第一篇:省紀(jì)委紀(jì)檢派駐調(diào)匯報(紀(jì)檢一組)
省紀(jì)委紀(jì)檢派駐工作調(diào)研匯報材料
青島開發(fā)區(qū)(黃島區(qū))派駐第一紀(jì)檢組、監(jiān)察室成立于2010年6月,為全區(qū)四個紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)之一,負責(zé)對11個區(qū)直部門和1個國有企業(yè)進行監(jiān)督。全組定編7人,設(shè)組長1人,副組長2人,工作人員3人,工勤人員1人。目前已有工作人員4人,其中組長1人,副組長2人,工作人員1人(有1名副組長兼任原單位黨委委員)。紀(jì)檢組開展工作的依據(jù)為區(qū)《關(guān)于全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理的意見》以及區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局《派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室實行監(jiān)督工作辦法》和《派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室工作運行及管理辦法(試行)》三個文件。
一、工作開展情況
依據(jù)有關(guān)規(guī)定,區(qū)賦予了派駐機構(gòu)監(jiān)督、指導(dǎo)、教育、受理、查處、調(diào)研、承辦等七項職能。圍繞上述職能,紀(jì)檢一組積極開展了以下工作:
(一)指導(dǎo)所負責(zé)的部門認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,開展反腐倡廉建設(shè)。加強與部門的聯(lián)系,部門與紀(jì)檢組每周至少溝通一次;指導(dǎo)各部門開展廉政風(fēng)險防控和黨務(wù)公開等工作;定期交流或不定期檢查各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況;指導(dǎo)或參與部門的廉政教育活動。
(二)以?三重一大?事項為重點,參加各部門重要會 議或活動,實施日常監(jiān)督。要求各單位按規(guī)定對涉及?重大事項決策、重要人事任免、重要項目安排以及大額度資金使用?方面的會議,通知紀(jì)檢組參加。紀(jì)檢組還按照區(qū)的規(guī)定對?三重一大?事項予以細化,以便各單位能夠明確掌握。
(三)圍繞熱點難點問題,開展專項監(jiān)督檢查工作。如紀(jì)檢組圍繞社會關(guān)注的熱點問題,組織開展了對全區(qū)工程招投標(biāo)情況、各單位?三公消費?情況的監(jiān)督檢查;圍繞全委工作重點開展了全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的檢查,今年我們還開展了對?全區(qū)部門二級單位走訪巡查?的活動,加強對二級單位的監(jiān)督,以拓展監(jiān)督領(lǐng)域,做到監(jiān)督全方位、廣覆蓋;圍繞全區(qū)重點工作和重點民生工程進行監(jiān)督檢查,先后開展了對北部產(chǎn)業(yè)新城投資軟環(huán)境的監(jiān)督和泥布灣污水廠四期項目的跟蹤監(jiān)督工作。在監(jiān)督的過程中,提出監(jiān)督建議,規(guī)范工作。
(四)不斷加強紀(jì)檢組自身建設(shè),提高履職能力。建立了包括12個被監(jiān)督部門干部隊伍、職能、設(shè)臵等方面內(nèi)容的檔案,了解被監(jiān)督對象的基本信息;鑒于紀(jì)檢組人員少、部門多的特點,為加強與部門的聯(lián)系,紀(jì)檢組制定了《紀(jì)檢組監(jiān)督工作聯(lián)系辦法》,對沒有實行兼職的部門,建立工作聯(lián)系點,在紀(jì)檢組的統(tǒng)一組織下,相對固定專人負責(zé)聯(lián)系,組織協(xié)調(diào)日常監(jiān)督工作;為使紀(jì)檢組工作充實有序,除完成上級布臵的工作任務(wù)和安排的各單位監(jiān)督工作外,紀(jì)檢組要 求每個工作人員從自身工作角度出發(fā),每年選一個專題進行調(diào)研,每人寫一篇有價值的調(diào)研報告,每人備好一堂廉政教育課,帶頭上黨課等,做到上級規(guī)定動作與自選動作的結(jié)合;健全了紀(jì)檢組內(nèi)部規(guī)章制度。
個人感覺,從實行派駐工作以來,區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委高度重視,派駐紀(jì)檢組工作人員工作的積極性、主動性都非常高漲,各紀(jì)檢組積極主動履行監(jiān)督職能,創(chuàng)造性地開展工作,努力促進部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的發(fā)展。派駐的效果表現(xiàn)在:
一是派駐機構(gòu)工作人員身份超脫,敢于監(jiān)督。這是實行統(tǒng)一派駐最明顯的優(yōu)勢。由于人、財、物由上級紀(jì)委統(tǒng)一管理,在上級紀(jì)委、監(jiān)察局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展監(jiān)督工作,克服了過去在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下監(jiān)督同級黨委班子的尷尬局面,使派駐機構(gòu)工作人員能夠放下包袱,大膽開展監(jiān)督。
二是實行統(tǒng)一派駐后,充實壯大了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。紀(jì)檢組與職能處室能夠在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,集中力量開展重點監(jiān)督檢查,聯(lián)合辦案等活動。
三是監(jiān)督能力有所提高。派駐紀(jì)檢組工作人員能夠積極學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和被監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)知識,工作上主動創(chuàng)新,認(rèn)真思考加強監(jiān)督、提高監(jiān)督效果的新方法、新途徑,工作水平得到提高。
二、工作中存在的問題
(一)各地派駐工作模式不一,難以對派駐工作進行統(tǒng)一有力地指導(dǎo)。無論是本地還是外地,盡管打破?自體監(jiān)督?實行統(tǒng)一派駐的思路一致,但派駐模式不一。目前看主要有兩種形式:一種是?一對一?的派駐方式。另一種是直接脫離與原部門的聯(lián)系,紀(jì)檢組成員不兼任任何職務(wù)。這種各自為戰(zhàn)的狀況不利于對該項工作的統(tǒng)一指導(dǎo)推進。
(二)派駐機構(gòu)的知情權(quán)、參與權(quán)得不到充分保障。盡管區(qū)規(guī)定,?各部門(單位)召開涉及‘三重一大’事項的重要會議,要提前告知紀(jì)檢組,并及時提供有關(guān)文件材料?。但在實際工作中較難落實。一方面,?三重一大?事項并沒有一個絕對量化的標(biāo)準(zhǔn),另一方面,有的部門思想上不重視、回避監(jiān)督的問題仍然存在,還有的把邀請紀(jì)檢組對某一環(huán)節(jié)的監(jiān)督代替全過程的監(jiān)督。除紀(jì)檢監(jiān)察工作外,紀(jì)檢組對部門的業(yè)務(wù)工作、活動參加不多,信息不暢,工作上容易形成?兩張皮?。
(三)派駐機構(gòu)與機關(guān)職能處室的關(guān)系需進一步理順。由于派駐機構(gòu)是一個新生事物,此前各職能處室直接與部門打交道。成立派駐機構(gòu)后,處室與紀(jì)檢組、部門三者的關(guān)系尚需要不斷地磨合。如在監(jiān)督事項上,紀(jì)檢組與職能處室有的相互重疊,有時同一事項工作上相互撞車。
三、工作建議
(一)?派??駐?并重,統(tǒng)分結(jié)合,實行駐點監(jiān)督。對 于層次高、系統(tǒng)大(如中央各部委)的部門實行?一對一?式的派駐模式,實現(xiàn)了?派?下去,?駐?進來的目標(biāo),有利于監(jiān)督。而對區(qū)市來說,各部門人員少、系統(tǒng)小,不可能采取這種方式,一般一個紀(jì)檢組面對十幾個單位,是一個面。個人認(rèn)為,專職設(shè)臵紀(jì)檢組的方式,主要體現(xiàn)了?派?的功能,監(jiān)督上超脫,但?駐?的功能不突出,知情權(quán)、參與權(quán)得不到保障。建議兼取?派??駐?二者的長處,對部門劃片監(jiān)督,重點進駐。對一些相對人員多、工作量大、監(jiān)督任務(wù)重的部門可以由紀(jì)檢組班子成員兼任黨委(組)成員實行重點監(jiān)督,對一些重點項目可由紀(jì)檢組工作人員專人駐點,其他部門實行聯(lián)系制度,通過組織措施來保障紀(jì)檢組的參與權(quán)和知情權(quán)。
(二)加強機關(guān)職能處室與紀(jì)檢組之間的溝通。業(yè)務(wù)處室應(yīng)加強與紀(jì)檢組的交流,對一些容易重疊的工作進行逐步的理順,分清工作職責(zé)。對部門的工作指導(dǎo)、檢查應(yīng)加強與紀(jì)檢組的協(xié)調(diào),避免增加中間環(huán)節(jié)。
(三)建議各地派駐機構(gòu)逐步形成相對固定完善的派駐管理模式,并在此基礎(chǔ)上加強對派駐工作的指導(dǎo)和交流。
黃島區(qū)派駐第一紀(jì)檢組、監(jiān)察室
二O一二年五月
第二篇:派駐紀(jì)檢機構(gòu)
公務(wù)用車治理、公務(wù)接待、公務(wù)卡使用、財務(wù)基礎(chǔ)工作、亂發(fā)錢物、專項資金管理等情況開展專項檢查,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金檢查和糧食直補、家電下鄉(xiāng)等惠民政策檢查,加強政府采購管理,關(guān)于派駐機構(gòu)與巡視“全覆蓋” 的意見建議
由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理,是黨中央改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制、加強黨內(nèi)監(jiān)督的一項重大舉措。自2004年以來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐統(tǒng)管工作取得了重大進展和明顯成效。派駐機構(gòu)與巡視“全覆蓋”這一提法重申了十八屆三中全會對于“加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障”的具體要求?!吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出:全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機構(gòu)對派出機關(guān)負責(zé),履行監(jiān)督職責(zé)。改進中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要的作用。近年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的階段性成果,除各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)外,其中重要的一點就是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點已經(jīng)由權(quán)力反腐敗轉(zhuǎn)向制度反腐敗,一系列新的可行的制度應(yīng)用于實踐。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定紀(jì)委對派駐紀(jì)檢組實行統(tǒng)一管理。派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督。
黨的地方和部門紀(jì)委、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級紀(jì)委報告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。
第九條
黨的各級紀(jì)律檢查委員會委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任:
(一)對所在委員會及其派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的工作進行監(jiān)督;
(二)對所在委員會常委、委員和派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的負責(zé)人進行監(jiān)督;
(三)黨的地方各級紀(jì)委委員和基層紀(jì)委委員,對本條第(一)、(二)項所列紀(jì)檢機關(guān)(機構(gòu))和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題和意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向紀(jì)委常委會、同級黨委提出或反映,對所在委員會委員、常委的意見還可以向上一級黨委和紀(jì)委反映;
(四)中央紀(jì)委委員對中央紀(jì)委常委的意見,署真實姓名以書面形式或其他形式向中央紀(jì)委常委會或中央政治局常委會反映。
對委員署真實姓名反映的問題、意見和建議,有關(guān)部門、機構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)達,不得扣壓;有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時研究、處理并以適當(dāng)方式答復(fù)。
完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)派駐(出)機構(gòu)工作有關(guān)規(guī)定,完善紀(jì)檢監(jiān)察干部任用管理體制和工作機制,加強對聯(lián)系部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督,提高監(jiān)督實效。
紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)是監(jiān)督各部門反腐倡廉的主力軍。報告提出,全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理,也就是實現(xiàn)派駐的“全覆蓋”。
清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任過勇表示,派駐制度作為中國特色反腐敗體制機制的重要組成部分,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中占據(jù)著重要而特殊的地位,從中央對派駐紀(jì)檢機構(gòu)的要求看,在全覆蓋的基礎(chǔ)上,尋找更準(zhǔn)確的職能定位、更優(yōu)化的工作機制應(yīng)當(dāng)是改革的重點。
“當(dāng)前,派駐機構(gòu)普遍存在干部使用權(quán)限不明、辦案力量不足等問題,在一定程度上影響了派駐機構(gòu)職能作用的發(fā)揮?!币晃恢醒爰o(jì)委駐國務(wù)院某部門紀(jì)檢組長說。
報告提出的一系列具體措施意在解決派駐機構(gòu)的后顧之憂,包括紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作、派駐機構(gòu)工作經(jīng)費在駐在部門預(yù)算中單列等。
過去一年,10個中央巡視組分兩輪對20個地方、部門和單位開展巡視,其中第一輪巡視中發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索比過去增加5倍,多名高官因此落馬。
中國政法大學(xué)副校長馬懷德指出,“改革后的巡視制度呈現(xiàn)出全新面貌,監(jiān)督非常認(rèn)真,不是走過場,持續(xù)的時間比較長,透明度比較高,所有巡視的地點、對象、巡視組組長以及最后的巡視結(jié)果,都向社會公開,因此能夠更全面地發(fā)現(xiàn)問題,產(chǎn)生強大的震懾作用?!?/p>
“此次報告提出,巡視工作要擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏,實現(xiàn)全覆蓋,這意味著所有的黨政機關(guān)和企事業(yè)單位都要適用巡視制度,目的就是讓這項好制度發(fā)揮更大的作用?!瘪R懷德說。
對于報告中提出的“探索專項巡視”,浙江省紀(jì)委副書記楊曉光提出了看法。他認(rèn)為,巡視工作面廣量大,必須突出重點,不能“撒胡椒面”,要根據(jù)黨風(fēng)廉政工作日常掌握的情況,有針對性地選擇一些問題集中、情況復(fù)雜的地方和單位開展重點巡視或?qū)m椦惨?,這樣才能做到以小見大、由點及面。
高波則表示,專項巡視既可以針對某個地方或單位,也可以針對某個具體案件或具體工作,比如可以就中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況、政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變落實情況等開展專項巡視。
三、我區(qū)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
由于我區(qū)的派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理工作尚處于起步階段,還存在著一些有待于改進的地方,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是工作關(guān)系有待于進一步理順。目前,各派駐紀(jì)檢組長的行政編制在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局,實施監(jiān)督和查辦案件工作直接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)紀(jì)委交給的反腐倡廉各項工作任務(wù);但其又是駐在部門的黨組織成員,受駐在部門黨組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不少派駐干部還承擔(dān)了駐在部門的黨群工作、老干部工作、信訪工作等等,容易使派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)遇到情況向駐在部門匯報多,主動向上級紀(jì)檢組織匯報少,造成其與駐在單位的關(guān)系實質(zhì)發(fā)生變化,出現(xiàn)“穿新鞋、走老路”的現(xiàn)象。
二是職能定位有待于進一步清晰。因為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)處在雙重領(lǐng)導(dǎo)體制之下,一些派駐干部對準(zhǔn)確把握職能定位認(rèn)識不足,出現(xiàn)了新的矛盾。在工作中,一些派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)不同程度地承擔(dān)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主體的責(zé)任,扮演了組織開展廉政教育活動、主持制訂有關(guān)制度等牽頭者而不是監(jiān)督檢查者的角色,造成派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自己說給自己聽、自己做給自己看的現(xiàn)象。同時,派駐機構(gòu)如果主動不參與駐在單位的中心工作,就會游離于駐在單位之外,很難主動地、有針對性地開展監(jiān)督工作;如果過多地參與駐在單位的業(yè)務(wù)工作,又會出現(xiàn)“運動員”和“裁判員”一人兼任的現(xiàn)象。
三是監(jiān)督手段有待于進一步加強。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)承擔(dān)著教育、保護、監(jiān)督、懲處等多項職能,其主要職能是監(jiān)督,但有的派駐干部監(jiān)督意識不強,相對更加重視教育,而忽視了監(jiān)督和懲處;有的派駐機構(gòu)對駐在部門重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力運行情況分析不夠,對應(yīng)當(dāng)憑什么標(biāo)準(zhǔn)、以什么形式、用什么方法、采取什么措施加強監(jiān)督制約的研究不夠;有的駐在部門制度不夠健全,涵蓋權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)和全過程的監(jiān)督監(jiān)制尚未完全建立,信息不公開、不對稱的問題依然存在,使派駐機構(gòu)難以實行真正有效地監(jiān)督。
四、進一步深化派駐紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)一管理工作的對策
要按照“試點先行、逐步推行、三年全面覆蓋”的整體思路,根據(jù)區(qū)內(nèi)體制機制改革的實際,不斷深入研究探索新形勢下派駐機構(gòu)開展反腐倡廉工作的規(guī)律,促進反腐倡廉工作,逐步形成具有余杭特色的派駐工作經(jīng)驗。
(一)進一步拓寬派駐工作領(lǐng)域。
要在總結(jié)試點經(jīng)驗、參照市紀(jì)委辦法、充分借鑒外地做法的基礎(chǔ)上,逐步拓寬派駐工作領(lǐng)域,積極、穩(wěn)妥、全面地推行派駐工作。一是全面覆蓋區(qū)級機關(guān)各部門。我區(qū)現(xiàn)有設(shè)紀(jì)檢組織的區(qū)級機關(guān)部門48個(不含10個垂直管理部門),另有不設(shè)紀(jì)檢組織的各類部門20個(不含合署辦公的機構(gòu)以及臨時性的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),根據(jù)“三年全面覆蓋”的要求,在區(qū)級機關(guān)部門推進派駐工作。在具體實施過程中,可按照穩(wěn)步推進的思路,繼續(xù)擴大試點范圍,選取經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、財政局、教育局等6至8個重要監(jiān)督監(jiān)管部門開展試點工作;也可按照全面覆蓋的思路,將派駐紀(jì)檢組與派駐紀(jì)工委相結(jié)合,對一些下屬單位、人員編制較多的部門派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室,對其余部門按照工作職能的特點進行整合,設(shè)立派駐紀(jì)工委,統(tǒng)一管理各部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是積極推進組團派駐工作。余杭組團承擔(dān)著編制規(guī)劃、統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、實施重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、公共項目的建設(shè)協(xié)調(diào)等職能,需要相應(yīng)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)加強監(jiān)督。可建立派駐余杭組團紀(jì)工委、監(jiān)察室,設(shè)正處級紀(jì)工委書記1人,副處級監(jiān)察室主任1人,負責(zé)組織協(xié)調(diào)日常紀(jì)檢監(jiān)察工作。根據(jù)工作需要,派駐余杭組團紀(jì)檢機構(gòu)同時聯(lián)系西溪濕地管委會。其余組團可結(jié)合體制改革的契機,逐步建立派駐機構(gòu)。三是繼續(xù)加強國有企業(yè)派駐工作。貫徹落實中央《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,延續(xù)試點階段向城建集團等國有企業(yè)派駐紀(jì)檢組的做法,利用國有企業(yè)重組、改革的契機,繼續(xù)向新成立的交通集團和旅游集團派駐紀(jì)檢組織,加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管。目前,派駐交通集團紀(jì)檢組已配備到位。四是探索開展重大項目臨時派駐制度。針對近年來我區(qū)重大項目、重點工程較多的實際情況,探索設(shè)立派駐紀(jì)檢組或派出紀(jì)檢監(jiān)察專員,對一些周期長、資金大的工程項目加強監(jiān)督,確保實現(xiàn)干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。
(二)進一步理順工作關(guān)系。
針對試點階段發(fā)現(xiàn)的問題,要進一步理清派駐機構(gòu)與駐在部門、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局之間的關(guān)系,明確派駐機構(gòu)的職能定位。對駐在部門黨組織的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任主體地位進行再明確。駐在部門黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)班子依然是本部門反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體,要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對本部門及所屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把反腐倡廉工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到相互促進、良性互動。對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的“角色意識”進行再強化。推廣派駐機構(gòu)實行統(tǒng)一管理后,各派駐機構(gòu)要牢固樹立統(tǒng)一管理的觀念,增強“派駐意識”。在履行監(jiān)督職責(zé)、開展案件查辦等工作上,直接接受區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo),重要情況、重要問題直接向區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局請示、報告。要協(xié)助、配合駐在部門抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),大膽參與、全面監(jiān)督,而不是包辦代替、大包大攬。對組團派駐機構(gòu)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織的關(guān)系進行再確認(rèn)。推行組團派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是一項全新的工作,在省內(nèi)、甚至全國也沒有相應(yīng)的經(jīng)驗可以借鑒,因此要把握穩(wěn)妥、有序的原則,正確處理好組團派駐機構(gòu)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織的關(guān)系。要充分發(fā)揮組團派駐機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用,在信訪調(diào)查、案件查辦方面有效整合資源,形成合力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察組織依然受本地黨(工)委領(lǐng)導(dǎo),在業(yè)務(wù)方面接受組團派駐機構(gòu)的指導(dǎo)。
(三)進一步強化監(jiān)督職能。
推廣派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作后,要進一步強化派駐紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督主體地位,要突出監(jiān)督重點,針對工程建設(shè)、行政審批、農(nóng)村“三資”管理等方面,創(chuàng)新監(jiān)督形式,加大監(jiān)督力度,有效解決以往“看得見的管不著,管得著的看不見”的問題。要明確監(jiān)督作為首要職責(zé)。派駐機構(gòu)有多項工作職責(zé),要在統(tǒng)籌兼顧各項職責(zé)的前提下,進一步明確將監(jiān)督作為首要職責(zé),派駐機構(gòu)要始終圍繞加強監(jiān)督檢查、增強監(jiān)督實效來開展各項工作,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和駐在部門要為派駐機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造條件。要調(diào)動一切監(jiān)督資源。派駐機構(gòu)要充分調(diào)動一切可用的監(jiān)督資源,尤其要調(diào)動駐在部門內(nèi)部的監(jiān)督資源。要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能,加強與駐在部門內(nèi)設(shè)的財政、審計和督察等部門的聯(lián)系,充分發(fā)揮他們的作用。要建立監(jiān)督報告直報制度。各派駐機構(gòu)除重大、緊急情況隨時匯報外,每半年還要將監(jiān)督檢查情況寫出專題報告,直接報送區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局。對報告中形成案件線索的重要問題,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局將直接立案查辦。
(四)進一步加強派駐機構(gòu)隊伍建設(shè)。
建設(shè)一支高素質(zhì)的派駐機構(gòu)隊伍是提高履職能力的基礎(chǔ),要針對統(tǒng)一管理后的新情況、新問題,進一步完善派駐機構(gòu)管理辦法,為加強派駐機構(gòu)干部管理提供依據(jù)。一是加強派駐機構(gòu)隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實中央關(guān)于“各級紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)按同級副職配備,并排在同資歷的副職前面”的要求,為派駐機構(gòu)更好地履行職責(zé)提供保證。要拓寬選人用人渠道,采用公開選拔、面向基層選調(diào)等多種方式把政治強、素質(zhì)好、潛力大的優(yōu)秀年輕干部充實到派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作。要加大交流輪崗力度, 積極向外推薦在派駐機構(gòu)工作時間長、政治素質(zhì)好、工作能力強的同志,積極推動內(nèi)部交流、輪崗。二是加強派駐干部能力建設(shè)。要以考核評價為導(dǎo)向,突出對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)情況的考核,進一步完善考核評價辦法。要通過培訓(xùn)、以案代訓(xùn)、上掛下派等多種形式,加大對派駐機構(gòu)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其既熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,又掌握駐在部門工作特點和流程,不斷提高履職能力。三是加強派駐干部作風(fēng)建設(shè)。建立健全對派駐機構(gòu)的監(jiān)督制約機制,加強對派駐干部的日常管理。要完善誡勉談話制度、重大事項報告制度,嚴(yán)格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避等制度,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部的行為,對不適合在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作的干部,堅決予以調(diào)離;對嚴(yán)重違紀(jì)違法的,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔。
二、加強統(tǒng)一管理工作的對策
1、健全工作機制,增強管理的規(guī)范性。一是建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)聯(lián)系機制。加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理,明確一位專職副書記負責(zé)聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作,協(xié)調(diào)、幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)解決各種矛盾和問題。加強派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的組織建設(shè),明確派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的工作職責(zé)、內(nèi)容、程序及方式方法,積極穩(wěn)妥地推進派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的統(tǒng)一管理工作。二是建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的協(xié)作機制。加強對派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和情況溝通,增強相互之間的合作,形成整體工作合力,集中解決事關(guān)反腐敗工作全局的重大問題,努力解決派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)驗不足的狀況。三是建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)例會制度和交流機制,及時掌握工作動態(tài),促進系統(tǒng)意識。四是建立派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的考核機制。每年根據(jù)實際情況,對派駐紀(jì)檢組長進行述職考核,重點考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況;向紀(jì)委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況等。
2、明確工作職責(zé),增強監(jiān)督的權(quán)威性。紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)的第一職責(zé)是監(jiān)督。實行統(tǒng)一管理后,派駐機構(gòu)要明確自己的主要職責(zé),突出監(jiān)督重點,把駐在單位領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督擺在十分突出的位置。加大對“三重一大”事項決策的監(jiān)督力度,建立重大事項報告制度,凡屬駐在單位重大決策,派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)必須以書面形式及時向縣紀(jì)委監(jiān)察局報告。要督促駐在單位把反腐倡廉的要求與其它工作有機結(jié)合起來,加大體制改革和制度創(chuàng)新力度,充分發(fā)揮派駐機構(gòu)在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系中的積極作
用。
3、注重工作方法,增強工作的實效性。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在職能履行的過程中,要正確把握好相關(guān)的工作界限和處置分寸,妥善處理好服務(wù)與監(jiān)督、分工與履職、職責(zé)與職能三大關(guān)系。一方面,要積極為駐在單位黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好參謀助手,圍繞本單位一個時期的反腐倡廉工作的重點,及時拿出建設(shè)性意見,進入駐在單位黨組的決策;另一方面,強化監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)推動反腐倡廉各項重點任務(wù)的落實,推動和促進駐在單位抓好反腐倡廉工作。要不斷探索履行職責(zé)的方式方法,盡快適應(yīng)從“雙重管理”到“統(tǒng)一管理”的轉(zhuǎn)換。一是通過參與駐在單位內(nèi)的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式,履行對黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。二是根據(jù)黨員、干部、群眾對黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在開展黨內(nèi)監(jiān)督、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定等方面的情況反映,及時與黨組進行溝通。針對存在的突出問題,提出改進的意見或建議。三是派駐機構(gòu)要加強主動監(jiān)督意識,積極主動地向紀(jì)委匯報工作,加強和駐在單位黨組的聯(lián)系協(xié)調(diào),取得駐在單位黨組的支持。四是要建立和完善派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部工作制度,依法、依紀(jì)開展工作,規(guī)范工作程序,不斷提高工作水平。
黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委三次全會都著重對加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障提出了明確要求,提出要改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu),全面落實中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。各?。▍^(qū)、市)在隨后召開的地方紀(jì)委全會上,對三中全會和三次全會關(guān)于加強派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)派駐全覆蓋要求給予了明確和強調(diào),積極探索加強不同層級派駐機構(gòu)建設(shè)的有效途徑。這是以改革創(chuàng)新精神推進紀(jì)檢監(jiān)察體制機制完善的必然要求,也是符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的重大舉措,但在如何正確理解把握和切實貫徹落實方面卻需要頭腦清醒、謹(jǐn)慎務(wù)實,必須堅持以實事求是的精神為落實中央這一重大決策部署的指導(dǎo)思想,圍繞改革紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機制的中心任務(wù),以加強派駐機構(gòu)管理、提高派駐機構(gòu)履職能力和有利于紀(jì)檢監(jiān)察整體工作推進為出發(fā)點和落腳點。
一、辯證準(zhǔn)確理解把握中央和中央紀(jì)委的精神實質(zhì)
包括全面落實向黨政機關(guān)派駐紀(jì)檢機構(gòu)、實現(xiàn)派駐全覆蓋在內(nèi)的一系列反腐敗體制機制改革創(chuàng)新要求和舉措,其精神實質(zhì)是對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察體制機制進行改革,改革當(dāng)然包涵變化之意,但不是簡單的否定和另起爐灶,而是在保留原有正確內(nèi)容基礎(chǔ)上的完善與創(chuàng)新;也不是全盤照搬照抄,而是立足于我國黨情國情民情,立足于當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐倡廉工作現(xiàn)狀和需要?;谝陨险J(rèn)識,對派駐機構(gòu)及其工作的改革必須堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,有利于中心工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作整體推進的政治方向,圍繞有利于改革派駐機構(gòu)體制機制、提高派駐機構(gòu)履職能力的根本任務(wù),以派駐能力全覆蓋為原則,以取得實效為唯一檢驗標(biāo)準(zhǔn),既要貫徹落實中央精神,加強頂層設(shè)計,又要允許和鼓勵地方摸著石頭過河,走出一條符合本地實際的派駐機構(gòu)管理之路。
二、積極能動貫徹落實中央和中央紀(jì)委的精神部署
全面深化改革的戰(zhàn)略部署,是建立在對社會改革發(fā)展規(guī)律和三十多年改革經(jīng)驗的認(rèn)識和總結(jié)基礎(chǔ)上,是建立在對辯證唯物主義認(rèn)識論和方法論的掌握和運用基礎(chǔ)上,作為全面深化改革重要內(nèi)容之一的紀(jì)檢監(jiān)察體制機制改革,也必須要立足于對反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識和掌握基礎(chǔ)上,堅持實事求是、改革創(chuàng)新的基本原則,既堅持改革完善體制機制、提高履職能力的政治方向和根本目標(biāo),又要允許各地各部門立足實際情況,因地制宜、因部制宜,充分發(fā)揮主觀積極性,能動地對派駐全覆蓋戰(zhàn)略部署進行落實執(zhí)行。在中央控制總量、盤活存量的人事編制管理大環(huán)境下,機械地落實向黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋,既有違辯證唯物主義,也不符合各地各部門的實際;在派駐機構(gòu)職責(zé)定位、機構(gòu)設(shè)置和工作保障等頂層設(shè)計和實施細則沒有健全完善之前,簡單地向黨政機關(guān)推行派駐機構(gòu)全覆蓋,對于切實解決提高派駐機關(guān)履職能力、延伸紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的觸角,并不會有實質(zhì)性裨益,充其量是一種披著貫徹中央精神的形式主義執(zhí)行行為,是一種不負責(zé)任的政績觀。
中央紀(jì)委和中央部委辦局在機構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作保障等方面有其獨特優(yōu)勢,各省市縣基于機構(gòu)、人員編制控制嚴(yán)格,經(jīng)費保障緊張等實情,要想與中央同步全面實現(xiàn)派駐機構(gòu)全覆蓋是非常困難和不現(xiàn)實的,尤其是市縣一級黨委和政府更是困難重重。各地要正確理解、準(zhǔn)確把握中央和中央紀(jì)委的精神實質(zhì),在精神和部署指引下,充分立足本地實情,合理確定貫徹落實的過渡期,不適合全覆蓋的,或時機尚不成熟的,可因地制宜地采取監(jiān)督能力全覆蓋的措施,探索實踐不派駐、少派駐情況下監(jiān)督觸角的延伸和監(jiān)督效力的覆蓋,如部分省市縣近幾年探索實施的將派駐機構(gòu)人員編制收回、另行成立完全隸屬紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)的紀(jì)委監(jiān)察分局的方法;以及充分發(fā)揮省市縣直機關(guān)紀(jì)工委作用,和未派駐單位機關(guān)黨委或機關(guān)紀(jì)委作用的思路,都在困難面前進行了有益的探索,取得了很好的效果。待時機、條件成熟后再逐步多派駐,直至全派駐。第一,深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央紀(jì)委第三次全會和市委十屆四次全會精神,加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。要深刻領(lǐng)會中央和市委關(guān)于加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的要求,圍繞落實“兩種責(zé)任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”,把頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新結(jié)合起來,求真務(wù)實、探索實踐、循序漸進,推動各項改革措施落到實處。各級黨委(黨組)要切實擔(dān)負黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨委(黨組)要定期向上級紀(jì)委報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況。要制定切實可行的責(zé)任追究辦法,加大問責(zé)工作力度。要推進黨的紀(jì)律檢查體制機制改革和創(chuàng)新,強化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu),推進派駐機構(gòu)在黨政機關(guān)的全覆蓋,加強對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。改進巡視制度,擴大范圍、加強力量、加快節(jié)奏,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,突出發(fā)現(xiàn)問題、強化震懾作用。
第二,強化紀(jì)律建設(shè),持之以恒落實八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”。要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位,保證全黨在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,保證中央和市委各項重大決策部署的貫徹落實,堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要全面加強黨的紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。要深入落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化,在深化中堅持,鞏固和擴大成果,結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,在全市開展整治長期租用賓館飯店辦公問題、清理“小金庫”、治理各種名義“亂收費”、整治服務(wù)態(tài)度問題“四個專項整治工作”。堅持整治與立制相結(jié)合,健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,加大執(zhí)紀(jì)檢查力度,堅決防止已糾正“四風(fēng)”問題反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),及時查處違紀(jì)違規(guī)行為,點名道姓通報曝光。
第三,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。各級黨委要切實加強對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機制。各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為,加大初核力度,提高案件自辦率,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。要堅持抓早抓小、治病救人,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,防止小問題演變成大問題。要嚴(yán)明審查紀(jì)律,加強辦案安全工作,依紀(jì)依法安全辦案。
第四,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要完善監(jiān)督機制,切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加大問責(zé)力度。對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的情況開展有針對性的抽查核實。加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),建立健全防止利益沖突制度。進一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。要用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為,進一步落實民主集中制、巡視制度、審計制度、干部選拔任用制度和各項公開制度。教育引導(dǎo)黨員干部對黨的法規(guī)制度心存敬畏,模范遵守,堅守底線,提高制度執(zhí)行力。深入開展理想信念和宗旨教育、加強黨紀(jì)和廉潔自律教育,推進廉政文化創(chuàng)建活動,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
第五,貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》,深化提升“八個板塊”反腐倡廉建設(shè)。要根據(jù)中央《工作規(guī)劃》要求,制定天津市實施辦法,明確任務(wù)目標(biāo)、方法步驟及具體措施,把懲防體系建設(shè)與“八個板塊”反腐倡廉建設(shè)有機結(jié)合,進一步明確各級黨委的主體責(zé)任和各部門的責(zé)任,圍繞工作重點,解決突出問題。各級紀(jì)委要加強監(jiān)督檢查推動,促進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
第六,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé),堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng),推進組織制度創(chuàng)新。要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確職責(zé)定位,做到不越位、不缺位、不錯位。要按照打鐵還需自身硬的要求,對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過硬的隊伍。
全會號召,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在中央紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,統(tǒng)一思想、堅定信心,銳意進取、改革創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面,為推進美麗天津建設(shè)作出新的貢獻。
第三篇:2012紀(jì)檢匯報材料
***鎮(zhèn)2012紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報材料
一、2012年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路、措施和目標(biāo)的總體規(guī)劃
2012年我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持以“服務(wù)群眾,提高群眾滿意率,促進社會和諧發(fā)展”為目標(biāo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的總體部署,圍繞中心,突出重點,服務(wù)大局,統(tǒng)籌推進,規(guī)范運行,突出執(zhí)行、狠抓落實,有序推進以懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè),切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),密切黨和群眾血肉聯(lián)系,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),有解決理人民群眾反映強烈的突出問題,進一步履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,從而為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的保障。
(一)注重機制創(chuàng)新,服務(wù)大局有新舉措
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,進一步圍繞中心、服務(wù)大局,確保社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟快速發(fā)展。一是確保政令暢通。突出重點,監(jiān)督檢查各部門指導(dǎo)思想是否與上級保持一致、執(zhí)行是否行動迅速到位;程序是否依法合規(guī)、運作是否規(guī)范透明、辦事是否高效廉潔。二是提升制度執(zhí)行力度,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。根據(jù)區(qū)委大項目建設(shè)的形勢要求,在提高服務(wù)質(zhì)量、提升制度執(zhí)行力方面積極探索,加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度,促進鎮(zhèn)黨委政府工作人員作風(fēng)進一步改善和服務(wù)意識的進一步提高,促進政府機關(guān)及其工作人員廉政勤政、依法行政。
(二)注重方式方法創(chuàng)新,常規(guī)工作有新提升
以務(wù)實扎實的作風(fēng)、統(tǒng)籌兼顧的理念,切實抓好反腐倡廉教
育、加強制度建設(shè)、以及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等各項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。同時要轉(zhuǎn)變工作方式方法,更加注重利用一站三中心、輿論宣傳的力量、多方監(jiān)督的資源,努力確保各項工作取得新成效,實現(xiàn)新提升。
(三)注重糾建并舉,治理突出問題有新成效
著力解決群眾反映強烈的問題。(1)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。(2)配合和督促有關(guān)部門開展群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、專項資金監(jiān)管等方面的專項治理。同時,要繼續(xù)加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況和專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,要建立健全民主評議、監(jiān)督檢查工作體系,不斷完善,防治不正之風(fēng)的長效機制。二、八項重點工作規(guī)劃
(一)加強農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律和廉政文化宣傳教育
認(rèn)真貫徹落實《2010年—2012年寶坻區(qū)加強作風(fēng)建設(shè)工作規(guī)劃》的文件精神,組織各級黨員干部深入學(xué)習(xí)區(qū)第四次黨代會精神,大力弘揚密切聯(lián)系群眾的的優(yōu)良作風(fēng)。深化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),進一步加強教育管理。(1)進一步加強群眾觀點和群眾路線教育,加強對群眾路線執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(2)倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮作風(fēng),堅決執(zhí)行上級黨委、紀(jì)委有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。
著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題。(1)落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度(2)規(guī)范公務(wù)接待制度。(3)認(rèn)真落
實《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。(4)著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要加大對農(nóng)村基層干部損害群眾利益行為的問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
廉政教育常抓不懈。一是廉政黨課活動深入推進。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年為基層黨員干部講一堂廉政黨課;二是深入開展“廉勤大講堂”活動以“廉潔從業(yè)、勤政愛民、科學(xué)發(fā)展”為主題,以“廉勤大講堂”為載體,教育引導(dǎo)廣大黨員干部崇廉潔、講奉獻、轉(zhuǎn)作風(fēng),促發(fā)展,提高拒腐防變能力;三是深化崗位廉政教育,使機關(guān)干部明確崗位職責(zé)、明確崗位廉政風(fēng)險點、明確崗位廉政要求、明確違反廉政行為規(guī)范的嚴(yán)重后果,從而進一步增強自覺防控崗位廉政風(fēng)險、遵紀(jì)守法,忠實履職的意識。
(二)農(nóng)村“三資”監(jiān)管和村級財務(wù)監(jiān)督審計工作
1、規(guī)范現(xiàn)金管理。嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金,按照鎮(zhèn)級規(guī)定村級收入在三日內(nèi)及時存入村級賬戶中,大額收入和漁池土地承包費于當(dāng)日繳存在鎮(zhèn)監(jiān)管的村級存款帳戶中,不得坐收坐支。規(guī)范審批權(quán)限。村級支取現(xiàn)金由村填寫支取村級自有資金申請表,村書記、村主任簽字,包村包片干部簽字,由鎮(zhèn)長審批。報銷開支的審批由村書記、村主任簽字,村理財小組審核,村級事務(wù)助理把關(guān),由包片領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。建立資產(chǎn)臺賬,我鎮(zhèn)對村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機械、機電設(shè)備、辦公設(shè)備農(nóng)田水利設(shè)備、體育設(shè)施等嚴(yán)格管理。對于村級購入和上級下?lián)艿膯蝺r超過500
元,使用期限超過一年且符合固定資產(chǎn)條件的記入固定資產(chǎn)帳。對于村級上報的報廢、變賣、丟失的固定資產(chǎn)由村書記、主任簽字確認(rèn)后,由村理財小組審批,包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。每村設(shè)專職保管一人,專門保管村級的農(nóng)業(yè)機械、辦公設(shè)備和農(nóng)田水利設(shè)備。每年末對村集體資產(chǎn)按固定資產(chǎn)明細帳的記載進行一次核實。對盤虧的固定資產(chǎn)進行調(diào)查,并寫明原因。
3、農(nóng)村集體資源管理。建立資源臺賬,對村級的土地、林木、漁池、水面等資源由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站實行統(tǒng)一登記,并對村級土地、林木、漁池的招標(biāo)、發(fā)包情況進行嚴(yán)格管理。農(nóng)經(jīng)站成立村級集體經(jīng)濟合同監(jiān)管機構(gòu)結(jié)合公章監(jiān)督管理辦公室共同做好村集體資源的監(jiān)督管理工作。
4、強化審計監(jiān)督。農(nóng)村集體財務(wù)審計是鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門的重要職責(zé),是加強村級財務(wù)規(guī)范化管理的關(guān)鍵舉措。一是認(rèn)真開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部審計工作。要堅持常規(guī)審計,每年對村級資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、收益分配等財務(wù)事項至少開展一次內(nèi)部審計;二是開展專項審計,對村級債權(quán)債務(wù)、土地征用補償費、建設(shè)項目的發(fā)包管理、重大投資建設(shè)項目以及群眾反映強烈的問題要進行重點審計;三是實施離任審計,村干部任期屆滿或離任時必須審計。認(rèn)真落實審計責(zé)任,審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金,要責(zé)令其如數(shù)退賠;涉及違法亂紀(jì)的,要提出處理意見,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理,或移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
(三)鎮(zhèn)村兩級重大事項’六步?jīng)Q策法”工作
把落實“六步?jīng)Q策法”與落實村級管理的各項制度結(jié)合起來,加強領(lǐng)導(dǎo),成立了鎮(zhèn)村重大事務(wù)預(yù)審把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)民主決策預(yù)審把關(guān)工作。
1、嚴(yán)把政策關(guān),由包村包片干部和相關(guān)職能部門把握好政策關(guān),對違反國家政策、法規(guī)的議案,雖經(jīng)村民代表同意,也不予以批復(fù)。
2、嚴(yán)把程序?qū)徍岁P(guān),鎮(zhèn)紀(jì)委對上報的議案履行民主程序情況嚴(yán)格把關(guān),對違反程序的不予批復(fù)。
3、嚴(yán)把監(jiān)督關(guān),村級事務(wù)助理對村級民主決策的事項,全程進行跟蹤監(jiān)督,及時糾正不按決策程序辦事的行為,駐村入戶,了解群眾的思想動態(tài)。保障大多數(shù)群眾的意愿得以實現(xiàn)。
(五)村級組織換屆紀(jì)律保障工作
為確保2012年村級組織換屆選舉工作順利進行,我鎮(zhèn)按照高度重視、預(yù)防為主的方針,嚴(yán)明村級組織選舉工作紀(jì)律,做到三個“強化”,有力保障換屆選舉工作的順利進行。
一是強化紀(jì)律教育,一對鎮(zhèn)機關(guān)干部,側(cè)重組織紀(jì)律的教育,認(rèn)真抓好換屆選舉業(yè)務(wù)骨干和工作人員的培訓(xùn)工作,特別是包片干部和村級事務(wù)助理的培訓(xùn)工作,使他們熟悉基本業(yè)務(wù)和法律法規(guī),掌握換屆選舉的操作規(guī)程,增強守法意識,提高依法按章辦事的能力,發(fā)揮監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,確保選舉順利進行,不出紕漏,要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、政策的規(guī)定,不得以職權(quán)和工作之便影響和干擾村級組織換屆選舉工作,對有違法違規(guī)行為的將嚴(yán)肅追究其責(zé)任。二對各村兩委干部,側(cè)重換
屆紀(jì)律的教育,要求他們自覺遵守村級換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定,不準(zhǔn)參與拉幫結(jié)派、拉選票等非法或違規(guī)的活動。
二是強化紀(jì)律監(jiān)督,為選舉活動筑牢“防火墻”。為防止出現(xiàn)違反選舉紀(jì)律的問題,堅持從下而上的選民監(jiān)督、從上而下的組織監(jiān)督,一方面強化選舉工作透明度。暢通群眾信訪渠道。同時,建立選舉工作定期檢查匯報制度,及時了解和解決選舉工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
三是強化財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁借村級黨組織和村委會換屆選舉之機巧立名目濫發(fā)錢物、補貼,嚴(yán)禁侵占、私分或變相私分公款公物。嚴(yán)禁隨意處理和突擊分配集體資產(chǎn)。嚴(yán)禁捏造債權(quán)、債務(wù),防止集體資產(chǎn)流失。對違反規(guī)定的,要進行嚴(yán)肅處理。
(六)鎮(zhèn)村系列公開工作
2012年我鎮(zhèn)將圍繞“依托大項目、服務(wù)大項目、借勢大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃,抓好鎮(zhèn)村兩級的黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)公開工作。
1、圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓公開
在征地拆遷工作中,我們把黨委的決議、項目立項、征地、企業(yè)用工和服務(wù)大項目的政策等作為公開的重點,實現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)和村務(wù)全面公開。在公開形式上,把公開欄公開與網(wǎng)絡(luò)觸摸屏公開相結(jié)合,加大公開力度,特別是把鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、服務(wù)行業(yè)用工信息和黨委政府各項優(yōu)惠政策等列為公開的內(nèi)容,讓農(nóng)民掌握就業(yè)信息,實現(xiàn)就業(yè),增加農(nóng)民收入。
2、圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題抓公開
對涉及群眾切身利益的土地、魚池發(fā)包、土地征用等事項中,堅持支部會議研究制定初步方案,黨員干部深入聯(lián)系戶聽取意見,再按照“六步?jīng)Q策法”程序民主決策,并及時公開,對執(zhí)行過程,組成由黨員代表、群眾代表的監(jiān)督小組隨時監(jiān)督,對違反規(guī)定的堅決給予制止。
3、圍繞規(guī)范干部經(jīng)濟行為抓公開
我鎮(zhèn)大部分村集體有一定的收入,鎮(zhèn)黨委政府堅持公開理財,對村級財務(wù)收支嚴(yán)格公開制度,每筆收支都要經(jīng)村支部書記、村主任和村民理財小組共同簽字,并于每季度逐筆公開,大項開支隨時公開,接受群眾監(jiān)督,以實現(xiàn)群眾清楚干部清白。
(七)惠農(nóng)資金監(jiān)管及村級工程建設(shè)項目管理工作
1、加強對惠農(nóng)資金的管理
一是加強對鎮(zhèn)域內(nèi)人口、耕地面積、糧食產(chǎn)量、牲畜數(shù)量、等指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理工作,加強動態(tài)管理,使各項涉農(nóng)惠農(nóng)資金的分配和發(fā)放有據(jù)可依。二是落實管理責(zé)任制。切實把好“公示關(guān)”、“核實關(guān)”和“發(fā)放關(guān)”,認(rèn)真完善惠農(nóng)補貼資金的操作規(guī)程,規(guī)范張榜公示程序,確保財政資金安全。三是創(chuàng)新服務(wù)機制。完善為民服務(wù)全程代理制度,對惠民政策咨詢、補貼資金發(fā)放等服務(wù)事項實行“一個窗口受理”、“一站式”辦結(jié),及時將惠農(nóng)補貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)民手中。
2、規(guī)范村級工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作
堅持“以村為主,群眾參與”的原則,把民主決策、民主監(jiān)督、民主管理寓于村級資產(chǎn)資源經(jīng)營處臵招投標(biāo)工作全過程之中,堅
持嚴(yán)把“四關(guān)”:一是嚴(yán)把項目立項關(guān)。村級集體工程建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營處臵招投標(biāo)活動,實行村黨支部提議、“兩委會”商議、村民代表會議或戶代表會議表議,決定公開、過程公開、結(jié)果公開的民主決策機制。二是嚴(yán)把過程監(jiān)督關(guān)。建立招投標(biāo)監(jiān)督員制度,在村民代表、黨員中選出村級監(jiān)督員,讓他們零距離接觸招投標(biāo)活動,參加資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等關(guān)鍵程序,進行全程監(jiān)督。三是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。村民代表監(jiān)督簽訂正式合同。四是嚴(yán)把工程質(zhì)量驗收關(guān)。村民代表參加工程項目驗收,確保工程質(zhì)量。
(八)信訪隱患排查化解、“兩節(jié)”期間廉政建設(shè)及維穩(wěn)工作 為了把“兩節(jié)”期間的黨風(fēng)廉政工作搞好,我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長,紀(jì)委書記為副組長,組織、宣傳、紀(jì)檢等部門為成員的監(jiān)督小組,其職責(zé)是監(jiān)督檢查,防止和糾正各類違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。
為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村基層干部行為,“兩節(jié)”期間,我鎮(zhèn)制定如下規(guī)定:
1、節(jié)日期間,不準(zhǔn)以任何形式搞相互走訪拜年活動,單位內(nèi)部也不準(zhǔn)借團拜之機大吃大喝;
2、不準(zhǔn)以各種名義用公款贈送、發(fā)放和接受禮品、禮金及其它物品;
3、不準(zhǔn)放任縱容配偶子女和身邊工作人員和利用職權(quán)和職務(wù)影響收受禮金、有價證券、貴重物品,以各種名義謀取非法利益;
4、不準(zhǔn)接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人,以及外商、私營企業(yè)主贊助安排的私人旅游活動;
5、不準(zhǔn)違反規(guī)定使用公車,更不準(zhǔn)自己駕車探親、訪友、及外出旅游;
6、不準(zhǔn)參加賭博、搞封建迷信活動。
扎實做好兩節(jié)期間的矛盾糾紛排查工作。著力解決矛盾糾紛和信訪突出問題,包片領(lǐng)導(dǎo)、村級事務(wù)助理利用春節(jié)喜慶的節(jié)日氛圍,深入各戶,認(rèn)真聽取群眾意見,解決群眾的合理訴求。對排查出的矛盾糾紛,認(rèn)真調(diào)處化解,全力穩(wěn)控社會重點人員。發(fā)現(xiàn)苗頭立即匯報,春節(jié)至今未發(fā)現(xiàn)大的矛盾糾紛,社會秩序穩(wěn)定。
***鎮(zhèn)紀(jì)委
2012年3月15日
第四篇:紀(jì)檢匯報材料
紀(jì)檢檢查匯報材料
尊敬的檢查組、各位領(lǐng)導(dǎo),你們好: 在縣委、縣府、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的文件精神,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作?,F(xiàn)將近期開展工作情況匯報如下:
一、村級懲防體系建設(shè)方面:
切實把“以人為本、執(zhí)政為民” 貫徹落實到懲防體系建設(shè)各項工作中,以預(yù)防和懲治為中心、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障,建成了懲防體系基本框架,以構(gòu)建“四大機制”的方式全面推進村級懲防體系建設(shè)。
一是落實教育引導(dǎo)機制,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠程教育管理制度等九項制度。加強氛圍營造,利用多種方式相結(jié)合進行廣泛宣傳,加強制度創(chuàng)新,使風(fēng)險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?,針對廉政風(fēng)險點建章立制,形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。
二是健全民主管理機制,著力治標(biāo)治本。以四議兩公開一監(jiān)督為基礎(chǔ),堅持村支部議事和村支部民主決策等制度。著力治本抓源頭,強化重點,針對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步完善了諸如首問首辦責(zé)任制度、財務(wù)管理制度和公開服務(wù)承諾制度等13項制度。健全“三資”管理制度,在農(nóng)村全面推行“村財鎮(zhèn)代管”制度,深化村(居)政務(wù)、村務(wù)公開,通過多種形式,切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村(居)民自治機制,推行村(社區(qū))重大事項票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,提高村(居)民自治能力,實現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,使得村級民主管理機制得到進一步的提升,民主氛圍更加濃厚。
三是構(gòu)建監(jiān)督治理機制,實現(xiàn)監(jiān)督護廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實行村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項制度,推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負責(zé)人上廉政黨課、個別交心談心的做法,切實做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
四是注重運行保障機制,強化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫,組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊等,加強科學(xué)技術(shù)、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,堅持群眾路線,落實村民代表大會制度,充分調(diào)動群眾參與村務(wù)民主管理、實施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機制,做到檢查考核經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。
二、村監(jiān)督委員會建設(shè)方面:
半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,認(rèn)真貫徹落實《村民委員會組織法》等文件精神,把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強化措施、狠抓落實,有力地促進了村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會制度,村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
(一)主要做法
1,制定工作方案。利用各種形式做好機構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點先行、整體推進的工作方法,按照村務(wù)監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點抽查和全面驗收工作。
2,明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進行管理;四是對各種強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項解決和落實情況進行監(jiān)督。
3,創(chuàng)新工作方式。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立舉報電話,采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實施監(jiān)督管理。
4,健全工作制度。一是建立會議通報制度。村務(wù)監(jiān)督委員會全體會議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集,每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,與群眾面對面溝通,認(rèn)真傾聽群眾心聲,及時化解基層矛盾,妥善解決群眾關(guān)心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督記實卡、村務(wù)監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,做到有理可依,有據(jù)可查。
(二)取得的成效
1,改善干群關(guān)系,促進社會和諧發(fā)展。實行村務(wù)公開,把村財務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,密切了干群關(guān)系。
2,促進干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個重要原因,就是少數(shù)干部辦事不公,甚至以權(quán)謀私,通過村務(wù)公開,群眾對干部實行有效監(jiān)督,從制度上保證了干部的清正廉潔。
3,消除不安定因素,促進社會的穩(wěn)定。實行村務(wù)監(jiān)督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
4,增強群眾參政意識,促進民主政治建設(shè)。全面實行村務(wù)監(jiān)督制度,讓村民了解和參與村事務(wù)的管理,把村里的事交給村民去辦,進一步增強了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識。
(三)存在的問題
我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重要性認(rèn)識不足,工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善,存在圖形式走過場現(xiàn)象。
(四)對策及建議
為進一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度,規(guī)范民主決策機制,切實抓好村務(wù)監(jiān)督工作,今后,我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項長期任務(wù),深入推進,常抓不懈,使村務(wù)監(jiān)督工作進一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。
1,要更加重視基層組織建設(shè),使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動者和實踐者。基層黨組織要圍繞中心、服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域、強化服務(wù),擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,有序開展村務(wù)監(jiān)督實踐活動。
2,要更加重視制度建設(shè),為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),以實際、實用、實效為原則,進一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度,做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,按制辦事。
3,更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐活動,在實踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì)。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,廣泛動員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實踐,在實踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力,不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
第五篇:紀(jì)檢部監(jiān)察一組工作總結(jié)
紀(jì)檢部監(jiān)察一組工作總結(jié)
本學(xué)期已完成工作
一、對外考核監(jiān)察工作
1、對校團委、校學(xué)生會和社團聯(lián)合會的會議和活動進行監(jiān)察、總結(jié)。
2、每周根據(jù)學(xué)生組織會議出勤情況制作會議出勤率,并上交
指導(dǎo)老師。
3、制定校團委考核公布欄,每月根據(jù)考核進行更新。
4、統(tǒng)計校團委、校學(xué)生會和社團聯(lián)合會的分?jǐn)?shù),每月將考核
分?jǐn)?shù)上交指導(dǎo)老師。
5、4月25日對校團委社會實踐部主辦的“實踐之星”活動及彩
排進行監(jiān)察。
6、4月27日對校級運動會進行監(jiān)察,維護各院紀(jì)律和衛(wèi)生。
7、4月份對校學(xué)生會體育部主辦的排球聯(lián)賽進行監(jiān)察。
8、對校級組織上交的策劃進行加分,并最終統(tǒng)計到每月考核
分?jǐn)?shù)里。
二、本組內(nèi)部工作
1、新納干事4名,并對新干事進行培訓(xùn)2、3月份參加紀(jì)檢部素質(zhì)拓展活動。
3、4月參加升旗活動4、5月份參加紀(jì)檢部內(nèi)部籃球賽,并取得優(yōu)異成績。
5、5月份本部舉行“文明誠信之星”活動,本組負責(zé)活動策劃、考題下發(fā)材料、評分細則和主持人稿,以及負責(zé)現(xiàn)場秩序的維護。
6、6月份本部內(nèi)部選舉部長及副部,本組參加換屆大會。
7、通過公開選舉本組人員康繼成為紀(jì)檢部副部,劉卓民為監(jiān)
察一組組長,曾夢瀅和崔金莉為監(jiān)察一組副組長。
8、制定一系列監(jiān)察會議,活動,事務(wù)等工作表格,修改并完
善了對外考核制度。
9、對本組文件,表格定期進行整理,保存,打印
10、收齊本組干事本學(xué)期工作總結(jié)。
11、組織本組聚餐,加強組內(nèi)溝通和交流。
12、參加部內(nèi)青龍峽郊游及自助燒烤聚餐,加強部內(nèi)干事與組長部長之間的溝通交流。
三、協(xié)助本部其他組工作
1、協(xié)助文建組
(1)查課。
(2)校園督導(dǎo)活動
(3)上交文明督察隊的策劃
2、協(xié)助秘書處搬展板,看展板。
3、協(xié)助晨學(xué)組
(1)查操。
(2)“晨光行動”時期掛條幅
四、參加校級組織其他部門舉辦的活動
1、參加國旗護衛(wèi)隊三周年慶典。
2、參加社聯(lián)活動開幕式閉幕式。
3、參加校學(xué)生會文藝部主辦的“K歌之王”活動。
4、參加第三屆畢業(yè)生論壇。
5、協(xié)助社團聯(lián)合會對畢業(yè)生學(xué)士服的發(fā)放工作。
下學(xué)期計劃開展工作
一、日常工作
1、對校級組織會議和活動等進一步監(jiān)察。
2、對2011級新生納新,并對新干事進行培訓(xùn)。
3、承辦學(xué)工處,校團委交給的工作及配合其他部門組別工作
4、加強對校學(xué)生會和社團聯(lián)合會的監(jiān)察。
二、重點開展工作
1、對校團委學(xué)生干部本學(xué)期期末考試掛科情況進行檢查。
2、協(xié)助本部文建組文明督察隊的活動及查課活動。
3、開展校級學(xué)生組織“十佳部門”評選活動。
4、對校級組織工作,會議,活動D樓教室使用情況進行監(jiān)察。總結(jié):光陰似箭,歲月如梭,轉(zhuǎn)眼間一個學(xué)期馬上就要結(jié)束了,同時我我組的工作也圓滿的結(jié)束。自開學(xué)以來,我們本著“公平、公正、公開”的原則,對校團委、校學(xué)生會和社團聯(lián)合會的會議和活動進行監(jiān)察,工作得到了各學(xué)生組織和指導(dǎo)老師的認(rèn)可,同
時也順利的完成了各項工作。最后,我希望我們部每一位新干事注入你們的活力,把我們部門建設(shè)的更加美好!展望明年的紀(jì)檢部發(fā)展更上新臺階!