第一篇：空餉實施方案

黨委發(fā)[2014]111號

白馬鋪鄉(xiāng)開展“吃空餉”專項治理工作

實施方案

貫徹落實全國整治選人用人不正之風，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，2014年9月開展“吃空餉”專項治理工作。為保證專項治理工作有力、有序、有效進行，根據(jù)（慶機編辦發(fā)[2014]25號文件）結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、總體要求

推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，以糾正多領(lǐng)、冒領(lǐng)、騙領(lǐng)工資福利和對個人家庭補助為突破口，以嚴肅組織人事紀律和財政紀律為重點，以構(gòu)建防范“吃空餉”長效機制為目標，切實解決組織人事和財務(wù)管理工作中存在的突出問題，營造風清氣正的社會環(huán)境。

二、清理對象

（一）在編職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷(減)工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。

（二）按規(guī)定應辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，但仍按在編職工領(lǐng)取工資人員。

（三）離休、退休、退職職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費、退休費或退職生活費人員。

（四）離休、退休職工從社會保險機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領(lǐng)取離休費、退休費人員。

（五）受黨紀政紀處分、被司法機關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進行工資核銷(減)人員。

（六）虛報多領(lǐng)、冒領(lǐng)職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

（七）其他已經(jīng)不具備直接從財政領(lǐng)取補助條件、仍繼續(xù)領(lǐng)取補助的人員。

三、治理步驟和方法

專項治理工作，從2014年9月1日開始，至2014年9月30日結(jié)束，共分五個階段進行：

（一）自查階段（2014年9月1日至9月7日）。

要認真進行信息公示和自查工作。公示分兩次進行，第一次公示內(nèi)容包括：專項治理公告，單位2013年6-8月份領(lǐng)取工資福利和對個人家庭補助人員信息（經(jīng)主要負責人簽字確認），第二次公示的內(nèi)

容為本單位自查結(jié)果，即經(jīng)單位主要負責人審核確認的“吃空餉”人員信息。在組織進行全員公示的同時，各單位要對照機構(gòu)編制管理證、增人計劃卡、工資福利和對個人家庭補助領(lǐng)取表、在崗及離退休退職人員名冊等的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位考勤記錄等情況對在職領(lǐng)取工資人員進行核查；采取走訪、慰問或其他合適形式，了解掌握領(lǐng)取離退休金、退職生活費、遺屬補助人員準確信息。對所有被群眾舉報人員，必須一并納入排查清理范圍，仔細查證，一一確認。兩次公示紙質(zhì)信息要在我鄉(xiāng)辦公地點明顯位臵張貼，公示時間不少于7天。各單位要將兩次公示信息和全面匯總整理確認的“吃空餉”人員信息及相關(guān)材料，連同自查情況報告一并報縣專項治理領(lǐng)導小組辦公室。局專項治理領(lǐng)導小組辦公室將對各單位的公示、自查情況進行現(xiàn)場抽查，抽查面不少于30%。

（二）清退處理階段（2014年9月8日至9月20日）。對清理出的“吃空餉”人員，要立即停止其領(lǐng)“餉”行為，并立即按照規(guī)定程序核銷（減）工資福利和補助。認真核實“吃空餉”人員多領(lǐng)財政資金情況，多領(lǐng)資金追溯到“吃空餉”人員開始時間算起，對多領(lǐng)的財政資金必須負責追回或在以后發(fā)放的工資福利和對個人家庭補助中逐月扣回，并繳入財政部門指定的銀行賬戶。

對“吃空餉”人員的處理，要充分體現(xiàn)“寬嚴相濟、區(qū)別對待”的指導思想，對主動自查上報退回多領(lǐng)財政資金的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理，可不追究責任人的責任。對隱瞞不報、弄虛作假、被群眾舉報核查屬實或經(jīng)縣專項治理領(lǐng)導小組辦公室核查證實的人員，要從嚴從重處理，除必須退回多領(lǐng)資金外，還要對“吃空餉”人員及其

單位主要負責人給予黨紀政紀處分；對性質(zhì)惡劣、影響大、涉及腐敗違法違紀或拒不配合的人員，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定做出開除黨籍、公職處分，直至追究法律責任。

（三）總結(jié)提高階段（2014年9月21日至9月30日）。

專項整治活動結(jié)束后要對專項治理工作進行全面總結(jié)，形成總結(jié)報告，同時認真填寫有關(guān)報表。報表和總結(jié)報告經(jīng)主要負責人簽字并加蓋公章后，公示。

四、有關(guān)要求

（一）成立領(lǐng)導機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。為確保專項治理工作取得實效，我鄉(xiāng)成立了由財政所三名成員、紀檢專干、組織干事等有關(guān)同志成立的“吃空餉”專項治理領(lǐng)導小組。

（二）明確職責分工，形成工作合力。鄉(xiāng)專項治理領(lǐng)導小組，既要明確各自職責任務(wù)，又要通力協(xié)作配合。財政所既要全力做好日常工作協(xié)調(diào)，保障領(lǐng)導小組辦公室工作正常運轉(zhuǎn)，同時要負責提供、核實財政統(tǒng)發(fā)工資人員信息、協(xié)助辦理多領(lǐng)財政資金的繳庫手續(xù)、指導相關(guān)賬務(wù)處理；黨政辦要嚴格編制管理，做好政策解釋。紀檢干事要對“吃空餉”人員清退處理進行全過程監(jiān)督，并提供有關(guān)違規(guī)違紀黨員和領(lǐng)導干部方面的信息。

(三)把握政策要求，積極穩(wěn)妥推進?！俺钥震A”專項治理工作社會關(guān)注度高，影響面廣，關(guān)乎個人利益。因此，要準確把握落實有關(guān)組織人事、財務(wù)管理及工資福利和對個人家庭補助政策，確保各項工作在正確、一致的政策指導下進行。要認真受理群眾舉報事項，做到逐一登記、逐一排查、逐一處理，同時要特別注意做好群眾舉報信息的保密工作，防止打擊報復行為發(fā)生。

（四）加強督導檢查，確保取得實效。為確保工作取得實效，對于組織工作不認真、公示信息不全面、受理舉報不及時、執(zhí)行政策不徹底的行為要對單位主要負責人予以問責。

(五)構(gòu)建長效機制，鞏固治理成果。我鄉(xiāng)要結(jié)合本次專項治理情況，全面分析、查找在組織人事和財務(wù)管理、政策執(zhí)行和制度落實方面存在的缺陷和漏洞，健全和完善各項規(guī)章制度，不斷完善防范“吃空餉”長效機制，鞏固本次專項治理成果，防止“吃空餉”問題反彈。

中共慶城縣白馬鋪鄉(xiāng)委員會 2014年9月1日

中共慶城縣白馬鋪鄉(xiāng)委員會 2014年9月1日

第二篇：吃空餉實施方案

藁城市增村學區(qū)姚村小學

開展“吃空餉”專項治理工作實施方案

為了認真貫徹落實上級會議精神，進一步規(guī)范人員編制和工資管理，堵塞人員經(jīng)費管理漏洞，切實降低行政運行成本，建設(shè)勤政、廉政、務(wù)實、高效的機關(guān)單位，為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供有力的組織紀律保證，根據(jù)藁城市教育局開展“吃空餉”專項治理工作實施方案，確保專項治理取得實效，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，采取有效措施，加大清理“吃空餉”工作力度，建立長效管理機制，進一步加強人事管理工作的規(guī)范化、法制化、科學化建設(shè)，促進商貿(mào)事業(yè)科學發(fā)展健康發(fā)展。

二、清理范圍和對象

（一）清查范圍：本單位的財政供養(yǎng)人員。

（二）清查對象：

1、在編教職工離職、開除、辭職、辭退、非組織選派自行離崗學習、長期病事假、長期曠工、已故或失蹤、違規(guī)停薪留職，但未辦理核銷（減）工資手續(xù)，仍在原單位正常領(lǐng)取工資福利人員。

2、按規(guī)定應辦理而未辦理退休手續(xù)，以及已辦理了退休手續(xù)，但仍按在編教職工領(lǐng)取工資人員。

3、離休、退休、退職教職工已故或失蹤，其家屬或利害關(guān)系人仍代領(lǐng)離休費、退休費或退職生活費人員。

4、離休、退休教職工從社會保險機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險金，又同時從財政領(lǐng)取離休費、退休費人員。

5、受黨紀政紀處分、被司法機關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進行工資核銷（減）人員。

6、享受遺屬補助的人員已不具備享受補助規(guī)定條件，仍繼續(xù)領(lǐng)取補助人員。

7、虛報多領(lǐng)、冒領(lǐng)教職工工資福利和對個人家庭補助的單位和人員。

8、其他從財政多領(lǐng)取工資福利和對個人家庭補助的人員。

三、清理方法和步驟

（一）教育動員階段（9月24日至9月29日）

要通過各種渠道和方式，結(jié)合學習《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)和本實施方案，開展深入廣泛的宣傳教育，使單位干部職工充分認識專項治理工作的重大意義，增強參與、支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（9月30日至10月20日）

對照編制卡、工資表、在崗人員名冊、考勤記錄的基礎(chǔ)上，嚴格排查“吃空餉”人員，凡存在前面所列情形之一的人員，要認真糾正處理。一是一律停止支付“吃空餉”人員的工資及相關(guān)福利；二是單位負責將財政下?lián)艿摹俺钥震A”人員的相關(guān)費用上繳財政；三是按照相關(guān)規(guī)定對“吃空餉”人員辦理核減工資、退休養(yǎng)老金和編制等手續(xù)。

（三）公開公示階段（9月30日至10月20日）

要通過公示欄公示、召開干部職工會通報等方式公開自查自糾情況，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映的情況要如實記錄，并組織核實。

（四）檢查驗收階段（10月21日至12月20日）上級部門對我校專項治理工作進行監(jiān)督檢查。

增村學區(qū)姚村小學 2013年9月25日

藁城市增村學區(qū)

姚村小學“吃空餉”專項治理領(lǐng)導小組名單

組 長：張勝林

副 組 長：趙榮山

成 員：

周建紅孟軍艷趙香瑞孟桂芳

第三篇：關(guān)于開展“吃空餉”問題實施方案

城關(guān)鎮(zhèn)雙酒小學“吃空餉”問題 專項治理活動組織機構(gòu)：

組

長：閆敏利

副組長：權(quán)曉芳成員：孫

菲

原秀娟

白秋芹城關(guān)鎮(zhèn)雙酒小學關(guān)于開展“吃空餉”問題實施方案

為了貫徹落實縣紀委等七部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省紀委等七部門〈關(guān)于在全省開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理的通知〉的通知》精神，切實解決群眾反映強烈的突出問題，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》，經(jīng)校委會研究決定，成立“吃空餉”問題專項治理活動組織機構(gòu)，在全校開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜安排如下：

一、清理對象

重點清理我校財政供養(yǎng)人員:

1、停薪留職、離職未銷戶及自動離崗、長期曠工但仍在原單位領(lǐng)取工資人員；

2、非組織選派離崗學習仍在原單位領(lǐng)取工資人員；

3、開除、辭職、辭退、自動離職但未銷核工資，仍在原單位領(lǐng)取工資的人員；

4、已故或失蹤仍由家屬或利害關(guān)系人繼續(xù)領(lǐng)取工資、離退休費及養(yǎng)老金人員；

5、虛報多領(lǐng)、冒領(lǐng)工資津貼和補貼人員；

6、到齡不辦理離退休手續(xù)，仍按在編在職人員領(lǐng)取工資人員；

7、未經(jīng)組織人事部門批準，私自離職經(jīng)商，但仍領(lǐng)取工資人員；

8、受紀律處分、被司法機關(guān)羈押和受到刑事處罰未按規(guī)定進行工資調(diào)整的人員；

9、下崗人員由社保發(fā)放內(nèi)退職工生活費，后又上班由財政供養(yǎng)，同時領(lǐng)取內(nèi)退職工生活費和工資的人員；

10、以其他形式違規(guī)領(lǐng)取財政工資的人員及單位。

二、領(lǐng)導機構(gòu)

為了做好我?！俺钥震A”問題專項治理工作，特成立專項治理工作領(lǐng)導小組。組長由校長閆敏利同志擔任，副組長由副主任權(quán)曉芳同志擔任。

三、方法步驟

1、教育動員階段（8月1日至10日）

通過各種渠道和方式，結(jié)合學習《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部說法從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于在全省開展財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題專項治理的安排意見》，開展深入廣泛的宣傳教育，通過專項學習，使廣大教師充分認識專項治理工作的重大意義，增強參與支持、配合專項治理工作的自覺性和主動性，營造良好的輿論氛圍。

2、自查自糾階段（8月10日至8月20日）

我校要在在崗人員名冊、考勤記錄的基礎(chǔ)上，嚴格排查“吃空餉”人員。

3、公開公示階段（8月20日至8月30日）

要通過公示欄公示、召開全體教師大會等方式通報自查結(jié)果，公開自查自糾情況，接受群眾監(jiān)督。對群眾反映的情況要如實記錄，并組織核實。

4、檢查驗收階段（8月30日至9月5日）

上級部門對我校的“吃空餉”專項治理工作情況進行監(jiān)督檢查。

關(guān)于開展“吃空餉”問題實施方案

城關(guān)鎮(zhèn)雙酒小學

20120.08

第四篇：“吃空餉”問題集中實施方案

大王莊鎮(zhèn)中心小學“吃空餉”問題集中治理

實 施 方 案

根據(jù)市人社局《關(guān)于開展全市機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理督查工作的通知》（萊人社?2017?10號）精神，制定本方案。

一、學校成立“吃空餉”問題集中治理領(lǐng)導小組，加強對此項工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和調(diào)度。

二、以本次“吃空餉”問題集中治理為契機，對本校所有財政供養(yǎng)人員（在職教職工、離退休人員、退養(yǎng)人員和享受遺補人員）現(xiàn)在基本情況進行全面自查。主要是對比在編在崗人員名冊、工資發(fā)放人員名冊及財政供養(yǎng)人員名冊與實際人員是否完全一致，對本單位存在的問題整理匯總。

三、對財政供養(yǎng)人員工資發(fā)放情況進行公示，接受社會監(jiān)督；

四、建立月報制度，今后對于本單位財政供養(yǎng)人員擅自離職、死亡、失蹤等情況每月及時上報。

五、公公布違規(guī)舉報電話和郵箱；舉報電話0634-5876991，郵箱：dwzxjdc@163.com。

2017-1-24

第五篇：“吃空餉”專項治理工作實施方案

銀灘高級中學防治“吃空餉”實施意見

為進一步加強干部作風建設(shè)，嚴肅組織人事紀律和財政紀律，維護社會和諧穩(wěn)定和公平正義，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，落實黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)要求，根據(jù)中共乳山市委組織部、乳山市機構(gòu)編制委員會辦公室、乳山市人力資源和社會保障局、乳山市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)威人社明電〔2017〕4號文件關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制建立情況專項督查工作的通知》（乳人社發(fā)〔2017〕2號）的通知精神，經(jīng)學校研究決定，在全校范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展“吃空餉”問題專項治理工作，特制定本實施意見。

一、目標任務(wù)

認真落實國家和省有關(guān)政策規(guī)定，進一步加強機構(gòu)編制管理，強化財政供養(yǎng)人員工資監(jiān)管，推進編制、財政、人事制度改革，促進黨風廉政建設(shè)和工作作風進一步轉(zhuǎn)變。通過專項治理，澄清機構(gòu)編制、財政供養(yǎng)人員工資和工作關(guān)系底數(shù)，堅決糾正財政供養(yǎng)人員“占編制、不上班、吃空餉”等妨礙社會公平正義的不正之風和突出問題。

二、治理范圍

工資關(guān)系在我校的各類財政供養(yǎng)人員。

三、治理內(nèi)容

（一）受黨紀政紀處分及司法處理，但工資待遇（含津貼補貼、補助，下同）、離退休（退職）費未按規(guī)定處理到位的。

（二）工作人員考上全日制學歷教育脫產(chǎn)學習的；未履行審批手續(xù)，長期不上班、離崗經(jīng)商辦企業(yè)、長期在外進修學習或從事其他工作等，仍在原單位領(lǐng)取工資的。

（三）以借調(diào)為名，既不在借入單位又不在借出單位上班，但仍領(lǐng)取工資的。

（四）用少量薪酬聘用他人頂崗，自己從事其他工作，在單位領(lǐng)取工資的。

（五）已調(diào)整工作崗位，但工資關(guān)系未按規(guī)定隨行政關(guān)系轉(zhuǎn)辦的。

（六）未經(jīng)批準在企業(yè)或其他社會組織兼職，領(lǐng)取雙份報酬的。

（七）在職及離退休人員亡故或被宣告失蹤，仍由家屬繼續(xù)領(lǐng)取工資的。

（八）已達退休年齡（經(jīng)組織批準的除外）和已辦理退休手續(xù)人員，仍領(lǐng)取在職人員工資的。

（九）不在特定工作崗位工作，違反規(guī)定領(lǐng)取特殊崗位津補貼的。

（十）不符合遺屬生活困難補助條件或以前符合、現(xiàn)在不符合有關(guān)規(guī)定，仍由家屬領(lǐng)取遺屬生活困難補助的。

（十一）弄虛作假、占編制不上班，騙取冒領(lǐng)財政資金的。

（十二）其他采取不正當手段，違反規(guī)定領(lǐng)取工資、離退休費的。

四、工作措施

(一)加強領(lǐng)導。為加強對“吃空餉”問題專項治理工作的領(lǐng)導，成立銀灘高中“吃空餉”問題專項治理工作領(lǐng)導小組。其成員如下：

組

長：于班

副組長：王佐東 孫雪濤 趙德章

成員：劉皓 于忠 安波 朱曉威 孫曉東 王文 高新鵬

(二)加強管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機制，關(guān)鍵在責任。學校從制度入手，嚴格加強日常管理，建立相應的責任分擔機制。嚴格每日考勤簽到制度，有事、有病請假制度，請假必須通過釘釘系統(tǒng)，按個人申請→分管領(lǐng)導審批→校委會通報公示的程序進行，切實杜絕弄虛作假和無故曠工現(xiàn)象。利用指紋機和釘釘考勤系統(tǒng)，采取網(wǎng)絡(luò)考勤和實地考勤相結(jié)合的方式，工作日對全體教職工進行全方位考勤，做到考勤管理全面化、常態(tài)化。

(三)接受監(jiān)督。設(shè)置日常監(jiān)督舉報電話（6723223），廣泛動員群眾參與，切實強化社會監(jiān)督，確保此項工作常抓不懈。要加大查辦工作力度，對群眾反映和檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行調(diào)查核實，認真清理糾正。

(四)密切配合。各部門要密切配合，各負其責，形成合力。教務(wù)處、政務(wù)處、總務(wù)處要進一步核實各部門機構(gòu)編制及現(xiàn)有在編人員情況，為治理工作提供數(shù)據(jù)，同時要根據(jù)在編人員在崗情況及時調(diào)整核銷組織人事、工資關(guān)系，并辦理相關(guān)手續(xù)；財務(wù)處要根據(jù)編制、組織人事部門出具的手續(xù)，及時調(diào)整工資數(shù)據(jù)或核銷工資關(guān)系；領(lǐng)導小組要認真受理群眾舉報，對在治理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為予以嚴肅查處。全校各部門要加強溝通，按時報送有關(guān)材料，確保專項治理工作順利進行。

乳山市銀灘高級中學

2017年11月23日