第一篇:博興縣道路運(yùn)輸百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
博交字?2008?14號(hào)
關(guān)于印發(fā)《博興縣道路運(yùn)輸 百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將?博興縣道路運(yùn)輸百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案?印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附:博興縣道路運(yùn)輸百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
二○○八年二月二十六日
博興縣道路運(yùn)輸百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防和減少道路運(yùn)輸安全事故,根據(jù)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和濱州市人民政府辦公室?關(guān)于印發(fā)濱州市道路交通安全百日專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案的通知?(濱政辦發(fā)[2008]11號(hào))、濱州市交通局運(yùn)管處?關(guān)于印發(fā)?濱州市道路運(yùn)輸百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案?的通知?(濱運(yùn)管[2008]6號(hào))精神,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想:
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以?安全生產(chǎn)法?、?道路交通安全法?、?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?、?道路運(yùn)輸條例?等法律、法規(guī)為依據(jù),以道路客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹(shù)立“安全就是最大的效益”理念,通過(guò)加強(qiáng)源頭管理、資質(zhì)把關(guān)、強(qiáng)化教育、狠抓責(zé)任落實(shí)等措施,切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,使道路客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故明顯減少,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
二、總體目標(biāo):
通過(guò)整治,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、清除隱患、規(guī)范管理,促使道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步提高,“三關(guān)一監(jiān)督”的安全責(zé)任得到進(jìn)一步貫徹落實(shí),道路運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)管
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
6、其他經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁客車(chē)掛靠經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)內(nèi)部管理,建立完善安全生產(chǎn)檔案臺(tái)帳。
(二)公交和出租行業(yè)
1、要健全服務(wù)管理、安全管理、培訓(xùn)管理、監(jiān)督管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施要齊全完備,制度、臺(tái)帳、記錄薄、合同等必須按交通主管部門(mén)的要求制作和填寫(xiě),并按規(guī)定進(jìn)行更新完善。
2、加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)駕駛員的管理,堅(jiān)決杜絕各種違章駕駛行為,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,倡導(dǎo)安全駕駛、文明服務(wù)。
(三)維修行業(yè)
1、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,提高維修質(zhì)量,保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好,確保安全生產(chǎn)。
2、縣內(nèi)具有二級(jí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)在進(jìn)行二級(jí)維護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行?汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)診斷技術(shù)規(guī)范?,對(duì)各環(huán)節(jié)均應(yīng)實(shí)行竣工質(zhì)量檢驗(yàn),合格的簽發(fā)?機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證?。
3、運(yùn)管所要對(duì)許可的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)負(fù)責(zé),要嚴(yán)把二級(jí)維護(hù)和車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定,確保營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好。一級(jí)維護(hù)是車(chē)輛運(yùn)行2—3萬(wàn)公里進(jìn)行一次;二級(jí)維護(hù)是車(chē)輛運(yùn)行1.4—1.7萬(wàn)公里進(jìn)行一次。報(bào)停啟用時(shí)應(yīng)進(jìn)行的必要維護(hù),已封存3個(gè)月以上的應(yīng)進(jìn)行二級(jí)維護(hù)。
(二)自查自糾階段(3月11日—4月5日)各單位要結(jié)合自身職責(zé),制定方案,進(jìn)行自查自糾。各企業(yè)要組織一次應(yīng)急演練,健全應(yīng)急預(yù)案。4月5日前,將整治方案和自查自糾總結(jié)報(bào)運(yùn)管所。
(三)檢查和復(fù)核資質(zhì)階段(4月5日—5月10日)各單位要在4月5日前,在自查自糾的基礎(chǔ)上,根據(jù)安排,進(jìn)行檢查督導(dǎo),凡檢查必下反饋意見(jiàn)書(shū),要做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)跟蹤整改”。4月5日后,配合市局運(yùn)管處進(jìn)行檢查。
(四)督查隱患整改階段(5月10日—5月20日)對(duì)查出的隱患,要督導(dǎo)責(zé)任單位限期整改,督導(dǎo)結(jié)果要有專(zhuān)人復(fù)核簽字確認(rèn)并存檔。
(五)總結(jié)評(píng)比階段(5月21日—5月30日)各單位將百日安全整治情況寫(xiě)出書(shū)面材料匯報(bào)(包括具體方案、自查自糾情況、應(yīng)急演練情況、隱患排查情況、安全措施落實(shí)情況、安全費(fèi)用投入情況及對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”原則處理情況等),于5月16日?qǐng)?bào)運(yùn)管所,由運(yùn)管所匯總上報(bào)市局運(yùn)管處。
五、具體要求:
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
安全無(wú)小事,各單位要高度重視這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),決不能存在走過(guò)場(chǎng)、搞形式和僥幸心理,杜絕先熱后冷、虎頭蛇尾等現(xiàn)象,扎扎實(shí)實(shí)搞好這項(xiàng)工作。
第二篇:道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作方案
道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治百日行動(dòng)工作方案
一、指導(dǎo)思想
為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓(xùn),按照省委政府“深刻反思、汲取教訓(xùn)、深挖根源、痛下猛藥、堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”的總要求,以存在問(wèn)題為導(dǎo)向,采取疏堵并舉、標(biāo)本兼治的原則,徹底解決制約我市道路運(yùn)輸安全的重大問(wèn)題。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,市局決定成立道路運(yùn)輸百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作任務(wù)
決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。局屬各單位要摸清道路運(yùn)輸企業(yè)目前存在安全問(wèn)題和隱患。首先要查清企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)根本原因;二是摸清長(zhǎng)期異地營(yíng)運(yùn)車(chē)輛底數(shù)和異地經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)底數(shù);三是要聚焦“人、車(chē)、路、站、企”等關(guān)鍵要素,集中時(shí)間、集中力量,集中治理安全管理頑疾,堅(jiān)決筑牢交通運(yùn)輸安全防線(xiàn)。四是完善企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng),積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規(guī)行為;五是嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻做好源頭治理。對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)要按規(guī)定逐步退出運(yùn)輸市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng);六是加大貨車(chē)超限治理力度??ㄗ∝浳镞\(yùn)輸源頭,依托超限檢測(cè)站和流動(dòng)治超點(diǎn),聯(lián)合公安交管部門(mén)加大對(duì)違法超限超載貨車(chē)打擊力度;七是深化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治,會(huì)同公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),繼續(xù)深入開(kāi)展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)佰呈燃?xì)夤具\(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管,同時(shí)要嚴(yán)查過(guò)境我市的?;愤\(yùn)輸車(chē)輛;八是集中整治車(chē)輛和船舶掛靠經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,依法取締一批空殼掛靠企業(yè);九是整治農(nóng)村公路運(yùn)輸違法違規(guī)行為。積極配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)在特殊時(shí)段重點(diǎn)路段開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),重點(diǎn)整治非法營(yíng)運(yùn)客車(chē)和貨車(chē)專(zhuān)項(xiàng)動(dòng),采取打防并舉、疏堵結(jié)合原則,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處做好農(nóng)民秋收運(yùn)力需求調(diào)查,根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求及時(shí)調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)力,依法為其提供包車(chē)客運(yùn)和預(yù)約定制客運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目,做好村民出行和秋收生產(chǎn)安全運(yùn)輸服務(wù)保障;十是強(qiáng)化隱患路段排查整治。以公路和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路為重點(diǎn),集中排查風(fēng)險(xiǎn)隱患路段和事故多發(fā)點(diǎn),明確風(fēng)險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的整改資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案。加大國(guó)省主干線(xiàn)、農(nóng)村公路隱患排查力度積極做好路面除冰清雪防滑工作;十一完善公路交通設(shè)施。深化“四好農(nóng)村公路”建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村平交路口減速帶建設(shè),集中調(diào)查不符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡,將不符合標(biāo)準(zhǔn)的急彎陡坡路段納入今后隱患整改清單。持續(xù)清理“馬路市場(chǎng)”整治違規(guī)開(kāi)設(shè)平交路口問(wèn)題。十二完善公路限速管理,積極配合公安部門(mén)開(kāi)展全市公路限速標(biāo)志排查,嚴(yán)格執(zhí)行限速標(biāo)志設(shè)置規(guī)范,按要求計(jì)劃做好公路安全防護(hù)工程建設(shè);十三強(qiáng)化公路施工路段管理,對(duì)施工路段要增設(shè)和完善安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
四、工作措施
對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責(zé)任不落實(shí)和落實(shí)不到位的要依法依規(guī)進(jìn)行整改,對(duì)限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴(yán)厲處罰,對(duì)長(zhǎng)期異地營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和異地經(jīng)營(yíng)的道路運(yùn)輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案,針對(duì)工作任務(wù)要建立問(wèn)題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級(jí)交通部門(mén)具體要求,落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作機(jī)制。
五、工作要求
局屬各單位要提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化部署,結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專(zhuān)項(xiàng)工作內(nèi)容,精心組織、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),對(duì)監(jiān)管工作不力,開(kāi)展整治不到位的人員和單位要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,做好部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,協(xié)同共治形成合力。
第三篇:道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議
關(guān)于印發(fā)《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知
公交管[2005]49號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國(guó)開(kāi)展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。
全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議(公安部代?。?/p>
二○○五年四月二十四日
道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國(guó)開(kāi)展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以
劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全為重點(diǎn),依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,集中解決道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的突出問(wèn)題,遏制道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險(xiǎn)化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力,完善道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機(jī)制,為建立道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點(diǎn)地組織開(kāi)展整治工作。
(一)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對(duì)不符合安全要求的運(yùn)輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門(mén)依法辦理企業(yè)注銷(xiāo)登記,或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。
要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理,要求運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛狀況進(jìn)行逐車(chē)檢查,重點(diǎn)檢查輪胎磨損、制動(dòng)系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的道路運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
(二)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門(mén)要組織對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)行一次集中檢驗(yàn)。對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車(chē)輛,交通部門(mén)要注銷(xiāo)其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對(duì)非法改裝車(chē)輛的,平板貨車(chē)加裝罐體的,公安部門(mén)要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的,公安部門(mén)要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報(bào)廢,由公安部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。
交通部門(mén)要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門(mén)聯(lián)合責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為車(chē)輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車(chē)輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見(jiàn)附件1),在告示牌上標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、罐
體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話(huà);在車(chē)身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見(jiàn)附件2);在車(chē)輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車(chē)輛或罐體的輪廓(式樣見(jiàn)附件3)。
公安部門(mén)在受理新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)的核定載質(zhì)量和車(chē)身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門(mén)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐等容器加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對(duì)于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對(duì)盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車(chē)推廣采用通過(guò)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門(mén)要嚴(yán)格罐式運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品公告管理。對(duì)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)中的罐式車(chē)輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理,對(duì)于罐式車(chē)標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷(xiāo);在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對(duì)于罐式車(chē)輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測(cè)報(bào)告。
(三)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至6月30日,交通部門(mén)要組織對(duì)企業(yè)法定代表人及管理人員集中進(jìn)行一次危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的條件,對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員,人員和車(chē)輛要相對(duì)固定;對(duì)沒(méi)有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿(mǎn)分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車(chē)輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)?,要?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對(duì)從業(yè)人員要集中進(jìn)行以危險(xiǎn)化學(xué)品的容器使用、裝載、運(yùn)輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運(yùn)輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國(guó)統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證的申領(lǐng)辦法。對(duì)申領(lǐng)在道路上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運(yùn)輸通行證。發(fā)證公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運(yùn)前,托運(yùn)人(或委托人)必須持托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運(yùn)輸通行證到發(fā)貨地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機(jī)關(guān),必須當(dāng)場(chǎng)核對(duì)托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運(yùn)輸路線(xiàn)、裝載質(zhì)量、啟運(yùn)時(shí)間,確認(rèn)后在運(yùn)輸通行證上簽注意見(jiàn),發(fā)還申請(qǐng)簽注人;要對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運(yùn)輸?shù)陌踩逃?,要求其必須掌握所運(yùn)載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識(shí)、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線(xiàn)、時(shí)間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機(jī)關(guān)通報(bào)。運(yùn)輸活動(dòng)結(jié)束后,托運(yùn)人(或委
托人)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將運(yùn)輸通行證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
(五)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的檢查,重點(diǎn)加大對(duì)罐車(chē)的檢查力度,對(duì)超速、不按規(guī)定路線(xiàn)行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸手續(xù)的一律扣留;對(duì)超載車(chē)輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放監(jiān)管;對(duì)無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明的,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門(mén)與交通、安全監(jiān)管部門(mén)要要求運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線(xiàn)圖和制定運(yùn)行時(shí)間表,做到每次運(yùn)輸一車(chē)一圖一表。
8月底之前,在黨政機(jī)關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點(diǎn)設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行區(qū)域,設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開(kāi)始,安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開(kāi)始,要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售企業(yè),在開(kāi)具提貨單據(jù)前要查驗(yàn)車(chē)輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格證件,查驗(yàn)車(chē)輛及罐體與行駛證照
片是否一致,查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開(kāi)始要求增加查驗(yàn)告示牌和“毒”“爆”文字,對(duì)不符合要求的,一律不得開(kāi)具提貨單據(jù)。同時(shí),要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對(duì)應(yīng)的車(chē)輛實(shí)施裝載,并對(duì)車(chē)輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)要加大檢查力度,對(duì)檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。
督促危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)所在地設(shè)立專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓?bào)警電話(huà)。
(七)提高道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)??偩峙浜希?/p>
安全監(jiān)管部門(mén)組織和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)施救應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確指揮權(quán)限、部門(mén)職責(zé);制定處置危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)案,進(jìn)行必要的演練;建立社會(huì)施救力量、施救物資裝備器材、專(zhuān)業(yè)防化單位、有關(guān)專(zhuān)家等信息庫(kù);設(shè)立施救物資裝備器材儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù);確定每一個(gè)地市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警電話(huà)號(hào)碼并編制成冊(cè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)警和處置網(wǎng)絡(luò)。
對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生的交通事故,公安部門(mén)要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣0踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)按照處置預(yù)案及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施,開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為抓好這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,在全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請(qǐng)環(huán)??偩謪⒓?。各級(jí)人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實(shí)組織好本地專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開(kāi)展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成效,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)生的典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)也要對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況組織明察暗訪(fǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)信息溝通
各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息。各省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要每月向全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
第四篇:道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國(guó)開(kāi)展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全為重點(diǎn),依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,集中解決道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的突出問(wèn)題,遏制道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險(xiǎn)化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力,完善道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機(jī)制,為建立道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基 礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點(diǎn)地組織開(kāi)展整治工作。
(一)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對(duì)不符合安全要求的運(yùn)輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門(mén)依法辦理企業(yè)注銷(xiāo)登記,或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理,要求運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛狀況進(jìn)行逐車(chē)檢查,重點(diǎn)檢查輪胎磨損、制動(dòng)系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的道路運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
(二)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢 等部門(mén)要組織對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)行一次集中檢驗(yàn)。對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車(chē)輛,交通部門(mén)要注銷(xiāo)其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對(duì)非法改裝車(chē)輛的,平板貨車(chē)加裝罐體的,公安部門(mén)要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的,公安部門(mén)要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報(bào)廢,由公安部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。
交通部門(mén)要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門(mén)聯(lián)合責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為車(chē)輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車(chē)輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見(jiàn)附件1),在告示牌上標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話(huà);在車(chē)身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見(jiàn)附件2);在車(chē)輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車(chē)輛或罐體的輪廓(式樣見(jiàn)附件3)。
公安部門(mén)在受理新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)的核定載質(zhì)量和車(chē)身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門(mén)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐等容器加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對(duì)于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對(duì)盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車(chē)推廣采用通過(guò)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門(mén)要嚴(yán)格罐式運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品公告管理。對(duì)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)中的罐式車(chē)輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理,對(duì)于罐式車(chē)標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷(xiāo);在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對(duì)于罐式車(chē)輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測(cè)報(bào)告。
(三)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至6月30日,交通部門(mén)要組織對(duì)企業(yè)法定代表人及管理人員集中進(jìn)行一次危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的條件,對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員,人員和車(chē)輛要相對(duì)固定;對(duì)沒(méi)有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn) 交通違法記分滿(mǎn)分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車(chē)輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對(duì)從業(yè)人員要集中進(jìn)行以危險(xiǎn)化學(xué)品的容器使用、裝載、運(yùn)輸和發(fā)生事故后處臵為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運(yùn)輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國(guó)統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證的申領(lǐng)辦法。對(duì)申領(lǐng)在道路上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運(yùn)輸通行證。發(fā)證公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運(yùn)前,托運(yùn)人(或委托人)必須持托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運(yùn)輸通行證到發(fā)貨地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機(jī)關(guān),必須當(dāng)場(chǎng)核對(duì)托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運(yùn)輸路線(xiàn)、裝載質(zhì)量、啟運(yùn)時(shí)間,確認(rèn)后在運(yùn)輸通行證上簽注意見(jiàn),發(fā)還申請(qǐng)簽注人;要對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運(yùn)輸?shù)陌踩逃?,要求其必須掌握所運(yùn)載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識(shí)、事故應(yīng)急處臵原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線(xiàn)、時(shí)間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機(jī)關(guān)通報(bào)。運(yùn)輸活動(dòng)結(jié)束后,托運(yùn)人(或委托人)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將運(yùn)輸通行 證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
(五)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的檢查,重點(diǎn)加大對(duì)罐車(chē)的檢查力度,對(duì)超速、不按規(guī)定路線(xiàn)行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸手續(xù)的一律扣留;對(duì)超載車(chē)輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放監(jiān)管;對(duì)無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明的,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門(mén)與交通、安全監(jiān)管部門(mén)要要求運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線(xiàn)圖和制定運(yùn)行時(shí)間表,做到每次運(yùn)輸一車(chē)一圖一表。
8月底之前,在黨政機(jī)關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點(diǎn)設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行區(qū)域,設(shè)臵、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開(kāi)始,安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開(kāi)始,要求從 事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售企業(yè),在開(kāi)具提貨單據(jù)前要查驗(yàn)車(chē)輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格證件,查驗(yàn)車(chē)輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開(kāi)始要求增加查驗(yàn)告示牌和“毒”“爆”文字,對(duì)不符合要求的,一律不得開(kāi)具提貨單據(jù)。同時(shí),要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對(duì)應(yīng)的車(chē)輛實(shí)施裝載,并對(duì)車(chē)輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)要加大檢查力度,對(duì)檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。
督促危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)所在地設(shè)立專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),并設(shè)臵警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓?bào)警電話(huà)。
(七)提高道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)??偩峙浜希?/p>
安全監(jiān)管部門(mén)組織和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處臵危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)施救應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確指揮權(quán)限、部門(mén)職責(zé);制定處臵危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)案,進(jìn)行必要的演練;建立社會(huì)施救力量、施救物資裝備器材、專(zhuān)業(yè)防化單位、有關(guān)專(zhuān)家等信息庫(kù);設(shè)立施救物資裝備器材儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù);確定每一個(gè)地市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警電話(huà)號(hào)碼并編制成冊(cè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)警和處臵網(wǎng)絡(luò)。對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生的交通事故,公安部門(mén)要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣0踩O(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)按照處臵預(yù)案及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)處臵措施,開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為抓好這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,在全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請(qǐng)環(huán)??偩謪⒓?。各級(jí)人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實(shí)組織好本地專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開(kāi)展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成效,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)生的典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng) 整治工作情況進(jìn)行檢查。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)也要對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況組織明察暗訪(fǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)信息溝通
各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息。各省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要每月向全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
附件1 告示牌示例
(白底黑字、白天在20米處清晰辨認(rèn))
附件2 “爆”“毒”文字示例(橙色反光字,反光亮度不低于 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級(jí)紅色反光材料的要求)附件3 反光帶及“爆”“毒”文字位置示例
(車(chē)身或槽罐上粘貼橙色反光帶,寬度為150mm左右,反光亮度不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一級(jí)紅色反光材料的要求)
反光帶
反光帶
第五篇:《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》
全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)
《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知
(公交管[2005]49號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國(guó)開(kāi)展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作?,F(xiàn)將《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議
(公安部代?。?/p>
二00五年四月二十四日
道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案
為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,預(yù)防道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故,全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國(guó)開(kāi)展道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全為重點(diǎn),依法管理,集中整治,綜合治理,標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,集中解決道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的突出問(wèn)題,遏制道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故,最大限度減少發(fā)生交通事故后因危險(xiǎn)化學(xué)品造成的人員傷亡事故。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)輛和從業(yè)人員的管理制度,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)自救能力,完善道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品交通事故的應(yīng)急救援機(jī)制,為建立道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。
三、任務(wù)和措施
按照全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署,各有關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé),分階段、分重點(diǎn)地組織開(kāi)展整治工作。
(一)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)(交通部負(fù)責(zé),安全監(jiān)管總局、工商總局配合)
從5月10日至6月30日,交通、安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)從事道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)進(jìn)行一次集中檢查,重點(diǎn)檢查運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責(zé)任制等情況。對(duì)不符合安全要求的運(yùn)輸企業(yè),要限期整改;逾期仍不改正的,要依法吊銷(xiāo)其危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并由工商行政管理部門(mén)依法辦理企業(yè)注銷(xiāo)登記,或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,或者責(zé)令依法辦理變更登記。要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)行為的管理,要求運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛狀況進(jìn)行逐車(chē)檢查,重點(diǎn)檢查輪胎磨損、制動(dòng)系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等情況。對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的道路運(yùn)輸企業(yè),要嚴(yán)格按《道路
運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。
(二)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛(公安部負(fù)責(zé),交通部、質(zhì)檢總局、發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局配合)
5月10日至9月30日,公安、交通、安全監(jiān)管、質(zhì)檢等部門(mén)要組織對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛進(jìn)行一次集中檢驗(yàn)。對(duì)達(dá)不到運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全要求的車(chē)輛,交通部門(mén)要注銷(xiāo)其從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的證件;對(duì)非法改裝車(chē)輛的,平板貨車(chē)加裝罐體的,公安部門(mén)要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體;對(duì)于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對(duì)應(yīng)的,公安部門(mén)要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門(mén)責(zé)令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證;對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的,要依法強(qiáng)制報(bào)廢,由公安部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。
交通部門(mén)要監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)對(duì)道路運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392)的規(guī)定安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,責(zé)令押運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中攜帶《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡》。安全監(jiān)管、公安部門(mén)聯(lián)合責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為車(chē)輛配備人員防護(hù)和施救設(shè)備,有條件的應(yīng)當(dāng)安裝行駛記錄儀、“GPS”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。在車(chē)輛或罐體的后部安裝告示牌(式樣見(jiàn)附件1),在告示牌上標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱(chēng)、種類(lèi)、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話(huà);在車(chē)身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字(式樣見(jiàn)附件2);在車(chē)輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標(biāo)示車(chē)輛或罐體的輪廓(式樣見(jiàn)附件3)。
公安部門(mén)在受理新車(chē)注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)的核定載質(zhì)量和車(chē)身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對(duì)不符合規(guī)定的不予登記。
質(zhì)檢部門(mén)對(duì)定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐等容器加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要求在罐體上標(biāo)明容積,對(duì)于“大罐小標(biāo)”的,應(yīng)責(zé)令其限期整改。對(duì)盛裝易燃、易爆介質(zhì)的罐車(chē)推廣采用通過(guò)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局鑒定的“HAN”阻隔防爆技術(shù)。
發(fā)展改革部門(mén)要嚴(yán)格罐式運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)品公告管理。對(duì)《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)中的罐式車(chē)輛產(chǎn)品進(jìn)行集中清理,對(duì)于罐式車(chē)標(biāo)注的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實(shí)際密度進(jìn)行核定,不符合要求的產(chǎn)品一律從《公告》中撤銷(xiāo);在《公告》產(chǎn)品審核環(huán)節(jié),除上述要求外,對(duì)于罐式車(chē)輛的罐體,需要出具與罐體相符合的制造資質(zhì)證明,并附罐體檢測(cè)報(bào)告。
(三)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員隊(duì)伍(交通部負(fù)責(zé),公安部、安全監(jiān)管總局配合)5月10日至6月30日,交通部門(mén)要組織對(duì)企業(yè)法定代表人及管理人員集中進(jìn)行一次危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)。對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)對(duì)從業(yè)人員的條件,對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛,要配備素質(zhì)比較高的駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員,人員和車(chē)輛要相對(duì)固定;對(duì)沒(méi)有從業(yè)資格的,在一年內(nèi)出現(xiàn)交通違法記分滿(mǎn)分,或者有2次以上駕駛劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品車(chē)輛超載、超速記錄,或者存在其他安全隱患的駕駛?cè)耍?zé)令企業(yè)辭退或調(diào)整工作崗位;對(duì)從業(yè)人員要集中進(jìn)行以危險(xiǎn)化學(xué)品的容器使用、裝載、運(yùn)輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品公路運(yùn)輸許可制度(公安部負(fù)責(zé))
全國(guó)統(tǒng)一劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證和公路運(yùn)輸通行證的申領(lǐng)辦法。對(duì)申領(lǐng)在道路上運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的單位,一律到運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)運(yùn)輸通行證。發(fā)證公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查所提交的證明文件。每次啟運(yùn)前,托運(yùn)人(或委托人)必須持托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資格證件和運(yùn)輸通行證到發(fā)貨地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。承辦簽注手續(xù)的公安機(jī)關(guān),必須當(dāng)場(chǎng)核對(duì)托運(yùn)人、承運(yùn)人、運(yùn)輸車(chē)輛、押運(yùn)人員、駕駛?cè)藛T資質(zhì)和運(yùn)輸路線(xiàn)、裝載質(zhì)量、啟運(yùn)時(shí)間,確認(rèn)后在運(yùn)輸通行證上簽注意見(jiàn),發(fā)還申請(qǐng)簽注人;要對(duì)駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員進(jìn)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運(yùn)輸?shù)陌踩逃?,要求其必須掌握所運(yùn)載的劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品有關(guān)常識(shí)、事故應(yīng)急處置原則及自防自救方法;簽注后,把批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路線(xiàn)、時(shí)間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機(jī)關(guān)通報(bào)。運(yùn)輸活動(dòng)結(jié)束后,托運(yùn)人(或委托人)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將運(yùn)輸通行證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。
(五)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行秩序(公安部負(fù)責(zé))
公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的檢查,重點(diǎn)加大對(duì)罐車(chē)的檢查力度,對(duì)超速、不按規(guī)定路線(xiàn)行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴(yán)格查處;對(duì)沒(méi)有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸手續(xù)的一律扣留;對(duì)超載車(chē)輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導(dǎo)至安全地點(diǎn)停放監(jiān)管;對(duì)無(wú)證運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明的,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域,在禁止通行區(qū)域不按規(guī)定的通行時(shí)間、路線(xiàn)、速度行駛的,要依法扣留從嚴(yán)處罰。公安部門(mén)與交通、安全監(jiān)管部門(mén)要要求運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸劇毒、爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品前要制發(fā)詳細(xì)路線(xiàn)圖和制定運(yùn)行時(shí)間表,做到每次運(yùn)輸一車(chē)一圖一表。
8月底之前,在黨政機(jī)關(guān)所在地、人口聚居區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)和學(xué)校、水源、通訊、軍事設(shè)施等地點(diǎn)設(shè)定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行區(qū)域,設(shè)置、完善危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志。
(六)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)督(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、質(zhì)檢總局配合)
從5月10日開(kāi)始,安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。從5月20日開(kāi)始,要求從事劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品的倉(cāng)儲(chǔ)和銷(xiāo)售企業(yè),在開(kāi)具提貨單據(jù)前要查驗(yàn)車(chē)輛的資質(zhì)證件、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員的從業(yè)資格證件,查驗(yàn)車(chē)輛及罐體與行駛證照片是否一致,查驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品警示燈具、標(biāo)志。從5月31日開(kāi)始要求增加查驗(yàn)告示牌和“毒”“爆”文字,對(duì)不符合要求的,一律不得開(kāi)具提貨單據(jù)。同時(shí),要求嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對(duì)應(yīng)的車(chē)輛實(shí)施裝載,并對(duì)車(chē)輛的資質(zhì)證件、裝載數(shù)量、行駛證核定載質(zhì)量等情況使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行登記。安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)要加大檢查力度,對(duì)檢查和監(jiān)督情況由檢查人員簽字負(fù)責(zé)。督促危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售企業(yè)所在地設(shè)立專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng),并設(shè)置警示標(biāo)志,注明當(dāng)?shù)貓?bào)警電話(huà)。
(七)提高道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置能力(安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé),公安部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)??偩峙浜希?/p>
安全監(jiān)管部門(mén)組織和協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,提高處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品現(xiàn)場(chǎng)施救應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確指揮權(quán)限、部門(mén)職責(zé);制定處
置危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛運(yùn)輸突發(fā)事件的預(yù)案,進(jìn)行必要的演練;建立社會(huì)施救力量、施救物資裝備器材、專(zhuān)業(yè)防化單位、有關(guān)專(zhuān)家等信息庫(kù);設(shè)立施救物資裝備器材儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù);確定每一個(gè)地市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警電話(huà)號(hào)碼并編制成冊(cè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)警和處置網(wǎng)絡(luò)。
對(duì)運(yùn)輸劇毒、爆炸等危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生的交通事故,公安部門(mén)要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?。安全監(jiān)管、公安、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)按照處置預(yù)案及時(shí)采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施,開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為抓好這次專(zhuān)項(xiàng)整治工作,在全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議框架內(nèi)成立由公安部牽頭,發(fā)展改革委、監(jiān)察部、交通部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、安全監(jiān)管總局為成員的全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并邀請(qǐng)環(huán)保總局參加。各級(jí)人民政府要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實(shí)組織好本地專(zhuān)項(xiàng)整治工作。各有關(guān)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,密切配合,依法行政,形成整治工作的合力。
(二)加強(qiáng)宣傳和輿論監(jiān)督
要利用各種新聞媒體開(kāi)展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成效,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)生的典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度和質(zhì)量,全國(guó)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)也要對(duì)本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況組織明察暗訪(fǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不認(rèn)真履行危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力、失職、瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員,以及造成事故的直接責(zé)任者和有關(guān)企業(yè)單位的法定代表人,都要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)信息溝通
各地、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握本地區(qū)、本部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況和信息。各省級(jí)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議要每月向全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況。
附件(略)
發(fā)布部門(mén):全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議 發(fā)布日期:2005年04月24日 實(shí)施日期:2005年04月24日(中央法規(guī))