第一篇：富春街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字規(guī)范化工作的管理制度

富春街道黨政辦公室文件

富春黨政辦?2008?61號

富春街道關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字規(guī)范化

工作的管理制度

街道各科室、站，各村、社區(qū)、學(xué)校：

為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我街道語言文字工作，根據(jù)《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》等精神，結(jié)合街道實(shí)際，特制定以下管理制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹國家語言文字法律法規(guī)和方針政策，積極、穩(wěn)步和有效地推進(jìn)我市語言文字工作，使語言文字工作能更好地適應(yīng)和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，為全面建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、語言文字規(guī)范化工作目標(biāo)

－ 1 －

（一）到2012年，實(shí)現(xiàn)街道機(jī)關(guān)范圍內(nèi)普通話初步普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范，行政村和社區(qū)的語言文字規(guī)范化工作初見成效。

（二）街道干部和社區(qū)工作者普遍具備普通話和規(guī)范漢字的應(yīng)用能力；學(xué)校和幼兒園普通話普遍成為教學(xué)用語和校園用語；服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)窗口服務(wù)人員等基本實(shí)現(xiàn)持普通話水平等級證書上崗；行業(yè)用字和社會用字自覺遵守相關(guān)法律規(guī)定；漢語拼音和外文使用中的不規(guī)范現(xiàn)象不斷得到糾正。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)語言文字工作

（一）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)語言文字工作評估

高度重視城鎮(zhèn)語言文字工作評估，堅(jiān)持以評促改、以評促建的原則，積極采取有效措施，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)語言文字工作評估。2008年接受杭州市三類城市語言文字工作評估，確保達(dá)標(biāo)。基本形成以城區(qū)為中心，推動農(nóng)村，帶動全社會的語言文字工作新格局，在街道機(jī)關(guān)和所屬單位范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及”和“漢字社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校語言文字工作

充分發(fā)揮學(xué)校作為開展語言文字規(guī)范化工作的主陣地和基礎(chǔ)作用。街道各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，將普及普通話和用字規(guī)范化納入工作計(jì)劃和教育教學(xué)要求，將普通話和規(guī)范漢字培訓(xùn)工作作為教育教學(xué)和師生技能訓(xùn)練的基本內(nèi)容。繼續(xù)開展教師普通話培訓(xùn)與測試工作，繼續(xù)把普通話合格作為教師考核的重要內(nèi)容和錄用教師的必要條件。建立

－ 2 － 校園用語用字督查制度。積極開展語言文字規(guī)范化示范學(xué)校創(chuàng)建活動。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)語言文字工作

繼續(xù)采取多種形式，加強(qiáng)對街道各行業(yè)工作人員的普通話和規(guī)范用字培訓(xùn)與考核。要繼續(xù)將普通話和規(guī)范用字列入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，使街道公務(wù)員達(dá)到規(guī)定普通話水平等級，不斷提高規(guī)范用字的能力；街道機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮帶頭作用，公務(wù)員在公務(wù)活動中要使用普通話進(jìn)行交流，使普通話真正成為公務(wù)員的會議用語、公務(wù)用語和交際用語。

（四）進(jìn)一部加強(qiáng)社會用字規(guī)范管理

除《中華人民共和國國家通用語言文字法》所允許的特定情形外，下列情形必須使用規(guī)范漢字：各類名稱牌、指示牌、標(biāo)志牌、招牌、標(biāo)語（牌）等牌匾用字；各類電子屏幕用字；公共場所用字，建筑物及其他設(shè)施面向公眾的用字；各類公文、公務(wù)印章、信箋、信封、檔案、合同、廣告、公務(wù)名片、票據(jù)、報(bào)表、宣傳材料等用字；各類刊物、圖書、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)出版物、音像制品等出版物的用字；各類企業(yè)名稱，國內(nèi)銷售的商品名稱、包裝、標(biāo)志、說明等用字；各類漢語文教材、講義、講稿、試卷、板報(bào)、板書等用字；各類證件、徽章、旌旗、獎狀、獎牌等用字；電子信息處理和信息技術(shù)產(chǎn)品等用字；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字的其他情形。

－ 3 －

新作手書招牌或者為公共場所題詞，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字；已有的題詞和手書招牌使用繁體字、異體字的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)?shù)奈恢门溆幸?guī)范漢字。人名用字提倡使用規(guī)范漢字、常用字?！稘h語拼音方案》是普通話和規(guī)范漢字的拼寫和注音工具。不便使用或不能使用漢字的領(lǐng)域，可以單獨(dú)使用漢語拼音。各類名稱牌、指示牌、標(biāo)志牌、招牌、標(biāo)語（牌）、廣告牌等牌匾不得單獨(dú)使用漢語拼音；對規(guī)范漢字加注漢語拼音的，應(yīng)當(dāng)加注在漢字的下方。外商投資企業(yè)依法使用外國文字名稱的，應(yīng)當(dāng)與規(guī)范漢字同時使用。公共場所用字，建筑物及其他設(shè)施面向公眾的用字，確需使用外國文字的，應(yīng)當(dāng)與規(guī)范漢字、漢語拼音同時使用。

文字必須字形完好，不得出現(xiàn)殘字、漏字現(xiàn)象；文字必須書寫工整，易于辨認(rèn)；漢字橫行書寫由左至右，豎行書寫由右至左，漢語拼音書寫只能由左至右；如需使用外來文字，應(yīng)當(dāng)上為中文，下為外文；使用成語、詞語不得濫用諧音字。

（五）進(jìn)一步推行等級達(dá)標(biāo)和持證上崗制度

按照市政府規(guī)定，公務(wù)員普通話水平應(yīng)達(dá)到三級甲等及以上；學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教師的普通話水平應(yīng)達(dá)到二級乙等及以上，其中語文教師應(yīng)達(dá)到二級甲等及以上，普通話專職教師和語音教師應(yīng)達(dá)到一級；對國家公務(wù)員、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行持普通話水平等級證書上崗制度。公共服務(wù)行業(yè)和印章、名稱牌、招牌、廣告等設(shè)計(jì)制作人員，逐步實(shí)行經(jīng)規(guī)范漢字培訓(xùn)測試合格后持證上崗制度。

－ 4 －

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管

在黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市語委的指導(dǎo)下，積極重視語言文字規(guī)范化工作。各部門和單位，要進(jìn)一步提高對語言文字工作重要性的認(rèn)識，重視語言文字規(guī)范化制度建設(shè)，切實(shí)抓好本部門、本單位和本系統(tǒng)的語言文字工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用，積極組織開展語言文字規(guī)范化方面的群眾性活動和社會監(jiān)督員、志愿者活動，促進(jìn)公民“說普通話、寫規(guī)范字”意識和水平的不斷增強(qiáng)和提高。

建立語言文字工作激勵約束機(jī)制，對在語言文字工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵；對工作不力、造成不良影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

二○○八年四月二十日

主題詞：語言文字 管理制度 抄送：市府辦，市語委。

富春街道黨政辦 2008年4月20日印發(fā)

（共印100份）

－ 5 －

第二篇：富春電子廠管理制度

富春電子廠管理制度

總則：

一、愛國、愛家、愛公司、愛同事。

二、國有國法，廠有廠規(guī)，公司規(guī)章制度全體員工必須遵守執(zhí)行。

三、工廠的生產(chǎn)是有組織，有紀(jì)律，有標(biāo)準(zhǔn)，有任務(wù)，有時限的群體活動，全體員工必須服從管理，聽

從命令。

四、不論年資新老，不論職位大小，公司制度面前一視同仁。五、一教育、二警告、三開除。

六、教育從嚴(yán)、處罰從寬。

七、勤者留、懶者退，能者上，無能下。

人事管理制度：

一、新進(jìn)員工試用期為3——7天，7天內(nèi)辭工或不能勝任工作都不記工資，試用期合格后可提供吃住，試用期內(nèi)必須嚴(yán)格遵守廠規(guī)。

二、遲到曠工的處理

1、遲到1——10分鐘扣5元工資，10——20分鐘扣10元工資，20——30分鐘扣15元工資，30——

60分鐘扣20元工資，1小時—— 4小時扣30元工資。

2、曠工半天扣30元工資，曠工一天扣50元工資，晚上加班曠工扣20元工資，當(dāng)月連續(xù)或累計(jì)曠工

3次而無正當(dāng)理由作自動離職處理，不予結(jié)算工資。

3、請假未得到批準(zhǔn)按礦工計(jì)算，曠工一天就推移三天發(fā)工資，以此內(nèi)推。

三、請假規(guī)定

1、凡請假都必須有請假單，不能代人請假、電話請假、口頭請假、請假單由人事保存，以便查

詢。

2、病假可先電話告知公司，事后再出示有效證明補(bǔ)假，否則不予補(bǔ)假。

四、節(jié)假日

公司保留要求上班權(quán)利，根據(jù)生產(chǎn)情況而進(jìn)行調(diào)休，盡可能補(bǔ)回法定節(jié)假日。

五、辭職規(guī)定

1、辭職員工（上滿三個月者）需提前一個月預(yù)先通知公司批準(zhǔn)，如果即辭即走，將扣除半個月工

資。

2、辭職人員在離開工作崗位前須移交完工作內(nèi)容及工具或資料清單方可離開。

車間管理制度：

一、下級絕對無條件服從上級管理，各就各位，各負(fù)其責(zé)。

二、嚴(yán)格按照工藝要求作業(yè)，不能隨意變更。

三、愛惜物料、嚴(yán)禁浪費(fèi)。

四、專心工作，積極完成生產(chǎn)任務(wù)，上班場所嚴(yán)禁閑談、嬉笑起哄等與工作無關(guān)的事。

五、時常保持周邊環(huán)境及工作臺的整潔，生產(chǎn)垃圾應(yīng)放在垃圾桶，嚴(yán)禁隨地吐痰。

六、坐姿端正，精力充實(shí)，不能沒精打采的應(yīng)付工作。

七、遇到不了解的問題應(yīng)及時向上級報(bào)告，切不可想當(dāng)亂來。

八、下班時要按要求斷開電源開關(guān)，關(guān)好門窗。

獎懲制度：

為確保公司的穩(wěn)定發(fā)展，首先得使公司形成良性競爭循環(huán)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，做到唯才是用，人盡其才，才盡其用，來不斷提 升企業(yè)的競爭實(shí)力。

一、獎勵部分

1、為公司帶來顯著的經(jīng)濟(jì)效益者。

2、為公司挽回重大經(jīng)濟(jì)損失者。

3、改善工作，成效顯著者。

4、專注、熱衷本職工作一絲不茍者。

二、懲罰部分

警告、解雇、開除三類在執(zhí)行過程中連帶經(jīng)濟(jì)處罰。

1、警告：主要是爭對新犯或犯規(guī)但不足于解雇處分者，給予改過機(jī)會，并處2元以上50元以下罰

款。

（1）打卡插隊(duì)扣2元一次，幫他人打卡扣20元一次。

（2）隨意進(jìn)入非職場所，即串崗者，最低處罰標(biāo)準(zhǔn)5元一次。

（3）在上班時行為不檢點(diǎn)，嬉戲作弄，喧嘩講臟話等不文明行為，罰2元一次。

（4）不服從拉長工作者罰5元一次。

（5）不做好本職工作，消極怠工者罰5元一次。

2、解雇：適用于經(jīng)常違規(guī)，不知悔改者，但不足于開除處分者（根據(jù)情況輕微罰50——200元不

等）

（1）嚴(yán)重違規(guī)，但未造成后果者。

（2）惹事生非，不團(tuán)結(jié)同事，做事斤斤計(jì)較毫無團(tuán)隊(duì)意識者。

（3）有意煽動他人違返紀(jì)律，或搬弄事非、辱罵、刁難上級者。

3、開除：適用于嚴(yán)重違規(guī)，已造成嚴(yán)重后果，經(jīng)過討論研究不愿繼續(xù)留用人員（不予結(jié)算工資，程度嚴(yán)重的交公安機(jī)關(guān)處理，有必要的追究刑事責(zé)任）

（1）有恐嚇上級或同事的事實(shí)依據(jù)存在，擾亂他人工作者。

（2）未經(jīng)批準(zhǔn)和自動拿公司財(cái)物者。

（3）嚴(yán)重失職造成經(jīng)濟(jì)損失者。

（4）打架斗毆、拉幫結(jié)伙鬧事者。

（5）有意損壞公司財(cái)物、機(jī)器、設(shè)備者。

工資福利制度：

公司以多勞多得，實(shí)際勞動付出與薪水相對成正比為原則來分配工資，盡可能做到勞有所值。

1、發(fā)工資時間定于每月25號，特殊情況或遇節(jié)假日另行通知。（現(xiàn)金支付或銀行代發(fā)）

2、在職人員領(lǐng)取工資時須心得體會持廠證或身份證。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理基礎(chǔ)規(guī)范化工作的思考

加強(qiáng)地稅基礎(chǔ)管理規(guī)范化工作的思考

西峰區(qū)地方稅務(wù)局 高希成

近年來，隨著各項(xiàng)稅收征管措施的落實(shí)，稅收征管水平不斷提高，征管服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)，全區(qū)地稅整體工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。但當(dāng)前稅收征管基礎(chǔ)工作中仍然存在與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的地方，在一定程度上影響著地稅征管的質(zhì)量和效率，制約著地稅規(guī)模的進(jìn)一步做大做強(qiáng)。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)地稅基礎(chǔ)管理的規(guī)范化工作成為推動地稅發(fā)展的必然。

一、當(dāng)前地稅基礎(chǔ)管理工作中存在的主要問題

（一）重視外部數(shù)據(jù)信息的采集錄入，忽視信息采集的全面性和準(zhǔn)確性。從目前來看，由于涉稅信息動態(tài)性強(qiáng)、納稅人納稅意識淡薄等原因，稅務(wù)部門采集的涉稅信息不準(zhǔn)確、不全面、不及時等現(xiàn)象還依然存在，以致?lián)虽浫胂到y(tǒng)的數(shù)據(jù)不能如實(shí)反映納稅人的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（二）重視起征點(diǎn)以上戶的管理，忽視未達(dá)起征點(diǎn)戶的管理。有相當(dāng)一部分管理部門對起征點(diǎn)以下的戶跟蹤管理戶不及時，一旦確定為未達(dá)起征點(diǎn)戶，就被邊緣化，很少再去問津，以至于定額調(diào)整、資料報(bào)送、納稅申報(bào)等事項(xiàng)就很少再去過問，即使達(dá)到起征點(diǎn)也不及時調(diào)整定額，形成事實(shí)上

漏征現(xiàn)象，造成國家稅款流失。

（三）重視地稅直管戶的管理，忽視國地稅共管戶管理。地稅征管人員往往把管理的重心放在了地稅直管戶的監(jiān)管上，而對國地稅共管戶的管理重視不夠，漏征漏管現(xiàn)象比較突出，致使以增值稅和消費(fèi)稅為依據(jù)的城建稅、教育費(fèi)附加和個人所得稅流失比較嚴(yán)重。

（四）重視計(jì)算機(jī)的管理應(yīng)用，忽視入戶巡查巡管。近幾年來微機(jī)的應(yīng)用已覆蓋到地稅征管的各個環(huán)節(jié)，但個別環(huán)節(jié)的運(yùn)用不夠深入。同時稅收管理員把絕大部分建立用在了對從征管系統(tǒng)下達(dá)任務(wù)的操作上，對日常巡查巡管走過場甚至不深入到戶，致使對實(shí)際情況掌握了解不夠，影響了管理實(shí)效。

（五）重視征管資料的管理，忽視征管資料的深度分析。稅收管理員只就資料管資料，對各類征管資料不進(jìn)行認(rèn)真的分析，不去認(rèn)真挖掘各類資料內(nèi)部的價值信息，使征管資料的作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，往往是征管一結(jié)束，就將資料束之高閣，這實(shí)際上是對征管資料的極度浪費(fèi)。

（六）重視主稅種的管理，忽視其它稅種的管理。突出體現(xiàn)在外來（出）建筑安裝施工企業(yè)的稅收征管上。各施工地稅務(wù)機(jī)關(guān)只注重管理重點(diǎn)工程的營業(yè)稅，忽視對企業(yè)所得稅和工資薪金個人所得稅的管理。不少外來施工單位只要取得了《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》就萬事大吉，由于機(jī)構(gòu)

所在地主管機(jī)關(guān)不及時監(jiān)管過問，不少外來（出）施工單位利用兩邊稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)管的縫隙偷稅。

（七）重視一般企業(yè)的管理，忽視特殊行業(yè)的稅收監(jiān)管。比如，教育、醫(yī)療等行業(yè)由于長期以來享受著免征營業(yè)稅稅收優(yōu)惠，導(dǎo)致行業(yè)從業(yè)人員納稅意識淡薄，主管人員淡化管理。房屋出租稅收涉及面大，部分出租人、承租人互相串通，隱瞞租賃信息，致使這部分稅收存在著相當(dāng)大的挖掘潛力；私營個體培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、私立醫(yī)院的征管幾乎成空白狀態(tài)。稅務(wù)機(jī)關(guān)如果不采取切實(shí)措施，這些特殊行業(yè)的稅款流失就成必然。

（八）重視書面執(zhí)法考核，忽視深入實(shí)際執(zhí)法考核。在日常執(zhí)法考核過程中注重了書面上報(bào)資料的審核考核，未能從征收管理各個環(huán)節(jié)深入細(xì)致的進(jìn)行驗(yàn)收考核，致使考核大多流于形式、走了過場，其結(jié)果是縱容了個別稅收管理員不認(rèn)真履職、不積極作為，甚至出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，形成了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的縫隙。

二、存在上述問題的成因剖析

（一）稅收征管人員的綜合素質(zhì)還不高。人是稅收管理的第一要素。稅務(wù)征管人員的思想素質(zhì)、道德品格、文化修養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能等，是決定稅收征管精細(xì)化程度的關(guān)鍵。當(dāng)前，稅收征管人員的綜合素質(zhì)與稅收征管的精細(xì)化要求相比，主要存在五個方面的差距。一是責(zé)任意識還不夠強(qiáng)，多注重靜

態(tài)數(shù)據(jù)管理，對納稅戶的動態(tài)信息掌握不夠；二是對稅收、會計(jì)、計(jì)算機(jī)等綜合知識的掌握和運(yùn)用不夠全面；三是缺乏對稅收的系統(tǒng)分析能力、預(yù)測能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力；四是管理創(chuàng)新意識不夠，或多或少存在著“被動式”或“指令性”的管理觀念；五是風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知度不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對因納稅人稅法遵從度不高或稅收管理不力導(dǎo)致稅收流失的風(fēng)險(xiǎn)，以及稅務(wù)人員自身因稅收管理不到位而被責(zé)任追究的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不夠。

（二）稅源控管還不到位。在稅源監(jiān)控管理方面，主要存在以下不足：一是稅源控管觀念滯后。傳統(tǒng)的稅收管理理念重視稅收征管和稅務(wù)稽查，輕視稅收監(jiān)控的作用，使監(jiān)控與征管、稽查相脫節(jié)，從而多是實(shí)施了事后管理，對事前、事中的監(jiān)控失之過軟。二是對總體稅源的掌握程度不夠。由于缺乏一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制和科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，稅源控管大多注重對重點(diǎn)稅源的監(jiān)管，而對規(guī)模較小、稅收較少的企業(yè)、減免稅企業(yè)、個體戶、以及新增戶的管理還不到位，導(dǎo)致稅收漏征漏管戶時有出現(xiàn)。三是對重點(diǎn)稅源的控管不夠深入。目前我們對重點(diǎn)稅源戶的管理大多還停留在對其繳納稅款進(jìn)行監(jiān)控的層面，更深層次的監(jiān)督與管理還沒有實(shí)現(xiàn)，比如重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)核算情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)情況、近期目標(biāo)以及長遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃等，這些都會對重點(diǎn)稅源產(chǎn)生不同的影響。

（三）部門協(xié)調(diào)配合還不夠有力。從外部來看，與涉及稅收征管最緊密的工商、國稅、銀行等部門之間的協(xié)作配合在很大程度上流于形式，缺少有效的信息傳遞，信息共享度較低。部門間的聯(lián)席會制度、信息傳遞制度、情況分析制度還沒有得到有效執(zhí)行和堅(jiān)持，部門間協(xié)調(diào)配合作用發(fā)揮不夠充分。從內(nèi)部來看，稅收征、管、查等部門之間還未建立起完善的征管互動協(xié)作機(jī)制，各部門在稅收征管中的職責(zé)不清，交流配合渠道不暢，增大了征稅成本，影響了稅收征管質(zhì)量和效率的提高

（四）考核監(jiān)督力度不大。一是對征管人員的工作績效因沒有科學(xué)規(guī)范的評判標(biāo)準(zhǔn)，長期以來處于粗放型管理。二是考核指標(biāo)體系不健全，考核中沒有針對不同崗位、不同層次的稅務(wù)人員確定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，大多是注重定性考核，忽視定量考核，影響考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。三是激勵機(jī)制仍不健全，影響稅務(wù)人員工作積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

三、加強(qiáng)地稅基礎(chǔ)管理規(guī)范化工作的對策

（一）更新觀念，提高規(guī)范化管理認(rèn)識。近幾年，伴隨這地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛增長，稅收收入也呈現(xiàn)出連年大幅增長的良好態(tài)勢。面對如此快速發(fā)展的難得機(jī)遇與挑戰(zhàn)和日益繁重的稅收工作，地稅干部要堅(jiān)決擯棄“收入好就萬事好”的錯誤觀念，必須充分的認(rèn)識到，加強(qiáng)規(guī)范化稅收管理不僅是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)“兩提兩抓”的基本要求，更是全面提高全員文明素質(zhì)，提升規(guī)范化管理水平，創(chuàng)造優(yōu)美、和諧的工作環(huán)境，促進(jìn)人文精神和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)的需要。

（二）規(guī)范崗責(zé)，夯實(shí)規(guī)范化管理基礎(chǔ)。必須要合理配臵人力資源，把既懂業(yè)務(wù)，又具備高度責(zé)任心、有極強(qiáng)法治意識的稅務(wù)干部充實(shí)到稅收征管一線，著實(shí)培育一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)熟、會分析、懂評估、能查賬、善管理的稅收管理員隊(duì)伍，通過多層次、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高征管一線人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，為規(guī)范化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《崗位規(guī)范及工作規(guī)程》，規(guī)范崗位職責(zé)，細(xì)化征管流程，明晰工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，徹底解決各崗位干什么、怎么干的問題，實(shí)現(xiàn)干部履職盡責(zé)程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）健全制度，保障規(guī)范化管理實(shí)施。一是要堅(jiān)持分局長管戶制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范效應(yīng)，各管理分局負(fù)責(zé)人既要當(dāng)指揮員，又要當(dāng)戰(zhàn)斗員，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、班子團(tuán)結(jié)干、大家同心干的良好工作機(jī)制，推動各項(xiàng)工作的全面開展。二是要推行崗位工作目標(biāo)承諾制。為確保事有人干、人有事干，人人能干事、事事能干成，要認(rèn)真推行崗位工作目標(biāo)承諾制，從政治思想、理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、職業(yè)道德、大局觀念、崗位責(zé)任、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等方面公開做出承諾，形成了事事有要求，項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)，人人有

責(zé)任，促進(jìn)各個崗位自覺履職。三要認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任。各管理分局必須切實(shí)掌握轄區(qū)稅源管戶，結(jié)合納稅人的實(shí)際構(gòu)成情況，合理進(jìn)行人員組合，下達(dá)任務(wù)，確定目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)管戶巡查制度和雙人上崗制度，稅收管理員在管戶過程中既要互相協(xié)作配合，又要互相監(jiān)督，要嚴(yán)格按照《稅收管理員制度》規(guī)定的管戶責(zé)任和區(qū)局征管工作要求開展工作，確保管理責(zé)任落實(shí)到位。

（四）細(xì)化流程，提高規(guī)范化管理水平。一是要根據(jù)不同的納稅對象，建立匹配的業(yè)務(wù)流程。按照個體、企業(yè)進(jìn)行分類，根據(jù)稅種實(shí)行細(xì)化分級、分行業(yè)管理，及時了解掌握稅源增長變化情況，努力減少漏征漏管戶，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。二是要借助信息化手段拓寬納稅服務(wù)工作平臺，做到“常事快辦、急事即辦、特事特辦”。通過事前電話提醒服務(wù)、事后跟蹤延伸服務(wù)等，突出服務(wù)的主動性。將戶籍管理、發(fā)票管理、稅源分析、監(jiān)控等內(nèi)容細(xì)化到各行業(yè)、各稅種進(jìn)行管理。三是要定期組織開展稅源分析，對重點(diǎn)稅源重點(diǎn)監(jiān)控，分行業(yè)建立預(yù)警機(jī)制，將日常評估和重點(diǎn)評估相結(jié)合等方法細(xì)化到稅源管理的各個環(huán)節(jié)。四要大力推進(jìn)社會綜合治稅。要通過社會各部門協(xié)作配合，從根本上解決涉稅信息不暢、涉稅源頭控管不嚴(yán)、征管不到位的問題，實(shí)現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉，從粗放式管理向精細(xì)化、集約化管理的轉(zhuǎn)變。五要提高信息管稅水平。充

分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以解決征納雙方信息不對稱問題為重點(diǎn)，以對涉稅信息的采集、分析、利用為主線，樹立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，健全稅源管理體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合，進(jìn)而提高稅收征管水平。

（五）強(qiáng)化考評，確保規(guī)范管理實(shí)效。一要健全完善考評體系。要從考核組織的建立、考核內(nèi)容的確定、考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)、考核工作的實(shí)施、考核結(jié)果的運(yùn)用等方面著手，努力構(gòu)建科學(xué)、合理、完善的考核評價體系，使考核評價深入到稅收征管工作的方方面面，觸及到稅收征管工作的各個環(huán)節(jié)。二要不斷改進(jìn)考評方式。要按照“簡化、量化、細(xì)化、硬化”的要求，改進(jìn)考評方式，不僅要注重征管結(jié)果的考評，更要注重征管過程的考評，不僅要注重定性考核，更要注重定量考核。要通過信息化手段，對征管業(yè)務(wù)的運(yùn)行過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)控和自動考核，避免人為因素的干預(yù)。三要注重考評結(jié)果的運(yùn)用。一方面要把稅收征管工作的考評結(jié)果與稅收管理員的管理考核相結(jié)合，實(shí)行獎懲結(jié)合，嚴(yán)格責(zé)任追究，以便進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部的責(zé)任意識，調(diào)動工作的積極性。另一方面，要把稅收征管工作的考評結(jié)果與量化管理目標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行對比分析，認(rèn)真查找征管中存在的問題和不足，針對薄弱環(huán)節(jié)研究制定改進(jìn)措施，強(qiáng)化管理監(jiān)督，進(jìn)而促進(jìn)稅收基礎(chǔ)管理的進(jìn)一步規(guī)范。

第四篇：關(guān)于下發(fā)《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

中共富春街道工作委員會文件

富春黨工委?2006?87號

關(guān)于下發(fā)《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各村黨組織、村委會：

《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)下發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

富春街道黨工委

二○○六年八月八日

主題詞：社區(qū) 精神文明 考核 通知

抄送：市委辦，市府辦，市紀(jì)委，市委組織部，街道組織科、紀(jì)工委、社會事務(wù)科、農(nóng)技中心、監(jiān)管中心，街道黨政班子成員、調(diào)研員、助理調(diào)研員

富春街道黨政辦 2006年8月8日印發(fā)

（共印60份）

－ 1 － 富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為認(rèn)真貫徹富委辦[2006]85號文件的精神，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，制定《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)劃化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)），各村要分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局，通過樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制，進(jìn)一步推動中辦發(fā)[2004]17號和浙委辦[2005]38號文件的貫徹落實(shí)，提高本街道的村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）村“村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)

1、村級組織健全有力。村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依章民主選舉產(chǎn)生，關(guān)系協(xié)調(diào)，有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，廉潔勤政，奮發(fā)有為，自覺接受村民監(jiān)督。村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組“三個組織”健全。

2、村務(wù)公開全面真實(shí)。設(shè)有規(guī)范的村務(wù)公開欄，做到村

－ 2 － 務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序“三個到位”，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。凡涉及村民利益的重大問題和村民要求公開的事項(xiàng)能及時按程序公開，公開方案的提出、審核和實(shí)施有嚴(yán)格的程序。無弄虛作假現(xiàn)象，對群眾反映的問題及時予以解釋和答復(fù)。村務(wù)公開監(jiān)督小組充分發(fā)揮作用。

3、民主決策科學(xué)規(guī)范。建有完善的村民會議、村民代表會議制度和民主議事協(xié)商制度，議事規(guī)則清楚明了，村民會議對村民代表會議的授權(quán)明確，村民代表按規(guī)定推選產(chǎn)生，有明確的權(quán)利和義務(wù)，有健全的聯(lián)系戶制度，重大村務(wù)事項(xiàng)決策前都能進(jìn)行民主協(xié)商，并按規(guī)定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策，決策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。對違背決策程序擅自決定重大事項(xiàng)的，能夠及時糾正并作出處理。

4、民主管理扎實(shí)有序。有規(guī)范的民主管理制度，村民自治章程、村規(guī)民約合法產(chǎn)生，符合國家法律法規(guī)和政策，沒有侵犯村民合法權(quán)益的內(nèi)容，干部群眾自覺遵守，實(shí)施效果好。有完善的村民民主理財(cái)制度，集體財(cái)務(wù)收支按程序?qū)徟?，村民委員會換屆后及時辦理工作交接手續(xù)，職責(zé)明確，制度落實(shí)。

5、民主監(jiān)督切實(shí)有效。村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度、村干部激勵約束制度得到有效實(shí)施，對在審計(jì)中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問題，有處理結(jié)果，每年對村干部至少進(jìn)行一次民主評議，民主評議結(jié)果與村干部考核獎懲掛鉤，對被評為不合格的村干部，有處理結(jié)果。村級檔案臺帳齊全規(guī)范。

－ 3 －

6、社會和諧群眾滿意。黨和國家的各項(xiàng)政策能夠得到有效的貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村民生活水平不斷提高，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，村級辦公場所功能設(shè)臵適應(yīng)基層民主政治活動基本要求，黨群干群關(guān)系融洽，社會和諧穩(wěn)定，沒有因村務(wù)公開民主管理問題引發(fā)的群眾上訪，群眾對村務(wù)公開民主管理的滿意率達(dá)到90％以上。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。規(guī)范化建設(shè)要在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織地實(shí)施，要把規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，制定相關(guān)制度，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力。

2、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。規(guī)劃化建設(shè)要注意把村務(wù)公開和民主管理工作與農(nóng)村中心工作、基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，把增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來，使規(guī)范化建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程。對規(guī)范化建設(shè)深入基層，深入群眾，講究實(shí)效，不做表面文章。

附：富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

－ 4 －

第五篇：關(guān)于下發(fā)《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

中共富春街道工作委員會文件

富春黨工委?2006?87號

關(guān)于下發(fā)《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范

化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各村黨組織、村委會：

《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)下發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

富春街道黨工委

二○○六年八月八日

主題詞：社區(qū)精神文明考核通知

抄送：市委辦，市府辦，市紀(jì)委，市委組織部，街道組織科、紀(jì)工委、社會事務(wù)科、農(nóng)技中心、監(jiān)管中心，街道黨政班子成員、調(diào)研員、助理調(diào)研員

富春街道黨政辦2006年8月8日印發(fā)

（共印60份）

－ 1 －

富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為認(rèn)真貫徹富委辦[2006]85號文件的精神，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，制定《富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)劃化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)），各村要分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的大局，通過樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全制度、規(guī)范程序、完善機(jī)制，進(jìn)一步推動中辦發(fā)[2004]17號和浙委辦[2005]38號文件的貫徹落實(shí)，提高本街道的村務(wù)公開和民主管理工作的整體水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）村“村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)

1、村級組織健全有力。村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法依章民主選舉產(chǎn)生，關(guān)系協(xié)調(diào)，有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，廉潔勤政，奮發(fā)有為，自覺接受村民監(jiān)督。村民代表會議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組“三個組織”健全。

2、村務(wù)公開全面真實(shí)。設(shè)有規(guī)范的村務(wù)公開欄，做到村

務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序“三個到位”，重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開。凡涉及村民利益的重大問題和村民要求公開的事項(xiàng)能及時按程序公開，公開方案的提出、審核和實(shí)施有嚴(yán)格的程序。無弄虛作假現(xiàn)象，對群眾反映的問題及時予以解釋和答復(fù)。村務(wù)公開監(jiān)督小組充分發(fā)揮作用。

3、民主決策科學(xué)規(guī)范。建有完善的村民會議、村民代表會議制度和民主議事協(xié)商制度，議事規(guī)則清楚明了，村民會議對村民代表會議的授權(quán)明確，村民代表按規(guī)定推選產(chǎn)生，有明確的權(quán)利和義務(wù)，有健全的聯(lián)系戶制度，重大村務(wù)事項(xiàng)決策前都能進(jìn)行民主協(xié)商，并按規(guī)定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策，決策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。對違背決策程序擅自決定重大事項(xiàng)的，能夠及時糾正并作出處理。

4、民主管理扎實(shí)有序。有規(guī)范的民主管理制度，村民自治章程、村規(guī)民約合法產(chǎn)生，符合國家法律法規(guī)和政策，沒有侵犯村民合法權(quán)益的內(nèi)容，干部群眾自覺遵守，實(shí)施效果好。有完善的村民民主理財(cái)制度，集體財(cái)務(wù)收支按程序?qū)徟?，村民委員會換屆后及時辦理工作交接手續(xù)，職責(zé)明確，制度落實(shí)。

5、民主監(jiān)督切實(shí)有效。村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度、村干部激勵約束制度得到有效實(shí)施，對在審計(jì)中查出的侵占集體資產(chǎn)和資金等問題，有處理結(jié)果，每年對村干部至少進(jìn)行一次民主評議，民主評議結(jié)果與村干部考核獎懲掛鉤，對被評為不合格的村干部，有處理結(jié)果。村級檔案臺帳齊全規(guī)范。

6、社會和諧群眾滿意。黨和國家的各項(xiàng)政策能夠得到有效的貫徹落實(shí)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，村民生活水平不斷提高，村內(nèi)公益事業(yè)發(fā)展良好，村級辦公場所功能設(shè)臵適應(yīng)基層民主政治活動基本要求，黨群干群關(guān)系融洽，社會和諧穩(wěn)定，沒有因村務(wù)公開民主管理問題引發(fā)的群眾上訪，群眾對村務(wù)公開民主管理的滿意率達(dá)到90％以上。

（二）工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。規(guī)范化建設(shè)要在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織地實(shí)施，要把規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，制定相關(guān)制度，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力。

2、嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。規(guī)劃化建設(shè)要注意把村務(wù)公開和民主管理工作與農(nóng)村中心工作、基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，把增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等各項(xiàng)發(fā)展與改革措施結(jié)合起來，使規(guī)范化建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過程。對規(guī)范化建設(shè)深入基層，深入群眾，講究實(shí)效，不做表面文章。

附：富春街道村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。