第一篇：人民日報評論員文章王論為作風(fēng)建設(shè)注入新動力學(xué)習(xí)

人民日報評論員文章：鞏固從嚴治黨的強勁態(tài)勢

——一論為作風(fēng)建設(shè)注入新動力

病來如山倒，病去如抽絲，作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役。近日，中辦再次印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見，深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，為作風(fēng)建設(shè)注入新的推動力。

一年多的群眾路線教育實踐活動，讓黨員、干部作風(fēng)為之一新。然而，教育實踐活動取得的成效還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。集中性的活動告一段落，外界督導(dǎo)的壓力由“非?！睗u入“平常”，全面深化改革任務(wù)艱巨，全面推進依法治國時不我待，如此情勢之下，如何才能做到嚴格標準不降格、嚴肅執(zhí)紀不手軟？中央反復(fù)強調(diào)，要采取有力措施抓好整改落實，防止曲終人散，防止反彈反復(fù)，防止活動一過一切照舊、“四風(fēng)”卷土重來。

總體來看，經(jīng)過活動洗禮，作風(fēng)建設(shè)成效不菲，但“四風(fēng)”病灶猶存，新的問題也不時出現(xiàn)。比如，“文山會?！爆F(xiàn)象有所改變，在一些地方，開會少了，發(fā)文少了，但會議效率沒提高，文件質(zhì)量上不去，“以會議貫徹會議，以文件落實文件”的不良慣性沒有打破，簡單以是否下發(fā)文件、是否召開會議來考核的弊端依然存在。又比如，在一些單位，整改方案往往寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，并沒有付諸行動。

種種“形實不符”的現(xiàn)象背后，本質(zhì)上還是一個形式主義問題。我們常說，形式主義害死人。在“四風(fēng)”問題中，它被列為第一條；教育實踐活動中，即便在高壓態(tài)勢之下，還是存在以形式主義反形式主義的問題，可見其根深蒂固。根除其危害，任重而道遠。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，面對持續(xù)整改、長期整改這門必修課，處理好形與實的關(guān)系十分重要。有了方式手段，還得有扎實內(nèi)容；有了整改 的決心，更得有實實在在的變化。“以實則治，以文則不治”，深化“四風(fēng)”整治，堅持形實相符與統(tǒng)一，是重要的方法論。

不少同志會有這樣的糾結(jié)，最初也不想搞形式，但一落到實際工作中，就會不知不覺地著了形式主義的道兒，甚至深陷其中而不自知。無論是擯棄“為官不為”狀態(tài)、打破黨內(nèi)生活不良慣性、創(chuàng)新聯(lián)系群眾的形式，還是清除制度落實障礙、補好理想信念的精神鈣質(zhì)，都需要從嚴從實講認真。對作出的承諾、制定的措施認真過問落實，事事有“下文”，才能防止束之高閣；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、勇于擔當、重在行動，才能防止推諉扯皮；堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減，對作風(fēng)問題零容忍，才能防止反彈反復(fù)，鞏固從嚴治黨新常態(tài)。

改進作風(fēng)、從嚴治黨，開拓創(chuàng)新至關(guān)重要?，F(xiàn)實是復(fù)雜多變的，群眾的需求也是多種多樣的，整改落實面臨這樣那樣的困難，這就要求我們想問題做事情要更務(wù)實、更有辦法。讓作風(fēng)建設(shè)更接地氣、順應(yīng)人心，因應(yīng)實際情況出新招、闖新路、求實效，才能切中要害、抓到點上。

“牡丹花好空入目，棗花雖小結(jié)實成”。只要我們始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手上，堅持抓常、抓細、抓長、抓實，就能逐漸形成 作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

人民日報評論員：摒棄為官不為的消極狀態(tài)

——二論為作風(fēng)建設(shè)注入新動力

本報評論員

2014年12月07日02:27 來源：人民網(wǎng)－人民日報

教育實踐活動“猛擊一掌”，起到了正風(fēng)肅紀、振奮精神的效果。“黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事”，活動結(jié)束后，正該把總書記在活動總結(jié)大會上的要求，長期堅持下來、貫徹下去。

“為官不為”是個老問題。面對馳而不息的作風(fēng)建設(shè)、清風(fēng)勁吹的政治生態(tài)，少數(shù)人又給為官不為找到了新借口。或是抱怨“官不聊生”，沒有了干勁；或是嘀咕“束手束腳”，丟了精氣神；或是吐槽“多干多錯”，玩起大撒把?！拔驁A場，嗯嗯啊啊充呆漢”“遇見難題繞著走，碰到矛盾就溜邊”，老百姓用順口溜生動刻畫出這些庸官們的消極狀態(tài)。

公允地講，當干部確實不容易。中國歷來有“當官要為民做主”的傳統(tǒng)，上上下下、里里外外、家家戶戶，凡事都習(xí)慣找“包大人”。工作壓力大、工資收入低、各種規(guī)矩多，都是困擾各級干部的現(xiàn)實問題。這些問題，中央都看到了，也正在想辦法循序漸進地解決，像最近縣以下機關(guān)實施“在職務(wù)之外開辟職級晉升通道”的改革，就是保證干部干事創(chuàng)業(yè)心無旁騖、后顧無憂的重要舉措。

反“四風(fēng)”對干部是不是苛求？總書記說得明白，“三嚴三實”是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要?！昂芏嘁笤缇陀辛?，是最基本的要求?，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題”。一些黨員干部認為，只要不出腐敗問題，所有的問題就都不是問題；與其主動作為擔風(fēng)險，莫如

平平安安混日子。這種把作為跟風(fēng)險捆綁在一起的思維，實際上是將做清官與當庸官混為一談。

干部就是要干事，如果只是做太平官、瀟灑官，實在對不起這個“干”字。鄧小平曾批評一些干部“把文件傳過來傳過去，盡畫圈”“有的事畫圈畫了半年還解決不了，究竟是贊成還是反對，也不知道”。作風(fēng)建設(shè)久久為功，“干”是基本要求。如果“不貪不占也不干”，談何務(wù)實，又遑論為民？今年，湖南省政協(xié)原副主席童名謙成為十八大后首個因玩忽職守而獲刑的省部級官員，也正是一個警示。

要做到為官有為，離不開良好心態(tài)，其中重要一點，是要正確看待個人待遇、合理預(yù)期個人所得。平心而論，公職人員的待遇，可說是比上不足、比下有余，而且穩(wěn)定性高、保障較好。更何況，對于黨員干部，利益不是唯一坐標、金錢更非最高標尺。有基層干部就感慨，雖然工作繁忙、工資不高，但每次為群眾解決了問題，“成就感和滿足感是多少錢也買不來的”。

宋神宗時的宰相王圭，“以其上殿進呈，曰取圣旨；上可否訖，云領(lǐng)圣旨；退諭稟事者，曰已得圣旨也”，被時人稱為“三旨相公”諷其失職。封建官吏尚難免因庸被譏，處身全面深化改革的歷史區(qū)間，今天的干部更要時時自警?！拔覀冏鋈艘皇溃瑸楣僖蝗?，要有肝膽，要有擔當精神，應(yīng)該對‘為官不為’感到羞恥”，總書記的這句提醒，應(yīng)當成為每一個黨員干部激勵自我的座右銘。

《 人民日報 》（2014年12月07日 01 版）

人民日報評論員：打破黨內(nèi)生活的不良慣性

—— 三論為作風(fēng)建設(shè)注入新動力

本報評論員

2014年12月08日03:23 來源：人民網(wǎng)－人民日報 物理學(xué)中有個“慣性”的概念，意思是說，物體總有保持其原有運動狀態(tài)的性質(zhì)。黨內(nèi)生活中的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等不良習(xí)氣，就具有很強的慣性。正風(fēng)肅紀稍有懈怠，思想籬笆稍有放松，這些不良習(xí)氣就可能反彈回潮、卷土重來。

群眾路線教育實踐活動，讓廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。當前，作風(fēng)建設(shè)正在全黨上下穩(wěn)步推進，同時也面臨著不良慣性的挑戰(zhàn)。中央第二輪巡視批評一些地方“山頭主義”“圈子文化”，說明拉幫結(jié)派的現(xiàn)象仍然存在。有些部門，活動結(jié)束了，組織生活也松懈了，一些黨員仍然“頭上無組織，腦中無紀律”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部則放松了管黨治黨的責(zé)任，認為“抓經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標”。我們常說，有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的黨組織，就有什么樣的黨員作風(fēng)，如果黨內(nèi)生活的不良習(xí)氣依然故我，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”就會成為一句空話。

“冰凍三尺，非一日之寒”，陳規(guī)陋習(xí)積重難返，想要在短時間內(nèi)就全部解決，殊為不易。教育實踐活動之初，中央領(lǐng)導(dǎo)就反復(fù)強調(diào)“改作風(fēng)決不能一陣風(fēng)”，正是看到了不良風(fēng)氣的強大慣性。嚴肅黨內(nèi)生活，既需要教育實踐活動的猛擊一掌、當頭棒喝，更需要在活動結(jié)束后綿綿用力、久久為功?？倳浉嬲]，“嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”，其深意就在于此?；顒邮展?，并不代表改作風(fēng)收場；相反，越是在活動結(jié)束后，越應(yīng)該突出管黨治黨的責(zé)任，用更嚴明的紀律、更嚴格的執(zhí)紀、更嚴厲的監(jiān)督，打破不良習(xí)氣的慣性。

認為活動告一個段落，領(lǐng)導(dǎo)注意力就會轉(zhuǎn)移了，執(zhí)紀監(jiān)督就會軟化了，就可以堂而皇之地放任自流了，這種思想慣性和僥幸心理，既是黨性修養(yǎng)不強的表現(xiàn)，也是對形勢的誤判。地位再高的“大老虎”該打就打，問題再嚴重的窩案該查就查，中央早已用行動證明：嚴肅黨內(nèi)生活，徹底根治“四風(fēng)”，絕非權(quán)宜之計，而是從嚴治黨的新常態(tài)。面對新常態(tài)，僥幸、觀望注定沒有出路，只有與黨中央的要求保持一致，自覺按照黨內(nèi)生活的原則辦事，才是唯一正確的選擇。

嚴格的黨內(nèi)生活，離不開良好的政治生態(tài)。鄧小平同志曾指出：“如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個危險的起點?！比绻h內(nèi)生活變得庸俗化、隨意化、江湖化，我們就要時刻面對“被動腐敗”的誘惑，面對“隨波逐流”的壓力，面對“選邊站隊”的糾結(jié)，這又何嘗不是一種沉重的枷鎖？在這個意義上，嚴肅認真的黨內(nèi)生活、風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，對每一位黨員干部都是一筆政治財富，需要我們共同呵護。敢于同黨內(nèi)生活的不良積習(xí)作斗爭，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作中，是一個黨員干部應(yīng)有的政治擔當。

《 人民日報 》（2014年12月08日 01 版）

人民日報評論員：抓住聯(lián)系群眾的時代觸點

—— 四論為作風(fēng)建設(shè)注入新動力

本報評論員

2014年12月09日03:51 來源：人民網(wǎng)－人民日報

“下基層，下基層，基層在哪里？”黨的群眾路線教育實踐活動中，一些干部的自我反思，引發(fā)廣泛共鳴。

基層就是田間地頭、街道社區(qū)、廠礦車間？就是條件艱苦的老、少、邊、窮地區(qū)？這話聽起來沒錯，其實只能算說對了一半。在國情世情日新月異的今天，信息渠道四通八達，人口流動已是常態(tài)，如果只到田埂上去找老鄉(xiāng)、去職業(yè)中介所關(guān)心待業(yè)青年，恐怕遠遠不夠。如何把作風(fēng)改到實處、讓工作取得實效，成為新時代的新課題。

教育實踐活動通過黨員干部作風(fēng)的改進，進一步增進了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離。紅臉出汗、揭短亮丑，很多黨員干部意識到“不怕群眾不滿意、就怕上級不知道”的心態(tài)偏了、錯了；實打?qū)?、心貼心，廣大人民群眾也感到領(lǐng)導(dǎo)見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部多了。我們開展活動、反對“四風(fēng)”，歸根到底就是為了防止一些黨員干部在心理上看輕了群眾、在情感上疏遠了群眾，丟了群眾路線這塊寶、松了聯(lián)系群眾這根弦。

也要看到，群眾工作有時代性，什么方法都不會是即插即用那么簡單。過去有效的現(xiàn)在不一定有效，甚至變成了無效的“形式主義”。倘若一說聯(lián)系群眾，就只知道抱著棉被拎著米面往村里跑，那肯定是不夠的。更何況，我國的城鎮(zhèn)化率已超過50%，人口分布和職業(yè)構(gòu)成都發(fā)生了巨大變化，一旦把尊崇傳統(tǒng)變成刻舟求劍，連群眾去哪兒了可能都搞不清。一些干部感嘆如今群眾工作不好做，感覺“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不好用、硬辦法不能用”，說到底是沒找到群眾工作的時代觸點、跟不上群眾路線的時代節(jié)拍。

群眾在變，聯(lián)系群眾的方法也要變。以前，群眾只是希望銀行有存的、鍋里有煮的、水電路是通的、晚上外出是平安的；如今，群眾還渴望基層服務(wù)是便利的、重要決議是公開的、訴求渠道是通暢的、管理機制是民主的。黨員干部若不懂得維護合理權(quán)益的必要，不理解推動時代進步的趨勢，聯(lián)系群眾就會變成一句空話。從強化基層黨組織治理功能，到完善為民服務(wù)平臺；從健全民主管理制度，到人財物杠桿的使用，以法治思維和法治方式解決群眾問題、以制度籠子來推進作風(fēng)建設(shè)，正是時代提出的新挑戰(zhàn)。

人心是最大的政治，為民是最好的作風(fēng)。如果把群眾路線束之高閣，遇到麻煩就別抱怨法寶失靈。如果干部平時從不上門，連村民名字都叫不上來，關(guān)鍵時刻就別指望一呼百應(yīng)。善不由外來，名不可虛作，再多的新方法、新技術(shù)、新資源，說到底都需要一顆“為民”的真心來支撐。只有拔除了“四風(fēng)”的軟釘子，才能扎實踐行“執(zhí)政為民”的政治倫理；只有保持清正廉潔的作風(fēng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，才能在新時代贏得群眾的支持與信任。

古人云：汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外。踐行群眾路線，決不能忽略時代變遷這個最大變數(shù)。只有摸著時代觸點前進，建設(shè)一個更加貼近人民群眾的黨，才能為作風(fēng)建設(shè)、為國家未來，注入源源不斷的發(fā)展新動力。

《 人民日報 》（2014年12月09日 01 版）

人民日報評論員：掃除制度落實的現(xiàn)實障礙

——五論為作風(fēng)建設(shè)注入新動力

本報評論員

2014年12月10日03:39 來源：人民網(wǎng)-人民日報

“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。”黨的群眾路線教育實踐活動，讓8600多萬黨員受到精神和思想的洗禮，凈化了從政環(huán)境和政治生態(tài)，留下19項治根本管長遠的制度結(jié)晶。這些制度，成為掃除“四風(fēng)”的關(guān)鍵、作風(fēng)建設(shè)的動力。民意代言制、問題臺賬制、掛牌銷號制??承接中央出臺的制度，各地創(chuàng)新遍地開花。群眾點贊，機關(guān)大廳變成群眾客廳、百姓民事變成干部家事，“共產(chǎn)黨都能這樣，鐵了心地跟著走”。在制度剛性約束下，效果顯而易見。

然而，定了制度、有了規(guī)章，不等于就萬事大吉了。特別是群眾路線教育實踐活動收官之后，壓力小了，剛性的制度是否會漸漸有了“彈性”？關(guān)注少了，管用的制度是否還能被善用？最近，人民日報“今日談”欄目開展“抓作風(fēng)不放松”征文，就有讀者反映一些地方把中央文件套上自己單位的文件頭、文件號，再加幾句引言，就成了“新制度”；還有讀者反映，制度定出來了但變通太多，“領(lǐng)導(dǎo)一句話，制度算個啥”，制度權(quán)威在“法不責(zé)眾、下不為例、情有可原”中消解。凡此種種都說明，制度雖好還要落實。

毋庸諱言，無論是公車公房的管理，還是個人待遇的規(guī)定，很多制度在根本上觸動的是利益，所以制定不易、執(zhí)行更難。還有人抱怨，現(xiàn)在制度定得太嚴太細、管得太僵太死，手腳被捆住了、自主性沒有了。但活動的成功、作風(fēng)的改善，正充分說明了完善制度體系、強化制度約束的重要性。仔細看看，很多制度只是最基本的要求，制度的制定和執(zhí)行不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟。整改落實、建章立

制，正是要以制度來管權(quán)、管事、管人，以制度來管根本、管方向、管長遠，這才是活動結(jié)束后作風(fēng)建設(shè)應(yīng)有的新常態(tài)。

“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性”，關(guān)鍵還是要掃除制度落實的現(xiàn)實障礙，讓制度起到作用、達到效果。在活動總結(jié)大會上，總書記從制度制定、制度執(zhí)行、制度認同、制度權(quán)威等幾個方面，對“制度治黨”提出了明確要求。實踐中，一方面要搞好配套銜接、做到彼此呼應(yīng)，加強調(diào)研、跟蹤問效，推動形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用、指導(dǎo)性強的制度體系；另一方面，要把干部的權(quán)力和責(zé)任、義務(wù)牢牢綁在一起，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”零容忍，不留“暗門”、不開“天窗”，堅持令行禁止、違者必究。只有這樣，才能形成制度認同、涵養(yǎng)制度文化，讓遵守制度成為廣大黨員干部的自覺選擇。

法不嚴則不力，治不嚴則無獲。三國時代，曹操為嚴明紀律，尚且“割發(fā)代首”，新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭遵守制度，堅持制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，制度貫徹沒有變通，方能發(fā)之為“春華”、收之以“秋實”，綿綿用力、久久為功，讓清風(fēng)常在、清氣長存。

第二篇：人民日報關(guān)于為作風(fēng)建設(shè)注入新動力的系列評論員文章范文

人民日報關(guān)于為作風(fēng)建設(shè)注入新動力的

系列評論員文章

【編者按】自2014年12月5日起，人民日報連續(xù)刊發(fā)《為作風(fēng)建設(shè)注入新動力》系列評論。評論圍繞鞏固從嚴治黨的強勁態(tài)勢、摒棄為官不正的消極狀態(tài)、打破黨內(nèi)生活的不良慣性、抓住聯(lián)系群眾的時代觸點、掃除制度落實的現(xiàn)實障礙、補好理想信念的精神鈣質(zhì)六個方面展開論述。

一論：鞏固從嚴治黨的強勁態(tài)勢

病來如山倒，病去如抽絲，作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役。近日，中辦再次印發(fā)有關(guān)指導(dǎo)意見，深化“四風(fēng)”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，為作風(fēng)建設(shè)注入新的推動力。

一年多的群眾路線教育實踐活動，讓黨員、干部作風(fēng)為之一新。然而，教育實踐活動取得的成效還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。集中性的活動告一段落，外界督導(dǎo)的壓力由“非常”漸入“平?！保嫔罨母锶蝿?wù)艱巨，全面推進依法治國時不我待，如此情勢之下，如何才能做到嚴格標準不降格、嚴肅執(zhí)紀不手軟？中央反復(fù)強調(diào)，要采取有力措施抓好整改落實，防止曲終人散，防止反彈反復(fù)，防止活動一過一切照舊、“四風(fēng)”卷土重來。

總體來看，經(jīng)過活動洗禮，作風(fēng)建設(shè)成效不菲，但“四風(fēng)”病灶猶存，新的問題也不時出現(xiàn)。比如，“文山會?！爆F(xiàn)象有所改變，在一些地方，開會少了，發(fā)文少了，但會議效率沒提高，文件質(zhì)量上不去，“以會議貫徹會議，以文件落實文件”的不良慣性沒有打破，簡單以是否下發(fā)文件、是否召開會議來考核的弊端依然存在。又比如，在一些單位，整改方案往往寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，并沒有付諸行動。

種種“形實不符”的現(xiàn)象背后，本質(zhì)上還是一個形式主義問題。我們常說，形式主義害死人。在“四風(fēng)”問題中，它被列為第一條；教育實踐活動中，即便在高壓態(tài)勢之下，還是存在以形式主義反形式主義的問題，可見其根深蒂固。根除其危害，任重而道遠。

惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。在作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，面對持續(xù)整改、長期整改這門必修課，處理好形與實的關(guān)系十分重要。有了方式手段，還得有扎實內(nèi)容；有了整改的決心，更得有實實在在的變化?！耙詫崉t治，以文則不治”，深化“四風(fēng)”整治，堅持形實相符與統(tǒng)一，是重要的方法論。

不少同志會有這樣的糾結(jié)，最初也不想搞形式，但一落到實際工作中，就會不知不覺地著了形式主義的道兒，甚至深陷其中而不自知。無論是擯棄“為官不為”狀態(tài)、打破黨內(nèi)生活不良慣性、創(chuàng)新聯(lián)系群眾的形式，還是清除制度落實障礙、補好理想信念的精神鈣質(zhì)，都需要從嚴從實講認真。對作出的承諾、制定的措施認真過問落實，事事有“下文”，才能防止束之高閣；加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、勇于擔當、重在行動，才能防止推諉扯皮；堅持主題不變、鏡頭不換、力度不減，對作風(fēng)問題零容忍，才能防止反彈反復(fù)，鞏固從嚴治黨新常態(tài)。

改進作風(fēng)、從嚴治黨，開拓創(chuàng)新至關(guān)重要?，F(xiàn)實是復(fù)雜多變的，群眾的需求也是多種多樣的，整改落實面臨這樣那樣的困難，這就要求我們想問題做事情要更務(wù)實、更有辦法。讓作風(fēng)建設(shè)更接地氣、順應(yīng)人心，因應(yīng)實際情況出新招、闖新路、求實效，才能切中要害、抓到點上。

“牡丹花好空入目，棗花雖小結(jié)實成”。只要我們始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手上，堅持抓常、抓細、抓長、抓實，就能逐漸形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

二論：摒棄為官不為的消極狀態(tài)

教育實踐活動“猛擊一掌”，起到了正風(fēng)肅紀、振奮精神的效果?！包h的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事”，活動結(jié)束后，正該把總書記在活動總結(jié)大會上的要求，長期堅持下來、貫徹下去。

“為官不為”是個老問題。面對馳而不息的作風(fēng)建設(shè)、清風(fēng)勁吹的政治生態(tài)，少數(shù)人又給為官不為找到了新借口。或是抱怨“官不聊生”，沒有了干勁；或是嘀咕“束手束腳”，丟了精氣神；或是吐槽“多干多錯”，玩起大撒把?！拔驁A場，嗯嗯啊啊充呆漢”“遇見難題繞著走，碰到矛盾就溜邊”，老百姓用順口溜生動刻畫出這些庸官們的消極狀態(tài)。

公允地講，當干部確實不容易。中國歷來有“當官要為民做主”的傳統(tǒng)，上上下下、里里外外、家家戶戶，凡事都習(xí)慣找“包大人”。工作壓力大、工資收入低、各種規(guī)矩多，都是困擾各級干部的現(xiàn)實問題。這些問題，中央都看到了，也正在想辦法循序漸進地解決，像最近縣以下機關(guān)實施“在職務(wù)之外開辟職級晉升通道”的改革，就是保證干部干事創(chuàng)業(yè)心無旁騖、后顧無憂的重要舉措。

反“四風(fēng)”對干部是不是苛求？總書記說得明白，“三嚴三實”是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。“很多要求早就有了，是最基本的要求?，F(xiàn)在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題”。一些黨員干部認為，只要不出腐敗問題，所有的問題就都不是問題；與其主動作為擔風(fēng)險，莫如平平安安混日子。這種把作為跟風(fēng)險捆綁在一起的思維，實際上是將做清官與當庸官混為一談。

干部就是要干事，如果只是做太平官、瀟灑官，實在對不起這個“干”字。鄧小平曾批評一些干部“把文件傳過來傳過去，盡畫圈”“有的事畫圈畫了半年還解決不了，究竟是贊成還是反對，也不知道”。作風(fēng)建設(shè)久久為功，“干”是基本要求。如果“不貪不占也不干”，談何務(wù)實，又遑論為民？今年，湖南省政協(xié)原副主席童名謙成為十八大后首個因玩忽職守而獲刑的省部級官員，也正是一個警示。

要做到為官有為，離不開良好心態(tài)，其中重要一點，是要正確看待個人待遇、合理預(yù)期個人所得。平心而論，公職人員的待遇，可說是比上不足、比下有余，而且穩(wěn)定性高、保障較好。更何況，對于黨員干部，利益不是唯一坐標、金錢更非最高標尺。有基層干部就感慨，雖然工作繁忙、工資不高，但每次為群眾解決了問題，“成就感和滿足感是多少錢也買不來的”。

宋神宗時的宰相王圭，“以其上殿進呈，曰取圣旨；上可否訖，云領(lǐng)圣旨；退諭稟事者，曰已得圣旨也”，被時人稱為“三旨相公”諷其失職。封建官吏尚難免因庸被譏，處身全面深化改革的歷史區(qū)間，今天的干部更要時時自警?！拔覀冏鋈艘皇?，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應(yīng)該對為官不為感到羞恥”，總書記的這句提醒，應(yīng)當成為每一個黨員干部激勵自我的座右銘。

三論：打破黨內(nèi)生活的不良慣性

物理學(xué)中有個“慣性”的概念，意思是說，物體總有保持其原有運動狀態(tài)的性質(zhì)。黨內(nèi)生活中的自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等不良習(xí)氣，就具有很強的慣性。正風(fēng)肅紀稍有懈怠，思想籬笆稍有放松，這些不良習(xí)氣就可能反彈回潮、卷土重來。

群眾路線教育實踐活動，讓廣大黨員干部經(jīng)歷了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉。當前，作風(fēng)建設(shè)正在全黨上下穩(wěn)步推進，同時也面臨著不良慣性的挑戰(zhàn)。中央第二輪巡視批評一些地方“山頭主義”“圈子文化”，說明拉幫結(jié)派的現(xiàn)象仍然存在。有些部門，活動結(jié)束了，組織生活也松懈了，一些黨員仍然“頭上無組織，腦中無紀律”，一些領(lǐng)導(dǎo)干部則放松了管黨治黨的責(zé)任，認為“抓經(jīng)濟發(fā)展是硬任務(wù)，抓黨建工作是軟指標”。我們常說，有什么樣的黨內(nèi)生活，就有什么樣的黨組織，就有什么樣的黨員作風(fēng)，如果黨內(nèi)生活的不良習(xí)氣依然故我，“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”就會成為一句空話。

“冰凍三尺，非一日之寒”，陳規(guī)陋習(xí)積重難返，想要在短時間內(nèi)就全部解決，殊為不易。教育實踐活動之初，中央領(lǐng)導(dǎo)就反復(fù)強調(diào)“改作風(fēng)決不能一陣風(fēng)”，正是看到了不良風(fēng)氣的強大慣性。嚴肅黨內(nèi)生活，既需要教育實踐活動的猛擊一掌、當頭棒喝，更需要在活動結(jié)束后綿綿用力、久久為功。總書記告誡，“嚴肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認真、要在細節(jié)”，其深意就在于此?；顒邮展?，并不代表改作風(fēng)收場；相反，越是在活動結(jié)束后，越應(yīng)該突出管黨治黨的責(zé)任，用更嚴明的紀律、更嚴格的執(zhí)紀、更嚴厲的監(jiān)督，打破不良習(xí)氣的慣性。

認為活動告一個段落，領(lǐng)導(dǎo)注意力就會轉(zhuǎn)移了，執(zhí)紀監(jiān)督就會軟化了，就可以堂而皇之地放任自流了，這種思想慣性和僥幸心理，既是黨性修養(yǎng)不強的表現(xiàn)，也是對形勢的誤判。地位再高的“大老虎”該打就打，問題再嚴重的窩案該查就查，中央早已用行動證明：嚴肅黨內(nèi)生活，徹底根治“四風(fēng)”，絕非權(quán)宜之計，而是從嚴治黨的新常態(tài)。面對新常態(tài)，僥幸、觀望注定沒有出路，只有與黨中央的要求保持一致，自覺按照黨內(nèi)生活的原則辦事，才是唯一正確的選擇。

嚴格的黨內(nèi)生活，離不開良好的政治生態(tài)。鄧小平同志曾指出：“如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個危險的起點?！比绻h內(nèi)生活變得庸俗化、隨意化、江湖化，我們就要時刻面對“被動腐敗”的誘惑，面對“隨波逐流”的壓力，面對“選邊站隊”的糾結(jié)，這又何嘗不是一種沉重的枷鎖？在這個意義上，嚴肅認真的黨內(nèi)生活、風(fēng)清氣正的從政環(huán)境，對每一位黨員干部都是一筆政治財富，需要我們共同呵護。敢于同黨內(nèi)生活的不良積習(xí)作斗爭，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作中，是一個黨員干部應(yīng)有的政治擔當。

四論：抓住聯(lián)系群眾的時代觸點

“下基層，下基層，基層在哪里？”黨的群眾路線教育實踐活動中，一些干部的自我反思，引發(fā)廣泛共鳴。

基層就是田間地頭、街道社區(qū)、廠礦車間？就是條件艱苦的老、少、邊、窮地區(qū)？這話聽起來沒錯，其實只能算說對了一半。在國情世情日新月異的今天，信息渠道四通八達，人口流動已是常態(tài)，如果只到田埂上去找老鄉(xiāng)、去職業(yè)中介所關(guān)心待業(yè)青年，恐怕遠遠不夠。如何把作風(fēng)改到實處、讓工作取得實效，成為新時代的新課題。

教育實踐活動通過黨員干部作風(fēng)的改進，進一步增進了同群眾的感情、拉近了同群眾的距離。紅臉出汗、揭短亮丑，很多黨員干部意識到“不怕群眾不滿意、就怕上級不知道”的心態(tài)偏了、錯了；實打?qū)?、心貼心，廣大人民群眾也感到領(lǐng)導(dǎo)見得勤了，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部多了。我們開展活動、反對“四風(fēng)”，歸根到底就是為了防止一些黨員干部在心理上看輕了群眾、在情感上疏遠了群眾，丟了群眾路線這塊寶、松了聯(lián)系群眾這根弦。

也要看到，群眾工作有時代性，什么方法都不會是即插即用那么簡單。過去有效的現(xiàn)在不一定有效，甚至變成了無效的“形式主義”。倘若一說聯(lián)系群眾，就只知道抱著棉被拎著米面往村里跑，那肯定是不夠的。更何況，我國的城鎮(zhèn)化率已超過50%，人口分布和職業(yè)構(gòu)成都發(fā)生了巨大變化，一旦把尊崇傳統(tǒng)變成刻舟求劍，連群眾去哪兒了可能都搞不清。一些干部感嘆如今群眾工作不好做，感覺“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不好用、硬辦法不能用”，說到底是沒找到群眾工作的時代觸點、跟不上群眾路線的時代節(jié)拍。

群眾在變，聯(lián)系群眾的方法也要變。以前，群眾只是希望銀行有存的、鍋里有煮的、水電路是通的、晚上外出是平安的；如今，群眾還渴望基層服務(wù)是便利的、重要決議是公開的、訴求渠道是通暢的、管理機制是民主的。黨員干部若不懂得維護合理權(quán)益的必要，不理解推動時代進步的趨勢，聯(lián)系群眾就會變成一句空話。從強化基層黨組織治理功能，到完善為民服務(wù)平臺；從健全民主管理制度，到人財物杠桿的使用，以法治思維和法治方式解決群眾問題、以制度籠子來推進作風(fēng)建設(shè)，正是時代提出的新挑戰(zhàn)。

人心是最大的政治，為民是最好的作風(fēng)。如果把群眾路線束之高閣，遇到麻煩就別抱怨法寶失靈。如果干部平時從不上門，連村民名字都叫不上來，關(guān)鍵時刻就別指望一呼百應(yīng)。善不由外來，名不可虛作，再多的新方法、新技術(shù)、新資源，說到底都需要一顆“為民”的真心來支撐。只有拔除了“四風(fēng)”的軟釘子，才能扎實踐行“執(zhí)政為民”的政治倫理；只有保持清正廉潔的作風(fēng)、奮發(fā)有為的狀態(tài)，才能在新時代贏得群眾的支持與信任。古人云：汝果欲學(xué)詩，功夫在詩外。踐行群眾路線，決不能忽略時代變遷這個最大變數(shù)。只有摸著時代觸點前進，建設(shè)一個更加貼近人民群眾的黨，才能為作風(fēng)建設(shè)、為國家未來，注入源源不斷的發(fā)展新動力。

五論：掃除制度落實的現(xiàn)實障礙

“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)?！秉h的群眾路線教育實踐活動，讓8600多萬黨員受到精神和思想的洗禮，凈化了從政環(huán)境和政治生態(tài)，留下19項治根本管長遠的制度結(jié)晶。這些制度，成為掃除“四風(fēng)”的關(guān)鍵、作風(fēng)建設(shè)的動力。民意代言制、問題臺賬制、掛牌銷號制……承接中央出臺的制度，各地創(chuàng)新遍地開花。群眾點贊，機關(guān)大廳變成群眾客廳、百姓民事變成干部家事，“共產(chǎn)黨都能這樣，鐵了心地跟著走”。在制度剛性約束下，效果顯而易見。

然而，定了制度、有了規(guī)章，不等于就萬事大吉了。特別是群眾路線教育實踐活動收官之后，壓力小了，剛性的制度是否會漸漸有了“彈性”？關(guān)注少了，管用的制度是否還能被善用？最近，人民日報“今日談”欄目開展“抓作風(fēng)不放松”征文，就有讀者反映一些地方把中央文件套上自己單位的文件頭、文件號，再加幾句引言，就成了“新制度”；還有讀者反映，制度定出來了但變通太多，“領(lǐng)導(dǎo)一句話，制度算個啥”，制度權(quán)威在“法不責(zé)眾、下不為例、情有可原”中消解。凡此種種都說明，制度雖好還要落實。

毋庸諱言，無論是公車公房的管理，還是個人待遇的規(guī)定，很多制度在根本上觸動的是利益，所以制定不易、執(zhí)行更難。還有人抱怨，現(xiàn)在制度定得太嚴太細、管得太僵太死，手腳被捆住了、自主性沒有了。但活動的成功、作風(fēng)的改善，正充分說明了完善制度體系、強化制度約束的重要性。仔細看看，很多制度只是最基本的要求，制度的制定和執(zhí)行不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟。整改落實、建章立制，正是要以制度來管權(quán)、管事、管人，以制度來管根本、管方向、管長遠，這才是活動結(jié)束后作風(fēng)建設(shè)應(yīng)有的新常態(tài)?！爸贫炔辉诙?，而在于精，在于務(wù)實管用，突出針對性和指導(dǎo)性”，關(guān)鍵還是要掃除制度落實的現(xiàn)實障礙，讓制度起到作用、達到效果。在活動總結(jié)大會上，總書記從制度制定、制度執(zhí)行、制度認同、制度權(quán)威等幾個方面，對“制度治黨”提出了明確要求。實踐中，一方面要搞好配套銜接、做到彼此呼應(yīng)，加強調(diào)研、跟蹤問效，推動形成科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用、指導(dǎo)性強的制度體系；另一方面，要把干部的權(quán)力和責(zé)任、義務(wù)牢牢綁在一起，對踩“紅線”、闖“雷區(qū)”零容忍，不留“暗門”、不開“天窗”，堅持令行禁止、違者必究。只有這樣，才能形成制度認同、涵養(yǎng)制度文化，讓遵守制度成為廣大黨員干部的自覺選擇。

法不嚴則不力，治不嚴則無獲。三國時代，曹操為嚴明紀律，尚且“割發(fā)代首”，新時期黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭遵守制度，堅持制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外，制度貫徹沒有變通，方能發(fā)之為“春華”、收之以“秋實”，綿綿用力、久久為功，讓清風(fēng)常在、清氣長存。

六論：補好理想信念的精神鈣質(zhì)

“思想受到洗禮，靈魂受到觸動”，經(jīng)歷了教育實踐活動的洗禮，很多黨員干部都有這樣的感受。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，要打贏這場硬仗，思想上扶正祛邪、補好理想信念的精神鈣質(zhì)，始終是放松不得的“靈魂工程”。

中央八項規(guī)定出臺已有兩年，教育實踐活動也開展了一年多時間，帶來的最大變化是什么？于外在看，是黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、黨員干部精神面貌為之一新；于內(nèi)在觀之，則是理想信念的筑底鞏固。正是因為許多同志找回了群眾觀點，站正了群眾立場，強化了宗旨意識，廣大人民群眾才能感到，辦事不卡殼了，政策能落地了，能掏心窩子的黨員、干部越來越多了。這啟示我們，信念是本，作風(fēng)是形，本正則形聚。抓好作風(fēng)建設(shè)，需要抓住理想信念這個根本。

改進作風(fēng)，制度約束是外因，思想自律是內(nèi)因，外因根據(jù)內(nèi)因起作用。無論中央的紀律要求，還是廉潔勤政的制度設(shè)計，抑或是黨組織的教育和提醒，都是來自外部的約束，能否在大家身上管用起來，關(guān)鍵要看能否喚醒每個人的自覺。思想生了銹，外在的約束便很難產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。由此觀之，“不敢”“不能”和“不想”，“不想”最為緊要。作風(fēng)改到深處，就要在思想和靈魂上動手術(shù)，讓“不想”成為一種條件反射。當前，八項規(guī)定和各項黨紀黨規(guī)徙木立信的效果已經(jīng)顯現(xiàn)，我們需要做的，是往思想熔爐中持續(xù)添火，打好信念之鐵、煉出意志之鋼來。

思想上的革命最具徹底性，也往往阻力最大、轉(zhuǎn)變最難。教育實踐活動基本結(jié)束后，有人還在眷戀那種“一張報紙一杯茶”的狀態(tài)；制度完善起來了，有人還在想著怎樣搞點變通、撈點好處；“人往基層走”的導(dǎo)向形成了，但有人還是放不下官架子，丟不掉特權(quán)意識……現(xiàn)實表明，思想上的除舊布新不會一帆風(fēng)順，各種政治微生物的侵襲時刻不斷。俗話講，天天洗臉凈在其外，日日反省明在內(nèi)心。清除思想塵埃，改造世界觀、人生觀、價值觀，一刻也不能停歇。

“染于蒼則蒼，染于黃則黃。所入者變，其色亦變。”墨子觀人染絲，禁不住感慨“染不可不慎也”。誰也不是生活在真空中，思想世界難免受到環(huán)境的習(xí)染。正因為這樣，樹立理想信念，就要勇于接受工作的磨礪、社會的考驗，放之于小事小節(jié)去涵養(yǎng)，放之于實地實處去錘煉。大包小包送禮上門，能不能拒之門外？老百姓事有急難，能不能有求必應(yīng)、敢于擔當？執(zhí)法遇到打招呼、求人情，能不能一碗水端平？理念信念不是寫在書上、貼在墻上的，來不得坐而論道、凌空蹈虛，惟有體現(xiàn)到一言一行、一舉一動中，從落細、落小、落實上下功夫，黨員干部方能平?？吹贸鰜恚P(guān)鍵時刻站得出來，危難時刻豁得出去。

古人云：“臨大利而不易其義，可謂廉矣。”我們講的理想信念，往實里說，就是堅信共產(chǎn)黨是為國為民的，黨的事業(yè)就是為國家富強、人民幸福而奮斗，這樣的事業(yè)是崇高、正義的事業(yè)，從事這樣的事業(yè)就是要一身正氣、兩袖清風(fēng)。想清楚入黨為什么、當官圖什么、用權(quán)干什么，思想上返璞歸真，黨性上固本培元，我們共產(chǎn)黨人就有了主心骨，就能夠從容面對功名利祿、人世繁華，寫下無怨無悔的人生篇章。

第三篇：人民日報評論員文章：論深入推進生態(tài)文明建設(shè)

人民日報評論員文章

抓好生態(tài)文明建設(shè)這項政治任務(wù)——一論深入推

進生態(tài)文明建設(shè)

人民日報

發(fā)布日期：2015-05-06

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。日前，中共中央、國務(wù)院正式公布《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計后，中央對生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署，對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進社會和諧、全面建成小康社會、維護全球生態(tài)安全，具有十分重要的意義。

對于生態(tài)文明，有三個層次的認識，一是用綠水青山去換金山銀山，二是既要金山銀山、也要綠水青山，三是綠水青山本身就是金山銀山?！吧鷳B(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，這是發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，也是執(zhí)政理念和方式的深刻變革。緊緊跟上發(fā)展升級的大勢，在生態(tài)文明建設(shè)上奮發(fā)有為，我們才能乘勢而上，在經(jīng)濟社會健康發(fā)展的同時建設(shè)美麗中國。

良好生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，人民群眾對干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣、優(yōu)美環(huán)境等生態(tài)的需求更為迫切。黨的十八大以來，總書記60多次談生態(tài)文明，強調(diào)不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護、提倡綠色低碳生活方式僅僅當作經(jīng)濟問題，“這里面有很大的政治”。近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設(shè)取得了重大進展和積極成效。

毋庸諱言，環(huán)境保護、污染治理不可能一蹴而就，生態(tài)文明建設(shè)注定是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我們要按照黨中央決策部署，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，切實將生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好。

從本質(zhì)上說，建設(shè)生態(tài)文明是一種生產(chǎn)關(guān)系的變革，必定帶來生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的深刻調(diào)整。生態(tài)文明所強調(diào)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為我們實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢提供了有利契機。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)作為一項重大政治任務(wù)，將生態(tài)文明的成效作為衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的重要指標、判斷執(zhí)政能力的重要標尺。將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、把 生態(tài)資本轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展資本、以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，我們完全可以把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢。

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。全黨、全社會積極行動起來，深入持久推進生態(tài)文明建設(shè)，我們一定能完成建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代，贏得中華民族永續(xù)發(fā)展的美好未來。

推動生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型——二論深入推進生態(tài)

文明建設(shè)

人民日報

發(fā)布日期：2015-05-07

人民日報評論員

建設(shè)生態(tài)文明，是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的深刻變革。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出“綠色化”概念，并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列。從“新四化”到“新五化”，這是一次重大的理論創(chuàng)新，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵，也明確了建設(shè)美麗中國的實踐路徑。

現(xiàn)代化的進程，在某種意義上就是文明的轉(zhuǎn)型。從化石能源向可再生能源轉(zhuǎn)型，從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型??今天的中國，無論是著眼新老環(huán)境問題交織的挑戰(zhàn)，還是瞄準建設(shè)美麗中國的目標，都必須加快生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型，讓“綠色化”與“新四化”協(xié)同推進，從根本上緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

“綠色化”包括生產(chǎn)方式的綠色化，要求構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價；也包括生活方式的綠色化，要求提高全民生態(tài)文明意識，培育綠色生活方式，推動全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費、不合理消費?！熬G色化”是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化和明確化，也是政府、企業(yè)和公眾的共同責(zé)任。

推動生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型，觀念的轉(zhuǎn)變是前提，利益的取舍是關(guān)鍵。體現(xiàn)在實踐中，就是要克服把保護生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循 環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長，而是探索經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏的新路，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

當然，生態(tài)環(huán)境矛盾有一個歷史積累過程，不是一天變壞的，實現(xiàn)生產(chǎn)生活的綠色轉(zhuǎn)型，也必須久久為功。在這一進程中，既需要中央的頂層設(shè)計，更需要基層的躬身踐行；既需要政府部門的倡導(dǎo)垂范，也離不開企業(yè)、個人的多方參與；既需要價值層面的引導(dǎo)動員，也需要制度體系的規(guī)范約束。只有思想上與時俱進、行動上干在實處，讓“綠色化”實現(xiàn)“常態(tài)化”，才能保持經(jīng)濟系統(tǒng)的“綠色增長”，提高社會系統(tǒng)的“綠色福利”，擴大生態(tài)系統(tǒng)的“綠色財富”，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

有人說，21世紀中國的現(xiàn)代化將是一個嶄新的綠色現(xiàn)代化。用“綠色化”來推動生產(chǎn)、裝點生活，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢，中國乃至世界的未來，必將因此而更加生機勃勃、春意盎然。

凝聚中國社會的“生態(tài)共識”——三論深入推進生態(tài)

文明建設(shè)

人民日報

發(fā)布日期：2015-05-08

從“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)的河，到抗霧霾制定“行動計劃”；從地球日“熄燈一小時”，到實施“史上最嚴”環(huán)保法??今日中國，圍繞保護生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，共識度正在提升、公約數(shù)正在形成。日前，中共中央、國務(wù)院公布《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》，正是要讓廣泛的“生態(tài)共識”轉(zhuǎn)化為積極的“生態(tài)行動”。

綠色夢想，不只是國家的、政府的，更是每個人的?？倳洀娬{(diào)，“走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。”當前，生態(tài)文明建設(shè)有了頂層設(shè)計和總體部署，構(gòu)筑了社會主義建設(shè)總體布局中的“綠色譜系”；經(jīng)濟社會發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸亟待突破，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求與日俱增，成為轉(zhuǎn)型升級的“綠色動力”。全社會對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視，正是實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型最深厚的土壤。

生態(tài)文明建設(shè)任重道遠，需要全民的高度參與。宏觀層面上，很少有人會否認環(huán)境保護的重要性。然而，落實到地區(qū)發(fā)展、企業(yè)競爭和個人生活等具體問題上，生態(tài)意識卻未能跟上。如何處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，防止寅吃卯糧、竭澤而漁？如何把生態(tài)理念化為生活方式，既要富裕生活也要綠色生活？只有在更廣泛、更深入的層次上達成共識，才能開創(chuàng)一個生態(tài)文明新時代。

進一步凝聚生態(tài)共識，關(guān)鍵在于堅持“生態(tài)方法論”。如果一邊高談生態(tài)文明，一邊卻大干快上高能耗、高污染項目；一邊喊著環(huán)境保護，一邊卻任由非法排污弄臟空氣河流土壤，已經(jīng)形成的生態(tài)共識也會在空頭口號中逐漸流失。明確主體功能、推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、健全制度體系、強化執(zhí)法監(jiān)督??《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》劃定的，正是我們需要堅持的生態(tài)文明建設(shè)路徑。在行動中凝聚起共識，在共識上推進行動，才能把生態(tài)文明建設(shè)藍圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

進一步凝聚生態(tài)共識，根本在于樹立“生態(tài)價值觀”。2014年，環(huán)境保護部公布的一項調(diào)查顯示，我國公眾生態(tài)文明意識呈現(xiàn)“認同度高、知曉度低、踐行度不夠”的狀態(tài)。補上行動的短板，價值觀的引領(lǐng)作用不可小覷。福建一個村子，一條禁砍禁伐的祖訓(xùn)管了600年，造就了195公頃的萬木林?？梢姡\用各種方式，把生態(tài)文明的理念貫穿到生產(chǎn)生活方方面面，將產(chǎn)生巨大的生態(tài)價值。把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系，有利于形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，凝聚起最廣泛的生態(tài)共識，匯集為最強大的生態(tài)合力，我們就一定能讓青山常在、清水長流、空氣常新，建成一個山清水秀的美麗中國。

打造美麗中國的“制度屏障”——四論深入推進生態(tài)文明建設(shè)

人民日報

發(fā)布日期：2015-05-09

生態(tài)文明不僅是一種理念和實踐，也體現(xiàn)為一套完整的制度形態(tài)，以保證從更高層次推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、治理觀念的更新。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》要求“加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”，并對生態(tài)文明建設(shè)的法治化、制度化進程做出周密部署，使制度的引導(dǎo)、規(guī)范作用更加突出，從而為美麗中國打造“制度屏障”。

任何一種文明形態(tài)都有著自己的制度支撐，制度進步是生態(tài)文明水平提高的重要標志，也是突破生態(tài)文明建設(shè)瓶頸的有效手段。近年來全社會對生態(tài)文明建設(shè)不可謂不重視，政府投入不可謂不大，然而“東家污染，西家埋單”依然存在，“寧交罰款，不治污染” 屢有發(fā)生，原因何在？體制沒有理順、機制不夠完善是重要原因。有的領(lǐng)域存在制度空白和盲區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)“違法成本低，守法成本高”；有的雖然有制度，但各項制度之間缺乏有效銜接，形不成合力；還有的地方和部門不愿突破利益藩籬，對生態(tài)“說起來重要，做起來次要”。如此種種，都是生態(tài)文明建設(shè)道路上的攔路虎、絆腳石，必須移除。

法治化和制度化，是美麗中國得以實現(xiàn)的制度軌道。生態(tài)文明建設(shè)不僅是一場關(guān)乎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的經(jīng)濟變革，也是一次行為模式、生活方式和價值觀念的“綠色革命”。實現(xiàn)這樣的根本性變革，離開制度和法治是難以想象的。從健全法律法規(guī)，到完善標準體系；從建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，到嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線??只有最全面的制度和法律，才能遏制種種基于利益沖動對環(huán)境生態(tài)的破壞，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保證。

讓美麗中國的“制度屏障”嚴起來，需要在考核和問責(zé)上下功夫。生態(tài)環(huán)境是我們的生存之本、發(fā)展之基，不能寅吃卯糧，“吃了子孫飯，斷了子孫路”。一個地區(qū)如果生態(tài)指標不過關(guān)，其他成績再好也不行?！熬G水青山就是金山銀山”，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，讓生態(tài)考核的“指揮棒”揮起來、嚴起來。同時也應(yīng)該建立責(zé)任追究制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責(zé)任。

完善的生態(tài)文明制度體系，是人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，也是“好生態(tài)”這一基本公共品有效供給的保證。按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機制障礙，筑起“制度屏障”，加固“法治堤壩”，我們有信心更好地回應(yīng)群眾訴求，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明建設(shè)的新時代。

中央深改小組審議通過了 《環(huán)境保護督察方案(試行)》等

人民日報 2015年7月2日

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是否做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，全面深化改革是一個重要檢驗。要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部大力弘揚實事求是、求真務(wù)實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》、《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。

會議強調(diào)，現(xiàn)在，我國發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進生態(tài)文明建設(shè)的階段。生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國基本國情和發(fā)展新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國為目標，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，明確生態(tài)文明體制改革必須堅持的指導(dǎo)思想、基本理念、重要原則、總體目標，提出改革任務(wù)和舉措，為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機制保障。深化生態(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵、約束等功能，規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護行為，讓保護者受益、讓損害者受罰。

會議指出，建立環(huán)保督察工作機制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，對嚴格落實環(huán)境保護主體責(zé)任、完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標責(zé)任考核制度、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，具有重要意義。要明確督察的重點對象、重點內(nèi)容、進度安排、組織形式和實施辦法。要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責(zé)任落實不力的地方作為先期督察對象，近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責(zé)任的情況。要強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，對問題突出的地方追究有關(guān)單位和個人責(zé)任。

會議強調(diào)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是要通過全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依 法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的新格局，為環(huán)境保護提供科學(xué)依據(jù)。要圍繞影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出問題，強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管，落實政府、企業(yè)、社會的責(zé)任和權(quán)利。要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平，推進全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管有效聯(lián)動。

會議指出，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，主要目標是探索并逐步形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范，明確審計對象、審計內(nèi)容、審計評價標準、審計責(zé)任界定、審計結(jié)果運用等，推動領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀、守規(guī)盡責(zé)，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，積極探索離任審計與任中審計、與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計以及其他專業(yè)審計相結(jié)合的組織形式，發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。

會議強調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，圍繞落實嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線的要求，針對決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責(zé)任，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究情形。對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責(zé)。各級黨委和政府要切實重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門和政府有關(guān)監(jiān)管部門要各盡其責(zé)、形成合力。

會議指出，國有文化企業(yè)是建設(shè)社會主義先進文化的重要力量，必須發(fā)揮示范引領(lǐng)和表率帶動作用，在推動實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一中走在前列。要著力推動國有文化企業(yè)樹立社會效益第一、社會價值優(yōu)先的經(jīng)營理念，完善治理結(jié)構(gòu)，加強績效考核，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。要建立健全兩個效益相統(tǒng)一的評價考核機制，形成對社會效益的可量化、可核查要求。要落實和完善文化經(jīng)濟政策，加強文化市場監(jiān)管，不斷優(yōu)化國有文化企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境條件。

會議強調(diào)，改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認識問題。要結(jié)合“三嚴三實”專題教育，抓好思想政治工作，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部看大局、明大勢，深化認識全面深化改革的重大意義，自覺站在改革全局的高度，正確看待局部利益關(guān)系調(diào)整，堅定改革決心和信心，形成推動改革的思想自覺和行動自覺。要把方案質(zhì)量放在第一位，堅持問題導(dǎo)向，抓實問題，開實藥方，提實舉措，每一條改革舉措都要內(nèi)涵清楚、指向明確、解決問題，便于基層理解和落實。要把好改革方案的主旨和要點，把準相關(guān)改革的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合實際實化細化，使各項改革要求落地生根。要集中力量做好督察工作，對執(zhí)行不力、落實不到位的要嚴肅問責(zé)。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。

第四篇：紀檢體制改革,為反腐注入新動力

紀檢體制改革，為反腐注入新動力

日前，《黨的紀律檢查體制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），由中共中央政治局會議審議通過。之前半個月，全國各省區(qū)市的紀檢體制改革方案也已上報中央并獲批。機構(gòu)改革、強化監(jiān)督，成為未來紀檢體制改革的“關(guān)鍵詞”。

眾所周知，在中共十八屆三中全會確立的全面深化改革目標中，紀檢體制改革是重要組成部分——紀檢體制改革是其6個專項小組之一。從十八屆三中全會到現(xiàn)在，不過幾個月時間，《實施方案》已經(jīng)出臺，傳遞了積極信號，反腐零容忍決不變更，通過制度革新為反腐注入新動力。

紀檢體制改革已經(jīng)吹響了“集結(jié)號”，縱觀《實施方案》，可謂亮點紛呈，比如黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。要求“兩個責(zé)任一起扛”，種好“責(zé)任田”；把紀委兩項重要權(quán)力——查辦案件的事權(quán)和干部提名的人權(quán)“上提”，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)；此外，兩個全覆蓋——中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋；實現(xiàn)巡視工作全覆蓋，改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。諸如此類的亮點，既回應(yīng)了輿論關(guān)切，更推動了反腐進程。

“工欲善其事，必先利其器”，反腐離不了紀檢部門，而紀檢部門本身的體制能否理順，缺陷能否彌補，直接關(guān)乎反腐的成色。毋庸諱言，紀檢部門確有不完善之處，誠如中央紀委副書記、監(jiān)察部部長黃樹賢所稱，影響反腐敗成效的問題主要是，反腐敗機構(gòu)職能分散、形不成合力，有些案件難以堅決查辦，腐敗案件頻發(fā)卻責(zé)任追究不夠。而對于公眾來說，對包括紀檢部門在內(nèi)的反腐機構(gòu)的一大期望就是，如何進一步提高獨立性，減少掣肘。關(guān)于監(jiān)督困境，坊間有一種說法，“上級監(jiān)督太遠，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難”。盡管黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，紀委有權(quán)對同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)人進行監(jiān)督，但事實上，由于紀委在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作，其待遇需要在本地解決，在一些地方，確實存在不敢監(jiān)督同級黨委或監(jiān)督太遠的現(xiàn)象。

《實施方案》不回避紀檢體制長期形成的病灶，有針對性地改革，值得稱道，按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的要求，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。而對于反腐機構(gòu)職能分散，中央紀委已經(jīng)兩次進行機構(gòu)改革，精簡了111個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，增設(shè)4個紀檢監(jiān)察室與1個紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。

尤其可貴的是，打鐵先得自身硬。早在去年5月，中紀委書記王岐山即提出，紀檢監(jiān)察干部要以高標準要求自己，牢固確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識，正人必先正己，以實際行動深入貫徹落實八項規(guī)定。為解決“燈下黑”而增設(shè)的“紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”，在本輪省級紀委機構(gòu)改革中也成為各地的“標配”。這一細節(jié)的意義不容低估。

反腐是一項艱難卻必須推進的事業(yè)，紀檢體制改革為反腐注入了活力和動力。通過不斷的制度革故鼎新，繼續(xù)扎緊制度的籠子，在腐敗的防治方面下功夫，真正實現(xiàn)從不敢腐到不能腐、不想腐的轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

第五篇：為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入強勁動力

為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入強勁動力

———一論第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

正當全黨全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神的時候，以農(nóng)村基層黨組織和黨員為主要對象的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動正式啟動。搞好第三批先進性教育活動，將為建設(shè)社會主義新農(nóng)村注入強勁動力。胡錦濤同志最近對農(nóng)村先進性教育活動作出重要指示，指出“要結(jié)合農(nóng)村實際，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關(guān)心的重點問題，務(wù)求取得實效”。胡錦濤同志的重要指示，明確了農(nóng)村先進性教育活動的主題和基本方針，以及要解決的主要問題，是搞好農(nóng)村先進性教育活動的總要求，對加強農(nóng)村黨的建設(shè)和做好農(nóng)村各項工作都具有重要指導(dǎo)意義，各級黨組織要深刻領(lǐng)會，認真貫徹落實。

在農(nóng)村開展先進性教育活動，有利于進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到農(nóng)村基層，切實增強農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；有利于進一步鞏固和發(fā)展當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動成果，確保整個先進性教育活動實現(xiàn)中央確定的目標。

各級黨組織要認真貫徹落實中央關(guān)于先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目標要求、指導(dǎo)原則、方法步驟和政策措施，緊密聯(lián)系農(nóng)村實際，扎實推進農(nóng)村先進性教育活動。把廣大農(nóng)村黨員的思想和認識統(tǒng)一到中央的重大部署上來，把力量和智慧凝聚到推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐中來，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

要著眼于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕和影響農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題的解決，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，明確推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、深化農(nóng)村改革的工作思路。制定和完善增強村級組織服務(wù)功能、鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織、保護和調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟積極性等方面的具體措施。千方百計幫助農(nóng)民增加收入、改善生產(chǎn)生活條件。

要著眼于鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和群眾最關(guān)心的重點問題的解決，積極推動和諧農(nóng)村建設(shè)。從實際出發(fā)，加強農(nóng)村文化建設(shè)，制定和落實培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的具體措施。引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。尊重農(nóng)民意愿，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，改善村容村貌。積極化解各種矛盾糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

要著眼于管理民主和農(nóng)村黨組織與黨員隊伍中存在的突出問題的解決，切實加強基層組織，提高黨員素質(zhì)。加強以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，改進農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動方式和工作方法，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進村民自治，健全村務(wù)公開、民主管理制度。教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求；結(jié)合開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員全面提高自身素質(zhì)，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大實踐中發(fā)揮好先鋒模范作用。

在農(nóng)村開展先進性教育活動需要把握好幾個問題。一是注重解決“三農(nóng)”工作中的實際問題。要圍繞胡錦濤同志提出的明確要求，實事求是，量力而行，盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求，具體到一個村，至少要解決一至兩個突出問題。上級黨組織和各級涉農(nóng)部門要把解決涉及“三農(nóng)”的實際問題，與落實前兩批先進性教育活動中提出的整改措施結(jié)合起來。二是切實加強農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式、工作制度、活動內(nèi)容、活動方式。采取有效措施幫助農(nóng)村基層黨組織和黨員解決實際困難。三是采取切合農(nóng)村實際的方式方法開展先進性教育活動。無論是征求群眾意見，開展談心活動，還是召開專題組織生活會，進行民主評議等，都要充分考慮農(nóng)村的實際情況，不搞“一刀切”，防止形式主義。四是注意把握好政策。堅持正面教育、自我教育為主的方針，多做啟發(fā)自覺性、調(diào)動積極性的工作，對那些不完全履行黨員義務(wù)、不完全符合黨員條件的黨員，要立足于教育轉(zhuǎn)化，注意做耐心細致的思想工作。對經(jīng)教育仍不改正、不符合條件的黨員，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。要堅持走群眾路線，廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾有序參與。要關(guān)心愛護基層黨員干部，各級黨組織要在對他們嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的同時，大力支持他們的工作，真正關(guān)心他們的生活和進步，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。五是切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要加強調(diào)查研究，加強政策指導(dǎo)。各級地方黨委要根據(jù)需要抽調(diào)一批熟悉黨建工作、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的黨員干部，駐村幫助開展先進性教育活動。要妥善處理先進性教育活動與農(nóng)村生產(chǎn)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，切實做到“兩不誤、兩促進”。

搞好第三批先進性教育活動事關(guān)整個先進性教育活動真正取得實效和成為群眾滿意工程。各級黨組織一定要抓實抓緊抓好，以先進性教育活動的新成果推動農(nóng)村各項工作的更大發(fā)展，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐注入強勁動力。