第一篇：民生主張之學(xué)有所教

胡錦濤“學(xué)有所教”民生主張的政策內(nèi)涵

徐漢峰

湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院（湖北 孝感 432000）

摘要：胡錦濤?學(xué)有所教?民生主張的政策內(nèi)涵就是貫徹教育方針、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)教育、重視學(xué)前教育、更新教育觀念、提高綜合素質(zhì)、加大財(cái)政投入、規(guī)范收費(fèi)制度、健全助學(xué)制度、加強(qiáng)師資建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)興教、發(fā)展遠(yuǎn)程教育、實(shí)施就業(yè)政策、支持自主創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：學(xué)有所教；以人為本；發(fā)展教育；更新觀念；提高素質(zhì)；自主企業(yè)。中圖分類號(hào)：C1，F(xiàn)2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言

改革開(kāi)放至今29年，國(guó)家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。?年均GDP增速達(dá)9.7%，2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到近210000億元，是1978年的13.3倍，居世界第四位； 2006年進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)17000億美元，比1978年增長(zhǎng)84倍，成為世界第三貿(mào)易大國(guó)；外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)，已突破10000億美元，位居世界首位；就人民生活而言，我國(guó)已由溫飽不足跨入了總體小康，進(jìn)入中等收入國(guó)家生活水平。?從孫中山先生1906年12月2日提出?三民主義?以來(lái)至今已有一百零一年的歷史；其間經(jīng)歷幾個(gè)社會(huì)形態(tài)的變革，中國(guó)人民的民生問(wèn)題有所改觀，但離人民的需求還有差距。在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出：?必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。?在當(dāng)前和未來(lái)的十幾年中，?我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑將保持在9.5%速度。?這個(gè)速度將為我國(guó)解決當(dāng)前學(xué)有所教十四個(gè)民生問(wèn)題提供了科學(xué)發(fā)展的空間。

1、貫徹教育方針

[原文]要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。

[體會(huì)]孔子的有教無(wú)類，孟子的民貴君輕，荀子的人定勝天，屈原的批判君惡，司馬遷的頌揚(yáng)反抗，王充、范縝、柳宗元、張載、王夫之的古代唯物論，關(guān)漢卿、施耐庵、吳承恩、曹雪芹的民主文學(xué)，孫中山的民主革命，毛澤東的為人民服務(wù)，鄧小平的發(fā)展就是硬道理，江澤民的?三個(gè)代表?，胡錦濤的社會(huì)義榮辱觀等思想和觀點(diǎn)，值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)。在當(dāng)今世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化多元化格局下，我們的教育方針應(yīng)該堅(jiān)持?以人為本?、?以國(guó)為本?、?以科為本?、?以創(chuàng)為本?、?以和為本?、?以發(fā)為本?的六本觀來(lái)發(fā)展中華民族教育事業(yè)，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的勞動(dòng)者。2007年5月18日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展?十一五?規(guī)劃綱要》

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[1]其主要任務(wù)是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育；貫徹實(shí)施義務(wù)教育法，普及鞏固九年義務(wù)教育；加快發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；著力提高高等教育質(zhì)量，努力增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力；切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部管理素質(zhì)；加快構(gòu)建現(xiàn)代化教育體系，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)教育國(guó)際合作與交流，提高教育對(duì)外開(kāi)放水平；建立健全高校資助體系，1 保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的受教育機(jī)會(huì)。加快普及高中階段教育，振興中華民族教育事業(yè)，辦好人民滿意的教育。

2、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

[原文]優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。

[體會(huì)]推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，必須加大教育投入，合理配臵資源，根據(jù)不同地區(qū)的人均GDP和人均可支配收入，制定義務(wù)教育學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以確保同一區(qū)域內(nèi)部的學(xué)校之間獲得大體相等的經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的均衡配臵。搭建互助平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，積極探索在社區(qū)范圍內(nèi)依托一所或幾所辦學(xué)質(zhì)量較高的學(xué)校，聯(lián)合周圍的若干學(xué)校建立學(xué)區(qū)。構(gòu)建?理念共享、資源共享、方法共享、成果共享?的互換機(jī)制，鼓勵(lì)教師流動(dòng)，師資力量的均衡是義務(wù)教育均衡發(fā)展中最重要的環(huán)節(jié)。關(guān)注弱勢(shì)群眾，加大扶持力度，積極構(gòu)筑弱勢(shì)群體子女就學(xué)的幫困體系，為家境貧困的學(xué)生開(kāi)辟一條完成學(xué)業(yè)的?綠色通道?。?強(qiáng)化政府行為，完善監(jiān)督評(píng)估，逐步建立規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系。?在師資配臵上，要變高薪招聘式為國(guó)家統(tǒng)配式，制定鼓勵(lì)教師到貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)任教的政策。?在生源分配上，要變學(xué)校自主招生式為政府劃片分配式。積極將高中的招生指標(biāo)按照初中生源數(shù)量合理分配的辦法，促進(jìn)初中生源的均衡發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。?據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2005年普通高中階段在校生為2409萬(wàn)人，預(yù)測(cè)2010年普通高中階段在校生為2410萬(wàn)人，增速基本持平，為了振興中國(guó)教育，在國(guó)家財(cái)力允許的條件下，建議實(shí)行十二年義務(wù)教育制，將高中階段三年納入義務(wù)教育范疇，加快普及高中階段教育事業(yè)。

3、發(fā)展職業(yè)教育

[原文]大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。

[體會(huì)] 根據(jù)綜合性、可比性、操作性等原則，學(xué)者們確定了29項(xiàng)指標(biāo)組成教育經(jīng)濟(jì)聚類指標(biāo)體系，利用SPSS10.O統(tǒng)計(jì)軟件的分層聚類功能，將全國(guó)31個(gè)省市區(qū)分為四類高等教育經(jīng)濟(jì)區(qū)，分類結(jié)果與經(jīng)濟(jì)帶地域分布有很大關(guān)系。北京、天津、上海的教育經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平處于明顯優(yōu)勢(shì)地位，?2002年我國(guó)高等教育的在校人數(shù)與人均GDP的相關(guān)系數(shù)為0.78%。?教高[2006]16號(hào)文件?關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)的若干意見(jiàn)?中指出：?大力推行工學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，積極推行生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式，把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，帶動(dòng)專業(yè)調(diào)整與建設(shè)，引導(dǎo)課程設(shè)臵、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革。?2006年7月19日勞動(dòng)和社會(huì)保障部第15次部務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》，中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，必須達(dá)到規(guī)定的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)：具有同時(shí)培訓(xùn)不少于200人的辦學(xué)規(guī)模；辦學(xué)場(chǎng)所一般不少于3000平方米，租用的場(chǎng)所其租賃期不少于3年；具有不少于5000冊(cè)的圖書(shū)資料和必要的閱覽場(chǎng)所，并配備電子閱覽設(shè)備；投入的辦學(xué)資金應(yīng)與辦學(xué)層次和規(guī)模相適應(yīng)，固定資產(chǎn)50萬(wàn)以上；校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，大學(xué)本科以上文化，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；專兼職教師隊(duì)伍與專業(yè)設(shè)臵，要與辦學(xué)規(guī)模相對(duì)應(yīng)，專職教師人數(shù)一般不少于教師人數(shù)的三分之一等規(guī)定。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，必須從?資源節(jié)約型?和?環(huán)境友好型?兩個(gè)方面入手。?第一，利用現(xiàn)有的社會(huì)閑臵固定資產(chǎn)，進(jìn)行校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校社聯(lián)合，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、合并、購(gòu)買等方

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[8][7] 2 式整合職業(yè)技術(shù)教育硬環(huán)境，節(jié)約固定資產(chǎn)資源，加強(qiáng)固定資產(chǎn)環(huán)境友好合作。第二，利用高職、中職或職訓(xùn)等職業(yè)技術(shù)教育師資力量，采用津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、課時(shí)費(fèi)、項(xiàng)目費(fèi)、科研費(fèi)等多元分配方式整合師資力量，節(jié)約職教資源，加強(qiáng)師資環(huán)境友好合作。第三，利用現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育無(wú)形資產(chǎn)，將校校、校企、校社的專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)方法建設(shè)、教學(xué)手段建設(shè)等無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行整合，節(jié)約無(wú)形資產(chǎn)資源，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)環(huán)境友好合作。?[12]第四，?城市經(jīng)濟(jì)圈應(yīng)構(gòu)建半讀半工職業(yè)技術(shù)教育模式?。

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第五，?用科學(xué)發(fā)展觀提升高職專業(yè)為本科專業(yè)?。系。

4、重視學(xué)前教育

進(jìn)行科技創(chuàng)新，構(gòu)建和諧職業(yè)技術(shù)教育體系和和諧社會(huì)建設(shè)體[原文]重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。

[體會(huì)]?根據(jù)20世紀(jì)偉大的心理學(xué)家馬斯洛的理論，兒童心理有三個(gè)層次：需要層次論、自我實(shí)現(xiàn)論以及高峰體驗(yàn)論。要求學(xué)前教育者要充分尊重兒童的主體地位，兒童本身既是演員又是導(dǎo)演。所以學(xué)前教育者要重視兒童的主體發(fā)展。?對(duì)于學(xué)前教育者來(lái)說(shuō)，最重要的不是對(duì)幼兒進(jìn)行?什么是對(duì)，什么是錯(cuò)?

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[15]的道德說(shuō)教，而是要幫助兒童認(rèn)清自己到底需要什么，以及選擇一種能夠表達(dá)自己的需要，又能使對(duì)方感到受被尊重并接受的方式。2005年，全國(guó)普及九年義務(wù)教育人口覆蓋率和初中生入學(xué)率均達(dá)到95%以上，進(jìn)入全面普及的新階段；高中階段教育規(guī)模繼續(xù)增加，在校生達(dá)4031萬(wàn)人；職業(yè)教育在改革中加快發(fā)展；高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，毛入學(xué)率達(dá)21%，進(jìn)入大眾化發(fā)展階段；高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得重大進(jìn)展；高?？萍紕?chuàng)新能力增強(qiáng)，成為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。各級(jí)各類教育持續(xù)、快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)民受教育水平顯著提升，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)8.5年左右。今后主要目標(biāo)是：?全面普及和鞏固義務(wù)教育，小學(xué)凈入學(xué)率保持在99%以上，初中毛入學(xué)率達(dá)到98%以上，初中三年保留率達(dá)到95%，青壯年文盲率降到2%左右，學(xué)前教育和特殊教育要進(jìn)一步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上，努力普及有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育。?

5、更新教育觀念

[原文]更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度，質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革。[體會(huì)]確立?以人為本?的教育理論，是構(gòu)建和諧育人環(huán)境的前提，?教師要認(rèn)真研究學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律，從‘授人以漁’的角度，進(jìn)行情景、活動(dòng)、實(shí)踐等多種教學(xué)模式和教學(xué)方法的探索。?高等職業(yè)教育的發(fā)展，其生命力在于人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色，強(qiáng)化技能、突出應(yīng)用，緊貼行業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)實(shí)用型的高技能人才。要提高高教質(zhì)量，必須建立?教師評(píng)教、學(xué)生評(píng)教、管理評(píng)教、社會(huì)評(píng)教?業(yè)課教學(xué)要關(guān)注‘變’的運(yùn)用。?

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[17]的評(píng)價(jià)體系。高職院校

[20]專業(yè)建設(shè)應(yīng)“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。??專

?高職精品課程建設(shè)要注意十個(gè)統(tǒng)一，即：紙介質(zhì)教材與電子版教材要統(tǒng)一，課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要統(tǒng)一、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)要統(tǒng)一，高中生與中職生要統(tǒng)一，單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)與綜合實(shí)訓(xùn)要統(tǒng)一，手工操作與電腦操作要統(tǒng)一，課內(nèi)實(shí)踐與課外實(shí)踐要統(tǒng)一，專職教師與外聘教師要統(tǒng)一，相對(duì)穩(wěn)定與定期更新要統(tǒng)一，畢業(yè)文憑與資格證書(shū)要統(tǒng)一。?

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?精品課程建設(shè)要有科學(xué)的規(guī)劃，要注重教師隊(duì)伍建設(shè)和教材建

[23]設(shè)，必須使用先進(jìn)的教學(xué)手段和教學(xué)方法，要有一整套切實(shí)有效的評(píng)價(jià)體系。??運(yùn)用 3 聯(lián)想法設(shè)計(jì)教學(xué)課件，提高教學(xué)質(zhì)量。??深化工學(xué)交替改革，完善精品課程建設(shè)。?

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[24][25]?構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)機(jī)制，提升高職教學(xué)水平。??高職教育打造品牌應(yīng)注意解決十個(gè)矛盾。??高職專業(yè)向國(guó)家級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)邁進(jìn)必須具備十要素。?

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[29]要從雙證書(shū)特點(diǎn)和社會(huì)對(duì)高職人才素質(zhì)的需要出發(fā)，以畢業(yè)技能鑒定代替畢業(yè)論文。??中國(guó)成為世界制造中心，需要本科職業(yè)技術(shù)教育。?決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題的唯一出路，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的迫切需要。?

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?農(nóng)民接受職業(yè)技術(shù)教育，是解

[31]

要注重考試題型的改革，提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題題型的比重，變考知識(shí)為考技能，注重綜合知識(shí)的考核。?在實(shí)踐能力考核上，要注重學(xué)習(xí)過(guò)程和創(chuàng)新能力的過(guò)程。??我國(guó)高等職業(yè)教育近年來(lái)的超常規(guī)發(fā)展使得高職院校數(shù)量，在校生人數(shù)迅速擴(kuò)大，短時(shí)間內(nèi)還沒(méi)有形成適合的、完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。?[34]

[33]

高職教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)突出?核心競(jìng)爭(zhēng)力?，?增加對(duì)學(xué)生實(shí)際能力相關(guān)的指標(biāo)考查，增加與畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重。?整個(gè)社會(huì)在考試與評(píng)價(jià)的關(guān)系上認(rèn)識(shí)不清，以考試代替評(píng)價(jià)的現(xiàn)象是我國(guó)教育評(píng)價(jià)機(jī)制缺失的表現(xiàn)，其直接后果是以應(yīng)試方法代替教育過(guò)程。教育部考試中心主任戴家干認(rèn)為：?根據(jù)不同類型、不同層次的教育形式的差異性需求，推進(jìn)多元化選擇、多樣化錄取的改革，搭建多渠道、多層次的教育‘立交橋’。?高考招生制度直接關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展面貌與終身幸福，直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的價(jià)值走向和人才的選拔，甚至關(guān)系到國(guó)家的前途和民族的興旺。所以，應(yīng)以社會(huì)誠(chéng)信水平確定我國(guó)的高考招生制度，?以高考成績(jī)?yōu)橹?，以平時(shí)成績(jī)和綜合素質(zhì)為重要參考?

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[35]

改革招生辦法?！岸苏逃枷?，轉(zhuǎn)變教育觀念，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)培養(yǎng)模式和教育方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、獨(dú)立思考能力和動(dòng)手能力。全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，建立對(duì)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)和指導(dǎo)體系。?[37]

6、提高綜合素質(zhì)

[原文]減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

[體會(huì)]克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，?切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生有更多的時(shí)間接觸社會(huì)，接觸生活，接觸實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)幼兒教育的科學(xué)研究；注重對(duì)殘疾兒童生活能力教育和各種實(shí)用技能的培養(yǎng)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育衛(wèi)生工作，按國(guó)家規(guī)定開(kāi)足上好體育課程并保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育和珍愛(ài)生命教育，切實(shí)提高學(xué)生的健康水平；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作，提高學(xué)生審美素質(zhì)；強(qiáng)化對(duì)學(xué)生課余活動(dòng)和課余生活的引導(dǎo)與管理；倡導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加各種有益的生產(chǎn)勞動(dòng)和公益活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)和尊重勞動(dòng)的觀念，樹(shù)立艱苦奮斗的精神，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。?[38]

7、加大財(cái)政投入

[原文]堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入。

[體會(huì)]加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入力度，各級(jí)政府要依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的?三個(gè)增長(zhǎng)?，第一個(gè)增長(zhǎng)是財(cái)政年度預(yù)算和執(zhí)行結(jié)果都要達(dá)到教育經(jīng)費(fèi)支出的法定增長(zhǎng)水平，第二個(gè)增長(zhǎng)是確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，第三個(gè)增長(zhǎng)是逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到4%。完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。中央對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育重點(diǎn)工程已經(jīng)采取了三大措施：第一，在西 4 部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程上，2004年至2007年，中央安排資金100億元，重點(diǎn)支持尚未實(shí)現(xiàn)?兩基?的西部農(nóng)村地區(qū)，新建和改建7700余所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。第二，2003年至2007年，中央和地方共同安排資金100億元，為中西部地區(qū)3.75萬(wàn)所農(nóng)村初中建設(shè)計(jì)算機(jī)教室，為38.4萬(wàn)所農(nóng)村小學(xué)配備衛(wèi)星教學(xué)接收設(shè)備，為11萬(wàn)所小學(xué)教學(xué)點(diǎn)配備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤。第三，?十一五?期間，?中央安排資金100億元，推動(dòng)未納入‘兩基’攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施范圍的中西部地區(qū)農(nóng)村初中校舍改造，改善辦學(xué)條件，提高初中三年保留率。?[39]

要提高初中三年保留率，不僅僅是一個(gè)財(cái)政投入問(wèn)題，而且還是一個(gè)社會(huì)大問(wèn)題，隨著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破，城鄉(xiāng)外出打工者逐年增加，使得一部分初中生的監(jiān)護(hù)權(quán)由初中生的父母轉(zhuǎn)移到祖父母，祖父母的隔代教育既有疼愛(ài)的一面，也有溺愛(ài)的一面，加之社會(huì)上的網(wǎng)吧對(duì)初中生指導(dǎo)與監(jiān)管不力，導(dǎo)致初中階段輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。所以，我們更要關(guān)愛(ài)兒童及少年的健康成長(zhǎng)，快樂(lè)成長(zhǎng)。

8、規(guī)范收費(fèi)制度

[原文]規(guī)范教育收費(fèi)制度，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育。

[體會(huì)]近年來(lái)，各種媒體不斷披露：從小學(xué)到大學(xué)都存在著不同方面、不同環(huán)節(jié)、不同種類、不同方式、不同程度地多收費(fèi)及亂收費(fèi)行為，對(duì)此現(xiàn)象，學(xué)生及家長(zhǎng)深惡痛絕，要堅(jiān)決果斷地采取措施，予以糾正。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)管力度，切實(shí)減輕學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。絕對(duì)不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。據(jù)人民日?qǐng)?bào)2007年9月21日第11版消息稱：七部門已從2007年9月20日至11月下旬聯(lián)手開(kāi)展專項(xiàng)檢查2006年秋季開(kāi)學(xué)以來(lái)發(fā)生的收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)政策，解決突出問(wèn)題。2007年5月13日，國(guó)務(wù)院作了規(guī)范收費(fèi)管理的規(guī)定，?今后五年各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。?

9、健全助學(xué)制度

[原文]健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。[體會(huì)]據(jù)人民日?qǐng)?bào)2007年10月12日第9版報(bào)道?中行三年累發(fā)助學(xué)貸款近70億元。?建立高等教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金制度，加大資助力度，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策，改進(jìn)高校畢業(yè)生到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的助學(xué)貸款國(guó)家代償制度。繼續(xù)實(shí)行高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就業(yè)的?綠色通道?，鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)。2007年5月13日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了[2007]13號(hào)文件《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，[41]

[40]

其基本原則是：加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。其主要內(nèi)容是，①完善國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金制度，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需資金由中央負(fù)擔(dān)。中央與地方共同設(shè)立國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，資助面平均數(shù)占全國(guó)高校在校生的3%，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。②完善國(guó)家助學(xué)金制度。國(guó)家助學(xué)金資助面平均約占全國(guó)普通本科高校和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)每年每生2000元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況在每生每年1000—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為1-3檔。中等職業(yè)學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，國(guó)家資助兩年，第三年實(shí)行工學(xué)結(jié)合、5 頂崗實(shí)習(xí)。③進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款政策。④從2007年起，對(duì)教育部直屬師范大學(xué)新招收的師范生，實(shí)行免費(fèi)教育。⑤學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工儉學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等。

10、加強(qiáng)師資建設(shè)

[原文]加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

[體會(huì)]在2007年9月6日由中國(guó)科教文衛(wèi)體工會(huì)舉行的首屆全國(guó)青年教師師德匯報(bào)大會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記向全國(guó)優(yōu)秀教師代表提出了四點(diǎn)希望：愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生；刻苦鉆研，嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)；勇于創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)??；淡泊名利，志存高遠(yuǎn)。辦好讓人民滿意的教育，爭(zhēng)當(dāng)讓人民滿意的教師。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有專任教師1151萬(wàn)人，40歲以下的青年教師約有600多萬(wàn)，青年教師已經(jīng)成為我國(guó)教師隊(duì)伍的主體。中國(guó)科教文衛(wèi)體工會(huì)各級(jí)組織針對(duì)這一實(shí)際情況，把青年教師作為師德建設(shè)的重點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾組織的特點(diǎn)，層層開(kāi)展多種形式的師德建設(shè)活動(dòng)，在教師中廣泛開(kāi)展?教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人?、?全國(guó)師德標(biāo)兵評(píng)選?、?樹(shù)師表形象，創(chuàng)文明校風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)作貢獻(xiàn)?等活動(dòng)，?大力宣傳孟二冬、殷雪梅等一批優(yōu)秀教師言傳身教，為人師表的高尚師德，有力地促進(jìn)教師隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè)。?

[42]

提高教學(xué)質(zhì)量，處理好?大學(xué)、大師、大樓?

[44]

[43]

三者之間的關(guān)系。?創(chuàng)新型國(guó)家需要培養(yǎng)造就一大批雙師型教師隊(duì)伍，雙師素質(zhì)包括師德素質(zhì)、師識(shí)素質(zhì)、復(fù)合素質(zhì)、科研素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、合作素質(zhì)等相關(guān)素質(zhì)。?展，社會(huì)各界對(duì)高職教師教學(xué)水平的要求越來(lái)越高。?人才。?[46]

[45]

?開(kāi)展雙師型教師的教學(xué)評(píng)價(jià)工作對(duì)高職學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高具有顯著的促進(jìn)作用，隨著高職教育的發(fā)

?高校名師應(yīng)具有高層次學(xué)歷，高深理論功底，精湛業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)科研能力，在本專業(yè)、本領(lǐng)域德藝雙馨的雙職稱復(fù)合利用寒暑假期間將農(nóng)村教師選送到高等院校加強(qiáng)現(xiàn)代化素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村教師素質(zhì)。

11、鼓勵(lì)社會(huì)興教

[原文]鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。

[體會(huì)]我國(guó)的民辦教育在20世紀(jì)80年代興起，其教育經(jīng)費(fèi)初次成本由主辦者投入，然后由學(xué)校歸還。進(jìn)入20世紀(jì)90年代至今，民辦高校教育經(jīng)費(fèi)走向投資者投入、個(gè)人捐贈(zèng)、銀行貸款、收費(fèi)并舉、校辦產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)、政府優(yōu)惠政策等多元化新舉措。在教育成本上，可分為社會(huì)教育成本和個(gè)人教育成本兩個(gè)組成部分。社會(huì)教育成本包括政府、公益機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或公民個(gè)人，對(duì)高等教育直接投入的可用貨幣計(jì)量的資源消耗。如征用土地、基本建設(shè)、購(gòu)臵設(shè)備、維修校舍，以及職工工資、課時(shí)費(fèi)、福利費(fèi)、獎(jiǎng)金等。個(gè)人教育成本是指受教育者個(gè)人及其家庭為受教育者支付的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、書(shū)籍文具費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他為求學(xué)而支付的費(fèi)用。?以大連商務(wù)職業(yè)學(xué)院為例，學(xué)生年均學(xué)費(fèi)7500元，住宿費(fèi)每年1200元，教材費(fèi)每年350元左右，生活費(fèi)用月均400元左右，通訊費(fèi)月均50元左右，交通費(fèi)月均50元左右，其他費(fèi)用月均100元左右。每生每年人均教育成本為15000元至16000元左右；其他特殊專業(yè)學(xué)生個(gè)人教育成本還要高出2至3成。對(duì)于工薪階層，這是一筆不小的學(xué)費(fèi)。要解決這個(gè)問(wèn)題：第一，政府要大力支持，提供優(yōu)惠政策，利用國(guó)有閑臵資源提供民辦高校使用，減免征地等費(fèi)用，給予一定的貸款利息補(bǔ)貼或提供一定數(shù) 6 量的低息貸款或給予一部分辦學(xué)補(bǔ)貼。加強(qiáng)院系會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化成本與效益意識(shí)，促進(jìn)中國(guó)高等教育整體創(chuàng)新發(fā)展。?

12、發(fā)展遠(yuǎn)程教育

[原文]發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。[體會(huì)]現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而發(fā)生的一種新型教育形式，是人們?cè)谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)體系的主要手段。作為遠(yuǎn)程高等教育?終端的教學(xué)中心?，[49]

[47]

民辦學(xué)?？梢宰呤袌?chǎng)化發(fā)展道路：?自負(fù)盈虧、市場(chǎng)興辦、[48]政府擔(dān)保、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)主導(dǎo)、院校創(chuàng)收、內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)調(diào)效益。?

必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式；通過(guò)加強(qiáng)思想政治工作，樹(shù)立服務(wù)教學(xué)的理念；以學(xué)生為本，用熱誠(chéng)、細(xì)心、智慧服務(wù)，創(chuàng)建和諧網(wǎng)絡(luò)校園，促進(jìn)遠(yuǎn)程高等教育健康發(fā)展。筆者認(rèn)為：遠(yuǎn)程教育方式很好，但這種方式更適合于成人教育，適合于有高度自覺(jué)性的人的教育，適合于想學(xué)習(xí)想受教育的人的教育。對(duì)于兒童、少年使用遠(yuǎn)程教育要慎之又慎，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)環(huán)境的管理和指導(dǎo)，否則，勞民傷財(cái)，勞父母?jìng)优?，好心辦壞事。

13、實(shí)施就業(yè)政策

[原文]要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。

[體會(huì)]大中專學(xué)生可以根據(jù)社會(huì)、學(xué)校與自身要求進(jìn)行勤工儉學(xué)。第一，要保證三個(gè)?是否符合? [50]：是否符合現(xiàn)行政策規(guī)定；是否符合公眾道德觀念；是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)。第二要保證?四不?：不影響學(xué)習(xí)成績(jī)；不影響身心健康；不以賺錢為目的；不得泄露國(guó)家秘密和企業(yè)秘密以及從事無(wú)形資產(chǎn)的非法轉(zhuǎn)讓。第三要保證四個(gè)?有利于?：有利于技能、方法、經(jīng)驗(yàn)的鞏固、發(fā)展和提高；有利于理念聯(lián)系實(shí)際；有利于學(xué)生個(gè)人及學(xué)校集體名譽(yù)的創(chuàng)立、改善、鞏固、提高；有利于家庭、社會(huì)、國(guó)家的團(tuán)結(jié)和安定。

14、支持自主創(chuàng)業(yè)

[原文] 完善支持自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

[體會(huì)]我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育始于20世紀(jì)末，至今只有幾年的歷史。?1998年成立了中國(guó)創(chuàng)業(yè)研究中心，開(kāi)始了我國(guó)的創(chuàng)業(yè)教育研究及推廣工作，2002年教育部確定了以清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、黑龍江大學(xué)等9所大學(xué)為我國(guó)創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校，給予政策和經(jīng)費(fèi)的支持，探索我國(guó)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的基本方法和發(fā)展模式。? 2007年，普通高等學(xué)校畢業(yè)生達(dá)到495萬(wàn)人，與社會(huì)新增加的900萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位相比，占到55%，首次超過(guò)社會(huì)新增加就業(yè)崗位的半數(shù)，普通高等學(xué)校的畢業(yè)生成了社會(huì)新增加就業(yè)崗位的主要競(jìng)爭(zhēng)者。當(dāng)前，高校畢業(yè)生存在的問(wèn)題表現(xiàn)在：心理承受能力不足、大學(xué)生當(dāng)保姆、大學(xué)生賣糖葫蘆、大學(xué)生陪聊、大學(xué)生成低保者等現(xiàn)象客觀存在；究其原因：一是政策安排存在缺位現(xiàn)象；二是就業(yè)機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與高校畢業(yè)生的高速發(fā)展不匹配，勞動(dòng)力管理、社會(huì)保障體系和戶籍制度改革不到位等問(wèn)題。要解決高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，應(yīng)采取以下對(duì)策。?一是轉(zhuǎn)變精英就業(yè)思想觀念，二是完善促進(jìn)就業(yè)環(huán)境，三是拓展就業(yè)渠道，四是加快創(chuàng)業(yè)步伐，五是要給沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的人員提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)。?

后 記

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人類的歷史活動(dòng)歸根到底產(chǎn)生于人類的需要。人們?yōu)榱四?/p>

[52] [51] 7 夠創(chuàng)造歷史，就必須能夠生活。但是?為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。?[53]道家代表老子認(rèn)為，?治大國(guó)若烹小鮮?。和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)，要緊緊依靠

[55]

[54]全體人民，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力形成社會(huì)和諧人人有責(zé)，和諧社會(huì)人人共享的生動(dòng)局面。與儒家代表孔子達(dá)成共識(shí)：做到?均無(wú)貧、和無(wú)寡、安無(wú)傾。?[56]

?實(shí)現(xiàn)個(gè)性感悟與理性的和諧統(tǒng)一。?在學(xué)習(xí)胡錦濤民生主張中，筆者參閱了2007年度國(guó)務(wù)院公報(bào)、求是、人民論壇、人民日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)、中國(guó)新聞周刊、新華月報(bào)、中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)等政府期刊及學(xué)院學(xué)報(bào)，筆者的學(xué)習(xí)體會(huì)很可能存在理解上的偏差，沒(méi)有準(zhǔn)確把握胡錦濤總書(shū)記關(guān)于民生問(wèn)題的精神實(shí)質(zhì)和政策內(nèi)涵，敬請(qǐng)同仁批評(píng)指正。參考文獻(xiàn)：

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通訊地址：湖北省孝感市小東門外文昌閣 郵政編碼：432000

電子信箱：xu-hanfeng＠163.com 聯(lián)系電話：*** 作者簡(jiǎn)介：徐漢峰（1952—）湖北孝感人，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，高職教育。

第二篇：莊子導(dǎo)讀之學(xué)有所感

莊子導(dǎo)讀

在《莊子·內(nèi)篇·齊物論》中莊子重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“天地與我并生，萬(wàn)物與我為一”。也就是要將世間萬(wàn)物平等對(duì)待，包括自己，使自己完全融入自然，從身體到心靈，達(dá)到天人合一的境界而無(wú)拘無(wú)束。莊子還認(rèn)為世界萬(wàn)物包括人的品性和感情，看起來(lái)是千差萬(wàn)別，歸根結(jié)底卻又是齊一的，這就是“齊物”。人們的各種看法和觀點(diǎn)，看起來(lái)也是千差萬(wàn)別的，但世間萬(wàn)物既是齊一的，言論歸根結(jié)底也應(yīng)是齊一的，沒(méi)有所謂是非和不同，這就是“齊論”。

然而，我想既然莊子把萬(wàn)物合二為一，那人又如何為人？人之所以為人，是因?yàn)槿藭?huì)使用和創(chuàng)造工具，而這就需要自然中的木材，石料等資源。若萬(wàn)物平等，人又有什么權(quán)利去剝奪植物的生命去造工具？即使像莊子所說(shuō)，人的存在，人的欲望難道就不是自然嗎？人起于自然，沒(méi)有外星人的蠱惑，所以人的一切都應(yīng)是自然的產(chǎn)物。動(dòng)物也有欲望，他們會(huì)為了食物，為了配偶而斗爭(zhēng)，甚至喪命。難道說(shuō)他們也違背自然。如果人人都追求齊物齊論，那人又為什么做人，這不等于把人這個(gè)特殊的群體從自然界中剔除了嗎？為什么無(wú)欲望比有欲望要高尚？為什么人與物要一樣？為什么人生而為人卻要像自然中的阿貓阿狗一樣生存？為什么我們不能因物喜因己悲？

所以我認(rèn)為，萬(wàn)物生命只有一次，順應(yīng)自然并不是要消滅自己，每一種生物，每一個(gè)人都是不同的，他們都按自己的方式生活，這難道不是自然嗎？我們追求的道并不是唯一的，它存在于每一個(gè)人心中，每個(gè)人的道都是不同的，我們不能用自己的道去強(qiáng)迫別人的道。其實(shí)齊物論看上去是是人與自然合二為一，實(shí)際上卻是在違背自然。

第三篇：推進(jìn)民生改善實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

推進(jìn)民生改善實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

為堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題,加大教育民生事業(yè)投入力度,著力推進(jìn)民生改善，確保人民群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市教育工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持一線工作法，不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的血肉聯(lián)系，在全縣教體系統(tǒng)形成大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、親民為民之風(fēng)、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正、廉潔高效的良好發(fā)展氛圍。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持民本導(dǎo)向。

堅(jiān)持以人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與群眾打成一片，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到千家萬(wàn)戶，聽(tīng)民聲、走民路、結(jié)民親，解決群眾實(shí)際困難，化解群眾矛盾糾紛，讓人民群眾享受到更多的幸福感、安全感和獲得感。

(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。

聚焦學(xué)校各領(lǐng)域突出問(wèn)題、突出矛盾，以及巡視反饋問(wèn)題整改，時(shí)刻保持清醒頭腦，對(duì)存在的問(wèn)題不掩蓋、不回避、不推脫，在不斷解決問(wèn)題中向著既定目標(biāo)砥礪奮進(jìn)，真正做到察民情、解民難、幫民困。

(三)堅(jiān)持效果導(dǎo)向。

按照“民生改善到位”目標(biāo)定位，了解社情民意，化解矛盾糾紛，破解發(fā)展難題，建立巡視整改常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增進(jìn)民生福祉，融洽干群關(guān)系。

三、主要目標(biāo)

（一）干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

通過(guò)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步健全干部聯(lián)系群眾制度，拓寬服務(wù)群眾渠道，增進(jìn)對(duì)群眾的深厚感情，強(qiáng)化群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系。

（二）涉教問(wèn)題明顯解決。

聚焦全縣教育短板，精準(zhǔn)施策，著力解決涉教突出問(wèn)題，讓人民群眾享受到更多的幸福感、安全感和獲得感。

（三）群眾認(rèn)可明顯提升。

通過(guò)發(fā)揮黨員干部在實(shí)踐活動(dòng)中人才、信息、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)工作重心下移，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力提高民生保障水平，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。

四、活動(dòng)時(shí)間

2020年12月25日——2021年2月中旬。

五、工作內(nèi)容

（一）進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件

1.推動(dòng)城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)。隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)和二胎政策的落地實(shí)施，縣城人口不斷增加，農(nóng)民工子女進(jìn)城就讀日益增多，縣城公辦幼兒園學(xué)位難以滿足日益增長(zhǎng)的人口需求，需加大城區(qū)公辦園的建設(shè)力度。

2.推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二中心幼兒園建設(shè)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建有一所公辦中心幼兒園，在人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（XX高鐵新區(qū)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)第二公辦中心幼兒園，促進(jìn)學(xué)前教育公平均衡發(fā)展。

3.推動(dòng)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。重點(diǎn)抓好新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，確保新建居住區(qū)配套幼兒園與居住區(qū)同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步移交使用。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)新建校建項(xiàng)目。加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取縣政府早日下達(dá)XX小學(xué)、XX學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決XX小學(xué)用地調(diào)規(guī)問(wèn)題，解決XX學(xué)校用地、林地報(bào)批、征地拆遷等問(wèn)題。早日落實(shí)XX高中規(guī)劃。

（二）進(jìn)一步提升學(xué)前教育內(nèi)涵

1.規(guī)范管理，健全機(jī)制，做好“普惠”文章。按照“政府主導(dǎo)、多元投入、擴(kuò)公辦、促普惠”的思想，建立以財(cái)政投入為主的學(xué)前教育保障機(jī)制，把財(cái)政資金投入到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的學(xué)前教育上。一是建立健全保障機(jī)制。建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費(fèi)、資助一體化的學(xué)前教育投入機(jī)制。保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。二是大力扶持普惠性民辦園。通過(guò)綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)工作的監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)公示制度，每學(xué)期初對(duì)各級(jí)各類幼兒園的收費(fèi)情況進(jìn)行備案；暢通家長(zhǎng)投訴渠道，及時(shí)處理亂收費(fèi)、隨意漲價(jià)等違規(guī)行為。

2.提升質(zhì)量，發(fā)展內(nèi)涵，做好“培優(yōu)”文章。為了讓小朋友既“好入園”又“入好園”，以省、市級(jí)示范園為龍頭、以公辦園為骨干、以優(yōu)質(zhì)園為示范，著力提升辦園質(zhì)量。一是發(fā)揮城區(qū)示范性幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的引領(lǐng)輻射作用，創(chuàng)建一批省、市級(jí)示范性幼兒園。二是加強(qiáng)民辦幼兒園屬地管理，嚴(yán)格民辦幼兒園準(zhǔn)入制度和年檢、等級(jí)評(píng)估制度，規(guī)范辦園行為，對(duì)幼兒園實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是健全幼兒園安全管理制度，加強(qiáng)師生安全防護(hù)意識(shí)教育和相關(guān)安全演練，提高幼兒園安全管理水平，保障幼兒園師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。四是提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。健全教研體系，將全縣各類幼兒園全部納入教研指導(dǎo)范圍，提高幼兒園教師科學(xué)保教水平。加大幼兒園小學(xué)化專項(xiàng)治理力度，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容。五是提高素質(zhì)，配強(qiáng)師資隊(duì)伍。隨著公辦園建步伐的加快和小區(qū)配套園的陸續(xù)開(kāi)辦，加快公辦幼兒園教師招聘力度，確保每班實(shí)現(xiàn)“兩教一?！?，為幼兒園持續(xù)發(fā)展，奠定后續(xù)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量

1.狠抓教學(xué)教研。一是嚴(yán)格常規(guī)。探索有實(shí)踐意義的常規(guī)管理方法，從基于量的督查，走向注重質(zhì)的表現(xiàn)；從粗疏隨意走向從規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)；從按部就班步入創(chuàng)新突破；做到單項(xiàng)視導(dǎo)與專題檢查并重，過(guò)程監(jiān)控與終端考核結(jié)合。二是深化課改。以課堂變革為重點(diǎn)，強(qiáng)化過(guò)程管理，突出問(wèn)題意識(shí)，打造精細(xì)流程，強(qiáng)化名師引領(lǐng)，改進(jìn)評(píng)估辦法，力爭(zhēng)在全面深化高效課改的基礎(chǔ)上，拓展教研改革空間，提升教學(xué)改革水準(zhǔn)。三是規(guī)范管理。制定全面的《教學(xué)常規(guī)評(píng)估細(xì)則》，注重?cái)?shù)量的達(dá)標(biāo)，聚焦常規(guī)的實(shí)效，關(guān)注評(píng)價(jià)的創(chuàng)新。完善《中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》，立足于目標(biāo)的有效激勵(lì)和教師的高效管理。出臺(tái)《教學(xué)管理先進(jìn)學(xué)校》考核評(píng)比制度，從教育質(zhì)量和教研管理兩個(gè)方面評(píng)價(jià)學(xué)校的教育教學(xué)工作。修訂《高效課堂評(píng)估方案》，做到易操作、引關(guān)注、有實(shí)效、促發(fā)展。四是教研提質(zhì)。充分應(yīng)用校本教研這一基礎(chǔ)便捷的渠道，助教師專業(yè)成長(zhǎng)，促學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。校本教研由個(gè)體探索走向團(tuán)隊(duì)突破，片區(qū)教研由自主開(kāi)展走向規(guī)范要求，片區(qū)活動(dòng)由單一形式步入聯(lián)盟團(tuán)體。以“五個(gè)統(tǒng)籌”促進(jìn)片區(qū)活動(dòng)的高效完成，摸索教育均衡的創(chuàng)新思路：教研計(jì)劃統(tǒng)籌制定，教學(xué)常規(guī)統(tǒng)一評(píng)估，教研活動(dòng)統(tǒng)籌安排，集體備課統(tǒng)一資源，質(zhì)量監(jiān)控統(tǒng)籌部署。

2.抓好教育信息化。主動(dòng)作為，做好謀劃，分期分批完成XX省高質(zhì)量班班通建設(shè)任務(wù)；啟動(dòng)教育城域網(wǎng)二期建設(shè)；開(kāi)展信息化教學(xué)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)教研，加強(qiáng)“X教云”平臺(tái)應(yīng)用，教師信息技術(shù)應(yīng)用能力全面提升；做好省級(jí)智慧作業(yè)試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。一是全面加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用，引導(dǎo)廣大教師自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者。二是完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全師德評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》,健全投訴舉報(bào)、調(diào)查、處理機(jī)制，專項(xiàng)整治和查處學(xué)校及教師違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)征訂教輔資料、違規(guī)從事有償輔導(dǎo)等師德失范行為。切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，幫助困難教職工解決實(shí)際問(wèn)題，營(yíng)造尊師重教的良好氛圍。三是學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展師德主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳模范教師、優(yōu)秀教師等的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正能量。定期組織教師宣誓活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大教師對(duì)教育事業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感和使命感。

2.提升教師教書(shū)育人能力。強(qiáng)化教師業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理。要求加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查力度，實(shí)行周、月檢查制；要發(fā)揮教研組的作用，經(jīng)常開(kāi)展實(shí)施有效的教研活動(dòng)。二是定期舉辦優(yōu)秀教師示范課、賽課、曬課活動(dòng)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是創(chuàng)新教師培訓(xùn)的內(nèi)容、形式和方法，充分發(fā)揮教育信息化便捷功能，做好線上和線下培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修和校本培訓(xùn)兩個(gè)結(jié)合，提高培訓(xùn)受面，突出抓好思政教師、班主任和學(xué)科帶頭人三支隊(duì)伍的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。四是培養(yǎng)造就一支大規(guī)模學(xué)科帶頭人（骨干教師）隊(duì)伍。發(fā)揮名師工作室的引領(lǐng)作用，通過(guò)“名師導(dǎo)教”、“課例研討”、“經(jīng)驗(yàn)交流”等研修活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開(kāi)展教育教學(xué)科學(xué)研究，用核心素養(yǎng)指導(dǎo)教書(shū)育人，用評(píng)價(jià)機(jī)制引導(dǎo)潛心育人，造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、符合新時(shí)代要求的高質(zhì)量教師隊(duì)伍。

3.加大教師補(bǔ)充交流力度。落實(shí)“有編即補(bǔ)”政策，按計(jì)劃完成教師補(bǔ)充任務(wù)。改進(jìn)績(jī)效工資分配辦法，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制，組織開(kāi)展名師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。以縣為主，進(jìn)一步擴(kuò)大教育干部、教師城鄉(xiāng)交流數(shù)量，推進(jìn)師資力量均衡配置。

六、有關(guān)要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

“推進(jìn)民生改善”實(shí)踐活動(dòng)是教體局結(jié)合縣委、縣政府當(dāng)前工作實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃的一項(xiàng)重要工作，各校、各股室要高度重視，克服畏難情緒，精心部署、積極作為，按照“干部作風(fēng)明顯改變、民生福祉明顯提升、矛盾糾紛明顯化解”目標(biāo)要求，沉下身子扎實(shí)推進(jìn)工作有序有效開(kāi)展，確?；顒?dòng)實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，成立以局黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)為成員的局“推進(jìn)民生改善”實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（在局黨政辦XX），由教體局黨委委員、副局長(zhǎng)XX兼任辦公室主任，XX為辦公室成員，負(fù)責(zé)實(shí)踐活動(dòng)日常工作。

（三）強(qiáng)化協(xié)同配合。

各校、各股室要聚焦工作重點(diǎn)、整合相關(guān)資源、增強(qiáng)工作合力，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的協(xié)同工作機(jī)制?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要當(dāng)好參謀，加強(qiáng)與各股室的溝通銜接，對(duì)標(biāo)對(duì)表、督查進(jìn)度，傳導(dǎo)壓力、提升效率；各股室要按照工作分工，各司其職、各盡其能，細(xì)化活動(dòng)內(nèi)容。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

要充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式，利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。

第四篇：國(guó)培送教下鄉(xiāng)之學(xué)后感[范文模版]

國(guó)培送教下鄉(xiāng)之學(xué)后感

大木初中 李書(shū)琴

在2016-2017學(xué)年，做為農(nóng)村中學(xué)一名老師，有幸同我校其他老師參加了教育局組織的國(guó)培“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，國(guó)培行動(dòng)，匯集了各校教師的精華，還有對(duì)教學(xué)的一些獨(dú)到的見(jiàn)解，使我深刻體會(huì)到山外有山人外有人的含義，同時(shí)也使我產(chǎn)生強(qiáng)烈的震撼，使我深刻意識(shí)到反思不再是應(yīng)付學(xué)校常規(guī)檢查而所做，而要真正反思每堂課的成功和不足之處，不再使反思成為一種形式，而要使它成為一種真正習(xí)慣，一種動(dòng)力。

通過(guò)這次培訓(xùn)，我突然感到自己身上的壓力變大了，要想不被淘汰出局，要想最終成為一名合格的中學(xué)教師，就要更努力地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)、理論水平、教育科研能力、課堂教學(xué)能力等。我覺(jué)得我還是一個(gè)小學(xué)生，要學(xué)的東西還很多，和新老師一樣，不能因?yàn)樽约盒露徸约航逃虒W(xué)上的不足，要教好學(xué)生就需要我付出更多的時(shí)間和精力，努力學(xué)習(xí)各種教育理論，并勇于到課堂上去實(shí)踐，及時(shí)對(duì)自己的教育教學(xué)進(jìn)行反思、調(diào)控我相信通過(guò)自己的不斷努力會(huì)有所收獲，有所感悟的。

一·充分的課前準(zhǔn)備必不可少。

“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢!”在培訓(xùn)過(guò)程中講課的每一位教師，無(wú)論是在熟悉教材了解學(xué)生，還是在課件設(shè)計(jì)課堂環(huán)節(jié)安排上，在課前都做了大量的充足的準(zhǔn)備，給我做了很好的榜樣。要實(shí)現(xiàn)課堂高效，必須下足課前準(zhǔn)備功夫，備課不是單純地寫教案,而必須備教材、備學(xué)生，不僅要花功夫鉆研教材、理解教材，仔細(xì)琢磨教學(xué)的重難點(diǎn)，更要了解學(xué)生的實(shí)際情況，根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律選擇課堂教學(xué)的“切入點(diǎn)”，合理設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)。仔細(xì)考慮課堂教學(xué)中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)于課堂上學(xué)生可能出現(xiàn)的認(rèn)知偏差要有充分的考慮，針對(duì)可能發(fā)生的情況設(shè)計(jì)應(yīng)急方案，確保課堂教學(xué)的順利進(jìn)行。

二．注重課堂的時(shí)效性和趣味性。

“興趣是最好的老師”，這句話用在英語(yǔ)課堂的教學(xué)上永遠(yuǎn)都不會(huì)過(guò)時(shí)。教師要想方設(shè)法把學(xué)生吸引到教學(xué)活動(dòng)中，讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)習(xí)英語(yǔ)是一種樂(lè)趣，而不是枯燥乏味的苦役。參賽的教師們都用各自的方法去引導(dǎo)學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，有的用了游戲法，有的是小組競(jìng)賽，還有的運(yùn)用PPT上多彩的圖片吸引學(xué)生注意力。生動(dòng)有趣的課堂教學(xué)，充分利用多種教學(xué)手段，激發(fā)學(xué)生的普遍學(xué)習(xí)興趣。應(yīng)用多媒體教學(xué), 提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。教師要多運(yùn)用學(xué)生喜歡的直觀教學(xué)手段（如圖片、幻燈、錄音、錄像等多種形式）進(jìn)行課堂教學(xué)，激勵(lì)興趣，寓教于樂(lè)?？傊?，活躍的課堂氣氛為教師出色的完成教學(xué)任務(wù)起了很大的推動(dòng)作用。

三·在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)以學(xué)生為主體。

教學(xué)時(shí)要處處考慮如何發(fā)揮學(xué)生的主體作用，整個(gè)課堂是學(xué)生在開(kāi)口說(shuō)而不是老師在干巴巴的講授。這次送教下鄉(xiāng)的要求教師的講課內(nèi)容是section A 3a部分，閱讀部分，閱讀課的教學(xué)更能體現(xiàn)學(xué)生在課堂中的主體性。要使同學(xué)們?cè)谀x的前提下做課本上要求的練習(xí)題，也可以確定幾個(gè)話題，學(xué)生用英語(yǔ)進(jìn)行討論，鍛煉他們用英文思考的能力，運(yùn)用所學(xué)語(yǔ)言的能力。課文3a部分教材給出了一篇文章然后學(xué)生進(jìn)行閱讀，并且每篇文章后面都有若干個(gè)問(wèn)題，在這一部分一定要讓學(xué)生在默讀的前提下獨(dú)立完成回答問(wèn)題。鍛煉他們的應(yīng)試能力。

四、當(dāng)堂鞏固，注重反饋

要以學(xué)生的參與程度和教學(xué)評(píng)價(jià)的得失作為課堂教學(xué)成功與否的尺度，所以，在學(xué)生經(jīng)過(guò)一段學(xué)習(xí)活動(dòng)后，進(jìn)行歸納分析，以鼓勵(lì)表?yè)P(yáng)為主，滿腔熱情幫助學(xué)生，及時(shí)處理反饋信息，當(dāng)堂鞏固，如果時(shí)間許可的話，還可引導(dǎo)學(xué)生對(duì)一些易出錯(cuò)的地方，如人稱變化，謂語(yǔ)動(dòng)詞的形式變化、某些習(xí)慣表達(dá)的異同進(jìn)行歸納分析，讓學(xué)生真正地學(xué)有所得。

總之，國(guó)培活動(dòng)，以開(kāi)放自由的特點(diǎn)，為我們教師打開(kāi)一扇收納外來(lái)新鮮空氣的窗戶，讓我們教師，尤其是鄉(xiāng)村教師有了學(xué)習(xí)和提高的機(jī)會(huì)。今后，我會(huì)更加努力學(xué)習(xí)，不斷反思自己的教學(xué)行為，讓自己在教學(xué)實(shí)踐中獲得成長(zhǎng)，使自己的教學(xué)水平和教學(xué)能力更上一個(gè)臺(tái)階。

第五篇：留守兒童學(xué)有所教調(diào)研報(bào)告

“學(xué)有所教”是黨的十七大提出的加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)之一，具體到義務(wù)教育階段，就是要求各級(jí)政府保障每一個(gè)學(xué)齡兒童都能上學(xué)讀書(shū)，健康成長(zhǎng)。在我區(qū)農(nóng)村，夫妻雙方外出打工，將子女留在家鄉(xiāng)讀書(shū)的情況較多，和其他地區(qū)一樣，留守兒童(含少年)“學(xué)有所教”問(wèn)題引起社會(huì)各界關(guān)注。今年年初，我們接到區(qū)政協(xié)主席會(huì)議關(guān)于做好區(qū)留守兒童“學(xué)有所教”專題調(diào)研任務(wù)，我們?cè)诜止芨敝飨R軍的帶領(lǐng)下組成專題調(diào)研組，分別在4月22日召集部分區(qū)政協(xié)委員對(duì)13所中小學(xué)進(jìn)行座談?wù){(diào)研，4月24日深入章廣中心小學(xué)、常山中學(xué)、常山小學(xué)實(shí)地調(diào)研。8月27日又召集區(qū)文教體局具體從事留守兒童管理工作的負(fù)責(zé)人、8所中小學(xué)負(fù)責(zé)人、3名留守兒童監(jiān)護(hù)人代表、各級(jí)關(guān)工委代表、各級(jí)共青團(tuán)代表進(jìn)行座談，就留守兒童“學(xué)有所成”工作進(jìn)行了專題調(diào)研和探討，現(xiàn)將專題調(diào)研情況和建議報(bào)告如下：

一、留守兒童基本現(xiàn)狀和監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀

調(diào)研情況表明：越是邊遠(yuǎn)山區(qū)，留守兒童比例越高。在小學(xué)，xx小學(xué)、xx小學(xué)、xx小學(xué)留守兒童的比例都超過(guò)30%;xx小學(xué)、xxx小學(xué)的比例超過(guò)20%。在中學(xué)，珠龍初中、大柳初中、章廣中學(xué)留守兒童的比例都超過(guò)20%，施集中學(xué)、常山初中的比例超過(guò)15%。值得注意的是，烏衣初中留守兒童的比例也達(dá)到了21.3%。這一方面是由于汪郢初中撤銷后，初中生并入烏衣初中;另一方面是烏衣鎮(zhèn)接壤南京，外向型經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，外出務(wù)工經(jīng)商人數(shù)多，這一點(diǎn)，從烏衣小學(xué)留守兒童比例高達(dá)17.33%也可以證明。附表還顯示，離滁城近的中心小學(xué)、中學(xué)，留守兒童較少;畢業(yè)年級(jí)的留守兒童數(shù)較前面年級(jí)有所下降，說(shuō)明家長(zhǎng)對(duì)孩子面臨畢業(yè)時(shí)的學(xué)習(xí)是更加重視的。另?yè)?jù)教育主管部門提供的其他情況說(shuō)明，從學(xué)校的教育質(zhì)量看，小學(xué)留守兒童少的學(xué)校成績(jī)名次靠前，中學(xué)不太明顯。這說(shuō)明，小學(xué)生的自覺(jué)意識(shí)比中學(xué)生要差，更需要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

留守兒童的監(jiān)護(hù)管理主要有三種情形：第一是隔代監(jiān)護(hù)，由祖輩即爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式;第二是上代監(jiān)護(hù)，即由留守兒童父母的同輩人，如叔、伯、姑、姨、舅等親戚撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式;第三是付酬監(jiān)護(hù)，即由留守兒童父母付錢，委托給朋友或寄宿在學(xué)校等地，由不是親戚的委托人監(jiān)護(hù)方式。通過(guò)對(duì)留守兒童較多的章廣中學(xué)、大柳初中、黃泥小學(xué)、施集小學(xué)4所學(xué)校的抽樣調(diào)查顯示：隔代監(jiān)護(hù)占49%，上代監(jiān)護(hù)占46%，付酬監(jiān)護(hù)占5%。

二、存在問(wèn)題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，目前留守兒童管理還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)管理的“盲區(qū)”、家庭教育的“誤區(qū)”和學(xué)校教育的“困區(qū)”。

第一，監(jiān)護(hù)管理的“盲區(qū)”。

隔代監(jiān)護(hù)：對(duì)于這種監(jiān)護(hù)的方式，外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，卻有著難以克服的問(wèn)題。一是由于天然的血緣、親緣關(guān)系，監(jiān)護(hù)者多采用溺愛(ài)的管教方式。他(她)們較多地給予物質(zhì)、生活的滿足和過(guò)多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導(dǎo)。二是祖孫輩年齡代溝大，觀念不一樣，對(duì)待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來(lái)說(shuō)，祖輩們往往以他們自己成長(zhǎng)的經(jīng)歷來(lái)教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡(jiǎn)單。而現(xiàn)在的孩子見(jiàn)識(shí)廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創(chuàng)新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。三是老人年歲大，精力不濟(jì)，健康狀況欠佳，再加上有的老人監(jiān)護(hù)的往往是多個(gè)留守兒童，根本力不從心。

上代監(jiān)護(hù)：由于監(jiān)護(hù)對(duì)象并非己子，監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過(guò)程中難免有所顧慮，不敢嚴(yán)格管教。這樣，上代監(jiān)護(hù)也大多屬于物質(zhì)型和放任型的管教的方式，容易養(yǎng)成兒童任性的心理行為。而對(duì)于較為敏感的兒童來(lái)說(shuō)，又容易產(chǎn)生寄人籬下的感覺(jué)，從而形成怕事、孤僻、內(nèi)向的性格。上代監(jiān)護(hù)還容易出現(xiàn)轉(zhuǎn)托情況，即小孩被父母托付給親戚后，沒(méi)多久因親戚外出打工、怕煩等原因，就轉(zhuǎn)托給另—個(gè)親戚，幾經(jīng)托付的小孩幾乎無(wú)所適從。

付酬監(jiān)護(hù)：這種監(jiān)護(hù)目前屬于少數(shù)，被委托方一般都是責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，愿意負(fù)責(zé)的，成長(zhǎng)教育能夠基本保證，但親情缺失較重。

第二、家庭教育的“誤區(qū)”。

就父母而言，撫養(yǎng)孩子是自己應(yīng)盡的職責(zé)，教育、管理孩子也是自己義不容辭的責(zé)任。但一些常年在外務(wù)工、經(jīng)商的家長(zhǎng)，由于經(jīng)濟(jì)條件寬裕，出于一種補(bǔ)償?shù)男睦?，?dāng)孩子要錢時(shí)總是十分慷慨，毫無(wú)計(jì)劃、亳無(wú)節(jié)制。由于學(xué)生缺乏一定的理財(cái)能力和自控能力，他們自恃家長(zhǎng)有錢，模仿大人請(qǐng)客過(guò)生日，請(qǐng)客上網(wǎng)吧，花錢請(qǐng)人做作業(yè)，久而久之，生活上追求享受，學(xué)習(xí)上怕吃苦頭，不思進(jìn)取，自由散漫，玩物喪志。在隔代撫養(yǎng)中，有的長(zhǎng)輩管教不嚴(yán)、一味縱容，有的長(zhǎng)輩不辯是非、偏袒孩子的不良行為，無(wú)形中滋長(zhǎng)了留守兒童驕橫跋扈的氣焰，“驕”、“嬌”二氣十分嚴(yán)重。有的監(jiān)護(hù)人甚至認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)主要靠學(xué)校，說(shuō)：“孩子在學(xué)校，家長(zhǎng)出錢學(xué)校管，自己還操什么心?”這種教育理念與思想認(rèn)識(shí)的偏差，大大增加了學(xué)校對(duì)留守兒童管理教育的難度。

第三，學(xué)校教育的“困區(qū)”。

就學(xué)校而言，對(duì)留守兒童的教育和管理，周一至周五還好說(shuō)，但是一到了雙休日，老師就感受到鞭長(zhǎng)莫及。出了問(wèn)題找不到監(jiān)護(hù)人，許多留守兒童以自我為中心，逆反心強(qiáng)，加上設(shè)在教師面前的“高壓線”太多，學(xué)校老師不敢采用嚴(yán)厲措施。學(xué)校雖對(duì)留守兒童指定老師管理，但是隨著留守兒童隊(duì)伍的日益龐大，教學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，老師很多時(shí)候是心有余而力不足，往往只能聽(tīng)之任之，睜一只眼閉一只眼。

三、解決問(wèn)題方法初探

2005年省教育廳下發(fā)了教基(2005)20號(hào)文《關(guān)于做好我省農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童教育工作的意見(jiàn)》指出：健全制度建立機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守孩子中的積極作用。十七大后，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這一工作高度重視，區(qū)文教體局、區(qū)關(guān)工委、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等有關(guān)單位做了大量的工作，2008年6月3日，區(qū)政府辦還專門印發(fā)了《區(qū)農(nóng)村留守兒童教育工作實(shí)施方案(試行)》的通知，以便建立健全留守兒童工作機(jī)構(gòu)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)的有效工作機(jī)制，以切實(shí)解決留守兒童“學(xué)有所教”問(wèn)題。通過(guò)方方面面的努力，至今已初步探索出了不少解決留守兒童“學(xué)有所教”工作的行之有效的方法。

第一、建立留守學(xué)生檔案。留守兒童人數(shù)雖多，但他們并不是集中在學(xué)校的一個(gè)班或幾個(gè)班，而是廣泛分布，因而增強(qiáng)了學(xué)校班級(jí)管理的難度。同時(shí)，每個(gè)留守學(xué)生所表現(xiàn)出來(lái)的特征也不一樣，為了準(zhǔn)確地掌握留守學(xué)生的真實(shí)情況，大柳初中、章廣中學(xué)、烏衣小學(xué)、章廣小學(xué)等學(xué)校以班級(jí)為單位，以班主任為主力，認(rèn)真摸底調(diào)查。通過(guò)家訪、電話了解留守學(xué)生的家庭情況，掌握父母的外出動(dòng)向以及托付于何人何地等情況。同時(shí)，將調(diào)查情況認(rèn)真分析，分類梳理，詳實(shí)的掌握留守兒童的真實(shí)情況，并建立留守兒童檔案，及時(shí)掌握他們家庭成員的信息，了解他們的在家在校的表現(xiàn)，摸清他們的思想變化，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)他們可能出現(xiàn)的行為，防患于未然，杜絕了一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

第二、教師“托管”。大柳初中在留守兒童管理中，要求每個(gè)留守兒童找一個(gè)自己熟悉而又信任的老師委托管理。托管老師以班主任為主，也可以是任課老師，或者校工。建立托管關(guān)系后，學(xué)生每周必須與托管老師進(jìn)行至少一次的思想交流及學(xué)習(xí)，生活情況匯報(bào)，托管老師有針對(duì)性地實(shí)施教育，就相當(dāng)于學(xué)生的第二父母。學(xué)校每月定期召集托管老師、班主任老師交流情況，有針對(duì)性地指導(dǎo)托管工作，每學(xué)期末要安排一次托管老師與留守兒童監(jiān)護(hù)人見(jiàn)面會(huì)，以加強(qiáng)聯(lián)系，形成教育合力。當(dāng)學(xué)生在校表現(xiàn)出現(xiàn)異常時(shí)，托管老師及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人到校，加強(qiáng)學(xué)校與監(jiān)護(hù)人之間的聯(lián)系，使管理更加及時(shí)有效，更加到位。

第三、成立自立組織。解決留守兒童問(wèn)題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂(lè)觀的心理狀態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長(zhǎng)。留守兒童中有個(gè)別孩子很懂事，能正確看待自己的處境，認(rèn)為父母不在身邊，我們更應(yīng)理解父母的難處，更應(yīng)為父母減少擔(dān)心，覺(jué)得在公務(wù)員之家家里累點(diǎn)苦點(diǎn)也很自然。為此，章廣中學(xué)等學(xué)校在班級(jí)成立“獨(dú)立自助小組”，學(xué)校成立“留守兒童”委員會(huì)，選用其中具有獨(dú)立能力的孩子擔(dān)當(dāng)成員，從而擴(kuò)大他們的影響，發(fā)揮他們的輻射作用，讓他們?cè)诶蠋煛W(xué)校的引導(dǎo)下自己管理自己，從而保障自我鍛煉。這樣，既可增加心理傾訴渠道，增進(jìn)伙伴之間的友情，又可找到“家”的感覺(jué)，同時(shí)自己的組織便于隨時(shí)請(qǐng)教，隨時(shí)求助。同時(shí)建立“一組、一家長(zhǎng)、一中心”機(jī)制。“一組”指的是學(xué)校在留守生中打破年級(jí)、班級(jí)界限，組建校外學(xué)習(xí)小組，由高年級(jí)各方面表現(xiàn)好的學(xué)生擔(dān)任小組長(zhǎng)。每個(gè)小組由一名指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)，每周組織一次集體活動(dòng)，比如小組成員互相檢查作業(yè)、開(kāi)展校外表現(xiàn)評(píng)議等?！耙患议L(zhǎng)”指的是從本地較高威望的黨員、教師、干部中聘請(qǐng)一些編外家長(zhǎng)，其主要職責(zé)是做好留守兒童品行方面的教育引導(dǎo)工作，定期向?qū)W校反映孩子在校外的表現(xiàn)?！耙恢行摹敝傅氖枪膭?lì)有條件的退休教師或個(gè)人創(chuàng)辦留守兒童托管中心。

第四、通過(guò)“親情補(bǔ)充”彌補(bǔ)“情感饑餓”。漫漫留守歲月使—部分留守兒童的親情觀念日漸淡薄。一位留守兒童《我不喜歡月亮》一文中寫道：“我不喜歡看月亮，因?yàn)樵铝撩總€(gè)月的十五都會(huì)圓，而我的家人卻沒(méi)有團(tuán)圓。我是那么的希望父母能夠和我—起吃團(tuán)圓飯，一起看月亮。”據(jù)此，—些學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童是—群“情感饑餓”的孩子。情感的缺失會(huì)使他們?cè)谌烁癜l(fā)展上出現(xiàn)很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由于“情感饑餓”很容易對(duì)父母產(chǎn)生怨恨，成年后會(huì)滋生怨恨社會(huì)甚至報(bào)復(fù)社會(huì)的不良心態(tài)等等。針對(duì)這種情況，章廣中學(xué)開(kāi)設(shè)了“二線一室”。即：開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話;開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系;設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。同時(shí)還以“師愛(ài)助你成長(zhǎng)”為主題深入開(kāi)展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動(dòng)，如“主題班(隊(duì))會(huì)、您在他鄉(xiāng)還好嗎、書(shū)信競(jìng)賽活動(dòng)、集體生日、法制安全講座”以及“我為留守生獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，讓留守兒童充分感受到來(lái)自學(xué)校大家庭的“親情補(bǔ)充”，來(lái)彌補(bǔ)情感饑餓。

第五、動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同關(guān)愛(ài)留守兒童。團(tuán)區(qū)委、少兒工委、關(guān)工委、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，要經(jīng)常與學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)，為留守兒童提供更多的關(guān)愛(ài)。團(tuán)區(qū)委以“平安家庭”、“和諧家庭”為載體，組織留守兒童成立各種興趣小組，把留守兒童凝聚起來(lái)通過(guò)開(kāi)展“一幫一”結(jié)對(duì)、城鄉(xiāng)少年手拉手、“希望工程”重點(diǎn)扶助與捐贈(zèng)等一系列活動(dòng)，動(dòng)員和吸引留守兒童和監(jiān)護(hù)人自主參與、自我教育、親子互動(dòng)、共同提高，努力為留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)空間和健康的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。連續(xù)舉辦五屆軍事科技體驗(yàn)夏令營(yíng)，培養(yǎng)留守兒童自強(qiáng)自立精神。在開(kāi)展城鄉(xiāng)少先隊(duì)員手拉手活動(dòng)中，汪郢中心小學(xué)40名留守兒童和瑯琊區(qū)瑯琊路小學(xué)40名少先隊(duì)員互訪，共度六一兒童節(jié)。常山小學(xué)60名留守兒童參觀振華家電有限公司，并與員工子女交流，收獲很大。暑假期間，團(tuán)區(qū)委聯(lián)合中國(guó)科技大學(xué)等高校結(jié)合暑期“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，走村入戶，開(kāi)展“啟明星計(jì)劃”等活動(dòng)，訪問(wèn)留守兒童，在豐富他們生活的同時(shí)，也為我區(qū)留守兒童健康成長(zhǎng)提供實(shí)實(shí)在在地服務(wù)。

讓留守兒童在社會(huì)生活中與其它孩子一樣歡樂(lè)和睦，積極向上的成長(zhǎng)，還需要社區(qū)、村組等方方面面的努力。如區(qū)關(guān)工委要求村關(guān)工委參與對(duì)留守兒童的教育和管理，章廣鎮(zhèn)鴉窩村原黨支部書(shū)記江金奎2008年春節(jié)把本村6個(gè)父母在外地務(wù)工，不能返鄉(xiāng)過(guò)年的孩子接到自己家中，全家人和孩子們一起過(guò)一個(gè)難忘的團(tuán)圓年，還像對(duì)自己的孩子一樣，每人給30元壓歲錢，使孩子們倍感溫暖。2008年春節(jié)前夕，區(qū)關(guān)工委還組織慰問(wèn)了部分父母在外務(wù)工不能返鄉(xiāng)過(guò)年的留守兒童，使孩子們感到，我們的社會(huì)處處有親人。

四、幾點(diǎn)建議

留守兒童問(wèn)題是社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)物，將在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)存在。就我區(qū)而言，雖然各方面工作卓有成效，摸索出了行之有效的管理辦法，但要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，顯然還很不夠。因此，我們建議：

第一、要高度重視全區(qū)留守兒童工作。盡快全面落實(shí)各級(jí)黨委政府和教育行政部門下發(fā)的有關(guān)做好留守兒童教育工作的文件精神，按照《區(qū)農(nóng)村留守兒童教育工作實(shí)施方案(試行)》的要求，做好各項(xiàng)工作。成立區(qū)留守兒童教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立全區(qū)留守兒童臺(tái)帳，相關(guān)部門和單位及時(shí)跟蹤，定期會(huì)議，通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能解決的及時(shí)解決;不能解決的，認(rèn)真分析研究，尋求對(duì)策。

第二、建設(shè)寄宿制學(xué)校，規(guī)范管理留守兒童。目前情況下，可以先選擇黃泥小學(xué)、黃泥初中、大柳初中等三所留守兒童比例高、人數(shù)多的學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。黃泥小學(xué)留守兒童人數(shù)2008-2009學(xué)達(dá)351，現(xiàn)在沒(méi)有任何寄宿條件，要解決問(wèn)題，需要投入120萬(wàn)建設(shè)男女生公寓和食堂，另加50萬(wàn)進(jìn)行配套。黃泥初中男女生公寓樓已經(jīng)建成，只需投入70萬(wàn)進(jìn)行食堂危房改造和配套。至于大柳初中，投資50萬(wàn)元改造食堂后，不但可以解決中學(xué)留守兒童寄宿問(wèn)題(由于和大柳小學(xué)靠近)，還可以同時(shí)解決小學(xué)高年級(jí)留守兒童的寄宿問(wèn)題。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，在師資力量的配備上，除文化課老師外，再增配生活老師和心理老師的編制，在寄宿中營(yíng)造家庭氣氛。

第三、加速建設(shè)親情溝通渠道，為留守兒童提供更好的親情溝通服務(wù)。如各學(xué)?？衫矛F(xiàn)有的計(jì)算機(jī)房等設(shè)施，進(jìn)行簡(jiǎn)單改造，提供視屏聊天等設(shè)施，讓留守兒童和遠(yuǎn)方的父母面對(duì)面通話等，以加強(qiáng)親情溝通。同時(shí)建立專門的留守兒童工作站，作為留守兒童活動(dòng)陣地，培養(yǎng)他們自身之間的親和力。

第四、進(jìn)一步加大宣傳力度。加強(qiáng)輿論宣傳工作，使外出打工農(nóng)民多掌握、了解國(guó)家教育法規(guī)、政策。現(xiàn)在，國(guó)家對(duì)于農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題已經(jīng)出臺(tái)了一系列文件，為農(nóng)民工子女到其打工的城市就讀提供了很大方便。對(duì)于有條件打工者，應(yīng)盡量動(dòng)員他們把孩子帶在身邊，就近入學(xué)，從根本上解決“掙錢的父母，耽誤了孩子”的現(xiàn)象發(fā)生。

第五、加大呼吁力度，加快城鄉(xiāng)一體化改革速度。政府要切實(shí)制定行之有效的政策，加快農(nóng)民工融入城市的步伐，讓留守兒童盡早進(jìn)入城市，成為城市人，和城市孩子在同一個(gè)平臺(tái)上上學(xué)，使留守兒童“學(xué)有所教”問(wèn)題得以從根本上解決。

五、目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下關(guān)于“留守兒童”問(wèn)題的一些思考

上述的調(diào)查報(bào)告完成于2008年9月份，以前的形勢(shì)和現(xiàn)在有所不同。

目前，在金融危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也明顯放緩。珠三角、長(zhǎng)三角等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的不少工廠停工、關(guān)閉，一些農(nóng)民工也紛紛返回家鄉(xiāng)發(fā)展、謀生，這在一定程度上使部分“留守兒童”不再留守，他們“學(xué)有所教”的問(wèn)題有所解決。那么，農(nóng)村“留守兒童”的“學(xué)有所教”問(wèn)題是不是不存在了呢?我們的回答是否定的。

第一、盡管受到經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，相當(dāng)一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，但返鄉(xiāng)人數(shù)和外出總?cè)藬?shù)相比，畢竟是少數(shù)。據(jù)報(bào)道：“區(qū)在外省打工的農(nóng)民工有3.2萬(wàn)人，很大一部分人在長(zhǎng)三角、珠三角和沿海等地區(qū)企業(yè)工作。受全球金融危機(jī)影響，這些地區(qū)一些出口加工型企業(yè)陷入困境，造成農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。區(qū)各級(jí)勞動(dòng)部門通過(guò)各鎮(zhèn)辦就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了調(diào)查、摸底和登記，摸清其掌握職業(yè)技能、求職、培訓(xùn)等意向，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)做好就業(yè)服務(wù)。截至目前，全區(qū)登記的452名返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，已有375人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)?！睆囊陨闲畔⒖矗掂l(xiāng)的農(nóng)民工畢竟是少數(shù)。另外，根據(jù)我們電話對(duì)沙河鎮(zhèn)在杭州打工的一些農(nóng)民工的調(diào)查，他們?cè)谀抢镆廊挥谢罡?，春?jié)也不回來(lái)。這些情況充分說(shuō)明，目前，“留守兒童”問(wèn)題在相當(dāng)范圍內(nèi)還是存在的。

第二、黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)采取了很多措施來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著各項(xiàng)措施的不斷落實(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的勢(shì)頭一定會(huì)扭轉(zhuǎn)，一批新的企業(yè)、工廠將會(huì)壯大或誕生，農(nóng)民工就業(yè)的形勢(shì)將會(huì)越來(lái)越好，打工的新高潮在不久的將來(lái)會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。因?yàn)槌青l(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改革非短期內(nèi)能夠奏效，所以“留守兒童”現(xiàn)象將會(huì)繼續(xù)在很大范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，他們的“學(xué)有所教”問(wèn)題在今后一段時(shí)期內(nèi)依然嚴(yán)峻。

綜上所述，“留守兒童”的“學(xué)有所教”問(wèn)題依然值得關(guān)注。