第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政同責、一崗雙責實施辦法

中共XX鄉(xiāng)黨委 XX鄉(xiāng)人民政府

關于印發(fā)《XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施

辦法》的通知

各村、鄉(xiāng)級各部門：

《XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》經(jīng)黨委、政府常委會討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共XX鄉(xiāng)黨委 XX鄉(xiāng)人民政府 2015年1月5日

XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”

實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強安全生產(chǎn)工作的領導，進一步落實安全生產(chǎn)責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，著力構建“黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，根據(jù)《XX省人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制的通知》（X府發(fā)〔2007〕40號）、《XX市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》和《XX縣安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》等有關要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨委、政府的領導班子成員，各職能部門人員，村“兩委”人員。

第三條 “黨政同責”是指黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有領導責任?！耙粛忞p責”是指黨委領導干部對所在崗位既履行業(yè)務工作職責，又履行相應的安全生產(chǎn)工作職責。

第四條 黨委、政府主要領導是安全生產(chǎn)工作的第一責

任人，對本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。分管安全生產(chǎn)工作的領導是安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理責任人，對本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作負組織協(xié)調和綜合監(jiān)督管理領導責任。分管其他工作的領導對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”規(guī)定負責抓好分管范圍內的安全生產(chǎn)工作。

第五條 原則上確定排名第一的行政副職（女性、非黨干部除外）分管安全生產(chǎn)工作。政府安委會主任由鄉(xiāng)長擔任，副主任由分管安全生產(chǎn)工作的領導擔任。

第六條 各級領導干部、鄉(xiāng)村干部要按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”“管行業(yè)必須管安全”“管生產(chǎn)（經(jīng)營）必須管安全” “誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰審批，誰負責；誰發(fā)證，誰負責”的原則和事權相一致的要求，認真履行分管工作范圍內的安全生產(chǎn)崗位職責。

第二章 黨委和政府領導安全生產(chǎn)工作職責 第七條 黨委書記是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要加強對安全生產(chǎn)工作的領導，督促政府認真轉好安全生產(chǎn)工作，主要履行以下職責：

（一）督促政府認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級有關安全生產(chǎn)工作的決策部署，全力支持政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責。

（二）督促黨政領導干部認真履行安全生產(chǎn)工作職責，將履職情況納入黨政領導干部政績考核內容，并與評先評優(yōu)和提拔晉升掛鉤。

（三）加強對安全生產(chǎn)工作的領導，每月至少主持召開1次黨委會聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)工作機制、人員、投入等重大問題，研究解決有關安全生產(chǎn)工作方面的重大隱患（重大危險源）的整改。

（四）加強安全生產(chǎn)領導力量，督促政府安排排名第一的副鄉(xiāng)長分管安全生產(chǎn)工作，將素質高、能力強、工作認真負責的干部安排到安監(jiān)崗位上工作，選齊配強專職安監(jiān)辦工作人員。

（五）加強安全生產(chǎn)督促檢查，在重要節(jié)日、重點時段帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。每月檢查安全不少于2次，其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。

（六）本轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援及善后處置等工作。

第八條 鄉(xiāng)長是本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，按照“屬地管理，分級負責”的原則，全面負責本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責：

（一）將安全生產(chǎn)工作納入政府社會管理和市場監(jiān)管的基本任務，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)工作實行目標管理，將安全生產(chǎn)工作作為對干部政績考核的重要內容。

（二）抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級黨委、政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實。

（三）主持或者委托分管負責人組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、布置、督促、檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召開政府會議或者專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

（五）支持、督促政府其他負責人履行分管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)領導職責，發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調解決。

（六）鄉(xiāng)長每月至少開展2次安全生產(chǎn)檢查（有記錄），其中每月到煤礦下井檢查不少于1次。每月至少組織召開1次安全生產(chǎn)例會，分析、布置、督促、檢查本鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作，及時解決有關安全生產(chǎn)的重大問題。

（七）建立健全XX鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會，組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責，并督促落實。

（八）建立健全安全生產(chǎn)目標考核體系，組織對各部門、村開展安全生產(chǎn)目標考核，并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰。

（九）按照規(guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應急救援、善后處置等工作。

（十）做好縣委、縣政府和縣政府安委會、安辦交辦的

有關安全生產(chǎn)工作。

第九條 鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)工作的分管領導是本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的具體責任人，對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任，履行以下職責：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針正常及黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的決策部署，部署安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。

（二）協(xié)助鄉(xiāng)長履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

（三）組織召開安全生產(chǎn)專題工作會議，聽取相關部門和村的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決實際問題，監(jiān)督相關部門和村具體落實，并形成政府安全生產(chǎn)工作會議紀要。

（四）負責領導安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作，組織制定年度安全生產(chǎn)工作目標，落實措施，督促和指導各項任務完成。

（五）負責安全生產(chǎn)責任制的落實。指導本級政府各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位層層落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任分明；分級建立安全生產(chǎn)目標控制體系，層層落實簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)工作目標任務完成。

（六）每月開展安全生產(chǎn)檢查至少3次，其中每月到煤礦下井檢查不少于2次。根據(jù)安全生產(chǎn)狀況組織有關部門按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時

處理。

（七）聽取負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任部門（單位）的工作匯報，掌握轄區(qū)內安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。

（八）組織落實本鄉(xiāng)內建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（三同時制度），并對職業(yè)危害重點企業(yè)嚴格落實職業(yè)健康“三同時”制度。

（九）組織制定政府安全生產(chǎn)事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。建立健全應急救援體系，本行政區(qū)域內發(fā)生安全生產(chǎn)事故，親臨現(xiàn)場指揮救援，并做好事故報告、善后處置等相關工作。

（十）做好黨委、政府交辦的有關安全生產(chǎn)工作。第十條 政府分管其他工作的分管領導對部門（單位）、行業(yè)（領域）內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，履行以下職責：

（一）負責抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署在分管部門（單位）、行業(yè)（領域）內的貫徹落實。

（二）每季度組織開展分管行業(yè)或領域安全生產(chǎn)檢查至少2次，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應及時采取相應措施，嚴防事故發(fā)生。同時報告黨委、政府主要領導或通報分管安全生產(chǎn)工作的負責同

志。

（三）堅持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

（四）領導分管部門（單位）、行業(yè)（領域）內的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，采取措施確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標。

（五）監(jiān)督檢查分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改責任，督促和協(xié)調重大事故隱患整治工作。

（六）分管行業(yè)（領域）內發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按事故性質和等級趕赴事故現(xiàn)場，負責組織事故應急救援和善后處理，并督促分管部門（單位）及時如實上報事故情況。

第三章 政府各部門安全生產(chǎn)工作職責

第十一條 各部門（單位）和工作人員對所從事工作職責業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接責任。

第十二條 鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室安全生產(chǎn)工作職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律和其他有關法律；負責對轄區(qū)內的工礦商貿（含高危行業(yè)、公眾聚集

場所）等生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。

（二）安辦實行雙重領導，行政上隸屬鄉(xiāng)人民政府，業(yè)務上接受縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的管理和指導，完成縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)政府交辦的工作。

（三）宣傳安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、規(guī)范標準、勞動保護政策、上級安全生產(chǎn)工作會議、文件精神；擬訂安全生產(chǎn)工作計劃和工作要點；建立健全安全生產(chǎn)工作責任制和各項安全生產(chǎn)管理制度；負責發(fā)布全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)信息，綜合管理全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全傷亡事故調度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。

（四）配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，妥善解決本轄區(qū)內重大隱患或突出問題，并為鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)決策當好參謀。

（五）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育和技術培訓，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全管理資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況；掌握安全技術措施的執(zhí)行情況和安全技術措施經(jīng)費投入的使用情況。

（六）掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)事故隱患進行排查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，報縣政府實施關閉；生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的，及時報告鄉(xiāng)政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，依法對其處罰。

（七）參與和配合安全生產(chǎn)事故調查，督促事故處理結果的落實，跟蹤督辦防范措施落實到位。

（八）做好縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法委托的其他工作。

第十三條 鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室安全工作職責：

（一）制定本鄉(xiāng)內的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。

（二）組織開展道路交通安全宣傳交流，提高農(nóng)村道路安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

（三）與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。

（四）深入分析本鄉(xiāng)內道路交通安全狀況，定期組織開展本鄉(xiāng)內農(nóng)村道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理。組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)。

（五）協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調解處理工作。

（六）完成鄉(xiāng)人民政府和縣交管辦交辦的其他工作任務。

第十四條 鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所安全工作職責：

（一）負責轄區(qū)內食品藥品醫(yī)療器械化妝品的安全監(jiān)督管理及執(zhí)法檢查、抽樣工作；負責轄區(qū)內食品藥品醫(yī)療

器械化妝品行政審批事項的現(xiàn)場檢查驗收工作。

（二）承擔轄區(qū)內重要活動、會議及節(jié)假日期間食品安全保障工作；承擔轄區(qū)內食品藥品安全事故的應急調查、處理工作，受理轄區(qū)內食品藥品安全的投訴舉報。

（三）組織轄區(qū)內食品藥品村信息員、協(xié)管員的業(yè)務培訓和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者及從業(yè)人員教育培訓，督促食品藥品從業(yè)人員完成健康體檢工作

（四）組織制定食品藥品安全事故應急救援預案，每年至少組織1次應急救援演練。一旦發(fā)生食品藥品安全事故，趕赴現(xiàn)場救援，并做好事故現(xiàn)場維護、善后調解處理工作。

（五）承擔食品安全委員會的日常工作，完成縣食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其他工作。

第十五條 鄉(xiāng)重大項目協(xié)調辦公室安全工作職責

（一）督促建設方建立并完善安全生產(chǎn)管理和責任體系，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)管理目標，確保安全管理達標。

（二）監(jiān)督施工現(xiàn)場安全、保衛(wèi)、消防工作，并組織檢查，消除隱患，保證不發(fā)生重大傷亡事故和火警、保安事故。

（三）督促建設方組織編制重大事故預案并組織演練，提高職工處理異常情況的能力。

第十六條 鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設服務中心安全工作職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行宣傳關于房屋建設、工程質量房屋管理等方面的法律、法規(guī)及相關政策。

（二）負責本鄉(xiāng)范圍內的房屋建設管理工作（含質量、安全），監(jiān)督建房者與村委會簽訂房屋建設安全責任書。

（三）負責本鄉(xiāng)范圍內危房評定和地質災害監(jiān)測工作，對危及人身財產(chǎn)安全地點和農(nóng)戶要做好規(guī)勸搬遷工作。

（四）組織制定地質災害應急預案，每年至少組織1次地質災害應急演練。

第十七條 派出所履負責全鄉(xiāng)道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，負責危險化學品的公共安全管理。

（一）負責道路交通安全宣傳，查處交通違法行為，維護道路交通秩序，處理交通事故，負責全鄉(xiāng)道路交通安全管理。

（二）對民用爆炸物品的安全管理實施監(jiān)督檢查，依法查處、打擊涉及民用爆炸物品的違法犯罪行為。

（三）負責危險化學品的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放安全以及運輸工作，并負責監(jiān)督檢查。

（四）負責依法對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對建筑工程項目進行消防設計審核、驗收，查處違反消防法律法規(guī)的行為；組織實施火災事故的撲救及調查處理。

第十八條 國土資源所具體職責

（一）負責對礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理, 查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)按規(guī)定及時注銷采礦許可證并依法取締。

（二）會同有關部門組織指導并監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)廢棄礦井的治理工作。

（三）負責全鄉(xiāng)地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。

第十九條 供電所具體職責

（一）負責全鄉(xiāng)各單位供用電安全生產(chǎn)管理工作，保證供電安全和電力設施安全，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運轉。

（二）配合鄉(xiāng)政府開展安全生產(chǎn)專項整治，對非法生產(chǎn)及存在較大安全隱患的經(jīng)營單位或用戶采取限電措施。

第二十條 中心校具體職責

（一）負責食堂衛(wèi)生安全。建立健全食堂衛(wèi)生管理的各項規(guī)章制度和食堂衛(wèi)生檔案，加強食堂安全工作的檢查力度和對食堂工作人員的常規(guī)要求，確保不發(fā)生食品中毒事故。

（二）負責學校的用電安全和消防安全。定期對電源線路及用電設備進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時整改；及時檢查消防設施設備的完好性，確保隨時正常使用。

（三）負責房屋及各類設施安全。加強對學校的房屋及各類設施進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。

（四）負責安全教育工作，定期檢查安全教育上課情況，加強督促指導，確保安全教育效果。

第二十一條 衛(wèi)生院具體職責

（一）組織檢查全院醫(yī)療、護理工作，定期檢查和了解藥品、醫(yī)療器械使用期限情況，認真組織實施轄區(qū)內的疾病控制、婦幼保健健康教育和咨詢服務等公共衛(wèi)生服務。

（二）負責用電安全、消防安全、房屋及各類設施安全。加強對全院的房屋及各類設施進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在的安全隱患。

第二十二條 其他職能部門安全生產(chǎn)工作職責

（一）林業(yè)站負責木材加工廠以及森林防火等安全工作，加強全鄉(xiāng)范圍內林區(qū)的巡查力度，及時排查治理森林火災安全隱患。

（二）農(nóng)技站負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、沼氣等安全工作，加強農(nóng)村沼氣使用人員的安全防范意識，杜絕違規(guī)操作造成的安全事故。

（三）畜牧站負責轄區(qū)內動物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，動物產(chǎn)品質量安全以及獸藥、飼料安全監(jiān)督和管理。

（四）水管站負責監(jiān)督全鄉(xiāng)范圍內的水資源管理（含地表水、地下水），做好安全用水工作。

（五）水利站負責組織協(xié)調農(nóng)田水利基礎建設，落實好水利建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（三同時制度）。

第四章 村安全生產(chǎn)工作職責

第二十三條 村黨支部委員會、村民委員會主要履行以下安全生產(chǎn)工作職責：

（一）貫徹落實國家安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、規(guī)則制定和上級有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議要求，落實和鄉(xiāng)政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書。

（二）做好村范圍內安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高廣大人民群眾安全意識。

（三）經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)檢查、巡查，對道路交通安全、煤氣、沼氣等重點領域開展大排查，發(fā)現(xiàn)安全安全生產(chǎn)非法違法行為及時報告鄉(xiāng)政府及有關部門；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要在采取有效防范措施的同時及時報告鄉(xiāng)政府。

第二十四條 村黨支部書記、村委會主任安全生產(chǎn)工作職責：

（一）村黨支部書記、村委會主任為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責。

（二）組織村組干部學習傳達貫徹國家安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、規(guī)則制度和上級有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議要求，組織卡主安全宣傳教育，增強全民安全意識。

（三）每月至少組織開展3次安全檢查活動，及時上報影響生產(chǎn)、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大隱患或危險源，確保安全。

（四）轄區(qū)內發(fā)生傷亡事故，及時報告，保護現(xiàn)場，積極協(xié)助上級有關部門調查處理，做好群眾受害者親屬善后工作，確保社會穩(wěn)定。

第五章 監(jiān)督檢查和責任追究

第二十五條 鄉(xiāng)黨委、政府、安委會及紀委定期對鄉(xiāng)級各單位、部門健全落實安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責”制度情況進行指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施，對執(zhí)行不力，貽誤工作的，提出整改措施，并通報批評。

第二十六條 對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)法定職責，發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故，或存在其他安全生產(chǎn)問題的單位、部門主要負責人、分管負責人或直接負責人上報縣級相關單位予以通報。

第二十七條 各單位、部門每半年和年終將本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)目標落實情況向鄉(xiāng)人民政府上報書面報告，凡年內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，本單位、本部門主要負責人需向鄉(xiāng)政府作書面檢查。

第二十八條 實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，進一步加強全鄉(xiāng)各單位、部門領導干部和具體崗位人員政績業(yè)績考核中的安委生產(chǎn)權重和考核力度，嚴格參照《XX縣安全生產(chǎn)目標管理考核辦法有關規(guī)定》，實行“一票否決”。

第二十九條 實行安全生產(chǎn)責任追究制度，各單位、部門有關負責人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，造成重大影響的或不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的，根據(jù)《安全生產(chǎn)

領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關規(guī)定，嚴格按照“四不放過”原則依法依紀追究有關責任人的責任。

第六章 附則

第三十條 本辦法在實施過程中，法律、法規(guī)及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 本辦法由鄉(xiāng)安委會辦公室（安全監(jiān)管辦）負責解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起實行。

第二篇：黨政同責,一崗雙責實施辦法

盤山縣民政局

黨政同責，一崗雙責實施辦法

一、指導思想

堅持以人為本，以民為本，安全發(fā)展思想，切實增強紅線意識，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，強化監(jiān)管和防范措施，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)全縣安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作有關會議精神，扎實做好全縣當前民政福利機構安全生產(chǎn)工作，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，為在全縣民政系統(tǒng)全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作，結合我縣民政工作實際，特制定本方案。

二、總體目標

堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，從年初開始，在全縣民政系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)大檢查工作，全面排查消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全等方面的問題隱患、堵塞漏洞、強化措施，有效防范和堅決遏制各類事故的發(fā)生。

三、成立機構

為加強全縣民政安全生產(chǎn)工作，成立縣民政局安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組。

組 長：張亞金 局長

副組長：孫廣岐 副局長

成 員：趙旭輝 辦公室主任

楊忠升 社救股股長

丁敏 社救股副股長

四、工作要求

按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各鎮(zhèn)民政辦、機關各股室、局屬各單位分線扎實推進本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)大檢查行動。在本線相關單位開展自查自糾的基礎上，集中進行督查，督促相關單位對檢查出的問題及時進行整改。局安全生產(chǎn)辦公室負責安全生產(chǎn)大檢查的統(tǒng)籌調度，部署安排。

五、檢查的重點內容

對全縣福利中心、鎮(zhèn)敬老院進行一次拉網(wǎng)式的安全隱患大排查，切實做到縱向到底、橫向到邊，“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”。此次排查工作要堅持問題導向，以安全隱患排查為重點，全面排查各類事故隱患，嚴格堅持“誰主管、誰負責”原則，摸清底數(shù)，建立臺賬。特別是要做好以下重點部位排查，預防安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題。

（一）重點排查服務對象密集的社會福利中心、農(nóng)村敬老院的安全隱患。督促各單位做好防火、觸電、漏電、亂拉亂接、電熱器具起火、存放易燃易爆、化學危險品、食物中毒、觸電等事故防范，制定突發(fā)事件應急預案，落實24小時值班工作制度，確保上述民政事業(yè)單位安全無事故。

（二）重點排查局機關的用電安全和消防安全工作，加強對私家車機關干部開車的安全管理，嚴禁酒后駕車，嚴禁開斗氣車。

六、有關要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各部門、單位要針對本部門、單位實際制定排查整治方案，成立組織機構，加強組織領導，明確工作職責，組織指導和監(jiān)督本系統(tǒng)的檢查督查。負責同志要親自研究部署，確保責任到人、措施到位，分管負責同志要具體抓，要切實履行安全主體責任，組織開展好本單位的自查和整改工作。

（二）密切協(xié)調配合，深入宣傳發(fā)動。各部門、單位要針對本部門、單位的排查整治方案，及時進行分工并展開工作，其他單位要積極參與配合，層層分解目標任務，注重協(xié)調溝通。要深入宣傳發(fā)動，調動安全生產(chǎn)大檢查的工作積極性，充分發(fā)揮群眾和輿論的社會監(jiān)督作用，建立隱患排查和舉報獎勵制度。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，切實整改隱患。既要全面發(fā)動，督促各部門、單位認真開展自查，徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患，又要重點檢查隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的部門和單位，把各項安全生產(chǎn)措施要求落到實處。要建立和落實檢查工作責任制，健全工作機制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，并制訂相應的應急預案。

（四）認真抓好落實，務求取得實效。各部門、單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，從操作層面倒查倒逼，一查到底，對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發(fā)事故的，要一律依法嚴格問責，確保大檢查取得實效。

（五）堅持標本兼治，構建長效機制。各部門、單位要通過大檢查建立安全責任落實的長效機制，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結提煉，固化為標準規(guī)范和規(guī)章制度。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政同責、一崗雙責實施辦法 2

安全生產(chǎn)

“黨政同責、一崗雙責”實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強安全生產(chǎn)工作的領導，進一步落實安全生產(chǎn)責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，著力構建“黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，根據(jù)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”等有關要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黨工委、辦事處的領導班子成員，各職能部門（站、辦、所）負責人，村（社區(qū)）書記、主任。

第三條 “黨政同責”是指黨工委、辦事處對安全生產(chǎn)工作共同負有領導責任?！耙粛忞p責”是指黨委領導干部對所在崗位既履行業(yè)務工作職責，又履行相應的安全生產(chǎn)工作職責。

第四條 黨工委、辦事處主要領導是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對本區(qū)域安全生產(chǎn)工作負全面領導責任。分管安全生產(chǎn)工作的領導是安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理責任人，對本區(qū)域安全生產(chǎn)工作負組織協(xié)調和綜合監(jiān)督管理領導責任。分管其他工作的領導對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負直

1接領導責任，按照“一崗雙責”規(guī)定負責抓好分管范圍內的安全生產(chǎn)工作。

第五條 辦事處安委會主任由書記擔任，副主任由辦事處主任擔任。

第六條 各部門（站、辦、所）負責人、村（社區(qū)）書記、主任要按照“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”“管行業(yè)必須管安全”“管業(yè)務必須管安全”“管生產(chǎn)單位必須管安全” “誰主管，誰負責；誰分管，誰負責；誰審批，誰負責；誰發(fā)證，誰負責”的原則和事權相一致的要求，認真履行分管工作范圍內的安全生產(chǎn)崗位職責。

第二章 黨工委和辦事處領導安全生產(chǎn)工作職責 第七條 黨工委書記是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，要加強對安全生產(chǎn)工作的領導，督促認真抓好安全生產(chǎn)工作，主要履行以下職責：

（一）督促認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及上級有關安全生產(chǎn)工作的決策部署，全力支持依法履行安全生產(chǎn)工作職責。

（二）督促黨政領導干部認真履行安全生產(chǎn)工作職責，將履職情況納入黨政領導干部政績考核內容，并與評先評優(yōu)和提拔晉升掛鉤。

（三）加強對安全生產(chǎn)工作的領導，每季度至少主持召開1次黨委會聽取安全生產(chǎn)情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)工

2作機制、人員、投入等重大問題，研究解決有關安全生產(chǎn)工作方面的重大隱患（重大危險源）的整改。

（四）加強安全生產(chǎn)領導力量，將素質高、能力強、工作認真負責的干部安排到安監(jiān)崗位上工作，選齊配強專職安監(jiān)辦工作人員。

（五）加強安全生產(chǎn)督促檢查，在重要節(jié)日、重點時段帶隊檢查安全生產(chǎn)工作。每季度檢查安全不少于1次。

（六）本轄區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，按照規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援及善后處置等工作。

第八條 辦事處主任是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人，按照“屬地管理，分級負責”的原則，全面負責本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作，履行以下職責：

（一）將安全生產(chǎn)工作納入辦事處社會管理和市場監(jiān)管的基本任務，把安全生產(chǎn)規(guī)劃納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)工作實行目標管理，將安全生產(chǎn)工作作為對干部政績考核的重要內容。

（二）抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作決策、部署、指示的貫徹落實。

（三）主持或者委托分管負責人組織召開安全生產(chǎn)工作會議，分析、布置、督促、檢查本處生產(chǎn)安全事故防范工作。

（四）定期或者不定期召開大議或者專題會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問

3題。

（五）支持、督促其他負責人履行分管行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)領導職責，發(fā)現(xiàn)疑難問題及時協(xié)調解決。

（六）辦事處主任每季度至少開展1次安全生產(chǎn)檢查（有記錄），每季度至少組織召開1次安全生產(chǎn)例會，分析、布置、督促、檢查本區(qū)域的安全生產(chǎn)工作，及時解決有關安全生產(chǎn)的重大問題。

（七）建立健全辦事處安全生產(chǎn)委員會，組織制定成員單位的安全生產(chǎn)工作職責，并督促落實。

（八）建立健全安全生產(chǎn)目標考核體系，組織對各部門、村（社區(qū)）開展安全生產(chǎn)目標考核，并按照規(guī)定給予獎勵或者懲罰。

（九）按照規(guī)定指揮生產(chǎn)安全事故應急救援、善后處置等工作。

（十）做好區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)安委會、安辦交辦的有關安全生產(chǎn)工作。

第九條 辦事處分管安全生產(chǎn)工作的分管領導是本區(qū)域安全生產(chǎn)工作的具體責任人，對安全生產(chǎn)工作負綜合監(jiān)管責任，履行以下職責：

（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針正常及黨工委、辦事處有關安全生產(chǎn)工作的決策部署，部署安排本辦事處的安全生產(chǎn)工作。

4（二）協(xié)助主任履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

（三）組織召開安全生產(chǎn)專題工作會議，聽取相關部門和村（社區(qū)）的工作匯報，傳達貫徹上級精神，分析安全生產(chǎn)工作形勢，研究解決實際問題，監(jiān)督相關部門和村（社區(qū)）具體落實，并形成安全生產(chǎn)工作會議紀要。

（四）負責領導安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作，組織制定安全生產(chǎn)工作目標，落實措施，督促和指導各項任務完成。

（五）負責安全生產(chǎn)責任制的落實。指導辦事處各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位層層落實安全生產(chǎn)責任制，做到責任分明；分級建立安全生產(chǎn)目標控制體系，層層落實簽訂安全生產(chǎn)責任書，確保安全生產(chǎn)工作目標任務完成。

（六）每季度開展安全生產(chǎn)檢查至少1次，根據(jù)安全生產(chǎn)狀況組織有關部門按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時處理。

（七）聽取負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任部門（單位）的工作匯報，掌握轄區(qū)內安全生產(chǎn)工作情況，研究解決重大安全生產(chǎn)問題。

（八）組織落實本區(qū)域內建設項目的安全設施與主體工作同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（三同時制度），并對職業(yè)危害重點企業(yè)嚴格落實職業(yè)健康“三同時”制度。

（九）組織制定辦事處安全生產(chǎn)事故應急救援預案，每

5年至少組織1次應急救援演練。建立健全應急救援體系，本行政區(qū)域內發(fā)生安全生產(chǎn)事故，親臨現(xiàn)場指揮救援，并做好事故報告、善后處置等相關工作。

（十）做好黨工委、辦事處交辦的有關安全生產(chǎn)工作。第十條 辦事處分管其他工作的分管領導對部門（單位）、行業(yè)（領域）內的安全生產(chǎn)工作負直接領導責任，履行以下職責：

（一）負責抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及黨工委、辦事處有關安全生產(chǎn)工作的決定、決議和工作部署在分管部門（單位）、行業(yè)（領域）內的貫徹落實。

（二）每季度組織開展分管行業(yè)或領域安全生產(chǎn)檢查至少1次，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應及時采取相應措施，嚴防事故發(fā)生。同時報告黨工委、辦事處主要領導或通報分管安全生產(chǎn)工作的負責同志。

（三）堅持將安全生產(chǎn)工作與分管工作同時安排部署，同時組織實施，同時考核驗收。

（四）領導分管部門（單位）、行業(yè)（領域）內的生產(chǎn)安全事故防范工作，督促分管部門履行安全生產(chǎn)工作職責，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，采取措施確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標。

（五）監(jiān)督檢查分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作，組織

6開展安全生產(chǎn)大檢查，對重要節(jié)假日和重要時期的安全生產(chǎn)工作親自帶隊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改責任，督促和協(xié)調重大事故隱患整治工作。

（六）分管行業(yè)（領域）內發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，按事故性質和等級趕赴事故現(xiàn)場，負責組織事故應急救援和善后處理，并督促分管部門（單位）及時如實上報事故情況。

第三章 辦事處各部門安全生產(chǎn)工作職責

第十一條 各部門（單位）負責人對所從事工作職責業(yè)務范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接責任。

第十二條 辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站安全生產(chǎn)工作職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律和其他有關法律；負責對轄區(qū)內的工礦商貿（含高危行業(yè)、公眾聚集場所）等生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理。

（二）安監(jiān)站實行雙重領導，行政上隸屬辦事處，業(yè)務上接受區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的管理和指導，完成區(qū)安監(jiān)局和辦事處交辦的工作。

（三）宣傳安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、規(guī)范標準、勞動保護政策、上級安全生產(chǎn)工作會議、文件精神；擬訂安全生產(chǎn)工作計劃和工作要點；建立健全安全生產(chǎn)工作責任制和各項安全生產(chǎn)管理制度；負責發(fā)布上級安全生產(chǎn)信息，綜合

7管理辦事處產(chǎn)安全傷亡事故調度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作。

（四）配合區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，妥善解決本轄區(qū)內重大隱患或突出問題，并為辦事處安全生產(chǎn)決策當好參謀。

（五）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育培訓，掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全管理資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況；掌握安全技術措施的執(zhí)行情況和安全經(jīng)費投入的使用情況。

（六）掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)事故隱患進行排查，對不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，實施關閉；生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的，及時報告辦事處府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，依法對其處罰。

（七）參與和配合安全生產(chǎn)事故調查，督促事故處理結果的落實，跟蹤督辦防范措施落實到位。

（八）做好區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法委托的其他工作。

第十三條 交通安全管理辦公室安全工作職責：

（一）制定本區(qū)域的交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。

（二）組織開展道路交通安全宣傳交流，提高農(nóng)村道路安全宣傳教育覆蓋面和普及率。

8（三）與村、企業(yè)、學校等單位簽訂交通安全責任書，定期督促檢查工作落實情況。

（四）深入分析本區(qū)域內道路交通安全狀況，定期組織開展本區(qū)域內道路交通安全隱患排查，督促相關部門及時治理。組織交通安全管理員開展道路交通違法查糾工作，收集固定交通違法證據(jù)。

（五）協(xié)助公安交警部門做好交通事故現(xiàn)場維護、善后調解處理工作。

（六）完成辦事處和區(qū)交交通管理部門的其他工作任務。

第十四條 派出所安全工作職責：

負責全辦事處道路交通、民用爆破器材的公共安全管理和使用、運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理，負責危險化學品的公共安全管理。

（一）負責道路交通安全宣傳，查處交通違法行為，維護道路交通秩序，處理交通事故，負責全區(qū)域道路交通安全管理。

（二）對民用爆炸物品的安全管理實施監(jiān)督檢查，依法查處、打擊涉及民用爆炸物品的違法犯罪行為。

（三）負責危險化學品的公共安全管理，負責煙花爆竹燃放安全以及運輸工作，并負責監(jiān)督檢查。

（四）負責依法對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位履行消

9防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督，根據(jù)季節(jié)特點組織消防安全檢查和消防安全專項治理。

第十五條 鄉(xiāng)建所安全工作職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行宣傳關于房屋建設、工程質量房屋管理等方面的法律、法規(guī)及相關政策。

（二）負責本辦事處范圍內的房屋建設管理工作（含質量、安全），監(jiān)督建房者與村委會簽訂房屋建設安全責任書。

（三）負責本辦事處范圍內危房評定和地質災害監(jiān)測工作，對危及人身財產(chǎn)安全地點和農(nóng)戶要做好規(guī)勸搬遷工作。

（四）組織制定地質災害應急預案，每年至少組織1次地質災害應急演練。

第十六條 國土所安全工作職責：

（一）負責對礦產(chǎn)資源開采的監(jiān)督管理, 查處無證開采、以采代探等違法違規(guī)行為,對不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)按規(guī)定及時注銷采礦許可證并依法取締。

（二）會同有關部門組織指導并監(jiān)督檢查全辦事處廢棄礦井的治理工作。

（三）負責全辦事處地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作。

第十七條 農(nóng)電所安全工作職責：

（一）負責全辦事處各單位供用電安全生產(chǎn)管理工作，保證供電安全和電力設施安全，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運轉。

（二）配合辦事處開展安全生產(chǎn)專項整治，對非法生產(chǎn)及存在較大安全隱患的經(jīng)營單位或用戶采取限電措施。

第十八條 其他職能部門安全生產(chǎn)工作職責

（一）經(jīng)貿辦工作職責：

主要負責工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理、建立健全安全生產(chǎn)責任制，參與或組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改，協(xié)調解決工業(yè)經(jīng)濟運行中的重大安全生產(chǎn)問題。

（二）環(huán)保所工作職責：

主要負責污染、廢棄危險化學品、危險廢物垃圾處理、處置等企業(yè)的監(jiān)督管理，對重大危險化學品污染事故的生態(tài)破壞安全事故調查。

（三）食品藥品監(jiān)督管理站工作職責

1、貫徹落實上級食品藥品監(jiān)管工作的部署，組織對轄區(qū)內藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用和餐飲服務單位進行日常檢查和巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為責令限期整改。

2、落實各級政府制訂的餐飲食品、藥品安全事故應急預案及應急措施。

（四）畜牧站工作職責

主要負責畜禽疫情安全和畜牧業(yè)及服務企業(yè)、飼料加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（五）林業(yè)站工作職責

主要負責林業(yè)及其服務企業(yè)、木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)工

1作。

（六）文教辦工作職責

主要負責對學校、學生安全生產(chǎn)知識的普及教育、校園消防安全等安全工作的安全監(jiān)管普查工作。

（七）民政辦工作職責

1、負責組織、督促、協(xié)調全處養(yǎng)老機構的安全生產(chǎn)工作。

2、負責組織、監(jiān)督全處養(yǎng)老機構的消防安全工作。

（八）文化站工作職責

主要負責域內網(wǎng)吧、歌廳等公共娛樂場所的安全管理工作。

（九）農(nóng)機站工作職責

1、負責指導全處農(nóng)機行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，對本處農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)負直接監(jiān)管責任。

2、負責全處農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作，指導拖拉機、農(nóng)用運輸機等農(nóng)用機械牌證的核發(fā)、檢驗工作。

（十）農(nóng)業(yè)站工作職責

主要負責農(nóng)業(yè)及其服務企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（十一）水利所工作職責

1、負責全處水利工程建設的監(jiān)理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2、負責組織、協(xié)調、監(jiān)督全處防汛安全工作。

123、負責病險段的安全監(jiān)管，防范決堤、垮壩事故。

（十二）社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作職責

1、負責全處衛(wèi)生系統(tǒng)的安全管理工作，負責對全處食品安全的監(jiān)督和管理。

2、負責對生產(chǎn)安全事故中傷員的緊急處置和救護。

第四章 村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作職責

第十九條 村（社區(qū)）黨支部委員會、村（居）民委員會主要履行以下安全生產(chǎn)工作職責：

（一）貫徹落實國家安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、和上級有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議要求，落實和辦事處簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責任書。

（二）做好村（社區(qū)）范圍內安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，提高廣大人民群眾安全意識。

（三）經(jīng)常性組織開展安全生產(chǎn)檢查、巡查，對道路交通安全、煤氣、等重點領域開展大排查，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為及時報告辦事處及有關部門；對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要在采取有效防范措施的同時及時報告辦事處。

第二十條 村（社區(qū)）黨支部書記、村居委會主任安全生產(chǎn)工作職責：

（一）村（社區(qū)）黨支部書記、村（居）委會主任為本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負總責。

3（二）組織村組干部學習傳達貫徹國家安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)、規(guī)則制度和上級有關安全生產(chǎn)工作的文件、會議要求，組織學習安全宣傳教育，增強全民安全意識。

（三）每月至少組織開展1次安全檢查活動，及時上報影響生產(chǎn)、生活、人身及財產(chǎn)安全的重大隱患或危險源，確保安全。

（四）轄區(qū)內發(fā)生傷亡事故，及時報告，保護現(xiàn)場，積極協(xié)助上級有關部門調查處理，做好群眾受害者親屬善后工作，確保社會穩(wěn)定。

第五章 監(jiān)督檢查和責任追究

第二十一條 辦事處黨工委、安委會及紀委定期對各單位、部門健全落實安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責”制度情況進行指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施，對執(zhí)行不力，貽誤工作的，提出整改措施，并通報批評。

第二十二條 對不履行或不正確履行安全生產(chǎn)法定職責，發(fā)生重傷以上安全生產(chǎn)事故，或存在其他安全生產(chǎn)問題的單位、部門主要負責人、分管負責人或直接負責人予以追究黨政紀責任。

第二十三條 各單位、部門每半年和年終將本行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)目標落實情況向辦事處上報書面報告，凡年內發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，本單位、本部門主要負責人需向辦事處作書面檢查。

第二十四條 實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，進一步加強全辦事處各單位、部門領導干部和具體崗位人員政績業(yè)

4績考核中的安全生產(chǎn)權重和考核力度，嚴格參照《九臺區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核辦法有關規(guī)定》，實行“一票否決”。

第二十五條 實行安全生產(chǎn)責任追究制度，各單位、部門有關負責人忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，造成重大影響的或不及時組織開展事故救援工作，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的，根據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》有關規(guī)定，嚴格按照“四不放過”原則依法依紀追究有關責任人的責任。

第六章 附則

第二十六條 本辦法在實施過程中，法律、法規(guī)及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法由辦事處安委會辦公室（安監(jiān)站）負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起實行。

二0一七年八月四日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作黨政同責一崗雙責實施辦法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作黨政同責一崗雙責實施辦法

第一章

總則

第一條

為加強環(huán)境保護工作的領導，進一步落實環(huán)境保護工作責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的環(huán)境責任體系，構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、環(huán)保站統(tǒng)一協(xié)調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環(huán)境保護工作格局，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于X鎮(zhèn)黨政領導、干部，各村和鎮(zhèn)屬各站所、各企業(yè)單位負責人和具體責任人。

第三條

X鎮(zhèn)黨委政府、各村黨支部、各村委會和鎮(zhèn)屬各站所對環(huán)境保護工作實行“一崗雙責”制度，對本行政區(qū)域內的環(huán)境保護工作負領導及監(jiān)督檢查責任；分管環(huán)境保護的負責人對環(huán)境保護工作負組織和綜合監(jiān)督檢查責任；其他負責人對各自分管工作范圍內的環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作負直接責任；企業(yè)負環(huán)境保護主體責任。

第二章

鎮(zhèn)黨委、政府領導環(huán)境保護工作責任

第四條

鎮(zhèn)黨委書記是環(huán)境保護工作的第一責任人，要加強對環(huán)境保護工作的領導，督促鎮(zhèn)政府認真抓好環(huán)保工作，主要履行以下職責：

（一）督促鎮(zhèn)政府認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護政策、法律法規(guī)、方針政策及上級有關環(huán)境保護工作的決策部署，全力支持鎮(zhèn)政府依法履行環(huán)境保護工作職責。

（二）督促黨政領導干部認真履行環(huán)境保護工作職責，將履職情況納入黨政領導干部政績考核內容，并與評先和提拔晉升掛鉤。確保環(huán)境保護工作人員的相對穩(wěn)定。

（三）加強對環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的領導，每月至少聽取1次轄區(qū)內環(huán)境情況匯報，每季度至少主持召開1次黨委會聽取環(huán)境監(jiān)督檢查情況匯報，研究解決影響和制約環(huán)境保護工作的體制、機制、編制、投入等重大問題，提出環(huán)境保護工作要求。

（四）加強環(huán)境保護工作監(jiān)督檢查領導力量,加強環(huán)境保護工作日常督促檢查，在重要節(jié)日、重點時段帶隊監(jiān)督檢查環(huán)境保護工作。

第五條?鎮(zhèn)長是環(huán)境保護工作的第一責任人，對本轄區(qū)環(huán)境保護督檢查工作負全面領導責任，主要履行以下職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針政策、法律、行政法規(guī)及上級有關環(huán)境保護工作的決策部署，把環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

（二）將環(huán)境保護工作監(jiān)督檢查工作納入政府社會管理和市場監(jiān)管基本任務，列入政府工作重要議事日程。組織研究制定環(huán)境保護工作計劃、目標，督促建立和完善各項管理制度，確?？h委、縣政府下達的環(huán)境保護各項工作目標任務的圓滿完成。

（三）加大環(huán)境投入，確保環(huán)境保護基礎投入和環(huán)保監(jiān)管投入。

（四）定期分析環(huán)境保護形勢，研究制定改善環(huán)境保護工作條件的辦法和措施。每月至少聽取1次轄區(qū)內環(huán)境保護情況匯報，每季度至少主持召開1次環(huán)境監(jiān)督檢查工作例會，研究解決本地區(qū)環(huán)境保護中的重點、難點問題，安排部署環(huán)境保護工作，并形成紀要。

（五）加強環(huán)境保護工作督促檢查，在重要季節(jié)、重點時段帶隊監(jiān)督檢查環(huán)境工作。

（六）加強環(huán)境保護目標考核，每年初與村、轄區(qū)內企事業(yè)單位簽訂環(huán)境保護工作目標管理責任書。

（七）按要求配備環(huán)保管理人員，加強環(huán)境管理隊伍建設，監(jiān)督、檢查、促進領導班子及其他成員抓好分管行業(yè)（領域）的工作。

（八）制定環(huán)境保護工作事故應急預案，發(fā)生事故時，按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮救援和善后等工作。

第六條?分管環(huán)境保護工作的領導是環(huán)境保護工作綜合監(jiān)督管理的責任人，對本鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督檢查工作負組織協(xié)調和綜合監(jiān)督管理領導責任，除按照本辦法第七條負責抓好分管工作范圍內的環(huán)境監(jiān)督檢查工作外，主要履行以下職責：

（一）具體負責組織實施環(huán)境保護方針政策、法律、行政法規(guī)、及上級有關環(huán)境保護工作的安排部署，研究制定本鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)督的具體措施和辦法；傳達貫徹上級指示精神，并結合實際，積極開展環(huán)境監(jiān)督檢查工作。

（二）協(xié)助鎮(zhèn)長組織召開環(huán)境監(jiān)督檢查工作例會，研究解決本鎮(zhèn)環(huán)境保護中的重點、難點問題，安排部署環(huán)境監(jiān)督檢查工作。堅持環(huán)保站周例會制度，研究部署一周工作。

（三）加強在重要節(jié)日、重點時段帶隊檢查環(huán)境保護工作。每月開展檢查不少于3次。

（四）指導協(xié)調本鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督檢查和目標管理，組織分解環(huán)境保護目標任務并加強考核，建立約束、激勵機制。每月向鎮(zhèn)黨委、政府報告1次本地區(qū)環(huán)境工作情況。

（五）組織環(huán)境事故應急救援，督促做好事故信息報送。積極支持配合上級政府事故調查組的工作。

第七條?分管其他工作的領導對分管范圍內的環(huán)境保護工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”規(guī)定負責抓好分管范圍內的環(huán)境監(jiān)督檢查工作，主要履行以下職責：

（一）負責抓好環(huán)境保護方針政策、法律、行政法規(guī)及上級有關環(huán)境保護工作的安排部署在分管范圍內的貫徹落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責。

（二）堅持將環(huán)境監(jiān)督檢查工作與分管業(yè)務工作同時部署、同時實施、同時考評，每月向鎮(zhèn)黨委、政府報告1次分管范圍內的環(huán)境情況，同時通報分管環(huán)境保護監(jiān)督檢查工作的重大問題。

（三）每月聽取1次分管部門和分包村的環(huán)境保護工作情況匯報，研究解決突出問題。督促環(huán)境隱患排查整治工作。

（四）加強環(huán)境保護工作監(jiān)督檢查，重點時段帶隊檢查環(huán)境保護工作。每月檢查不少于3次。

（五）分管范圍內發(fā)生環(huán)境事故時，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調、救援、善后等工作，督促做好事故信息上報工作，積極支持配合事故調查處理工作，并認真落實調查處理意見。

第三章?鎮(zhèn)級各站所環(huán)境保護工作職責

第八條?鎮(zhèn)級各站所根據(jù)職能職責，按照“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)，網(wǎng)格管理，管環(huán)?！?、“管業(yè)務，網(wǎng)格管理，管環(huán)保”、“管生產(chǎn)，網(wǎng)格管理，管環(huán)?！钡脑瓌t，依法對本站所所屬監(jiān)督管理單位的環(huán)境保護工作具體負責，具體履行以下職責：

（一）認真貫徹落實黨和國家有關環(huán)境保護工作的方針政策、法律、行政法規(guī)及上級主管部門及鎮(zhèn)政府有關環(huán)境保護工作監(jiān)督管理工作的文件、會議、部署，督促管理對象抓好環(huán)境保護法規(guī)的教育培訓。

（二）組織制定本站所、本行業(yè)及重大環(huán)境保護工作計劃、目標，應急預案，確保鎮(zhèn)政府下達目標任務的圓滿完成。

（三）加強對環(huán)境保護工作的組織領導和監(jiān)督檢查，督促管理對象依照國家標準和行業(yè)標準，建立和完善各項制度，明確職責，落實責任，確保環(huán)境保護活動正常有序開展。

（四）結合實際，適時開展集中檢查環(huán)境整治，及時報告并整改重大環(huán)保隱患，配合協(xié)調上級主管部門及鎮(zhèn)級相關站所調查處理重大事故。

（五）行業(yè)、業(yè)務范圍內發(fā)生事故時，即時趕赴事故現(xiàn)場，組織協(xié)調、救援、善后等工作，按規(guī)定要求上報事故，做好各類事故善后處理工作，完成鎮(zhèn)政府交辦的其它工作任務。

（六）每月定期向鎮(zhèn)環(huán)保站上報行業(yè)、業(yè)務范圍內的環(huán)保隱患排查治理情況。

第四章?各村有關負責人的責任

第九條?各村黨支部書記、村主任為本村環(huán)境保護工作第一責任人，對本村環(huán)境保護工作全面負責，并履行以下職責：

（一）組織傳達貫徹落實黨和國家有關環(huán)境保護工作的方針政策、法律、行政法規(guī)及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有關環(huán)境保護工作的文件、會議、指示，組織開展宣傳教育，增強全民環(huán)保意識。明確各村民小組環(huán)保相關責任，建立行之有效的責任體系、環(huán)境隱患排查制度和應急處置措施。

（二）根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府對環(huán)保工作的要求，組織研究制定本村環(huán)保工作計劃、目標、措施，完善制度，嚴格管理，認真落實。

（三）結合實際，有組織地開展各項環(huán)保檢查整改活動，及時研究處理或請示上報有影響生產(chǎn)、生活重大隱患或危險源，并及時落實行之有效的防范措施，確保環(huán)境安全。

（四）每月定期上報環(huán)保隱患排查治理情況。

（五）本村發(fā)生傷亡及重大環(huán)保事故，應及時報告，保護現(xiàn)場，并積極協(xié)助上級及相關部門調查處理，做好群眾和受害者親屬工作和善后工作，確保社會穩(wěn)定。

第五章?責任追究

第十條?鎮(zhèn)政府、各村委會、鎮(zhèn)級各站所負責人忽視環(huán)保監(jiān)督檢查工作，不履行或不正確履行環(huán)保職責，導致發(fā)生事故的，發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，導致對全鎮(zhèn)工作造成不良影響的；或者不及時組織開展環(huán)保事故救援工作，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的，按照國家法律法規(guī)及相關規(guī)定，給予告誡、責令寫出書面檢查、通報批評、組織處理、黨紀政紀等處分：對玩忽職守、失職、瀆職構成犯罪的，按規(guī)定依法追究刑事責任。

第十一條?各村、各站所領導在環(huán)保工作上存在不具體、不落實、不負責和不作為、慢作為、亂作為等問題，不認真履行環(huán)保崗位職責的，按照有關規(guī)定，追究相關責任人的責任，因未按照要求整改而發(fā)生事故的，依法依紀從嚴追究相關責任人的責任。

第六章?附則

第十二條?本辦法由鎮(zhèn)政府環(huán)保站負責解釋。

第十三條?本辦法自公布之日起生效。

第五篇：質監(jiān)局特種設備黨政同責、一崗雙責實施辦法

××質量技術監(jiān)督局特種設備安全“黨政同責”、“一崗雙責”實施辦法

第一章 總則

第一條為進一步加強特種設備安全監(jiān)管，強化特種設備安全責任，形成各司其職、各盡其責、分兵把口、齊抓共管的特種設備安全監(jiān)管格局，促進全市特種設備安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，制定本辦法。

第二條本辦法適用于××質量技術監(jiān)督局領導班子成員。第三條局長對特種設備安全工作的第一責任人，對轄區(qū)內的特種設備安全和節(jié)能監(jiān)管工作全面負責。局分管特種設備安全工作的領導是特種設備安全工作具體負責人，對轄區(qū)內的特種設備安全工作負綜合監(jiān)管責任。局分管其他工作的領導對各自分管工作范圍內的特種設備安全工作負直接領導責任。

第二章局領導班子成員具體職責

第四條 局黨組書記、局長全面領導本局特種設備安全工作，對特種設備安全工作負總責，并履行以下職責：

（1）認真貫徹黨和國家有關特種設備安全的方針、政策和法律、法規(guī)及上級部門有關特種設備安全工作的重要會議、文件，把特種設備安全工作納入黨組、機關工作重要議事日程。

（2）組織研究制定特種設備安全工作計劃、目標、預

出問題和重大隱患或危險源，及時落實必要的監(jiān)控防護措施，確保安全。

（3）負責組織每年至少2次集體學習，專題學習特種設備安全有關法律法規(guī)和重大方針政策、典型事故案例等。

（4）結合實際，適時組織開展對所轄區(qū)域特種設備安全檢查整治，積極配合支持各部門搞好特種設備安全檢查整治活動；排查各類隱患，糾正各類違章、違法，跟蹤督促落實整改措施；把特種設備各類事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，努力減少事故，避免傷亡。

（5）負責組織特種設備安全應急救援預案并組織演練，及時組織事故救援和調查處理工作，親自部署和參與重要活動、重大節(jié)假日的特種設備安全檢查工作和特種設備安全法規(guī)政策的宣傳教育活動。

（6）凡屬××行政區(qū)域內發(fā)生特種設備安全事故，應及時趕赴現(xiàn)場，組織施救，并組織或協(xié)助相關部門、單位做好事故調查和事故善后處理，依法查處責任單位和追究責任者。

第六條 按照局分管其他工作的領導對分管工作范圍內的特種設備安全工作負責，并履行以下職責：

（1）貫徹落實黨和國家有關特種設備安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定、條例、文件、批示，把特種設備安全工作放在突出位置，抓好宣傳教育和工作落實。

（2）要按照“誰主管，誰負責”的原則，把特種設備