第一篇：一事一議監(jiān)管辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村民一事一議籌資籌勞

監(jiān)督管理辦法

第一章

總 則

第一條

為了規(guī)范嘎查村民一事一議籌資籌勞的管理，切實減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層民主政治建設(shè)和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和?國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知?(國辦發(fā)〔2007〕4號)、?農(nóng)業(yè)部關(guān)于認(rèn)真貫徹〖村民一事一議籌資籌勞管理辦法〗的通知?(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2007〕5號)以及自治區(qū)有關(guān)文件要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱籌資籌勞，是指在建制嘎查村內(nèi)，為興辦嘎查村民直接受益的集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)，按照本辦法規(guī)定經(jīng)民主程序確定的嘎查村民出資出勞的行為。

第三條

向農(nóng)牧民籌資籌勞，應(yīng)采取一事一議形式，遵循農(nóng)牧民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制、程序規(guī)范、使用公開、民主監(jiān)督的原則。

第四條

由嘎查村民籌資籌勞，開展嘎查村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，以農(nóng)牧民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以政府獎補資金為引導(dǎo)，以充分發(fā)揮基層民主為動力，建立政府激勵引導(dǎo)、農(nóng)牧民籌資籌勞、社會力量捐助的嘎查村級公益

事業(yè)投入新機制。

第五條

自治區(qū)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)管理部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)嘎查村籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)嘎查村民籌資籌勞的監(jiān)督管理工作。

第二章 籌資籌勞的范圍、對象

第六條

籌資籌勞的適用范圍是嘎查村內(nèi)農(nóng)牧民直接受益的嘎查村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、草牧場基本建設(shè)、植樹造林、嘎查村內(nèi)道路修建，農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項目、村容村貌整治、維護(hù)公共衛(wèi)生和生活環(huán)境改善及嘎查村農(nóng)牧民認(rèn)為急需興辦的其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)項目。

下列事項不得納入籌資籌勞范圍：

(一)不涉及本嘎查村的集體生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)所需費用和勞務(wù)。

(二)干渠及其他大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)改造、學(xué)校建設(shè)和維護(hù)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)到嘎查村以上的道路建設(shè)、嘎查村組干部報酬等；五保戶供養(yǎng)、畜禽防疫、民兵訓(xùn)練等不應(yīng)由農(nóng)牧民承擔(dān)的費用和勞務(wù)。

(三)償還村級非公益性債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費用和勞務(wù)。

(四)農(nóng)牧民房前屋后的鋪路、建廁、打井、植樹以及農(nóng)牧民在其承包的耕地、草坡、荒地、荒灘上改造生產(chǎn)條件、提高地力、種樹種草等投資投勞項目，應(yīng)由農(nóng)牧民自己負(fù)責(zé)。

(五)屬于明確規(guī)定由財政支出的項目。

(六)其他違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定的項目。

第七條

籌資籌勞議事的基本范圍為建制嘎查村。根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對應(yīng)原則，議事范圍可縮小為自然村或嘎查村民小組。

涉及幾個嘎查村村民共同受益的集體生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)項目，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織受益嘎查村協(xié)商，經(jīng)征得受益嘎查村村民同意后，共同組織實施。但應(yīng)分嘎查村議事，聯(lián)合申報，分嘎查村管理所籌資金和勞務(wù)。對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，政府給予補貼資金支持的相鄰嘎查村共同直接受益的農(nóng)田水利設(shè)施項目，先以嘎查村級為基礎(chǔ)議事，涉及的嘎查村所有議事通過后，報經(jīng)旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可納入籌資籌勞范圍。

對工程量較大，實施時間較長，所需資金較多的項目，可以一次議事，分兩年實施。

經(jīng)全體籌資或籌勞對象同意，按程序經(jīng)旗縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，并報盟市農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案的，可以按限額標(biāo)準(zhǔn)一次性籌集兩個年度的資金或勞務(wù)。但下一年度不得再向農(nóng)牧民籌資籌勞。

第八條

籌資對象可以是本嘎查村戶籍在冊人口、長期外來居住人口、承包土地(草牧場)人口或者所議事項受益人口，籌勞的對象為符合上述條件的勞動力，籌資籌勞對象須經(jīng)嘎查村民會議或代表會議討論通過。

農(nóng)村牧區(qū)五保戶和現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)，退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。

第九條

屬于下列情況之一的，由當(dāng)事人提出申請，經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過，給予減免：

(一)家庭確有困難，不能承擔(dān)或不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)牧戶。

(二)因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的農(nóng)牧民。

第三章 籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)

第十條

堅持農(nóng)牧民科學(xué)合理的負(fù)擔(dān)原則，一事一議財政獎補項目，以盟市為單位，向農(nóng)牧民籌資每人每年不得超過2008年農(nóng)牧民人均純收入的1％，確定額度后一定3年不變；籌勞上限控制標(biāo)準(zhǔn)為：每個農(nóng)村牧區(qū)勞動力每年不超過10個工日。如屬于農(nóng)牧民需求迫切、反映強烈、直接受益的嘎查村內(nèi)生產(chǎn)生活性公益項目，在農(nóng)牧民自愿的前提下，經(jīng)履行民主程序，并經(jīng)旗縣農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核認(rèn)定，可適當(dāng)提高籌資額度，但要防止不顧農(nóng)牧民承受能力，盲目加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象的發(fā)生。

各盟市的籌資上限標(biāo)準(zhǔn)由盟市農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門會同統(tǒng)計部門研究提出，報自治區(qū)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核后，再報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。

第十一條

本辦法所籌勞務(wù)，由本嘎查村勞動力(男18至55周歲，女18至50周歲)承擔(dān)。遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)主管部門審核，旗縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后可臨時動用農(nóng)村牧區(qū)勞動力，除此之外，運用農(nóng)村牧區(qū)勞動力要實行自愿有償?shù)脑瓌t。

第十二條

屬于籌勞的項目，不得強行要求嘎查村民以資代勞。嘎查村民自愿以資代勞的，由本人或其家屬向嘎查村民委員會提出申請，可以以資代勞。

一事一議財政獎補項目，以資代勞標(biāo)準(zhǔn)全區(qū)統(tǒng)一按每個工日50元標(biāo)準(zhǔn)折算，一定3年不變。

第四章 籌資籌勞的程序

第十三條

籌資籌勞事項要在每年年初，由嘎查村民委員會提出，也可由十分之一以上嘎查村民或者五分之一以上嘎查村農(nóng)牧民代表聯(lián)名提出。

嘎查村民委員會對提出的籌資籌勞事項進(jìn)行篩選，提出符合議事范圍的籌資籌勞預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容包括：建設(shè)項目、投資概算、籌資籌勞范圍、籌資籌勞額度、分?jǐn)傓k法和減免措施等。

對提交嘎查村民會議或嘎查村民代表會議審議的事項，會前要向嘎查村全體村民或嘎查村農(nóng)牧民代表公告，廣泛征求意見。提交嘎查村民代表審議和表決的事項，會前應(yīng)由嘎查村民代表逐戶征求所代表農(nóng)牧戶的意見并經(jīng)農(nóng)牧戶簽字認(rèn)可。

第十四條

召開嘎查村民會議審議籌資籌勞事項，應(yīng)當(dāng)有承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)的18周歲以上嘎查村民過半數(shù)參加，或者有承擔(dān)籌資籌勞農(nóng)牧戶三分之二以上代表參加。

嘎查村民委員會在召開籌資籌勞議事會議前，應(yīng)做好組織和動員工作，引導(dǎo)嘎查村民積極參與民主議事。

嘎查村民會議所作的籌資籌勞決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。嘎查村民代表會議表決籌資籌勞，應(yīng)當(dāng)按一戶一票進(jìn)行，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會嘎查村民代表所代表的農(nóng)牧戶過半數(shù)通過。

第十五條

經(jīng)嘎查村民會議或嘎查村民代表會議表決形成的籌資籌勞決定和籌資籌勞方案，要由參加會議的嘎查村民或者嘎查村民代表簽字?；I資籌勞方案經(jīng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。對符合本辦法規(guī)定的，旗縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個工作日內(nèi)予以答復(fù)；對不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。

第五章 籌資籌勞的管理

第十六條

經(jīng)審核批準(zhǔn)的籌資籌勞方案，嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布，公布時日不得少于7天，并由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(農(nóng)牧業(yè)經(jīng)管部門)負(fù)責(zé)在自治區(qū)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上如實填寫，接受群眾監(jiān)督。

嘎查村民委員會按照農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金，安排出勞。同時應(yīng)當(dāng)向出資人或出勞人開具籌資籌勞專用憑證。

第十七條

嘎查村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)牧民籌集的資金和政府獎補資金包括社會力量捐助的資金，歸本嘎查村民集體所有。單獨設(shè)立賬戶、單獨核算、?？顚Ｓ茫坏糜糜谒h事項以外的開支。

第十八條

嘎查村民主理財小組負(fù)責(zé)對籌資籌勞情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督?；I資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財小組審核后，定期張榜公布，接受嘎查村民監(jiān)督。

第十九條

籌資籌勞建設(shè)項目完成后，嘎查村民委員會必須在30個工作日內(nèi)完成項目決算，并向嘎查村民主理財小組和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提交決算報告，有財政獎補資金的項目，還要逐級向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和旗縣財政局、綜改辦提交決算報告。經(jīng)嘎查村民主理財小組審查通過后的決算報告要及時向嘎查村民公布。

由嘎查村民籌資籌勞開展嘎查村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的項目，政府可采取項目補助、以獎代補等方式給予支持。

對政府給予獎金扶持的籌資籌勞項目，有關(guān)項目管理部門在審批項目前，應(yīng)送請農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門就項目籌資籌勞是否符合村民一事一議的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。項目實施過程中，農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)參與對項目籌資籌勞和扶持資金使用情況的監(jiān)督。第六章 籌資籌勞的違規(guī)責(zé)任

第二十條

任何單位或個人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。

任何機關(guān)或者單位不得以檢查、評比考核等形式，要求農(nóng)牧民或者嘎查村民委員會組織籌資籌勞，開展達(dá)標(biāo)升級活動。

任何單位或者個人不得擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)牧民籌資籌勞，不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項目。

嘎查村民或者嘎查村民委員會有權(quán)拒絕違反規(guī)定的籌資籌勞要求，并向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及旗縣(市、區(qū))以上地方農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報。

第二十一條

違反本辦法規(guī)定要求嘎查村民或者嘎查村民委員會組織籌資籌勞的，上級農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)管理部門可責(zé)令做出籌資籌勞決定的單位或組織在規(guī)定時間內(nèi)退還籌資，所用出勞按當(dāng)?shù)匾再Y代勞工價標(biāo)準(zhǔn)返還給嘎查村民相應(yīng)的報酬，并對相應(yīng)責(zé)任人提出處理意見。

第二十二條

各級農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門均要設(shè)立和公布舉報電話，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對農(nóng)牧民群眾舉報的線索及時立案調(diào)查。

第二十三條

各級農(nóng)牧業(yè)經(jīng)管部門，要對一事一議籌資籌勞使用情況每年進(jìn)行一次審計。嘎查村民意見較大的，旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織力量進(jìn)行重點審計。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定，籌資籌勞不填寫農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡，不將農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放到戶，不出具收據(jù)和用工票據(jù)的，責(zé)令其限期改正；逾期不改的，由旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門提請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。屬嘎查村民委員會成員的，由農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門建議嘎查村民會議處理。

第二十五條

農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或上級部門進(jìn)行批評教育并責(zé)令其改正；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條

按照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)的籌資籌勞項目、標(biāo)準(zhǔn)，嘎查村民委員會和嘎查村民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守，自覺履行。對無正當(dāng)理由拒不承擔(dān)按照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)的籌資籌勞，嘎查村民委員會應(yīng)對其批評教育，教育無效的，可以依照嘎查村民會議通過的符合法律、法規(guī)的村民自治章程和村規(guī)民約進(jìn)行處理。

第二十七條

違反本辦法規(guī)定，涉及農(nóng)牧民承擔(dān)費用和勞務(wù)的惡性案件、嚴(yán)重群體性事件和造成重大影響的其他案(事)件實行報告制度。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年10月內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的?內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理暫行辦法?同時廢止。

第二篇：一事一議工作總結(jié)

2014年xx縣一事一議

財政獎補工作總結(jié)

xx縣農(nóng)村綜合改革辦公室

2015年1月

xx縣2014年一事一議 財政獎補工作總結(jié)

xx縣位于xx省東部，地處xx交界的xx山脈西麓，與xx省xx縣、本省xx縣、xx縣、xx縣、xx市相鄰，國土總面積xxxx平方公里，其中:耕地面積11萬畝,林業(yè)用地xx萬畝?？?cè)丝趚x萬，其中:農(nóng)業(yè)人口8.3萬，勞動力人口xx萬?，F(xiàn)轄xx、xx2鄉(xiāng)，xx、xx、xx、xx、xxx5鎮(zhèn)和xx、xx、xx、xx、xx5個國有林場，70個行政村,666個村民小組。全縣人口構(gòu)成獨特，有1/3xx移民、1/3全國其他地區(qū)人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨特品性。境內(nèi)負(fù)氧離子含量高達(dá)36萬個單位/cm3。

2014年全縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目完成48個，總決算投資316.94萬元，其中：財政獎補資金284萬元。一事一議財政獎補充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，切實解決了農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬底化、農(nóng)田水利、飲水安全、文化基礎(chǔ)設(shè)施等村級公益事業(yè)建設(shè)項目，實現(xiàn)政府得民心，農(nóng)民得實惠。

2014年鄉(xiāng)村兩級農(nóng)業(yè)兩稅化解情況，根據(jù)市財政局綜改辦《關(guān)于上報清理鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)兩稅化債工作進(jìn)展情況的通知》的相關(guān)要求，農(nóng)業(yè)兩稅化債中央補助資金63.48萬元和省級補助資金65.02萬元，計128.5萬，必須首先化債到鄉(xiāng)和村。兩稅化債鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報數(shù)合計18316912.43 元。認(rèn)真核實為7747905.50 元。共核減了10569006.93元，明確償債的優(yōu)先順序。債務(wù)償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個人墊稅債務(wù)部分，優(yōu)先償還生產(chǎn)生活困難、遭受自然災(zāi)害的債權(quán)人的債務(wù)，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務(wù)，優(yōu)先償還債務(wù)本金。通過努力已化解128.5萬元。

一、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補實施情況

2014年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補分類投入情況是：項目個數(shù)為48個，項目總投資金額316.94萬元，其中財政獎補資金284萬元。具體情況是：

1、村內(nèi)小型水利設(shè)施項目個數(shù)16個，項目總投資金額91.89萬元，其中財政獎補資金83.5萬元。

2、村內(nèi)道路項目個數(shù)21個，項目總投資金額147.98萬元，其中財政獎補資金131萬元。

3、橋涵項目個數(shù)2個，項目總投資金額15.34萬元，其中財政獎補資金14.5萬元。

4、村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施項目個數(shù)1個，項目總投資金額5.23萬元，其中財政獎補資金4萬元。

5、村容美化亮化項目個數(shù)7個，項目總投資金額48.05萬元，其中財政獎補資金43萬元。

6、村級公共活動場所項目個數(shù)1個，項目總投資金額8.45萬元，其中財政獎補資金8萬元。

二、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補主要做法：

1、議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府提出(規(guī)劃)申請，建立項目庫。其次村委會必須開好村民民主議事會，做好村委會會議記錄，會議記錄的復(fù)印件作為擋案留存。最后拍好開會現(xiàn)場照片和項目工程施工前照片。(2)方案審批。村委會籌資籌勞方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，縣農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦備案，在擋案中表七《一事一議財政獎補項目立項申報表》反映。(3)籌資籌勞根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的實施意見》贛府廳發(fā)〔2012〕72號文件規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)，一事一議籌資標(biāo)準(zhǔn)，每人每年不超過30元；籌勞標(biāo)準(zhǔn)，每個勞動力每年不超過6個標(biāo)準(zhǔn)工日?；I資或籌勞由農(nóng)民自主選擇，不得要求農(nóng)民既出資又出勞，不得要求農(nóng)民按工價折資等形式以資代勞，變相突破籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)。村委會收取農(nóng)民出資或者安排出勞時，向農(nóng)民開具xx縣農(nóng)業(yè)局印制、縣財政局監(jiān)制的《xx省一事一議籌資籌勞專用票據(jù)》，在擋案中表六《一事一議籌資籌勞確認(rèn)表》反映。

2、項目管理：(1)項目庫，《關(guān)于建立2014年一事一議財政獎補項目庫及村級一事一議財政獎補培訓(xùn)工作會議的通知》資農(nóng)改辦[2013]4號文，縣農(nóng)綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，進(jìn)行遴選后予以審批。做到早落實、早按排、早實施。2014年48個項目工程覆蓋率占70個行政村的68.57％。(2)報批和驗收，報批的方法是：村委會申請的項目首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進(jìn)行初審。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財政局、縣減負(fù)辦進(jìn)行審批，最后縣財政局局委會上遴選確定。驗收的方法是：一事一議財政獎補項目首先由村民理財小組或理事會進(jìn)行驗收，其次是村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗收，最后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣綜改辦提出驗收，縣綜改辦接到告知時，及時組織相關(guān)行業(yè)主管部門的技術(shù)人員(交通局、城建局、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、水利局、園林所等)到實地查堪簽字驗收。2014年48個項目工程都設(shè)立永久性項目標(biāo)識牌。(3)項目完工率，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補項目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文，確定的一事一議財政獎補項目必須在2014年10月底之前全面完成，逾期的項目，資金調(diào)回，必須確保資金全面安全使用。實施項目工程與上報市鄉(xiāng)財科、省綜改辦備案相一至，48個項目工程全部在2014年12月份全面完成，無一個項目工程跨。(4)質(zhì)量保證金，縣綜改辦下發(fā)《關(guān)于規(guī)范一事一議財政獎補資金的會計核算模式和方法》資農(nóng)改辦[2012]9號，獎補資金在5萬（含5萬元）元以上的項目驗收清算時預(yù)留獎補資金的5%-10%作為質(zhì)量保證金，在滿一年無質(zhì)量問題后支付。該項目質(zhì)量保證金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、林場財務(wù)具體操作，在專戶帳上掛好資金往來。

3、資金管理：(1)報帳制，村民籌資、村集體投入、社會捐助、財政獎補資金都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)專帳管理，獎補資金采取了“先建后補和建補同行”兩種形式撥付。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補支出指標(biāo)文件。(2)預(yù)算執(zhí)行，在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的項目工程，經(jīng)上報財政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補增減項目的批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]5號文，取消《關(guān)于上報村級一事一議財政獎補項目的批復(fù)》資農(nóng)改[2014]1號文中批復(fù)的鶴城鎮(zhèn)上皇村陳家坑至龔家山林區(qū)道路項目工程和馬頭山鎮(zhèn)港東村交牙坑機耕道修建項目工程，調(diào)整為高阜鎮(zhèn)初居村張家組二期路面加高工程和馬頭山鎮(zhèn)永勝村安全飲水管線工程重建工程。經(jīng)上報財政局局委會研究決定下發(fā)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報村級一事一議財政獎補項目調(diào)整批復(fù)》資農(nóng)改辦[2014]7號文，馬頭山鎮(zhèn)永勝村王家小組安全飲水管線重建工程經(jīng)審核不符合一事一議財政獎補要求，調(diào)整為鶴城鎮(zhèn)大覺山村長坑小組集中供水管線工，到2014年12月底全面完成48個項目工程預(yù)算的100％。沒有跨的項目工程。(3)資金兌付，到2015年1月項目工程投資總額316.94萬元，其中財政獎補資金284萬元。支付率達(dá)100％的完成。

4、制度建設(shè)：(1)資金項目管理，xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補擴大試點方案的通知》資府辦字[2010]88號文。xx縣人民政府辦公室下發(fā)《關(guān)于印發(fā)xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目驗收辦法的通知》資府辦字[2010]135號文。xx縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳關(guān)于印發(fā)xx省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(2)監(jiān)督檢查，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補公示制度》、《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補監(jiān)督檢查工作制度》《xx、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟組織一事一議財政獎補項目會計核算辦法》、《xx縣一事一議工作人員職責(zé)》。(3)擋案管理，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補擋案制度》。(4)后期管護(hù)制度，縣綜改下發(fā)資農(nóng)改辦[2014]2號《xx縣一事一議財政獎補項目管理和養(yǎng)護(hù)制度》。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng)，一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運轉(zhuǎn)。省綜改通報時，名次在撫州市排名都是前2名。

5、組織宣傳：(1)工作機制，在工作上能形成財政、農(nóng)業(yè)局的減負(fù)辦、城建局、交通局、水利局、園林所等相關(guān)行業(yè)主管部門的大力支持，這在一事一議財政獎補擋案中充分體現(xiàn)。(2)工作保障，有專職工作人員，有辦公場所，有預(yù)算安排工作經(jīng)費3萬元。(3)項目效果和信訪處理，一事一議財政獎補項目。農(nóng)民和村干部都說：“村民出點錢、出點力，政府給補貼，‘一事一議財政獎補’發(fā)揮了重要作用，讓村民得到了看得見、摸得著的實惠。自2010年至2014年5年開展一事一議財政獎補工作以來，無一個農(nóng)民信訪或上訪，無重大的違法違規(guī)的現(xiàn)象，深得農(nóng)民群眾的好評。(4)宣傳工作，在316國道路邊上設(shè)立了2塊戶外永久性宣傳牌，平時村委會都寫好宣傳標(biāo)語?？h綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道，在財政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補政策培訓(xùn)到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日報上發(fā)表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領(lǐng)跑農(nóng)村公益事業(yè)》。(5)公開公示，依據(jù)《關(guān)于切實做好基層財政專項支出預(yù)算化開工作的緊急通知》(贛財預(yù)[2014]46號),xx縣綜改辦充分利用新聞媒體、撫州市政府信息公開網(wǎng)上(xx縣專欄)、村組公示欄、公示牌等途徑對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金項目進(jìn)行了公開公示, 公開了《xx縣一事一議財政獎補的政策標(biāo)準(zhǔn)，公開了《xx縣一事一議財政獎補項目管理實施辦法，公開了《xx縣一事一議財政獎補專項資金來源和分配結(jié)果公開公》，公開了《村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補辦事程》，公開了《一事一議財政獎補服務(wù)承諾》。

三、當(dāng)前工作存在的主要問題

（一）一事一議可操作性受到限制。村民一事一議籌資籌勞辦法在操作中受到了限制：主要表現(xiàn)在按規(guī)定“村民大會必須要有本村18歲以上村民半數(shù)以上參加或三分之二以上農(nóng)戶代表參加，所提方案必須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意才能通過”與農(nóng)村年青力壯人員外出打工，留守在家的是老人兒童的實際情況相矛盾，到會人數(shù)達(dá)不到預(yù)期的人數(shù)。

（二）一事一議籌資籌勞難。村級公益事業(yè)建設(shè)財政獎補以籌資籌勞的多少而定，籌資籌勞是通過村民一事一議籌資籌勞管理辦法規(guī)定進(jìn)行籌措。是按規(guī)定的程序決定籌資的多少和籌勞的方式方法，是直接向村民收取現(xiàn)金。在籌資籌勞過程中困難重重。主要表現(xiàn)在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應(yīng)有的回報；二是有些村民確實困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。三是村民認(rèn)為村級公益事業(yè)屬于村集體的事情，不愿意出錢搞建設(shè)。四是農(nóng)村年青力壯的青年人外出務(wù)工，留守在村里的主要是老人、婦女、兒童，無勞動能力。

（三）程序過于復(fù)雜，成本高。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項目從建設(shè)到項目的驗收、資金的運用的合規(guī)性。一事一議程序上是事難議、議難決，款難籌。項目建設(shè)過程中，勞難籌，獎補資金的申請資料多，程序過于復(fù)雜，操作難度大，成本高。

（四）一事一議財政獎補系統(tǒng)存在的問題及改進(jìn)建議：

1、為保證電腦有一個穩(wěn)定的使用，建議省廳給各縣配置一臺高配置電腦和掃描機。

2、信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日)，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入時間。

3、項目名稱會默認(rèn)村委會，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。

4、議事人數(shù)、受益人數(shù)和籌資籌勞人數(shù)會默認(rèn)村委會人數(shù)，籌資標(biāo)準(zhǔn)30元/人、籌勞標(biāo)準(zhǔn)6個工作日，應(yīng)改進(jìn)為打上紅星號由工作人員進(jìn)行輸入。

5、施工中的照片應(yīng)不要。這是為難村委會干部。只要施工前和竣工后的照片就可以了。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在項目信息規(guī)劃/申報資料到了縣級審核階段數(shù)據(jù)的導(dǎo)出不方便，建議改進(jìn)為批量導(dǎo)出。

四、下一步工作安排

（一）做好規(guī)范管理年活動。通過回顧總結(jié)五年來的工作，以開展的一事一議財政獎補規(guī)范管理年活動為契機，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項目申報行為、規(guī)范制度建設(shè)、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作，重實際，出實招，辦實事，求實效，推進(jìn)村級公益事業(yè)財政獎補工作又好又快發(fā)展。

（二）進(jìn)一步提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門切實把一事一議財政獎補試點工作擺上重要議事日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，職能部門具體抓，層層落實責(zé)任，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作機制。牢牢抓住中央財政獎補比例逐年提高的機遇，提高認(rèn)識，主動作為，以新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃為平臺，將籌資籌勞資金和一事一議財政獎補資金捆綁使用，把有效的資金集中起來，花在“刀刃”上，重點解決當(dāng)前農(nóng)民最急需、最現(xiàn)實的村級公益事業(yè)建設(shè)問題。

（三）進(jìn)一步加強資金管理。一事一議中事難議、議難行的一個重要原因是村民對村級財務(wù)管理不放心，擔(dān)心籌集的資金被挪用。一是要堅持村務(wù)公開、民主理財?shù)脑瓌t，規(guī)范一事一議運作和資金管理，從項目預(yù)算、議事、集資、收取到資金的使用、決算等環(huán)節(jié)，都要向村民公布，接受村民監(jiān)督，讓村民了解整個工程項目的進(jìn)展和資金使用情況，使村民對一事一議的款項“交得舒心，用得放心”。二要確保專戶管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政設(shè)立專戶，確保?？顚Ｓ?。三要加強督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為，要及時責(zé)令糾正，追回資金，追究責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強政策宣傳。通過新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，把政策交給基層和群眾，做到家喻戶曉，要深入村組，組織和發(fā)動農(nóng)民開展村級公益事業(yè)一事一議活動，使之成為農(nóng)民的自覺行動。要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村一事一議制度作為農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)農(nóng)民籌資籌勞的一項制度，是實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針及調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用的有效形式，能較好地整合各方面資源，搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的好辦法。也體現(xiàn)了中央關(guān)于完善農(nóng)村一事一議籌資籌勞辦法，實行財政獎勵補助制度，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞，開展小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神。

第三篇：一事一議自查報告

可樂鄉(xiāng)2012年上半年一事一議工作

自查報告

根據(jù)縣“一事一議”項目工程的批復(fù)及（赫委辦組[2012]163號）文件要求，于2012年5月16號召開了動員及實施會議，5月17日至5月31日相繼召開村民組群眾動員大會，會上重點對該項工作的重要性及如何實施提出了嚴(yán)格的要求。我鄉(xiāng)材料采購?fù)ㄟ^競爭性談判的方式，選定材料供應(yīng)商。6月1日起開始實施，目前農(nóng)場村橋邊組已完成了90%的混凝土硬化，農(nóng)場村順山組已完成了70%的塊石墊層，農(nóng)場村順山組活動廣場已完成了100%的場地平整，農(nóng)場村河邊組已完成了100%的路基平整；豐收村大樹組已完成了60%的塊石墊層，豐收村上壩組已完成了85%路基平整。

第四篇：一事一議工作計劃

扶溝縣固城鄉(xiāng)2013年一事一議

工 作 計 劃

2013年是總結(jié)與改革創(chuàng)新的一年，又是收獲與播種的一年。我們認(rèn)真分析和總結(jié)去年一事一議財政獎補項目實施過程中存在的問題，認(rèn)真分析問題、看待問題、解決問題，面對成績不自滿，正視問題不回避。為使我鄉(xiāng)２３個村在一事一議工作中受益，為了能在今年再創(chuàng)佳績，切實做好２０１3年全鄉(xiāng)一事一議財政獎補工作，現(xiàn)就２０１3年工作計劃制定如下：

一、總結(jié)經(jīng)驗，突出重點，抓好２０１3項目規(guī)劃工作。

我們積極支持農(nóng)民積極性高、受益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)項目，嚴(yán)格程序，精心組織實施一事一議財政獎補項目，提高項目的效用，認(rèn)真抓好項目規(guī)劃工作，進(jìn)一步規(guī)范項目規(guī)劃、申報程序和獎補方法。鼓勵農(nóng)民積極籌資投勞，引導(dǎo)社會多方籌資，共同參與，做好全鄉(xiāng)一事一議項目規(guī)劃工作。自我鄉(xiāng)2011年一事一議工作納入民生工程以來，在實踐中不斷探索和積累了許多的經(jīng)驗。一是一事一議的工作格局基本形成；二是營造了良好的氛圍；三是一事一議的社會公信力不斷提高。這些經(jīng)驗需要我們很好地去總結(jié)，去運用。一事一議工作涉及面廣，千頭萬緒，一定要抓住重點才能確保整體工作的順利進(jìn)行。重點一是要加大一事一議資金的籌集力度；二是要擴大宣傳影響，大力宣傳一事一議實施效果；三是要加強自身建設(shè)，重視自身學(xué)習(xí)，完善各項制度，落實保障措施，切實做到有人辦事、有地方辦事、有制度辦事，并把事情辦好； 四是要加強上下聯(lián)系，組織交流，溝通信息，學(xué)習(xí)外地好經(jīng)驗，同時要主動接受主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、搞好督促檢查，抓好跟蹤落實。

我們要不斷加強對一事一議工作的督促檢查力度，確保政策不走樣，內(nèi)容不走過場，目標(biāo)如期完成。堅持定期不定期深入鄉(xiāng)村，對一事一議工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促工作進(jìn)度，檢查各項政策、規(guī)定和紀(jì)律的執(zhí)行情況。重點要進(jìn)一步建立健全一事一議工作考核制度，建立獎懲機制。并進(jìn)行動態(tài)管理，及時掌握了解我鄉(xiāng)一事一議財政獎補項目的實施進(jìn)展和獎補資金的兌現(xiàn)情況，及時解決存在的問題，確保一事一議工作健康發(fā)展。

三、加強一事一議業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和資料整理

一事一議財政獎補工作檔案是重要的歷史資料，要高度重視檔案管理工作，檔案收集要齊全，整理歸檔要規(guī)范。為使今后一事一議工作能達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化要求，積極落實發(fā)展和解決問題的措施，切實加強干部隊伍的政策學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高一事一議干部隊伍整體素質(zhì)。二是要加強業(yè)余知識培訓(xùn)。針對當(dāng)前一事一議工作中的難點，以上級一事一議財政獎補工作精神為指導(dǎo)，切實加強一事一議財政獎補工作各項業(yè)務(wù)以及財務(wù)培訓(xùn)力度。三是要重視資料收集，加強檔案管理，確保一事一議檔案資料完整、詳盡、真實。

四、加強和改進(jìn)信息工作、建立健全信息反饋制度。我們要對全鄉(xiāng)一事一議獎補項目中可能出現(xiàn)的各種情況、各種矛盾隱患要做到心中有數(shù)，我們可以未戰(zhàn)先勝，防止盲目應(yīng)付。一是繼續(xù)做好信息收集和整理上報工作，加大一事一議工作的宣傳報道，建立健全監(jiān)督檢查制度。二是加強一事一議工作圖片資料的收集整理工作。三是認(rèn)真研究工作中存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，采取多種形式，加強工作的宣傳指導(dǎo)，相互交流，推動全鄉(xiāng)一事一議工作不斷深入。四是加強與上級的聯(lián)系，贏得上級的關(guān)心和指導(dǎo)。

五、加強工程質(zhì)量和資金的管理

2013年，我鄉(xiāng)在開展一事一議財政獎補過程中將繼續(xù)緊密圍繞“議、籌、審、管、督、獎”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，一是要加強項目質(zhì)量管理，在實施過程中，要把工程質(zhì)量作為關(guān)鍵措施來抓，明確各村轄區(qū)內(nèi)的項目由各村組織相關(guān)人員對項目進(jìn)行驗收，再由縣農(nóng)綜辦抽查驗收，驗收時查看資料與項目實施結(jié)果是否相一致，工程質(zhì)量是否過關(guān)，并檢查審核項目資料是否完整，圖片、檔案是否齊全；二是要規(guī)范項目資金管理，村民籌集的資金、村集體資金、村民捐贈資金，全部設(shè)置專戶，按照“村財鄉(xiāng)管村用”制度管理使用，以“一事一議”會計科目對發(fā)生業(yè)務(wù)做處理，做到專戶管理、單獨核算，確保資金安全，財政獎補資金做到不挪用、不截留。切實加強項目資金管理，確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮獎補資金的最大效益。

六、強化宣傳，發(fā)動群眾。

全鄉(xiāng)各村要進(jìn)行多渠道、多層次的廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)、村、組各級要不定期召開各種會議，進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)的宣傳學(xué)習(xí)。在村、組懸掛張貼宣傳標(biāo)語，要通過多種形式進(jìn)行政策宣傳，向農(nóng)戶直接宣傳“一事一議”財政獎補政策，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，千方百計要為順利推進(jìn)一事一議工作打下良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

在新的一年里，我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善村一事一議籌資籌勞，真正將工作落到實處，為民多辦實事，為全面建設(shè)和諧鄉(xiāng)村而不懈努力！

二0一三年四月七日

固城鄉(xiāng)一事一議財政獎補項目規(guī)劃

為切實發(fā)揮一事一議財政獎補項目作用，充分利用這一惠農(nóng)政策，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時要在有條不紊、合理利用和效益最大化原則的指導(dǎo)下進(jìn)行，為此制訂了我鄉(xiāng)五年項目發(fā)展規(guī)劃，每年統(tǒng)一一個主要項目進(jìn)行。1、2012年開展一事一議財政獎補項目。項目主要以村級亮化、安裝監(jiān)控設(shè)備、村文化大院為主，切實增加人民群眾的安全感，解決群眾晚上出行難問題，同時輔以部分村的村內(nèi)道路維修。2、2013年開展一事一議獎補項目。項目主要以環(huán)境衛(wèi)生整治、村級亮化工程為主，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。清理村莊內(nèi)衛(wèi)生死角，治理出一個清潔、美麗的家園，切實改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)加快建設(shè)。3、2014年開展一事一議財政獎補項目。項目主要以村容村貌為主，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。切實增加人民群眾的安全感，維護(hù)社會穩(wěn)定，加強平安建設(shè)。4、2015年開展一事一議財政獎補項目。項目主要開展村文體廣場項目，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為輔。給群眾一個休閑娛樂、健身的活動廣場，豐富人民群眾的業(yè)余文體生活，提高群眾的生活質(zhì)量。5、2016年開展一事一議財政獎補項目。項目主要開展固城中心社區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，解決社區(qū)內(nèi)群眾生活、娛樂、健身、環(huán)境衛(wèi)生問題，全面提高小城鎮(zhèn)化生活環(huán)境質(zhì)量水平。

固城鄉(xiāng)人民政府 2012年5月6日

規(guī) 范 化 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 財 政

所 建 設(shè)

經(jīng) 費 保 障

監(jiān) 管 績 效

財稅所內(nèi)設(shè)崗位情況

一、郭繼強 職務(wù)：所長

崗位職責(zé)：主持財稅所全面工作及會計工作站工作

二、路根啟 職務(wù)：副所長

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)各種惠農(nóng)資金補貼及鄉(xiāng)直屬單位經(jīng)費及監(jiān)管業(yè)務(wù)。

三、呂慶崗 職務(wù)：會計

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)村級經(jīng)費及其村務(wù)管理業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作。

四、趙永成 職務(wù)：會計

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)各項項目資金業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作。

五、田躍勇 職務(wù)：會計

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)上傳下達(dá)所內(nèi)收入和支付等綜合業(yè)務(wù)及監(jiān)管工作兼任財政監(jiān)管信息專管員。

固城鄉(xiāng)財稅所財政資金業(yè)務(wù)制度

為了規(guī)范財稅所財政資金業(yè)務(wù)管理，特制訂本制度如下：

1、結(jié)算中心各套帳分別設(shè)置報帳員、出納員、會計員、審核員、單位主要負(fù)責(zé)人崗位。留存在單位使用印鑒為出納員、會計員、單位主要負(fù)責(zé)人、單位公章，各崗位印章各自保管，印章使用由崗位工作人員根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)是否決定使用。

2、辦理單位要報銷的經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)，報帳單位主要負(fù)責(zé)人必須留有“同意報銷”、“同意支”、“同意撥”、“同意轉(zhuǎn)”等字樣在本單位出納員處保管，以便審核。

3、各崗位工作人員按《會計法》及財政所有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開展各項業(yè)務(wù)工作，銀行辦理各項業(yè)務(wù)必須以留存在銀行本帳套印鑒為依據(jù)。

4、每月銀行與單位帳套對帳單由結(jié)算中心相關(guān)帳套出納員到銀行領(lǐng)取，核后無誤再由單位報帳審核無誤后，由單位加蓋公章，回單聯(lián)交回銀行，對帳聯(lián)由出納員轉(zhuǎn)到會計員處一并裝訂存檔。

5、每月結(jié)束后相關(guān)財務(wù)崗位人員必須按照記帳、審帳、過帳、出報表，出報表時間不能超過次月10號，同時出納員、會計員及結(jié)算中心與報帳單位分別核對，無誤后雙方簽名并加蓋公章雙方各一聯(lián)，鄉(xiāng)財稅所一聯(lián)由出納員轉(zhuǎn)到會計員處一并裝訂存檔。固城鄉(xiāng)財稅所目標(biāo)考核辦法

1、財政工作計劃。制訂全年財政工作計劃和重要事項及時報告，按月報送財政工作計劃和落實情況（15分）；

2、會計核算。會計核算有專人負(fù)責(zé)，記帳及時，帳證相符、帳表相符，會計資料齊全，裝訂保管規(guī)范（15分）；

3、制度建設(shè)。建立健全崗位責(zé)任制、所務(wù)會議制度、財政預(yù)算管理制度、政治學(xué)習(xí)制度、票證管理制度、檔案管理制度等規(guī)章制度，并公布上墻（20分）；

4、票證管理。有完備的票證領(lǐng)、購、銷手段，領(lǐng)發(fā)登記有記錄、結(jié)報繳銷有手續(xù)、保管有專庫、專人負(fù)責(zé)。如有丟失、毀損的不得分（15分）；

5、收支管理。各項收支要嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管”的有關(guān)規(guī)定，收入款項來源合理合法，支出手續(xù)有理有據(jù)（15分）；

6、財政專項資金管理。按照專款專用的原則，管好、用好各項專項資金，保證項目按進(jìn)度完成（20分）。

固城鄉(xiāng)一事一議檔案管理制度

為了加強對我鄉(xiāng)一事一議項目檔案的管理，確保一事一議項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和有效利用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本制度。

一、貫徹落實《檔案法》，做好文件材料、會計憑證、帳簿、財務(wù)報告及其他類的歸檔工作。領(lǐng)導(dǎo)帶回的文件、資料，不得留家過夜，應(yīng)及時交檔案員登記歸檔。

二、加強保密教育，做好文件檔案的保密工作，不準(zhǔn)私自攜帶文件到公共場所，不該看的檔案文件不看。凡涉及集體秘密的，必須嚴(yán)格保密。

三、檔案立卷歸檔，按《文件材料歸檔范圍、分類大綱及保管期限》的規(guī)范進(jìn)行整理、立卷。起草文件材料、合同協(xié)議以及檔案整理的書寫，一律用鋼筆、毛筆或打印。嚴(yán)禁使用鉛筆、圓珠筆、紅、純蘭墨水或復(fù)寫紙。

四、檔案員負(fù)責(zé)管理項目的全部檔案，建好查閱登記簿，做好檔案查、借閱和利用登記，為各項工作服務(wù)。

五、查閱檔案需經(jīng)一事一議辦公室主任簽字登記后方可查閱。

六、查、借閱時必須愛護(hù)檔案。不準(zhǔn)撕毀、拆卷、劃線、劃圈、涂改、剪頁、水濕、煙燒和丟失，以保證檔案的完好無損，否則依法予以追究責(zé)任。

七、建立安全檢查登記簿。檔案員要每月進(jìn)行一次安全檢查和情況登記，核對和清理檔案資料，保持檔案室整潔。及時投放防蟲藥品，認(rèn)真開展防火、防光、防霉、防鼠、防盜、防高溫等防護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，進(jìn)行妥善處理。

八、做好檔案的統(tǒng)計。檔案管理人員變動時，必須認(rèn)真清點檔案卷數(shù)和其他設(shè)施，填好移交清冊，檔案缺卷不能進(jìn)行移交。交接手續(xù)必須齊全。

九、過期檔案的銷毀必須由一事一議工作組領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)、檔案員等五人以上相關(guān)人員在場進(jìn)行鑒定認(rèn)可，并按要求填好銷毀清冊，各自都簽名蓋章，報請縣主管部門審核后方可進(jìn)行銷毀。

第五篇：合作社一事一議

XXXX農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

對XX省國際科技合作與交流研究計劃項目“一事一議”時間：2012年4月2日

地點：XXXX農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司辦公室 參加人員：公司全體管理人員及員工 主持人：XXX（公司董事長）

會議主題：關(guān)于我司申報2012年XX省國際科技合作與交流研究計劃項目申報工作的相關(guān)事宜 會議形成決議如下：

根據(jù)省科技廳“國際科技合作與交流研究計劃項目申報”的相關(guān)要求；根據(jù)XX科技局下發(fā)的“關(guān)于2012年省科技廳相關(guān)科技項目申報”的相關(guān)要求，并結(jié)合我司自身情況和發(fā)展規(guī)劃，我司決定申報2012年XX省國際科技合作與交流研究計劃項目。并且我司將投入資金用于相關(guān)核心技術(shù)引進(jìn)、研究和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，除了投入部分資金加強公司自身建設(shè)外，還將通過X國合作伙伴引進(jìn)世界先進(jìn)的家兔XXXX技術(shù)、XXXX技術(shù)以及相關(guān)肉兔養(yǎng)殖方面全球領(lǐng)先的管理建設(shè)模式，科學(xué)指導(dǎo)肉兔養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展，并在條件許可的情況下在國內(nèi)建立相關(guān)高、精、尖儀器用具生產(chǎn)加工廠。

一、成立該項目申報小組，指定專人負(fù)責(zé)申報相關(guān)事宜；

二、在縣科技局的指導(dǎo)下積極準(zhǔn)備和組織相關(guān)材料按要求及時申報；

三、按項目要求，結(jié)合本公司自身實際情況和發(fā)展規(guī)劃認(rèn)真組織、籌措實施該項目需要的配套資金，確保項目申報成功后能順利實施。

四、項目建成后形成的資產(chǎn)，按照科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的原則，對省肉兔養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行行業(yè)技術(shù)升級，加快該養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展。

XXXX農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司

2012年4月2日