第一篇：2.人大征求意見匯總

征求意見情況梳理匯總

XX縣人大黨組

為做好縣群眾路線教育實(shí)踐活動征求意見工作，XX縣人大廣泛征求鎮(zhèn)場（街道）、村、社區(qū)居民和各部門各單位黨員、群眾對縣政府在“四風(fēng)方面”存在的突出問題和不足，采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、深入農(nóng)戶和居民區(qū)走訪等方式征求意見，共收集意見和建議162條。經(jīng)歸納梳理，共有具體意見建議41條。

一、形式主義：（12條）

1、學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，工作不夠細(xì)致，缺乏實(shí)效。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，定期培訓(xùn)，提高工作能力。

2、對新出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題敏銳力不夠，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓思路，創(chuàng)造性地開展工作。

3、理論學(xué)習(xí)缺乏創(chuàng)新，積極性和主動性不足。

4、文山會海，領(lǐng)導(dǎo)作用不突出，對待群眾問題解決不夠，要提高參政議政和理論水平修養(yǎng)。

5、學(xué)習(xí)的意識不夠，存在以會代學(xué)的現(xiàn)象。工作粗糙，缺乏深度。

6、有時講空話、大話、套話，要打造干事型團(tuán)隊(duì)。

7、會議較長、較多，造成基層沒有更多時間開展工作。

8、存在只注重表面工作的現(xiàn)象，要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)。

9、個別領(lǐng)導(dǎo)干部只考慮上級領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意，不管群 1 眾如何評價如何議論，有時別忘了自己是人民代表。

10、要多聽群眾意見，踏踏實(shí)實(shí)做事，認(rèn)認(rèn)真真做人。

11、調(diào)研了解面上的多，挖掘深層次的少。

12、項(xiàng)目落實(shí)、工作落實(shí)方面監(jiān)督力度不夠。

二、官僚主義：（16條）

1、要強(qiáng)化群眾觀念，多深入基層調(diào)研，掌握第一手材料。

2、存在官本位思想，與群眾交流較少。

3、存在一言堂，發(fā)揚(yáng)民主不夠，主觀決策較多，高高在上。

4、不同程度地存在不關(guān)心群眾疾苦的問題，群眾觀念淡化。

5、面上聽匯報的多，不能深入基層了解民生。

6、要走基層、辦實(shí)事、解難題。

7、要真正到實(shí)踐中解決群眾反映的問題。

8、重大議事、表決、審議走過場，要求真務(wù)實(shí)，敢于行使否決權(quán)。

9、個別領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、全局意識差。

10、作為人大機(jī)關(guān)，要敢于直面問題，特別對“四風(fēng)”問題要敢于監(jiān)督。

11、個別人大代表不能真正代表人民去說話。

12、有些部門門難進(jìn)、臉難看、事難辦的工作作風(fēng)還存在。

13、個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行規(guī)定不夠嚴(yán)格，放松對親友的要 2 求，廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)不高。

14、要認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”。

15、要廉潔自律，為群眾做表率，少貪少腐。

16、要改進(jìn)“四風(fēng)”，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理。享樂主義：（7條）

1、要加強(qiáng)自身修為素養(yǎng)，增強(qiáng)憂患意識。

2、個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想空虛，精神頹廢，艱苦奮斗思想淡化，要多看看老百姓過得怎么樣。

3、缺少創(chuàng)新精神，對出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題敏銳力不夠，思路不夠?qū)?，要提高工作積極性和主動性。

4、個別領(lǐng)導(dǎo)干部飽食終日，無所作為。

5、個別領(lǐng)導(dǎo)干部推一推、動一動，滿足現(xiàn)狀，主動工作動力不足。

6、個別領(lǐng)導(dǎo)干部怕苦怕累，得過且過。

7、個別領(lǐng)導(dǎo)干部追求優(yōu)越的生活條件，追求更奢華更高檔的享受。

奢靡之風(fēng)：（5條）

1、講排場、鋪張浪費(fèi)，缺乏艱苦樸素、勤儉節(jié)約精神。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，提倡厲行節(jié)約。

2、個別領(lǐng)導(dǎo)干部豪車、豪居、豪飲，追求高檔生活。

3、領(lǐng)導(dǎo)出行隨行人員多，接待費(fèi)用高。

4、個別領(lǐng)導(dǎo)干部講究吃穿用行，不管花錢多少。

5、超標(biāo)準(zhǔn)配車、辦公用房，出行要乘坐統(tǒng)一公共交通工具，節(jié)約開支。

其他方面：（1條）

1、要督促補(bǔ)發(fā)工資，將拖欠群眾的工資早日兌現(xiàn)。

第二篇：2013年人大主席團(tuán)工作報告(征求意見稿)

店下鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報告

（征求意見稿）

——2014年3月17日在店下鎮(zhèn) 第十七屆人民代表大會第四次會議上

鄭興邦

各位代表：

我代表店下鎮(zhèn)第十七屆人大主席團(tuán)向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

2013年工作回顧

2013年，是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)趕超跨越、科學(xué)發(fā)展的一年，也是鎮(zhèn)人大工作取得提升的一年。一年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級人大常委會的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法行使法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、持續(xù)改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動民主建設(shè)、改進(jìn)代表工作等方面做出了積極努力。圓滿完成了鎮(zhèn)十七屆人大二次會議所確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)福鼎臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城鎮(zhèn)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)中心工作。

緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委重大決策部署，依法履職，主動融入，積極作為，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

監(jiān)督計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行。始終把對財政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督作為工作的重點(diǎn)。嚴(yán)格審查財政預(yù)算，對鎮(zhèn)政府編制的財政預(yù)算主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事工程、追加財政支出預(yù)算等方面提出意見和建議。對鎮(zhèn)專項(xiàng)資金的撥付、使用以及效益情況進(jìn)行跟蹤檢查，并聽取財政預(yù)算執(zhí)行情況匯報，促進(jìn)鎮(zhèn)財政工作平穩(wěn)開展。

助推經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。按照“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、海洋富鎮(zhèn)、臨港新鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，先后組織主席團(tuán)成員及部分人大代表48人次開展視察活動，深入立新船舶有限公司，天毫茶業(yè)有限公司、錢盛食品有限公司、恒潤農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司調(diào)研，聽取企業(yè)發(fā)展情況介紹，了解船舶、茶葉、紫菜和果蔬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極為企業(yè)出謀劃策及幫助協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的困難和問題。

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)充分運(yùn)用視察調(diào)研、聽取專項(xiàng)工作報告、審議通過相關(guān)規(guī)劃等手段，持續(xù)監(jiān)督，有力推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用人大代表活動站建在基層，建在群眾當(dāng)中，與群眾關(guān)系緊密的優(yōu)勢，第一時間了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求和問題，幫助協(xié)調(diào)解決并及時向鎮(zhèn)黨委和上級部門匯報，多層次、全方位地收集信息，經(jīng)常性調(diào)研走訪農(nóng)戶，了解情況，形成視察調(diào)研報告，為上級部門提供決策參考。在市十六屆人大三次會議上，我鎮(zhèn)市人大代表提出了《關(guān)于解決設(shè)施農(nóng)業(yè)保險促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展》的議案，得到了市人大高度重視。

推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作，采取實(shí)地察 看和定期聽取匯報等方式，關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，組織人大代表深入相關(guān)職能服務(wù)部門開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”評議活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)明顯轉(zhuǎn)變，為項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保證。同時，為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)效，在完善工程預(yù)決算管理制度基礎(chǔ)上，助推了《店下鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》出臺實(shí)施，積極推動立新船舶、創(chuàng)恒船舶、鼎港船舶、海翔建材、三虎建材等臨港重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

推動小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擺在突出位置，作為重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。按照《店下鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的要求，經(jīng)常性聽取小城鎮(zhèn)建設(shè)所涉及項(xiàng)目的進(jìn)度和建設(shè)情況，邀請人大代表及專業(yè)技術(shù)人員參與協(xié)調(diào)和解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問題，跟蹤督查小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，確保緯五路（店下至龍安32米道路）等一批小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)完善人大監(jiān)督管理，加強(qiáng)對“兩違”行為的督辦，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)依法有序地開展。

二、堅(jiān)持以人為本，維護(hù)群眾利益。

始終堅(jiān)持把維護(hù)和保障人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)涉及群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

著力解決民生問題。鎮(zhèn)主席團(tuán)充分運(yùn)用代表與群眾關(guān)系緊密的優(yōu)勢，結(jié)合“四下基層、四解四促”活動的開展，以了解民生民情、解決矛盾問題為重點(diǎn)，開展“訪民情、解民憂、促和諧”活動，組織市、鎮(zhèn)兩級人大代表進(jìn)村入戶走訪，全方位了解群眾所需所想所盼，及時解決矛盾糾紛和民生訴求。在“訪民情、解民憂、促和諧” 活動中，代表們做 到以情感人、以行服人、以語動人?；顒悠陂g，收集到民生訴求126條，能及時解決的115條，不能立馬解決的問題及時與鎮(zhèn)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決，并組織相關(guān)部門工作人員進(jìn)行調(diào)研，在規(guī)定的時限內(nèi)將問題解決落實(shí)到位。

著力改善生態(tài)環(huán)境。按照“百姓富、生態(tài)美”全面小康社會建設(shè)要求，以創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，不斷鞏固省級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，主席團(tuán)組織市、鎮(zhèn)兩級人大代表以及環(huán)衛(wèi)、財政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作調(diào)研，并召開了座談會，實(shí)地查看了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況，通過視察調(diào)研，提出了合理可行的建議。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，先后投入了250萬元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)施、沿街綠化、河道治理等建設(shè)，專門配備20名衛(wèi)生保潔員對集鎮(zhèn)實(shí)行全天候保潔，使集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治工作有了一個新提升。

著力抓好信訪工作。不斷夯實(shí)信訪基礎(chǔ)，暢通信訪渠道，認(rèn)真受理人民群眾的來信來訪，暢通訴求渠道，加大督辦力度。在代表活動站建設(shè)過程中，充分發(fā)揮代表活動站在基層矛盾糾紛調(diào)解中的作用，直接與群眾見面，使群眾訴求能夠表達(dá)、問題能夠解決，達(dá)到與基層群眾及時溝通，有效疏導(dǎo)群眾情緒的目的。一年來，共受理人民群眾來訪12批44人（次），受理群眾來信12件，反饋率達(dá)到100%。對一些群眾反映強(qiáng)烈的信訪個案，主席團(tuán)及時組織調(diào)查、重點(diǎn)督辦，促進(jìn)問題的妥善解決。

三、堅(jiān)持依法監(jiān)督，推進(jìn)法治建設(shè)。

緊密結(jié)合實(shí)際，把人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮人大職能作用，加快普法宣傳教育，加強(qiáng)法律監(jiān)督，推進(jìn)“依法治鎮(zhèn)”進(jìn)程。保證人大工作方向。主席團(tuán)始終堅(jiān)持把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動向黨委反映情況和報告工作，凡是涉及重大事項(xiàng)，人大主席團(tuán)都事先向黨委請示，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，保證鎮(zhèn)黨委的各項(xiàng)決策在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)得到落實(shí)。

積極推進(jìn)普法教育。主席團(tuán)把宣傳憲法、法律法規(guī)和人民代表大會制度作為創(chuàng)建“和諧店下”的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，常抓不懈。同時，按照“六五普法”規(guī)劃，加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的督促和檢查，推動普法教育工作的深入開展。2013年，聯(lián)合司法所等有關(guān)部門開展“送法進(jìn)學(xué)?！薄ⅰ八头ㄟM(jìn)村居”、“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)單位”的法律宣傳咨詢活動。全年舉辦機(jī)關(guān)干部、村（居）兩委干部法制講座2次，組織行政執(zhí)法人員和人民調(diào)解員參加鎮(zhèn)學(xué)法培訓(xùn)2次，組織其他法制講座2次，接受法律咨詢，解答法律咨詢200人次，發(fā)放普法宣傳資料400余冊，為廣大人民群眾答疑解惑，使得群眾的法律意識不斷增強(qiáng)，大大避免和減少了各類矛盾糾紛及上訪事件的發(fā)生，社會法制化管理水平有了新的提高。

切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。積極配合市人大常委會開展《義務(wù)教育法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督，確保法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。主席團(tuán)成員還經(jīng)常深入工商、派出所等部門了解情況，檢查監(jiān)督工作，促進(jìn)職能部門依法辦事和文明執(zhí)法。

四、堅(jiān)持主體地位，發(fā)揮代表作用。

積極創(chuàng)新代表履職平臺，充分發(fā)揮代表作用，加大建議落實(shí)力度，促進(jìn)代表依法行使職權(quán)。督辦代表議案建議。主席團(tuán)高度重視代表所提議案、建議和意見的辦理答復(fù)工作，并將其列為全年的工作重點(diǎn)，并專門成立了議案、建議督辦小組，對人大代表所提出的議案和建議進(jìn)行匯總和分類整理，切實(shí)加強(qiáng)督察督辦。一年來，共收到代表的議案、建議及意見40件，在辦理過程中，主席團(tuán)將反映比較集中的問題確定為辦理重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督力度，推動落實(shí)，并做到了事事有結(jié)果、件件有回音，有效地提高了代表行使職權(quán)的積極性。

創(chuàng)新代表履職平臺。我鎮(zhèn)現(xiàn)有市、鎮(zhèn)兩級代表78名（其中市級代表17名、鎮(zhèn)級代表65名），建立4個人大代表活動站，為人大代表依法履職、發(fā)揮作用搭建平臺。一年來，代表活動站組織代表學(xué)習(xí)《代表法》、《監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī)，使代表了解人大工作的基本知識，增強(qiáng)代表的職責(zé)意識、法律意識；組織代表相互交流學(xué)習(xí)或外出取經(jīng)，聽取鎮(zhèn)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展、公共交通建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的工作情況匯報，提出建議和意見。2013年是我鎮(zhèn)人大活動站特色提升年，各代表活動站通過開展一系列的代表活動，提升代表履職意識，增強(qiáng)代表履職實(shí)效，在活動中增強(qiáng)自身素質(zhì)。例如圍繞巽城村新農(nóng)村建設(shè)，巽城片區(qū)人大活動站開展了“我為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)良策、辦實(shí)事、做貢獻(xiàn)”特色主題活動。會上，就如何進(jìn)一步推進(jìn)巽城村新農(nóng)村建設(shè)，代表們積極建言獻(xiàn)策，為巽城村的新農(nóng)村建設(shè)把脈支招。

豐富代表閉會活動。全年共邀請代表參加鎮(zhèn)人大主席團(tuán)執(zhí)法檢查和視察調(diào)研50多人次，組織部分代表到鎮(zhèn)直有關(guān)單位了解檢查代表建議辦理情況。根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的象山溪污染問題，主席團(tuán)組織代表對象山溪污染情況進(jìn)行視察調(diào)研，并召開了座談會。會上，代表們就集鎮(zhèn)河道綜合整治工作提出了許多建設(shè)性意見，并建議鎮(zhèn)政府制定可行有效的整治方案，落實(shí)長效管理措施。主席團(tuán)還堅(jiān)持向代表寄發(fā)《人民政壇》、《福鼎人大通訊》等報刊雜志，為代表學(xué)習(xí)理論知識和履職經(jīng)驗(yàn)搭建了平臺。

五、堅(jiān)持與時俱進(jìn)，提高履職水平。

適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提升工作實(shí)效。

加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過組織參加培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等多種方式，深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用中央精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，通過學(xué)習(xí)開闊視野、提高素質(zhì)，提升依法履職能力。

加強(qiáng)人大作風(fēng)建設(shè)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和集中解決“四風(fēng)”問題的要求，對照檢查存在問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。無論是開展調(diào)研還是召開各類會議，都做到了輕車簡從、勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效。同時，自覺擺正位置，當(dāng)好黨委工作的參謀員、政府工作的監(jiān)督員、人大工作的戰(zhàn)斗員、領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)調(diào)員、人大代表的聯(lián)絡(luò)員，努力做到盡職不失職、到位不越位、兼聽不偏聽、補(bǔ)臺不拆臺、分工不分家，積極履職，扎實(shí)工作，時刻把黨委的重要決策和工作部署貫徹好、落實(shí)好，把人民群眾的利益維護(hù)好、發(fā)揮好。

加強(qiáng)人大制度建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷完善五項(xiàng)制度，即代表約見制度、分片聯(lián)系制度、走訪制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度。積極開展代表活動站活動和召開會議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信訪接 待、檔案管理等各項(xiàng)工作，提高了人大工作的規(guī)范化、制度化水平，保證了各項(xiàng)工作有序開展。

加強(qiáng)人大宣傳工作。緊扣發(fā)展主題和黨的中心工作，不斷創(chuàng)新，積極探索，形成了齊抓共管的人大宣傳工作格局。為切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作，緊抓宣傳陣地和平臺建設(shè)，成立人大宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想素質(zhì)好的人員，為切實(shí)做好人大宣傳工作提供了堅(jiān)實(shí)的保障。一年來，被寧德市人大網(wǎng)站采用的稿件1條（篇），《福鼎人大通訊》采用的稿件6條（篇）。

各位代表，一年來，主席團(tuán)工作取得的成績與進(jìn)步，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是主席團(tuán)成員及全體代表共同努力、辛勤工作的結(jié)果，是機(jī)關(guān)各科室、鎮(zhèn)直各單位協(xié)調(diào)配合的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地看到存在的不足和問題，主要有：監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng)；監(jiān)督方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新；辦理代表意見建議滿意率離代表要求還有差距，督辦力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)；代表活動站建設(shè)有待進(jìn)一步完善；發(fā)揮代表作用，特別是發(fā)揮代表閉會期間的作用還要積極探索新的辦法；主席團(tuán)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，我們將在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和完善。

2014年工作任務(wù)

2014年鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十 八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行法定職責(zé)，著力增強(qiáng)工作實(shí)效，努力在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上謀劃新思路，在促進(jìn)民主法治上取得新成效，在維護(hù)群眾利益上取得新成績，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。

一、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步推動人大工作開展。

全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)”的總體要求，以紀(jì)念人民代表大會制度建立60周年為契機(jī)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，依據(jù)人大工作特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式方法，推動人大工作。抓住我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，依法行使決定權(quán)。進(jìn)一步探索完善重大事項(xiàng)決定權(quán)的工作機(jī)制，明確內(nèi)容，規(guī)范程序，使決定權(quán)的行使有章可循、有規(guī)可依，著力保障和推動鎮(zhèn)黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)。適時對鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門開展工作評議。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。

緊貼發(fā)展第一要務(wù)，圍繞重大工程建設(shè)、為民辦實(shí)事工程、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。做好信訪信息綜合分析和信訪問題督辦工作，把人民群眾來信來訪反映強(qiáng)烈、比較集中的問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促有關(guān)部門依法解決，并對落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”。把信訪工作、聽取和審議專項(xiàng)報告、執(zhí)法檢查的工作相結(jié)合，提升人大信訪工作水平，加強(qiáng)工作實(shí)效。同時，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督，聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算報告，加強(qiáng)監(jiān)督，解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，提高財政資金使用績效。積極配合上級人大常委會開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查和視察調(diào)研活動。

三、創(chuàng)新方式，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。

尊重人大代表主體地位，充分發(fā)揮代表作用，不斷拓展代表知情知政渠道，積極為代表依法履職提供服務(wù)和保障。進(jìn)一步創(chuàng)新代表工作，深化活動形式、豐富活動內(nèi)容，積極探索代表履職途徑，拓展履職平臺，增強(qiáng)閉會期間代表活動的實(shí)效，對關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和代表大會議題，組織代表進(jìn)行專題視察和調(diào)研。進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高代表履職能力；進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案建議辦理工作，健全代表議案建議辦理結(jié)果答復(fù)制度、督辦制度，提高議案建議辦理質(zhì)量和效果；進(jìn)一步完善主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、走訪代表制度，完善代表聯(lián)系選民、代表回原選區(qū)述職制度；進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，有計(jì)劃地組織代表深入生產(chǎn)、生活第一線，了解民情、反映民意、集中民智，不斷提升代表工作水平。

四、聯(lián)系群眾，進(jìn)一步提升人大服務(wù)能力。

以第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展為契機(jī)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀以人為本這個核心，更好地發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，繼續(xù)深入開展“訪民情、解民憂、促和諧”活動，組織代表深入農(nóng)戶家中，走上田間地頭，認(rèn)真傾聽群眾的真實(shí)想法，仔細(xì)察看群眾的生活狀況，了解群眾所思所憂所盼，積極為群眾排憂解難。同時，采取不同的方式，與農(nóng)村黨員、群眾直接對話、交流，聽取對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議，并認(rèn)真撰寫民情日記和調(diào)研報告，對農(nóng)村黨員、群眾提出的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，研究改進(jìn)措施。在活動開展 過程中，定期對活動開展情況進(jìn)行跟蹤督查，及時掌握代表調(diào)研走訪情況，把我鎮(zhèn)人大工作不斷推向深入，真正成為群眾的滿意工程。

五、完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)人大自身建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，切實(shí)反對“四風(fēng)”，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為指導(dǎo)，結(jié)合“四下基層、四解四促”活動，掌握更多我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和人民群眾迫切要求，成為提高審議質(zhì)量、推動主席團(tuán)工作的重要途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，自覺接受代表和人民群眾的監(jiān)督；進(jìn)一步加強(qiáng)人大宣傳工作，不斷增強(qiáng)人民代表大會制度和人大工作影響力，為人大工作營造更好的輿論氛圍；進(jìn)一步加強(qiáng)主席團(tuán)建設(shè)，努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的人大干部和人大代表隊(duì)伍，提升服務(wù)代表的保障工作水平；進(jìn)一步加強(qiáng)與市人大常委會的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)人大工作合力；進(jìn)一步加強(qiáng)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)的聯(lián)系，增進(jìn)工作交流，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。

各位代表，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，破浪正當(dāng)其時。黨的十八屆三中全會開啟了實(shí)現(xiàn)中國夢的新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體代表和全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)拼搏、鼎力爭先，依法履職、扎實(shí)工作，為加快建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的美麗店下而努力奮斗！

第三篇：征求意見：關(guān)于區(qū)十屆人大六次會議代表意見建議

關(guān)于區(qū)十屆人大六次會議代表意見建議

辦理情況的報告

(征求意見稿)

龔主任、各位副主任和各位代表：

大家好！受區(qū)政府委托，我將區(qū)十屆人大六次會議代表提出的意見建議辦理情況匯報如下，請予審議。

一、建議辦理的基本情況

在區(qū)十屆人大六次會議上，人大代表們以高度的政治責(zé)任感和使命感，積極參政議政，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，從“保增長、保穩(wěn)定、保民生和保持我區(qū)持續(xù)發(fā)展勢頭”的大局出發(fā)，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，共提交建議47件。這些建議集中反映了代表們?yōu)槿嗣袢罕姸噢k實(shí)事的熱切希望，也體現(xiàn)了代表們對政府工作的關(guān)心、支持。我們對47件建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理分類，共分7類，其中，城市建設(shè)管理類19件，經(jīng)濟(jì)類9件，教文衛(wèi)體類7件，社會法制類5件，環(huán)境保護(hù)類4件，交通管理類2件，其他類 1件。各承辦部門根據(jù)有關(guān)政策和法律、法規(guī)，緊密結(jié)合實(shí)際，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真辦理，并將建議辦理情況匯總成答復(fù)件，通過街道辦事處代表聯(lián)系人分別呈送各位代表，并發(fā)放了《魚峰區(qū)人大代表建議辦理結(jié)果意見反饋表》，目前正在廣泛征求代表對辦理結(jié)果的反饋意見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建議得到解決和基本解決的A類案件共15件，占承辦總數(shù)的31.91%；建議正在解決或已列入規(guī)劃逐步解決的B類案件共22件，占承辦總數(shù)的46.80%；建議因條件限制或其它原因目前不能解決、需要向代表說明的C類件10件，占辦理總數(shù)的21.23 %。

二、辦理建議采取的主要措施和做法

在建議辦理過程中，區(qū)政府各部門在人大的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以法律法規(guī)為依據(jù)，充分用好各項(xiàng)政策，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，不斷提高建議辦理的質(zhì)量，確保建議辦理工作更加扎實(shí)有效，建議辦理答復(fù)案件更加規(guī)范準(zhǔn)確。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保建議辦理工作順利進(jìn)行。區(qū)政府對人大代表建議提出的意見建議高度重視，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)。明確由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長負(fù)責(zé)人大代表的議案、批評、意見和建議的辦理及答復(fù)工作。各部門把辦理、答復(fù)好代表們的建議作為改善民生、促進(jìn)社會和諧的重要途徑,作為工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，擺上重要位置。今年3月份，區(qū)政府專門召開會議，對代表建議認(rèn)真進(jìn)行研究部署，建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門兩級責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)辦理工作，就建議辦理的時間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等方面提出了較高要求。各承辦部門按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和總體要求，深入基層調(diào)查分析，注重工作實(shí)效，并落實(shí)了“一把手”負(fù)責(zé)制。政府主要職能部門按照代表所提意見、建議的內(nèi)容，分別組織召開座談會，與代表進(jìn)行面對面溝通交流，充分聽取群眾的意見，與代表們一起共同研究制定措施辦法，確保各項(xiàng)建議辦理順利進(jìn)行。

（二）改進(jìn)方法，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)提高建議辦理工作質(zhì)量。針對今年我區(qū)人大代表建議全局性、綜合性、實(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們進(jìn)一步健全完善了“主辦”加“協(xié)辦”機(jī)制。對涉及多個部門、涉及多個單位的綜合類建議案件，明確由一個主管單位牽頭主辦，其它單位協(xié)辦，各部門、單位通力合作，共同負(fù)責(zé)，扭轉(zhuǎn)了以往答復(fù)內(nèi)容、解決問題比較單一的狀況，辦理及答復(fù)質(zhì)量顯著提高。如常惠芳等代表提出的第2號議案——《關(guān)于治理屏山小區(qū)內(nèi)亂擺亂賣的議案》，鄒燕晶等代表提出的第38號建議——《關(guān)于整頓龍?zhí)缎^(qū)馬路市場的建議》。這兩個馬路市場，涉及人民群眾人數(shù)較多、涉及地域范圍比較寬，特別關(guān)系附近居民生活、特別關(guān)系多數(shù)業(yè)主（攤販）的家庭生計(jì)，潛在著諸多的社會不穩(wěn)定因素，如果處理不當(dāng)，可能引發(fā)多層次矛盾，影響社會穩(wěn)定的大局。為此，區(qū)政府明確分管副區(qū)長負(fù)責(zé)牽頭整治。按照屬地管理原則，由魚峰工商局、相關(guān)街道辦事處對上述兩處馬路市場進(jìn)行前期調(diào)查摸底，組織魚峰公安分局，魚峰工商分局，區(qū)行政執(zhí)法局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、環(huán)保局、商務(wù)局等職能部門2次進(jìn)行專題研究，組織召開街道社區(qū)干部、小區(qū)居民代表、各類業(yè)主代表等人員參加的協(xié)調(diào)會。會上，魚峰工商局副局長對這兩個馬路市場的來龍去脈和經(jīng)營現(xiàn)狀作了詳細(xì)介紹、對取締這兩個馬路市場的時間、步驟和業(yè)主安置去向作了明確答復(fù)，區(qū)商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃和建設(shè)及小區(qū)附近農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)竣工完成時間作了具體介紹，各業(yè)主代表對文明經(jīng)營也做了承諾保證。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，責(zé)成工商、公安、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門，對屏山小區(qū)、龍?zhí)缎^(qū)馬路市場場進(jìn)行清理整治，加強(qiáng)過度階段的規(guī)范管理。區(qū)政辦綜合歸納各方代表意見，形成書面答復(fù)，分別送達(dá)人大代表，多數(shù)代表對這一建議辦理及答復(fù)比較滿意。

（三）結(jié)合實(shí)際，主動溝通，有效解決代表建議反映的問題。在建議辦理過程中，區(qū)政府各承辦部門非常重視與代表溝通聯(lián)系，傾聽代表意見，協(xié)商辦理方法，力求客觀、公正、準(zhǔn)確，形成了團(tuán)結(jié)共事、良性互動的工作氛圍。區(qū)建設(shè)局、教育局、民政局等職能部門主動參加區(qū)人大代表聯(lián)組活動，就代表們所提建議和重點(diǎn)關(guān)注的問題召開座談會、協(xié)調(diào)會，貼近代表、貼近群眾，積極溝通。建議

辦理期間，邀請相關(guān)代表到辦理現(xiàn)場進(jìn)行視察或檢查，爭取相互理解、相互支持。在代表們提出的47件建議中，區(qū)政府將關(guān)系城市建設(shè)、環(huán)境治理、醫(yī)療教育、食品安全等建議列為重點(diǎn)。辦理時不僅注重速度，更加注重質(zhì)量，深入開展調(diào)查分析，有針對性地安排工作。如李慶等代表《關(guān)于加強(qiáng)對垃圾收集服務(wù)人員的監(jiān)督建議》、李柳繽代表《關(guān)于羊角山公園治安問題的建議》、熊躍等代表《關(guān)于盡快落實(shí)“駕鶴小學(xué)門外積水”問題的建議》等，這些建議都關(guān)系人民群眾切身利益，區(qū)政府辦按照重點(diǎn)督辦的要求，派專人到現(xiàn)場督促檢查，著力提高了辦理質(zhì)量和效果。從檢查情況看，這類建議辦理答復(fù)均達(dá)到A類標(biāo)準(zhǔn)要求；另外一些代表提出的建議，廣泛代表了當(dāng)?shù)鼐用竦膹?qiáng)烈愿望和要求，引起區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門已經(jīng)開始著手解決。如匡家鎮(zhèn)等代表《關(guān)于解決雞喇街居民至今沒有接上自來水公司供水問題的建議》、林國華等代表《關(guān)于給茅山社區(qū)居民安裝路燈的建議》、李開寧等代表《關(guān)于建立社區(qū)執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)的建議》等建議，各相關(guān)職能部門多次協(xié)商，已經(jīng)達(dá)成辦理解決的共識，并開始著手逐步實(shí)施，爭取大多數(shù)年底前解決，在建議答復(fù)中明確為B類；還有一些建議，如楊華等十名代表《關(guān)于要求關(guān)閉民武建材廠羅維大山采石場的議案》、高景富等代表《關(guān)于更換盛科印刷公司西頭圍墻外綠化植被確保防火安全的建議》、段玉華等代表《關(guān)于盡快解決頗家巷路燈問題的建議》等，我們認(rèn)為這類建議十分必要，但是由于城市規(guī)劃、歷史成因、場地限制、職責(zé)劃分等不同的客觀原因，暫時不能很好辦理解決，各承辦部門在建議答復(fù)中都做了詳盡說明，區(qū)政府要求各相關(guān)職能部門積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取盡快解決落實(shí)，早日給代表們一個滿意答復(fù)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，跟蹤檢查，確保建議辦理工作取得良好社會效果。為確保建議辦理答復(fù)程序規(guī)范、內(nèi)容合法、及時準(zhǔn)確，區(qū)政府辦公室在人大會期間就主動介入，對人大代表建議件按業(yè)務(wù)性質(zhì)分類登記，建立建議辦理督查表，擬定承辦單位并及時轉(zhuǎn)辦。在辦理過程中，區(qū)政府辦公室根據(jù)各代表建議的具體要求，與承辦部門經(jīng)常保持聯(lián)系，不定期抽查辦理情況，督促辦理工作的進(jìn)度，并及時向區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。同時對答復(fù)函件的內(nèi)容及格式加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，保證辦理答復(fù)件的規(guī)范統(tǒng)一。各承辦單位在總結(jié)歷年辦理代表建議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度，把這項(xiàng)工作作為深化為民服務(wù)、改進(jìn)工作作風(fēng)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)辦理工作開展，力求建議辦理出實(shí)效，爭取廣大人民群眾的信任、理解和支持，努力提高區(qū)人大代表的滿意率，切實(shí)提高代表建議辦理的社會效果。

三、存在的問題及下半年工作打算

今年的人大代表建議辦理工作進(jìn)展比較順利，答復(fù)件經(jīng)街道辦事處聯(lián)系人轉(zhuǎn)呈各位代表，征求相關(guān)代表對辦理答復(fù)的意見工作近期也將完成。但我們清楚地認(rèn)識到，建議辦理及答復(fù)工作與人大代表的熱切期望、與區(qū)人大常委會的嚴(yán)格要求，還有一定的差距。主要表現(xiàn)：一是個別部門領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，辦理工作不及時；二是有的建議答復(fù)過于簡單，三言兩語，沒有對建議所提的問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究；三是個別的問題抓落實(shí)還不夠，影響了辦理質(zhì)量。下半年，我們將以時不我待、只爭朝夕的精神，進(jìn)一步加大建議辦理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，要重點(diǎn)對辦理答復(fù)中明確的B類案件（明確列入計(jì)劃逐步解決的問題）跟蹤檢查督促，繼續(xù)加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，要求相關(guān)單位加速辦理進(jìn)度，著力抓工作落實(shí)，確保建議盡快辦結(jié)。

年底前，區(qū)政府辦計(jì)劃安排一次建議辦理人員集中培訓(xùn)活動，切實(shí)提高各部門的業(yè)務(wù)水平。

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃并啟動實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我區(qū)實(shí)施工業(yè)“三年三百億，實(shí)現(xiàn)新跨越”戰(zhàn)略的第一年，做好人大代表建議辦理工作意義十分重大。我們一定要以對黨負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，把全部心思放在抓發(fā)展謀民生保穩(wěn)定上，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，按照“項(xiàng)目帶動，工商并舉，勇爭一流，平安和諧”的十六字方針，緊緊圍繞全區(qū)人民普遍關(guān)心的問題，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取代表意見，廣納群言、集中民智、恪盡職守，全面實(shí)施“四大工程”，扎實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，在加快“經(jīng)濟(jì)升級、城市轉(zhuǎn)型”中努力保增長、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)魚峰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快跨越式發(fā)展。

今天匯報完畢，請龔主任、各位副主任和各位代表多提寶貴意見，在今后的建議辦理工作中，我們一定根據(jù)各位領(lǐng)導(dǎo)的要求抓好貫徹落實(shí)。謝謝大家！

第四篇：征求意見稿

四川省食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于貫徹新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的實(shí)施意見

(征求意見稿)各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局、省評審中心：

《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（衛(wèi)生部令第90號）》（以下簡稱“GSP”）已經(jīng)于2013年6月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的要求，國家食品藥品監(jiān)管總局決定在2015年12月31日內(nèi)完成新修訂GSP認(rèn)證工作。因此，此項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)，為加快我省藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施新修訂GSP步伐，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

按照國家總局《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范>的通知》（食藥監(jiān)藥化司〔2013〕32號）文件精神，因地制宜、分步積極實(shí)施新修訂GSP，全面提升全省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理水平。推動職能轉(zhuǎn)變，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)[2013]24號）文件精神，省局決定將全省藥品經(jīng)營行政許可與藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證兩項(xiàng)行政許可整合為一項(xiàng)行政許可工作,同時簡化審批流程，做到服務(wù)為民、監(jiān)管為民，整頓和規(guī)范藥品市場秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全省新修訂GSP認(rèn)證的組織實(shí)施、監(jiān)督管理及全省的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)藥品批發(fā)企業(yè)GSP檢查員聘用工作；省評審中心負(fù)責(zé)組織全省藥品批發(fā)企業(yè)的藥品GSP認(rèn)證申報資料技術(shù)審查、現(xiàn)場檢查、檢查報告審核工作，負(fù)責(zé)建立相應(yīng)省級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓(xùn)、考核及日常管理工作。

按照省局《關(guān)于下放行政審批項(xiàng)目的通知》（川食藥監(jiān)審批〔2012〕3號）文件要求，各市（州）食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)（含門店）和藥品零售企業(yè)的GSP認(rèn)證組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)GSP檢查員聘用工作，負(fù)責(zé)建立相應(yīng)的市級GSP檢查員庫并做好檢查員培訓(xùn)、考核及日常管理工作。

三、實(shí)施步驟

按照國家總局文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，全省藥品經(jīng)營企業(yè)認(rèn)證工作按以下步驟分步實(shí)施：

（一）藥品批發(fā)企業(yè)

1、按照《實(shí)施意見》下發(fā)之日起，藥品經(jīng)營企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》或《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（以下簡稱“兩證”）任何一證到期的，均需通過新修訂GSP檢查，再給予換發(fā)證書。

2、鑒于目前國家總局新修訂藥品GSP相關(guān)配套政策尚未完全出臺，部分藥品經(jīng)營企業(yè)硬件和軟件正在升級改造過程中。對于“兩證”在2014年6月30日前到期的藥品經(jīng)營企業(yè)可以按照《關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂<藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范>和換發(fā)<藥品經(jīng)營許可證>相關(guān)事宜的通知》（川食藥監(jiān)市〔2013〕41號）要求提出證書延續(xù)申請，申請延續(xù)時間不超過2014年6月30日。

3、省局將“兩證”許可事項(xiàng)變更合并為一項(xiàng)許可事項(xiàng)。藥品批發(fā)企業(yè)按照《藥品經(jīng)營許可證》變更許可事項(xiàng)的辦事指南向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交資料，現(xiàn)場檢查合格后同時變更“兩證”。4、2014年12月31日前，經(jīng)營疫苗、麻醉藥品和精神藥品以及蛋白同化制

劑和肽類激素的藥品批發(fā)企業(yè)、經(jīng)批準(zhǔn)可以接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合新修訂藥品GSP要求，符合條件的換發(fā)“兩證”；不符合條件的，核減其相應(yīng)經(jīng)營范圍或取消其被委托資格。接受藥品委托儲存配送的第三方物流試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)率先通過新修訂GSP認(rèn)證檢查，若因工程改造原因造成認(rèn)證延后的，其委托該企業(yè)儲存藥品的企業(yè)可以提出證書延續(xù)申請。

5、鼓勵企業(yè)提前申報新修訂GSP認(rèn)證，省局決定從2015年1月1日起，全省藥品批發(fā)企業(yè)申請換發(fā)“兩證”、變更倉庫地址的，將按照一類地區(qū)（成都）企業(yè)倉庫面積不小于1500平方米；二類地區(qū)（除一、三類地區(qū)以外的其它地區(qū)）倉庫面積不小于1000平方米；三類地區(qū)（甘孜州、阿壩州、涼山州（不含西昌市）及部分縣、區(qū)）倉庫面積不小于500平方米要求執(zhí)行。之前暫達(dá)不到該項(xiàng)要求的，可按原審批面積執(zhí)行。6、2015年12月31日前，所有藥品經(jīng)營企業(yè)無論其“兩證”是否到期，必須通過新修訂GSP檢查。自2016年1月1日起，未達(dá)到新修訂GSP要求的，不得繼續(xù)從事藥品經(jīng)營活動。

（二）藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)

各市、州局要做好全面調(diào)查摸底，參照藥品批發(fā)企業(yè)實(shí)施步驟，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定適合本轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證實(shí)施工作方案，積極引導(dǎo)企業(yè)做好新修訂GSP認(rèn)證實(shí)施準(zhǔn)備工作，按時保質(zhì)完成認(rèn)證工作。

四、換發(fā)“兩證”程序

省局將“兩證”換發(fā)合并為一項(xiàng)許可事項(xiàng)。藥品批發(fā)企業(yè)按照換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》申報資料向四川省人民政務(wù)服務(wù)中心省局窗口提交申報資料，資料經(jīng)省評審中心審查后安排現(xiàn)場檢查，審查檢查報告后交省局審批，省局在網(wǎng)站公示、公告后制作決定文件和證書。

各市（州）局要做好“兩證”合一整合工作，參照藥品批發(fā)企業(yè)換證辦事指南重新梳理藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)工作流程，規(guī)范辦事指南。

五、其他事項(xiàng)

（一）藥品批發(fā)企業(yè)原審批倉庫面積高于一、二、三類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，自本通知下發(fā)之日起可以申請變更倉庫，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（二）藥品批發(fā)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)申請獨(dú)立法人企業(yè)的需達(dá)到新修訂藥品GSP要求，倉庫面積按一、二、三類地區(qū)不同要求執(zhí)行。

（三）同一集團(tuán)內(nèi)總公司與分公司達(dá)到統(tǒng)一企業(yè)法定代表人，統(tǒng)一質(zhì)量體系，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，統(tǒng)一采購的，各分公司倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（四）專營生物制品批發(fā)企業(yè)倉庫面積可以按最低不少于500平方米執(zhí)行。

（五）專營具有藥品批準(zhǔn)文號體外診斷試劑批發(fā)企業(yè)的人員資質(zhì)、倉庫面積按照《關(guān)于印發(fā)體外診斷試劑經(jīng)營企業(yè)（批發(fā)）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和開辦申請程序的通知》（國食藥監(jiān)市[2007]299號）要求執(zhí)行。

（六）對未經(jīng)營冷藏冷凍藥品、或主動申請放棄經(jīng)營冷藏冷凍藥品的經(jīng)營企業(yè)，允許核減冷藏冷凍藥品的經(jīng)營范圍，并在許可證上標(biāo)明“不得經(jīng)營冷藏冷凍藥品”。企業(yè)不經(jīng)營冷藏冷凍藥品的，可不配置冷鏈藥品經(jīng)營所需的設(shè)施設(shè)備。

（七）經(jīng)營冷藏冷凍藥品的企業(yè)必須配置與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式相適應(yīng)的運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備，做到冷鏈藥品不“斷鏈”。

（八）將進(jìn)一步規(guī)范藥品批發(fā)企業(yè)第三方藥品儲存運(yùn)輸配送工作，省局將在

三方物流委托儲存企業(yè)（以下簡稱“委托方”）的藥品經(jīng)營許可證上加注“藥品委托儲存”，并且在其倉庫地址欄加注三方物流受托方企業(yè)（以下簡稱“受托方”）的名稱，加強(qiáng)社會監(jiān)督。

委托方質(zhì)量負(fù)責(zé)人可以兼任質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，但是委托方必須與受托方統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，采購藥品交受托方統(tǒng)一儲存，不得在受托方的倉庫外另設(shè)倉庫或另存藥品，不得單獨(dú)建立計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫，不得單獨(dú)打印藥品的隨貨同行單（票），不得開展直調(diào)工作，嚴(yán)格杜絕藥品“體外循環(huán)”現(xiàn)象。藥品經(jīng)營企業(yè)從委托方采購藥品時，要加強(qiáng)供貨方審計(jì)，必須索取委托方和受托方共同開具的隨貨同行單（票），否則不得將藥品驗(yàn)收入庫。

（九）對于達(dá)到統(tǒng)一質(zhì)量管理體系，統(tǒng)一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，統(tǒng)一采購的連鎖門店在藥品采購過程中可以適用簡化采購程序。

（十）在執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不能滿足需要的地區(qū)可以開展藥品零售連鎖企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方試點(diǎn)工作，各地根據(jù)實(shí)際情況要制定出執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程審方具體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（十一）倡導(dǎo)藥品連鎖經(jīng)營，鼓勵企業(yè)發(fā)展連鎖門店。對于零售連鎖門店轉(zhuǎn)入到其他連鎖公司、藥品零售企業(yè)加入為連鎖門店的，其企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人審批條件可以按不低于原審批條件執(zhí)行。

（十二）藥品零售連鎖企業(yè)可以與同一法定代表人或同一出資人（出資人在兩個企業(yè)的控股比例不小于51%）的藥品批發(fā)企業(yè)共用倉庫，共用企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（注冊在藥品批發(fā)企業(yè)），委托其儲存和配送。

（十三）為簡化審批程序，方便企業(yè)，藥品零售連鎖企業(yè)總部與共用倉庫的藥品批發(fā)企業(yè)可以提出合并認(rèn)證申請。合并認(rèn)證申請檢查結(jié)論以藥品批發(fā)企業(yè)檢查結(jié)論為準(zhǔn)，檢查合格后同時換發(fā)藥品零售連鎖企業(yè)總部與藥品批發(fā)企業(yè)的“兩證”。

（十四）藥品零售連鎖企業(yè)的總部和門店GSP認(rèn)證工作由其注冊地址所在地市、州局組織認(rèn)證檢查，門店需逐一檢查分別作出結(jié)論。

（十五）新版GSP認(rèn)證追溯時間為2013年6月1日，藥品批發(fā)企業(yè)認(rèn)證通過后核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》；藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)認(rèn)證通過只核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》，但須在證書上標(biāo)明“該企業(yè)已通過新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》”。

（十六）目前新修訂GSP認(rèn)證檢查工作仍然按照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證管理辦法》（國食藥監(jiān)市[2003]25號）和《四川省GSP檢查現(xiàn)場工作程序》要求組織實(shí)施。

（十七）藥品批發(fā)企業(yè)換發(fā)“兩證”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《四川省物價局、四川省財政廳關(guān)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川價發(fā)〔2005〕127號）文件執(zhí)行。藥品零售連鎖企業(yè)及門店和藥品零售企業(yè)換發(fā)“兩證”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《省財政廳、省發(fā)改委關(guān)于調(diào)整藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）

認(rèn)證收費(fèi)主體和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（川財綜〔2013〕25號）文件執(zhí)行。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)以貫徹實(shí)施《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》為契機(jī)，結(jié)合醫(yī)改工作要求，爭取政府支持和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過各項(xiàng)鼓勵政策加以引導(dǎo)，確保認(rèn)證工作按時完成。

（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識實(shí)施修訂GSP重要意義，積極向社會宣傳新修訂GSP在保障公眾用藥安全方面的積極作用。切實(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管人員、認(rèn)證檢查員以及藥品經(jīng)營企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，明確新修訂GSP的目標(biāo)要求和主要內(nèi)容。

（三）各市（州）局應(yīng)正確認(rèn)識到實(shí)施新修訂GSP工作的重要性和緊迫性，要把實(shí)施工作放在今后幾年監(jiān)管工作的突出位置。各地要成立相應(yīng)的實(shí)施GSP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施新修訂GSP，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)施過程中遇到的困難和問題。要扶持和樹立典型樣板企業(yè)，“以點(diǎn)帶面”帶動新修訂GSP的實(shí)施工作。

（四）省局根據(jù)新修訂GSP及5個附錄制定了《《四川省藥品批發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》和《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，全省統(tǒng)一檢查、判定標(biāo)準(zhǔn)，分片區(qū)統(tǒng)一組織檢查員培訓(xùn)，防止各地因標(biāo)準(zhǔn)掌握不一致而造成企業(yè)無法實(shí)施新修訂GSP認(rèn)證的現(xiàn)象。

（五）規(guī)范程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格按照新修訂GSP及附錄組織開展檢查工作，防止出現(xiàn)檢查松緊不一，寬嚴(yán)不一的情況。省局將加強(qiáng)對藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施新修訂GSP的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時整改，防止出現(xiàn)認(rèn)證走過場的現(xiàn)象。

（六）各市（州）局可以根據(jù)當(dāng)?shù)厮幤方?jīng)營企業(yè)實(shí)際情況，在不降低標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上對省局制定的《四川省藥品零售企業(yè)現(xiàn)場檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》部分條款進(jìn)行調(diào)整。

（七）具備條件的市、州可以按照新修訂GSP辦事流程、檢查標(biāo)準(zhǔn)開展新修訂GSP認(rèn)證工作。

（八）本文件執(zhí)行過程中國家總局出臺相關(guān)規(guī)定的，按國家總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）本文件執(zhí)行有效期為5年。

（十）本《方案》有未盡事宜，由省局負(fù)責(zé)解釋補(bǔ)充。

第五篇：征求意見稿

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，?三創(chuàng)?領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

經(jīng)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《關(guān)于創(chuàng)建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進(jìn)縣”主要業(yè)績情況匯報》征求意見稿印發(fā)給你們，請?zhí)岢鲂薷囊庖娀蚪ㄗh，并于2011年5月23日上午12:00時前書面反饋到縣?三創(chuàng)?辦。

關(guān)嶺自治縣?三創(chuàng)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年5月19日 關(guān)于創(chuàng)建 “貴州省文明城市〈縣城〉工作先進(jìn)縣”

主要業(yè)績情況匯報

（征求意見稿）

市文明委：

2009年以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及上級有關(guān)部門的大力支持下，關(guān)嶺自治縣委、縣政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊緊圍繞建設(shè)?旅游大縣、綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、道路交通樞紐和電煤基地重點(diǎn)縣?的發(fā)展目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化帶動發(fā)展戰(zhàn)略、新型工業(yè)化強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)改善民生，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會打下具有決定性意義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2010年，我縣完成生產(chǎn)總值24.05億元，同比增長12.4%；實(shí)現(xiàn)財政總收入2.48億元，增長23.06%，一般預(yù)算收入1.34億元，增長25.52%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.15億元，增長37.3%。

2010年初，關(guān)嶺自治縣委、縣人民政府作出了創(chuàng)建省級文明縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市的重大決策，突出將?三創(chuàng)?工作作為縣委、縣政府的中心工作，作為推進(jìn)?城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略?建設(shè)的重要內(nèi)容，作為打造關(guān)嶺自治縣比較優(yōu)勢和發(fā)展競爭力的有效抓手，作為造福關(guān)嶺百姓的最大民心工程和德政工程，并把?創(chuàng)建省級文明縣城?工作作為?三創(chuàng)?的關(guān)鍵，以刻不容緩的緊迫感和志在必爭的使命感，全縣動員、全民參與、高位推進(jìn)、全力以赴，采取了一系列行之有效的措施，迅速在全縣上下打響了創(chuàng)建省級文明縣城的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使?創(chuàng)建省級文明縣城?工作取得了明顯的成效，為迎接省文明辦對省級文明縣城的測評考核和驗(yàn)收工作打下了良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我縣開展?創(chuàng)建省級文明縣城?的主要業(yè)績簡要匯報如下：

一、高度重視，精心組織，切實(shí)抓好“創(chuàng)建省級文明縣城”的基礎(chǔ)性工作。

2010年以來，縣委、縣政府堅(jiān)持把做好?創(chuàng)建省級文明縣城?工作作為發(fā)展關(guān)嶺經(jīng)濟(jì)、提升關(guān)嶺形象的重中之重，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了整體聯(lián)動機(jī)制，集中力量，全力以赴，強(qiáng)勢推進(jìn)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立整體聯(lián)動機(jī)制。成立了由縣委書記任組長、縣長任常務(wù)副組長、縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、62個職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的縣創(chuàng)建?省級文明縣城、省衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市?工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個創(chuàng)建工作組和辦公室。各創(chuàng)建工作組組長和辦公室主任都是由縣四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任，縣委常委、宣傳部長任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等工作，辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、督查組、后勤保障組，按照各自職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)?創(chuàng)建省級文明縣城?的日 常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步落實(shí)了各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建工作的?一把手負(fù)責(zé)制?，明確了工作任務(wù)和職責(zé)分工，建立了?一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)?的上下聯(lián)動機(jī)制，注重創(chuàng)建工作實(shí)效。

（二）制訂了一系列操作性很強(qiáng)的工作方案，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任。2010年以來，縣委、縣政府先后制定下發(fā)了《創(chuàng)建省級文明縣城2010-2020年規(guī)劃》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城規(guī)劃（2010-2011）》、《創(chuàng)建全省文明縣城工作先進(jìn)縣城實(shí)施方案》、《創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》、《創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、環(huán)保模范城市近期工作步驟》、《2010?整臟治亂?、?滿意在關(guān)嶺?工作實(shí)施方案》和《考核方案》、《關(guān)嶺自治縣?三創(chuàng)?宣傳方案》、《?三創(chuàng)?工作效能督查方案》、《關(guān)嶺自治縣?三創(chuàng)?工作責(zé)任追究辦法》、《創(chuàng)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建民主公正的法制環(huán)境實(shí)施方案》、《創(chuàng)建規(guī)范守信的環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建健康向上的人文環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建合適便利的生活環(huán)境工作組工作方案》、《創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的生活環(huán)境工作組工作方案》、《廣泛開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動工作組工作方案》等文件；創(chuàng)衛(wèi)辦、創(chuàng)模辦也制定下發(fā)了相應(yīng)實(shí)施方案、考核辦法、工作制度等具體措施；縣人民政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》等一系列指導(dǎo)性、操作性很強(qiáng)的工作方案，進(jìn)一步增強(qiáng)了創(chuàng)建工作的引導(dǎo)力、感召力，在縣?三創(chuàng)?領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭、調(diào)度 下，全縣創(chuàng)建省級文明縣城工作有條不紊、扎實(shí)有效地推進(jìn)。

（三）加大宣傳造勢力度，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍 “創(chuàng)建省級文明縣城?是一項(xiàng)綜合性工程，牽涉到千家萬戶，需要全民動員、全民參與、全民支持。在開展創(chuàng)建?省級文明縣城?過程中，我們始終注重引導(dǎo)發(fā)動廣大市民積極參與，始終堅(jiān)持廣泛深入地抓宣傳，組建了創(chuàng)建宣傳工作組，積極采用多種宣傳媒體、載體、工具和手段，多層面、多視角、多方位開展宣傳造勢，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，最大限度地動員各部門、各單位以及全體市民參與配合，支持創(chuàng)建省級文明縣城工作，真正使創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心。著重抓好了一系列宣傳造勢工作，利用露天視頻和縣電視臺滾動播放縣人民政府《通告》、《給市民的倡議書》、《關(guān)嶺市民文明公約》、《關(guān)嶺市民衛(wèi)生公約》等；懸掛、刷制、張貼宣傳標(biāo)語、開辦宣傳專欄、曝光臺、制作燈箱廣告、大型噴繪；制作手機(jī)短信、彩鈴；開展?做文明市民、創(chuàng)衛(wèi)生縣城?全民義務(wù)衛(wèi)生大掃除活動、?創(chuàng)平安校園 建文明學(xué)校?大型游行、?公民道德宣傳月〃科技〃文化〃衛(wèi)生三下鄉(xiāng)?活動；印制?三創(chuàng)?工作宣傳折頁20000份，印有文明創(chuàng)建字樣的環(huán)保購物袋6000個；組織?三創(chuàng)?志愿者服務(wù)行動啟動儀式，并招募?三創(chuàng)?志愿者5000余人；出動宣傳車等進(jìn)行廣泛宣傳。截止目前，懸掛、刷制、張貼宣傳標(biāo)語300余幅，發(fā)放各類《明白書》、《倡議書》共計(jì)22000余份，制作手機(jī)短信發(fā)送市民10萬余人次，手機(jī)彩鈴 80余條，參加義務(wù)大掃除4000余人，開展?三下鄉(xiāng)?活動發(fā)放宣傳資料22600余份，咨詢?nèi)藬?shù)5950余人次，贈送圖書434個品種，1788冊，其他科技服務(wù)用品共計(jì)3萬余元，出動宣傳車200余車次印發(fā)了55000多份，在縣城主要街道、社區(qū)等地段設(shè)立了創(chuàng)建公益廣告牌24塊，縣城主干道燈箱廣告有一面必須為公益廣告，舉辦了 ?三創(chuàng)?暨安全生產(chǎn)?籃球比賽；?三創(chuàng)?演講大賽；在縣政府網(wǎng)站和縣電視臺開辟了創(chuàng)建文明縣城專題欄目和節(jié)目，在縣城中心大型電子廣告顯示屏定時播放創(chuàng)建公益廣告、宣傳標(biāo)語、工作通告、創(chuàng)建動態(tài)等影視資料；召開了全縣精神文明建設(shè)暨創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭工作會議，具體部署了創(chuàng)建工作任務(wù)；組織開展了?關(guān)嶺精神?大討論活動，增強(qiáng)了做關(guān)嶺人的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感；著力抓好了全國、省、市道德模范評選推薦活動；編印了《三創(chuàng)工作簡報》65期，及時通報了各部門、各單位的創(chuàng)建動態(tài)；由縣三創(chuàng)辦牽頭，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、教育局、關(guān)索鎮(zhèn)參與，組織志愿者、社區(qū)老同志等對不文明行為進(jìn)行了勸導(dǎo)，縣電視臺負(fù)責(zé)現(xiàn)場跟蹤報道、現(xiàn)場采訪，加大了曝光力度，營造了創(chuàng)建氛圍；縣?三創(chuàng)?辦組織拍攝了創(chuàng)建省級文明縣城紀(jì)實(shí)片和制作了創(chuàng)建省級文明縣城專題畫冊。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)建調(diào)度和督查督導(dǎo)力度，為推進(jìn)創(chuàng)建工作打造高效機(jī)制。

一是實(shí)行縣城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域負(fù)責(zé)制。將城區(qū)內(nèi)各路段分段給縣 直各單位負(fù)責(zé)包保管理，按照創(chuàng)建要求，全面負(fù)責(zé)其責(zé)任路段內(nèi)創(chuàng)建工作和?門前三包?責(zé)任制，落實(shí)全天候保潔；各路段包干單位組織干部、職工上街開展大掃除；同時各自搞好本單位內(nèi)部衛(wèi)生?？h?三創(chuàng)?辦嚴(yán)格執(zhí)行月檢查、季考評，平時督促、通報制度，嚴(yán)格按照?三創(chuàng)?工作的標(biāo)準(zhǔn)評定?優(yōu)、良、中、差? 四個等次。對督查結(jié)果采取在縣政府院內(nèi)、縣城農(nóng)貿(mào)市場公示欄內(nèi)公示和縣電視臺曝光的形式進(jìn)行通報。

二是實(shí)行定期調(diào)度制?？h?三創(chuàng)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴推進(jìn)創(chuàng)建工作，采取面上工作定期調(diào)度、重點(diǎn)工作專題調(diào)度、難點(diǎn)工作現(xiàn)場調(diào)度的方式，通過調(diào)度促進(jìn)各項(xiàng)工作銜接緊密、落實(shí)到位。?三創(chuàng)?工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取召開創(chuàng)建工作調(diào)度會的形式，及時總結(jié)各創(chuàng)建工作小組創(chuàng)建工作抓落實(shí)情況，部署安排下階段工作任務(wù)，協(xié)調(diào)、研究、解決創(chuàng)建工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要求各創(chuàng)建工作小組對照標(biāo)準(zhǔn)找差距，對照差距定任務(wù)，對照任務(wù)算工期，對照工期排時間，確保每一項(xiàng)工作不遺漏、不誤時?？h委書記、縣長經(jīng)常聽取三創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作情況匯報，并親自深入到現(xiàn)場，召開現(xiàn)場辦公會，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)，研究、解決創(chuàng)建工作難題?？h人大代表、縣政協(xié)委員多次對創(chuàng)建工作進(jìn)行現(xiàn)場視察，積極參政議政，履行職能，對創(chuàng)建工作提出合理化的意見和建設(shè)。

三是實(shí)行督查督辦制?？h?三創(chuàng)?辦嚴(yán)格按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，采取?一日一督查，一日一記錄，一周一通報?的方 式，抓好創(chuàng)建工作督查和落實(shí)?？h?三創(chuàng)?辦工作人員每天深入到街道、單位庭院、居民小區(qū)進(jìn)行督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題及時通知責(zé)任單位立即整改；并將督查的情況匯總，及召開?三創(chuàng)?責(zé)任單位工作推進(jìn)會，把存在的問題和需要解決的問題在工作推進(jìn)會上作分析，研討解決辦法，對存在的問題及時進(jìn)行整改，確保不影響創(chuàng)建工作。

四是實(shí)行工作目標(biāo)考核制。縣委縣政府把?三創(chuàng)?工作納入了各部門、縣直各單位目標(biāo)考評的主要內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行考核，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制?？h三創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂了具體的規(guī)定，對未達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行責(zé)任追究，決不姑息遷就。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全力提升創(chuàng)建文明縣城的整體形象。

（一）加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力提升城市品位。我縣在深入開展?創(chuàng)建省級文明縣城?活動中，堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施作為打造關(guān)嶺的比較優(yōu)勢和發(fā)展競爭力的切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大投入，加快建設(shè)，加強(qiáng)管理，完善功能，提升品位。?十二五?期間，我縣將實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建大縣城為核心，完善城鎮(zhèn)功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，修編優(yōu)化老城發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃開發(fā)頂云新城區(qū)，總規(guī)劃面積40平方公里，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。2009年以來，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，投入上億資金先后啟動了縣城濱河路、交通路、玉屏路、棗園路、太平路、關(guān)索大道的白改黑工程，農(nóng)貿(mào)市場改造、縣城污水處理廠、生活垃圾無害化填埋場、人行道改造等系列工程建設(shè)。投入資金500多萬元對縣城區(qū)的路燈、垃圾箱、垃圾池等進(jìn)行更新和補(bǔ)充。全縣添置垃圾桶300多個；投入資金100多萬元，改建公廁，縣城現(xiàn)有水沖式公廁達(dá)9所。城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，城市品位大大提升。

（二）加大了市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理整治力度。一是加強(qiáng)了對城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序的執(zhí)法和管理，重點(diǎn)對沿街商鋪亂倒亂棄、亂倒亂扔現(xiàn)象進(jìn)行了專項(xiàng)整治。由?三創(chuàng)?辦牽頭，縣住建局、縣工商、衛(wèi)生、公安交警等部門密切配合開展聯(lián)合執(zhí)法，開展對亂擺攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、亂貼亂畫、違章廣告等進(jìn)行治理?？h交警部門完成了縣城主要街道交通標(biāo)線施劃工作，增加設(shè)置臨時停車位300多個，規(guī)劃了農(nóng)用車、大貨車停車場，較好地解決了車輛亂停亂放問題。對建筑施工工地建筑材料占道堆放，建筑垃圾亂倒等現(xiàn)象進(jìn)行集中清理。對占道經(jīng)營、亂拉亂掛、亂擺亂扔、車輛亂停亂放、攤位零亂等現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)整治，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，全天候管理。對城區(qū)沿街門店全面落實(shí)了?門前三包?制度；關(guān)索鎮(zhèn)將縣城區(qū)小街小巷分區(qū)域?qū)Ｈ素?fù)責(zé)，投入資金10萬余元，建立了8個垃圾池，聘請保潔員，進(jìn)行長效管理。二是加強(qiáng)了對食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生管理。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，開展了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等專項(xiàng)整治活動。對城區(qū)食品、公共場所從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范經(jīng)營行為，對?六小?行業(yè)從業(yè)人員的證件進(jìn)行了資格審查，確保食品質(zhì)量安全。三是努力提高環(huán)境質(zhì)量。不斷加強(qiáng)縣城綜合環(huán)境監(jiān)測整治工作，通過縣環(huán)保部門監(jiān)測，近兩年來，全縣空氣污染指數(shù)及其平均數(shù)達(dá)到A級指標(biāo)。三是大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好宣傳發(fā)動工作基礎(chǔ)上，迅速啟動了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聘請了保潔員，農(nóng)村環(huán)境整治工作迅速走上?日?；?、制度化、長效化?軌道。

（三）加大了對城市公共文明指數(shù)的測評力度，對照差距查缺補(bǔ)漏，落實(shí)整改措施。按照省、市制訂的《關(guān)于城市公共文明指數(shù)測評工作方案》，我縣結(jié)合創(chuàng)建工作實(shí)際，有針對性地制訂了《關(guān)嶺自治縣關(guān)于在全縣開展城市公共文明指數(shù)測評的實(shí)施方案》。緊緊圍繞?創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、道德模范評選、未成年人思想道德建設(shè)、社會志愿服務(wù)、‘我們的節(jié)目’、‘祖國好家鄉(xiāng)美’主題活動等開展系列活動。從4月份開始，由縣委宣傳部、縣?三創(chuàng)?辦、縣統(tǒng)計(jì)局、關(guān)索鎮(zhèn)聯(lián)合組成城市公共文明指數(shù)測評工作組，進(jìn)行城市公共文明指數(shù)測評工作，采取發(fā)放調(diào)查問卷、上門入戶進(jìn)行模擬測評的方式，開展城市公共文明指數(shù)測評，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏并將測評結(jié)果進(jìn)行綜合分析，分項(xiàng)反饋到相關(guān)部門，要求各相關(guān)部門根據(jù)測評中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行整改，確保整治到位。努力確保順利通過省文明委對我縣進(jìn)行的城市公共文明指數(shù)測評考核工作。

三、重視載體建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷深化群眾性精神文 明創(chuàng)建工作。

（一）加大了文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建和道德模范評選力度。一是在城鄉(xiāng)廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動。縣文明委制訂了《關(guān)嶺自治縣文明單位建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)了對文明單位的創(chuàng)建和管理。召開了全縣精神文明建設(shè)工作大會，精心部署和安排了創(chuàng)建文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭的工作任務(wù)和目標(biāo)，使創(chuàng)建文明縣城的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黔文明 [2011] 號《關(guān)于做好全國第三批文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位及2009--2011全省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等推薦工作的通知》精神，精心組織了爭創(chuàng)省、市級文明單位申報工作，在注重公開、公正、民主推薦、加強(qiáng)考核評比的基礎(chǔ)上，縣文明委組織申報全國文明單位1個，全國文明單位創(chuàng)建工作先進(jìn)單位2個，省級文明單位9個、省級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明單位15個。二是在商業(yè)領(lǐng)域著重開展?百城萬店無假貨?評選活動，抓好以?服務(wù)人民、利在企業(yè)、奉獻(xiàn)社會?為主題的職業(yè)道德教育活動，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)理念，全面推行了社會服務(wù)承諾制，推動精神文明建設(shè)縱深發(fā)展。三是在各行業(yè)開展?講文明、樹典型、促帶動?活動。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。我縣精心組織參加了貴州省 ?道德模范?評選活動。2010年，我縣申玉光同志被評為全省?道德模范?提名獎。

（二）加大了健康教育普及力度。我縣健康教育結(jié)合衛(wèi)生科 普、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、初級衛(wèi)生保健，重大疾病預(yù)防控制及重點(diǎn)人群衛(wèi)生保健等開展工作，在全縣范圍內(nèi)開展了形式多樣的?億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動?等活動，在全縣各主要街道、公共場所、學(xué)校、社區(qū)均設(shè)立健康教育宣傳欄，并按每月一期定期更新健康知識內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)嶺自治縣健康教育與健康促進(jìn)工作實(shí)施方案》，樹立?健康第一?理念，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境，提高學(xué)生衛(wèi)生意識。開展了?做文明中小學(xué)生?主題教育，加大對中小學(xué)生文明行為習(xí)慣的培養(yǎng)力度?？h愛衛(wèi)辦在今年春季大力開展滅鼠活動，舉辦了?除四害?培訓(xùn)班，市民知曉率達(dá)到98%。在各主要道路、公共場所等醒目的地方設(shè)立禁止吸煙宣傳牌，積極開展控?zé)熁顒?，開展無煙單位、無煙醫(yī)院、無煙學(xué)校評選活動。

（三）加大了政風(fēng)行風(fēng)評議力度。今年，我縣以大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，按照?標(biāo)本兼治、重在治本?的思路，結(jié)合整治經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)活動，認(rèn)真開展了民主評議行風(fēng)、民主評議政風(fēng)工作；深入開展了?創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、做人民和企業(yè)滿意的公務(wù)員?活動;在全縣窗口行業(yè)深入開展了?提升服務(wù)水平，樹立行業(yè)形象?活動、?文明誠信關(guān)嶺?活動，進(jìn)一步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)樹立勤政高效的服務(wù)意識。規(guī)范了各行業(yè)窗口的服務(wù)流程。增強(qiáng)辦事程序的透明度和群眾的滿意度，大大方便了群眾，提高了辦事效率，受到外來投資者和群眾的好評。

（四）加大了思想道德建設(shè)力度。廣泛開展了愛國主義、集體主義和社會主義教育,引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年樹立革命理 想。充分利用?頂云經(jīng)驗(yàn)紀(jì)念園?等愛國主義教育基地開展形式多樣的愛國主義教育活動。組織學(xué)生參加義務(wù)勞動，舉辦了少兒藝術(shù)節(jié)，開展了?詩歌? 頌讀比賽，大力開展了思想道德建設(shè)活動?？h教育局采取朗誦、故事會、演講、手抄報等形式在廣大中小學(xué)生中開展?知榮辱、樹新風(fēng)?和?做一個有道德的人?等活動；縣文明辦組織開展?文明樹新風(fēng)?系列活動，成效明顯；縣婦聯(lián)先后開展了?平安家庭?創(chuàng)建活動、?留守兒童、貧困兒童結(jié)對幫扶?活動；團(tuán)縣委先后開展了?學(xué)雷鋒?青年志愿者活動、?三創(chuàng)?志愿者活動、環(huán)保志愿者活動；縣交警大隊(duì)開展了交通安全知識進(jìn)校園活動；縣司法局開展了法制知識校園、鄉(xiāng)村巡回講座活動。

二0一一年五月二十四日