第一篇：重申財(cái)經(jīng)紀(jì)律 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理 確保健康發(fā)展

唐書記在開展“重申財(cái)經(jīng)紀(jì)律 強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理”

專項(xiàng)整治活動(dòng)動(dòng)員布置會(huì)上的講話

近幾年，我街道各單位、各村居基本做到了認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持依法理財(cái)、增收節(jié)支，加強(qiáng)各項(xiàng)資金管理，提高了資金使用效益，保持了良好的財(cái)經(jīng)秩序。但是，隨著景區(qū)建設(shè)速度不斷加快，建設(shè)規(guī)模日益壯大，投入資金的不斷增加，景區(qū)名氣在外不斷提升，各單位各村居的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁，特別是對(duì)外接待任務(wù)也變得繁重，雖然財(cái)務(wù)管理要求越來越嚴(yán)，但存在的問題仍然不容忽視，稍縱即逝。對(duì)此，我街道將開展“重申財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理”專項(xiàng)整治活動(dòng)，目的是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，防微杜漸，治病救人，確保我街道各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。這項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)將由街道紀(jì)委、財(cái)政所、審計(jì)辦和農(nóng)經(jīng)站共同負(fù)責(zé)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提升執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺性

紀(jì)律就是平時(shí)所說的規(guī)矩，為維護(hù)集體利益并保證工作進(jìn)行而要求成員必須遵守的規(guī)章、條文。財(cái)經(jīng)紀(jì)律又稱財(cái)政法規(guī),是財(cái)務(wù)紀(jì)律和財(cái)政紀(jì)律的統(tǒng)稱。它是我國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作必須嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則,又是實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)察的主要依據(jù)。

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，對(duì)于維護(hù)國家和人民的根本利益，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序和人民生活，對(duì)于進(jìn)一步搞好改革開放，端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，都有十分重要的作用。當(dāng)前，正是景區(qū)建設(shè)高潮期，也是我街道各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展重要階段，各部門各村成黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策，強(qiáng)化部門預(yù)算，完善財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平?？偟目磥恚?jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了發(fā)展，各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定也得到了較好的遵守。但是，從近些年財(cái)政監(jiān)督檢查和街道審計(jì)辦發(fā)現(xiàn)的問題以及紀(jì)檢查辦的案件來看，我街道一些部門和村居在財(cái)務(wù)管理方面仍然存在著這樣那樣的問題。有的部門編制不實(shí)預(yù)算，多領(lǐng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)；有的對(duì)預(yù)算外資金管理不嚴(yán)格，沒有及時(shí)、足1 額上繳財(cái)政專戶，甚至截留、轉(zhuǎn)移、挪用、擠占或者坐支；有的單位違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，擅自擴(kuò)大開支范圍，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)；有的弄虛作假，虛報(bào)冒領(lǐng)；有的違反政府采購和工程招投標(biāo)規(guī)定；有的擅自處置國有資產(chǎn)；個(gè)別單位還可能在私設(shè)“小金庫”；“兩工”使用不規(guī)范、魚塘發(fā)包和上交收合同有漏洞；票據(jù)使用不合法等等。這些問題的發(fā)生，暴露了我們?cè)诟刹拷逃矫娲嬖谒澜?，少?shù)干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡??；在管理制度方面存在漏洞，一些管理措施不夠嚴(yán)密；在審核監(jiān)督方面還不到位，使不法分子鉆了空子。所以，在我這里強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，就是要提醒在座各位正確對(duì)待手中的權(quán)力，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。

二、解析政策，增強(qiáng)規(guī)范財(cái)務(wù)管理的緊迫性

目前，關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律的法律法規(guī)主要有《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，關(guān)于遏制“三公”經(jīng)費(fèi)文件夾主要有《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省監(jiān)察廳《反浪費(fèi)反奢侈專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（蘇監(jiān)發(fā)[2014]2號(hào)）、市紀(jì)委《關(guān)于開展反浪費(fèi)反奢侈專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（鹽紀(jì)發(fā)〔2014〕9號(hào)），區(qū)委區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《公款吃喝問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》的通知，這些法規(guī)和文件街道摘錄主要內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)給各單位各村居，希望你們認(rèn)真認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照?qǐng)?zhí)行。

下面羅列一些違規(guī)違紀(jì)行為及其處理處罰規(guī)定和大家講講。

1． 私設(shè)“小金庫”，搞賬外設(shè)賬。其資金來源主要有隱瞞轉(zhuǎn) 移收入、虛列支出等。賬外賬資金用于給職工發(fā)放各種獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼、請(qǐng)客、送禮、公款私存等。由于賬外賬，資金體外循環(huán)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和制約，容易出現(xiàn)貪污、私分等違法行為。經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)，我街道個(gè)別單位村居也存在“小金庫”現(xiàn)象。對(duì)這類問題，《財(cái)政違法行為處罰處分條例》規(guī)定：調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。2 屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

2． 隨意擴(kuò)大開支范圍。一是超標(biāo)準(zhǔn)接待，公務(wù)接待費(fèi)超支。按區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定，各單位每年招待費(fèi)預(yù)算一經(jīng)審核通過，不得隨意追加。我街道極少數(shù)單位2013年在接待費(fèi)科目中報(bào)帳40.17萬元，占全年事業(yè)支出42.7%，這種支出結(jié)構(gòu)極不合理。2013年六個(gè)村居招待費(fèi)總計(jì)30.9萬元，多的村居招待費(fèi)高達(dá)10萬元。公務(wù)接待費(fèi)已經(jīng)明顯走出了“合理”界限。二是亂發(fā)加班費(fèi)、值班費(fèi)。根據(jù)《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部[2013]31號(hào)）和《鹽都區(qū)關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位獎(jiǎng)勵(lì)性津貼補(bǔ)貼規(guī)定的具體辦法》的要求，嚴(yán)格禁止違反規(guī)定自行新設(shè)項(xiàng)目或者繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的津貼補(bǔ)貼；嚴(yán)格禁止違反規(guī)定以各種名義向職工普遍發(fā)放獎(jiǎng)金；嚴(yán)格禁止違反規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)、值班費(fèi)。

3． 用不正規(guī)收據(jù)收費(fèi)收租金。根據(jù)《江蘇省財(cái)政票據(jù)管理?xiàng)l 例》規(guī)定，向單位、個(gè)人和企業(yè)收取合規(guī)費(fèi)用時(shí)，必須出具合規(guī)的票據(jù)，并及時(shí)入帳。但在審計(jì)過程中，還是發(fā)現(xiàn)票據(jù)使用上存在轉(zhuǎn)大的問題，極少數(shù)村居在魚塘發(fā)包租金用超市三聯(lián)單，甚至收入不入帳，使用不合規(guī)票據(jù)收費(fèi)，是產(chǎn)生腐敗的溫床，財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)、銷、存”制度，保證不留死角。

4． 國有資產(chǎn)管理不嚴(yán)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各單位的辦公條件逐 步得到改善，但在資產(chǎn)管理上存在“重購買，輕管理”現(xiàn)象，一些單位在處置資產(chǎn)變現(xiàn)隨意性很大，不請(qǐng)示不匯報(bào)，擅自作主，造成國有資產(chǎn)流失；部分村居固定資產(chǎn)帳面數(shù)與實(shí)際嚴(yán)重不相符，審計(jì)、農(nóng)經(jīng)部門將要跟蹤核查。以上存在的種種問題，我們將要在這次專項(xiàng)整治行動(dòng)中加以解決，街道還將聘請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所參加到這專項(xiàng)整治行動(dòng)中，請(qǐng)他們?yōu)槲覀儭按畲蠲}、治治病”。

三、深挖根源，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性

諸如以上違規(guī)違紀(jì)問題的存在，有其一定的普遍性和隱蔽性，也 有其復(fù)雜性和頑固性，究其原因，既有體制方面的缺陷，也有制度建設(shè)滯后的因素；既有監(jiān)管不到位，也有查處力度不夠的原因；更重要的一些單位村居負(fù)責(zé)人思想上不重視，放任自由。

1．法律意識(shí)欠缺。從審計(jì)情況看，有些單位負(fù)責(zé)人對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視相當(dāng)不夠，缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X性，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不夠熟知，造成違法違紀(jì)問題甚至個(gè)別惡性案件的發(fā)生。一些單位會(huì)計(jì)信息失真，不合規(guī)票據(jù)列支、超限額支付現(xiàn)金、大額支出沒有明細(xì)、規(guī)避采購、擴(kuò)大開支范圍、超限額列支招待費(fèi)等；少數(shù)單位虛列支出套取資金等違紀(jì)違規(guī)問題屢禁不止。

2．內(nèi)控機(jī)制缺失。大部分單位特別是六個(gè)村居未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制和制約機(jī)制，財(cái)務(wù)不公開，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督。一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，操作能力不強(qiáng)，支出不審查、不把關(guān)，沒有給單位負(fù)責(zé)人起到很好的“參謀助手”作用。少數(shù)財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，無證上崗，違規(guī)操作，沒有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。

3．查處力度不夠。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題查處不嚴(yán)，打擊不力，特別是處理事和處理人相脫節(jié)，側(cè)重檢查處理單位，很少追究個(gè)人責(zé)任，未能引起直接責(zé)任人的高度重視，使一些問題得不到有效解決，各項(xiàng)監(jiān)督檢查沒有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。

四、健全機(jī)制，增強(qiáng)維護(hù)良好經(jīng)濟(jì)秩序的必要性

進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善財(cái)務(wù)管理的長效機(jī)制，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

1、提高思想認(rèn)識(shí)，樹立法紀(jì)觀念。各單位各村居負(fù)責(zé)人是財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位各村居主要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé)，牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于遏制“三公”經(jīng)費(fèi)的相關(guān)規(guī)定，掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力，減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識(shí)貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。街道紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等部門要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容，結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查，從中發(fā)現(xiàn)問題，剖析根源，改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，對(duì)各種違法違紀(jì)行為要一查到底，絕不姑息遷就。要切實(shí)把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來，真正做到查罰并重。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分5 管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升工作質(zhì)量。要把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重中之重，努力建設(shè)一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)人員要深入學(xué)習(xí)各種財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉政、勤政能力建設(shè)。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財(cái)務(wù)人員要樹立全局意識(shí)，不能簡單地算收支帳，要懂得算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會(huì)帳，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，減少盲目性，克服片面性。三是要依法理財(cái)。財(cái)政和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來不得半點(diǎn)的虛假與浮夸，要自覺按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財(cái)務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，依照法定程序，秉公用權(quán)，兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作，確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。

同志們，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，責(zé)任重大，街道之所以開展這次“重申財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理”專項(xiàng)整治活動(dòng)，就要暴漏出我們財(cái)務(wù)管理的一些問題，并采取積極有效的措施加以解決，確保我街道各項(xiàng)事業(yè)有序健康發(fā)展；各單位各村居要嚴(yán)格按照街道文件部署開展這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，要把這次專項(xiàng)整治活動(dòng)和群眾路線教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，力爭在解決“焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)”問題上要有明顯突破；

第二篇：嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

為政之廉在于理財(cái)，艱苦奮斗勤儉節(jié)約、節(jié)能減排降低內(nèi)耗是我局長期以來堅(jiān)持的理財(cái)原則。今年要在開展“感黨恩、講奉獻(xiàn)、樹新風(fēng)、促發(fā)展”活動(dòng)中，通過對(duì)個(gè)人工資收入、辦公設(shè)備、單位環(huán)境條件進(jìn)行算賬對(duì)比，有了翻天覆地、前所未有的新變化。要求干部職工更加珍惜來之不易的高科技辦公設(shè)備，優(yōu)越的辦公條件、豐厚的工資待遇?；貞涍^去展望未來，使我們無比的感謝黨的好政策，感懷黨的深厚恩情，干好黨的光榮事業(yè)。今年，財(cái)務(wù)管理和機(jī)關(guān)管理必須做到以下幾點(diǎn)

一是更加珍惜資源。必須從我做起，從小事做起；節(jié)約一度電、一張紙、一滴水、一升油、一元錢；杜絕跑冒滴漏，愛惜公共財(cái)物和資源環(huán)境。

二是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。堅(jiān)持依法理財(cái)，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，從嚴(yán)把住資金使用關(guān)、票證管理關(guān)、支出審批關(guān)，用財(cái)務(wù)制度管人管事管權(quán)管財(cái)管物，全力維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的剛性。

三是嚴(yán)格控制支出。堅(jiān)決杜絕大手大腳、鋪張浪費(fèi)、貪大求洋、盲目攀比現(xiàn)象，從嚴(yán)控制非業(yè)務(wù)性開支，把有限資金用到國土資源事業(yè)發(fā)展上。

四是要開源增收。在依法合規(guī)的前提下，做到應(yīng)收盡收，既要“抱西瓜”，又要“揀芝麻”。堅(jiān)決避免花錢養(yǎng)“懶漢”現(xiàn)象，使基層國土干部“人人有事做，事事有人做”，實(shí)現(xiàn)“千斤擔(dān)子人人挑，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”，從而提高基層國土干部的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，打造堅(jiān)強(qiáng)的前沿哨所。

五是加強(qiáng)車輛管理。嚴(yán)禁公車私用，落實(shí)派車制度，嚴(yán)禁酒后駕車和疲勞駕駛，嚴(yán)禁車輛帶病上路，確保行車安全；嚴(yán)禁車輛亂停亂放，車輛用完后及時(shí)停放在車庫或單位院內(nèi)，防止車輛被盜。

第三篇：嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

——嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議上的講話 同志們：

縣委、縣政府召開這次會(huì)議，主要目的是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。下面我講幾點(diǎn)意見：

一、正視問題，深刻反思，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的重要性和緊迫性

近年來，縣委、縣政府高度重視財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作，制定出臺(tái)了財(cái)經(jīng)工作各個(gè)方面、符合我縣實(shí)際工作的制度措施，積極推進(jìn)財(cái)政改革，加大財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，有效維護(hù)了正常的財(cái)經(jīng)秩序，提高了資金使用效益。但是，工作中仍然存在一些突出問題。主要是違規(guī)采購、私設(shè)“小金庫”、擴(kuò)大開支范圍、公款吃喝等行為。這些問題都是我們?nèi)钗迳辏嚓P(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度明令禁止的，但在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位仍然沒有得到有效遏制，問題還是層出不窮、屢查屢犯，究其原因，我認(rèn)為主要有四個(gè)方面：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)經(jīng)知識(shí)和相關(guān)政策及法律、法規(guī)學(xué)習(xí)不透、掌握不深，單位財(cái)務(wù)收支不符合財(cái)經(jīng)法規(guī)要求；一些單位負(fù)責(zé)同志頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯，違規(guī)采購、擴(kuò)大開支范圍、公款吃請(qǐng)、公款請(qǐng)客送禮等問題屢禁不止；一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理不聞不問，財(cái)務(wù)“第一責(zé)任人”責(zé)任履行不到位，內(nèi)部控制制度、監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全完善；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門擠占挪用、截留滯留資金現(xiàn)象比較嚴(yán)重，搭車收費(fèi)、公款私存、私設(shè)“小金庫”、虛列支出套取資金以及民生、惠農(nóng)資金落實(shí)不到位等違紀(jì)違規(guī)問題屢禁不止。二是部分財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)不夠到位。一些財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、法律意識(shí)淡薄、玩忽職守或知法犯法，但在履行職責(zé)過程中，沒有真正起到參謀助手作用，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂、會(huì)計(jì)信息失真。三是監(jiān)管措施落實(shí)不力。當(dāng)前，個(gè)別單位在落實(shí)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)管措施方面不夠嚴(yán)格，存在打折扣、講情面、走過場的現(xiàn)象，監(jiān)督過程中大事化小、小事化了，弱化了法律法規(guī)的震懾作用，從而滋生了一些腐敗行為，助長了財(cái)經(jīng)違紀(jì)違規(guī)風(fēng)氣。四是處罰打擊力度不嚴(yán)。近年來，除中央、省、市專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)審計(jì)外，縣上每年都安排審計(jì)、財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查，也實(shí)實(shí)在在地查出了一些問題，有的問題還很嚴(yán)重。但在處理問題過程中，由于對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)行為處罰打擊力度不夠，手段和措施不力，致使部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，落實(shí)責(zé)任流于形式，導(dǎo)致違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題屢查屢犯，屢禁不止，等等。

對(duì)此，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，不重視財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)就是對(duì)自己的最大不負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)必須從思想深處深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理工作的極端重要性，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思財(cái)務(wù)管理的不足與漏洞，反思存在問題的性質(zhì)與癥結(jié)，反思履行職責(zé)的缺點(diǎn)與失誤，切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，確保各項(xiàng)政策法規(guī)和監(jiān)管措施落實(shí)到位

我威寧縣是一個(gè)國家級(jí)貧困縣，政府債務(wù)十分沉重，收支矛盾異常突出，當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)更加繁重，面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：一是“吃飯”財(cái)政的困境尚未破解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，尚未形成后勁較強(qiáng)的財(cái)源體系。縣級(jí)可支配財(cái)力較低，支出主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付過日子，自身保障水平十分有限。二是還欠賬的任務(wù)比較繁重。大家都很清楚，我縣財(cái)政赤字不是一年兩年形成的，是歷史原因造成的。從2010年以來，縣財(cái)政收入雖然增加，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化及各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)步伐加快，改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件，保障和改善民生，貸款項(xiàng)目較多，工作經(jīng)費(fèi)增加，收支矛盾將更加突出。另外，當(dāng)前，受國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，給我們實(shí)現(xiàn)“保增長”的目標(biāo)造成了很大的壓力。對(duì)此，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄私心雜念，自覺做到講政治、顧大局，切實(shí)增強(qiáng)公仆意識(shí)、憂患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，珍惜每一分資金，用好每一分資金，把全部心思和主要精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

對(duì)于今年及今后財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，在這里提出如下幾點(diǎn)要求，請(qǐng)同志們抓好落實(shí)：

一要加強(qiáng)財(cái)政收支管理。雖然前8個(gè)月財(cái)政收入保持了穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)，但受金融危機(jī)的沖擊，分稅種的完成情況極不平衡。財(cái)政支出進(jìn)度雖然達(dá)到均衡進(jìn)度，但在保障重點(diǎn)建設(shè)方面還是力不從心。在剩余的四個(gè)月時(shí)間里，財(cái)稅部門一定要進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化稅收征管，堵塞跑冒滴漏，力爭超額完成財(cái)政收入任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位都要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)調(diào)，盡最大努力地爭取項(xiàng)目、爭取資金，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化支出管理，嚴(yán)格落實(shí)厲行勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，大力壓縮一般性支出，集中財(cái)力“保工資、保民生、保重點(diǎn)”。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政支出預(yù)算，除一些特殊情況外，未列入預(yù)算的項(xiàng)目一律不安排。我們的財(cái)政本身比較吃緊，今年支出形勢(shì)又十分嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位都要給予理解，凡事不要一味地向財(cái)政伸手，自己要多想辦法、多謀出路。

二要切實(shí)提高資金使用效益。各項(xiàng)財(cái)政支出都關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾切身利益。因此，我們?cè)谙雴栴}、辦事情時(shí)要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真考慮、精心安排。對(duì)涉及民生的項(xiàng)目，實(shí)施單位要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，用有限的資金切切實(shí)實(shí)為人民辦幾件看得見、經(jīng)得起考驗(yàn)的實(shí)事、好事。在項(xiàng)目資金監(jiān)管上要把好“五關(guān)”。即：嚴(yán)格專家論證，把好項(xiàng)目資金申報(bào)關(guān)；落實(shí)廉政責(zé)任，把好項(xiàng)目資金使用關(guān)；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，把好項(xiàng)目資金驗(yàn)收關(guān)；強(qiáng)化責(zé)任追究，把好紀(jì)律檢查關(guān)；實(shí)行資金公示制，把好群眾監(jiān)督關(guān)。通過對(duì)項(xiàng)目資金分配、項(xiàng)目實(shí)施過程、項(xiàng)目詢查和核查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從而靠實(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，防止專項(xiàng)資金使用中弄虛作假、侵吞、貪污、截留、挪用等行為的發(fā)生，切實(shí)提高資金使用效益。

三要進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制。近年來，我們按照中央和省市的安排部署，積極推行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、部門預(yù)算、國庫集中支付、收支兩條線等改革，從中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的實(shí)效。然而，從目前情況來看，我們改革的廣度和深度還不夠，與上級(jí)的要求還有一定的差距。部門預(yù)算管理方面，根據(jù)省上的統(tǒng)一部署，從明年起，部門預(yù)算將在全縣全面推行，將單位收支項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化，完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，杜絕單位開支的隨意性。國庫集中支付改革方面，按照深化國庫集中支付改革的要求，集中支付資金占財(cái)政支出的比例要提高到80%以上，而目前我縣的比例還達(dá)不到50%，與改革的目標(biāo)要求相比還有很大的差距。從明年起，國庫集中支付要著重在擴(kuò)面上做工作，除了將項(xiàng)目支出納入國庫集中支付外，逐步將所有資金全部納入集中支付。“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制改革方面，從實(shí)施兩年多情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這一管理體制由于思想認(rèn)識(shí)不深刻，相關(guān)制度不落實(shí)、不執(zhí)行，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不及時(shí)報(bào)賬，或大額提現(xiàn)，致使財(cái)務(wù)不能及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成會(huì)計(jì)信息失真。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要引起足夠重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，確保“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制的順利實(shí)施。收支兩條線管理方面，雖然這項(xiàng)制度已實(shí)行了好多年，但這次檢查中仍然有一些單位無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，發(fā)生違紀(jì)資金39萬元之多，這些問題檢查組也做了相應(yīng)的反饋。下一步財(cái)政部門要從強(qiáng)化票據(jù)源頭控管入手，進(jìn)一步抓好收支兩條線制度的落實(shí)。總之，今后財(cái)政改革的步伐將進(jìn)一步加快，改革力度進(jìn)一步加大，對(duì)原有格局、原有利益、原有做法肯定有觸動(dòng)和調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位一定要在思想和行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，無條件地支持配合財(cái)政管理制度改革。

四要認(rèn)真解決與民爭利的問題。當(dāng)前中央、省、市、縣圍繞保障和改善民生，出臺(tái)了一系列政策措施，切實(shí)解決了一大批民生問題。然而，從一起起上訪事件中折射出一個(gè)問題，就是我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏黨性修養(yǎng)，宗旨意識(shí)淡化，與民爭利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放中，已經(jīng)推行了“一冊(cè)明、一折通”發(fā)放管理辦法，但仍然有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用、滯留補(bǔ)貼資金；在低保、救濟(jì)救災(zāi)政策落實(shí)過程中，執(zhí)行政策不夠嚴(yán)格，損害了群眾的利益，在社會(huì)上造成了不良的影響。對(duì)此，我們一定要牢固樹立民生為重的思想，切實(shí)管好用好民生資金，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠民政策，讓廣大群眾得到真正的實(shí)惠。

五要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。2007年縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，財(cái)政局已編印了《財(cái)政法規(guī)制度匯編》，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行這些財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，在提高依法行政、依法理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)和能力上下功夫，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)，徹底杜絕“花錢不管來路、簽字不管風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)不管責(zé)任”的做法。今后，凡是單位辦公用品采購以及工程類、服務(wù)類項(xiàng)目必須進(jìn)入政府采購程序，否則，采購管理部門堅(jiān)決不予以審批。同時(shí)，要逐步推行政府采購預(yù)算編制制度。非稅收入要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，必須及時(shí)足額繳入國庫或財(cái)政專戶。國有資產(chǎn)出租、出借或處置，必須按規(guī)定予以核批。另外，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理，所有財(cái)務(wù)獨(dú)立核算單位必須分設(shè)會(huì)計(jì)、出納崗位，必須健全內(nèi)部控制制度。

三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，不斷提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平

維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，一方面要求我們提高對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)及有關(guān)政策的執(zhí)行力，另一方面還要通過監(jiān)督檢查這一有效手段，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督與打擊，才能保障財(cái)政資金的安全、高效使用，才能更好地服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行管理職責(zé)。不論是領(lǐng)導(dǎo)還是財(cái)政財(cái)務(wù)工作者，都要從保護(hù)干部的角度出發(fā)，時(shí)刻保持清醒頭腦，加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事，切實(shí)做到說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、算實(shí)賬、辦實(shí)事、求實(shí)效。各單位主要負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人，要掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程，努力提高依法當(dāng)家理財(cái)?shù)哪芰?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實(shí)履行好法定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職責(zé)。另外，各主管部門對(duì)二級(jí)單位財(cái)務(wù)工作也要負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬基層單位財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)和檢查，不斷提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，穩(wěn)定會(huì)計(jì)隊(duì)伍，從政治上關(guān)心財(cái)會(huì)人員的成長，工作上大力支持會(huì)計(jì)人員依法理財(cái)、嚴(yán)格管理，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和工作環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法制觀念，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理能力和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。

二要加強(qiáng)管理，確保資金規(guī)范運(yùn)行。近年來，隨著中央各項(xiàng)惠民政策的出臺(tái)，民生資金的量越來越大，面越來越廣。民生資金的管理使用成為社會(huì)各界和廣大群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題，資金發(fā)放中出現(xiàn)的各類問題也層出不窮。因此，各有關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)民生資金的管理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)放惠民資金，堅(jiān)決杜絕擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要采用多層次、多方位的監(jiān)督辦法，加大對(duì)民生資金的管理、監(jiān)督力度，切實(shí)保障民生資金運(yùn)行規(guī)范，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的根本利益。

三要加強(qiáng)配合，依法履行監(jiān)督職責(zé)。財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的目標(biāo)是一致的，但監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容和方式方法各有特點(diǎn)，各有側(cè)重。但從目前情況看，交叉檢查、重復(fù)檢查、滯留檢查，形成監(jiān)督死角的現(xiàn)象仍然存在。今后紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、司法等部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，互通監(jiān)督檢查信息，及時(shí)交換意見，實(shí)行信息資源共享，避免重復(fù)審計(jì)和重復(fù)檢查，以形成監(jiān)管合力。同時(shí)，也要設(shè)置舉報(bào)電話和向社會(huì)公布舉報(bào)信箱，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

四要依法辦事，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違規(guī)行為。執(zhí)法不嚴(yán)，查處不深，對(duì)違法違紀(jì)單位的責(zé)任人處理不嚴(yán)，是造成違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題屢禁不止的重要原因。各執(zhí)法部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，重視查處工作的廣度和深度，在加大對(duì)違紀(jì)責(zé)任人處理力度上下功夫，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，絕不能大事化小，小事化了，更不能以補(bǔ)代罰，或者以罰代刑。要把查單位違紀(jì)與查個(gè)人違紀(jì)緊密結(jié)合起來，把對(duì)單位的處罰與對(duì)個(gè)人的處罰緊密結(jié)合起來。對(duì)查出來的各種違紀(jì)違規(guī)的問題，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。特別是對(duì)于情節(jié)惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重、屢查屢犯的違法違紀(jì)行為，要按規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；需要移交司法機(jī)關(guān)的，要交由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。要通過加大依法處罰力度，真正觸及違法違紀(jì)者的切身利益，充分發(fā)揮處罰措施的震懾作用和教育作用，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)。

五要廉潔自律，樹立良好形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持嚴(yán)于律己、克己奉公，時(shí)刻以一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和約束自己，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺接受各方面的監(jiān)督，依法用權(quán)、廉潔從政，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步建立健全內(nèi)控制度、制約機(jī)制和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，定期公開資金使用情況，大額支出集體研究決定，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)本單位財(cái)務(wù)管理工作。

同志們，財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，在新的形勢(shì)下，我們既要正視工作中存在的問題與差距，更要堅(jiān)定做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的信心和決心，乘勢(shì)而上促發(fā)展，嚴(yán)格規(guī)范抓管理，堅(jiān)持不懈地做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧古浪做出積極努力！

四、明確管理責(zé)任、落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律

落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，當(dāng)前必須大力強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，積極采取措施，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，重視堵漏建制，切實(shí)把從源頭上推進(jìn)防治違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作抓緊抓好。當(dāng)前，是我市全面落實(shí)醫(yī)改任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。各單位要在改革過程中，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)、政策，強(qiáng)化部門預(yù)算，完善財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理水平?？偟目磥恚沂械男l(wèi)生事業(yè)得到了較快發(fā)展，各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和財(cái)務(wù)規(guī)定也得到了較好的遵守。但是，我市一些單位在財(cái)政財(cái)務(wù)管理方面仍然存在著這樣那樣的問題。有的單位違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，擅自擴(kuò)大開支范圍，超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放各種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、加班費(fèi)；有的違反政府采購和工程招投標(biāo)規(guī)定；一些單位有的擅自處置國有資產(chǎn)；個(gè)別單位還在私設(shè)“小金庫”；有的內(nèi)控制度不健全，執(zhí)行較差。少數(shù)單位尚未建立內(nèi)控制度，有的單位雖有制度但多數(shù)未遵照?qǐng)?zhí)行，紙上談兵、形同虛設(shè)，就連最起碼的制單和審核應(yīng)該分設(shè)都沒有做到。有的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較薄弱，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，會(huì)計(jì)信息失真。每年的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)中，相關(guān)部門都會(huì)對(duì)此提出整改建議。

這些問題的發(fā)生，暴露了我們?cè)谪?cái)務(wù)管理上還存在死角，少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄；在管理制度方面存在漏洞，一些管理措施不夠嚴(yán)密；在審核監(jiān)督方面還不到位，讓人鉆了空子。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)永恒的課題，要長抓不懈。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。各級(jí)衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)群眾正確走向，明確細(xì)化責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人，相關(guān)人員為直接責(zé)任人。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，要貫徹“三重一大”集體討論決策的精神，任何單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排和大的資金使用，必須通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；三是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，創(chuàng)造良好條件，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)方面要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

二、健全管理制度，推進(jìn)財(cái)務(wù)建設(shè)

（一）建立健全內(nèi)部控制制度。根據(jù)衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》，進(jìn)一步建立健全預(yù)算控制、收入支出控制、貨幣資金控制、藥品及庫存物資控制、固定資產(chǎn)管理、工程項(xiàng)目控制，債權(quán)與債務(wù)控制、票據(jù)管理、退費(fèi)管理等制度。建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查制度，落實(shí)問責(zé)制度和責(zé)任追究制度，形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位相互分離、相互監(jiān)督、相互制約機(jī)制。

（二）完善收入分配制度。合理確定工資總額，實(shí)行崗位工資與績效工資相結(jié)合的分配制度，禁止將個(gè)人收入與藥品及醫(yī)療服務(wù)收入掛鉤，堅(jiān)決取締科室承包和開單提成。根據(jù)不同科室的業(yè)務(wù)內(nèi)容、技術(shù)水平、風(fēng)險(xiǎn)程度、勞動(dòng)強(qiáng)度，服務(wù)質(zhì)量等制定不同的考核內(nèi)容和分配系數(shù)，逐步完善按崗取酬，按工作業(yè)績?nèi)〕旰椭丶夹g(shù)、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)金分配制度。

（三）逐步建立總會(huì)計(jì)師制度。2010年下達(dá)的新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中明確”三級(jí)醫(yī)院須設(shè)置總會(huì)計(jì)師，其他醫(yī)院可根據(jù)實(shí)際情況參照設(shè)置?！蔽沂幸惨延袉挝贿M(jìn)行了摸索，希望各單位能按照有關(guān)政策對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。

三、夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門職能建設(shè)

（一）狠抓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按照此次檢查的內(nèi)容和市衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)襄樊市衛(wèi)生局直屬單位財(cái)務(wù)管理暫行辦法的通知》（襄衛(wèi)辦[2006]102號(hào)）要求，采取切實(shí)措施加以整改，逐步達(dá)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門職能建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理原則，單位收支必須全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，其他任何部門、科室不得設(shè)立帳外帳、小金庫。財(cái)務(wù)部門必須認(rèn)真履行會(huì)計(jì)核算、成本控制、獎(jiǎng)金分配，收費(fèi)與物價(jià)管理，基本建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)合同管理，財(cái)務(wù)活動(dòng)分析等職責(zé)，參與重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策和討論。

第四篇：關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知

公司各營業(yè)部、各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提升營業(yè)部負(fù)責(zé)人和收銀、財(cái)會(huì)人員的法紀(jì)觀念及業(yè)務(wù)素質(zhì)，預(yù)防和遏制違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，有效提高財(cái)務(wù)管理水平，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)行，以杜絕犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分部財(cái)務(wù)實(shí)行專人管理：

各分部財(cái)務(wù)由公司委派的收銀員負(fù)責(zé)管理，收銀員的直接上級(jí)為公司財(cái)務(wù)部（或董事長），任何人不得經(jīng)手錢款等財(cái)務(wù)事宜，如有發(fā)現(xiàn)，按貪污論處。

二、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

1、未經(jīng)同意，嚴(yán)禁任何人以任何名義從收銀員處支取營業(yè)款；

2、營業(yè)部的水電費(fèi)等日常開支必須由分部經(jīng)理提出用款申請(qǐng)，經(jīng)董事長

批準(zhǔn)后方可從營業(yè)部支取現(xiàn)金。未經(jīng)批準(zhǔn)，收銀員不得支出或借支。

3、嚴(yán)禁員工私自收受回扣、吃轉(zhuǎn)貨差價(jià)。營業(yè)部轉(zhuǎn)貨收人歸公司所有，嚴(yán)禁任何人截留轉(zhuǎn)貨收入和營業(yè)款項(xiàng)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，公司將嚴(yán) 肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，必要時(shí)，報(bào)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4、任何收入都納入公司的財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)禁營業(yè)部私設(shè)“小金庫”。

5、嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放、設(shè)立“帳外帳”。

6、嚴(yán)禁以改善職工福利等名義擅自發(fā)放獎(jiǎng)金、福利等。用于職工待遇方

面的支出，必須報(bào)公司審批，并在公司規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行。

7、財(cái)會(huì)人員（收銀員）必須嚴(yán)格支出審批和把關(guān)。對(duì)不符合規(guī)定的支出

和違反程序的資金使用，收銀員應(yīng)予以堅(jiān)決拒絕，并及時(shí)予以制止。

8、收銀員實(shí)行“每天一報(bào)”制度。每天下班前，收銀員要認(rèn)真核對(duì)有關(guān)

賬目，做到“賬實(shí)相符”。并將報(bào)表報(bào)送公司財(cái)務(wù)部。

三、責(zé)任追究

1、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、計(jì)劃外資金使用須經(jīng)嚴(yán)格審批，未經(jīng)審批的支出由當(dāng)

事人承擔(dān)。

2、發(fā)生違規(guī)違紀(jì)案件的人員，依照不同情況，移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲追究

相應(yīng)法律責(zé)任。

3、未能按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表或未能真實(shí)、全面地向財(cái)務(wù)部反映財(cái)務(wù)狀況的，對(duì)收銀員第一次予以警告，第二次給予辭退。

高興物流有限公司

2015年1月8日

第五篇：嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作報(bào)告6月份

關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律

規(guī)范財(cái)務(wù)管理六月份工作報(bào)告

定西供電公司：

按照定電司財(cái)?2011?81號(hào)（“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省電力公司加強(qiáng)縣供電企業(yè)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和執(zhí)行情況排查治理工作實(shí)施方案》的通知”）精神，結(jié)合我公司財(cái)務(wù)制度建設(shè)和執(zhí)行的實(shí)際情況，為了進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化和規(guī)范公司財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升財(cái)務(wù)管理水平，公司積極組織相關(guān)人員認(rèn)真開展了排查工作，現(xiàn)將一至五月份工作開展情況如下：

一、二0一一年一至五月份排查發(fā)現(xiàn)的矛盾和問題

（一）制度建設(shè)方面需要制定完善的制度

1、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體系，存在的問題：個(gè)別會(huì)計(jì)科目與《甘肅省電力公司代管縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定不相符。

2、合同管理制度，存在的問題：個(gè)別合同沒有法人委托書。

3.低值易耗品管理制度，存在的問題：低值易耗品管理制度沒有獨(dú)立制定，而是含在物資管理制度中。

二、立即整改的矛盾和問題，及目前的整改進(jìn)展

1、對(duì)個(gè)別會(huì)計(jì)科目與《肅省電力公司代管縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定不相符的問題。嚴(yán)格按照《肅省電力公司代管縣供電企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》，通過新會(huì)計(jì)科目的建立— 1 —

和使用逐個(gè)進(jìn)行了整改。

2、對(duì)個(gè)別合同沒有法人委托書的問題。按委托責(zé)任逐個(gè)進(jìn)行了補(bǔ)制。

3、對(duì)低值易耗品管理制度沒有獨(dú)立制定的問題。針對(duì)我公司低值易耗品管理的實(shí)際情況，制定了《低值易耗品管理制度》。

4、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況，貨幣資金管理方面存在《現(xiàn)金盤點(diǎn)表》、《銀行余額調(diào)節(jié)表》編制不及時(shí)的問題。

三、下階段整改計(jì)劃

嚴(yán)格按照《貨幣資金管理辦法》，及時(shí)編制《現(xiàn)金盤點(diǎn)表》、《銀行余額調(diào)節(jié)表》編制不及時(shí)的問題。

二○一一年六月二十七日