第一篇：以人為本執(zhí)法為的民不斷推進全省工商系統(tǒng)作風建設新提升

附件1：

以人為本

執(zhí)法為民

不斷推進全省工商系統(tǒng)作風建設新提升

佘義和(2011年2月9日)

同志們：

歡樂祥和的2011年春節(jié)已經(jīng)過去。首先，我代表省局黨組給大家拜個晚年，衷心祝愿同志們在新的一年里身體健康，工作順利，家庭和睦，萬事如意！

一年之計在于春。近五年來，省局黨組每年都在春節(jié)長假之后的第一個工作日，組織召開全省工商系統(tǒng)加強機關作風建設視頻會議，這一方面是為了認真貫徹落實節(jié)前召開的全省工商行政管理工作會議精神，動員全體干部職工迅速進入良好的工作狀態(tài)，以為民、務實、清廉的優(yōu)良作風扎實推進全年各項工作的落實；另一方面，也充分說明了作風建設是一個長期的動態(tài)過程，不僅要常抓不懈，而且要常抓常新。

剛剛過去的2010 年，是全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著復雜多變的國內(nèi)外形勢，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、惠民生各項工作，為“十一五”發(fā)展劃上圓滿句號的一年。一年來，全省工商系統(tǒng)在省委、省政府和國家工商總局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，牢牢把握“四個只有”、深化建設“三型工商”，全力服

務經(jīng)濟發(fā)展大局，切實履行監(jiān)管職責，大力加強自身建設，為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。全系統(tǒng)的作風建設也呈現(xiàn)穩(wěn)步推進、不斷深化的良好局面，突出表現(xiàn)在：圍繞中心，服務大局的能力進一步提升；心系民生，執(zhí)法為民的意識進一步增強；深入基層，調(diào)查研究的風氣進一步形成；落實制度，接受監(jiān)督的自覺性進一步提高；創(chuàng)先爭優(yōu)，隊伍建設的成效進一步顯現(xiàn)。在去年初的作風建設評議中，省局較上輪評議位次大幅上升。去年年底，全省工商系統(tǒng)被評為江蘇省文明行業(yè)，實現(xiàn)了歷史性的突破。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾和廣大市場主體的期望相比，與工商部門肩負的責任相比，我們在作風建設方面還存在不少差距和不足，一些深層次矛盾問題還沒有得到根本解決。加強作風建設，仍然是全省工商系統(tǒng)面臨的一項緊迫任務。下面，我就加強作風建設，推進全年工作提幾點要求。

一、認真學習胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識以人為本、執(zhí)政為民理念是賦予機關作風建設新的內(nèi)涵

今年1月，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話，要求深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。胡錦濤總書記指出，面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，有

效應對各種風險和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，必須緊緊依靠人民群眾，團結(jié)帶領人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

省委羅志軍書記在1月下旬召開的第十一屆省紀委第七次全體會議上，就學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，進一步加強以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設提出具體要求，強調(diào)要充分認識落實以人為本、執(zhí)政為民要求的重要性和緊迫性，教育引導廣大黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，統(tǒng)籌兼顧、整體推進，進一步加強以保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設，為實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局打下深厚的群眾基礎，凝聚強大的社會力量，提供有力的政治保證。

學習貫徹胡錦濤總書記和省委羅志軍書記的重要講話精神，不斷推進全省工商系統(tǒng)作風建設新提升，核心的一條就是要牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的價值取向，真正把加強新時期、新階段機關作風建設的切入點、著力點放在保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系上，不斷賦予工商部門機關作風建設新的內(nèi)涵：

一是要從密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的高度，切實把加強機關作風建設的成效體現(xiàn)在執(zhí)法為民的工作導向上。做好新形勢下的工商行政管理工作，主題是服務科學發(fā)展，核心是依法行政，本質(zhì)是執(zhí)法為民，標準是人民滿意。在工商行政管理工作中做到以人為本、執(zhí)法為民，關鍵是要促進執(zhí)法的公正與和諧，要嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責、行使權(quán)力，依法平等保護消費者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，著力解決執(zhí)法過程中存在的突出問題，不斷提高執(zhí)法公信力，切實做到對法律負責和對市場主體負責相統(tǒng)一。這就要求我們堅決摒棄“管”字當頭的強勢執(zhí)法思想，以收費罰款多少“論英雄”的考評體制，繼續(xù)在保持對經(jīng)濟違法行為高壓態(tài)勢的基礎上，進一步把工作的著力點轉(zhuǎn)到加強行政指導，開展柔性執(zhí)法，對市場主體的違法行為，多做教育、引導、規(guī)范工作，大力推動事中監(jiān)管、事后處理的固有工作模式向事前規(guī)范指導、事前預警防范轉(zhuǎn)變，切實提高全省市場主體規(guī)范自身行為的自覺性。切實維護好公平、競爭、有序的市場環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，從本質(zhì)上實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益。

二是要從樹立工商部門良好形象的高度，切實把加強機關作風建設的成效體現(xiàn)在建立完善執(zhí)法為民的制度規(guī)范上。工商部門的工作，與市場主體和人民群眾的生產(chǎn)、生活密不可分，一直以來都是社會關注的重點、熱點。法律賦予工商部門行使市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的權(quán)力，但是這個權(quán)力必須時

刻接受社會和人民的監(jiān)督，否則不僅容易滋生腐敗，甚至有可能蛻變成為個別人的謀私工具。從總體上講，全系統(tǒng)的黨風廉政建設情況是比較好的，但是，仍面臨著許多嶄新的課題，任務繁重、困難不少。我們要把機關作風建設、黨風廉政建設與樹立職業(yè)道德、加強精神文明建設很好地結(jié)合起來，著力完善執(zhí)法為民、履職盡責的制度規(guī)范，大力倡導依法行政、廉潔從政和優(yōu)質(zhì)服務，注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，大力解決群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益的突出問題，使全系統(tǒng)各級領導班子和廣大干部職工真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，牢固樹立工商部門公正、文明、廉潔執(zhí)法的良好形象。

三是要從推進工商事業(yè)長久發(fā)展的高度，切實把加強機關作風建設的成效體現(xiàn)在干部隊伍執(zhí)法為民的整體水平上。近年來，省局黨組堅持不懈加強干部隊伍建設和基層基礎工作，全系統(tǒng)各級領導班子和干部隊伍的整體素質(zhì)顯著提高，在促進發(fā)展、維護和諧的大局中較好地發(fā)揮了工商行政管理職能作用。應該講，省委、省政府對我們?nèi)到y(tǒng)干部隊伍的思想素質(zhì)、工作作風是滿意的。但是我們也要客觀地承認存在的問題。我希望，在新的一年里，全系統(tǒng)少數(shù)部門、少數(shù)單位“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風要得到有效克服，庸、懶、散的作風漂浮問題要得到有效控制，會議多、文件多、檢查多、應酬多的現(xiàn)象要得到有效糾正。要

緊緊抓住深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，進一步推動全系統(tǒng)上下貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，切實抓住作風、行風和隊伍建設方面的重點問題、重點對象、關鍵環(huán)節(jié)，動真格、抓整改、求實效，不斷增強執(zhí)法為民的意識和能力，努力造就一支“三個過硬”的工商干部隊伍。

二、突出工作重點，把以人為本、執(zhí)法為民的要求落實到加強機關作風建設的實際行動中

作風問題關系人心向背，是衡量工商系統(tǒng)廣大黨員干部是否以人為本、執(zhí)法為民的試金石。新的一年里，全系統(tǒng)各級各部門要進一步把加強機關作風建設擺上重要位置，加強教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律，大力弘揚黨的優(yōu)良作風。

一是要更加奮發(fā)有為工作。按照中央和省委的要求，要把治理庸、懶、散問題作為提升全系統(tǒng)干部職工精神狀態(tài)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，激發(fā)全系統(tǒng)上下滿腔熱情、富有成效地開展工作。要注重整體謀劃、統(tǒng)籌兼顧，進一步增強工作的主動性和創(chuàng)造性。堅持圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變這條主線，更加自覺地把工商工作置于全省工作大局中來謀劃，掌握科學發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)先服務發(fā)展機制，更加自覺服務科學發(fā)展。要堅持未雨綢繆、統(tǒng)籌謀劃，把各項工作想在前面、做在前頭，牢牢掌握工作主動權(quán)。在切實抓好當前各項重點工作的同時，科學謀劃好打基礎、管長遠的工作，切實

加強基層基礎工作，為工商事業(yè)長遠發(fā)展打牢基礎。要更加注重整合資源，強化管理，進一步鞏固落實好機構(gòu)改革成果。各級工商機關要大力加強自身業(yè)務能力建設，要通過整合內(nèi)部資源，提高工作合力，切實提高指導工作的針對性、服務基層的有效性，真正為基層同志樹立標桿、當好表率。

二是要恪盡服務百姓之責。牢固樹立群眾觀點，堅持黨的群眾路線，從人民群眾最關心的事情做起，從人民群眾最不滿意的事情改起。要緊緊圍繞人民群眾在市場秩序、消費安全、工商服務方面提出的新要求、新期待，把以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實到每一項工作、每一個環(huán)節(jié)。要深入研究消費特點、業(yè)態(tài)特點、行業(yè)特點和市場主體特點，不斷拓展和探索對新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)、新興領域的監(jiān)管。要善于根據(jù)市場形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整監(jiān)管執(zhí)法的方向、重點和策略、措施，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的實效性。要把促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和方便人民群眾工作生活有機統(tǒng)一起來，研究推出便民利民惠民新舉措。全系統(tǒng)要以開展“群眾滿意的窗口服務單位”主題實踐活動為抓手，在提高各級窗口部門的工作質(zhì)量、辦事效率、服務水平方面下更大功夫，推動取得一批創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果、制度成果，讓廣大人民群眾切實感受到工商部門的管理更人性、服務更貼心、辦事更便利。

三是要大興艱苦奮斗之風。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的有力武器。當前，我省的改革發(fā)展走在了全國前列，各級財政對工商部門經(jīng)費保障力

度也在不斷加大。但是我們時刻不能忘記全省各地之間的發(fā)展還不平衡，城鄉(xiāng)差距還比較明顯，特別是還有不少群眾的生活還不夠富裕。要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立過緊日子的思想。各級領導干部要帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風，不為物欲所惑，不為面子所累，精打細算、厲行節(jié)約。要加強支出管理，努力控減行政成本。嚴格會議審批，大力精簡一般性會議，堅決做到可開可不開的會一律不開，可采用視頻會議形式的一律不集中召開大會。嚴格控制一般性支出，確保做到公務購車用車、公務接待費、出國（境）經(jīng)費等支出保持零增長。要心系基層，關心群眾。在努力控減各級領導機關經(jīng)費支出的基礎上，把有限的財力物力向基層和一線傾斜，真正把有限的資金用在刀刃上，切實幫助基層干部解決實際困難，不斷改善基層一線的工作生活條件。

四是要著力強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。加強源頭治理，按照省委關于構(gòu)建懲防體系基本框架的“5+1”文件要求，堅持開放構(gòu)建、動態(tài)完善、統(tǒng)籌推進，著力健全完善教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結(jié)合，具有江蘇工商特色的懲治和預防腐敗工作體系。認真落實黨風廉政建設責任制，全系統(tǒng)各級、各單位負責同志都要毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，嚴格落實“一崗雙責”，切實增強抓好黨風廉政建設的自覺性和堅定性。要在查辦違紀違法案件的同時，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，健

全完善各項制度規(guī)定，全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，切實加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，真正做到監(jiān)督關口前移，強化“事前防范”、“事中監(jiān)督”，使我們的同志少犯錯誤、不犯錯誤，著力提高預防腐敗能力和水平。同時，還要堅持我省工商系統(tǒng)的好做法、好傳統(tǒng)，繼續(xù)深入開展多種形式、富有實效的勤廉“雙述”、案后回訪等活動，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，有針對性地改進工作。

三、切實加強組織領導，進一步把機關作風建設引向深入

加強機關作風建設涉及面廣，工作任務重，人民群眾寄予厚望，必須加強組織領導，完善制度體系，采取有效措施，強化監(jiān)督檢查，狠抓工作落實，務求取得實效。

一是組織領導要更加到位。全系統(tǒng)各級各單位都要把加強機關作風建設列入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，班子成員要人人抓，形成集體領導、各負其責、齊抓共管的領導格局和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是工作落實要更加到位。全系統(tǒng)各級各單位都要根據(jù)各自實際，細化落實加強機關作風建設的實施方案，切實把以人為本、執(zhí)法為民的總要求貫徹落實到各項工作中去。要以各級工商局機關處（科）室的作風建設作為重點，研究加強處（科）室作風建設的具體舉措，實行嚴格的目標管理，一級抓一級、層層抓落實，形成強大的壓力傳導機制和激勵

獎懲機制，以各級領導機關的模范帶頭行為為基層和群眾當好表率，確保機關作風建設的各項任務落實到位。

三是督促檢查要更加到位。省局作風建設領導小組要定期聽取機關作風建設情況匯報，研究解決問題，加強指導和督查。領導小組辦公室、紀檢監(jiān)察部門要經(jīng)常性地對各單位、各部門的作風建設情況進行督促檢查。要拓寬監(jiān)督渠道，注重發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體、行風監(jiān)督員和廣大群眾監(jiān)督的作用，組織開展民主評議、社會評議，增強監(jiān)督合力和實效。繼續(xù)堅持明查與暗訪相結(jié)合、經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。對領導不力、工作不到位的，要追究主要負責人的責任。

加強機關作風建設，貴在堅持，貴在深入。希望全系統(tǒng)的同志們以積極的姿態(tài)、飽滿的熱情、蓬勃的活力和優(yōu)良的作風，迅速投入到新一年的各項工作中去，努力做到忠于職守，勇于擔當，善于創(chuàng)新，勤于實干，為實現(xiàn)我省“十二五”時期良好開局作出積極的貢獻，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年！

第二篇：加強工商系統(tǒng)作風建設的思考專題

加強工商系統(tǒng)作風建設的思考

“蟻穴潰堤”這個詞語，我相信大家都不陌生，可能人們對于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上，但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動魄的警醒。一個小小的縷蟻之穴，形成滲透，造成管涌，半徑可達25米，堵住這一洞穴，堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來說，“蟻穴潰堤”是一個比較漫長的過程。正是因其“漫長”，誰也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當滔天洪水襲來時，微不足道的“蟻穴”竟和驚心動魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個漫長的過程，竟是那樣的迅捷，于措手不及間就釀成災禍。一個機關的作風建設又何異于此？一位水利專家說過，蟻穴之害關鍵在防。怎么防止機關出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認為，作風建設是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅定、勤政廉潔、為民務實、業(yè)務精通、紀律嚴明的干部隊伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺“險情”就能自然擊退；只有把遵章守紀形成一種“工作理念”貫穿于學習生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實踐，我認為要做到“五堅持”方可筑牢機關作風建設“堤壩”。

堅持以加強教育為基礎。要通過豐富教育內(nèi)容，重點抓好工商發(fā)展形勢教育、組織紀律教育、履行崗位職責教育、思想道德作風教育，培育積極向上的工商精神。要運用各種載體，開展主題實踐活動，擴展教育層面，增強教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責任意識、全局意識、效能意識和服務意識。通過教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風。

堅持以典型示范為引導。要鞏固和擴大機關作風建設成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，正確引導機關干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實提高服務水平，在服務基層、服務群眾、服務發(fā)展中促進作風養(yǎng)成，堅持做到“五個決不”，對上級和領導部署的各項工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項在我這里決不囤積、任何差錯和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機關的形象在我這里決不受到一點影響。

堅持以健全制度為重點。作風建設是一項長期而艱巨的任務，切忌半途而廢、“活動止而工作止”。要不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，注重解決實際問題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應本部門本行業(yè)特點的規(guī)章制度，逐步形成長效管理機制，規(guī)范干部職工的行為，增強干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)的主動性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺行為，使遵章守紀成為一種“工作理念”貫穿于學習、生活、工作之中，從而保證干部作風建設的長期性和連續(xù)性。

堅持以強化監(jiān)督為手段。在作風建設中，要廣泛動員各界各方人士參與到部門作風建設和整頓中來，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開門納諫、群眾評議作為檢驗工作成效、反映工作不足的平臺，下真功，敢面對。要采取“走出去、請進來”的方法，強化社會監(jiān)督，把評判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請進來，認真座談和征求意見，切忌用“公款吃喝、贈送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風整頓工作的客觀和公正。

堅持以求實效取信于民。檢驗作風建設的成效，關鍵看在履行自身職能上是否著眼和實踐于為民、高效、公正上。要求實效，應辦實事，忌說空話。要通過查找不足和整改，切實把影響和制約經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題解決好，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風，樹立部門行業(yè)良好形象，用實際行動取信于民。

第三篇：加強工商系統(tǒng)作風建設的思考

關于加強工商系統(tǒng)作風建設的幾點思考

“蟻穴潰堤”這個詞語，我相信大家都不陌生，可能人們對于它的理解僅僅停留在它深刻的哲理上,但1998年江西九江發(fā)生大洪水，千里之堤，潰于蟻穴的的確確是給人以驚心動魄的警醒。一個小小的縷蟻之穴,形成滲透,造成管涌,半徑可達25米,堵住這一洞穴,堤內(nèi)堤外需要幾千立方米的沙石。一般來說,“蟻穴潰

堤”是一個比較漫長的過程。正是因其“漫長”,誰也不曾注意那微不足道的“蟻穴”。然而，當滔天洪水襲來時, 微不足道的“蟻穴”竟和驚心動魄的“潰堤”有著緊密的聯(lián)系，一個漫長的過程,竟是那樣的迅捷,于措手不及間就釀成災禍。一個機關的作風建設又何異于此？一位水利專家說過，蟻穴之害關鍵在防。怎么防止機關出現(xiàn)“蟻穴潰堤”現(xiàn)象？我認為，作風建設是一項具有長期性、復雜性和艱巨性的工作，只有持之以恒，常抓不懈，才能打造一支政治堅定、勤政廉潔、為民務實、業(yè)務精通、紀律嚴明的干部隊伍；只有把制度執(zhí)行形成一種行為自覺“險情”就能自然擊退；只有把遵章守紀形成一種“工作理念”貫穿于學習生活工作之中才能永久“安然屹立”。結(jié)合工商工作實踐，我認為要做到“五堅持”方可筑牢機關作風建設“堤壩”。

堅持以加強教育為基礎。要通過豐富教育內(nèi)容，重點抓好工商發(fā)展形勢教育、組織紀律教育、履行崗位職責教育、思想道德作風教育，培育積極向上的工商精神。要運用各種載體，開展主題實踐活動，擴展教育層面，增強教育效果，著力培養(yǎng)干部職工的責任意識、全局意識、效能意識和服務意識。通過教育，使干部職工始終保持振奮的精神和良好的作風。

堅持以典型示范為引導。要鞏固和擴大機關作風建設成果，充分發(fā)揮榜樣的示范帶動作用，正確引導機關干部特別是直接與人民群眾打交道的窗口崗位人員和一線執(zhí)法人員切實提高服務水平，在服務基層、服務群眾、服務發(fā)展中促進作風養(yǎng)成，堅持做到“五個決不”，對上級和領導部署的各項工作在我這里決不延誤、需要辦理的事項在我這里決不囤積、任何差錯和失誤在我這里決不發(fā)生、上門辦事的企業(yè)和群眾在我這里決不受到任何冷落、工商機關的形象在我這里決不受到一點影響。

堅持以健全制度為重點。作風建設是一項長期而艱巨的任務，切忌半途而廢、“活動止而工作止”。要不斷總結(jié)先進經(jīng)驗，注重解決實際問題，鍥而不舍，持之以恒，建立適應本部門本行業(yè)特點的規(guī)章制度，逐步形成長效管理機制，規(guī)范干部職工的行為，增強干部職工恪盡職守、愛崗敬業(yè)的主動性，使制度執(zhí)行成為廣大干部的自覺行為，使遵章守紀成為一種“工作理念”貫穿于學習、生活、工作之中，從而保證干部作風建設的長期性和連續(xù)性。

堅持以強化監(jiān)督為手段。在作風建設中，要廣泛動員各界各方人士參與到部門作風建設和整頓中來，但是也要防止監(jiān)督“明真暗假”等現(xiàn)象的發(fā)生。要真正將開門納諫、群眾評議作為檢驗工作成效、反映工作不足的平臺，下真功，敢面對。要采取“走出去、請進來”的方法，強化社會監(jiān)督，把評判的尺子交給群眾，讓他們暢所欲言。要真正把那些敢說真話、敢于碰硬的監(jiān)督員邀請進來，認真座談和征求意見，切忌用“公款吃喝、贈送禮品”等形式封“他們的口”，唱“指定的調(diào)”，搞暗箱操作，“友情”監(jiān)督，失去作風整頓工作的客觀和公正。

堅持以求實效取信于民。檢驗作風建設的成效，關鍵看在履行自身職能上是否著眼和實踐于為民、高效、公正上。要求實效，應辦實事，忌說空話。要通過查找不足和整改，切實把影響和制約經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題和群眾反映強烈的熱點問題解決好，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風，樹立部門行業(yè)良好形象，用實際行動取信于民。

第四篇：2016工商系統(tǒng)作風建設年活動方案

2016工商系統(tǒng)作風建設年活動方案

為進一步改進工作作風，推動工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展，確?！白黠L建設年”活動扎實有效開展，特制定如下實施方案。

一、總體目標

認真貫徹落實省工商局和市委、市政府關于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”有關規(guī)定，通過開展“作風建設年”活動，著力解決全市工商系統(tǒng)黨員干部中不同程度存在的創(chuàng)新意識不強、工作作風不實、執(zhí)行紀律不嚴、工作效能不高、市場監(jiān)管和服務發(fā)展措施不到位等問題，以作風推動工作，以工作檢驗作風，造就一支政治堅定、作風過硬、依法行政、秉公辦事、清正廉潔的高素質(zhì)隊伍，以實實在在的成效和變化展示工商部門的良好形象，推動工商行政管理工作創(chuàng)新發(fā)展，為我市實現(xiàn)六個翻番、全面建成小康社會、再造一個新的宏偉目標做出積極貢獻。

二、活動內(nèi)容和方法步驟

“作風建設年”活動分四個階段開展。(一)組織動員、學習提高（3月—4月）。要根據(jù)省、市局“作風建設年”活動實施方案，結(jié)合實際，研究制定本單位具體落實意見，并做出動員部署。組織黨員干部認真學習黨的十八大文件、總書記有關講話精神、重要批示和中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”、省委、市委及省、市局黨組一系列通知精神，組織黨員干部特別是領導干部深入學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等。通過集中學習、專題輔導、集體討論、個人自學、撰寫學習體會文章等多種方式，切實提高對開展“作風建設年”活動必要性的認識，增強改進作風、樹立新風、優(yōu)化服務、公正執(zhí)法、提高效能的自覺性和堅定性。

(二)自查自糾、集中整改（5月—7月）。在動員和學習的基礎上，對照“作風建設年”活動實施方案的要求，結(jié)合各自工作實際，認真梳理解決單位和個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風以及黨風廉政建設方面存在的突出問題。

一是反對形式主義、官僚主義。進一步改進調(diào)查研究，了解真實情況，解決實際問題，下基層輕車簡從、減少陪同、簡化接待，減輕基層負擔。切實改進會風、文風，精簡會議活動、文件簡報。加強審批事項的整合與集中，改進完善行政審批方式，簡化審批流程，提升審批效率。堅持求真務實，多作打基礎、利長遠的實事，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭?，進一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二是制止奢侈浪費。嚴格執(zhí)行中央、省委、市委和省、市局黨組有關規(guī)定，開展厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費專項行動。嚴守財經(jīng)紀律，嚴格控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務接待有關規(guī)定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排、參與高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游或變相公款旅游行為。禁止違反規(guī)定購建、裝修辦公房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)開展公務用車問題專項治理，規(guī)范公務用車管理。繼續(xù)鞏固清理評比達標表彰活動、治理慶典研討會過多過濫和“小金庫”等專項工作成果，防止反彈。

三是克服慵懶散。督促黨員干部弘揚勤勉務實、嚴謹高效、敢于擔當?shù)淖黠L，不推諉、不扯皮、不懈怠，著力糾正不作為、慢作為、亂作為等行為。進一步加強窗口單位職業(yè)道德和誠心服務的文明禮儀教育培訓，對服務環(huán)境、服務態(tài)度、言行舉止、業(yè)務流程、工作效率、服務質(zhì)量等進行細化和優(yōu)化，切實做到文明服務、高效服務和優(yōu)質(zhì)服務，以良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，解決門難進、臉難看、事難辦等問題。四是力戒違法行政。要按照建設法治工商的要求，提高工商執(zhí)法人員運用“法治思維”和“法治方式”的能力，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進社會公平正義。要深入貫徹《省行政程序規(guī)定》，強化法制監(jiān)督，嚴格執(zhí)行執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法人員持證上崗制度，加快推進電子監(jiān)察網(wǎng)絡系統(tǒng)運行，加強程序制度建設，嚴格限制和規(guī)范自由裁量權(quán)行使。深化行政指導制、統(tǒng)一掌控制、案件主辦制、合理裁量制、案后回訪制、行政約談制等執(zhí)法機制創(chuàng)新，切實解決執(zhí)法過程中存在的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法腐敗和利用“案、照、證、費”進行“吃、拿、卡、要”及亂罰款、亂收費等行為，嚴禁各級工商機關利用職能非法代收各種費用,借年檢驗照之機強制收取個私協(xié)會會費等行為，努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、普法宣傳、指導幫扶相統(tǒng)一，法律效果、社會效果、經(jīng)濟效果相統(tǒng)一，國家利益、消費者利益、經(jīng)營者利益相統(tǒng)一。五是切實解決廉潔自律方面的突出問題。督促各級工商機關領導干部和黨員干部嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中共省工商行政管理局黨組關于處級以上領導干部配偶、子女個人經(jīng)商、辦企業(yè)的具體規(guī)定》《中共省工商行政管理局黨組關于工商行政管理干部直系親屬經(jīng)商、辦企業(yè)實行報告制度的暫行規(guī)定》，嚴于律己，加強對親屬和身邊工作人員約束管理，嚴禁利用職權(quán)和職務影響為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，切實糾正以權(quán)謀私行為。嚴禁違規(guī)收送禮金、有價證券和支付憑證。加強黨員干部道德修養(yǎng)，凈化生活圈、社交圈，培養(yǎng)嚴謹正派的生活作風。認真執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度。全面開展黨員干部談心互提活動，相互征求意見和建議，互助提高轉(zhuǎn)變作風。深入開展反腐倡廉教育、廉政文化建設和廉政風險防控工作，健全機制、強化監(jiān)督，確保人員無違法違紀案件和在社會上造成不良影響的事件發(fā)生。

針對查找出的問題，召開專題民主生活會和組織生活會，開展批評和自我批評。要針對存在的突出問題，列出整改清單，逐項剖析原因，逐條落實制定整改措施。整改中要明確目標和時限，對能夠在短時間內(nèi)解決的問題，要集中時間和力量進行進行整改；對能夠解決但需要一段時間解決的問題，制定整改計劃，分步限期抓好整改落實；對自身力量難已解決和涉及多個部門及單位的突出問題，要多方創(chuàng)造條件，尋求突破。

（三）完善制度，健全機制（8月—10月）。組織對本單位現(xiàn)有的工作制度進行一次梳理，該修訂的修訂、該補充的補充、該廢止的廢止。將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來、堅持下去，要把作風建設活動中的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，把有效的措施充實到管理規(guī)章中，探索建立務實、管用，常態(tài)化的作風建設工作機制。

（四）全面總結(jié)，表彰先進（11月—12月）。各縣分局和市局機關各科室對“作風建設年”活動進行全面總結(jié)，形成書面報告，分別報市局紀檢監(jiān)察室、辦公室、機關黨委。同時，收集和整理相關資料，認真做好迎接檢查的各項準備工作。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

開展“作風建設年”活動，對全面貫徹落實黨的十八大精神，改進工作作風，保證和促進中央、省委省政府和市委市政府重大決策部署的貫徹執(zhí)行具有重要意義，是當前新形勢、新任務下全面履行工商行政管理職能的必然要求。各單位要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和必要性，把其作為當前一項重要的政治任務納入總體工作部署，融入到各項工作之中，貫穿全年始終，做到同部署、同落實。要不斷拓寬載體，豐富內(nèi)涵，與深入開展全市“作風改進年”活動結(jié)合起來，與“走企業(yè)、聽建議、解難題、促發(fā)展”活動和以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，把服務經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”建設水平的高低作為衡量作風建設的重要標尺。要以市場主體發(fā)展壯大、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快民營經(jīng)濟升級發(fā)展、推進商標廣告戰(zhàn)略、“三押一推”融資方式等工作為重點，創(chuàng)新服務舉措，深化服務效能建設；要以流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、公平競爭執(zhí)法、商標專用權(quán)保護、完善廣告監(jiān)管執(zhí)法機制為重點，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機制，深化監(jiān)管執(zhí)法效能建設；要以大力推進12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設、健全城鄉(xiāng)消費維權(quán)組織網(wǎng)絡，擴大12315“五進”社會覆蓋面和建立跨區(qū)域消費糾紛調(diào)解和執(zhí)法協(xié)作機制，積極探索行政協(xié)調(diào)與人民調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制為重點，深化消費維權(quán)效能建設；要以開展“作風建設年”活動為契機，突出干部隊伍教育培訓、黨風廉政建設、政務誠信建設、基層規(guī)范化建設和基層黨組織建設，深入推進“廉潔工商”“法治工商”“創(chuàng)新工商”“服務工商”“學習工商”“和諧工商”建設，以轉(zhuǎn)變作風促進各項工商工作科學發(fā)展，以各項工作實效展示作風建設成果。

（二）加強領導，落實責任

為加強對“作風建設年”活動的領導，市局成立全市工商系統(tǒng)“作風建設年”活動領導小組。各縣分局也要成立“作風建設年”活動領導小組，并建立領導小組成員聯(lián)席會議、活動情況通報、明查暗訪等制度，切實加強對這項工作的組織領導。各單位主要負責人要承擔第一責任人的責任，既要認真抓好本單位作風建設工作，又要切實發(fā)揮好表率作用，堅持從嚴管理、從嚴帶隊伍，以實際行動和良好作風引導和帶動全市工商系統(tǒng)“作風建設年”活動深入開展。

（三）廣泛宣傳，增強效果 要充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡等媒體的重要作用，廣泛宣傳“作風建設年”活動的進展及成效，讓社會各界切實感受到工商系統(tǒng)“作風建設年”活動帶來的轉(zhuǎn)變。要通過文字、音像、圖片、網(wǎng)站等多種形式，對“作風建設年”活動進行全方位、全過程宣傳，營造出良好的輿論氛圍。對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和經(jīng)驗做法要及時宣傳推廣，充分發(fā)揮輿論的力量，推動活動深入扎實開展。

（四）強化監(jiān)督，務求實效

要定期組織聽取人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員的評議和意見，主動向社會公布舉報電話、信箱、電子郵箱，征求意見建議，解答群眾疑問，解決群眾訴求，不斷拓展社會監(jiān)督渠道，接受社會各界的監(jiān)督。各級工商機關“作風建設年”活動領導小組要認真做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況調(diào)度等日常工作。對群眾反映的突出問題整改不力，并造成不良社會影響的單位主要負責人和分管領導要進行問責；對督查和明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止等不作為、慢作為、亂作為等作風效能問題及違反廉潔自律各項規(guī)定的黨員干部，要嚴格按照有關規(guī)定進行查處。通過監(jiān)督檢查，確保“作風建設年”活動的各項任務落到實處、取得實效。

第五篇：已閱 推進作風建設,提升服務質(zhì)量

勇于正視自己的問題，方能不斷進步。當前我們的各級黨政機關的工作人員都存在“庸懶散”的作風問題，工作效率低下，影響著整個部門的工作效率和政府的形象。因此，建設服務型政府，首先要從機關作風建設抓起。工作作風體現(xiàn)著機關干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)行力，為了改變黨政機關的精神面貌、轉(zhuǎn)變作風、提升服務效能、促進發(fā)展，體現(xiàn)出政府的服務性質(zhì)，必須加強各級黨政機關的作風建設。

打鐵還需自身硬，機關工作人員須加強自身建設。要想改進機關工作作風，各級公務員和黨政領導干部的“自律”是關鍵。各級公務員和黨政機關領導干部要從思想上認識到自身的職責，在其位，謀其政，而不是得過且過;要時刻記住自己的工作宗旨是為人民服務，要有強烈的服務意識和責任感。同時，各級黨政機關要加強內(nèi)部學習，通過組織學習班等多種形式，加強理論學習和工作經(jīng)驗的交流;采取座談會、學習交流會等多種宣傳教育方式，增強每一個黨政機關工作人員的學習意識，要不斷進取，不斷學習，增強創(chuàng)新意識和愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。

加大監(jiān)督力度，確保權(quán)利有效運行。加強干部及各級工作人員的作風建設，不僅需要自律來約束，同時還需要他律來管制。要嚴格執(zhí)行各項工作管理制度，特別是黨員領導干部要執(zhí)行好個人有關事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計和問責制等制度。要加大對干部、職工作風建設情況的考核，重點加強干部貫徹落實上級決定決議、執(zhí)政為民、生活作風等情況的督促檢查，全面準確地評價干部，并把干部作風方面的表現(xiàn)作為選撥任用干部的重要內(nèi)容。要強化制度執(zhí)行情況的督查，嚴肅查處因作風敗壞引發(fā)的違紀違法違規(guī)問題，確保干部、職工作風建設有章必循、執(zhí)章必嚴、違章必究，切實維護制度的嚴肅性，促進制度落實和作風轉(zhuǎn)變。

深入基層，從群眾中來到群眾中去。很多黨政機關的工作人員“官本位意識濃厚”，工作漂浮圖虛名，瞞上欺下瞎指揮，把群眾的利益拋之于腦后。工作緊緊停留在聽匯報、看材料、要數(shù)字、催報表上，滿足于當“收發(fā)員、留聲機”，說話辦事豪言壯語一串一串，官話一套一套，當面拍胸脯，事后拍屁股;表面上忙忙碌碌抓形象工程、政績工程，實際上這些工程都是拴在羊角上的鮮嫩青草——政治商標，群眾看得見卻得不到實惠。要解決這種浮躁的、脫離群眾的工作作風，當務之急就是要杜絕形式主義的誘惑，要深入基層，了解百姓的實質(zhì)問題，通過現(xiàn)代化的信息手段保持與群眾的密切聯(lián)系，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實提高聯(lián)系和服務群眾的能力。

作風建設問題是黨的三大建設問題之一，事關黨的生死存亡。如何建設廉潔高效、求真務實、開拓創(chuàng)新、與時俱進的機關工作作風是各級黨政機關都在思考和探索的課題。我們的政黨是人民的政黨，各級黨政機關的工作人員要時刻謹記自己的使命是“為人民服務”，要建設服務型政府，任重而道遠。我們只有從自身做起，從眼下做起，從基層做起，才能真正體現(xiàn)“服務”的本質(zhì)。(1184字)