第一篇：中國大唐集團(tuán)公司集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

附件：

中國大唐集團(tuán)公司集中開展安全生產(chǎn)

“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動工作部署，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）和有關(guān)行業(yè)對“打非治違”專項(xiàng)行動的要求，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）等文件精神，按照國家及有關(guān)行業(yè)對“打非治違”專項(xiàng)行動有關(guān)的要求，高度重視，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動，深入排查安全生產(chǎn)依法依規(guī)情況，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，努力保持公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異的安全生產(chǎn)業(yè)績，迎接黨的十八大勝利召開。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動，清理排查公司系

統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的非法違法行為，進(jìn)一步提高依法依規(guī)水平；違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，進(jìn)一步提高事故防范能力；安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平；安全發(fā)展的氛圍更加濃厚，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法治秩序。

三、重點(diǎn)范圍

在集團(tuán)公司所有企業(yè)全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動，突出以煤礦、煤化工、發(fā)電、基本建設(shè)等行業(yè)為重點(diǎn)，采取更加有力有效的措施，集中排查和整改有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，嚴(yán)肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容。

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，未取得建筑、安裝、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)及維修調(diào)試許可證或超越許可范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)的，以及涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑、安裝、設(shè)計、監(jiān)理資質(zhì)及維修調(diào)試許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全和環(huán)保設(shè)施“三同時”規(guī)定的；

4.未按國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以及非法用工、無證上崗的；

5.遲報、瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故（事件）或不按規(guī)定期限予以整治的；

6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的；

8.危險化學(xué)物品生產(chǎn)、儲存、使用不滿足安全要求，重大危險源未進(jìn)行評估、備案的；

9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置不完善的；

10.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，重大隱患隱瞞不報和不按規(guī)定期限整治的；

11.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

12.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

13.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的；

14.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

（二）專業(yè)內(nèi)容。1.煤礦。

（1）水害威脅嚴(yán)重的煤礦企業(yè)及礦井，未建立健全防治水制度或防治水機(jī)構(gòu)人員配備不符合要求的；

（2）水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的；（3）探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施不落實(shí)的;（4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項(xiàng)制度不完善、不落實(shí)的；

（5）露天煤礦高大軟巖滑坡防治措施不到位的。2.煤化工。

（1）未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的；

（2）危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運(yùn)行的；

（3）無相應(yīng)資質(zhì)從事危險化學(xué)品項(xiàng)目設(shè)計、施工，或在危險化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的;（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)過培訓(xùn)考核取得上崗資格，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。

3.發(fā)電。

（1）未按規(guī)定開展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評價或雖已通過并網(wǎng)安全性評價但存在問題沒有按期整改的；

（2）水電站大壩未按要求注冊（含備案）、定檢和開展信息化建設(shè)的；

（3）水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場除險加固不符合要求的；

（4）主要發(fā)電設(shè)備、重要輔助設(shè)備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的；

（5）鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或安全檢測的；

（6）不執(zhí)行電力調(diào)度命令，對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，性質(zhì)較為惡劣的;（7）不執(zhí)行有關(guān)電力網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)定，電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)不符合要求的。

4.基本建設(shè)。

（1）轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的；（2）未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的；

（3）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；（4）違反規(guī)定擅自壓縮建設(shè)工期的；（5）重大施工方案未經(jīng)審查或論證的；

（6）特種設(shè)備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。

五、總體安排

“打非治違”專項(xiàng)行動要與“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，堅持基層企業(yè)自查自糾與集團(tuán)公司和各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司檢查督查相結(jié)合，全面排查治理與重點(diǎn)問題整治相結(jié)合。從2012年5月開始，到9月底結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月份）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，制定“打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案，并按要求報送集團(tuán)公司和地方有關(guān)部門。對于包含有本方案未提及的內(nèi)容，如水上交通、冶金等領(lǐng)域按照國家行業(yè)要求執(zhí)行。各基層企業(yè)要按照實(shí)施方案要求，迅速動員部署，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動和隱患排查治理工作，集中時間、集中力量，立即開展自查自糾工作，針對企業(yè)性質(zhì)，按照檢查內(nèi)容，逐條、逐項(xiàng)排查，形成報告。各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行分析梳理，于6月10日前報集團(tuán)公司。

（二）全面檢查、集中整治階段（6月-7月）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司要通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對基層企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行全面檢查，督查基層企業(yè)在防范各類事故的風(fēng)險預(yù)測、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面存在的非法違規(guī)行為，將排查出的問題逐一登記建檔。存在安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律，以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范等行為，要限期整改，并加強(qiáng)跟蹤督查，嚴(yán)防事故發(fā)生；存在無資質(zhì)、無證照或證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患等問題，上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司要重點(diǎn)督辦。

（三）配合執(zhí)法、重點(diǎn)抽查階段（8月）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司、基層企業(yè)要根據(jù)地方政府及有關(guān)監(jiān)管部門的要求，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查的配合工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管指令，將執(zhí)法檢查有關(guān)情況及時上報。集團(tuán)公司根據(jù)對煤礦、煤化工、百萬千瓦級機(jī)組和大型發(fā)電廠的專項(xiàng)檢查情況，重點(diǎn)對安全生產(chǎn)事故（事件）多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進(jìn)行督查，推動公司系統(tǒng)“打非治違”專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（四）交流總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司對開展安全生產(chǎn)“打非治違”自查自糾和專項(xiàng)治理情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于8月31日前以正式文件報集團(tuán)公司。集團(tuán)公司將利用視頻會等形式，組織交流“打非治違”專項(xiàng)行動的做法和經(jīng)驗(yàn)；各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司、基層企業(yè)要結(jié)合黨的“十八大”保電工作，根據(jù)監(jiān)管部門的部署，學(xué)習(xí)其他企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固治理成果，確?！笆舜蟆逼陂g公司系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠發(fā)供電。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)“打非治違”專項(xiàng)行動，本部有關(guān)部門按照職責(zé)，督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展專項(xiàng)行動。各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專業(yè)公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，落實(shí)各部門、各崗位的責(zé)任，扎實(shí)開展好“打非治違”專項(xiàng)行動。

（二）搞好宣傳動員。各企業(yè)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動，開展專題宣傳工作，采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)職工積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識。

（三）依法依規(guī)開展工作。各級管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，提高依法依規(guī)意識；各企業(yè)要通過自查自糾，全面梳理依法依規(guī)情況，尤其涉及非法違法的問題，必須排查清楚，限期整改。對自查自糾未發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)管部門或集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)問題的，將嚴(yán)肅處理。

（四）落實(shí)責(zé)任，限期整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實(shí)”，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。對因組織機(jī)構(gòu)不健全、問題整改不力，受到地方監(jiān)管部門通報或處罰的，集團(tuán)公司將追究企業(yè)主要責(zé)任人的責(zé)任。

聯(lián)系人：張文祥 010-66586895 郵 箱：ajc@china-cdt.com

第二篇：安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動

工作方案

根據(jù)《關(guān)于開展X分局安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案的通知》（X分局安〔2018〕00號》文件精神，結(jié)合《水電X局X分局建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》進(jìn)一步加強(qiáng)XXXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)段安全管理，嚴(yán)厲打擊施工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，特制定適用于本項(xiàng)目的專項(xiàng)行動方案。

一、工作目標(biāo)

杜絕非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決治理糾正“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），大力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患舉報投訴制度，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)XXXXXXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本專項(xiàng)行動的重點(diǎn)工作。

組 長： 副組長: 組 員：

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX水庫項(xiàng)目安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的具體事務(wù)，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助工作。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）認(rèn)真開展“打非治違”活動，推進(jìn)安全隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。針對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育，各部門建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙，無死角、模式化管理工作體系，加強(qiáng)安全宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全意識和防護(hù)能力。

（三）工作重點(diǎn)：XXX水庫現(xiàn)處于搶工期間，重點(diǎn)施工部位為溢洪道明渠段、取水塔、交通橋、防浪墻。現(xiàn)要求安全環(huán)保部加強(qiáng)對施工作業(yè)面開展自查自糾工作，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助安全環(huán)保部實(shí)施有關(guān)工作，對存在的問題和安全隱患立即整改，做到隱患整改“五到位”，力爭安全生產(chǎn)萬無一失。

四、方法步驟

堅持配合地方與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，項(xiàng)目部自查自糾與分局督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。

專項(xiàng)行動從2018年3月開始，到12月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

（一）動員部署和自查自糾階段（3月～5月）

1.項(xiàng)目部將結(jié)合企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)專題培訓(xùn)和“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”培訓(xùn)集中對各項(xiàng)目部進(jìn)行層層動員部署，項(xiàng)目部立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，針對具體不同施工板塊制定實(shí)施方案。

2.項(xiàng)目部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對本項(xiàng)目100%開展自查自糾，對存在問題和安全隱患立即整改，及時治理糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患，并建立“打非治違”專項(xiàng)行動自查臺賬。

（二）檢查督查、集中整治階段（6月～10月）

1、項(xiàng)目部將對防洪度汛和地質(zhì)災(zāi)害檢查、內(nèi)部審核、設(shè)備物資安全管理隱患排查和安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作，采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對各施工面開展“打非治違”專項(xiàng)行動情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。

2.嚴(yán)格守法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到非法違法、違規(guī)違章的整改行為落實(shí)到位，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督整治，確保本項(xiàng)目依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.項(xiàng)目部接受、配合政府、總局、分局有關(guān)部門組織開展的聯(lián)合執(zhí)法檢查，正確對待檢查中存在的不足和問題，及時完善不足并上報分局歸口部門，切實(shí)全面提高XX水庫依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（三）督查總結(jié)、鞏固提高階段（11月～12月）

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

1.項(xiàng)目部對專項(xiàng)行動進(jìn)行全面總結(jié)，及時整理“打非治違”專項(xiàng)行動中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及在工作中開展的難點(diǎn)，按時報送分局安全環(huán)保部。

2.本項(xiàng)目將結(jié)合過程檢查情況，不斷總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立“打非治違”工作。

3.項(xiàng)目部將結(jié)合年終檢查考核工作完善有關(guān)資料，對“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)一步鞏固提升，迎接分局的檢查考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實(shí)責(zé)任

本項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入汛期施工，安全環(huán)保部應(yīng)重視防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害、安全隱患帶來的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認(rèn)識抓好水利安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”活動為契機(jī)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制，進(jìn)一步提升槐子水庫安全生產(chǎn)工作水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息報送

加強(qiáng)對“打非治違”的工作，及時解決存在的問題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，要督促施工班組整改落實(shí)。對自查不認(rèn)真、措施不落實(shí)、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

（三）宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具等形式，結(jié)合“安

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

全生產(chǎn)月”和“安康杯”等活動，采取制印發(fā)宣傳資料、案說法等多種形式，大力宣傳開展“打非治違”活動，現(xiàn)場張貼安全警示標(biāo)語，鼓勵施工人員舉報違法施工行為和安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，宣傳普及安全基本知識，增強(qiáng)安全意識，在施工現(xiàn)場營造安全發(fā)展的良好氛圍。

XXXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目XX標(biāo)項(xiàng)目部

2018年4月11日

XXXXXXX水庫工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

第三篇：打非治違專項(xiàng)行動工作方案

“打非治違專項(xiàng)行動”實(shí)施方案

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）精神，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生，根據(jù)《**縣安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的安排部署，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，有效防范各類事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、行動重點(diǎn)

重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為： 1．無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長、經(jīng)理；對非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（五）營造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用各類媒體，大力宣傳“打非專項(xiàng)行動”，加大輿論和監(jiān)督力度，充分依靠廣大群眾參與“打非專項(xiàng)行動”，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為。確?！按蚍菍ｍ?xiàng)行動”取得預(yù)期成效。

第四篇：2015“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動 工 作 方 案

正安縣安場鎮(zhèn)鐵丁巖煤礦

二○一五年三月

正安縣安場鎮(zhèn)鐵丁巖煤礦

集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

4月17日，國務(wù)院和省政府相繼召開了集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議，對全國、全省“打非治違”專項(xiàng)行動進(jìn)行了全面部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省會議精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn) 領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)明電[2012] 10號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)電[2012] 81號)、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動方案的通知》(遵府辦發(fā)電[2012] 93 號)、縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》(正府辦發(fā)[2012] 75號)、《正安縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動的通知》（正縣安辦發(fā)(2012)47號）等要求，根據(jù)主管部門的統(tǒng)一安排部署，決定在全礦集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動，為確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國發(fā)(2010)23號)和《國務(wù) 院關(guān) 于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 的意見?(國發(fā)(2011)40號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見?(國發(fā)(2012J 2號)等文件 精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，突出重點(diǎn)，集中整治，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效遏制一般事故，堅決杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專項(xiàng)行動取得實(shí)效。經(jīng)礦委會研究決定成立鐵丁巖煤礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下： 組 長： 閆紅慶 副組長： 劉恒雄 成 員： 羅華明 劉磊磊 靳其軍 謝蘭平趙華兵 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安監(jiān)科，由李洪金同志為辦公室主任，何華炎、朱金華、張宗喜為成員負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專項(xiàng)行動工作。

三、組織措施

1、重大隱患必須由礦長親自掛牌督辦。

2、隱患整改必須嚴(yán)格按照“五落實(shí)”表要求進(jìn)行整改，整改結(jié)束后由安全礦長統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

3、參與整改的人員必須嚴(yán)格堅持“不安全不作業(yè)，防范措施 未落實(shí)不作業(yè)，隱患未消除不作業(yè)”的原則。

4、管理干部嚴(yán)禁違章指揮，作業(yè)人員嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、整改現(xiàn)場必須嚴(yán)格堅持礦級管理人員和安全員跟班作業(yè)的管理制度，對現(xiàn)場必須嚴(yán)格監(jiān)督到位，確保整改工程合格。

四、整治重點(diǎn)

1、對照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定?(國務(wù)院令第446號)，排查本礦是否存在其明確的15類重大安全生產(chǎn)隱患和行為，如有必須進(jìn)行徹底的治理；

2、嚴(yán)格對照執(zhí)行上級主管部門監(jiān)管指令，認(rèn)真接受安全監(jiān)管執(zhí)法；

3、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，建立健全防治水臺賬；

4、查漏補(bǔ)缺，完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

5、堅決杜絕超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；

6、檢查完善井下通風(fēng)系統(tǒng)，杜絕工作面微風(fēng)、無風(fēng)作業(yè)；

7、保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，杜絕瓦斯超限，如有瓦斯超限，必須先停產(chǎn)，并按事故調(diào)查處理；

8、完善人員定位系統(tǒng);

9、堅持持證上崗，合法用工；未簽訂勞動合同和購買工傷保險的員工不得入井；

10、健全和完善隱患排查制度，堅決做到隱患整改“五落實(shí)”，責(zé)任明確到人，措施落實(shí)到位，督查核銷有記錄；

11、嚴(yán)格按照礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤礦安全狀況量化評級 分類管理要求組織生產(chǎn)。

五、職責(zé)分工

1、礦長何建軍負(fù)責(zé)落實(shí)全礦隱患整改所需資金、材料、設(shè)備，對全礦井隱患整改統(tǒng)一組織、安排、落實(shí)人員，組織管理人員現(xiàn)場督促落實(shí)并驗(yàn)收。

2、總工程師張承錫負(fù)責(zé)組織整改所需規(guī)程措施的編制、會審、貫徹、學(xué)習(xí)，圖紙、技術(shù)資料的清理、補(bǔ)充、完善。

3、生產(chǎn)副礦長駱禮虎負(fù)責(zé)落實(shí)分管工作范圍內(nèi)現(xiàn)場隱患整改統(tǒng)一指揮、安排、協(xié)調(diào)，并督促檢查現(xiàn)場隱患整改工作。

4、安全副礦長李洪金負(fù)責(zé)組織職工貫徹學(xué)習(xí)安全管理制度、法律法規(guī)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)落實(shí)分管工作范圍內(nèi)現(xiàn)場隱患整改和“三違”行為查處，并督促檢查全礦井現(xiàn)場隱患整改工作。

5、機(jī)電副礦長胡開華負(fù)責(zé)檢查落實(shí)礦井機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場隱患排查及整改工作。

6、辦公室主任莫春林負(fù)責(zé)宣傳接待及地面環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

7、其他成員按照自身職責(zé)，落實(shí)好隱患整改的現(xiàn)場監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保各條隱患按期整改完善。

六、工作要求 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專項(xiàng)行動是按照全國、全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動電視電話會議的總體 安排部署，為確保黨的十八大的順利召開，市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都特別重視，全礦上下務(wù)必增強(qiáng)“安全就是政治、安全就是責(zé)任、安全就是發(fā)展”的認(rèn)識，把“打非治違”專項(xiàng)行動作為一項(xiàng)政治工作，放在一切工作的首位抓實(shí)、抓到位，由礦法人代表曹建三同志親自安排部署和督促，請分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，各級各部門加強(qiáng)溝通與配合，形成“主要法人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門齊抓共管、全礦員工廣泛支持”的工作機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動深入開展。二是加強(qiáng)宣傳動員，做好輿論引導(dǎo)，確保員工參與到位。按照《“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案》要求，利用各種會議、標(biāo)語、專欄等形式，加大“打非治違”專項(xiàng)行動的宣傳力度，做好此次行動的宣傳動員，對自覺遵章守紀(jì)、表現(xiàn)突出的員工、安全生產(chǎn)先進(jìn)班組，要樹立正面典型，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要堅決嚴(yán)懲和曝光。安監(jiān)科要制定檢舉揭發(fā)“三違”行為的鼓勵政策，做到有舉必查、查實(shí)必懲，增強(qiáng)廣大員工支持、參與“打非治違”專項(xiàng)行動的主動性和積極性。三是結(jié)合工作實(shí)際，務(wù)求行動實(shí)效，確保工作措施到位。各級管理人員要明確“打非治違”工作目標(biāo)、步驟、措施、責(zé)任，落實(shí)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)行動有力開展。對安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為切實(shí)做到嚴(yán)查重處、綜合整治、源頭預(yù)防，杜絕走過場、一陣風(fēng)等形式主義。四是嚴(yán)格治理整頓，對違法違規(guī)責(zé)任嚴(yán)格追究到位。安監(jiān)科是此次專項(xiàng)行動的主管部門，辦公室、生技科、機(jī)電科等部門要 主動擔(dān)責(zé)，積極參與。對存在非法違法的班組，要嚴(yán)格監(jiān)管；對安全生產(chǎn)“三違”行為要嚴(yán)格追究責(zé)任，做到打擊不留死角死面。五是圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各級各部門要把“打非治違”工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個員工。對思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯，特別是對打擊“三違”行為不力的，或弄虛作假、縱容失責(zé)造成安全生產(chǎn)事故的，絕不容忍、絕不含糊，必須按照“四不放過原則”嚴(yán)格責(zé)任倒查和行政問責(zé)。六是立足當(dāng)前形勢，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保安全與發(fā)展協(xié)調(diào)到位。目前，我礦正處在改制磨合階段，安全形勢不容樂觀，各級各部門要借這次專項(xiàng)行動的契機(jī)，與我礦的改制相銜接，把從嚴(yán)、從快與依法依規(guī)、依據(jù)政策結(jié)合起來，堅持依法辦事；把“打非治違”專項(xiàng)行動與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；把“打非治違”專項(xiàng)行動與我礦的制度化、規(guī)范化結(jié)合起來，注重工作實(shí)效；注重方法和手段；把查找深層次問題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)鐵丁巖煤礦安全、持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的要求，全力以赴抓好“打非治違”專項(xiàng)行動，做到檢查到位、執(zhí)行到位、整治到位，確保我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定。6

第五篇：16年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

2016年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行

動工作方案

2016年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動工作方案

近年來，全縣各級各部門按照國務(wù)院安委辦和省、市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但“政府熱企業(yè)冷、上面熱下面冷、打非熱治違冷”以及“不平衡、不協(xié)調(diào)，不同步”的問題依然突出，非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象大量存在，引發(fā)的事故時有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn).為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，縣安全生產(chǎn)委員會決定，繼續(xù)在全縣組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動?，F(xiàn)制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”，嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類非法違法現(xiàn)象，切實(shí)糾正各類違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類安全事故，堅決遏制較大事故，建立“打非治違”長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項(xiàng)行動，突出道路和水上交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)狻⑷藛T密集場所消防、特種設(shè)備、校車安全、一般工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

(二)重點(diǎn)違法違章行為

嚴(yán)厲打擊9類非法違法行為：

l、無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)閉或關(guān)閉不到位的;

3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不具備開工安全生產(chǎn)條件，沒有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開工建設(shè)的行為;建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項(xiàng)目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個人承擔(dān)的;租賃、使用不符合國家規(guī)定的建筑施工用銅管扣件和起重機(jī)

械設(shè)備的;

5、不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;

6、非客運(yùn)車船非法載客、非危貨

車船非法載運(yùn)危險品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營的;

7、非法違法用工的;

8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

9、瞞報、謊報事故，以及其他非法違法行為。

深入排查治理18類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實(shí)的;

2、安全費(fèi)用提取使用不落實(shí)，安全投入不到位的;

3、煤礦，非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;

4、隱患自查自改自報制度不健全不落實(shí)的;

5、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;

6、未開展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未

經(jīng)培訓(xùn)無證上崗的;

7、未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品或勞動防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>

8、未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案，未組織演練的。

9、違反規(guī)定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的;

lo、未按規(guī)定對使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校驗(yàn)、檢修，設(shè)備帶病運(yùn)行的;

11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;

l

2、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律的;

13、煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;

14、水上交通不落實(shí)“六不發(fā)航”制度的;

15、道路交通超速、超載、疲勞駕

駛、酒后駕駛，車站不落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度的;

16、未認(rèn)真執(zhí)行動火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的;未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實(shí)檢維修方案的;

17、人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的;

18、職業(yè)病防治制度不健全、職業(yè)危害防范措施不落實(shí)，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。

對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，各地各部門要嚴(yán)肅查處。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)“打非治違’’專項(xiàng)行動貫穿全年，分五個階段：

(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(2月下旬一3月底)

各地各部門各單位結(jié)合實(shí)際制定具體方案，深入宣傳發(fā)動，把“打非治違”

要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展全面排查，通過“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任，建立和落實(shí)隱患自查自改自報系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。

(二)第一輪集中整治階段(4—6月)

針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣人民政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類組織開展集中整治。對非法違法突出的地區(qū)和單位，縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊深入現(xiàn)場集中打擊?？h安委辦和相關(guān)職能部門要加強(qiáng)督查督辦，推動“打非治違”工作平衡開展。省、市、縣安委辦對相關(guān)單位開展第一輪全面督查。

(三)“回頭看”階段(7—8月)

各地各部門各單位對前期開展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時通報，查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。

(四)第二輪集中排查整治階段

(9—1 0月)

啟動第二輪排查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治，鞏固前段工作成果.省、市、縣安委辦對相關(guān)單位進(jìn)行第二輪全面督查，縣直相關(guān)部門對本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開展全面檢查。

(五)鞏固提高階段(1l一1 2月)

各級各部門備單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各級安委辦組織開展檢查驗(yàn)收，將“扣非治違”工作情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“打非治違”工作行動由政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)的總體要求，縣政府成立由副縣長黃淳任組長，縣政府辦副主任葉定國、安監(jiān)局長劉布軍、交通局長潘能仲、建設(shè)局長劉定云、交警大隊大隊長張獻(xiàn)凱、縣消防大隊大隊長李

凌、縣工商局長李學(xué)軍任副組長，縣安委成員單位負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安委辦主任、安監(jiān)局長劉布軍兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委成員單位工作方案于3月10日前報縣安委辦公室。

(二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)縣安委的統(tǒng)一部署，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對各類非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施，要克分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動群眾積極舉報，營造“打非治違”濃厚氛圍。

(三)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任?！按蚍恰惫ぷ饔煽h人民政府牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)

牽頭的“打非”隊伍，定期開展全面排查和巡查檢查，對非法違法行為做到露頭就打。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患?！爸芜`”不力的企業(yè)，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的，要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問責(zé)。

(四)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來，嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢力，斬斷黑色利益鏈。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項(xiàng)整治結(jié)合起來，堅

持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，取得實(shí)際成效。