第一篇:生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告
生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)工作總結(jié)報(bào)告
安吉縣地處浙江省西北部天目山北麓,太湖水系西苕溪發(fā)源地,是上海黃浦江源頭??偯娣e1886平方公里,總?cè)丝?5萬人,其中農(nóng)村人口38萬人,全縣設(shè)10個(gè)建制鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)。境內(nèi)山地丘陵、河谷平原縱橫交錯(cuò),地勢(shì)南高北低,是典型的“七山二地一水”山區(qū)縣。安吉屬亞熱帶季風(fēng)氣候,雨水充沛,光照充足,四季分明,生物資源豐富,全縣擁有竹林面積67000公頃、名貴稀有白茶園2000公頃,是全國(guó)著名的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“中國(guó)白茶之鄉(xiāng)”。
改革開放以來,我縣農(nóng)業(yè)取得了巨大的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到總量大體平衡,豐年有余的歷史性跨越,農(nóng)村總體已進(jìn)入小康階段。但是,在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),追求資源最大的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),忽視了環(huán)境效益,農(nóng)業(yè)開發(fā)不同程度帶來了山林植被的破壞,加劇水土流失。同時(shí),化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用,造成了農(nóng)業(yè)面源污染。以上種種,制約了我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1996年以后,安吉人開始重新審視自己,發(fā)現(xiàn)安吉發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)是環(huán)境。只有依托良好的生態(tài)環(huán)境,變環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),安吉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有出路,于是就逐步樹立了“經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的理念,最后確立了“生態(tài)立縣—生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2000年我縣在省農(nóng)業(yè)廳的推薦下被國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、科技部等七部委局列為“全國(guó)第二批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)縣”,使我縣進(jìn)入了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全新發(fā)展時(shí)期。五年來,我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家的關(guān)心和支持下,按照項(xiàng)目建設(shè)合同要求,積極開展工作,認(rèn)真組織實(shí)施,今年5月,我們開展自查驗(yàn)收,認(rèn)為已基本達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)總結(jié)報(bào)告
一、主要建設(shè)成效
通過近五年的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,獲得了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初見成效。全縣重點(diǎn)培育了筍竹、白茶、畜禽、種苗四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,農(nóng)村專業(yè)合作組織60多個(gè),年農(nóng)產(chǎn)品銷售收入40多億元。外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,頂新、旺旺、養(yǎng)生堂等知名企業(yè)落戶安吉,農(nóng)產(chǎn)品出口值達(dá)9.1億元。安吉白茶、“黃浦源”冬筍等無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在上海、杭州等大中城市擁有較高的知名度,全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上,農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留達(dá)標(biāo)率100%,2002年我縣獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。二是以環(huán)境優(yōu)美為特征的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系基本形成。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達(dá)到71%和73%,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%,全縣空氣質(zhì)量山區(qū)農(nóng)村始終保持為一級(jí),城鎮(zhèn)也在二級(jí)以內(nèi)。西苕溪干流水質(zhì)從原來的ⅴ類、劣ⅴ類提高到目前的ⅲ類以上,被國(guó)家水利部、國(guó)家環(huán)??偩质谟枞珖?guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)。三是以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)督服務(wù)體系日趨完善。建立了抽檢和自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善了重大動(dòng)植物疫病應(yīng)急防控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升,先后獲得國(guó)家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)等稱號(hào)。四是以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為格局的農(nóng)村生態(tài)體系初步顯現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,竹制品和轉(zhuǎn)椅二大支柱產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)占有率分別達(dá)30%和40%,發(fā)展以“中國(guó)大竹?!?、“竹博園”、“中南百草園”等以農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,旅游收入達(dá)5億元。城市化建設(shè)加速推進(jìn),城市化水平從五年前的29.6%提高到39.5%。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建成生態(tài)示范村173個(gè),受益人口25萬。2002年我縣被建設(shè)部授予中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)稱號(hào)。2003年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值70.15億元,比1999年增16.84億元,年均增長(zhǎng)6.3%;縣財(cái)政總收入7.01億元,比1999年增5.29億元,年均增長(zhǎng)61.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.66億元,比1999年增5.95億元,年均增長(zhǎng)4.23%;全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)5402元,比1999年增1646元,年均增長(zhǎng)8.8%。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入五年均翻了一番多。據(jù)全國(guó)縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中心的評(píng)價(jià),安吉在全國(guó)的排名從第一屆(2000年)的234名上升到第三屆(2002年)的178名??h域經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度排名居全省第19名。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使安吉從25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中脫穎而出,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
二、基本做法
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是大力實(shí)施種子種苗工程,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局,著力培育筍竹、白茶、畜禽、種苗四大綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中筍竹年產(chǎn)值42億元,占全國(guó)的14%,排名全國(guó)第一。安吉白茶是茶中奇葩,獲全國(guó)第一家茶葉類證明商標(biāo)注冊(cè)后,近日又被批準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家原產(chǎn)地域保護(hù),面積3萬畝,產(chǎn)值2億元,成為全國(guó)茶葉類品質(zhì)最優(yōu)、效益最突出的品牌。畜禽業(yè)產(chǎn)值1.4億元,竹林放養(yǎng)雞是肯德基在上海、杭州企業(yè)的訂單產(chǎn)品。二是認(rèn)真實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品基地工程,大力推廣豬—沼—竹(早園竹),竹林雞養(yǎng)殖等多項(xiàng)生態(tài)模式及配套技術(shù),充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織開展“綠色農(nóng)產(chǎn)品行動(dòng)”,制定《安吉縣無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃》。加大農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)整頓力度,加強(qiáng)源頭管理。出臺(tái)相關(guān)扶持政策,縣財(cái)政每年安排農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)扶持資金150萬元,用于扶持無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地的貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),2004年加大財(cái)政投入力度,安排2000萬元農(nóng)發(fā)金,用于扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模。到2003年底全縣獲得省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證書34個(gè),面積3686.7公頃,畜禽45萬只(頭),其中14個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地被國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,面積達(dá)1800公頃,家禽飼養(yǎng)100萬羽,產(chǎn)值2000萬,年凈增利300萬元。全縣有2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品認(rèn)證,12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲有機(jī)食品認(rèn)證,34個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲省級(jí)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立了種植業(yè)(養(yǎng)殖業(yè))—加工業(yè)—營(yíng)銷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的基地+農(nóng)戶+公司(中介組織)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全縣已建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,其中規(guī)模以上的企業(yè)148家,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織54個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)27個(gè),農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員1.2萬人,直接受益農(nóng)戶5萬戶,受益人口15萬人。充分發(fā)揮綠色環(huán)境這一比較優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)招商引資“一號(hào)工程”,頂新、旺旺、養(yǎng)生堂等知名企業(yè)紛紛落戶安吉,貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)格局和產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)15個(gè),建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1萬公頃。投資200多萬元,建立了縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,在主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品基地建立了速測(cè)點(diǎn),完善了抽檢和自檢相結(jié)合的檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四是實(shí)施無規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)生態(tài)工程。投資200多萬,完成了無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),建立了動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善了動(dòng)物疫病應(yīng)急防控機(jī)制。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)田生態(tài)工程。認(rèn)真組織土地整理工作,完成土地整理面積19200公頃,占全縣耕地面積22133公頃的86.7%,初步建成田成方、地成塊、渠相連、路相通、樹成行的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。年增產(chǎn)糧食1.87萬噸,畝節(jié)水150立方米,年節(jié)水4980萬立方米,取得了可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,為藏糧于地奠定了良好的基礎(chǔ)。二是實(shí)施地力培肥工程,重點(diǎn)推廣秸稈還田、平衡施肥技術(shù),五年來實(shí)施地力培肥面積16萬畝,達(dá)28萬畝次,農(nóng)田投入有機(jī)肥與無機(jī)肥之比從原來的每公頃1:2.0上升到1:1.6,有效地改善了土壤結(jié)構(gòu)。秸稈綜合利用率達(dá)92%?;适┯昧繌拿抗?00公斤下降到275公斤,下降
8.3%。土壤有機(jī)質(zhì)平均含量從1999年的3.2%上升到2003年的3.3%。大力推廣太陽(yáng)能光伏誘蟲等農(nóng)林病蟲害防治和無公害栽培技術(shù),農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%。農(nóng)藥用量從每公頃
3.2千克下降到2.82千克,下降12%。三是實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染整治生態(tài)工程。從1998年起,全縣對(duì)74家重點(diǎn)水污染企業(yè)和22家重點(diǎn)工業(yè)廢氣污染企業(yè)進(jìn)行了有效治理,先后關(guān)閉污染企業(yè)22家,氣污染企業(yè)3家,完成52家水污染企業(yè)的治理。全縣廢水量年排放量從1200萬噸下降到800萬噸,廢水中cod從1997年的30000噸下降到2000年的不足1000噸。三大飲用水水源保護(hù)區(qū)得到嚴(yán)格保護(hù),水質(zhì)良好。2002年新建萬噸級(jí)污水處理廠進(jìn)入正常運(yùn)行,新上工業(yè)項(xiàng)目三同時(shí)執(zhí)行率達(dá)100%。四是實(shí)施農(nóng)村能源—環(huán)境工程,積極調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu),減少柴草燃燒,維護(hù)生態(tài)平衡。國(guó)家重點(diǎn)工程天荒坪抽水蓄能電站并網(wǎng)發(fā)電。農(nóng)村“兩改一同價(jià)”二期網(wǎng)改全面完成。全縣農(nóng)村農(nóng)戶通電率達(dá)100%,生活用電保證率達(dá)99%。2003年全縣小水電裝機(jī)容量42532千瓦,年發(fā)電量1.1個(gè)億千瓦/小時(shí),推廣太陽(yáng)能熱水器2.2萬平方米,新建農(nóng)村沼氣凈化污水處理池計(jì)1600立方米。2003年全縣水能、太陽(yáng)能、沼氣能等新能源和再生能源占農(nóng)村能源30%,戶用省柴灶(制茶節(jié)能灶)?!岸睢逼占奥史謩e達(dá)到100%和82%,有效地保護(hù)了山林資源。五是全面實(shí)施“生態(tài)公益林工程”。全面開展封山育林和綠化造林活動(dòng),全縣建設(shè)66667公頃生態(tài)公益林,封山育林32467公頃,綠化造林3333公頃,退耕還林320公頃,四旁植樹200萬余株,森林覆蓋率達(dá)71%,植被覆蓋率達(dá)73%。六是實(shí)施水土保持工程,五年來治理水土流失面積150平方公里,其中治理黃杜等4條小流域50平方公里,縣城內(nèi)小河流減沙率達(dá)60.5%,25度以上坡耕地已退耕還林比例達(dá)96%,林草保存面積占宜林宜草面積90%。總投資資金2.2億元,集抗旱、發(fā)電、旅游三位一體的二千萬立方米的鳳凰水庫(kù)已開工建設(shè)。完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為全縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增加了后勁。
(三)拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能,發(fā)展生態(tài)旅游。
在新時(shí)期下,農(nóng)業(yè)的功能呈多樣化,除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能之外,農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、社會(huì)功能作用也逐漸凸現(xiàn),我縣把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)功能,培育第三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游,增加農(nóng)民收入列為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五年的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為全縣開發(fā)休閑觀光型農(nóng)業(yè)提供了無污染的安全保障和優(yōu)美的環(huán)境條件。我縣利用豐富的竹林資源和生物資源,積極發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,形成了中國(guó)大竹海、竹博園、中南百草園等一批知名旅游品牌,茶葉、筍干、山核桃等農(nóng)產(chǎn)品也變成了搶手的旅游產(chǎn)品。2000年以來,安吉先后舉辦“中國(guó)安吉白茶節(jié)”、“中國(guó)安吉生態(tài)文化節(jié)”等生態(tài)旅游盛會(huì)。在農(nóng)村開展“農(nóng)家樂”休閑觀光型生態(tài)旅游活動(dòng),農(nóng)村農(nóng)戶庭院從單一的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)功能。2003年農(nóng)家樂已接待旅游客20余萬人次,農(nóng)民直接增收1.25億元,使農(nóng)民直接從土地上解放出來從事第三產(chǎn)業(yè)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
加快生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),初步形成了竹木加工、家具制造、機(jī)電、醫(yī)藥化工等支柱行業(yè),其中竹制品和轉(zhuǎn)椅二大支柱行業(yè)在全國(guó)的市場(chǎng)占有率分別為30%和40%。大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,提高國(guó)民素質(zhì)。調(diào)整教育布局,撤擴(kuò)并174所中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn)),新建高級(jí)中學(xué)、職業(yè)高中,教師進(jìn)修學(xué)校等一批現(xiàn)代化學(xué)校。推進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué),相繼建成浙江宇翔外國(guó)語(yǔ)專修學(xué)院和縣實(shí)驗(yàn)初中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成高標(biāo)準(zhǔn)“普九”,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),9所學(xué)校成為省極示范性學(xué)校。國(guó)民科技素質(zhì)明顯提高,全縣農(nóng)村初中以上文化程度占總?cè)丝诒壤?6%,生態(tài)環(huán)境與生態(tài)保持的意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極培育生態(tài)文化,傳統(tǒng)竹文化、茶文化、昌碩文化等鄉(xiāng)土文化被繼承發(fā)揚(yáng),被命名“中國(guó)民間藝術(shù)(書畫)之鄉(xiāng)”。實(shí)施農(nóng)村信息工程,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播有線電視光纜聯(lián)網(wǎng)建設(shè),全縣行政村有線電視覆蓋率達(dá)100%,有線電視網(wǎng)用戶8.7萬戶,入戶率82%。全縣建有縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),每年為農(nóng)戶提供種養(yǎng)信息5萬余條。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染整治工程和“下山脫貧、異地致富工程”,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,到2003年共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人,促進(jìn)人口向城市、集鎮(zhèn)和中心村集聚,緩解環(huán)境壓力。開展村莊環(huán)境整治,加快生態(tài)村建設(shè),建成山川鄉(xiāng)高家堂村、遞鋪鎮(zhèn)禹山塢村等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村188個(gè),受益人口占農(nóng)村總?cè)丝?1.8%,全縣農(nóng)村主要行政村初步形成道路平整綠色化,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(加工)無害化,農(nóng)戶居住環(huán)境園林化,能源利用優(yōu)質(zhì)化,生產(chǎn)(生活)污水處理資源化,農(nóng)民生活小康化等六化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村建設(shè)模式。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,多部門統(tǒng)一協(xié)作是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的保證。
生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)作為政府行為,具有技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、需要多部門團(tuán)結(jié)協(xié)作的特點(diǎn),為確保示范縣各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成,縣委、縣府把生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)納入政府行為,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)全縣各部門開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),并確定政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),分管城建環(huán)保的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng),由縣府辦、農(nóng)業(yè)局等9個(gè)部門科(局)級(jí)負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,下設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)辦公室,負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的日常工作。遞鋪、天荒坪、溪龍等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別發(fā)文成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),上下形成了強(qiáng)有力的組織保障措施。在技術(shù)服務(wù)上由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保等5個(gè)部門的農(nóng)學(xué)、農(nóng)村能源,營(yíng)林、水土保持、環(huán)保、土肥等6個(gè)相關(guān)專業(yè)組成的縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)小組,開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。完善的組織保障和技術(shù)服務(wù)措施有效地推動(dòng)了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)工作的開展。
(二)科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的關(guān)鍵。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全縣各地資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)各有所不同,其經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平也各有差異,既要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益,又要兼顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承載能力。為此,在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃編制了《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)規(guī)劃》,并由省農(nóng)業(yè)廳、浙江大學(xué)等科研單位組成的專家組進(jìn)行評(píng)審,在專家組評(píng)審的基礎(chǔ)上提交縣人大審查。2000年8月安吉縣第十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審查,決定批準(zhǔn)《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)規(guī)劃》,并報(bào)全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過。由縣人民政府發(fā)布并組織實(shí)施,用法律的形式保證了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)健康的進(jìn)行。
為了保障縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃得到具體實(shí)施,縣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組根據(jù)我縣山區(qū)、丘陵、平原三大生態(tài)功能區(qū)資源特點(diǎn),選擇不同類型的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)條件較好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)意識(shí)強(qiáng)的遞鋪、天荒坪、溪龍等3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃,并通過縣級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組的論證,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)規(guī)劃編制實(shí)施,從而形成了完整生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)體系。五年生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐,全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)戶、示范村及農(nóng)田生態(tài)工程占農(nóng)田總面積87%。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率由示范縣前35%上升到2003年達(dá)到45%以上,推廣了一批生物工程技術(shù)、太陽(yáng)能光伏技術(shù)、高效模式栽培技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),并因地制宜,總結(jié)推廣了10大生態(tài)農(nóng)業(yè)工程,即:高效農(nóng)田生態(tài)工程、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地工程、種子種苗工程、地力培肥工程、農(nóng)村能源—環(huán)境工程、水土保持工程、生態(tài)公益林工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程、農(nóng)村環(huán)境污染整治工程、無規(guī)定動(dòng)物疫區(qū)生態(tài)工程。確立了10大生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,即:豬—沼—竹(早園竹、果園)共建生態(tài)牧場(chǎng)、竹(林)—雞養(yǎng)殖生態(tài)模式、農(nóng)田稻蝦種(養(yǎng))輪作生態(tài)模式、安吉西北部渾泥港中上游林(竹)綜合開發(fā)生態(tài)模式、丘陵山地林果牧高效種植生態(tài)模式、太陽(yáng)光伏誘蟲無公害茶葉基地生態(tài)模式,基地+農(nóng)戶+公司、貿(mào)工農(nóng)一體化生態(tài)經(jīng)濟(jì),稻鴨混養(yǎng),能源—經(jīng)濟(jì)—環(huán)保共建生態(tài)村,監(jiān)測(cè)+控制+服務(wù)等10種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。以上10大工程和10種生態(tài)模式及配套技術(shù),既有較高的技術(shù)含量,又有很好的實(shí)效性,體現(xiàn)了規(guī)模與效益相結(jié)合、傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大農(nóng)戶的好評(píng)。
(三)多方籌措資金是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的重要保障。為確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)順利實(shí)施,我們多方籌措金,一是爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。二是利用全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)品牌招商引資,我縣組織編寫了《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)招商引資規(guī)劃》,印發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)招商宣傳資料及推薦項(xiàng)目。生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作取得了很好的成績(jī),到2003年已到位進(jìn)入實(shí)施的招商項(xiàng)目52個(gè),總實(shí)到外資3567.66萬美元、內(nèi)資15785萬元人民幣。總投資在200萬美元以上的8家。三是積極引導(dǎo)工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)有103家,項(xiàng)目投資總額6754萬元,其中投資干鮮果、中藥、花卉苗木、高山蔬菜、名優(yōu)茶等種植業(yè)項(xiàng)目45個(gè),投資總額2300萬元,建立基地8700畝。投資名優(yōu)水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目11個(gè),投資額480萬元。投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目55個(gè),投資額3100萬元。投資農(nóng)產(chǎn)品流通項(xiàng)目6個(gè)投資210萬元。利用全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)品牌,吸引外資工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)起了積極作用。四是縣財(cái)政投入必要的資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)戶自籌資金推動(dòng)了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。五年來,全縣投入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)4.9億元,其中農(nóng)戶自籌資金0.36億元,超項(xiàng)目計(jì)劃
1.2億元的308.3%
(四)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),促進(jìn)公共參與是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)順利實(shí)施的基礎(chǔ)。
一是利用農(nóng)廣校,舉辦綠色證書培訓(xùn)班及短期技術(shù)培訓(xùn)班,開展生態(tài)技術(shù)骨干培訓(xùn)。五年來農(nóng)廣校畢業(yè)生111人次,舉辦綠色證書培訓(xùn)班共59期,培訓(xùn)5705人次,舉辦技術(shù)骨干培訓(xùn)575期,培訓(xùn)30174人次。同時(shí),邀請(qǐng)浙江大學(xué)、省農(nóng)業(yè)廳等專家為全縣分管農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)技人員舉辦生態(tài)農(nóng)業(yè)專題知識(shí)講座。二是通過成功承辦浙江大學(xué)、浙江省農(nóng)業(yè)廳“浙江省可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)高級(jí)研討會(huì)”,提高全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)。三是利用廣播、報(bào)紙、電視等新聞媒體及編輯“農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)訊”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)”等宣傳措施,普及生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí),舉辦“走通黃浦江”、“生態(tài)建設(shè)百村行”等群眾性活動(dòng),在全縣形成“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),我也出把力”的良好風(fēng)尚。為進(jìn)一步推動(dòng)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),2003年9月3日,縣人大第十三屆人大常委會(huì)第六會(huì)議決定:每年的3月25日為安吉縣“生態(tài)日”,安吉“生態(tài)日”的確定,為推動(dòng)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展起了積極的作用。
四、今后發(fā)展方向
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全縣廣大農(nóng)戶認(rèn)可,縣委、縣政府提出了打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)人居名縣、生態(tài)文化大縣,建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略,為今后發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的客觀條件。下步主要工作重點(diǎn):
(一)進(jìn)一步修改完善《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃》,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)提出的五個(gè)統(tǒng)籌要求,重點(diǎn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)上,突出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)社會(huì)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能三者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入,鞏固現(xiàn)有成果,擴(kuò)大示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積。從原有三個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上增加4個(gè),到2010年全縣60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局水平,圍繞發(fā)展無公害、綠色食品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),形成以筍、竹、茶葉、高山蔬菜、干鮮果為主的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以食草動(dòng)物、花卉苗木、蠶桑、中藥材為主的丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施蔬菜、名優(yōu)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大米、速生楊為主的平原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
(四)深入開展科研工作,提高科研水平,要在生態(tài)農(nóng)業(yè)宏觀政策規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工程模式、嫁接技術(shù)、接口產(chǎn)業(yè)等方面不斷研究探索,總結(jié)提高,把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推向新的高度。以資源為優(yōu)勢(shì) 以項(xiàng)目為抓手
加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展
安吉縣地處浙江省西北部天目山北麓,生物資源豐富,擁有竹林面積100萬畝、名貴稀有白茶園3萬多畝,是全國(guó)著名的“中國(guó)竹鄉(xiāng)”、“中國(guó)白茶之鄉(xiāng)”。
針對(duì)安吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),縣委縣府在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上,提出加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,著重培育安吉白茶、優(yōu)質(zhì)土雞等產(chǎn)業(yè),制定了安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策,進(jìn)一步明確了安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策。在省廳支持下,我縣先后啟動(dòng)實(shí)施了全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)縣、全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、安吉白茶、高山蔬菜省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地安吉優(yōu)質(zhì)土雞養(yǎng)殖示范小區(qū)等一系列項(xiàng)目,通過這些項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng),促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,使我縣進(jìn)入了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的全新發(fā)展時(shí)期。現(xiàn)回顧總結(jié)安吉近幾年發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)主要成效、基本做法和今后努力方向。
一、主要成效:
通過近幾年的農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè),我縣在發(fā)展高效生態(tài)方面取得明顯成效,突出表現(xiàn)在以下五方面:
發(fā)展壯大了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育了白茶、畜禽、蔬菜、種子種苗四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2004年安吉白茶面積達(dá)3萬畝,產(chǎn)值2億元,安吉白茶先后獲得國(guó)家證明商標(biāo)、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)、浙江省著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品、浙江省十大名茶,在國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比中多次獲得金獎(jiǎng),安吉白茶已成為全國(guó)茶葉類品質(zhì)最優(yōu)、效益最突出的品牌。蔬菜生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),2004年全縣蔬菜種植面積11.52萬畝,總產(chǎn)量16.3萬噸,總產(chǎn)值1.78億元。其中利用高山氣候差生產(chǎn)反季節(jié)高山蔬菜面積1.05萬畝,產(chǎn)量4.2萬噸,產(chǎn)值達(dá)6300萬元,成為山區(qū)農(nóng)民增收一條主要途徑。畜牧業(yè)總產(chǎn)值逐年上升,品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化,規(guī)?;B(yǎng)殖成主流。2004年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8億元,品種結(jié)構(gòu)以禽為主,在家禽生產(chǎn)中,以竹林、果園等自然環(huán)境放養(yǎng)黃羽土雞得到迅猛發(fā)展,放養(yǎng)土雞比例已從2001年的5%上升到目前30%,預(yù)計(jì)2005年放養(yǎng)優(yōu)質(zhì)土雞將達(dá)到200萬羽。
打響了無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。著力打造無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加大無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作力度。截止2004年底,全縣已有56個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地通過省級(jí)無公害基地認(rèn)證,面積20.1萬畝。50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,17個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家有機(jī)茶認(rèn)證,2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)綠色食品標(biāo)志使用權(quán),全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)60%以上,2002年我縣獲得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣達(dá)標(biāo)單位”稱號(hào)。同時(shí)強(qiáng)化品牌意識(shí)、積極開發(fā)名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)大戶依托專業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一使用注冊(cè)商標(biāo),避免打商標(biāo)戰(zhàn)。目前有9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得湖州市農(nóng)業(yè)名牌稱號(hào),4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得浙江省農(nóng)業(yè)名牌稱號(hào),2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲浙江省著名商標(biāo)稱號(hào),1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家證明商標(biāo)和原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù);農(nóng)業(yè)品牌從最初的茶葉、筍加工品,逐步拓展到現(xiàn)在的特色花卉苗木、瓜果蔬菜、休閑觀光等領(lǐng)域;安吉白茶、壽康雞等一大批縣有地方特色的農(nóng)業(yè)品牌名聲遠(yuǎn)揚(yáng),產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,一是扶持發(fā)展一批競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。政府對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立專項(xiàng)扶持資金。對(duì)年產(chǎn)值在2000萬元以上、帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上、科技含量高、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、出口創(chuàng)匯多的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),給予專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持,已培育壯大一批產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好、基礎(chǔ)條件優(yōu)、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。到2004年底,全縣全年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有566家,其中年產(chǎn)值500萬以上的有122家,全年實(shí)現(xiàn)銷售收入27.2億元。10家農(nóng)業(yè)企業(yè)被列入市級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),1家被列入省級(jí)骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。二是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,積極興辦和培育農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),到目前為止,全縣已有各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)39個(gè),攤位7100個(gè),年成交金額13.5億元,其中農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)14個(gè)。三是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民組織化程度。縣政府專門出臺(tái)扶持政策,安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,扶持專業(yè)合作社或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。全縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作社35個(gè)(04年新增29個(gè)),其中省級(jí)示范性專業(yè)合作組織2家,市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社4家。
改善了農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達(dá)到71%和73%,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%,全縣空氣質(zhì)量山區(qū)農(nóng)村始終保持為一級(jí),城鎮(zhèn)在二級(jí)以內(nèi)。西苕溪干流水質(zhì)從原來的ⅴ類、劣ⅴ類提高到目前的ⅲ類以上,被國(guó)家水利部、國(guó)家環(huán)??偩质谟枞珖?guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào)。建成生態(tài)示范村188個(gè),受益人口達(dá)25萬。2002年我縣被建設(shè)部授予中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)稱號(hào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè),推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使安吉從25個(gè)欠發(fā)達(dá)縣中脫穎而出,走上了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。
推動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。近年來,安吉良好的生態(tài)環(huán)境,吸引一大批上海、江蘇、杭州等大中城市居民來安吉旅游,以“中國(guó)大竹海”、“竹博園”、“中南百草園”、“萬畝白茶基地”等農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,推動(dòng)了全縣旅游業(yè)迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)2004年全縣旅游人次達(dá)220萬,旅游收入7.5億元,門票收入2608萬元。全縣建立7個(gè)規(guī)范的農(nóng)家樂服務(wù)中心,經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶300家,床位4000余張,年接待游客30余萬人次,從事旅游“三產(chǎn)”的農(nóng)民近5萬人。旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力帶動(dòng)了三產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)民增收。2004年農(nóng)民從旅游業(yè)中收入達(dá)12500萬元,人均增加經(jīng)濟(jì)收入350元。
二、基本做法
(一)堅(jiān)持區(qū)域特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,建立因地制宜的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)我縣地形、地貌、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,將全縣劃分為三個(gè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)區(qū)域。一是西苕溪源頭山區(qū)林特經(jīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域(山區(qū))。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是筍竹、花卉和高山蔬菜。該區(qū)域的生態(tài)模式為竹(林)果茶加工復(fù)合模式。在搞好水土保持的前提下,進(jìn)行小流域綜合開發(fā)治理,大力建設(shè)生態(tài)公益林,發(fā)展生態(tài)旅游。二是西苕溪中部丘陵糧經(jīng)畜生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域(丘陵)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖及由此帶動(dòng)的糧、經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展。該區(qū)域的生態(tài)模式為農(nóng)、林、果、畜綜合開發(fā)模式。三是西苕溪平原糧經(jīng)漁生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域(平原)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是白茶、蔬菜、苗木和特種水產(chǎn)。該區(qū)的生態(tài)模式為種養(yǎng)加復(fù)合型模式。推廣糧經(jīng)輪作、稻田養(yǎng)蝦技術(shù)、名優(yōu)茶機(jī)制加工技術(shù)。在三大功能區(qū)確定的同時(shí),選擇試點(diǎn),進(jìn)行一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的試驗(yàn)示范,先后推廣了豬—沼—果園、竹林雞等10大高效生態(tài)種養(yǎng)模式,形成了具有各自區(qū)域特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
(二)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,實(shí)施高效生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。一是實(shí)施水土保持工程。近年來,治理水土流失面積150平方公里,25度以上坡度耕地已退耕還林比例達(dá)96%,林草保存面積占宜林宜草面積的90%。二是全面實(shí)施生態(tài)公益林工程。為了保持自然資源優(yōu)勢(shì),全面開展封山育林和綠化造林活動(dòng),實(shí)施生態(tài)公益林工程,使山更青、樹更綠。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),制定和發(fā)布各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 11個(gè)共27項(xiàng),其中《安吉白茶系列標(biāo)準(zhǔn)》被列入省級(jí)推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前我縣茶葉、筍竹、蔬菜、畜禽、糧油、干鮮果、花卉苗木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都有可執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度,在重點(diǎn)生產(chǎn)基地建立生產(chǎn)檔案,在茶葉和蔬菜產(chǎn)品率先推行條型碼標(biāo)識(shí)管理制度。同時(shí)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),即在縣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立農(nóng)殘速測(cè)室,重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立速測(cè)點(diǎn)。完善了重大動(dòng)植物疫病應(yīng)急防控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。四是大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品工程。充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),加快無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。
(三)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)環(huán)境治理與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用相結(jié)合,推廣先進(jìn)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是推廣先進(jìn)的病蟲草鼠害綜合防治技術(shù),實(shí)施病蟲無害化治理工程。堅(jiān)持“預(yù)防為主,綜合防治”的植保方針,積極引進(jìn)推廣病蟲無害化治理技術(shù),大力提倡農(nóng)業(yè)防治,推廣太陽(yáng)能光伏誘蟲、頻振式殺蟲燈殺蟲和防蟲網(wǎng)防蟲等物理防治技術(shù),引進(jìn)推廣使用高效、低毒、低殘留的生物農(nóng)藥,嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。從2001年開始在全縣范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)作物病蟲無害化治理工程,2004年實(shí)施面積達(dá)20萬畝,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)90%,農(nóng)藥用量從1999年每公頃3.2千克下降到目前的2.82千克,下降12%。二是推廣先進(jìn)實(shí)用的平衡施肥技術(shù),實(shí)施地力培肥生態(tài)工程。近年來共實(shí)施地力培肥面積16萬畝,達(dá)28萬畝次,農(nóng)田有機(jī)肥與無機(jī)肥投入之比從原來的每公頃1:2上升到1:1.6,實(shí)施化肥深施面積22萬畝,化肥利用率提高8%,化肥施用量從每公頃300公斤下降到275公斤,下降8.3%。土壤有機(jī)質(zhì)平均含量從1999年的3.2%上升到2003年的3.3%,有效地改善了土壤結(jié)構(gòu)。三是推廣立體種養(yǎng)和輪作技術(shù),實(shí)施高效農(nóng)田生態(tài)工程。推廣畜禽糞便資源化利用,竹(茶)雞立體種養(yǎng),稻菜輪作、稻蝦輪養(yǎng)等技術(shù),提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出效率,推廣秸稈粉碎還田技術(shù),秸稈綜合利用率達(dá)92%。四是綜合運(yùn)用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理工程。在運(yùn)用平衡施肥和病蟲害防治無害化技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥用量的基礎(chǔ)上,利用生物吸附、過濾,水塘沉淀,微生物降價(jià)等生態(tài)原理,采用保護(hù)林地濕地自然生態(tài)資源、增建人工水塘、營(yíng)造植被緩沖帶等措施達(dá)到治理目標(biāo)。如在報(bào)福深溪流域?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)工程,該流域面積42平方公里,農(nóng)田1460畝,經(jīng)治理后其水質(zhì)總氮、總磷、氨氮指標(biāo)均下降75%以上,該工程不僅達(dá)到了農(nóng)業(yè)面源污染治理目的,還增加了水產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)出,美化景觀,提升了該區(qū)域的旅游價(jià)值,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是推廣先進(jìn)實(shí)用的廢物處理技術(shù),實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染整治生態(tài)工程。積極調(diào)整農(nóng)村能源利用結(jié)構(gòu),減少柴草燃燒,維護(hù)生態(tài)平衡。全縣推廣太陽(yáng)熱水器2.2萬平方米,新建農(nóng)村沼氣凈化污水處理池計(jì)1600立方米,2004年全縣水能、太陽(yáng)能、沼氣能等新能源和再生能源占農(nóng)村能源30%,戶用省柴灶(制茶節(jié)能灶)普及率分別達(dá)100%和82%,有效地保護(hù)了山林資源。生活污水沼氣凈化處理技術(shù)得到推廣應(yīng)用,高家塘村、余村村、大溪村等示范村相繼建立了生活污水凈化處理沼氣池,總?cè)莘e1600立方米。
(四)堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,全方位發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立了種植業(yè)(養(yǎng)殖業(yè))—加工業(yè)—營(yíng)銷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成基地+農(nóng)戶+公司(中介組織)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,全縣有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,其中規(guī)模以上的企業(yè)122家。通過訂單等方式聯(lián)結(jié)農(nóng)戶3.2萬戶,建立基地5.6萬畝。二是積極組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織和營(yíng)銷隊(duì)伍,目前我縣有農(nóng)民專業(yè)合作組織35個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)39個(gè),農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員1.2萬人,直接受益農(nóng)戶5萬戶,受益人口15萬人。三是積極發(fā)展生態(tài)旅游。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為全縣開發(fā)休閑觀光型農(nóng)業(yè)提供了無污染的安全保障和優(yōu)美的環(huán)境條件,我縣利用豐富的竹林資源和生物資源,積極發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光為特色的生態(tài)旅游,形成了中國(guó)大竹海、竹博園、中南百草園等一批知名旅游品牌,茶葉、筍干、山核桃等農(nóng)產(chǎn)品也變成了搶手的旅游產(chǎn)品。在農(nóng)村開展“農(nóng)家樂”休閑觀光型生態(tài)旅游活動(dòng),農(nóng)村農(nóng)戶庭院從單一的居住功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展使一些農(nóng)民直接從土地上解放出來從事第三產(chǎn)業(yè)。
(五)堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)和政策配套扶持相結(jié)合,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,涉及面廣,需要投入資金多,一方面我們爭(zhēng)取上級(jí)部門支持,近年來我縣被列入省、國(guó)家部委農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目多達(dá)10余項(xiàng)。另一方面我縣出臺(tái)相應(yīng)扶持政策,制訂了《安吉縣加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化,發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》,每年安排2000萬資金用于高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施,帶動(dòng)地方財(cái)政配套和農(nóng)戶自籌資金投入,加快我縣安吉白茶、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、“三新”技術(shù)、農(nóng)村沼氣等新技術(shù)推廣運(yùn)用,吸引本地工商企業(yè)和外商來投資生態(tài)農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾來我縣工商企業(yè)投資生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)有103家,項(xiàng)目投資總額19754萬元。外商投資生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目52個(gè),總實(shí)到外資5567.66萬美元、內(nèi)資55785萬元人民幣。臺(tái)灣頂新、養(yǎng)生堂等一批知名企業(yè)紛紛落戶安吉。全縣投入高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)11.9億元,其中農(nóng)戶自籌0.36億元,推動(dòng)了全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。
三、今后努力方向:
高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全縣廣大農(nóng)戶認(rèn)可,縣委、縣政府提出了打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)人居名縣、生態(tài)文化大縣,建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)縣發(fā)展戰(zhàn)略,為今后發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好的客觀條件。下步工作努力方向:
(一)進(jìn)一步修改完善《安吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)提出的五個(gè)統(tǒng)籌要求,重點(diǎn)在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)功能的基礎(chǔ)上,突出農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、農(nóng)業(yè)社會(huì)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能三者共同協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入,完善多元化投資渠道,制訂優(yōu)惠扶持政策,吸引的外商資本、工商資本、民間資本來投資高效生態(tài)農(nóng)業(yè),在自愿互利的基礎(chǔ)上與農(nóng)民結(jié)成了利益共同體,形成了多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。通過這些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推進(jìn)了市場(chǎng)化運(yùn)作,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),極大程度地改善了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,顯著地提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。
(二)加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局水平,圍繞發(fā)展無公害、綠色食品與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,加快優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),最終形成四個(gè)產(chǎn)業(yè)帶,即以茶葉、高山蔬菜、干鮮果、竹林雞為主的山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以食草動(dòng)物、花卉苗木、蠶桑、中藥材為主的丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施蔬菜、名優(yōu)水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大米為主的平原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,以設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
(三)大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技投入和科研推廣機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)科技體制改革,使農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和科技人員積極主動(dòng)參與高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),深入開展科研和推廣工作,要在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、種養(yǎng)模式、嫁接技術(shù)、接口產(chǎn)業(yè)等方面不斷研究探索,總結(jié)提高,把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷推向新的高度。
浙江安吉縣被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)縣
日前,農(nóng)業(yè)部發(fā)文表彰了17個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)縣、先進(jìn)個(gè)人。我縣被授予“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào),縣農(nóng)業(yè)局王勇、季益龍兩同志被授予“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)先進(jìn)工作者”稱號(hào)。這是農(nóng)業(yè)部對(duì)我縣五年來生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)成績(jī)的充分肯定,也是我縣全面推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展所取得的顯著成果。1999年,安吉被列入第二批全國(guó)50個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范建設(shè)縣之一,通過5年生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè),我縣逐步形成了農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民富裕、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)農(nóng)業(yè)新格局。在今年8月份在河北承德召開的國(guó)家生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)驗(yàn)收大會(huì)上,與會(huì)專家一致認(rèn)為安吉生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)都具有典型示范和輻射作用。
一、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初見成效。著力培育筍竹、白茶、畜禽、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其中筍竹產(chǎn)值42億,安吉白茶是浙江省十大名茶,產(chǎn)值7億元,全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1700多家,農(nóng)村專業(yè)合作組織60個(gè),年銷售收入40多億元,農(nóng)產(chǎn)品出口值達(dá)9.1億元??偨Y(jié)推廣了“竹—雞養(yǎng)殖”,“豬—沼—竹”,太陽(yáng)能光伏誘蟲等十項(xiàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,提高了資源利用率和產(chǎn)品質(zhì)量。
二、以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)督服務(wù)體系日趨完善。制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)15個(gè),建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10000公頃。全縣獲省級(jí)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地57個(gè),國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地31個(gè),綠色食品2個(gè),有機(jī)食品12個(gè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善了重大動(dòng)植物疫病應(yīng)急防控機(jī)制和生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
三、以環(huán)境優(yōu)美為特征的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全體系基本形成。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達(dá)到71%和73%,農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)到90%,空氣質(zhì)量在ⅰ、ⅱ級(jí)以內(nèi),水質(zhì)在ⅲ類以上。
四、以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為格局的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系初步顯現(xiàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。竹制品和轉(zhuǎn)椅兩大支柱產(chǎn)業(yè)在全國(guó)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到30%和40%,農(nóng)業(yè)觀光旅游收入達(dá)5億多元。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,城市化水平達(dá)到39.5%,建成生態(tài)示范村173個(gè),受益人口25萬
技術(shù)體系不夠完善在一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系。食物安全保障可能更為重要; 但目前尚未建立有效的服務(wù)體系。
我市正在按照“農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體法人化、種植業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、養(yǎng)殖業(yè)布局小區(qū)化、加工企業(yè)集聚化、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)功能多樣化、農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)化”的總體思路,堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧,全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。它以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,兼有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的雙重特征,它既區(qū)別于高投入、高產(chǎn)出、高勞動(dòng)生產(chǎn)率的石油農(nóng)業(yè),也區(qū)別于偏重維護(hù)自然生態(tài)平衡、放棄高投入、高產(chǎn)出目標(biāo)的自然生態(tài)農(nóng)業(yè),符合浙江資源稟賦實(shí)際,也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。所謂高效,就是要體現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠使農(nóng)民致富的要求;所謂生態(tài),就是要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)既能提供綠色安全農(nóng)產(chǎn)品又可持續(xù)發(fā)展的要求。采取統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)和分戶經(jīng)營(yíng)的“四統(tǒng)一分”的經(jīng)營(yíng)模式。
嘉善多措并舉大力發(fā)展 一是積極開展無公害基地、綠色食品的認(rèn)定工作。嘉善縣緊緊圍繞特色規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),今年嘉善縣共有12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地申報(bào)了省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地,已有11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地通過省級(jí)無公害生產(chǎn)基地的認(rèn)證,到目前為止,全縣通過省級(jí)認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地31個(gè),面積10萬多畝,獲得國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品18個(gè)。姚莊“錦雪”黃桃和丁柵“東泉”番茄被認(rèn)定為浙江省“名牌產(chǎn)品”。獲得國(guó)家級(jí)認(rèn)證的綠色食品1個(gè),生產(chǎn)基地面積近萬畝。目前有“惠綠”蜜梨、“錦雪”蘑菇等產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。二是積極推廣農(nóng)村沼氣的開發(fā)和利用技術(shù)。今年嘉善縣把沼氣開發(fā)利用作為今年農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,大力推進(jìn)全縣農(nóng)村沼氣工程建設(shè)。已建成沼氣池近50只,已正常產(chǎn)氣運(yùn)行的有20多只,年內(nèi)全縣要完成沼氣池建設(shè)150只以上,并積極探索適合本地實(shí)際的“豬—沼—果”新型生態(tài)種養(yǎng)模式和沼氣后道處理工程,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。三是積極開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。以“農(nóng)作物重大病蟲無害化治理工程”為抓手,大力推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留、而且是符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求的環(huán)保型農(nóng)藥,同時(shí)大力推廣應(yīng)用秸稈還田、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等平衡配套施肥技術(shù),加快全縣土壤普查工作,建立了全縣土壤環(huán)境地理信息系統(tǒng),科學(xué)指導(dǎo)施肥,有效降低化肥的使用量和污染程度。在經(jīng)濟(jì)作物上,今年重點(diǎn)推廣了殺蟲燈誘殺害蟲的物理化防治技術(shù)。在養(yǎng)殖業(yè)方面,推廣應(yīng)用以“藥物控制、疫病防治和豬糞綜合利用”為主要內(nèi)容的養(yǎng)殖技術(shù),全面提高畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的安全性。四是積極加大東移北擴(kuò)工程和馬家橋模式的推廣力度。在發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上,努力抓住農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì),以設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展為突破口,實(shí)施大棚生產(chǎn)東擴(kuò)北移工程,在北片落實(shí)和建立設(shè)施農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。同時(shí),今年在全面總結(jié)馬家橋經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,召開了全縣加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),出臺(tái)了相關(guān)的扶持政策,對(duì)各地設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模面積的,對(duì)所購(gòu)大棚鋼管給予一定比例的補(bǔ)助,把其作為發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)來抓,進(jìn)一步使其做大、做強(qiáng)、做精。
3.加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)已初步建立了自己的技術(shù)體系,但這一體系基本是對(duì)以往技術(shù)的整合。目前,中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是:通過調(diào)整技術(shù)對(duì)策并組織實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,形成一套既適合中國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際市場(chǎng)要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)體系,并且在廣大農(nóng)村積極推廣和應(yīng)用。創(chuàng)建和完善中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系必須建立在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系、宏觀調(diào)控管理體系、產(chǎn)品質(zhì)量控制與監(jiān)測(cè)體系3大體系基礎(chǔ)之上。
建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)方面仍比較混亂,造成市場(chǎng)上各種產(chǎn)品魚目混珠,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值沒有得到真正體現(xiàn)。中國(guó)應(yīng)成立各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制,以保護(hù)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性和應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘。同時(shí),也要加快建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè),確保生態(tài)農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)境。
加快中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際化建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系由管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)3部分組成,中國(guó)雖已形成不少相關(guān)的技術(shù)體系,但絕大多數(shù)尚未標(biāo)準(zhǔn)化,極大地制約著中國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際化。中國(guó)應(yīng)根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,使中國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有良好的接口,以促進(jìn)中國(guó)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化和國(guó)際化,提高中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
6.培育和健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制中國(guó)應(yīng)從降低生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本人手,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營(yíng)組織作用,建立收購(gòu)、加工、銷售網(wǎng)絡(luò),合理擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、降低單位成本,通過優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)服務(wù),增加消費(fèi)者的質(zhì)量信任感,以贏得較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外,可通過生態(tài)旅游等形式,開展多元化的營(yíng)銷渠道,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,從而推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。7.大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必然要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路,因此中國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式、多種生產(chǎn)類型、多層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)集約化生產(chǎn)和農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)牧漁、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)的有效連接以及各產(chǎn)業(yè)、各生產(chǎn)部門之間的科學(xué),形成產(chǎn)加銷一體化產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化和規(guī)?;鸩浇⒁粋€(gè)具有中國(guó)特色的資源節(jié)約型、經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
高“構(gòu)筑四大體系,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)”的目標(biāo) 鎮(zhèn)海區(qū)確立的生態(tài)農(nóng)業(yè)四大體系為園林綠化生態(tài)體系、水資源環(huán)境生態(tài)體系、多元農(nóng)業(yè)生態(tài)體系和綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。
第二篇:示范建設(shè)2012總結(jié)報(bào)告(定稿)
附件3:示范建設(shè)2012總結(jié)報(bào)告
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:
建設(shè)時(shí)間:2012
一、建設(shè)情況
建議從以下幾個(gè)方面說明本項(xiàng)目建設(shè)情況:
1.組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)
(1)是否成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?建設(shè)任務(wù)分工、落實(shí)情況;
(2)是否建立了符合本項(xiàng)目工作任務(wù)要求的工作管理制度?制度落實(shí)情況;
(3)宣傳及效果。
2.任務(wù)部署
(1)任務(wù)分解與落實(shí)情況;
(2)是否制定月度、季度、工作計(jì)劃?計(jì)劃落實(shí)情況。
3.具體項(xiàng)目進(jìn)度及成效
(1)針對(duì)示范建設(shè)方案和任務(wù)書,說明本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。即說明具體完成了哪些工作,還有哪些工作未按時(shí)完成;建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況;
(2)說明本項(xiàng)目建設(shè)成效。即在人才培養(yǎng)模式改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)以、師資隊(duì)伍建設(shè)以及社會(huì)服務(wù)能力等方面取得的成效;
(3)說明本項(xiàng)目建設(shè)亮點(diǎn)或特色??梢允墙ㄔO(shè)過程中好的做法、好的舉措,也可以是已經(jīng)顯現(xiàn)的或未來可見的特色成果等等。
(4)建設(shè)進(jìn)展和成果是否及時(shí)上網(wǎng)公布(示范建設(shè)網(wǎng)站、數(shù)字化校園學(xué)習(xí)中心)。
二、存在的問題及原因
根據(jù)各項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,分析建設(shè)過程中存在的問題和原因。
三、改進(jìn)措施
對(duì)照存在的問題和原因提出2013改進(jìn)的具體措施。包括針對(duì)學(xué)院層面和職能部門提出具體要求。
第三篇:示范院校建設(shè)總結(jié)報(bào)告
師資隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
一、建設(shè)項(xiàng)目完成情況
師資隊(duì)伍規(guī)模擴(kuò)大。隨著學(xué)院專業(yè)建設(shè)的拓展,學(xué)生數(shù)量的增加,為滿足教學(xué)需求,近年來我院在自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障局和司法廳黨委的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),通過嚴(yán)格把關(guān)從區(qū)內(nèi)外高校引進(jìn)了一批高學(xué)歷、高層次人才擔(dān)任教師。自2009年以來,學(xué)院通過新增編制,先后五次面向全國(guó)招錄高學(xué)歷、高層次學(xué)歷教師81名,其中具有研究生學(xué)歷的有57人,中級(jí)職稱的有6人,使我院專任教師由過去的47人,增加到現(xiàn)在的135人,專任教師比例由42%提高到現(xiàn)在的68%,師生比達(dá)到1:18。高學(xué)歷、高層次人才的引進(jìn),極大緩解了我院師資隊(duì)伍匱乏的現(xiàn)象,使教師隊(duì)伍煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)改善。目前我院校內(nèi)專任教師135人,校內(nèi)兼課教師23人,教師占教職工總數(shù)的68%;專任教師中具有研究生學(xué)歷的教師由過去的24名,增至現(xiàn)在的75名,研究生以上學(xué)歷層次的教師占教師總數(shù)的60%,;學(xué)院現(xiàn)有專任教師中,具有高級(jí)職稱34人(其中正高4人),占總數(shù)的21.5 %,中級(jí)職稱27人,占總數(shù)的17 %,45歲以下青年教師達(dá)67人,占教師總數(shù)的57%。教師學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特別是近三年來,教師中新增加研究生學(xué)歷51人,教師的學(xué)歷層次有了大幅度的提升,教師的年齡趨向年輕化,職稱結(jié)構(gòu)趨向合理,教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化,活力倍增。與此同時(shí),學(xué)院非常重視兼職教師和兼課教師隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合專業(yè)建設(shè),加大聘請(qǐng)具有行業(yè)影響力的專家和行業(yè)專門人才、經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作者為兼職教師,兼職教師數(shù)量與校內(nèi)專任教師的比例達(dá)到1:22,充分發(fā)揮了兼職教師的作用,促進(jìn)了人才資源的優(yōu)化配置,有效補(bǔ)充了師資隊(duì)伍,滿足教學(xué)需求。
師資隊(duì)伍素質(zhì)提升。學(xué)院重視雙師素質(zhì)教師的培養(yǎng)。對(duì)講師以上教師以提高教學(xué)、科研能力為主,利用有利時(shí)機(jī)選送教師參加教育教學(xué)研討、職業(yè)資格培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位實(shí)踐鍛煉,幫助他們更新教育理念,改善教學(xué)方法,獲取各種職業(yè)資格,提高行業(yè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力,充分發(fā)揮職業(yè)教育功能,提高培養(yǎng)職業(yè)人才的效果。目前,我校教師中具有雙師資格的專任教師達(dá)48人,占教師總數(shù)的35%,專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師中雙師型教師有42名,占專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)教師的65%以上。
與此同時(shí),學(xué)院落實(shí)和加大學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、院級(jí)名師、學(xué)科(專業(yè))帶頭人參加國(guó)內(nèi)外各種學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障制度。對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、個(gè)人發(fā)展進(jìn)步明顯的優(yōu)秀教職工和論文、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的專業(yè)技術(shù)人員、“雙師型”教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。以學(xué)科、專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)為核心,加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)學(xué)科、骨干專業(yè)帶頭人的培養(yǎng),推行青年教師導(dǎo)師培養(yǎng)責(zé)任制,通過專家型教師的傳幫帶,加大校內(nèi)中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。同時(shí)根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需要,不斷選派優(yōu)秀教師到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)參加進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或做訪問學(xué)者,開展學(xué)術(shù)交流,提高業(yè)務(wù)水平。近年來,共有國(guó)內(nèi)外訪問學(xué)者7名,培養(yǎng)專業(yè)帶頭人16名,骨干教師56名。
師資隊(duì)伍科研能力顯著提高。隨著教師隊(duì)伍的發(fā)展壯大,教師整體教學(xué)和科研能力也進(jìn)一步提升。校內(nèi)專任教師形成了4名教授、28名副教授為專業(yè)帶頭人的良好梯隊(duì),刑司系刑偵教研室被自治區(qū)教育廳列為“優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)”,為學(xué)院更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近年來我院申報(bào)通過了司法部級(jí)精品課程2門,自治區(qū)級(jí)精品課程6門,院級(jí)精品課程13門。有10名教師成為自治區(qū)高??蒲许?xiàng)目主持人,有14名教師成為區(qū)級(jí)質(zhì)量工程主持人,有8名教師擔(dān)任區(qū)級(jí)、司法部精品課程主持人,5名教師被選為自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新計(jì)劃指導(dǎo)教師。申報(bào)立項(xiàng)自治區(qū)法學(xué)會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目12項(xiàng),自治區(qū)黨建課題2項(xiàng),自治區(qū)司法廳課題25項(xiàng),院級(jí)課題50多項(xiàng)。1項(xiàng)教學(xué)成果被評(píng)為區(qū)級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng),1項(xiàng)教學(xué)成果被評(píng)為司法部二等獎(jiǎng)。近兩年在全國(guó)大學(xué)生科技和學(xué)科競(jìng)賽中,在教師指導(dǎo)下有100多人次學(xué)生獲得國(guó)家、省級(jí)(賽區(qū))獎(jiǎng)勵(lì),為寧夏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了大批有用人才。經(jīng)過內(nèi)培外引,學(xué)院目前已經(jīng)初步形成了一支有活力、有潛力、有一定實(shí)力的教學(xué)、科研隊(duì)伍。
師資培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)。教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育一直是提升高職學(xué)院師資水平的重要途徑。近年來我院加強(qiáng)了針對(duì)提升專業(yè)課教師 “雙師”素質(zhì)、提高專業(yè)實(shí)踐能力為內(nèi)容的培訓(xùn)。三年來,學(xué)院先后派出30人次教師參加自治區(qū)黨委組織的黨建和思想政治教育培訓(xùn),選派10人次參加心理健康教育培訓(xùn),有5人次參加了國(guó)外相關(guān)專業(yè)和管理方面的進(jìn)修學(xué)習(xí),2人次正在繼續(xù)國(guó)內(nèi)訪學(xué)活動(dòng),50多人次參加了區(qū)內(nèi)外各種專業(yè)培訓(xùn)和教務(wù)教學(xué)培訓(xùn)研修學(xué)習(xí)。突出職業(yè)院校特點(diǎn),我院還積極開展以中青年骨干教師為重點(diǎn)的全員實(shí)踐教學(xué)培訓(xùn),通過工學(xué)結(jié)合模式的實(shí)施,要求中青年骨干教師每年必須深入行業(yè)一線進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)鍛煉不少于30天,以提高行業(yè)認(rèn)知和實(shí)踐教學(xué)能力。今年還選派法律專業(yè)骨干教師1名到興慶區(qū)法院民庭掛職擔(dān)任副庭長(zhǎng)。多渠道、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),開闊了視野,更新了觀念,使教師的職業(yè)素養(yǎng)得到全面加強(qiáng)和提升。
二、項(xiàng)目建設(shè)成效
目前,我院有教職工232人,其中專任教師135人,校內(nèi)兼課教師23人,校外兼課教師8名。其中教授4人;副教授以上30人,講師27人,助教42人,碩士研究生75人,本科52人,本科以下8人。國(guó)內(nèi)外訪問學(xué)者7人。特別是2009年以來,學(xué)院通過新增編制,引進(jìn)教師81名,其中具有研究生學(xué)歷的有57人,中級(jí)職稱的有6人,52人為30歲以下的年輕教師。高學(xué)歷、高層次人才的引進(jìn),極大緩解了師資隊(duì)伍匱乏的現(xiàn)象,使教師隊(duì)伍煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。我院專任教師由過去的47人,增加到現(xiàn)在的135人,專任教師比例由42%提高到現(xiàn)在的58%,具有研究生學(xué)歷的教師由過去的24名,增至現(xiàn)在的75名,師資緊缺的現(xiàn)狀得以緩解,教師隊(duì)伍在層次結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)方面都有了明顯的改善,初步形成了一支有較高水平的專業(yè)帶頭人和教學(xué)科研骨干隊(duì)伍,為推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
三、項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)管理作用
近三年中,學(xué)院多次被評(píng)為自治區(qū)“職業(yè)技能大賽先進(jìn)單位”、“平安校園”和“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)。2012年我院招生首次突破1500人,在校生達(dá)到了4000人。3年來新生平均報(bào)到率為97.3%,招生范圍輻射到甘肅、山西、山西、河南、河北、四川、重慶、內(nèi)蒙、青海、貴州等13個(gè)省市,招生形勢(shì)良好,就業(yè)率保持在85%以上??梢哉f通過近兩年師資隊(duì)伍的補(bǔ)充完善,學(xué)院的教育教學(xué)水平不斷提升,人才培養(yǎng)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
四、項(xiàng)目建設(shè)資金管理
我院對(duì)示范建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理,在示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,資金的使用安排堅(jiān)持先撥后用、量入為出的原則,每年根據(jù)資金到位情況制定示范建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和預(yù)算方案,經(jīng)示范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)下?lián)芎?,由?jì)財(cái)處負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核算。示范建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理、??顚S谩为?dú)核算,任何部門不得擠占、挪用,大大提高了資金的使用效率。
五、存在的問題及今后建設(shè)的思路
(一)存在的問題
經(jīng)過近幾年的建設(shè)與發(fā)展,我院師資隊(duì)伍建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上有了顯著改善和提高,但在教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、教科研水平、學(xué)科帶頭人和教學(xué)梯隊(duì)建設(shè)等方面與學(xué)院實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)事業(yè)發(fā)展的需要,還存在著比較大的差距。主要表現(xiàn)在:
整體素質(zhì)需要進(jìn)一步提高?,F(xiàn)有師資隊(duì)伍中缺乏高素質(zhì)、高層次的學(xué)科帶頭人和中青年學(xué)術(shù)骨干;缺乏具有一定水平的教學(xué)和科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);教師梯隊(duì)建設(shè)出現(xiàn)斷層,教師的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力亟待提高。特別是新進(jìn)青年教師的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)亟需重視和加強(qiáng)。
結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)有的專兼職教師中,在讀博士學(xué)位的僅1人,研究生75人,本科88人,部分青年教師還需進(jìn)一步提高學(xué)歷(學(xué)位)層次;教師學(xué)科分布不平衡,部分重點(diǎn)專業(yè)教師以及新建專業(yè)教師極為匱乏;在職稱結(jié)構(gòu)上,教授僅4人,副教授28人,中級(jí)職稱27人,初級(jí)職稱的42人,中青年教師中中級(jí)職稱比例偏低,特別是中堅(jiān)力量的骨干教師偏少,教師梯次不盡合理,教師梯隊(duì)建設(shè)刻不容緩。
管理體制需要進(jìn)一步改革。目前學(xué)院職稱聘任制工作仍處在探索和實(shí)踐階段。專兼職教師管理還有待進(jìn)一步規(guī)范、完善。人員優(yōu)化組合、職務(wù)職稱能上能下、待遇能升能降的有效激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的管理用人機(jī)制尚未完全形成,突出教學(xué)的中心地位,向一線教師傾斜的相關(guān)政策還有待完善。
硬件資源和教師待遇需要進(jìn)一步改善。教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和公共服務(wù)體系相對(duì)滯后。在教學(xué)、培訓(xùn)、辦公、科研用房、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、教育信息化等方面還不能適應(yīng)學(xué)院教育教學(xué)發(fā)展的需要,教師的待遇也有待于進(jìn)一步提高。
(二)今后建設(shè)的思路
實(shí)施年輕教師成長(zhǎng)工程。以“引進(jìn)挖掘、培訓(xùn)鍛煉、選拔任用、跟蹤管理”為主要內(nèi)容,加快培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過崗前培訓(xùn)和實(shí)施青年教師導(dǎo)師制,不斷提高青年教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立健全個(gè)人自學(xué)、以老帶新、脫產(chǎn)進(jìn)修、成果交流“四位一體”的學(xué)習(xí)機(jī)制。每年有計(jì)劃地爭(zhēng)取和選送年輕教師,采取靈活多樣的方式,分類分層培訓(xùn),全面提高教師隊(duì)伍的綜合水平和創(chuàng)新能力。
繼續(xù)實(shí)施高層次人才引進(jìn)工程,優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。本著“按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則,積極拓寬選才渠道,面向社會(huì)繼續(xù)引進(jìn)學(xué)院發(fā)展急需的高學(xué)歷、高層次專業(yè)人才和管理人才,提高人才資源總量,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面,加強(qiáng)以高層次人才為核心的骨干專業(yè)教師的引進(jìn)與培養(yǎng),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取優(yōu)惠政策積極引進(jìn)具有較高理論水平和實(shí)踐能力的法學(xué)名家和實(shí)踐專家,積極引進(jìn)具有副高以上職稱的專業(yè)帶頭人和符合學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)的緊缺型人才,完善師資比例,滿足專業(yè)發(fā)展需要。另一方面,根據(jù)學(xué)院發(fā)展需要和專業(yè)規(guī)劃,面向社會(huì)招錄高學(xué)歷人才,進(jìn)一步充實(shí)師資力量,改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)各種形式的宣傳,主動(dòng)出擊,通過公開招考等形式,選撥和凝聚一批優(yōu)秀專業(yè)人才,充實(shí)一線教學(xué)隊(duì)伍,為學(xué)院發(fā)展儲(chǔ)備力量。
樹立人才培養(yǎng)的品牌意識(shí),加大人才培養(yǎng)力度。根據(jù)實(shí)際需要和人才隊(duì)伍狀況制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,做到緊缺人才加緊培養(yǎng)、重要人才重點(diǎn)培養(yǎng)、優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)、后備人才超前培養(yǎng),最終形成多層次、多渠道、多形式的人才培養(yǎng)體系。
一是加強(qiáng)學(xué)科、專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)。以學(xué)科、專業(yè)梯隊(duì)建設(shè)為核心,加強(qiáng)對(duì)院內(nèi)學(xué)科、骨干專業(yè)帶頭人的培養(yǎng),推行青年教師導(dǎo)師培養(yǎng)責(zé)任制,通過專家型教師的傳幫帶,加大校內(nèi)中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。同時(shí)根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需要,不斷選派優(yōu)秀教師到國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校或研究機(jī)構(gòu)參加進(jìn)修、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或做訪問學(xué)者,開展學(xué)術(shù)交流,提高業(yè)務(wù)水平。二是認(rèn)真抓好“雙師型”教師培養(yǎng)。以專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)為抓手,加大具有實(shí)踐能力的“雙師型”教師培養(yǎng)力度,增加專業(yè)教師中具有行業(yè)經(jīng)歷教師比例,每年有計(jì)劃地安排中青年教師到實(shí)踐部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉,提高實(shí)踐教學(xué)能力,努力建成一支具有現(xiàn)代教育理念、專業(yè)水平較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、掌握先進(jìn)專業(yè)技能和現(xiàn)代教育技術(shù)的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
三是大力提高教師科研能力與學(xué)術(shù)水平。積極開展科研工作,每年投入足夠數(shù)量的資金作為科研經(jīng)費(fèi),構(gòu)筑科研梯隊(duì),支持骨干教師從事科研工作。鼓勵(lì)教師積極開展科研工作,在學(xué)校內(nèi)形成濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和校園文化氛圍,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)(部)以上科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。
進(jìn)一步深化人事制度改革,完善人才管理機(jī)制。遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,推廣完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘為主要形式的選人用人機(jī)制,形成“選人有條件,上崗有職責(zé),競(jìng)爭(zhēng)在規(guī)則,考核有標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的用人制度體系。
一是深化和完善崗位聘任制。根據(jù)國(guó)家人事部關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置和職稱評(píng)定的相關(guān)文件精神,完善專業(yè)技術(shù)人崗位設(shè)置和聘任制。按照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審與崗位聘用有機(jī)結(jié)合,完善考核評(píng)價(jià)制度,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,提高工作效率。
二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)不同崗位、學(xué)科特點(diǎn),建立分層分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。人才評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為人才選拔任用、職務(wù)聘任、分配激勵(lì)的重要依據(jù)。
三是加強(qiáng)編制管理,設(shè)立人才儲(chǔ)備編制。逐步改變現(xiàn)有編制管理規(guī)程,形成固定編制與流動(dòng)編制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)編制管理機(jī)制。充分發(fā)揮編制管理的杠桿效應(yīng),根據(jù)教學(xué)、科研工作及學(xué)科專業(yè)建設(shè)的實(shí)際需要,制訂科學(xué)合理的人才需求計(jì)劃,嚴(yán)格控制非教學(xué)科研人員的數(shù)量,確保教師隊(duì)伍建設(shè)的需要。
四是落實(shí)人才獎(jiǎng)勵(lì)措施,健全人才工作激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)和加大學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)國(guó)家、自治區(qū)、院級(jí)名師、學(xué)科(專業(yè))帶頭人參加國(guó)內(nèi)外各種學(xué)術(shù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行經(jīng)費(fèi)保障制度。對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、個(gè)人發(fā)展進(jìn)步明顯的優(yōu)秀教職工和論文、科研項(xiàng)目獲獎(jiǎng)的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
作為快速發(fā)展壯大的高等職業(yè)教育的重要支撐之一,高等職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要,改善結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)實(shí)踐、提升質(zhì)量在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍將是我們面臨的主要問題,學(xué)院將以此次示范院校建設(shè)為契機(jī),繼續(xù)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),為學(xué)院的科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四篇:建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為政府行為已經(jīng)有6~7年時(shí)間,但與此有關(guān)的理論問題,諸如,人和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)究竟能夠起到什么作用,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系等問題,還時(shí)常困擾著生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作,弄清這些問題對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[1~2]。
人和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系
環(huán)境和生物是密不可分的,通常講的人類環(huán)境是與人有關(guān)的外界條件的總和,生物環(huán)境是與生物有關(guān)的外界條件的總和。農(nóng)業(yè)環(huán)境是指與農(nóng)業(yè)生物有關(guān)的外界條件的總和。農(nóng)業(yè)生物是動(dòng)物、植物、微生物的統(tǒng)稱,既包括陸生生物,也包括水生生物。農(nóng)業(yè)生物的外界條件既包括自然生活條件,水、土、氣,又包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,比如農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)品的數(shù)量和質(zhì)量及機(jī)械化程度、人均收入等,還包括最重要的條件人。人們概念中的農(nóng)業(yè)環(huán)境就是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的水、土、氣,這應(yīng)該稱之為狹義的農(nóng)業(yè)環(huán)境,廣義的農(nóng)業(yè)環(huán)境不僅包括水、土、氣,還包括農(nóng)業(yè)投入品、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、人的素質(zhì)等多種因素。
生態(tài)是指人與環(huán)境之間關(guān)系。生態(tài)學(xué)是研究人與環(huán)境之間關(guān)系的一門學(xué)問。農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)研究農(nóng)業(yè)生物和農(nóng)業(yè)環(huán)境之間關(guān)系。人作為農(nóng)業(yè)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)狹義的農(nóng)業(yè)環(huán)境起到建設(shè)和破壞的雙重作用,其建設(shè)作用表現(xiàn)在人類的各種行為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物和農(nóng)業(yè)環(huán)境的健康和諧可持續(xù)發(fā)展,其破壞作用表現(xiàn)在通過過量農(nóng)用投入品的使用污染農(nóng)業(yè)生物賴以生存繁衍的水、土、氣環(huán)境,受污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境通過生物的吸收與富集進(jìn)一步污染農(nóng)業(yè)生物,污染農(nóng)副產(chǎn)品。人食用被污染了的農(nóng)副產(chǎn)品、呼吸被污染了大氣、飲用被污染了的水,影響身心健康,最終影響人類社會(huì)的健康發(fā)展。人對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞作用還表現(xiàn)在對(duì)森林植被的破壞造成水土流失的加劇,對(duì)草原植被的破壞造成的土地沙化等等。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要作用
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要遵循“整體、循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生”原理,其考慮問題的立足點(diǎn)是整體,不是局部,這個(gè)整體大到整個(gè)世界,小到一個(gè)鄉(xiāng)村。這個(gè)整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是有機(jī)協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體,不是無秩序的堆砌。比如一個(gè)部門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否合理主要看這個(gè)單位的三產(chǎn)之間,每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的各個(gè)行業(yè)之間結(jié)構(gòu)是否合理,只有合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,理想化的情況是,第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出來的農(nóng)副產(chǎn)品恰好滿足社會(huì)需求,第二、三產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)榈谝划a(chǎn)業(yè)提供恰當(dāng)?shù)闹魏头?wù)。由于資源有限,這個(gè)整體內(nèi)的資源還要被循環(huán)利用,比如水資源短缺困擾全世界,如果能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的循環(huán)利用,就可以大大緩解水資源的不足。與此同時(shí),還要考慮對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹拈_發(fā)利用,惟有如此,才能避免化石能耗盡所帶來的危機(jī)。
人類社會(huì)出現(xiàn)的生態(tài)災(zāi)害與環(huán)境公害是人們?nèi)狈Α罢w、循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生”觀造成的。四大文明古國(guó)之一的巴比倫王國(guó),毀滅于森林的濫砍濫伐。上文提到日本出現(xiàn)的“骨痛病”、美國(guó)的黑色風(fēng)暴、中國(guó)的沙塵暴等等。人類歷史上出現(xiàn)的災(zāi)難是人們對(duì)自然規(guī)律缺乏認(rèn)識(shí)的結(jié)果,盡管有的災(zāi)難是不可避免的。但是人類不應(yīng)該重復(fù)自身造成的歷史悲劇。
人類社會(huì)也有自覺或不自覺地遵循“整體、循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生”原理的典型。同樣是四大文明古國(guó),為什么中國(guó)能夠人類歷史的長(zhǎng)河中長(zhǎng)期保持繁榮?中國(guó)的太湖地區(qū)為什么享有人間天堂的美譽(yù)?其原因眾多,自覺或不自覺地遵循了生態(tài)農(nóng)業(yè)原理是重要原因之一。美國(guó)和日本等世界上發(fā)達(dá)國(guó)家在出現(xiàn)一系列生態(tài)災(zāi)害和環(huán)境公害之后紛紛將目光投向了具有五千年文明史的中國(guó)。通過研究一致認(rèn)為世界上最早的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式“?;~塘”起源于中國(guó)太湖地區(qū)。中國(guó)太湖地區(qū)能夠在長(zhǎng)期維持地力不下降,生態(tài)沒有受到破壞,環(huán)境沒有受到嚴(yán)重污染的情況下,維持糧食高產(chǎn)數(shù)世紀(jì)。太湖地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)堪稱世界可持續(xù)農(nóng)業(yè)典范。太湖地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是循環(huán)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)為人提供糧食,人排泄的糞尿作為肥料重新施入農(nóng)田,通過水土流失進(jìn)入河塘的淤泥被重新挖出來重新回歸農(nóng)田,剩飯剩菜不是作為垃圾而是作為牲畜的飼料,這些在中國(guó)曾經(jīng)極為尋常的農(nóng)家行為令世界感到震驚,中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為世界生態(tài)學(xué)家提供了不竭的靈感。
和傳統(tǒng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)相比,太湖地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再遵循:“整體、循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生”原理。人糞尿、剩飯剩菜、畜禽糞尿、河塘淤泥成了越來越嚴(yán)重的污染源,由此引起了日益嚴(yán)重的太湖富營(yíng)養(yǎng)化問題。國(guó)內(nèi)外大量經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,呈富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊很難恢復(fù),經(jīng)過5年多的治理,太湖富營(yíng)養(yǎng)化程度沒有根本好轉(zhuǎn)就是一個(gè)例證。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)分工的日益科學(xué)化,農(nóng)村城市化進(jìn)程的日益加快,勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本的日益提高,傳統(tǒng)的資源利用方式顯然面臨著極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),必須通過多種創(chuàng)新途徑加以解決。在目前形勢(shì)下,采取強(qiáng)制性措施迫使農(nóng)民們家家戶戶用剩菜剩飯養(yǎng)獵,投入大量的勞動(dòng)力將人畜糞尿以及河塘泥還田是不科學(xué)的,也是行不通的。切實(shí)可行的辦法是有的,據(jù)報(bào)道上海市有專門公司對(duì)賓館飯店的剩菜剩飯進(jìn)行分類收集用專門機(jī)械加工成優(yōu)質(zhì)飼料,對(duì)解決由此造成的污染起到了十分重要的作用。以沼氣為紐帶種養(yǎng)結(jié)合是解決畜禽場(chǎng)污染、降低農(nóng)藥、化肥污染十分重要的途徑。將養(yǎng)殖場(chǎng)沖洗水通過沼氣處理后將仍含有大量的氮磷物質(zhì)直接排放還會(huì)造成對(duì)水體的二次污染,但是作為農(nóng)田灌溉水可為農(nóng)作物提供肥料,可以徹底解決上述問題。大量實(shí)踐證明,沼渣沼液完全可以替代化學(xué)肥料的施用,能夠顯著減少化學(xué)農(nóng)藥的用量,以沼氣為紐帶種養(yǎng)結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式能夠顯著降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。工業(yè)和農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合也是減輕工業(yè)污染的重要途徑,比如,河南省一家工業(yè)企業(yè)排放的工業(yè)廢水嚴(yán)重污染了淮河水環(huán)境,后投資1億多元引進(jìn)芬蘭設(shè)備將污水中提取物加工成有機(jī)肥料,不到5年的時(shí)間就收回了全部成本。成立專業(yè)化河塘清淤組織,研制并采用清淤機(jī)械是解決塘泥污染的重要措施。城鄉(xiāng)人糞尿污染也可以通過多種途徑創(chuàng)造性地加以解決。
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅可以在工農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、生活污染控制中發(fā)揮重要作用,而且可以對(duì)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)作出較大貢獻(xiàn)。目前開展的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,退耕還林還湖還草工作就屬于重要的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施。切斷引起湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的污染源是困難的,但僅此是不夠的,還必須采取措施修復(fù)破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)。水生生態(tài)系統(tǒng)和陸生生態(tài)系統(tǒng)一樣,也有動(dòng)植物和微生物,動(dòng)植物中也有高等低等之分。植物中還可分為挺水植物、沉水植物。健康的水生生態(tài)系統(tǒng)對(duì)水體有很強(qiáng)的自凈能力,生產(chǎn)力也很高。目前太湖水生生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)遭到嚴(yán)重破壞,已經(jīng)變成了藻型湖泊,想恢復(fù)成草型湖泊需要做長(zhǎng)期艱苦的努力。這不僅要控制污染源,還要做好生態(tài)修復(fù)工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)系
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是相輔相成相互促進(jìn)的關(guān)系,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為無公害產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。江蘇的六合、漣水等地戶用沼氣池普及率很高的重要原因是以沼氣池作為種植養(yǎng)殖業(yè)的紐帶,將人畜糞便作為資源加以利用的同時(shí),人畜糞便通過沼氣池的厭氧發(fā)酵技術(shù)變成了無公害蔬菜生產(chǎn)中的優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥,降低了化肥、農(nóng)藥用量,減輕了農(nóng)藥化肥污染,從而極大地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。這種極為平常的中國(guó)農(nóng)家農(nóng)事行為令日本專家感到震驚,因?yàn)樵趧趧?dòng)力機(jī)會(huì)成本高、耕地資源緊張的日本建造并維護(hù)沼氣池十分困難。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥用量的下降,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的目的,能夠有力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。國(guó)際上存在的“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)挑戰(zhàn)
WTO成員國(guó)設(shè)置形形色色的綠色壁壘以保護(hù)本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè),抵制國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品,例如:美國(guó)對(duì)進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目繁多,進(jìn)口產(chǎn)品被扣押現(xiàn)象嚴(yán)重。2001年1至5月我國(guó)進(jìn)口美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品被美國(guó)國(guó)家食品藥品管理局扣押的批次達(dá)2358次之多,扣押的原因包括農(nóng)產(chǎn)品中包含有毒或腐敗物質(zhì)、農(nóng)藥殘留、不安全的食品添加劑、污濁物、亞硫酸鹽超標(biāo)等近200種。近200種原因中只要有一種不符合要求,進(jìn)口到美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品就被扣押,從美國(guó)國(guó)家食品藥品管理局網(wǎng)站提供的資料可以看出,幾乎所有向美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家都有扣押的記錄。從扣押蔬菜產(chǎn)品的原因可以看出有毒或腐敗物質(zhì)居主導(dǎo)地位,其次是廠家未獲得對(duì)該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、手續(xù)有誤和產(chǎn)品在不衛(wèi)生條件下生產(chǎn),因農(nóng)藥殘留被扣押農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量很少[3]。
歐盟、日本等農(nóng)藥檢測(cè)項(xiàng)目逐漸擴(kuò)大,農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)大幅度變嚴(yán)。歐盟1986年對(duì)糧食中農(nóng)藥的檢測(cè)種類為26種,1996年1月1日擴(kuò)大到62種;1982年要求對(duì)水果、蔬菜中農(nóng)藥的檢測(cè)種類為18種,1998年為30種,1994年規(guī)定根和塊莖類蔬菜中農(nóng)藥檢測(cè)種類達(dá)78項(xiàng)。1988年規(guī)定茶葉中檢測(cè)的農(nóng)藥僅6種,1996年增加到62種,2000年7月增加到64種。日本1987年1月1日對(duì)糧食農(nóng)藥檢測(cè)種類為21種,1993年5月新規(guī)定為96種。檢測(cè)項(xiàng)目擴(kuò)大已經(jīng)構(gòu)成了十分嚴(yán)重的環(huán)境壁壘,標(biāo)準(zhǔn)變嚴(yán)使農(nóng)產(chǎn)品出口難上加難。近年來歐盟對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)一般下降了10倍以上。有的項(xiàng)目下降幅度高達(dá)100~200倍,歐盟是純茶葉進(jìn)口國(guó),在當(dāng)前茶葉供大于求的形勢(shì)下,對(duì)茶葉的限制特別嚴(yán)格。日本對(duì)蔬菜的消費(fèi)需求量較大,主要依賴中國(guó)市場(chǎng),日本1993年5月通過的新規(guī)定中不但明顯擴(kuò)大了農(nóng)藥檢測(cè)種類,而且農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)也不同程度下降。
從上述可知,世界各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)差異很大,比如從美國(guó)扣押中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品原因可以看出,中國(guó)出口到美國(guó)的蔬菜產(chǎn)品中農(nóng)藥問題并不突出,突出的是有毒或腐物質(zhì)、污濁物等等,而許多事實(shí)表明,出口到歐盟和日本的農(nóng)產(chǎn)品尤其是茶葉中的農(nóng)藥殘留問題就不容忽視,因此針對(duì)這種現(xiàn)狀,弄清各進(jìn)口國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。可能國(guó)內(nèi)的動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫部門知道這些標(biāo)準(zhǔn),僅僅他們知道是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)也必須知道這些標(biāo)準(zhǔn),惟有如此,企業(yè)才能按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),為全程質(zhì)量控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),才能真正實(shí)現(xiàn)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌。
加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
5.1高度重視部門之間的合作,充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)小組的作用
生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是一致的,迫切需要社會(huì)化大合作,不合作或者合作得不夠都會(huì)出現(xiàn)越來越嚴(yán)重的問題。農(nóng)業(yè)污染防治就需要社會(huì)化大合作,實(shí)踐證明不同的肥料品種、不同的藥種對(duì)環(huán)境的破壞程度大不相同。尿素比碳氨肥效高,污染程度輕,高效、低毒、低殘留、生物農(nóng)藥能夠較好地減輕污染。農(nóng)業(yè)部門只能大力推薦要使用對(duì)環(huán)境有利的化肥、農(nóng)藥,如果市場(chǎng)上不能滿足,或者生產(chǎn)量不足,也只能是紙上談兵。擴(kuò)大新的,壓縮老的肥藥品種,勢(shì)必影響到就業(yè)格局,甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。因此,農(nóng)業(yè)污染問題涉及多部門,和政治經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。要想很好地解決這個(gè)問題,靠某個(gè)部門的努力已經(jīng)很難見效。各級(jí)政府要充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)小組的作用,研究當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境中的突出問題,提出切實(shí)可行的解決辦法,需要多部門長(zhǎng)期共同努力才能解決的問題要通過制訂科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃用法規(guī)的形式分階段有步驟地強(qiáng)制解決。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)小組要配合各級(jí)人大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查,對(duì)執(zhí)行不力的縣要采取必要的甚至是取消試點(diǎn)資格的懲罰措施。對(duì)成績(jī)特別突出的要進(jìn)一步加大建設(shè)力度,推薦其申報(bào)全球環(huán)境500佳,對(duì)其中的優(yōu)秀企業(yè)推薦其申報(bào)全球可持續(xù)企業(yè)獎(jiǎng),提高生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的知名度,增加無形資產(chǎn),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
5.2增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入,加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度
在增加生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),還要高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,成熟的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)包括:稻田節(jié)水灌溉技術(shù)、以沼氣為紐帶種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)、測(cè)土配方與平衡施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、作物輪作技術(shù)、種草養(yǎng)畜技術(shù)、秸稈與畜禽糞便綜合利用技術(shù)等等。
5.3盡快弄清進(jìn)口國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定和國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
從世界各國(guó)的不同的綠色壁壘可以看出現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)際不接軌的現(xiàn)象是十分嚴(yán)重的,盡快制定和國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯得重要而迫切。從美國(guó)扣押中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的原因可以看出農(nóng)殘和重金屬不是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙,可是根據(jù)國(guó)內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)殘和重金屬超標(biāo)率和檢出率十分驚人,這種結(jié)果很容易造成誤導(dǎo),在國(guó)際上也會(huì)產(chǎn)生不良的影響,因?yàn)椴恢斍榈娜?,一看到超?biāo)率嚴(yán)重、檢出率高就認(rèn)為污染嚴(yán)重,如此嚴(yán)重的污染容易嚇走外國(guó)商人,也容易挫傷國(guó)人走出國(guó)門的自信心。這種作繭自縛的行為是十分可怕的。國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有利于出口,而不應(yīng)該成為出口的障礙。從美國(guó)扣押中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的原因可以推斷,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的有關(guān)指標(biāo)已經(jīng)成了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口障礙。沒有達(dá)到國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)檫_(dá)到了進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)而可以出口,而符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,因?yàn)椴环线M(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)而被拒之門外,這種現(xiàn)狀必須盡快改變。必須盡快制定和國(guó)際接軌有利于出口的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
第五篇:示范工作總結(jié)報(bào)告提綱
附件1
示范工作總結(jié)報(bào)告提綱
一、電子商務(wù)示范企業(yè)的綜合情況
1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,包括業(yè)務(wù)覆蓋范圍、員工數(shù)量、銷售額或交易額、利潤(rùn)及納稅情況等。
2、企業(yè)在模式創(chuàng)新、服務(wù)能力、管理制度、技術(shù)應(yīng)用等方面的突破。
3、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮情況,包括對(duì)電子商務(wù)應(yīng)用推廣、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的成效。
二、電子商務(wù)示范企業(yè)的發(fā)展瓶頸
1、企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難及發(fā)展瓶頸
2、對(duì)政府在政策、工作等方面建議與意見
三、電子商務(wù)示范企業(yè)的下一步工作
企業(yè)下階段開展示范工作的打算(從企業(yè)內(nèi)部、行業(yè)內(nèi)、社會(huì)責(zé)任三方面談)