第一篇：國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地稅收管理的通知(國稅發(fā)〔2005〕111號,2005年7月1日)

國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 國土資源部

關(guān)于加強(qiáng)土地稅收管理的通知

國稅發(fā)〔2005〕111號（2005年7月1日）

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局、國土資源廳（局），揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土管理局：

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的方針政策，進(jìn)一步強(qiáng)化土地稅收（包括城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、契稅和耕地占用稅，下同）管理，充分發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)土地的節(jié)約和集約利用，加強(qiáng)部門協(xié)作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、各級地方稅務(wù)、財(cái)政和國土資源管理部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家土地稅收和土地管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，共同研究強(qiáng)化土地稅收征管的辦法和措施，通過信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合辦公、聯(lián)席會(huì)議等多種形式溝通情況和信息，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合。各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐膰临Y源管理部門取得聯(lián)系，積極研究強(qiáng)化征管的措施、信息共享方式、協(xié)作配合辦法。

二、各級國土資源管理部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)、財(cái)政部門的需要，提供現(xiàn)有的地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，包括權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況、等級、價(jià)格等情況資料，以便稅務(wù)部門掌握土地的占有和使用情況，加強(qiáng)土地稅收的管理。

對于通過征用或者出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地，以及出租土地使用權(quán)或變更土地登記的，國土資源管理部門在辦理用地手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)把有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)氐牡胤蕉悇?wù)、財(cái)政部門。

各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門對從國土資源管理部門獲取的地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，只能用于征稅之目的，并有責(zé)任按照國土資源管理部門的要求予以保密。

三、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要充分利用地籍資料和相關(guān)地價(jià)資料，加強(qiáng)土地稅收的管理。建立健全土地稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和土地稅收數(shù)據(jù)庫內(nèi)的信息。要定期將從國土資源管理部門取得的地籍資料等相關(guān)信息與房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息進(jìn)行比對，查找漏征稅的土地，分析征管中存在的問題及原因，提出解決問題的意見和辦法，并進(jìn)一步規(guī)范土地稅收的征收管理辦法，做到應(yīng)收盡收。

各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門在征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人沒有辦理用地手續(xù)或未進(jìn)行土地登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門，以便國土資源管理部門加強(qiáng)土地管理。

四、各級國土資源管理部門在辦理土地使用權(quán)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，在納稅人出具完稅（或減免稅）憑證后，再辦理土地登記手續(xù)；對于未出具完稅（或減免稅）憑證的，不予辦理相關(guān)的手續(xù)。辦理土地登記后，應(yīng)將完稅（或減免稅）憑證一聯(lián)與權(quán)屬登記資料一并歸檔備查。

五、為了方便納稅人，各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門和國土資源管理部門要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在土地登記、審批場所設(shè)立稅收征收窗口。

各級國土資源管理部門在進(jìn)行用地情況檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓（受讓）土地的，除按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，還應(yīng)查驗(yàn)土地使用人的完稅（或減免稅）憑證，對 于不能出具完稅（或減免稅）憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)地方稅務(wù)、財(cái)政部門。要切實(shí)做好地價(jià)評估動(dòng)態(tài)監(jiān)測及基準(zhǔn)地價(jià)確定更新等基礎(chǔ)工作，規(guī)范土地市場交易行為和涉稅評估行為，防止國家稅收流失。地方稅務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)積極配合國土資源管理部門開展土地管理方面的檢查。

六、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要充分利用國土資源管理部門已有的城鎮(zhèn)土地分等定級、基準(zhǔn)地價(jià)成果，合理劃分和調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅的等級和稅額標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和土地收益的作用。要大力支持國土資源管理部門做好土地分等定級與基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，及時(shí)提供現(xiàn)有稅源登記檔案及稅源數(shù)據(jù)庫中有關(guān)房地產(chǎn)價(jià)值等信息。

省級地方稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國土資源管理部門提供的土地分等的資料，對全省范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)土地使用稅分等定級和確定適用稅額的情況進(jìn)行研究分析，報(bào)經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，對各市、縣、鎮(zhèn)的稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合平衡，使城鎮(zhèn)土地使用稅的分等定級和確定的稅額標(biāo)準(zhǔn)能夠客觀反映各地間地價(jià)和土地收益的差別。

各市、縣、鎮(zhèn)的地方稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)國土資源管理部門提供的土地定級資料，對本地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅等級劃分和適用稅額情況進(jìn)行研究分析，對等級劃分不合理或城鎮(zhèn)土地使用稅稅額偏低的，按照稅收管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后適時(shí)做出調(diào)整。

七、對于國土資源管理部門配合土地稅收管理增加的支出，地方財(cái)政部門應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

八、各地方稅務(wù)、財(cái)政部門和國土資源管理部門要結(jié)合本地情況，共同協(xié)商研究制定貫徹落實(shí)本通知的具體辦法，并抄報(bào)國家稅務(wù)總局、財(cái)政部和國土資源部。

國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 國土資源部

二○○五年七月一日

第二篇：國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知(國稅發(fā)[2008]14號)

國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 國土資源部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知

國稅發(fā)[2008]14號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局、財(cái)政廳（局）、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、國土管理局：

《國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、國土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地稅收管理的通知》（國稅發(fā)[2005]111號）下發(fā)以后，各級地稅、財(cái)政和國土資源管理部門通過開展多種形式的信息共享和配合，提高了土地管理和土地稅收征管工作的水平。為了進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)作與齊抓共管的優(yōu)勢，更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》、《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》等稅收法規(guī)，強(qiáng)化土地稅收的征管力度，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、開展土地占用情況和土地稅收繳納情況的清查工作

為了堵塞稅收征管漏洞，防止稅款流失，各級地稅部門、負(fù)責(zé)征收契稅等的財(cái)政部門（以下稱財(cái)稅部門）和國土資源部門要密切合作，共同組織開展對納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。

（一）各級財(cái)稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國土資源部門共同研究制定清查工作的組織和實(shí)施方案。各級國土資源部門要加快土地登記進(jìn)度，擴(kuò)大登記覆蓋面，推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記工作。各級財(cái)稅部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定清查范圍，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位列為重點(diǎn)；對新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的占地情況要進(jìn)行全面清查。財(cái)稅部門要定期與國土資源部門聯(lián)系并建立定期溝通的工作制度，對于已開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記且資料完整的地區(qū)，各級國土資源部門要及時(shí)將相關(guān)資料提供給同級財(cái)稅部門，財(cái)稅部門要充分利用這些資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確定納稅人申報(bào)納稅的土地面積與土地登記資料記載面積及實(shí)際占用的土地面積是否一致，以進(jìn)一步 核實(shí)稅源。對于調(diào)查和登記資料不完整的地區(qū)，國土資源部門要組織開展地籍調(diào)查和變更登記工作。

各級國土資源部門要積極配合財(cái)稅部門做好土地清查的技術(shù)、數(shù)據(jù)、資料等支持工作。各地要因地制宜選擇清查方法，組織有資質(zhì)的單位開展土地清查和地籍調(diào)查工作，并根據(jù)本地條件充分利用各種有效的科技手段。清查結(jié)果驗(yàn)收合格后，要及時(shí)應(yīng)用到土地登記和城鎮(zhèn)土地使用稅的征管工作中。對清查中發(fā)現(xiàn)的納稅人實(shí)際占用土地面積與土地使用證登記面積或批準(zhǔn)面積不一致的，財(cái)稅部門按照實(shí)際占用面積征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。

（二）各級財(cái)稅部門要以貫徹國務(wù)院修訂頒布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》為契機(jī)，與各級國土資源部門聯(lián)合對在籍建設(shè)用地耕地占用稅繳納情況進(jìn)行一次摸底和清查。國土資源部門應(yīng)根據(jù)財(cái)稅部門的要求，提供在籍建設(shè)用地的檔案及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件。

二、繼續(xù)加強(qiáng)部門間的信息交換與共享

各級財(cái)稅和國土資源部門要在貫徹落實(shí)國稅發(fā)[2005]111號文件的基礎(chǔ)之上，細(xì)化信息交換的內(nèi)容、切實(shí)做好信息交換工作。

（一）各級財(cái)稅和國土資源部門在開發(fā)稅收征管和地籍管理系統(tǒng)工作中，要充分考慮信息共享工作的需要，按照國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)盡可能統(tǒng)一數(shù)據(jù)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)共享工作在信息化的基礎(chǔ)上有效實(shí)施。在采集有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)時(shí)，要盡可能根據(jù)雙方的工作需要，一并采集相關(guān)內(nèi)容。要因地制宜地通過各種形式開展信息交換和共享工作，真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確及時(shí)的信息共享。

（二）各級國土資源部門應(yīng)配合財(cái)稅部門，根據(jù)土地稅收征管的具體需求，將每宗土地的權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況等土地登記信息提供給同級財(cái)稅部門。國土資源部門提供的土地登記資料僅用于征稅之目的，各級財(cái)稅部門要按照有關(guān)規(guī)定予以保密。

國土資源部門應(yīng)將建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（涉密的除外）及時(shí)抄送征收耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的同級財(cái)稅部門；在通知單位或個(gè)人辦理供地手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)通知征收耕地占用稅 和城鎮(zhèn)土地使用稅的同級財(cái)稅部門。

市、縣國土資源部門要及時(shí)更新基準(zhǔn)地價(jià)，保證當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)的現(xiàn)勢性，并定期將更新的基準(zhǔn)地價(jià)等地價(jià)信息提供給財(cái)稅部門，以滿足土地稅收征管的需要。各級財(cái)稅部門要將國土資源部門提供的基準(zhǔn)地價(jià)等地價(jià)信息數(shù)據(jù)充分應(yīng)用到土地稅收的征管工作中。

各?。▍^(qū)、市）國土資源部門和財(cái)稅部門要密切配合，加強(qiáng)對評估中介機(jī)構(gòu)及其評估人員涉稅土地評估的管理。

（三）各級財(cái)稅部門在日常的征收管理和稅務(wù)稽查工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在未辦理用地手續(xù)或未辦理土地登記手續(xù)、擅自改變土地用途等各項(xiàng)違法用地行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息，包括用地單位名稱、聯(lián)系方式、具體用地情況等信息提供給相關(guān)的國土資源部門。

（四）對通過部門配合獲取的信息資料，各地財(cái)稅和國土資源部門要按照國稅發(fā)[2005]111號文件的要求，認(rèn)真做好比對利用等后續(xù)管理工作。財(cái)稅部門要把信息交換、清查工作與日常征收管理工作有機(jī)結(jié)合起來，制定土地涉稅信息資料綜合管理辦法，建立土地稅源檔案，將通過各種渠道取得的納稅人應(yīng)稅土地信息進(jìn)行整合并開展比對分析，做好稅源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和動(dòng)態(tài)維護(hù)工作。

三、認(rèn)真開展協(xié)同控管工作

各級財(cái)稅部門與國土資源部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，按照國稅發(fā)[2005]111號文件的要求，在日常管理工作中，共同做好源泉控管和稅款征繳工作。

要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“先稅后證”的政策，沒有財(cái)稅部門發(fā)放的契稅和土地增值稅完稅憑證或免稅憑證，國土資源部門一律不得辦理土地登記手續(xù)。為了方便納稅人，各級地方稅務(wù)部門和國土資源部門要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在土地登記、審批場所設(shè)立稅收征收窗口，使納稅環(huán)節(jié)前移，從源頭控制稅源。

國土資源部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的要求，在發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書之前，要求申請人提供耕地占用稅完稅或免稅憑證，凡不能提供的，不予發(fā)放。在辦理手續(xù)后，應(yīng)將完稅（或減免稅）憑證的一聯(lián)與有關(guān)資料一并歸檔備查。

國土資源部門在對用地情況進(jìn)行檢查和查處土地違法案件中，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓（受讓）土地使用權(quán)的，涉及未提供相關(guān)土地增值稅和耕地占用稅等完稅憑證的，應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知財(cái)稅部門。

國土資源部門配合土地稅收管理增加的支出，各地要按照國稅發(fā)[2005]111號文件的有關(guān)精神予以落實(shí)。

各級財(cái)稅部門和國土資源部門要按照黨中央和國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地管理、切實(shí)保護(hù)耕地的要求，從大局出發(fā)，以高度的責(zé)任感和使命感，積極配合、主動(dòng)協(xié)商，共同研究制定落實(shí)本通知各項(xiàng)要求的辦法和工作措施，做好部門配合的組織和落實(shí)工作，并建立部門協(xié)作配合的長效機(jī)制。各?。▍^(qū)、市）財(cái)稅部門和國土資源部門要及時(shí)取得聯(lián)系，確定部門配合的具體負(fù)責(zé)單位和聯(lián)系人，承擔(dān)部門配合的落實(shí)工作；各地要在2008年3月31日前制定下發(fā)本地區(qū)貫徹落實(shí)本通知的具體辦法，并報(bào)國家稅務(wù)總局、財(cái)政部和國土資源部。

國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 國土資源部

二〇〇八年一月二十三日

第三篇：20080123_國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 國土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知(國稅發(fā)〔2008〕14號)

國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 國土資源部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地稅收管理工作的通知

國稅發(fā)〔2008〕14號 2008-1-2

3各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局、財(cái)政廳(局)、國土資源廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、國土管理局：

《國家稅務(wù)總局財(cái)政部國土資源部關(guān)于加強(qiáng)土地稅收管理的通知》(國稅發(fā)〔2005 〕111號)下發(fā)以后，各級地稅、財(cái)政和國土資源管理部門通過開展多種形式的信息共享和配合，提高了土地管理和土地稅收征管工作的水平為了進(jìn)一步發(fā)揮部門協(xié)作與齊抓共管的優(yōu)勢，更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》、《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例 》、《中華人民共和國契稅暫行條例》和《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》等稅收法規(guī)，強(qiáng)化土地稅收的征管力度，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、開展土地占用情況和土地稅收繳納情況的清查工作為了堵塞稅收征管漏洞，防止稅款流失，各級地稅部門、負(fù)責(zé)征收契稅等的財(cái)政部門(以下稱財(cái)稅部門)和國土資源部門要密切合作，共同組織開展對納稅人土地占用情況及土地稅收繳納情況的清查工作。

(一)各級財(cái)稅部門要主動(dòng)聯(lián)系國土資源部門共同研究制定清查工作的組織和實(shí)施方案。各級國土資源部門要加快土地登記進(jìn)度，擴(kuò)大登記覆蓋面，推進(jìn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記工作。各級財(cái)稅部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理確定清查范圍，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、占地面積大和用地情況不清楚的單位列為重點(diǎn)；對新納入城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的占地情況要進(jìn)行全面清查財(cái)稅部門要定期與國土資源部門聯(lián)系并建立定期溝通的工作制度，對于已開展城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和變更登記且資料完整的地區(qū)，各級國土資源部門要及時(shí)將相關(guān)資料提供給同級財(cái)稅部門，財(cái)稅部門要充分利用這些資料，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，確定納稅人申報(bào)納稅的土地面積與土地登記資料記載面積及實(shí)際占用的土地面積是否一致，以進(jìn)一步核實(shí)稅源對于調(diào)查和登記資料不完整的地區(qū)，國土資源部門要組織開展地籍調(diào)查和變更登記工作各級國土資源部門要積極配合財(cái)稅部門做好土地清查的技術(shù)、數(shù)據(jù)、資料等支持工作。各地要因地制宜選擇清查方法，組織有資質(zhì)的單位開展土地清查和地籍調(diào)查工作，并根據(jù)本地條件充分利用各種有效的科技手段。清查結(jié)果驗(yàn)收合格后，要及時(shí)應(yīng)用到土地登記和城鎮(zhèn)土地使用稅的征管工作中對清查中發(fā)現(xiàn)的納稅人實(shí)際占用土地面積與土地使用證登記面積或批準(zhǔn)面積不一致的，財(cái)稅部門按照實(shí)際占用面積征收城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅。

(二)各級財(cái)稅部門要以貫徹國務(wù)院修訂頒布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》為契機(jī)，與各級國土資源部門聯(lián)合對在籍建設(shè)用地耕地占用稅繳納情況進(jìn)行一次摸底和清查。國土資源部門應(yīng)根據(jù)財(cái)稅部門的要求，提供在籍建設(shè)用地的檔案及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件。

二、繼續(xù)加強(qiáng)部門間的信息交換與共享各級財(cái)稅和國土資源部門要在貫徹落實(shí)國稅發(fā)〔2005〕111號文件的基礎(chǔ)之上，細(xì)化信息交換的內(nèi)容、切實(shí)做好信息交換工作。

(一)各級財(cái)稅和國土資源部門在開發(fā)稅收征管和地籍管理系統(tǒng)工作中，要充分考慮信息共享工作的需要，按照國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)盡可能統(tǒng)一數(shù)據(jù)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)口徑，確保數(shù)據(jù)共享工作在信息化的基礎(chǔ)上有效實(shí)施。在采集有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)時(shí)，要盡可能根據(jù)雙方的工作需要，一并采集相關(guān)內(nèi)容。要因地制宜地通過各種形式開展信息交換和共享工作，真正實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確及時(shí)的信息共享。

(二)各級國土資源部門應(yīng)配合財(cái)稅部門，根據(jù)土地稅收征管的具體需求，將每宗土地的權(quán)利人名稱、土地權(quán)屬狀況等土地登記信息提供給同級財(cái)稅部門國土資源部門提供的土地登記資料僅用于征稅之目的，各級財(cái)稅部門要按照有關(guān)規(guī)定予以保密國土資源部門應(yīng)將建設(shè)用地批準(zhǔn)又件(涉密的除外)及時(shí)抄送征收耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的同級財(cái)稅部門；在通知單位或個(gè)人辦理供地手續(xù)時(shí)，應(yīng)同時(shí)通知征收耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的同級財(cái)稅部門。市、縣國土資源部門要及時(shí)更新基準(zhǔn)地價(jià)，保證當(dāng)?shù)鼗鶞?zhǔn)地價(jià)的現(xiàn)勢性，并定期將更新的基準(zhǔn)地價(jià)等地價(jià)信息提供給財(cái)稅部門，以滿足土地稅收征管的需要各級財(cái)稅部門要將國土資源部門提供的基準(zhǔn)地價(jià)等地價(jià)信息數(shù)據(jù)充分應(yīng)用到土地稅收的征管工作中。各省(區(qū)、市)國土資源部門和財(cái)稅部門要密切配合，加強(qiáng)對評估中介機(jī)構(gòu)及其評估人員涉稅土地評估的管理。

(三)各級財(cái)稅部門在日常的征收管理和稅務(wù)稽查工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人存在未辦理用地手續(xù)或未辦理土地登記手續(xù)、擅自改變土地用途等各項(xiàng)違法用地行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息，包括用地單位名稱、聯(lián)系方式、具體用地情況等信息提供給相關(guān)的國土資源部門

第四篇：國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知(國稅發(fā)[2005]89號)

國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知

（國稅發(fā)[2005]89號）

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局、建設(shè)廳（建委、房地局），計(jì)劃單列市財(cái)政局、地方稅務(wù)局、建委（建設(shè)局、房地局），揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)[2005]26號），進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)及要求通知如下：

一、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門和房地產(chǎn)管理部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)稅收有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立和完善信息共享、情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合。各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)管理部門取得聯(lián)系；房地產(chǎn)管理部門要積極配合。

二、2005年5月31日以前，各地要根據(jù)國辦發(fā)[2005]26號文件規(guī)定，公布本地區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱普通住房）。其中，住房平均交易價(jià)格，是指報(bào)告期內(nèi)同級別土地上住房交易的平均價(jià)格，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價(jià)格。由市、縣房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門測算，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，每半年公布一次。各級別土地上住房平均交易價(jià)格的測算，依據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)；沒有建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的，依據(jù)房地產(chǎn)交易登記管理系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)。

對單位或個(gè)人將購買住房對外銷售的，市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在辦理房屋權(quán)屬登記的當(dāng)月，向同級地方稅務(wù)、財(cái)政部門提供權(quán)屬登記房屋的坐落、產(chǎn)權(quán)人、房屋面積、成交價(jià)格等信息。

市、縣規(guī)劃管理部門要將已批準(zhǔn)的容積率在1．0以下的住宅項(xiàng)目清單，一次性提供給同級地方稅務(wù)、財(cái)政部門。新批住宅項(xiàng)目中容積率在1．0以下的，按月提供。

地方稅務(wù)、財(cái)政部門要將當(dāng)月房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息向市、縣房地產(chǎn)管理部門提供。各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門從房地產(chǎn)管理部門獲得的房地產(chǎn)交易登記資料，只能用于征稅之目的，并有責(zé)任予以保密。違反規(guī)定的，要追究責(zé)任。

三、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房管業(yè)稅稅收政策。

（一）2005年6月1日后，個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，應(yīng)全額征收營業(yè)稅。

（二）2005年6月1日后，個(gè)人將購買超過2年（含2年）的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)的住房對外銷售，應(yīng)持該住房的坐落、容積率、房屋面積、成交價(jià)格等證明材料及地方稅務(wù)部門要求的其他材料，向地方稅務(wù)部門申請辦理免征營業(yè)稅手續(xù)。地方稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)，利用房地產(chǎn)管理部門和規(guī)劃管理部門提供的相關(guān)信息，對納稅人申請免稅的有關(guān)材料進(jìn)行審核，凡符合規(guī)定條件的，給予免征營業(yè)稅。

（三）2005年6月1日后，個(gè)人將購買超過2年（含2年）的住房對外銷售不能提供屬于普通住房的證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，一律按非普通住房的有關(guān)營業(yè)稅政策征收營業(yè)稅。

（四）個(gè)人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為其購買房屋的時(shí)間。

（五）個(gè)人對外銷售住房，應(yīng)持依法取得的房屋權(quán)屬證書，并到地方稅務(wù)部門申請開具發(fā)票。

（六）對個(gè)人購買的非普通住房超過2年（含2年）對外銷售的，在向地方稅務(wù)部門

申請按其售房收入減去購買房屋價(jià)款后的差額繳納營業(yè)稅時(shí)，需提供購買房屋時(shí)取得的稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票作為差額征稅的扣除憑證。

（七）各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，對不符合規(guī)定條件的個(gè)人對外銷售住房，不得減免營業(yè)稅，確保調(diào)整后的營業(yè)稅政策落實(shí)到位；對個(gè)人承受不享受優(yōu)惠政策的住房。不得減免契稅。對擅自變通政策、違反規(guī)定對不符合規(guī)定條件的個(gè)人住房給予稅收優(yōu)惠，影響調(diào)整后的稅收政策落實(shí)的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國家稅務(wù)總局。

四、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。要建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫的信息；要定期將從房地產(chǎn)管理部門取得的權(quán)屬登記資料等信息，與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對，查找漏征稅款，建立催繳制度，及時(shí)查補(bǔ)稅款。

各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門在房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門，以便房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬管理。

五、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門和房地產(chǎn)管理部門要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在房地產(chǎn)交易和權(quán)屬登記等場所，設(shè)立房地產(chǎn)稅收征收窗口，方便納稅人。

六、市、縣房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，要求出具完稅（或減免）憑證；對于未出具完稅（或減免）憑證的，房地產(chǎn)管理部門不得辦理權(quán)屬登記。

七、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)努力改進(jìn)征繳稅款的辦法，減少現(xiàn)金收取，逐步實(shí)現(xiàn)稅銀聯(lián)網(wǎng)、劃卡繳稅。由于種種原因，仍需收取現(xiàn)金稅款的，應(yīng)規(guī)范解繳程序，加強(qiáng)安全管理。

八、對于房地產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出，地方財(cái)稅部門應(yīng)給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。

九、各省級地方稅務(wù)部門要積極參與本地區(qū)房地產(chǎn)市場分析監(jiān)測工作，密切關(guān)注營業(yè)稅稅收政策調(diào)整后的政策執(zhí)行效果，及時(shí)做出營業(yè)稅政策調(diào)整對本地區(qū)的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響的評估報(bào)告，并將分析評估報(bào)告按季上報(bào)國家稅務(wù)總局。

十、各地地方稅務(wù)、財(cái)政部門和房地產(chǎn)管理部門，可結(jié)合本地情況，共同協(xié)商研究制定貫徹落實(shí)本通知的具體辦法。

國家稅務(wù)總局

財(cái)政部

建設(shè)部

二00五年五月二十七日

第五篇：國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知

國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理的通知

國稅發(fā)[2005]89號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局、建設(shè)廳（建委、房地局），計(jì)劃單列市財(cái)政局、地方稅務(wù)局、建委（建設(shè)局、房地局），揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2005〕26號），進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)

一、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門和房地產(chǎn)管理部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行房地產(chǎn)稅收有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，建立和完善信息共享、情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合。各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，并主動(dòng)與

二、2005年5月31日以前，各地要根據(jù)國辦發(fā)〔2005〕26號文件規(guī)定，公布本地區(qū)享受優(yōu)惠政策的普通住房標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱普通住房）。其中，住房平均交易價(jià)格，是指報(bào)告期內(nèi)同級別土地上住房交易的平均價(jià)格，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價(jià)格。由市、縣房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門測算，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，每半年公布一次。各級別土地上住房平均交易價(jià)格的測算，依據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)生成數(shù)據(jù)；沒有建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的，依據(jù)房地產(chǎn)交易登

對單位或個(gè)人將購買住房對外銷售的，市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在辦理房屋權(quán)屬登記的當(dāng)月，向同級地方稅務(wù)、財(cái)政部門提供權(quán)屬登記房屋的坐落、產(chǎn)權(quán)人、房屋面積、成交價(jià)格等信息。

市、縣規(guī)劃管理部門要將已批準(zhǔn)的容積率在1.0以下的住宅項(xiàng)目清單，一次性提供給同級地方稅務(wù)、財(cái)政部門。新批住宅項(xiàng)目中容積率在1.0以下的，按月

地方稅務(wù)、財(cái)政部門要將當(dāng)月房地產(chǎn)稅收征管的有關(guān)信息向市、縣房地產(chǎn)管

各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門從房地產(chǎn)管理部門獲得的房地產(chǎn)交易登記資料，只

三、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的個(gè)人住房營業(yè)稅稅收政策。

（一）2005年6月1日后，個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，應(yīng)全額征收營業(yè)稅。

（二）2005年6月1日后，個(gè)人將購買超過2年（含2年）的符合當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)的住房對外銷售，應(yīng)持該住房的坐落、容積率、房屋面積、成交價(jià)格等證明材料及地方稅務(wù)部門要求的其他材料，向地方稅務(wù)部門申請辦理免征營業(yè)稅手續(xù)。地方稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓嫉钠胀ㄗ》繕?biāo)準(zhǔn)，利用房地產(chǎn)管理部門和規(guī)劃管理部門提供的相關(guān)信息，對納稅人申請免稅的有關(guān)材料進(jìn)行審核，（三）2005年6月1日后，個(gè)人將購買超過2年（含2年）的住房對外銷售不能提供屬于普通住房的證明材料或經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，一律按非普通

（四）個(gè)人購買住房以取得的房屋產(chǎn)權(quán)證或契稅完稅證明上注明的時(shí)間作為

（五）個(gè)人對外銷售住房，應(yīng)持依法取得的房屋權(quán)屬證書，并到地方稅務(wù)部

（六）對個(gè)人購買的非普通住房超過2年（含2年）對外銷售的，在向地方稅務(wù)部門申請按其售房收入減去購買房屋價(jià)款后的差額繳納營業(yè)稅時(shí)，需提供購

（七）各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，對不符合規(guī)定條件的個(gè)人對外銷售住房，不得減免營業(yè)稅，確保調(diào)整后的營業(yè)稅政策落實(shí)到位；對個(gè)人承受不享受優(yōu)惠政策的住房，不得減免契稅。對擅自變通政策、違反規(guī)定對不符合規(guī)定條件的個(gè)人住房給予稅收優(yōu)惠，影響調(diào)整后的稅收政策落實(shí)的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題和有關(guān)情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)國家稅務(wù)總局。

四、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門要充分利用房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記信息，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收管理。要建立、健全房地產(chǎn)稅收稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)變化情況及時(shí)更新稅源登記檔案和稅源數(shù)據(jù)庫的信息；要定期將從房地產(chǎn)管理部門取得的權(quán)屬登記資料等信息，與房地產(chǎn)稅收征管信息進(jìn)行比對，查找漏征稅款，建立催繳制度，及時(shí)查補(bǔ)稅款。

各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門在房地產(chǎn)稅收征管工作中，如發(fā)現(xiàn)納稅人未進(jìn)行權(quán)屬登記的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息告知當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門，以便房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)房地產(chǎn)權(quán)屬

五、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門和房地產(chǎn)管理部門要積極協(xié)商，創(chuàng)造條件，在六、市、縣房地產(chǎn)管理部門在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，要求出具完稅（或減免）憑證；對于未出具完稅（或減免）憑證的，房地產(chǎn)管理部門

七、各級地方稅務(wù)、財(cái)政部門應(yīng)努力改進(jìn)征繳稅款的辦法，減少現(xiàn)金收取，逐步實(shí)現(xiàn)稅銀聯(lián)網(wǎng)、劃卡繳稅。由于種種原因，仍需收取現(xiàn)金稅款的，應(yīng)規(guī)范解繳

八、對于房地產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出，地方財(cái)稅部門應(yīng)給予必

九、各省級地方稅務(wù)部門要積極參與本地區(qū)房地產(chǎn)市場分析監(jiān)測工作，密切關(guān)注營業(yè)稅稅收政策調(diào)整后的政策執(zhí)行效果，及時(shí)做出營業(yè)稅政策調(diào)整對本地區(qū)的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生影響的評估報(bào)告，并將分析評估報(bào)告按季上報(bào)國家稅務(wù)總局。

十、各地地方稅務(wù)、財(cái)政部門和房地產(chǎn)管理部門，可結(jié)合本地情況，共同協(xié)

國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 建設(shè)部 二○○五年五月二十七日