第一篇：信訪十項(xiàng)制度

信訪事項(xiàng)受理告知制度

為暢通信訪渠道，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，特制定《信訪事項(xiàng)受理告知制度》。

1、公安局信訪部門(mén)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記；對(duì)符合《信訪條例》第十四條的規(guī)定，屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理。

2、信訪部門(mén)收到信訪事項(xiàng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，并向信訪人出具《信訪事項(xiàng)受理告知單》。

3、信訪部門(mén)收到信訪事項(xiàng)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)，書(shū)面告知信訪人是否受理。

4、延期辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)受理單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，延期辦理單位或有關(guān)部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知信訪人。

信訪事項(xiàng)不予（再）受理告知制度

為維護(hù)信訪秩序，暢通信訪渠道，尊重信訪人的民主權(quán)利，根據(jù)《信訪條例》第十六條、第二十二條、第三十五條的規(guī)定，特制定《信訪事項(xiàng)不予（再）受理告知制度》。

1、屬于人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，信訪部門(mén)不予受理。

2、已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，信訪部門(mén)不予受理。

3、有權(quán)處理的有關(guān)部門(mén)已經(jīng)受理或正在辦理的信訪事項(xiàng)，信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出投宿請(qǐng)求的，信訪部門(mén)不予受理。

4、信訪人未按程序向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)的，上級(jí)信訪部門(mén)不予受理。

5、請(qǐng)求信訪事項(xiàng)，事實(shí)雖然合理但缺乏法律依據(jù)的應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作。

6、請(qǐng)求信訪事項(xiàng)缺乏事實(shí)根據(jù)且不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

7、對(duì)來(lái)訪人不服辦理、復(fù)查意見(jiàn)，又沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的，信訪部門(mén)不再受理。

8、已經(jīng)過(guò)基層單位、上一級(jí)有關(guān)部門(mén)、聯(lián)席會(huì)議或有權(quán)處理部門(mén)的辦理、復(fù)查、復(fù)核等程序辦結(jié)，屬終結(jié)性信訪事項(xiàng)，信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，信訪部門(mén)不再受理。

9.對(duì)不予（再）受理的信訪事項(xiàng)，信訪部門(mén)應(yīng)向信訪人出具《信訪事項(xiàng)告知單》。信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦制度

為認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決群眾的正當(dāng)訴求，根據(jù)《信訪條例》第二十一條的規(guī)定，制定《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦制度》。

1、轉(zhuǎn)送為一般信訪事項(xiàng)；交辦為重大、緊急信訪事項(xiàng)、上級(jí)信訪部門(mén)或組織要反饋結(jié)果的信訪事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項(xiàng)。

2、信訪部門(mén)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并在15日內(nèi)，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送辦理通知單》的方式，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)處理。

3、信訪部門(mén)或有關(guān)部門(mén)收到轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的，要在收到之日起15日內(nèi)決定是否受理，并以《信訪事項(xiàng)告知單》的方式書(shū)面告知信訪人。同時(shí)以《轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)受理情況通報(bào)》的方式，通報(bào)給轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的信訪部門(mén)。

4、各部門(mén)對(duì)收到的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人予以告知，并妥善處理。

5、對(duì)情況重大、緊急的信訪事項(xiàng)，信訪部門(mén)可通過(guò)發(fā)《信訪事項(xiàng)交辦通知單》的方式，按程序交辦有權(quán)處理的部門(mén)，并限期辦結(jié)。有關(guān)部門(mén)要以《信訪事項(xiàng)辦結(jié)情況報(bào)告》的方式，反饋給信訪部門(mén)。

6、信訪部門(mén)或有關(guān)部門(mén)收到《信訪事項(xiàng)交辦通知單》后，應(yīng)在指定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果，并提交辦結(jié)報(bào)告。

信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核制度

為認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，體現(xiàn)公正和效率，維護(hù)正常信訪渠道，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，制定《信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核制度》。

1、信訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向處理信訪部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查。信訪部門(mén)收到復(fù)查請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。

2、信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向公安局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求復(fù)核。公安局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到復(fù)合請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。

3、對(duì)已終結(jié)的信訪事項(xiàng)，信訪人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，信訪部門(mén)不再受理，并予以書(shū)面答復(fù)。

信訪事項(xiàng)督查、督辦工作制度

為依法及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)，促進(jìn)有權(quán)處理的部門(mén)盡快解決問(wèn)題，根據(jù)《信訪條例》第三十六條的規(guī)定，制定《信訪事項(xiàng)督查、督辦工作制度》。

1、局信訪部門(mén)應(yīng)根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)本級(jí)和下級(jí)基層單位處理信訪事項(xiàng)、執(zhí)行信訪決定的情況予以督促檢查。

2、督查、督辦應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)交辦、誰(shuí)督查”的原則，可采取電話(huà)督查、發(fā)函督查、派人督查、約談督查等方式進(jìn)行。

3、信訪部門(mén)有權(quán)對(duì)本級(jí)和下級(jí)單位進(jìn)行處理：

（1）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦理信訪事項(xiàng)的；（2）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；（3）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；（4）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；（5）不執(zhí)行信訪處理決定的；

（6）其他需要督辦的情形。應(yīng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)建議。

4、有關(guān)部門(mén)和單位收到《信訪事項(xiàng)督查、督辦通知單》后，應(yīng)在指定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果，并提交《信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》。

5、《信訪事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告》必須“事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格審核，把好結(jié)案質(zhì)量關(guān)。對(duì)認(rèn)定事實(shí)不清、適用依據(jù)不當(dāng)、解決方案和工作措施不落實(shí)等不符合結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)成承辦單位重新辦理。

6、信訪部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，定期召開(kāi)信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)信訪部門(mén)督查、督辦信訪事項(xiàng)的辦理情況。

7、對(duì)違反《信訪條例》第三十八條規(guī)定的有關(guān)部門(mén)工作人員，信訪部門(mén)可按照《信訪條例》向公安局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組提出追究責(zé)任的處分建議。

信訪事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)議制度

為認(rèn)真辦理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項(xiàng)，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平，根據(jù)《信訪條例》第三十一條的規(guī)定，特制定《信訪事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)議制度》。

1、聽(tīng)證會(huì)前應(yīng)充分醞釀，做到工作周密，準(zhǔn)備充分，方法妥當(dāng)，目的明確，范圍適宜，法律銜接。

2、聽(tīng)證會(huì)議應(yīng)由公安局信訪部門(mén)組織召集并主持。主持人應(yīng)宣布會(huì)議紀(jì)律和注意事項(xiàng)，說(shuō)明會(huì)議程序，講明聽(tīng)證事宜。

3、聽(tīng)證會(huì)議人員范圍，應(yīng)根據(jù)信訪事項(xiàng)具體而定?？裳?qǐng)事涉單位代表3—5人，原辦理單位、復(fù)查、復(fù)核單位、信訪、法制以及有權(quán)處理的部門(mén)等人員參加。重大、復(fù)雜信訪事項(xiàng)，必要時(shí)可邀請(qǐng)新聞單位、人大代表、政協(xié)委員參加。會(huì)前應(yīng)以《信訪事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)議通知單》的方式通知信訪人準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。

4、聽(tīng)證會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格履行程序。

（1）由信訪人、原辦理單位雙方陳述事實(shí)和理由；（2）由主持人負(fù)責(zé)組織進(jìn)行聽(tīng)證調(diào)查，并由雙方出示證據(jù)，可組織當(dāng)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、辯論等；

（3）請(qǐng)事涉單位代表、復(fù)查、復(fù)核單位、信訪、法制及有關(guān)部門(mén)人員發(fā)表意見(jiàn)；

（4）主持人應(yīng)依據(jù)事實(shí)和法律，向當(dāng)事人作出合理的解釋?zhuān)龑?dǎo)當(dāng)事人分清責(zé)任并做好說(shuō)服教育工作；（5）主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況通報(bào)制度

為認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，有效溝通信訪事項(xiàng)辦理情況，根據(jù)《信訪條例》第二十一條的規(guī)定，制定《信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送情況通報(bào)制度》。

1、信訪部門(mén)對(duì)轉(zhuǎn)送給基層有關(guān)單位的信訪事項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)情況每月進(jìn)行一次通報(bào)。

2、有關(guān)部門(mén)收到轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)，應(yīng)以《轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)受理情況通報(bào)》的方式，將受理情況通報(bào)給轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的信訪部門(mén)；并在15日內(nèi)書(shū)面告知信訪人是否受理。

3、信訪部門(mén)對(duì)上一級(jí)信訪部門(mén)轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，應(yīng)將辦理情況每月進(jìn)行一次報(bào)告。

信訪情況分析報(bào)告制度

為及時(shí)了解社情民意，全面掌握信訪工作情況和信訪動(dòng)態(tài)，根據(jù)《信訪條例》第三十九條的規(guī)定，制定《信訪情況分析報(bào)告制度》。

1、信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)黨委提交信訪情況分析報(bào)告。并抄報(bào)上級(jí)信訪部門(mén)。

2、分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)，并以《信訪專(zhuān)報(bào)》或正式報(bào)告的形式呈報(bào)。

3、分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括受理來(lái)信、來(lái)訪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)；群眾反映的主要問(wèn)題，涉及的主要領(lǐng)域；被投訴較多的單位（部門(mén)）；信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、督辦情況；群眾提出的意見(jiàn)和建議及被有關(guān)部門(mén)采納情況。

4、來(lái)信來(lái)訪中反映的可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，及處理、化解等有關(guān)情況。

重大、緊急信訪信息報(bào)送制度

為準(zhǔn)確、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供重要信訪信息，全面掌握和控制重大緊急事態(tài)，根據(jù)《信訪條例》第二十六條、第二十七條的規(guī)定，制定《重大、緊急信訪信息報(bào)送制度》。

1、重大、緊急信訪事項(xiàng)是指鐵路運(yùn)輸場(chǎng)所、機(jī)關(guān)駐地和基層單位突然發(fā)生的聚眾上訪，包圍、沖擊占據(jù)機(jī)關(guān)駐地和要害部位，嚴(yán)重影響正常辦公秩序和運(yùn)輸秩序的事件；內(nèi)部單位、施工場(chǎng)地突然發(fā)生的罷工、停工、請(qǐng)?jiān)傅热后w性事件；社會(huì)上發(fā)生的聚眾鬧事涉及鐵路，沖擊車(chē)站，占據(jù)旅客候車(chē)場(chǎng)所，臥軌斷道，強(qiáng)行上車(chē)的群體性事件。

2、重大、緊急信息應(yīng)堅(jiān)持隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)上報(bào)，做到快速靈敏，準(zhǔn)確及時(shí)。對(duì)“拖延、隱瞞、謊報(bào)、失控”，且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)按照《信訪條例》第四十五條的規(guī)定，追究責(zé)任。

3、信息報(bào)送應(yīng)堅(jiān)持逐級(jí)報(bào)送?；鶎訂挝坏谝恍畔⑷藨?yīng)在第一時(shí)間內(nèi)，立即向所在單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向上一級(jí)信訪辦、黨委或黨政主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。信息報(bào)告不得延誤，緊急時(shí)信息報(bào)送可越級(jí)報(bào)告，并迅速開(kāi)展工作。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

為適應(yīng)形勢(shì)需要，進(jìn)一步暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，經(jīng)公安局黨委研究，決定建立公安局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，并自公布之日起實(shí)行。

一、公安局領(lǐng)導(dǎo)接待日定為每周六日。每周公安局領(lǐng)導(dǎo)接待日前5天，由信訪辦提前通知當(dāng)月接待的局領(lǐng)導(dǎo)及陪同人員。如負(fù)責(zé)接待的領(lǐng)導(dǎo)因故不能接待，局辦公室主任應(yīng)及時(shí)協(xié)商接待領(lǐng)導(dǎo)替換，并按規(guī)定時(shí)間和程序做好接待準(zhǔn)備。

二、每次接待前，由信訪辦接待員負(fù)責(zé)組織來(lái)訪人員進(jìn)行登記，并根據(jù)工作需要或?qū)嶋H情況安排局領(lǐng)導(dǎo)接待；對(duì)信訪辦已經(jīng)下達(dá)受理、不再受理《信訪事項(xiàng)告知單》或者局領(lǐng)導(dǎo)已有明確接待意見(jiàn)的人員，原則上不再安排局領(lǐng)導(dǎo)接待。

三、接待日前，信訪部門(mén)要對(duì)當(dāng)前信訪問(wèn)題進(jìn)行排查，并向接待領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到心中有數(shù)。對(duì)可能發(fā)生的大型集體訪要與有關(guān)部門(mén)、單位共同做好預(yù)案，事涉單位領(lǐng)導(dǎo)必須在接待日前提前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，共同做好工作。

四、在領(lǐng)導(dǎo)接待期間，局機(jī)關(guān)要指定專(zhuān)人認(rèn)真做好接待日的秩序維護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)正常的接待秩序。如遇突發(fā)事件或異常情況，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以妥善處置。

五、接待過(guò)程中，信訪辦應(yīng)認(rèn)真、全面地作好接待記錄。領(lǐng)導(dǎo)接待日結(jié)束后，信訪辦要根據(jù)接待記錄和領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，及時(shí)向事涉部門(mén)、單位下達(dá)《領(lǐng)導(dǎo)接待意見(jiàn)落實(shí)表》，并對(duì)該事項(xiàng)的處置情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況；對(duì)已到辦理期限的交辦事項(xiàng)，及時(shí)向事涉部門(mén)或單位下達(dá)《信訪事項(xiàng)督查督辦通知單》，責(zé)成盡快辦結(jié)落實(shí)；對(duì)情況比較復(fù)雜，確需延期辦理的信訪事項(xiàng)，事涉部門(mén)、單位應(yīng)提前向局信訪辦提出延期辦理申請(qǐng)，由局信訪辦核實(shí)后向信訪人送達(dá)《信訪事項(xiàng)延期辦理告之單》，同時(shí)將延期辦理原因向局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。

六、對(duì)在辦理信訪事項(xiàng)中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的工作人員、主管人員，經(jīng)查實(shí)后，由信訪辦依據(jù)《信訪條例》和局黨委的規(guī)定，向局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出給予行政處分的建議。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度

中共xx街道工委

xx街道辦事處

關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度

為加強(qiáng)信訪工作，促進(jìn)平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合文昌實(shí)際，確定建立加強(qiáng)全街道信訪工作的十項(xiàng)制度，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行，關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度。

1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實(shí)現(xiàn)依法有序上訪，努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。

2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。各管理區(qū)、村（居）、重點(diǎn)涉訪部門(mén)要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級(jí)（或本部門(mén)）的問(wèn)題就地解決好，不準(zhǔn)越級(jí)上訪，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待越級(jí)上訪和突發(fā)性群體上訪案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上上訪的，管理區(qū)、信訪辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪案件妥善解決。

4、建立初訪責(zé)任制度。街道信訪辦要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范接訪程序，落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪，努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴(yán)格控制重復(fù)訪和越級(jí)訪。對(duì)因工作失職，造成嚴(yán)重后果的，在全街道予以通報(bào)批評(píng)。

5、建立信訪工作例會(huì)制度。街道信訪例會(huì)由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議, 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪單位負(fù)責(zé)人參加，主要聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),分析信訪形勢(shì),研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪案件，管理制度《關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度》。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪例會(huì),研究解決信訪疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪工作檢查考核，納入全方位目標(biāo)管理，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

6、建立信訪預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪信息訪預(yù)警工作，主要做好信訪信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，及時(shí)上報(bào)街道信訪辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格，給予全街道通報(bào)批評(píng)。

7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴，走依法解決的途徑。

8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決。

（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計(jì)到街道群體上訪3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體上訪2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級(jí)（含市級(jí)）以上群體上訪1次以上的。

（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪1次的。

（3）涉訪部門(mén)因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪的。

9、建立信訪通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報(bào)批評(píng)。

10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪的管理區(qū)，年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名，年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪工作部門(mén)現(xiàn)金3000元，獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元；對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上群體上訪的，每上訪一次，對(duì)所在管理區(qū)、村（居）書(shū)記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對(duì)全街道信訪工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人，予以提拔重用；對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人，取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格；對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。

信訪工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén)，特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層，了解群眾呼聲，把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二oo五年三月二十四日

第三篇：信訪接待十項(xiàng)制度

信訪接待十項(xiàng)制度

群眾來(lái)訪須知

1、自覺(jué)遵守國(guó)家的政策、法律及接待室的有關(guān)規(guī)定，講究文明禮貌，聽(tīng)從接待人員的安排和規(guī)勸。

2、不得利用控告、申訴之機(jī)，無(wú)理取鬧，制造事端，起哄、辱罵、圍攻接待人員，擾亂機(jī)關(guān)工作秩序，對(duì)其中情節(jié)嚴(yán)重的，要依法處理。

3、與接待人員接談時(shí)，不得錄音、拍照，未經(jīng)接待人員同意，不得擅自進(jìn)入其他辦公室。

4、不得向檢察干警送禮和行賄。

5、正確行使民主權(quán)利，如實(shí)提供情況，凡捏造事實(shí)、制造偽證、誣告陷害他人的，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。

6、申訴應(yīng)當(dāng)出具申訴書(shū)并附原判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)的副本或復(fù)印件。

7、對(duì)不服人民檢察院不起訴決定的申訴，被不起訴人應(yīng)在收到不起訴決定書(shū)的七日內(nèi)向作出決定的人民檢察院提出申訴，被害人在收到不起訴決定書(shū)的七日內(nèi)可直接向原作出決定的上一級(jí)人民檢察院提出申訴，此外提出的申訴，由原作出決定的人民檢察院受理。

8、來(lái)訪人員對(duì)接待人員有意見(jiàn)，可用口頭或書(shū)面向有關(guān)部門(mén)反映。

9、來(lái)訪人員食宿、車(chē)船費(fèi)用一律自負(fù)。

投 訴 指 南

來(lái)訪者，應(yīng)針對(duì)自己要反映的有關(guān)問(wèn)題，向下列相關(guān)的主管部門(mén)投訴：

一、舉報(bào)貪污賄賂、侵犯公民民主權(quán)利、瀆職等犯罪，不服檢察機(jī)關(guān)作出處理決定的刑事申訴，向人民檢察院投訴；

二、告訴才處理的案件，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件等自訴案件，不服刑事處分和有關(guān)刑事、民事、行政裁判的，向人民法院投訴；

三、檢舉、控告殺人、搶劫、強(qiáng)奸、盜竊、詐騙等刑事犯罪，揭發(fā)控告公安干警違法亂紀(jì)的，向公安機(jī)關(guān)投訴；

四、刑滿(mǎn)釋放，解除勞教人員的安置問(wèn)題，向司法行政機(jī)關(guān)投訴；

五、檢舉揭發(fā)黨員、干部違反黨政紀(jì)和黨員、干部不服黨政紀(jì)處分的申訴，向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)投訴；

六、對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等工作和政府的規(guī)定、決定的批評(píng)、建議和意見(jiàn)，向黨委、政府的信訪部門(mén)投訴。

檢察機(jī)關(guān)受案范圍

一、受理舉報(bào)和控告的范圍： 1 2

3、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪；

4、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民民主權(quán)

二、受理申訴的范圍：人民檢察院管轄的申訴包括對(duì)人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定以及對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政判決、裁定不服的申 1

②不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民

2、上級(jí)人民檢察院管轄下列申訴：

②被害人不服下一級(jí)人民檢察院不起訴決定，在七日

④不服同級(jí)和下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事、民事、行政判決、裁定的申訴。

接待人員守則

1、接待人員應(yīng)衣著整潔、得體，舉止端莊。對(duì)信訪人以禮相待、熱情、周到，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。

2、接待人員應(yīng)耐心聽(tīng)取來(lái)訪人陳述，認(rèn)真做好記錄，詢(xún)問(wèn)情況要仔細(xì)，歸納來(lái)訪人意見(jiàn)、要求要準(zhǔn)確。

3、接待人員對(duì)來(lái)訪事項(xiàng)對(duì)照有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予解答，作出實(shí)事求是的處理。要向來(lái)訪人宣傳政策，做好思想疏導(dǎo)工作。遇有重要信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告。

4、接待人員應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則和“逐級(jí)上訪與分級(jí)受理”制度，及時(shí)、妥善處理問(wèn)題，不敷衍、推諉。

5、接待人員不得接受來(lái)訪人的饋贈(zèng)和宴請(qǐng)，也不得要求來(lái)訪人為自己辦私事。

6、依法維護(hù)信訪秩序。遇到無(wú)理糾纏和擾亂秩序的情況，接待人員對(duì)有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)制止并進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)請(qǐng)法警部門(mén)配合，依法處理。

文明接待公約

一、接待人員要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，講究職業(yè)道德，遵守工作紀(jì)律，謙虛謹(jǐn)慎，廉潔奉公，時(shí)時(shí)處處維護(hù)人民的利益和檢察機(jī)關(guān)的信譽(yù)。

二、接待人員要佩戴胸牌標(biāo)志，儀表端莊，著裝整潔，舉止文明，態(tài)度熱情。

三、接待人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事。對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的投訴，應(yīng)認(rèn)真登記，按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則及時(shí)做出正確處理。對(duì)不屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的投訴，應(yīng)提供法律咨詢(xún)，指出正確投訴渠道。

四、對(duì)檢舉、控告人員，要告知必須如實(shí)提供情況，并說(shuō)明誣告應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任，要為舉報(bào)人保密。嚴(yán)禁把控告、檢舉材料轉(zhuǎn)給被控告檢舉的單位。

五、宣傳法制，積極參加社會(huì)治安綜合治理。對(duì)越級(jí)上訪、集體上訪以及矛盾容易激化的問(wèn)題，進(jìn)行耐心疏導(dǎo)，穩(wěn)妥處理。對(duì)無(wú)理取鬧的來(lái)訪人，要堅(jiān)持原則，進(jìn)行批評(píng)教育。

檢察長(zhǎng)接待日制度

第一條 檢察長(zhǎng)接待日及閱批重要來(lái)信是人民檢察院檢察長(zhǎng)定期接待、處理控告、舉報(bào)和申訴的一項(xiàng)檢察工作制度。

第二條 本規(guī)定中的檢察長(zhǎng)，是指本院的正副檢察長(zhǎng)。

第三條 檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾每月不少于四次。每周四上午8：—12點(diǎn)，下午2：30---6:00為檢察長(zhǎng)接待時(shí)間，如遇節(jié)假日順延。

第四條 檢察長(zhǎng)接待日時(shí)間，應(yīng)在顯著位置公布。第五條 每年及每季度都排出檢察長(zhǎng)接待日程，并報(bào)市院備案。

第六條 檢察長(zhǎng)接談的案件，主要是檢察機(jī)關(guān)管轄的以下案件：

（一）群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)影響大的；

（二）辦理難度較大，需要檢察長(zhǎng)協(xié)調(diào)的；

（三）檢察干警嚴(yán)重違法違紀(jì)的；

（四）舉報(bào)重大案件線索；

（五）集體訪、告急訪。

第七條 檢察長(zhǎng)接待來(lái)訪群眾，可以隨即接待，也可以預(yù)約接待。對(duì)預(yù)約接待，控申科應(yīng)當(dāng)事先提供被接待來(lái)訪人的基本情況和主要案情，便利檢察長(zhǎng)接待。

第八條 檢察長(zhǎng)接待時(shí)，控告舉報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)陪同，并指定專(zhuān)人筆錄?？厣昕茖?duì)檢察長(zhǎng)接談的案件，要逐件登記，并按照檢察長(zhǎng)的批示，及時(shí)移送辦理。

第九條 檢察長(zhǎng)接待日，有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)批捕、公訴、反貪、反瀆、民行和控申部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)參加接待。參加接待的有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)積極做好來(lái)訪人的工作，能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)當(dāng)場(chǎng)需要答復(fù)的問(wèn)題要明確規(guī)范，以防重復(fù)訪和越級(jí)訪。第十條 對(duì)于檢察長(zhǎng)閱批的重要來(lái)信，控申科應(yīng)及時(shí)辦理或分流，并將辦理結(jié)果反饋檢察長(zhǎng)。

第十一條 接訪結(jié)束后，必要時(shí)當(dāng)班檢察長(zhǎng)可召集接待人開(kāi)會(huì)，研究接待中的有關(guān)問(wèn)題，提出解決辦法。

第十二條 檢察長(zhǎng)接談案件的辦理結(jié)果，控申科應(yīng)及時(shí)向來(lái)訪人反饋，聽(tīng)取來(lái)訪人的意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督。

檢察人員紀(jì)律

要熱愛(ài)人民，不準(zhǔn)驕橫霸道； 要服從指揮，不準(zhǔn)各行其是； 要忠于職守，不準(zhǔn)濫用職權(quán)； 要秉公執(zhí)法，不準(zhǔn)徇私舞弊； 要調(diào)查取證，不準(zhǔn)刑訊逼供； 要廉潔奉公，不準(zhǔn)貪贓枉法；要提高警惕，不準(zhǔn)泄漏機(jī)密；要接受監(jiān)督，不準(zhǔn)文過(guò)飾非。

保護(hù)舉報(bào)人的規(guī)定

1.檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)的受理、登記、轉(zhuǎn)辦、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格保密。不準(zhǔn)泄露和遺失，不準(zhǔn)私自摘抄、復(fù)制、扣押、銷(xiāo)毀舉報(bào)材料。

2.嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等情況。

3.嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)交給舉報(bào)單位和被舉報(bào)人。

4.調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料或復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人。

接待用語(yǔ)基本規(guī)范

■您好，請(qǐng)坐。

■歡迎您向檢察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。

■根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，公民有權(quán)向檢察機(jī)關(guān)如實(shí)反映問(wèn)題，但不得誣告陷害他人，否則要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

■您反映的情況，檢察機(jī)關(guān)會(huì)依法處理，結(jié)果會(huì)向您反饋。

■根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，您反映的情況屬于xx單位管轄。您遞交的材料我們會(huì)轉(zhuǎn)給他們，您也可以直接向該單位反映。

■再見(jiàn)，請(qǐng)慢走。

實(shí)名舉報(bào)反饋回復(fù)制度

1、對(duì)署實(shí)名舉報(bào)件的處理結(jié)果，要按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)答復(fù)”的原則，由承辦部門(mén)進(jìn)行答復(fù)反饋，并聽(tīng)取舉報(bào)人的意見(jiàn)

2、實(shí)行實(shí)名舉報(bào)件件答復(fù)，在一個(gè)星期之內(nèi)將經(jīng)辦部門(mén)告知舉報(bào)人，一般線索在一個(gè)月內(nèi)作出處理意見(jiàn)并告知舉報(bào)人，特殊案件每月反饋查處情況給舉報(bào)人。

3、舉報(bào)中心與舉報(bào)人簽訂“案件辦理承諾書(shū)”，承諾書(shū)的內(nèi)容為經(jīng)辦部門(mén)在辦理案件期間內(nèi)，舉報(bào)人承諾不重復(fù)信訪、越級(jí)上訪和纏訪。舉報(bào)中心必須在三個(gè)月內(nèi)將查處后的處理意見(jiàn)告知舉報(bào)人，若三個(gè)月不能作出處理結(jié)論，則每月須將查處情況反饋給舉報(bào)人。

4、舉報(bào)中心違反舉報(bào)承諾制度，舉報(bào)人可向本院紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察室在年底院目標(biāo)管理考核中，扣除舉報(bào)中心的該項(xiàng)分值。

5、要切實(shí)加強(qiáng)署實(shí)名舉報(bào)件的保密工作。在受理署實(shí)名舉報(bào)以及調(diào)查答復(fù)的各個(gè)階段，要嚴(yán)格遵守保密制度。嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被舉報(bào)人或者被舉報(bào)單位，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人和舉報(bào)內(nèi)容。對(duì)正在初核階段的，主要是程序性答復(fù)，嚴(yán)禁泄露案件秘密。對(duì)不屬于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的舉報(bào)材料，如舉報(bào)人要求不外傳的，應(yīng)尊重本人意愿。

第四篇：X街道關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度

為加強(qiáng)信訪工作，促進(jìn)平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合文昌實(shí)際，確定建立加強(qiáng)全街道信訪工作的十項(xiàng)制度，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實(shí)現(xiàn)依法有序上訪，努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。

2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。各管理區(qū)、村（居）、重點(diǎn)涉訪部門(mén)要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級(jí)（或本部門(mén)）的問(wèn)題就地解決好，不準(zhǔn)越級(jí)上訪，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待越級(jí)上訪和突發(fā)性群體上訪案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上上訪的，管理區(qū)、信訪辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪案件妥善解決。

4、建立初訪責(zé)任制度。街道信訪辦要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范接訪程序，落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪，努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴(yán)格控制重復(fù)訪和越級(jí)訪。對(duì)因工作失職，造成嚴(yán)重后果的，在全街道予以通報(bào)批評(píng)。

5、建立信訪工作例會(huì)制度。街道信訪例會(huì)由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議, 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪單位負(fù)責(zé)人參加，主要聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),分析信訪形勢(shì),研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪案件。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪例會(huì),研究解決信訪疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪工作檢查考核，納入全方位目標(biāo)管理，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

6、建立信訪預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪信息訪預(yù)警工作，主要做好信訪信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，及時(shí)上報(bào)街道信訪辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格，給予全街道通報(bào)批評(píng)。

7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴，走依法解決的途徑。

8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決。

（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計(jì)到街道群體上訪3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體上訪2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級(jí)（含市級(jí)）以上群體上訪1次以上的。

（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪1次的。

（3）涉訪部門(mén)因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪的。

9、建立信訪通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報(bào)批評(píng)。

10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪的管理區(qū)，年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名，年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪工作部門(mén)現(xiàn)金3000元，獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元；對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上群體上訪的，每上訪一次，對(duì)所在管理區(qū)、村（居）書(shū)記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對(duì)全街道信訪工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人，予以提拔重用；對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人，取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格；對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。

信訪工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén)，特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層，了解群眾呼聲，把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二OO五年三月二十四日

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度

中共xx街道工委

xx街道辦事處

關(guān)于加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作的十項(xiàng)制度

為加強(qiáng)信訪工作，促進(jìn)平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合文昌實(shí)際，確定建立加強(qiáng)全街道信訪工作的十項(xiàng)制度，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級(jí)各部門(mén)要大力加強(qiáng)《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過(guò)知識(shí)講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實(shí)現(xiàn)依法有序上訪，努力維護(hù)文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。

2、建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪。各管理區(qū)、村（居）、重點(diǎn)涉訪部門(mén)要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級(jí)（或本部門(mén)）的問(wèn)題就地解決好，不準(zhǔn)越級(jí)上訪，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級(jí)各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待越級(jí)上訪和突發(fā)性群體上訪案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何理由遲到或拒絕接訪。對(duì)推諉扯皮、不能及時(shí)疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)到區(qū)以上上訪的，管理區(qū)、信訪辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對(duì)重大信訪案件實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪案件妥善解決。

4、建立初訪責(zé)任制度。街道信訪辦要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范接訪程序，落實(shí)第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來(lái)信來(lái)訪，努力在5-7個(gè)工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴(yán)格控制重復(fù)訪和越級(jí)訪。對(duì)因工作失職，造成嚴(yán)重后果的，在全街道予以通報(bào)批評(píng)。

5、建立信訪工作例會(huì)制度。街道信訪例會(huì)由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開(kāi)一次會(huì)議, 一般由街道黨政聯(lián)席會(huì)成員和涉訪單位負(fù)責(zé)人參加，主要聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),分析信訪形勢(shì),研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)信訪案件。各管理區(qū)、政法各部門(mén)應(yīng)至少每半月召開(kāi)一次信訪例會(huì),研究解決信訪疑難案件和存在的問(wèn)題。全街道每年組織兩次信訪工作檢查考核，納入全方位目標(biāo)管理，作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

6、建立信訪預(yù)警制度。各級(jí)各部門(mén)要確定一名同志負(fù)責(zé)信訪信息訪預(yù)警工作，主要做好信訪信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，及時(shí)上報(bào)街道信訪辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解情況提供真實(shí)可靠的預(yù)警信息。信訪信息員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對(duì)不及時(shí)上報(bào)、造成嚴(yán)重后果的，取消評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格，給予全街道通報(bào)批評(píng)。

7、建立聯(lián)合辦案制度。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪群眾到司法機(jī)關(guān)或者仲裁部門(mén)進(jìn)行申訴，走依法解決的途徑。

8、建立一票否決制度。對(duì)工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行一票否決。

（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計(jì)到街道群體上訪3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計(jì)到區(qū)群體上訪2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級(jí)（含市級(jí)）以上群體上訪1次以上的。

（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪1次的。

（3）涉訪部門(mén)因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級(jí)）群體上訪的。

9、建立信訪通報(bào)制度。堅(jiān)持每月通報(bào)一次信訪工作情況。對(duì)成績(jī)突出的單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報(bào)批評(píng)。

10、建立獎(jiǎng)罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪的管理區(qū)，年終獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為全區(qū)第一名，年終獎(jiǎng)勵(lì)信訪工作部門(mén)現(xiàn)金3000元，獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)作單位和個(gè)人1000-2000元；對(duì)發(fā)生到區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上群體上訪的，每上訪一次，對(duì)所在管理區(qū)、村（居）書(shū)記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對(duì)全街道信訪工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)個(gè)人，予以提拔重用；對(duì)一票否決的單位及負(fù)責(zé)人，取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)先資格；對(duì)不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負(fù)責(zé)人降職、免職處分。

信訪工作事關(guān)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，需要全社會(huì)的共同參與。各級(jí)各部門(mén)，特別是政法各部門(mén)要切實(shí)深入基層，了解群眾呼聲，把滿(mǎn)足群眾的需要當(dāng)作信訪工作的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)解決好群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一進(jìn)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二OO五年三月二十四日