第一篇：《事業(yè)單位聘用制度的形式與區(qū)別》

《事業(yè)單位聘用制度的形式與區(qū)別》

合同制：企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)簽訂合同招收的短期性工人。合同一般采取書(shū)面形式，內(nèi)容包括時(shí)限、任務(wù)及共同遵守的各項(xiàng)義務(wù)等。

聘用制：以合同的形式確定事業(yè)單位與職工基本人事關(guān)系的一種用人制度，即事業(yè)單位工作人員在本單位的身份屬性通過(guò)與單位簽訂聘用合同確定。

備案制：我國(guó)境內(nèi)所有用人單位招用依法形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，都應(yīng)到登記注冊(cè)地的縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)辦理勞動(dòng)用工備案手續(xù)，用人單位新招用職工或與職工續(xù)訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)自招用或續(xù)訂勞動(dòng)合同之日起30日內(nèi)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。

聘用合同與狹義勞動(dòng)合同的主要區(qū)別

聘用合同是廣義上勞動(dòng)合同的一種特殊形式，具有勞動(dòng)合同的基本特征，其基本制度與勞動(dòng)合同相一致。但是，由于事業(yè)單位的特點(diǎn)以及目前國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的管理在一些方面仍有別于企業(yè)，所以又與狹義勞動(dòng)合同(企業(yè)勞動(dòng)合同)有一定的區(qū)別，主要有以下方面：

1、適用范圍不同。狹義勞動(dòng)合同適用的主體為企業(yè)，聘用合同適用的范圍主要為事業(yè)單位。聘用合同是近年事業(yè)單位人事制度改革的產(chǎn)物，聘用合同制度的內(nèi)容反映了事業(yè)單位的用人制度通過(guò)訂立勞動(dòng)合同以實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。事業(yè)單位則是從事非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織，通過(guò)訂立聘用合同實(shí)現(xiàn)的勞動(dòng)成果主要表現(xiàn)為精神產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)品。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)以營(yíng)利為目的，事業(yè)單位從事的服務(wù)活動(dòng)屬于社會(huì)公益事業(yè)，在實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，必須把社會(huì)效益放在首位。

2、政府干預(yù)的程度不同。目前事業(yè)單位仍在改革當(dāng)中，作為聘用合同一方當(dāng)事人的用人單位尚不是完全意義上的獨(dú)立的市場(chǎng)主體，這一點(diǎn)與企業(yè)已在改革中成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體也有所區(qū)別。國(guó)家在一些重要方面對(duì)事業(yè)單位仍實(shí)行宏觀管理，主要表現(xiàn)在以下方面：(1)編制管理。目前由國(guó)家核撥經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位仍實(shí)行嚴(yán)格的編制管理;(2)經(jīng)費(fèi)管理。建國(guó)后，事業(yè)單位一直承襲行政機(jī)關(guān)的管理方式，經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家核撥。80年代后，事業(yè)單位相繼進(jìn)行財(cái)政、人事等領(lǐng)域的改革后，形成全額、差額撥款、自收自支幾種類型的事業(yè)單位。90年代后期，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的撥款改為定額補(bǔ)助的形式。但事實(shí)上，事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)仍有國(guó)家全額補(bǔ)助、差額補(bǔ)助等形式。如教育系統(tǒng)的中小學(xué)，基本是由國(guó)家全額撥款的。這些單位盡管對(duì)新錄用人員通過(guò)聘用合同的形式，但其招生計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃及教師的工資福利等都是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。(3)工資制度。事業(yè)單位向聘用人員支付的工資報(bào)酬，主要是按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行不同類型的工資制度，如專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)等級(jí)工資制、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)崗位工資制、藝術(shù)結(jié)構(gòu)工資制、體育津貼獎(jiǎng)金等、以及人員等級(jí)工資制。在近年的改革中，許多事業(yè)單位加大了崗位工資的比例，但其工資的剛性程度遠(yuǎn)大于企業(yè)，這也是由事業(yè)單位的公益性和改革的漸進(jìn)性決定的。因此，事業(yè)單位與聘用人員訂立聘用合同的內(nèi)容不僅反映該事業(yè)單位的意志，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國(guó)家宏觀管理的內(nèi)容。

3、管理監(jiān)督部門(mén)不同。按照國(guó)務(wù)院各部門(mén)的職能分工，目前，事業(yè)單位和企業(yè)分別由國(guó)務(wù)院人事部和勞動(dòng)保障部對(duì)其進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)和監(jiān)督。這一體制有利于分工負(fù)責(zé)，也產(chǎn)生一些弊端。聘用合同實(shí)施過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)的宏觀政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)調(diào)以及對(duì)具體執(zhí)行政策的區(qū)別與銜接的把握，對(duì)于從整體上推進(jìn)事業(yè)單位和企業(yè)的改革，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是十分重要的。

4、聘用合同的具體制度體現(xiàn)事業(yè)單位的性質(zhì)和特點(diǎn)。聘用合同是按照國(guó)家規(guī)定訂立的合同，雙方當(dāng)事人訂立、變更、解除合同，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。聘用合同的具體制度反映事業(yè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)與管理制度與企業(yè)的區(qū)別。例如關(guān)于事業(yè)單位聘用人員程序的規(guī)定，明確規(guī)定聘用人員要經(jīng)過(guò)公布空缺崗位及職責(zé)、聘用條件、工資待遇、由聘用組織進(jìn)行考試或考核、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集體討論審定等程序;關(guān)于事業(yè)單位可以單方面解除聘用合同、隨時(shí)解除聘用合同、以及不得解除聘用合同的條件;受聘人員解除聘用合同的條件等制度都體現(xiàn)了事業(yè)單位用人制度的特點(diǎn)，與勞動(dòng)合同的具體制度有所區(qū)別。綜上所述，聘用合同制度作為事業(yè)單位用人制度改革的基本形式，標(biāo)志著我國(guó)事業(yè)單位人事管理由完全的行政管理方式向契約管理方式的轉(zhuǎn)型。

所以，總的說(shuō)起來(lái)，聘用制是特殊的合同制(主要區(qū)別在主體)，備案制是一種用人單位需要去特定機(jī)關(guān)備案的制度。

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第二篇：消除事業(yè)單位聘用制度（范文）

消除事業(yè)單位聘用制度“死角”（政策解讀）

爭(zhēng)取三年時(shí)間完善政策法規(guī)體系

趙兵 李嶸

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2014年06月26日02 版）

6月25日，中組部、人社部召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、深化事業(yè)單位人事制度改革電視電話會(huì)議，中組部副部長(zhǎng)、人社部部長(zhǎng)尹蔚民就如何貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及深化事業(yè)單位人事制度改革作了詳細(xì)解讀。

聘用合同應(yīng)簽盡簽，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變

自2002年以來(lái)，全國(guó)絕大多數(shù)事業(yè)單位推行了聘用制度，90%以上的工作人員簽訂了聘用合同，制度推行具備了廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)，初步實(shí)現(xiàn)了由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變。《條例》將聘用制度確立為事業(yè)單位基本用人制度，建立包括合同聘用、公平競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)約束、權(quán)益保障的用人機(jī)制，將逐步實(shí)現(xiàn)人員“能進(jìn)能出”、崗位“能上能下”、待遇“能高能低”的目標(biāo)，進(jìn)一步搞活用人制度。

“把事業(yè)單位與工作人員之間的關(guān)系確定為合同關(guān)系，是事業(yè)單位人事制度改革中最大的轉(zhuǎn)變?！币得癖硎荆稐l例》規(guī)定事業(yè)單位作為法人與工作人員通過(guò)簽訂聘用合同建立人事關(guān)系，確立了雙方平等人事主體的法律地位，有利于調(diào)動(dòng)單位與工作人員兩個(gè)方面積極性。事業(yè)單位按照《條例》規(guī)定享有實(shí)施具體人事管理的責(zé)任和權(quán)力，1工作人員可以自主應(yīng)聘、按聘用合同履行職責(zé)、享有待遇。這為落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，保障工作人員合法權(quán)益奠定了制度基礎(chǔ)。尹蔚民表示，下一步貫徹實(shí)施《條例》，將繼續(xù)擴(kuò)大聘用制度推行面，做到聘用合同“應(yīng)簽盡簽”，消除制度推行“死角”；在人員崗位聘用、待遇、考核、獎(jiǎng)懲、爭(zhēng)議處理等方面，切實(shí)發(fā)揮聘用合同的基礎(chǔ)作用；針對(duì)新情況、新問(wèn)題和不同行業(yè)的特點(diǎn)，加快分業(yè)分類研究制定符合行業(yè)特點(diǎn)的聘用合同管理辦法。

3000多萬(wàn)人次參加公開(kāi)招聘，360萬(wàn)人被聘

《條例》明確規(guī)定，將建立事業(yè)單位崗位管理制度，明確崗位類別和級(jí)別。崗位管理制度是事業(yè)單位聘用人員的基礎(chǔ)和依據(jù)，其主要內(nèi)涵是因事設(shè)崗、人崗相適、以崗定規(guī)、崗變薪變。推行崗位管理制度有利于明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，提高效率，為事業(yè)單位人事管理的其他主要環(huán)節(jié)，特別是人員聘用、收入分配兩項(xiàng)主要制度提供依據(jù)。自2006年推行至今，全國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置完成率已經(jīng)超過(guò)了90%，制度已實(shí)現(xiàn)基本入軌。

尹蔚民說(shuō)，崗位管理制度的實(shí)施，大大增強(qiáng)了事業(yè)單位的崗位管理意識(shí)，拓展了工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展空間，提高了工資待遇水平，初步實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。“貫徹實(shí)施《條例》，要根據(jù)事業(yè)單位事業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，進(jìn)一步加快建立符合不同行業(yè)特點(diǎn)的崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，向重點(diǎn)行業(yè)、基層傾斜；探索建立職員制度，拓展基層管理人員的職業(yè)發(fā)展空間；圍

繞進(jìn)一步發(fā)揮崗位管理的基礎(chǔ)性作用，建立健全競(jìng)聘上崗、考核等相關(guān)制度?！币得癖硎?。

此外，公開(kāi)招聘制度成為事業(yè)單位進(jìn)人的主要制度，是事業(yè)單位人事制度改革的重要標(biāo)志。自2006年以來(lái)，全國(guó)已有3000多萬(wàn)人次參加公開(kāi)招聘，實(shí)際聘用了360多萬(wàn)人。一大批素質(zhì)高的優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)來(lái)，成為事業(yè)單位的骨干和中堅(jiān)，公開(kāi)招聘已經(jīng)成為一項(xiàng)得民心的“陽(yáng)光工程”?！柏瀼貙?shí)施《條例》，就是要依法進(jìn)一步加大公開(kāi)招聘制度推行力度，嚴(yán)格規(guī)范招聘行為；要加快完善相關(guān)政策措施，豐富招聘方式，探索符合不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位和崗位特點(diǎn)的招聘辦法，提高公開(kāi)招聘的科學(xué)性?！币得駨?qiáng)調(diào)。

將根據(jù)《條例》抓緊完善配套政策法規(guī)體系

事業(yè)單位涉及教育、衛(wèi)生、科技、文化等領(lǐng)域，行業(yè)差異明顯、人員構(gòu)成多樣，這些特點(diǎn)決定了事業(yè)單位人事制度改革，必將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。對(duì)此，《條例》予以了充分考慮，對(duì)各類事業(yè)單位普遍適用的人事管理制度作出規(guī)定，對(duì)管理的主要環(huán)節(jié)加以規(guī)范，形成了完整的制度體系；同時(shí)，考慮到深化行業(yè)體制改革和深化養(yǎng)老保險(xiǎn)、收入分配等重點(diǎn)領(lǐng)域改革的需要，《條例》對(duì)有關(guān)管理制度只是作了原則規(guī)定，搭建了基本的制度框架，為深化改革預(yù)留了空間。

尹蔚民表示，接下來(lái)，各地各部門(mén)將根據(jù)《條例》抓緊完善配套政策法規(guī)體系，研究制定競(jìng)聘上崗、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、申訴、交流、退休、人事監(jiān)管等單項(xiàng)配套規(guī)章，爭(zhēng)取用3年左右的時(shí)間，基本形成以《條例》為核心的事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系。尹蔚民強(qiáng)調(diào)，各地各部門(mén)也要啟動(dòng)清理事業(yè)單位人事管理方面現(xiàn)行的規(guī)章、政策和規(guī)范性文件，對(duì)與《條例》不一致或相抵觸的，要及時(shí)修訂或廢止。與此同時(shí)，深化事業(yè)單位人事制度改革需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作?！案母镄枰凑辗诸愅七M(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，做好與機(jī)構(gòu)編制、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)政制度以及行業(yè)體制改革的配套銜接；要盡快研究貫徹實(shí)施《條例》，推動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革的措施，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果?！币得裾f(shuō)。

第三篇：事業(yè)單位人員聘用制度

事業(yè)單位人員聘用制度

第1篇：縣事業(yè)單位人員聘用制規(guī)章制度

縣直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知(冀

政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必

須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條 組織、人事部門(mén)分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能

力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門(mén)和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開(kāi)展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)。考核小組由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開(kāi)單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通

過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門(mén)審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門(mén)審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員?？h直事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，穩(wěn)步推進(jìn)我縣事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位人員管理，保障事業(yè)單位和職工的合法權(quán)益，根據(jù)中組部、人事部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》的通知(人發(fā)[xx]78號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》的通知(國(guó)辦發(fā)[xx]35號(hào))、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省事業(yè)單位試行人員聘用制度實(shí)施意見(jiàn)》的通知(冀政辦[xx]10號(hào))、省委組織部、人事廳關(guān)于印發(fā)《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫

行辦法》的通知(冀人[xx]16號(hào))、唐山市人民政府印發(fā)《關(guān)于全市事業(yè)單位試行人員聘用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(唐政發(fā)[xx]35號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定縣直事業(yè)單位人員聘用制度(以下簡(jiǎn)稱聘用制)實(shí)施細(xì)則。

第二條 事業(yè)單位聘用制，即事業(yè)單位與職工通過(guò)簽訂聘用合同，確定雙方的聘用關(guān)系，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。其基本特征是科學(xué)設(shè)崗、平等競(jìng)爭(zhēng)、全員聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。

第三條 人員聘用制是事業(yè)單位的一項(xiàng)基本用人制度，是事業(yè)單位人事制度改革的目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行聘用制，逐步形成適合不同類型事業(yè)單位和不同崗位特點(diǎn)，單位自主用人，人員自主擇業(yè)，政府依法監(jiān)管，配套措施完善，人員能上能下、能進(jìn)能出，充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。

第四條 事業(yè)單位實(shí)行聘用制，必須堅(jiān)持黨的干部路線，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第五條 本細(xì)則適用于縣直所有國(guó)有事業(yè)單位以及與之建立聘用關(guān)系的人員。

集體所有制事業(yè)單位可參照本細(xì)則執(zhí)行。

依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本細(xì)則。

第六條 組織、人事部門(mén)分別按管理權(quán)限負(fù)責(zé)事業(yè)單位推行聘用制工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。事業(yè)單位的主管部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)事業(yè)單位實(shí)行聘用制度的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)工作。

第二章 聘用條件和程序

第七條 受聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

(一)遵守國(guó)家法律、法規(guī);

(二)具有良好的職業(yè)道德;

(三)具有履行應(yīng)聘崗位職責(zé)的能力;

(四)身體健康，能堅(jiān)持正常工作;

(五)特殊職業(yè)要符合國(guó)家對(duì)執(zhí)業(yè)資格的要求;

(六)聘用崗位要求的其它條件。

第八條 事業(yè)單位實(shí)施聘用制一般應(yīng)遵循以下程序：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。主管部門(mén)和事業(yè)單位要分別成立聘用工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事業(yè)單位聘用工作的開(kāi)展，研究決定聘用工作的重要事項(xiàng)?？己诵〗M由領(lǐng)導(dǎo)小組的主管人員、事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干等組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)競(jìng)聘人員的考核工作。

2、制定實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容主要包括崗位設(shè)置、競(jìng)聘范圍和條件、競(jìng)聘程序和方法、保證措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等。實(shí)施方案應(yīng)在充分醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，并召開(kāi)單位職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)。未經(jīng)職工大會(huì)或職代會(huì)討論通過(guò)的實(shí)施方案無(wú)效。實(shí)施方案須報(bào)主管部門(mén)

審批，并按管理權(quán)限報(bào)組織、人事部門(mén)審核備案。

3、組織實(shí)施。首先要科學(xué)設(shè)置工作崗位，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法聘用工作人員。第2篇：河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

河南事業(yè)單位公基備考之事業(yè)單位人員聘用制度

第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項(xiàng)重要改革，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)事

業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用

一、聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍

事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過(guò)簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開(kāi)招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過(guò)實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘!IJ關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

(一)聘用制度的基本原則

建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的十部路線，堅(jiān)持黨管干部原則;堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念;堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)聘用制度的實(shí)施范圍

1.事業(yè)單位(含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實(shí)行聘用制度。

3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

河南教師考試：

第四篇：企業(yè)單位與事業(yè)單位區(qū)別

企業(yè)單位一般是自負(fù)盈虧的生產(chǎn)性單位。自己承擔(dān)虧損與盈利的后果，有一定的自主權(quán)。企業(yè)單位分為國(guó)企和私企。國(guó)企就是屬國(guó)家所有的企業(yè)單位。私企就是屬個(gè)人所有的企業(yè)單位。

事業(yè)單位一般是國(guó)家設(shè)置的帶有一定的公益性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，但不屬于政府機(jī)構(gòu)，與公務(wù)員是不同的。一般情況下國(guó)家會(huì)對(duì)這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助。分為全額撥款事業(yè)單位，差額撥款事業(yè)單位，自收自支事業(yè)單位。

第五篇：勞動(dòng)合同與聘用合同區(qū)別

勞動(dòng)合同與聘用合同區(qū)別

1.合同本身的法律性質(zhì)不同。聘用合同調(diào)整的是政府對(duì)公共組織及其工作人員的人事管理行為和行為規(guī)范，屬于公法調(diào)整的范疇。而企業(yè)的勞動(dòng)合同規(guī)范的是企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，屬于私法調(diào)整范疇。

2.合同主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不同。企業(yè)的勞動(dòng)合同是純粹的民事合同，合同中所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)對(duì)當(dāng)事人來(lái)講基本上是平等的。民事合同強(qiáng)調(diào)契約的自由性，一般不會(huì)發(fā)生不確定的權(quán)利或義務(wù)關(guān)系，即使發(fā)生，雙方均可自由協(xié)調(diào)解決。

事業(yè)單位及其工作人員要履行一定的公益責(zé)任或義務(wù)，西方理論稱為“特別權(quán)利關(guān)系”。因?yàn)槠赣煤贤趯?shí)際履行中權(quán)利與義務(wù)常常不對(duì)等。國(guó)家有權(quán)要求事業(yè)單位工作人員必須履行一定的公益性責(zé)任和義務(wù)。而且，這種國(guó)家要求具有強(qiáng)制性，如果事業(yè)單位工作人員無(wú)正當(dāng)理由拒不履行，將會(huì)受到懲戒處置。此外，事業(yè)單位工作人員所從事的崗位工作，其性質(zhì)本身也是屬于社會(huì)公益性質(zhì)的。一般來(lái)講，企業(yè)職工是不承擔(dān)公益責(zé)任的。

3.爭(zhēng)議處理時(shí)審查的內(nèi)容不同。由于聘用合同所具有的不同于勞動(dòng)合同的特殊法律意義，在涉及人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，對(duì)事業(yè)單位當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的審查，不僅要以合同規(guī)定為依據(jù)，在某些情況下，還要對(duì)其“特別權(quán)利關(guān)系”(是否履行公共責(zé)任與義務(wù))進(jìn)行審查，而企業(yè)的普通勞動(dòng)者對(duì)此點(diǎn)審查是可以免除的。

4.合同中用人單位的主體權(quán)利不同。企業(yè)在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同

時(shí)具有較為完整的主體權(quán)利。而事業(yè)單位在與個(gè)人簽訂合同時(shí)，表面上看具有完整的主體權(quán)利。但實(shí)際上這種權(quán)利是不完整的，主要表現(xiàn)在用人的許多環(huán)節(jié)上。事業(yè)單位的主體權(quán)利要受到政府的許多控制。如招聘是在政府編制確定的基礎(chǔ)上發(fā)生的，辦理進(jìn)人手續(xù)要受到政府規(guī)定的程序控制，否則便不能發(fā)生正式的人事法律關(guān)系。事業(yè)單位在確定工作人員的薪酬上。權(quán)利也是不完整的，要受到來(lái)自政府的財(cái)政控制。因此，事業(yè)單位用人的主體權(quán)利要受到政府的一定限制。

當(dāng)然，聘用合同需要完善與調(diào)整，為全面反映事業(yè)單位的性質(zhì)與工作人員的管理特點(diǎn)。聘用合同的條款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在以下幾方面做出明確規(guī)定：1)事業(yè)單位、事業(yè)單位工作人員的主要職責(zé)是為社會(huì)提供公共服務(wù)，具有履行國(guó)家公益職責(zé)的義務(wù)。2)事業(yè)單位在公開(kāi)招聘時(shí)要按國(guó)家編制指導(dǎo)或計(jì)劃進(jìn)行，人事關(guān)系要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)規(guī)定的相關(guān)程序之后才能正式確立，人事關(guān)系的消除也要經(jīng)過(guò)相關(guān)規(guī)定的程序。3)事業(yè)單位工作人員的工作報(bào)酬在一定程度上要接受國(guó)家財(cái)政預(yù)算的調(diào)控。4)規(guī)定公益責(zé)任違約專門(mén)條款，發(fā)生人事?tīng)?zhēng)議時(shí)，審查范圍不限于合同規(guī)定的內(nèi)容。如涉及到特定的公益事件時(shí)，還要對(duì)用人單位與職工雙方履行公益職責(zé)和義務(wù)情況進(jìn)行審查，以確定違約方及其責(zé)任承擔(dān)。