第一篇：怎樣推進(jìn)事業(yè)單位改革？

事業(yè)單位是從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域公益服務(wù)，不以營(yíng)利為目的的社會(huì)組織，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。目前，全國(guó)共有各類事業(yè)單位126萬(wàn)個(gè)，分布在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域；職工人數(shù)約3100萬(wàn)，退休人員900多萬(wàn)，總數(shù)超過(guò)4000萬(wàn)人，其中不少是專家、學(xué)者等高素質(zhì)、高層次人才。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民群眾生活方面發(fā)揮著重要作用，作出了巨大貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放特別是黨的十六大以來(lái)，各級(jí)政府積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，科技、衛(wèi)生、文化等行業(yè)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效。事業(yè)單位管理體制機(jī)制創(chuàng)新邁出積極步伐，事業(yè)單位提供的公益服務(wù)總量逐步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，出現(xiàn)了一批社會(huì)力量興辦的公益服務(wù)單位。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，事業(yè)單位改革總體上依然滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然突出，公益服務(wù)與人民群眾的期待還有較大差距。表現(xiàn)在：公益服務(wù)總量不足，供給方式比較單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高；一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分、事企不分、管辦不分，運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不靈活；國(guó)家對(duì)公益服務(wù)的支持政策還不夠完善，監(jiān)督管理薄弱。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了公益事業(yè)的健康發(fā)展，迫切需要根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)，通過(guò)分類推進(jìn)改革加以解決。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措，是提高事業(yè)單位服務(wù)水平、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。

在總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中央2010年擬下發(fā)一個(gè)文件，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。主要思路是按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以深化體制機(jī)制改革為核心，總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、因地制宜、先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公益服務(wù)的需求。改革的總體目標(biāo)是，到2020年，建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理

體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的公益服務(wù)新格局，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的中國(guó)特色公益服務(wù)體系。

改革的主要任務(wù)：

一是在對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，按照社會(huì)功能，將事業(yè)單位劃分為主要從事公益服務(wù)、主要承擔(dān)行政職能和主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的三個(gè)類別。主要承擔(dān)行政職能的，逐步轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑵湫姓毮軇潥w行政機(jī)構(gòu)；主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步改制為企業(yè)；只有主要從事公益服務(wù)的事業(yè)單位繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列，但要強(qiáng)化公益屬性，改革管理體制、運(yùn)行機(jī)制。

二是實(shí)行政事分開(kāi)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要推進(jìn)管辦分離，逐步取消與行業(yè)管理部門(mén)的行政隸屬關(guān)系。落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，探索多種形式的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)

三是深化人事制度改革。以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，搞活用人制度，建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。

四是深化收入分配制度改革。建立健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度。

五是推進(jìn)以養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)的事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，完善事業(yè)單位參加基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)政策。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，單位繳費(fèi)納入社會(huì)統(tǒng)籌基金，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶?；饐为?dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌。在參加基本養(yǎng)老保

險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度，費(fèi)用由單位和個(gè)人繳納。做好改革前后退休人員養(yǎng)老保障待遇水平的合理銜接。

六是構(gòu)建公益服務(wù)新格局，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的公益事業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化的服務(wù)需求。

七是完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。完善財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，促進(jìn)不同地區(qū)基本公共服務(wù)均等化。改革和完善財(cái)政支持公益事業(yè)方式，按照國(guó)家政策和“以事定費(fèi)”原則，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法。有的給予全額經(jīng)費(fèi)保障，有的給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，有的通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式給予支持。

事業(yè)單位改革涉及面廣、情況復(fù)雜，一定要在做好整體規(guī)劃、充分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保通過(guò)改革使公益服務(wù)得到改善，社會(huì)事業(yè)得到加強(qiáng)，社會(huì)保持基本穩(wěn)定

第二篇：推進(jìn)事業(yè)單位改革

推進(jìn)事業(yè)單位改革

深化人事、收入分配和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革促進(jìn)事業(yè)單位科學(xué)發(fā)展

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng) 王曉初

2012年05月03日08:18來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

分類推進(jìn)事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中，人事制度、收入分配制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由人力資源和社會(huì)保障部牽頭負(fù)責(zé)。深化這三項(xiàng)改革，是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)[2011]5號(hào)）文件精神，保證分類推進(jìn)事業(yè)單位改革順利實(shí)施的必然要求。

一、以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，逐步建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度

2000年中央下發(fā)《深化干部人事制度改革綱要》以來(lái)，以聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)的事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展。聘用制度初步建立，崗位設(shè)置管理實(shí)施工作全面推開(kāi)，公開(kāi)招聘制度不斷擴(kuò)大，逐步改變了按照黨政機(jī)關(guān)辦法管理事業(yè)單位人員的做法，淡化了身份，強(qiáng)化了崗位，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了活力，調(diào)動(dòng)了廣大工作人員的積極性，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)。

新形勢(shì)下，深化事業(yè)單位人事制度改革，要根據(jù)事業(yè)單位分類實(shí)行不同的人事管理制度。承擔(dān)行政職能事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，實(shí)行公務(wù)員制度；從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實(shí)行勞動(dòng)合同制度；從事公益服務(wù)事業(yè)單位，實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度。積極探索完善不同類型公益類事業(yè)單位在聘用合同、崗位設(shè)置、公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗等方面的不同管理辦法。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的需要，堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，全面推行聘用制度和崗位管理制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供人才保障。

深化事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)任務(wù)是：按照中央關(guān)于深化干部人事制度改革和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，符合事業(yè)單位特點(diǎn)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。到2015年，全面建立聘用制度，完善崗位管理制度，普遍推行公開(kāi)招聘制度和競(jìng)聘上崗制度，建立健全考核獎(jiǎng)懲制度。到2020年，形成健全的管理體制、完善的用人機(jī)制和完備的政策法規(guī)體系。

按照中央的部署和要求，事業(yè)單位人事制度改革重在機(jī)制建設(shè)。一是合同用人機(jī)制。全面推行聘用合同制度，把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，通過(guò)聘用合同規(guī)范單位和工作人員的人事關(guān)系，建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。二是公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全面實(shí)施崗位管理制度，國(guó)家確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級(jí)，事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定自主確定崗位，自主聘用人員，實(shí)現(xiàn)按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進(jìn)人員全面實(shí)行公開(kāi)招聘制度，內(nèi)部人員選拔聘用大力推行競(jìng)聘上崗制度。三是績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。建立健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績(jī)效為重點(diǎn)內(nèi)容、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法。建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)的獎(jiǎng)懲制度。四是人員退出機(jī)制。規(guī)范解除、終止聘用合同的條件、程序和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的規(guī)定，研究建立與聘用制度和崗位管理制度相適應(yīng)的事業(yè)單位工作人員退休制度。五是權(quán)益保障機(jī)制。健全人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制，公平公正、及時(shí)有效地處理人事?tīng)?zhēng)議，維護(hù)單位和工作人員雙方的合法權(quán)益。探索調(diào)解的有效方式，加強(qiáng)事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，建立健全事業(yè)單位工作人員申訴辦法。六是監(jiān)督管理機(jī)制。加大對(duì)事業(yè)單位貫徹落實(shí)人事政策法規(guī)的監(jiān)督檢查力度，建立制度化、經(jīng)?；膱?zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，嚴(yán)肅查處事業(yè)單位人事管理違法違規(guī)案件。健全民主管理制度，發(fā)揮社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督作用。制定以事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例為核心的政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、法制化。

二、以全面實(shí)施績(jī)效工資為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，從2006年7月起改革事業(yè)單位工作人員收入分配制度，建立崗位績(jī)效工資制度，工資結(jié)構(gòu)由崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級(jí)工資為基本工資。由于事業(yè)單位種類多，情況復(fù)雜，分類等相關(guān)改革還在逐步推進(jìn)中，在改革步驟上采取分步實(shí)施、逐步到位的辦法，先進(jìn)行基本工資制度改革，績(jī)效工資等政策逐步到位。

事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施以來(lái)，基本工資入軌平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合清理規(guī)范津貼實(shí)施績(jī)效工資正在穩(wěn)步推進(jìn)。深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革，要根據(jù)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的工作人員收入分配制度，逐步建立起機(jī)制健全、關(guān)系合理、調(diào)控有力、秩序規(guī)范的管理運(yùn)行體系，促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作人員收入分配的科學(xué)化和規(guī)范化。

事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資的總體考慮是，將實(shí)施績(jī)效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合起來(lái)，逐步形成完善的績(jī)效工資分配激勵(lì)機(jī)制，搞活單位內(nèi)部分配。一是合理確定績(jī)效工資總量和水平。二是規(guī)范績(jī)效工資的分配，形成有效的分配激勵(lì)機(jī)制。三是統(tǒng)籌考慮離退休人員，共享改革發(fā)展成果。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅分配紀(jì)律。

另外，要完善相關(guān)配套政策措施。一是完善高層次人才分配激勵(lì)機(jī)制。主要是繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼制度、采取一次性獎(jiǎng)勵(lì)以及實(shí)行協(xié)議工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法，實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。二是對(duì)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)逐步建立激勵(lì)約束機(jī)制。在進(jìn)一步完善考核制度的基礎(chǔ)上，由主管部門(mén)依據(jù)崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)以及風(fēng)險(xiǎn)等因素，確定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的分配辦法和收入水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)工資分配管理。完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，制定事業(yè)單位工作人員兼職兼薪管理辦法，加強(qiáng)工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反政策行為的查處力度。

三、以建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，積極構(gòu)建事業(yè)單位社會(huì)保障體系

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視事業(yè)單位的養(yǎng)老保障制度建設(shè)。1955年，事業(yè)單位建立了與國(guó)有企業(yè)大體相同的退休制度，長(zhǎng)期以來(lái)，退休制度對(duì)保障事業(yè)單位退休人員生活發(fā)揮了重要作用。2008年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》（國(guó)發(fā)[2008]10號(hào)），決定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)省市先期開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2010年頒布的社會(huì)保險(xiǎn)法，將事業(yè)單位及其職工納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍。這次分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，又下發(fā)了《事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法》作為配套文件。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的總體思路是：按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則，逐步建立起獨(dú)立于事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。改革的一個(gè)基本原則是確保事業(yè)單位退休人員的待遇水平不降低，按照“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡”的原則，妥善處理好改革前后退休人員待遇水平的平穩(wěn)銜接。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革主要有六個(gè)方面內(nèi)容。一是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位

繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)分別計(jì)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。二是實(shí)行與繳費(fèi)相聯(lián)系的待遇計(jì)發(fā)辦法?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，待遇水平與繳費(fèi)年限、繳費(fèi)水平和退休年齡更緊密掛鉤。三是實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌?？梢栽鰪?qiáng)基金調(diào)劑能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并明確省、市、縣各級(jí)政府的責(zé)任。中央所屬事業(yè)單位按屬地原則參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是加強(qiáng)基金管理。為確?；鸢踩?，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。五是建立職業(yè)年金制度。目前，《事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法》已經(jīng)印發(fā)，需要由各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行探索，積累經(jīng)驗(yàn)。六是退休人員逐步實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，創(chuàng)造條件逐步實(shí)行退休人員與原單位相分離，提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。

下一步，結(jié)合收入分配制度改革和研究養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，著力研究解決養(yǎng)老保險(xiǎn)與工資制度的關(guān)聯(lián)、多層次保障體系、待遇水平與企業(yè)同類人員的平衡關(guān)系、過(guò)渡期設(shè)置及平滑銜接等問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，在全社會(huì)形成基礎(chǔ)制度統(tǒng)一、公平的取向，給各類群體積極正確的預(yù)期。

第三篇：分類推進(jìn)事業(yè)單位改革 2012

如何理解分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重大意義

通過(guò)改革，理順政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系，把政府不該管、管不好的微觀事務(wù)交給事業(yè)單位，進(jìn)一步強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，把更多的精力和資源投到公益事業(yè)發(fā)展上，加強(qiáng)對(duì)公益事業(yè)的政策引導(dǎo)、總體規(guī)劃和有效監(jiān)管，同時(shí)明確事業(yè)單位的功能定位，強(qiáng)化公益屬性，更好地實(shí)現(xiàn)政府的公共服務(wù)目標(biāo)。

分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的目的是什么？

答：分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的根本目的，是促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾公益服務(wù)需求。改革不是簡(jiǎn)單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)酢z驗(yàn)這項(xiàng)改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)，就是要看它是否有利于調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類專門(mén)人才和廣大職工的積極性，是否有利于公益事業(yè)資源的優(yōu)化配置和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是否有利于事業(yè)單位服務(wù)功能的充分發(fā)揮和社會(huì)事業(yè)更好更快發(fā)展

改革的核心要求是創(chuàng)新事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化其公益屬性，激發(fā)生機(jī)活力，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公益服務(wù)。

對(duì)不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式

從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即面向社會(huì) 提供公益服務(wù)和 為機(jī)關(guān)行使職能 提供支持保障的事業(yè)單位，改革后，只有這類單位 繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類。

公益一類事業(yè)單位。即承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。這類單位 不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其宗旨、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)規(guī)范由國(guó)家確定。

公益二類事業(yè)單位，在制定和完善相關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)的前提下，逐步實(shí)行機(jī)構(gòu)編制備案制，建立并規(guī)范備案程序?？上仍谥醒氩块T(mén)所屬高等院校、公立醫(yī)院進(jìn)行備案制試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加快制定相關(guān)事業(yè)單位人員編制標(biāo)準(zhǔn)，明確核定編制數(shù)額、編制結(jié)構(gòu)以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的主要依據(jù)和指標(biāo)體系。

各?。▍^(qū)、市）直屬事業(yè)單位的分類，由直屬事業(yè)單位提出初步意見(jiàn)，省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)商財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)提出審核意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批；

?。▍^(qū)、市）部門(mén)所屬事業(yè)單位的分類，由相關(guān)主管部門(mén)提出初步意見(jiàn)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)商財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)提出審核意見(jiàn)，按規(guī)定程序報(bào)批。省級(jí)以下直屬和部門(mén)所屬事業(yè)單位的分類工作，由省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)組織協(xié)調(diào)，分級(jí)實(shí)施。

從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分后，對(duì)公益一類事業(yè)單位繼續(xù)實(shí)行 機(jī)構(gòu)、編制 審批制，完善管理制度，簡(jiǎn)化審批程序，切實(shí)管住管好。

調(diào)整事業(yè)單位類型和機(jī)構(gòu)編制，做到有減有增。優(yōu)化資源配置，按照科學(xué)布局、高效便民的要求，打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源共享，合理設(shè)置事業(yè)單位。面向

社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上由地方管理，中央保留少量承擔(dān)全局性、戰(zhàn)略性、示范性公益服務(wù)的事業(yè)單位

事業(yè)單位 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法人登記。指導(dǎo)事業(yè)單位 制定章程并依法核準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位履行章程情況的監(jiān)管。改革和完善事業(yè)單位 報(bào)告制度，建立相關(guān)信息公開(kāi)制度。按照方便事業(yè)單位和節(jié)約效能原則，推進(jìn)網(wǎng)上登記管理。

要明確事業(yè)單位 決策層的決策地位，把行政主管部門(mén)對(duì)事業(yè)單位的具體管理職責(zé)交給決策層，進(jìn)一步激發(fā)事業(yè)單位活力。要吸收事業(yè)單位 外部人員 參加決策層，擴(kuò)大參與事業(yè)單位決策和監(jiān)督的人員范圍，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的行為，確保公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

對(duì)公益一類事業(yè)單位，財(cái)政根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障

對(duì)改革后仍保留在事業(yè)單位序列的事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政部門(mén) 要切實(shí)履行 財(cái)政管理職能，在繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算管理制度改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府采購(gòu)制度改革和“收支兩條線”改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范收支管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。

對(duì)不同類型的事業(yè)單位實(shí)行不同的工資管理辦法

健全事業(yè)單位工資水平正常調(diào)整機(jī)制。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變化等因素，相應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的工資水平，實(shí)現(xiàn)工資水平調(diào)整的制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌，使機(jī)關(guān) 事業(yè)單位工資水平保持 合理關(guān)系。優(yōu)化工資收入結(jié)構(gòu)，逐步提高基本工資所占比重。

事業(yè)單位職業(yè)年金試行辦法

第一條 為建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高事業(yè)單位工作人員退休后的生活水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的吸引力，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)，根據(jù)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體部署和要求，特制

定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業(yè)年金，是指事業(yè)單位及其工作人員在依法參加事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第三條 本辦法適用于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革后 從事公益服務(wù)的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工

作人員。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 職業(yè)年金 所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例 最高不超過(guò)本單位上繳費(fèi)工資基數(shù)的8％。職業(yè)年金單位繳費(fèi)的列支渠道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。個(gè)人繳費(fèi)比例 不超過(guò)上本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4％。

職業(yè)年金單位繳費(fèi)工資基數(shù)為單位工作人員崗位工資和薪級(jí)工資之和，個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)為工作人員本人崗位工資和薪級(jí)工資之和。

第九條 職業(yè)年金基金由下列各項(xiàng)組成：

（一）單位繳費(fèi)；

（二）個(gè)人繳費(fèi)；

（三）職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益。

第十條 職業(yè)年金基金實(shí)行完全積累，采用個(gè)人賬戶方式管理。

職業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行專業(yè)化管理。職業(yè)年金基金的投資管理辦法另行制定。

第十一條 單位繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)年金方案規(guī)定比例計(jì)算的數(shù)額 計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶，當(dāng)期計(jì)入的最高額一般不得超過(guò)本單位工作人員平均分配額的3倍；工作人員個(gè)人繳費(fèi)額計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。

職業(yè)年金基金投資運(yùn)營(yíng)收益，按凈收益額計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。

第十二條 工作人員變動(dòng)工作單位時(shí)，職業(yè)年金個(gè)人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移

按照政事分開(kāi)、管辦分離的要求，對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)

任，充分發(fā)揮事業(yè)單位的積極性。

面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，要逐步取消行政級(jí)別，新設(shè)立的一律不予明確行政級(jí)別，其領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員的管理及待遇，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：怎樣推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革

怎樣推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革

為了深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展與改革規(guī)劃綱要》精神，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，落實(shí)義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)，更新教育理念、創(chuàng)新管理模式、強(qiáng)力推進(jìn)課程改革，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，從而更有效地促進(jìn)教學(xué)的改進(jìn)，特制定本方案，特定于宜昌市舉辦“和美課堂”宜昌市首屆小學(xué)數(shù)學(xué)名師高效教學(xué)“同課異構(gòu)”教學(xué)形式觀摩研討會(huì)，望各級(jí)教育主管部門(mén)、學(xué)校組織相關(guān)教師參加學(xué)習(xí)。現(xiàn)具體通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

（一）組織機(jī)構(gòu)：中國(guó)管理科學(xué)研究院素質(zhì)教育研究所

（二）實(shí)施機(jī)構(gòu)：和美經(jīng)典教育科技中心 中基德研（北京）科學(xué)發(fā)展研究院

（三）學(xué)術(shù)支持：《中國(guó)教師》雜志社

二、活動(dòng)特色

主題亮點(diǎn)一 ：“一師一優(yōu)課，一課一名師”，全國(guó)課賽經(jīng)典課例再現(xiàn)，名師新課、經(jīng)典課例面授、解讀及報(bào)告分析。

主題亮點(diǎn)二 ：新穎、清晰、明了的課程教學(xué)形式，“同課異構(gòu)”通過(guò)對(duì)教材的把握和教學(xué)方法的設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)“同中求異，異中求同”，打開(kāi)教學(xué)思路，彰顯教育教學(xué)個(gè)性，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

主題亮點(diǎn)三 ：把握課堂動(dòng)向，剖析課堂教學(xué)手段?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)課、辯課、互動(dòng)交流即時(shí)探究，提升課堂教學(xué)手段。主題亮點(diǎn)四 ：明確細(xì)致的課程安排體系，對(duì)系列教學(xué)全方位展示，閱讀課、習(xí)作課等名師專項(xiàng)課例。

主題亮點(diǎn)五 ：攜手經(jīng)典課例，浸潤(rùn)和美課堂。充分展示名師建立民主、平等的師生關(guān)系，創(chuàng)設(shè)和諧、激情的課堂氛圍，創(chuàng)造個(gè)性品質(zhì)得到和美發(fā)展的課堂手段。

三、活動(dòng)時(shí)間

（一）數(shù)學(xué)名師 “同課異構(gòu)”觀摩會(huì)：5月22日-24日（22日全天報(bào)到）

（二）報(bào)到地點(diǎn)：報(bào)到及會(huì)議行程路線見(jiàn)具體報(bào)到通知

四、參會(huì)對(duì)象

小學(xué)數(shù)學(xué)教研員；小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及小學(xué)數(shù)學(xué)優(yōu)秀教師等。

五、專家名師簡(jiǎn)介（排名不分前后）

吳正憲 著名特級(jí)教師，北京教科院基教研中心小數(shù)室主任，國(guó)家基礎(chǔ)教育課程教材專家工作委員會(huì)委員、第二屆全國(guó)教師教育課程資源專家委員會(huì)數(shù)學(xué)工作委員會(huì)委員、國(guó)家教育部中小學(xué)教材審查委員會(huì)委員、全國(guó)小學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)；

賁友林 著名特級(jí)教師，中學(xué)高級(jí)教師，課標(biāo)蘇教版小學(xué)數(shù)學(xué)教材編寫(xiě)組成員，“江蘇省優(yōu)秀教育工作者”、“江蘇省青年教師新秀”；

強(qiáng)震球 江陰市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教導(dǎo)處副主任，市優(yōu)秀青年教師，學(xué)科帶頭人。在全國(guó)第八屆深化小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)改革觀摩交流會(huì)上獲得一等獎(jiǎng)第一名。多篇教學(xué)論文、教學(xué)設(shè)計(jì)在《小學(xué)數(shù)學(xué)教育》、《小學(xué)數(shù)學(xué)教師》、《江西教育》、《福建教育》、《江蘇教育研究與評(píng)論》等核心期刊發(fā)表；

顧志能 著名特級(jí)教師，浙江省基礎(chǔ)教育課程改革專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員，人教版小學(xué)數(shù)學(xué)《教師用書(shū)》編寫(xiě)、培訓(xùn)專家組成員，曾獲“浙江省特級(jí)教師”、“國(guó)家課程實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀教師”、課堂教學(xué)曾獲全國(guó)課賽一等獎(jiǎng)；

周衛(wèi)東 著名特級(jí)教師，現(xiàn)任南京市長(zhǎng)江路小學(xué)黨支部書(shū)記，中學(xué)高級(jí)教師，江蘇省小學(xué)數(shù)學(xué)特級(jí)教師。南京師范大學(xué)客座教授。應(yīng)邀在全國(guó)20多個(gè)省市執(zhí)教示范、觀摩課近300節(jié)，在省級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表論文近300篇。

第五篇：怎樣推進(jìn)中學(xué)課程改革

怎樣推進(jìn)中學(xué)課程改革？

課改以來(lái)，老師們的教育理念在發(fā)生變化，教育教學(xué)評(píng)價(jià)在發(fā)生變化，老師教的行為在變化，學(xué)生學(xué)的方式也在變化?? 在當(dāng)下的中國(guó)基礎(chǔ)教育界，人人都在研究新課改，人人都在關(guān)注新課改，人人都在參與新課改。，應(yīng)該怎樣推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程改革？

一、、樹(shù)立新的課題教學(xué)理念，推行實(shí)施有效課堂教學(xué)

課堂教學(xué)是學(xué)校教育的主渠道，是教學(xué)過(guò)程的中心環(huán)節(jié)；提高課堂教學(xué)效益，是實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)改革目標(biāo)；提高教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，上好課是提高教學(xué)質(zhì)量的最關(guān)鍵的一環(huán)。

1、要積極構(gòu)建“自學(xué)為主——合作探究”為主要內(nèi)容的課題教學(xué)模式，例如：魏書(shū)生的六步教學(xué)法，洋思中學(xué)的“先學(xué)后教、導(dǎo)練結(jié)合，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的教學(xué)模式，杜郎口的三三六課堂教學(xué)模式。

2、有效課堂教學(xué)體現(xiàn)“分層”、“異步”即讓優(yōu)生吃得飽，又讓差生吃得了。在教學(xué)過(guò)程中，要充分突出學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生興趣，關(guān)注教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)，合作探究，提供充分的時(shí)間和空間。

3、有效課堂的教師應(yīng)與學(xué)生加強(qiáng)溝通，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與和體驗(yàn)的教學(xué)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

（一）有效課堂教學(xué)要做到以下幾點(diǎn)：

1、教學(xué)目標(biāo)明確具體，教學(xué)目標(biāo)貫穿教學(xué)活動(dòng)始終。教學(xué)活動(dòng)始終具有明確的指向性，各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)活動(dòng)都僅僅圍繞著既定的教學(xué)目標(biāo)，完成目標(biāo)規(guī)定的教學(xué)任務(wù)

2、教學(xué)內(nèi)容正確全面，保證教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性，思想性和系統(tǒng)性 ①對(duì)概念、定義、定理、公式的表達(dá)，創(chuàng)新所做的論證，引述的事實(shí)，教師的語(yǔ)言表達(dá)都要準(zhǔn)確無(wú)誤，知識(shí)層次清楚，并及時(shí)糾正學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的差錯(cuò)

②堅(jiān)持育人為本，強(qiáng)化情感、態(tài)度、價(jià)值觀和學(xué)習(xí)策略教育。要充分挖掘教材的情感因素，把思想教育滲透到各科教學(xué)之中，實(shí)現(xiàn)教書(shū)育人的和諧統(tǒng)一。

③理清知識(shí)的內(nèi)在聯(lián)系，提煉教學(xué)內(nèi)容精要，把零散的知識(shí)點(diǎn)納入科學(xué)的知

識(shí)結(jié)構(gòu)之中，使學(xué)生掌握系統(tǒng)化的知識(shí)。

④課堂結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，教學(xué)過(guò)程符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，有利于學(xué)生的發(fā)展，體現(xiàn)學(xué)為主體，教為主導(dǎo)，練為主線，教與學(xué)的關(guān)系處置得當(dāng)，教學(xué)思路清晰，著力突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，把握關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)能力點(diǎn)，課堂密度適中，教學(xué)環(huán)節(jié)過(guò)渡自然。

⑤教學(xué)方法要靈活得當(dāng)

教學(xué)方法的選擇和運(yùn)用，符合教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，能充分突出學(xué)生的主體地位，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的能動(dòng)性，引導(dǎo)學(xué)生有效地學(xué)習(xí)，有利于幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

⑥在問(wèn)題設(shè)計(jì)上，注重典型性，避免隨意性，注重遷移性，避免孤立性，實(shí)現(xiàn)從知識(shí)到能力的過(guò)度。

緊扣教材，步步推進(jìn)，設(shè)問(wèn)解題，釋疑解難，遷移延伸，逐次深入，由淺入深，由易到難；即方便教師備課，又有利學(xué)生學(xué)習(xí)。

7、教學(xué)手段先進(jìn)實(shí)用

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段，以增大課堂教學(xué)容量，增強(qiáng)直觀性，改善視聽(tīng)效果，提高教學(xué)效率，掌握并善于使用各種先進(jìn)的教學(xué)手段，如多媒體、電腦、網(wǎng)絡(luò)、電視、錄音機(jī)，積極自制簡(jiǎn)易教具，研究開(kāi)發(fā)教學(xué)課件。

二、在推行有效課堂教學(xué)改革方面，要體現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變： ①改變過(guò)于注重知識(shí)傳授的傾向，關(guān)注學(xué)生全面和諧發(fā)展

②改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)，機(jī)械訓(xùn)練的狀況，關(guān)注學(xué)生主動(dòng)參與，樂(lè)于探究，交流合作的學(xué)習(xí)方式

③改變重理智控制，輕情感溝通，關(guān)注師生情感和諧融洽和溝通

④改變過(guò)于“劃一”“克隆式”的教育，關(guān)注學(xué)生個(gè)性品質(zhì)的培養(yǎng)和塑造。⑤改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)考試評(píng)價(jià)的甄別與選拔作用，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展性評(píng)價(jià)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

⑥改變過(guò)于強(qiáng)調(diào)教師的權(quán)威作用，關(guān)注師生民主、平等、合作教學(xué)關(guān)系。

三、有效課堂教學(xué)改革要抓好以下幾點(diǎn)：

①在有效課堂教學(xué)上，處理好三個(gè)基本關(guān)系：即教師的教是為了學(xué)生的學(xué)，教師的教要落實(shí)到學(xué)生的學(xué)，教師的教要服務(wù)于學(xué)生的學(xué)。

②在有效課堂評(píng)價(jià)上，要突出學(xué)生為主，做到五看：一看學(xué)生的參與狀態(tài)，二看學(xué)生參與的廣度和深度，三看學(xué)生參與的時(shí)間，四看學(xué)生參與的方法，五看學(xué)生參與的品質(zhì)。

③要把有效課堂教學(xué)的著力點(diǎn)放在學(xué)習(xí)能力上，教學(xué)的意義不僅僅在于讓學(xué)生學(xué)會(huì)，更重要是讓學(xué)生會(huì)學(xué)，教師教學(xué)的生根之策就在于讓自己的教法能轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)法。

④“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生”要作為指導(dǎo)教師教學(xué)的指導(dǎo)思想。我對(duì)學(xué)生說(shuō)：“如果你想飛翔，我們就做你的翅膀；如果你想攀登，我們就做你的階梯；如果你想攬?jiān)拢覀兙蛠?lái)為你導(dǎo)航；如果你想要一片楓葉，我們就給你一片森林；如果你要一顆星星，我們就給你一個(gè)銀河······”這就是我們教師的超值服務(wù)，這就是我對(duì)家長(zhǎng)的承諾。

⑤全體教師要做到重教學(xué)、議教學(xué)、抓教學(xué)、重質(zhì)量、議質(zhì)量、抓質(zhì)量，因?yàn)橘|(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線。

四、構(gòu)筑起穩(wěn)固的教研合作平臺(tái)

在學(xué)校內(nèi)部，要以新教材和校本課程的開(kāi)發(fā)利用為切入口，借助教研活動(dòng)、教研理論報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育信息工具等載體，在教師之間進(jìn)行密切合作。如果我們用更高的目光審視這次課改的全景，我們會(huì)領(lǐng)悟到，課程改革呼喚跨學(xué)科、跨學(xué)校、跨地區(qū)乃至跨國(guó)界的課程開(kāi)發(fā)的對(duì)話與大協(xié)作，即努力構(gòu)建一個(gè)碩大的教研合作平臺(tái)，有校內(nèi)教師間的協(xié)作，有中小學(xué)之間、中小學(xué)與大學(xué)以及科研院所之間的協(xié)作，甚至有國(guó)際同行之間的協(xié)作，從而形成課程改革實(shí)驗(yàn)合作研究的共同體和大網(wǎng)絡(luò)，以此來(lái)支撐起世界“一流課程，一流教育”的創(chuàng)造。

五、提高教育質(zhì)量必須深化評(píng)價(jià)體系改革

提高教育質(zhì)量必須深化評(píng)價(jià)體系改革，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，包括對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)。為充分調(diào)動(dòng)全體教師的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)教師的工作熱情，必須在嚴(yán)格常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善教師的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。終結(jié)性評(píng)價(jià)——考試是學(xué)生質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要手段之一,具有其他評(píng)價(jià)形式和手段不能取代的獨(dú)特之處。但是這種評(píng)價(jià)缺乏科學(xué)性和全面性,它只反映學(xué)習(xí)結(jié)果,忽視學(xué)習(xí)過(guò)程,應(yīng)試教育下終結(jié)性評(píng)價(jià)的負(fù)導(dǎo)向和負(fù)激勵(lì)已被發(fā)揮到了無(wú)以復(fù)加的地步。形成性評(píng)價(jià)則重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程的評(píng)價(jià),為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展服務(wù),這些特點(diǎn)明顯體現(xiàn)了 3

以人為本的教育理念。對(duì)照教育的終極目的，思考教改的變化，審視當(dāng)前的考試升學(xué)制度，考察終結(jié)性評(píng)價(jià)和形成性評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，在實(shí)踐中把兩種評(píng)價(jià)方式結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)功能，使它更好地服務(wù)于素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，是我們切合實(shí)際的選擇。只有這樣，才能夠促進(jìn)教師與學(xué)生的成長(zhǎng)，讓教育真正回歸它的本質(zhì)！

總之，課程改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕所能完成的，它需要政府、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校、教師、學(xué)生的共同關(guān)心和支持，更需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生等共同長(zhǎng)期不懈地努力。教學(xué)改革，勢(shì)在必行，改是方向，改是趨勢(shì)，早改早好，晚改晚好，大改大好，不改不好。一句話，誰(shuí)先勇敢的站出來(lái)，誰(shuí)就先把握先機(jī)，戰(zhàn)無(wú)不勝！