安置、衛(wèi)生消毒、防疫、治安防范等保障機制，區(qū)民政局、衛(wèi)生局指導災區(qū)做好抗災救災和衛(wèi)生、消毒、防疫，確保受災群眾全部妥善安置，災區(qū)不發(fā)生重大疫情；（8）加大撤離區(qū)治安防范力度，確保災區(qū)社會穩(wěn)定。

第五章 緊急處置應(yīng)急方案

緊急處置應(yīng)急方案是指緊急處置超標準重特大洪水或河流堤防、33 水庫工程重大險情，以及抗洪搶險關(guān)鍵時期所采取的應(yīng)急措施。

一、本預案第四章所述河流，水庫抗洪搶險關(guān)鍵時期，區(qū)防汛指揮部宣布本區(qū)域進入抗洪搶險緊急狀態(tài)或非常緊急狀態(tài)，區(qū)防汛指揮部行使區(qū)人民政府授予的抗洪搶險各項緊急處置權(quán)利。

二、區(qū)防汛指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在抗洪搶險緊急狀態(tài)或非常緊急狀態(tài)下，根據(jù)抗洪搶險需要，有權(quán)在本區(qū)域或本轄區(qū)范圍內(nèi)調(diào)用單位或個人的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，事后應(yīng)及時歸還或給予適當補償，單位或個人必須服從。

三、凡有接待任務(wù)的機關(guān)、單位和群眾，都要主動熱情接待受災群眾，不得以任何借口將受災群眾拒之門外。

四、根據(jù)抗洪搶險需要，區(qū)公安分局協(xié)調(diào)交警部門，加強公路交通疏導，抗洪搶險車輛優(yōu)先通行，必要時災區(qū)公路實行交通管制，非抗洪搶險車輛不得進入災區(qū)和抗洪搶險現(xiàn)場。

五、加強災區(qū)治安防范，嚴厲打擊各種刑事犯罪，必要時對災區(qū)實行治安管制，維護災區(qū)治安秩序穩(wěn)定。

六、做好救災安置和災區(qū)衛(wèi)生防疫，確保受災撤離群眾得到妥善安置，災區(qū)不發(fā)生重大疫情。

七、加強抗洪搶險督查，區(qū)防汛指揮部抗洪搶險督導組督查抗洪搶險命令的執(zhí)行情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險工作，并及時向區(qū)委、區(qū)政府報告抗洪 搶險情況。

八、加強新聞輿論宣傳管理，抗洪搶險期間，廣播、電視等新聞媒體要把握正確的輿論導向，加強抗洪搶險新聞稿件的審查，區(qū)防汛指揮部確定專人負責，統(tǒng)一向新聞媒體發(fā)布水情、汛情、險情、34 災情或抗洪搶險工作信息。

第六章 保障機制

為保證抗洪搶險工作順利進行，取得成效，區(qū)防汛指揮部成員單位和駐區(qū)有關(guān)單位，要通力協(xié)作，密切配合，全力提供可靠的抗洪搶險保障機制。

一、抗洪搶險保障：

區(qū)人武部按照區(qū)防汛指揮部的抗洪搶險指令，迅速集結(jié)搶險隊伍，及時到達指定位置，全力搶險，并協(xié)調(diào)駐區(qū)武警、消防支隊官兵參加抗洪搶險。

區(qū)水務(wù)局及時為抗洪搶險提供技術(shù)方案。區(qū)城建局及時組織人力、設(shè)備，實施排澇除險。區(qū)國土局及時組織滑坡險區(qū)人員搬遷撤離。

一、各級防汛指揮部及時組織洪水威脅區(qū)人員安全撤離，確保人民群眾生命安全；

二、搶險物資保障：區(qū)經(jīng)貿(mào)局、供銷社按照區(qū)防汛指揮部的指令，及時提供調(diào)撥抗洪搶險物資，確保滿足抗洪搶險所需。

三、搶險運輸保障：區(qū)交通局，按照區(qū)防汛指揮部的命令，及時調(diào)集抗洪搶險車輛，服從區(qū)防汛指揮部的指揮調(diào)度，及時運送抗洪搶險人員，搶險物資和受災撤離群眾。

四、搶險供電、通訊保障：供電部門要保證抗洪搶險供電，并制定抗洪搶險應(yīng)急情況下的供電方案；電信部門要確保區(qū)黨政機關(guān)、區(qū)防汛指揮部、重點部門抗洪搶險時通訊線路暢通，區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導手機不掉線。

五、救

災救助保障：區(qū)民政局迅速啟動救災救助預案。組織查實核災，匯總災情，妥善安置受災群眾，保障受災群眾的基本生活，組織指導社會募捐救災活動，吸納社會捐贈，向災區(qū)提供緊急救災援助；區(qū)農(nóng)業(yè)局幫助指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

六、搶險醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫保障：區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動搶險醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫預案，搶險醫(yī)療人員及時趕赴抗洪搶險一線，醫(yī)治傷病人員；洪災過后，及時組織指導受災地區(qū)實施衛(wèi)生消毒，防止重大疫情發(fā)生。

七、抗洪搶險社會秩序保障：區(qū)公安分局迅速啟動抗洪搶險社會治安秩序保障預案。加強治安巡查，加大災區(qū)治安防范力度，嚴厲打擊各種違法犯罪，必要時對災區(qū)實行治安管制，保障災區(qū)治安秩序穩(wěn)定；協(xié)調(diào)交警部門，加強公路交通疏導，保障搶險運輸車輛順利通行。

八、抗洪搶險資金保障：區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局保障重大抗洪搶險資金及時安排下?lián)艿轿弧?/p>

九、抗洪搶險信息宣傳保障：區(qū)廣電局利用廣播、電視等宣傳媒體及時播發(fā)區(qū)防汛指揮部抗洪搶險“通知”、“通告”和“命令”。堅持積極正確的宣傳輿論導向，及時準確宣傳報道抗洪搶險信息，嚴防發(fā)生宣傳報道失真，誤導群眾，影響抗洪搶險的順利進行。

第七章 罰 則

一、違反本預案規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重和危害后果，由區(qū)防汛抗旱指揮部責令限期改正，采取補救措施。對直接責任人員，依照?中華人民共和國防洪法?、?中華人民共和國防汛條

例?追究相應(yīng)責任。應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照?中華人民共和國治安管理處罰條例?的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分：

（一）不服從市、區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度或者拒不執(zhí)行市、區(qū)防汛指揮部指令的；

（二）玩忽職守，延誤汛情或者在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

（三）防汛措施不力，指揮失誤，造成損失的；

（四）破壞防汛通訊設(shè)施或干擾防汛通訊的；

（五）挪用、貪污、盜竊防汛或救災款物的；

（六）散布謠言，擾亂防汛工作秩序的；

（七）虛報、瞞報洪澇災情的；

（八）防礙防汛工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的。

二、違反河道和水庫大壩安全管理規(guī)定的，依照?中華人民共和國河道管理條例?和?水庫大壩安全管理條例?的有關(guān)規(guī)定處理。

第八章 附 則

一、本實施方案由區(qū)防汛指揮部負責解釋。

二、本預案自頒布之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟管理 防汛 預案△ 通知 抄送：市防汛抗旱指揮部。

區(qū)委辦，區(qū)紀委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦。銅川市印臺區(qū)人民政府辦公室 2009年4月15日印發(fā)

共印65份

第二篇：防洪預案

XX縣庫區(qū)2013年防汛預案

為做好XX縣庫區(qū)移民防汛抗洪搶險工作，盡可能避免和減少因洪水危害造成國家和庫區(qū)人民群眾的生命財產(chǎn)損失，堅持“以防為主，防搶結(jié)合”的防汛方針，做到有計劃、有準備的防洪搶險，制訂我縣庫區(qū)防汛工作應(yīng)急預案。

一、加強領(lǐng)導，成立防汛度汛工作領(lǐng)導小組 當前，我縣的防汛工作形勢嚴峻、意義重大，立足于防本縣歷史最大降雨量，堅持對庫區(qū)防汛工作麻痹不得、馬虎不得、僥幸不得的“三個不得”，充分做好防汛抗災的動員和宣傳工作。堅持一把手為防汛抗災工作第一責任人，強化防汛指揮，成立我辦防汛度汛工作領(lǐng)導小組：

防汛度汛領(lǐng)導小組： 組

長：XX 副組長：XX 成員：XXX各涉淹鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民站工作人員

二、扎實開展汛前檢查工作，全面掌握防汛工作重點

1、檢查時間：2013年3月25日至2013年4月5日

2、涉淹鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汛前檢查由具體負責人聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民站工作人員參與檢查，具體分工如下：

（1）古達鄉(xiāng)、XX；

（2）平山鄉(xiāng)、XX

3、汛前檢查情況上報。對各涉淹鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查情況匯總后，由XX負責將檢查情況于2013年4月6日上報市移民局。

三、建立汛期防汛工作機制，嚴防洪澇地質(zhì)災害事故的發(fā)生

1、汛期值班表及值班制度

2、汛情報告制度。

汛情報告由XX負責。一般時段實行月報制，每月報告總結(jié)一次，每月在28日將汛情信息報送市移民局辦公室；重要時段實行日報制，每日報告總結(jié)一次。特殊時期或發(fā)生特重大險情時，實行全天候報告制，每天24小時聯(lián)絡(luò)、隨時報告。各庫區(qū)分管領(lǐng)導及庫區(qū)專干堅守崗位，手機24小時開通，確保信息暢通。

四、制定應(yīng)急措施，確保庫區(qū)人民群眾安全度汛

根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)布的預警級別，移民局啟動相應(yīng)的防汛應(yīng)急預案。并作好抗洪隊伍、物資和資金等方面的準備。

1、應(yīng)急響應(yīng)總體要求

（1）汛期移民局應(yīng)實行24小時值班制度，及時收集上報洪水災害信息。

（2）區(qū)防汛抗旱指揮部負責指揮庫區(qū)防汛應(yīng)急搶險工作，區(qū)移民局負責組織實施。

（3）洪水發(fā)生后，由區(qū)移民局向同級政府和上級移民部門報告情況。任何個人發(fā)現(xiàn)險情時，應(yīng)立即向當?shù)卣蛞泼癫块T及防汛機構(gòu)報告。

（4）對跨區(qū)縣發(fā)生的汛情，區(qū)縣移民部門在報告同級政府和上級移民部門的同時，應(yīng)及時向受影響區(qū)縣移民局通報情況。

（5）接到防汛抗旱指揮部的預警信息后，立即進入防汛應(yīng)急狀態(tài)，部門人員實行24小時值班直至汛情結(jié)束，全面跟蹤掌握移民轉(zhuǎn)移安置情況

2、信息報送與處理

通過市移民局信息管理系統(tǒng)，與區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、區(qū)防汛抗旱指揮部實現(xiàn)互聯(lián)互通，高效有序處理防洪應(yīng)急信息。

3、指揮和協(xié)調(diào)

移民安全度汛應(yīng)急管理和處置工作由區(qū)政府和相關(guān)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導，區(qū)防汛抗旱指揮部承擔具體協(xié)調(diào)工作，移民部門負責組織實施。

處置洪水災害時，應(yīng)按照職責分工，由防汛抗旱指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮，有關(guān)部門和單位應(yīng)各司其職，密切配合，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少災害損失。

4.安全防護和醫(yī)療救護

（1）移民部門應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

（2）對轉(zhuǎn)移安置的群眾，由鎮(zhèn)政府負責提供緊急避難場所，提供必要的衣被、食品、藥品以及臨時居所，保證群眾的基本生活。

5.社會力量動員與參與

（1）任何單位和個人都有參加防汛搶險工作的義務(wù)。

（2）在緊急防汛期，有關(guān)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織動員社會力量投入搶險救災工作。任何單位和個人必須聽從指揮，承擔防汛抗旱指揮機構(gòu)分配的防汛任務(wù)。緊急情況下可依法征用調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛救災。

6、災害調(diào)查與評估

發(fā)生特別重大洪水災害后，區(qū)移民局對災害發(fā)生的成因、災情、應(yīng)對措施等進行調(diào)查分析，對災情和應(yīng)急措施進行評估，形成報告送市移民局

五、嚴格執(zhí)行獎勵與責任追究制度

1、獎勵

凡具有下列條件之一的單位和個人，由各級政府或移民主管部門予以精神和物質(zhì)獎勵：

（1）及時提供實時防汛信息和分析預報準確，并減少洪水災害造成損失的；

（2）科學指揮協(xié)調(diào)，積極組織實施防汛減災，表現(xiàn)突出、成效顯著的；

（3）服從指揮，顧全大局，出色完成防汛救災任務(wù)的。

2、責任追究

對下列行為之一的，對直接責任人、主管人員和單位，進行責任追究，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（1）不按規(guī)定報告汛情或虛報、瞞報、假報，造成嚴重損失的；

（2）有條件組織抗洪搶險而不作為，領(lǐng)導不力、指揮失誤，造成嚴重后果的；

（3）拒不服從防洪搶險統(tǒng)一指揮的；

（4）不認真編制、執(zhí)行防汛應(yīng)急預案或截留、擠占、挪用防汛資金的；

（5）對如實反映情況和揭發(fā)違紀行為者進行打擊報復的；

（6）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第三篇：防洪預案

防

洪

預

案

貴州建工集團總公司

花溪污水處理廠項目部

防洪預案

貴陽地區(qū)雨季來臨，為了保障人民生命財產(chǎn)的安全，我項目部特定此預案，在預案中制定了有針對性的防洪措施，確保該施工段防洪工作的順利開展。

預案內(nèi)容：

一、成立防洪領(lǐng)導小組，負責對防洪工作的統(tǒng)一指揮

防洪領(lǐng)導小組成員：

組長：張忠元

副組長：劉康、趙忠華、鄭維鳴、周武昌

成員：張文平、曾惠、周叢先、秦廷彬、唐先榮、鄧正林、陳才進、聶忠榮、舒文平、鄒中貴

二、防洪領(lǐng)導小組職責

1.作好氣象資料的收集和整理。

2.指導專人疏通施工現(xiàn)場排水系統(tǒng)的污泥及跨河橋處的廢渣。

3.備好防洪物質(zhì)。

4.配置必要的通訊及交通工具。

5.負責防洪期間的人力、物力、財力的調(diào)配。

三、領(lǐng)導小組成員的分工

張忠元：負責防洪經(jīng)費。

劉

康：負責現(xiàn)場防洪抗洪人力、物力、財力的總指揮及調(diào)配。

趙忠華：負責現(xiàn)場平時排洪的疏通及防災財物的搬移工作。

張文平：負責現(xiàn)場人員的物資調(diào)配工作。

唐先榮：負責防洪抗洪物資的購備及發(fā)放。

周叢先：負責平時河道疏通及防洪的構(gòu)筑。

曾

惠：負責收集整理氣象資料及對領(lǐng)導小組匯報工作。

周武昌：負責抗洪期間傷員的安撫。

鄭維鳴：負責在抗洪期間保持與現(xiàn)場人員上級部門（領(lǐng)導）的通訊聯(lián)系，并及時和上級匯報汛情。

鄧正林：負責洪水來臨前的供電及洪水到警界水位時的停電工作。

四、值班制度（24小時）

貴陽地區(qū)雨季來臨，為了避免洪災造成的人員傷亡及盡可能減少國家和人民財產(chǎn)的損失，我項目部特定該制度。

1.雨季期間，每天24小時有專人在現(xiàn)場值班。

2.現(xiàn)場隨時準備足夠的防洪物質(zhì)。

3.現(xiàn)場值班人員配備通訊工具（手機）。

4.任何人不得對防洪工作的怠慢或失職，輕者受項目部處罰，重者追究其刑事責任。

5.如遇險情現(xiàn)場值班人員立即上報，組織防洪并啟動應(yīng)急預案程序，如上一級領(lǐng)導不在現(xiàn)場或聯(lián)系不上時，可越級上報，如組長不在，副組長立即代替組長指揮，依次類推。

五、防洪物質(zhì)

1.對講機5臺、手機2部

2.麻織袋5000個

3.2.2KW水泵10臺

4.雨衣50件

5.雨膠鞋50雙

6.救身圈5個

7.救身衣5套

8.防水手電筒10支、干電池若干

六、防洪具體措施

1.派專人收集整理氣象資料，遇到新情況即時向領(lǐng)導小組匯報。

2.建立24小時值班制度，白天2人值班，晚上4人值班。

3.施工區(qū)域排水系統(tǒng)及旁邊的小河，派專人清淤、清渣，確保防洪設(shè)施的暢通。

4.現(xiàn)場存放水泥搭設(shè)平臺，高1米左右。

5.小河旁準備相當部分的砂袋。

6.派專人每天對整個現(xiàn)場進行巡視，檢查防洪物資的到位情況，并及時向領(lǐng)導小組匯報。

7.小河旁設(shè)置水位觀察點。

8.若當水位到達警界線，該線以跨河橋橋面為準（標尺點高程為1082.200），立即起動應(yīng)急預案。

七、應(yīng)急預案

1.該預案啟用，領(lǐng)導小組人員務(wù)必到達現(xiàn)場各就其位，組織人力、物力、財力進行搶險。

2.施工現(xiàn)場由電工立即停止施工供電，并拆除現(xiàn)場所有機械電機，移至庫房。

3.準確、即時向上級部門匯報，并告知電力部門，由他們決定外線是否停電。

八、防汛機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖及電話

防汛指揮中心

5620387

貴陽市建設(shè)綜合開發(fā)公司

6768554

貴州建工集團

6907010

急救中心

120

消防

119

孟青線供電局

3843333

現(xiàn)場防汛領(lǐng)導小組

張忠元

***

現(xiàn)場值班人員

現(xiàn)場值班人員

貴州建工集團總公司花溪污水處理廠項目部

二00四年五月十六日

防洪周值班表

星

期

時

間

段

值班人員

電

話

一

8：00~18：00（白天）

劉

康

***

陳才進

18：00~8：00（晚上）

曾

惠

***

聶忠榮

二

8：00~18：00（白天）

張文平

***

鄧正林

18：00~8：00（晚上）

周叢先

陳才進

三

8：00~18：00（白天）

趙忠華

***

聶忠榮

18：00~8：00（晚上）

劉

康

***

鄧正林

四

8：00~18：00（白天）

周叢先

陳才進

18：00~8：00（晚上）

張文平

聶忠榮

五

8：00~18：00（白天）

曾

惠

***

鄧正林

18：00~8：00（晚上）

趙忠華

***

陳才進

六

8：00~18：00（白天）

劉

康

***

聶忠榮

18：00~8：00（晚上）

周叢先

鄧正林

日

8：00~18：00（白天）

趙忠華

***

陳才進

18：00~8：00（晚上）

曾

惠

***

聶忠榮

貴州建工集團總公司花溪污水處理廠項目部

二00四年五月十六日

第四篇：防洪預案

中國京冶建設(shè)工程承包公司

防洪預案

為確保施工現(xiàn)場安全防訊，結(jié)合項目部施工所處的具體情況，特成立安裝項目部防臺、防汛領(lǐng)導小組：

組長：劉毅

副組長：楊澤華

組員：何篤政、劉波、史華、楊志銀、各項目部經(jīng)理

結(jié)合項目部施工地的具體情況，分工如下：

第一組：主要負責施工現(xiàn)場所承擔工程的設(shè)備及鋼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)固，一旦遇有洪水將排至排水井內(nèi)。突擊搶險隊員20人，第一責任人由兼職。

第二組：主要負現(xiàn)宿舍生活區(qū)的房屋與排水（排水至室內(nèi)排水井內(nèi)）。突擊搶險隊員20人，第一責任人由兼職。

第三組：主要負責所在施工區(qū)域內(nèi)的大型設(shè)備及配電設(shè)施和成品梁半成品的擺放。突擊搶險人員30人。第一責任人由兼職。

施工現(xiàn)場搶險用電，采用現(xiàn)場四周配電設(shè)備，并派專人管理，保證搶險期間不斷電。搶險所用機械設(shè)備及材料由安裝項目部統(tǒng)一配備，統(tǒng)一調(diào)度。

辦公室設(shè)在項目部安檢部，夜間工地設(shè)有值班室以確保24小時有人值班。辦公室具體負責防臺、防汛工作的日常事項、協(xié)調(diào)并組織各施工隊（廠）各項預防措施的落實情況，執(zhí)行領(lǐng)導小組下達的各項指令和決定。

提高認識，加強領(lǐng)導，認真貫徹落實“預防為主、安全第一”的方針，立足防大汛、抗大災，克服麻痹思想和僥幸心理，從思想上、人員上、物資上做好各項準備工作，主要領(lǐng)導為第一責任人，落實搶險措施，做到分工明確，任務(wù)到底，責任到人，切實把一切準備工作做到汛期到來之前，減小不必要的損失。

2、各工程隊（廠）要認真做好自檢自查工作，對所承擔的工程區(qū)域中的險段要認真檢查，在防下陷、防倒塌等工作的基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的措施，并做到“早計劃、早安排、早落實、嚴防死守，確保安全渡汛”。

3、各工程隊（廠）要認真做好應(yīng)急物資的儲備工作，根據(jù)自身情況備好搶險物資，確保應(yīng)急情況下隨時緊急調(diào)用。要堅持聽天氣預報，及時掌握天氣信息與變化，提前做好準備工作。同時，要保證通訊暢通，以便于及時聯(lián)系到位，避免和減少不應(yīng)有的損失。如發(fā)生緊急情況，由項目部防臺防訊領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮和臨時調(diào)整人員及搶險物資。

各單位要加強對施工現(xiàn)場危房、險房的防范，對職工的住房進行全面徹底的檢查，排除漏水、險墻、險段的工作，在主汛期6月1日至9月20日期間，遇有臺風、大雨，各搶險分隊領(lǐng)導要到崗位指揮，對于撤離職守、給國家和人民財產(chǎn)造成嚴懲損失的單位和個人，將依照《中華人民共和國防洪法》的有關(guān)條款追究有關(guān)領(lǐng)導及當事人的責任，并根據(jù)情節(jié)給予經(jīng)濟制裁和行政處分，特別嚴重者，將追究刑事責任。

搶險人員名單如下：

搶險工具及材料如下：

參照搶險現(xiàn)場實際情況配備：潛水泵臺，排水管米，鐵銑把，10號鐵絲，封繩施工現(xiàn)場備存，搶險用電纜米。

第五篇：銅川市印臺區(qū)集中供水工程水費征收和使用管理辦法000

銅川市印臺區(qū)集中供水工程水費征收和使用管理辦法

為加強本區(qū)水利工程的建設(shè)、維修和運行管理，充分發(fā)揮工程效益，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，根據(jù)財政部、水務(wù)部（財建[2007]917號）《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)資金管理辦法的通知》和陜西省人民政府（陜政發(fā)

[2004]18號）《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省行業(yè)用水定額的通知》、銅川市印臺區(qū)水務(wù)局（銅印水發(fā)[2010]85號）《銅川市印臺區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修基金管理辦法〔試行〕的通知》、銅川市物價局[2000]176號《關(guān)于“水利工程供水水費”轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費管理的通知》精神，結(jié)合本區(qū)實際情況，修訂本實施細則。

（一）征收范圍

凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)通過水利工程設(shè)施供水的村鎮(zhèn)居民生活用水、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院和農(nóng)田灌溉，均實行有償供水，應(yīng)征收水利工程供水水費（以下簡稱：水費）。

（二）征收標準

1、農(nóng)田灌溉征收2.5元/立方米。

2、村鎮(zhèn)居民生活用水、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院征收5元/立方米。

（三）征收辦法

1、本區(qū)范圍內(nèi)的水費征收管理工作由銅川市印臺區(qū)農(nóng)村供水站負責。

2、本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)西固、紅土、阿莊集中供水工程（村鎮(zhèn)居民生活用水、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、農(nóng)田灌溉），由各供水站按月征收，匯總后交印臺區(qū)農(nóng)村供水站統(tǒng)一管理。

3、本區(qū)單村供水工程村鎮(zhèn)居民生活用水由各村委會按標準代收，之后交印臺區(qū)農(nóng)村供水站統(tǒng)一管理。

4、本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，用水高峰期（4月-10月）水費征收按月征收，用水低峰期（10月-3月）水費征收按季度征收（部分單村供水工程就實際情況征收）。

（四）水費的使用和管理

水費實行先收后用，專戶存儲，?？顚Ｓ谩２坏门沧魉?。也可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用。但不得用于水利工程管理以外的開支。

水費的使用要按照銅川市印臺區(qū)水務(wù)局（銅印水發(fā)[2011]50號）《關(guān)于進一步加強我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作的通知》與會計制度及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其使用范圍是：

1、管理機構(gòu)的人員工資、公務(wù)費及房屋修繕等；

2、工程的歲修、綠化工程的改善，建筑物及附屬設(shè)備的維修等；

3、宣傳、獎勵、培訓、水質(zhì)監(jiān)測等業(yè)務(wù)費用；

4、根據(jù)規(guī)定，從水費中每立方計提5%作為工程維修基金，存入專戶，集中管理，?？顚Ｓ?，由區(qū)農(nóng)村供水站負責安排用款計劃，經(jīng)區(qū)財政部門審核并報區(qū)人民政府批準后使用。

5、使用維修基金時必須由固定資產(chǎn)管理者編制更新改造計劃或制定大修實施方案，明確大修的目的和修理內(nèi)容，按隸屬關(guān)系逐級申報、批準后方可動用。

6、以上資金不得抵頂預算支出，余額可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（五）經(jīng)濟責任

1、凡取水單位和用水戶應(yīng)按規(guī)定期限裝置量水設(shè)施，提供取水測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得妨礙水費征收部門按規(guī)定進行的檢查。

2、所有取水單位和用水戶均要按規(guī)定時間交納水費，逾期不交者，每天加收千分之一的滯納金。

（六）本實施細則由印臺區(qū)農(nóng)村供水站負責解釋。

（七）本實施細則從二O一一年七月一日起實施。

銅川市印臺區(qū)農(nóng)村供水站

二O一一年六月三十日