第一篇：中國(guó)大唐集團(tuán)公司集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

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中國(guó)大唐集團(tuán)公司集中開(kāi)展安全生產(chǎn)

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)集中開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào)）和有關(guān)行業(yè)對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）等文件精神，按照國(guó)家及有關(guān)行業(yè)對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)的要求，高度重視，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入排查安全生產(chǎn)依法依規(guī)情況，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，努力保持公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理排查公司系

統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的非法違法行為，進(jìn)一步提高依法依規(guī)水平；違規(guī)違章現(xiàn)象得到有效治理，進(jìn)一步提高事故防范能力；安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到全面落實(shí)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平；安全發(fā)展的氛圍更加濃厚，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)法治秩序。

三、重點(diǎn)范圍

在集團(tuán)公司所有企業(yè)全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出以煤礦、煤化工、發(fā)電、基本建設(shè)等行業(yè)為重點(diǎn)，采取更加有力有效的措施，集中排查和整改有法不依、有章不循、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為，嚴(yán)肅查處和整治管理性違章、行為性違章、裝置性違章等現(xiàn)象。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）共性?xún)?nèi)容。

1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，未取得建筑、安裝、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)及維修調(diào)試許可證或超越許可范圍從事相關(guān)業(yè)務(wù)的，以及涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑、安裝、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)及維修調(diào)試許可證的；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全和環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；

4.未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以及非法用工、無(wú)證上崗的；

5.遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故（事件）或不按規(guī)定期限予以整治的；

6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

8.危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用不滿(mǎn)足安全要求，重大危險(xiǎn)源未進(jìn)行評(píng)估、備案的；

9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求，安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置不完善的；

10.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，重大隱患隱瞞不報(bào)和不按規(guī)定期限整治的；

11.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

12.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

13.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

14.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

（二）專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。1.煤礦。

（1）水害威脅嚴(yán)重的煤礦企業(yè)及礦井，未建立健全防治水制度或防治水機(jī)構(gòu)人員配備不符合要求的；

（2）水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料不完整、周邊采空區(qū)邊界不清楚的；（3）探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施不落實(shí)的;（4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制、隱患排查治理、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等各項(xiàng)制度不完善、不落實(shí)的；

（5）露天煤礦高大軟巖滑坡防治措施不到位的。2.煤化工。

（1）未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)許可審批擅自新建、改建或擴(kuò)建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運(yùn)行的；

（3）無(wú)相應(yīng)資質(zhì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工，或在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的;（4）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得上崗資格，特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的。

3.發(fā)電。

（1）未按規(guī)定開(kāi)展發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)或雖已通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)但存在問(wèn)題沒(méi)有按期整改的；

（2）水電站大壩未按要求注冊(cè)（含備案）、定檢和開(kāi)展信息化建設(shè)的；

（3）水電站大壩、燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)除險(xiǎn)加固不符合要求的；

（4）主要發(fā)電設(shè)備、重要輔助設(shè)備及公用系統(tǒng)存在較大缺陷影響機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行的；

（5）鍋爐、壓力容器及起重機(jī)械等特種設(shè)備未按期檢驗(yàn)或安全檢測(cè)的；

（6）不執(zhí)行電力調(diào)度命令，對(duì)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅，性質(zhì)較為惡劣的;（7）不執(zhí)行有關(guān)電力網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)定，電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)不符合要求的。

4.基本建設(shè)。

（1）轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的；（2）未按規(guī)定提取安全費(fèi)用的；

（3）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；（4）違反規(guī)定擅自壓縮建設(shè)工期的；（5）重大施工方案未經(jīng)審查或論證的；

（6）特種設(shè)備和腳手架使用、管理不符合規(guī)定的。

五、總體安排

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要與“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持基層企業(yè)自查自糾與集團(tuán)公司和各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司檢查督查相結(jié)合，全面排查治理與重點(diǎn)問(wèn)題整治相結(jié)合。從2012年5月開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、自查自糾階段（5月份）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)實(shí)際，制定“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，并按要求報(bào)送集團(tuán)公司和地方有關(guān)部門(mén)。對(duì)于包含有本方案未提及的內(nèi)容，如水上交通、冶金等領(lǐng)域按照國(guó)家行業(yè)要求執(zhí)行。各基層企業(yè)要按照實(shí)施方案要求，迅速動(dòng)員部署，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和隱患排查治理工作，集中時(shí)間、集中力量，立即開(kāi)展自查自糾工作，針對(duì)企業(yè)性質(zhì)，按照檢查內(nèi)容，逐條、逐項(xiàng)排查，形成報(bào)告。各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行分析梳理，于6月10日前報(bào)集團(tuán)公司。

（二）全面檢查、集中整治階段（6月-7月）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司要通過(guò)交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)基層企業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，督查基層企業(yè)在防范各類(lèi)事故的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面存在的非法違規(guī)行為，將排查出的問(wèn)題逐一登記建檔。存在安全生產(chǎn)制度不健全，作業(yè)規(guī)程不完善，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律，以及隱患排查治理不到位、安全設(shè)施配備不規(guī)范等行為，要限期整改，并加強(qiáng)跟蹤督查，嚴(yán)防事故發(fā)生；存在無(wú)資質(zhì)、無(wú)證照或證照不全，不具備安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患等問(wèn)題，上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司要重點(diǎn)督辦。

（三）配合執(zhí)法、重點(diǎn)抽查階段（8月）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司、基層企業(yè)要根據(jù)地方政府及有關(guān)監(jiān)管部門(mén)的要求，認(rèn)真做好執(zhí)法檢查的配合工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管指令，將執(zhí)法檢查有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。集團(tuán)公司根據(jù)對(duì)煤礦、煤化工、百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組和大型發(fā)電廠的專(zhuān)項(xiàng)檢查情況，重點(diǎn)對(duì)安全生產(chǎn)事故（事件）多發(fā)企業(yè)、重大隱患未完成整改的企業(yè)進(jìn)行督查，推動(dòng)公司系統(tǒng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）交流總結(jié)、鞏固提高階段（9月）。

各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)治理情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于8月31日前以正式文件報(bào)集團(tuán)公司。集團(tuán)公司將利用視頻會(huì)等形式，組織交流“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)；各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司、基層企業(yè)要結(jié)合黨的“十八大”保電工作，根據(jù)監(jiān)管部門(mén)的部署，學(xué)習(xí)其他企業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固治理成果，確?！笆舜蟆逼陂g公司系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠發(fā)供電。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，本部有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，督促和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，落實(shí)各部門(mén)、各崗位的責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展好“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各企業(yè)要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳工作，采取制作專(zhuān)題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料等多種形式，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。要引導(dǎo)職工積極參與、支持“打非治違”工作，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。

（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作。各級(jí)管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，提高依法依規(guī)意識(shí)；各企業(yè)要通過(guò)自查自糾，全面梳理依法依規(guī)情況，尤其涉及非法違法的問(wèn)題，必須排查清楚，限期整改。對(duì)自查自糾未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)或集團(tuán)公司檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，將嚴(yán)肅處理。

（四）落實(shí)責(zé)任，限期整改。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。對(duì)因組織機(jī)構(gòu)不健全、問(wèn)題整改不力，受到地方監(jiān)管部門(mén)通報(bào)或處罰的，集團(tuán)公司將追究企業(yè)主要責(zé)任人的責(zé)任。

聯(lián)系人：張文祥 010-66586895 郵 箱：ajc@china-cdt.com

第二篇：安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

工作方案

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展X分局安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（X分局安〔2018〕00號(hào)》文件精神，結(jié)合《水電X局X分局建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》進(jìn)一步加強(qiáng)XXXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)段安全管理，嚴(yán)厲打擊施工范圍內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，特制定適用于本項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

杜絕非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決治理糾正“三違”行為（違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律），大力推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，完善安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患舉報(bào)投訴制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)XXXXXXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)建筑施工安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng): 組 員：

XXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在XX水庫(kù)項(xiàng)目安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的具體事務(wù)，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助工作。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）認(rèn)真開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，推進(jìn)安全隱患排查治理工作進(jìn)一步深化。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，進(jìn)一步深化隱患排查治理，減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，各部門(mén)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，努力形成“全員、全過(guò)程、全方位”的無(wú)縫隙，無(wú)死角、模式化管理工作體系，加強(qiáng)安全宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全意識(shí)和防護(hù)能力。

（三）工作重點(diǎn)：XXX水庫(kù)現(xiàn)處于搶工期間，重點(diǎn)施工部位為溢洪道明渠段、取水塔、交通橋、防浪墻?，F(xiàn)要求安全環(huán)保部加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)面開(kāi)展自查自糾工作，技術(shù)質(zhì)量部人員協(xié)助安全環(huán)保部實(shí)施有關(guān)工作，對(duì)存在的問(wèn)題和安全隱患立即整改，做到隱患整改“五到位”，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。

四、方法步驟

堅(jiān)持配合地方與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，項(xiàng)目部自查自糾與分局督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從2018年3月開(kāi)始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

XXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（3月～5月）

1.項(xiàng)目部將結(jié)合企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)和“三項(xiàng)業(yè)務(wù)”培訓(xùn)集中對(duì)各項(xiàng)目部進(jìn)行層層動(dòng)員部署，項(xiàng)目部立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)具體不同施工板塊制定實(shí)施方案。

2.項(xiàng)目部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本項(xiàng)目100%開(kāi)展自查自糾，對(duì)存在問(wèn)題和安全隱患立即整改，及時(shí)治理糾正違法違規(guī)行為，消除安全隱患，并建立“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)自查臺(tái)賬。

（二）檢查督查、集中整治階段（6月～10月）

1、項(xiàng)目部將對(duì)防洪度汛和地質(zhì)災(zāi)害檢查、內(nèi)部審核、設(shè)備物資安全管理隱患排查和安全標(biāo)準(zhǔn)化等工作，采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)各施工面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。

2.嚴(yán)格守法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到非法違法、違規(guī)違章的整改行為落實(shí)到位，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督整治，確保本項(xiàng)目依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3.項(xiàng)目部接受、配合政府、總局、分局有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法檢查，正確對(duì)待檢查中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)完善不足并上報(bào)分局歸口部門(mén)，切實(shí)全面提高XX水庫(kù)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。

（三）督查總結(jié)、鞏固提高階段（11月～12月）

XXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

1.項(xiàng)目部對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)整理“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，以及在工作中開(kāi)展的難點(diǎn)，按時(shí)報(bào)送分局安全環(huán)保部。

2.本項(xiàng)目將結(jié)合過(guò)程檢查情況，不斷總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動(dòng)建立“打非治違”工作。

3.項(xiàng)目部將結(jié)合年終檢查考核工作完善有關(guān)資料，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步鞏固提升，迎接分局的檢查考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任

本項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入汛期施工，安全環(huán)保部應(yīng)重視防洪度汛、地質(zhì)災(zāi)害、安全隱患帶來(lái)的嚴(yán)重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)抓好水利安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴(yán)守職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)為契機(jī)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升槐子水庫(kù)安全生產(chǎn)工作水平。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)信息報(bào)送

加強(qiáng)對(duì)“打非治違”的工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，并認(rèn)真總結(jié)分析，查找問(wèn)題的根源，舉一反三；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，要督促施工班組整改落實(shí)。對(duì)自查不認(rèn)真、措施不落實(shí)、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴(yán)重事故隱患的或整改后仍未達(dá)到要求的施工班組，要責(zé)令其停工整改，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍

利用宣傳欄、黑板報(bào)、懸掛橫幅等宣傳工具等形式，結(jié)合“安

XXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

全生產(chǎn)月”和“安康杯”等活動(dòng)，采取制印發(fā)宣傳資料、案說(shuō)法等多種形式，大力宣傳開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)，鼓勵(lì)施工人員舉報(bào)違法施工行為和安全隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，宣傳普及安全基本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)造安全發(fā)展的良好氛圍。

XXXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目XX標(biāo)項(xiàng)目部

2018年4月11日

XXXXXXX水庫(kù)工程建設(shè)項(xiàng)目X標(biāo)項(xiàng)目部

第三篇：打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

“打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）精神，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生，根據(jù)《**縣安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以安全發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的安排部署，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、群眾廣泛參與、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全、特種設(shè)備、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：重點(diǎn)打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為以及具有行業(yè)和領(lǐng)域特點(diǎn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（一）共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為： 1．無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；

要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理；對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，依法從重處罰。

（五）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。要利用各類(lèi)媒體，大力宣傳“打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，加大輿論和監(jiān)督力度，充分依靠廣大群眾參與“打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)各類(lèi)非法違法行為。確?！按蚍菍?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”取得預(yù)期成效。

第四篇：2015“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng) 工 作 方 案

正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)鐵丁巖煤礦

二○一五年三月

正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)鐵丁巖煤礦

集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

4月17日，國(guó)務(wù)院和省政府相繼召開(kāi)了集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)全國(guó)、全省“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了全面部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn) 領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)明電[2012] 10號(hào))、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)電[2012] 81號(hào))、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦發(fā)電[2012] 93 號(hào))、縣人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》(正府辦發(fā)[2012] 75號(hào))、《正安縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于集中開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（正縣安辦發(fā)(2012)47號(hào)）等要求，根據(jù)主管部門(mén)的統(tǒng)一安排部署，決定在全礦集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步 加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?(國(guó)發(fā)(2010)23號(hào))和《國(guó)務(wù) 院關(guān) 于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 的意見(jiàn)?(國(guó)發(fā)(2011)40號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)?(國(guó)發(fā)(2012J 2號(hào))等文件 精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，突出重點(diǎn)，集中整治，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。經(jīng)礦委會(huì)研究決定成立鐵丁巖煤礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下： 組 長(zhǎng)： 閆紅慶 副組長(zhǎng)： 劉恒雄 成 員： 羅華明 劉磊磊 靳其軍 謝蘭平趙華兵 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于安監(jiān)科，由李洪金同志為辦公室主任，何華炎、朱金華、張宗喜為成員負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)“打非治違” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。

三、組織措施

1、重大隱患必須由礦長(zhǎng)親自?huà)炫贫睫k。

2、隱患整改必須嚴(yán)格按照“五落實(shí)”表要求進(jìn)行整改，整改結(jié)束后由安全礦長(zhǎng)統(tǒng)一組織驗(yàn)收。

3、參與整改的人員必須嚴(yán)格堅(jiān)持“不安全不作業(yè)，防范措施 未落實(shí)不作業(yè)，隱患未消除不作業(yè)”的原則。

4、管理干部嚴(yán)禁違章指揮，作業(yè)人員嚴(yán)禁違章作業(yè)。

5、整改現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格堅(jiān)持礦級(jí)管理人員和安全員跟班作業(yè)的管理制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格監(jiān)督到位，確保整改工程合格。

四、整治重點(diǎn)

1、對(duì)照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定?(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))，排查本礦是否存在其明確的15類(lèi)重大安全生產(chǎn)隱患和行為，如有必須進(jìn)行徹底的治理；

2、嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)?zhí)行上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)管指令，認(rèn)真接受安全監(jiān)管執(zhí)法；

3、嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》，建立健全防治水臺(tái)賬；

4、查漏補(bǔ)缺，完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；

5、堅(jiān)決杜絕超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；

6、檢查完善井下通風(fēng)系統(tǒng)，杜絕工作面微風(fēng)、無(wú)風(fēng)作業(yè)；

7、保證瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，杜絕瓦斯超限，如有瓦斯超限，必須先停產(chǎn)，并按事故調(diào)查處理；

8、完善人員定位系統(tǒng);

9、堅(jiān)持持證上崗，合法用工；未簽訂勞動(dòng)合同和購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)的員工不得入井；

10、健全和完善隱患排查制度，堅(jiān)決做到隱患整改“五落實(shí)”，責(zé)任明確到人，措施落實(shí)到位，督查核銷(xiāo)有記錄；

11、嚴(yán)格按照礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和煤礦安全狀況量化評(píng)級(jí) 分類(lèi)管理要求組織生產(chǎn)。

五、職責(zé)分工

1、礦長(zhǎng)何建軍負(fù)責(zé)落實(shí)全礦隱患整改所需資金、材料、設(shè)備，對(duì)全礦井隱患整改統(tǒng)一組織、安排、落實(shí)人員，組織管理人員現(xiàn)場(chǎng)督促落實(shí)并驗(yàn)收。

2、總工程師張承錫負(fù)責(zé)組織整改所需規(guī)程措施的編制、會(huì)審、貫徹、學(xué)習(xí)，圖紙、技術(shù)資料的清理、補(bǔ)充、完善。

3、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)駱禮虎負(fù)責(zé)落實(shí)分管工作范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改統(tǒng)一指揮、安排、協(xié)調(diào)，并督促檢查現(xiàn)場(chǎng)隱患整改工作。

4、安全副礦長(zhǎng)李洪金負(fù)責(zé)組織職工貫徹學(xué)習(xí)安全管理制度、法律法規(guī)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)落實(shí)分管工作范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改和“三違”行為查處，并督促檢查全礦井現(xiàn)場(chǎng)隱患整改工作。

5、機(jī)電副礦長(zhǎng)胡開(kāi)華負(fù)責(zé)檢查落實(shí)礦井機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)隱患排查及整改工作。

6、辦公室主任莫春林負(fù)責(zé)宣傳接待及地面環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

7、其他成員按照自身職責(zé)，落實(shí)好隱患整改的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保各條隱患按期整改完善。

六、工作要求 一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是按照全國(guó)、全省安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議的總體 安排部署，為確保黨的十八大的順利召開(kāi)，市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都特別重視，全礦上下務(wù)必增強(qiáng)“安全就是政治、安全就是責(zé)任、安全就是發(fā)展”的認(rèn)識(shí)，把“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為一項(xiàng)政治工作，放在一切工作的首位抓實(shí)、抓到位，由礦法人代表曹建三同志親自安排部署和督促，請(qǐng)分管負(fù)責(zé)人具體抓好落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)溝通與配合，形成“主要法人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管、全礦員工廣泛支持”的工作機(jī)制，推進(jìn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。二是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，做好輿論引導(dǎo)，確保員工參與到位。按照《“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，利用各種會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄等形式，加大“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，做好此次行動(dòng)的宣傳動(dòng)員，對(duì)自覺(jué)遵章守紀(jì)、表現(xiàn)突出的員工、安全生產(chǎn)先進(jìn)班組，要樹(shù)立正面典型，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決嚴(yán)懲和曝光。安監(jiān)科要制定檢舉揭發(fā)“三違”行為的鼓勵(lì)政策，做到有舉必查、查實(shí)必懲，增強(qiáng)廣大員工支持、參與“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。三是結(jié)合工作實(shí)際，務(wù)求行動(dòng)實(shí)效，確保工作措施到位。各級(jí)管理人員要明確“打非治違”工作目標(biāo)、步驟、措施、責(zé)任，落實(shí)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力開(kāi)展。對(duì)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)行為切實(shí)做到嚴(yán)查重處、綜合整治、源頭預(yù)防，杜絕走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)等形式主義。四是嚴(yán)格治理整頓，對(duì)違法違規(guī)責(zé)任嚴(yán)格追究到位。安監(jiān)科是此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的主管部門(mén)，辦公室、生技科、機(jī)電科等部門(mén)要 主動(dòng)擔(dān)責(zé)，積極參與。對(duì)存在非法違法的班組，要嚴(yán)格監(jiān)管；對(duì)安全生產(chǎn)“三違”行為要嚴(yán)格追究責(zé)任，做到打擊不留死角死面。五是圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)各部門(mén)要把“打非治違”工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)員工。對(duì)思想不重視、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯，特別是對(duì)打擊“三違”行為不力的，或弄虛作假、縱容失責(zé)造成安全生產(chǎn)事故的，絕不容忍、絕不含糊，必須按照“四不放過(guò)原則”嚴(yán)格責(zé)任倒查和行政問(wèn)責(zé)。六是立足當(dāng)前形勢(shì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保安全與發(fā)展協(xié)調(diào)到位。目前，我礦正處在改制磨合階段，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，各級(jí)各部門(mén)要借這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī)，與我礦的改制相銜接，把從嚴(yán)、從快與依法依規(guī)、依據(jù)政策結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法辦事；把“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來(lái)，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；把“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與我礦的制度化、規(guī)范化結(jié)合起來(lái)，注重工作實(shí)效；注重方法和手段；把查找深層次問(wèn)題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來(lái)，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)鐵丁巖煤礦安全、持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。用鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的要求，全力以赴抓好“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到檢查到位、執(zhí)行到位、整治到位，確保我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)定。6

第五篇：16年安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

2016年安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行

動(dòng)工作方案

2016年安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

近年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)按照國(guó)務(wù)院安委辦和省、市政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”工作，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但“政府熱企業(yè)冷、上面熱下面冷、打非熱治違冷”以及“不平衡、不協(xié)調(diào)，不同步”的問(wèn)題依然突出，非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象大量存在，引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn).為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，縣安全生產(chǎn)委員會(huì)決定，繼續(xù)在全縣組織開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線(xiàn)”意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標(biāo)本兼治”，嚴(yán)格落實(shí)政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法現(xiàn)象，切實(shí)糾正各類(lèi)違規(guī)違章行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，有效防范各類(lèi)安全事故，堅(jiān)決遏制較大事故，建立“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域

在全縣所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出道路和水上交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、燃?xì)?、人員密集場(chǎng)所消防、特種設(shè)備、校車(chē)安全、一般工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

(二)重點(diǎn)違法違章行為

嚴(yán)厲打擊9類(lèi)非法違法行為：

l、無(wú)證無(wú)照、證照不全或過(guò)期失效、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

2、關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及應(yīng)關(guān)閉或關(guān)閉不到位的;

3、因違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為被暫扣證照，或因存在重大隱患被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目不具備開(kāi)工安全生產(chǎn)條件，沒(méi)有接受質(zhì)量安全監(jiān)督擅自開(kāi)工建設(shè)的行為;建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包，將項(xiàng)目交由不具備安全生產(chǎn)條件單位和個(gè)人承擔(dān)的;租賃、使用不符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工用銅管扣件和起重機(jī)

械設(shè)備的;

5、不遵守建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;

6、非客運(yùn)車(chē)船非法載客、非危貨

車(chē)船非法載運(yùn)危險(xiǎn)品，未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口碼頭非法經(jīng)營(yíng)的;

7、非法違法用工的;

8、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;

9、瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及其他非法違法行為。

深入排查治理18類(lèi)安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全，責(zé)任制不落實(shí)的;

2、安全費(fèi)用提取使用不落實(shí)，安全投入不到位的;

3、煤礦，非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人保護(hù)職工生命安全若干規(guī)定執(zhí)行不到位的;

4、隱患自查自改自報(bào)制度不健全不落實(shí)的;

5、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;

6、未開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員未

經(jīng)培訓(xùn)無(wú)證上崗的;

7、未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品或勞動(dòng)防護(hù)用品使用不當(dāng)?shù)模?/p>

8、未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案，未組織演練的。

9、違反規(guī)定使用國(guó)家明令淘汰的不安全工藝、設(shè)備、設(shè)施的;

lo、未按規(guī)定對(duì)使用的安全設(shè)備、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢驗(yàn)與校驗(yàn)、檢修，設(shè)備帶病運(yùn)行的;

11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標(biāo)志不完善的;

l

2、違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的;

13、煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨(dú)立組織生產(chǎn)的;

14、水上交通不落實(shí)“六不發(fā)航”制度的;

15、道路交通超速、超載、疲勞駕

駛、酒后駕駛，車(chē)站不落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度的;

16、未認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等九大票證制度的;未按規(guī)定制訂并嚴(yán)格落實(shí)檢維修方案的;

17、人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;建筑消防設(shè)施故障不能正常運(yùn)行的;

18、職業(yè)病防治制度不健全、職業(yè)危害防范措施不落實(shí)，防護(hù)設(shè)施缺乏或帶病運(yùn)行的。

對(duì)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，各地各部門(mén)要嚴(yán)肅查處。

三、工作步驟

安全生產(chǎn)“打非治違’’專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)貫穿全年，分五個(gè)階段：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)和排查摸底階段(2月下旬一3月底)

各地各部門(mén)各單位結(jié)合實(shí)際制定具體方案，深入宣傳發(fā)動(dòng)，把“打非治違”

要求傳達(dá)落實(shí)到基層一線(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開(kāi)展全面排查，通過(guò)“四不兩直”暗訪暗查，摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實(shí)“治違”主體責(zé)任，建立和落實(shí)隱患自查自改自報(bào)系統(tǒng)，立查立改違規(guī)違章行為。

(二)第一輪集中整治階段(4—6月)

針對(duì)排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由縣人民政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分類(lèi)組織開(kāi)展集中整治。對(duì)非法違法突出的地區(qū)和單位，縣、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)集中打擊?？h安委辦和相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)“打非治違”工作平衡開(kāi)展。省、市、縣安委辦對(duì)相關(guān)單位開(kāi)展第一輪全面督查。

(三)“回頭看”階段(7—8月)

各地各部門(mén)各單位對(duì)前期開(kāi)展的“打非治違”工作進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查責(zé)任制、隱患臺(tái)帳、隱患整改、行政問(wèn)責(zé)等工作的落實(shí)情況并及時(shí)通報(bào)，查漏補(bǔ)缺或“回爐補(bǔ)火”。

(四)第二輪集中排查整治階段

(9—1 0月)

啟動(dòng)第二輪排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患繼續(xù)開(kāi)展集中整治，鞏固前段工作成果.省、市、縣安委辦對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行第二輪全面督查，縣直相關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作開(kāi)展全面檢查。

(五)鞏固提高階段(1l一1 2月)

各級(jí)各部門(mén)備單位全面總結(jié)“打非治違”工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推動(dòng)“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。各級(jí)安委辦組織開(kāi)展檢查驗(yàn)收，將“扣非治違”工作情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“打非治違”工作行動(dòng)由政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)的總體要求，縣政府成立由副縣長(zhǎng)黃淳任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任葉定國(guó)、安監(jiān)局長(zhǎng)劉布軍、交通局長(zhǎng)潘能仲、建設(shè)局長(zhǎng)劉定云、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張獻(xiàn)凱、縣消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)李

凌、縣工商局長(zhǎng)李學(xué)軍任副組長(zhǎng)，縣安委成員單位負(fù)責(zé)人為成員的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣安委辦主任、安監(jiān)局長(zhǎng)劉布軍兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委成員單位工作方案于3月10日前報(bào)縣安委辦公室。

(二)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)縣安委的統(tǒng)一部署，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在切實(shí)抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時(shí)，相互密切配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)各類(lèi)非法違法行為，要嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施，要克分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，營(yíng)造“打非治違”濃厚氛圍。

(三)切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任?！按蚍恰惫ぷ饔煽h人民政府牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)“打非”主體責(zé)任，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)

牽頭的“打非”隊(duì)伍，定期開(kāi)展全面排查和巡查檢查，對(duì)非法違法行為做到露頭就打。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)建立隱患自查自改月報(bào)制度，糾正違規(guī)違章行為，排查治理安全隱患。“治違”不力的企業(yè)，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)證等處理措施。對(duì)“打非”不力導(dǎo)致嚴(yán)重非法行為的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格事前問(wèn)責(zé)。

(四)切實(shí)注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、企業(yè)隱患自查自改月報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)打深挖非法違法背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢(shì)力，斬?cái)嗪谏骀?。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)

持“四不兩直”，深化暗查暗訪，加強(qiáng)督促整改，取得實(shí)際成效。