第一篇：成都市罰沒財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定

成都市罰沒財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定

2008年6月20日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議

通過

2008年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議

批準(zhǔn)

第一條 為加強(qiáng)對罰沒財(cái)產(chǎn)的管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱“罰沒財(cái)產(chǎn)”，是指本市各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在司法、行政執(zhí)法活動中依法取得并且應(yīng)當(dāng)上繳國庫的下列財(cái)產(chǎn)：

（一）執(zhí)行罰金、沒收財(cái)產(chǎn)而取得的款項(xiàng)、物資及其他非人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

（二）在查處犯罪案件過程中，依法沒收的違禁品、供犯罪所用的犯罪分子本人所有的財(cái)物、取保候?qū)彵ＷC金；

（三）依照法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物等行政處罰而取得的款項(xiàng)、物資和其他非人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以及依據(jù)法律、行政法規(guī)收繳的直接用于實(shí)施行政違法行為的違法者本人的財(cái)物；

（四）依法沒收的暫緩行政拘留保證金；

（五）其他依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以沒收并且上繳國庫的財(cái)產(chǎn)。

本規(guī)定所稱“罰沒收入”，是指前款規(guī)定的罰沒款和沒收財(cái)產(chǎn)的拍賣、變價(jià)款。

本規(guī)定所稱“行政執(zhí)法機(jī)關(guān)”，是指對違反行政管理秩序的行為具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第三條 本規(guī)定適用于本市罰沒財(cái)產(chǎn)的管理、處理、上繳及其監(jiān)督活動。

法律、行政法規(guī)、本省地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 罰沒財(cái)產(chǎn)按照財(cái)政管理體制實(shí)行分級管理。

市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；區(qū)（市）縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，并接受市財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位罰沒財(cái)產(chǎn)的日常管理工作。

各級審計(jì)、監(jiān)察、法制、價(jià)格等部門按照其法定職責(zé)，負(fù)責(zé)對罰沒財(cái)產(chǎn)的管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對罰沒財(cái)產(chǎn)憑證、解繳的管理，定期會同有關(guān)部門檢查司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財(cái)產(chǎn)的憑證繳銷、財(cái)務(wù)管理情況。

司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全罰沒財(cái)產(chǎn)處置申報(bào)制度，收入解繳制度，票據(jù)領(lǐng)用繳銷制度，物資驗(yàn)收、移交和保管登記制度，財(cái)產(chǎn)結(jié)算對帳制度。

第六條 罰沒物資在按有關(guān)規(guī)定處理、移交前，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止毀損、滅失或挪作他用。

第七條 下列罰沒物資，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自取得之日起7日內(nèi)，將物資清單和相關(guān)法律文書報(bào)告財(cái)政部門，由財(cái)政部門分別通知有關(guān)部門按下列規(guī)定處理：

（一）純金銀及其制品、外幣交由人民銀行按照相關(guān)規(guī)定收兌；

（二）煙草、酒類、食鹽、木材等專賣品交由專賣部門按規(guī)定處理；

（三）國家、省、市重點(diǎn)保護(hù)的野生動（植）物或者其產(chǎn)品交由林業(yè)行政主管部門按規(guī)定處理；

（四）藥品、農(nóng)藥、種子分別交由藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)藥、種子行政主管部門按規(guī)定處理；

（五）易燃易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品，毒品、毒品原植物、易制毒化學(xué)品，槍支彈藥、管制刀具、賭具、間諜專用器材等，交由公安、國家安全部門按規(guī)定處理；

（六）放射性危險(xiǎn)物品由環(huán)境保護(hù)部門會同相關(guān)部門按規(guī)定處理；

（七）非法出版物、非法音像制品和違法電影拷貝，分別交由新聞出版、文化和廣播電視行政主管部門或者由其會同公安機(jī)關(guān)按規(guī)定處理；

（八）國家禁止流通的文物、古脊椎動物化石和古人類化石交由文物行政主管部門按規(guī)定處理；

（九）假冒偽劣物品，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者法律、法規(guī)授權(quán)單位按規(guī)定處理。

前款各項(xiàng)所列罰沒物資，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自處理完結(jié)之日起7日內(nèi)將處理結(jié)果書面報(bào)告財(cái)政部門備查。

第八條 對于沒收的鮮活商品和其他易腐爛、變質(zhì)的物品，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場或集貿(mào)市場就地公開處置，并將處理情況報(bào)告財(cái)政部門備查。

第九條 下列罰沒財(cái)產(chǎn)，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自持有或者占有之日起15日內(nèi)開列清單，連同權(quán)屬證書及相關(guān)法律文書報(bào)告財(cái)政部門。由財(cái)政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十條第二款的規(guī)定處理：

（一）船舶、汽車等大宗動產(chǎn)；

（二）股票、票據(jù)、提單、企業(yè)債券、國庫券等有價(jià)證券；

（三）房屋、林木、建設(shè)用地使用權(quán)等不動產(chǎn)或不動產(chǎn)物權(quán)；

（四）專利、商標(biāo)使用權(quán)等其他非人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第十條 本規(guī)定第七條第一款、第八條 和第九條所列罰沒財(cái)產(chǎn)以外的其他罰沒物資，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自取得之日起15日內(nèi)開列清單，逐一注明品名、數(shù)量、規(guī)格、牌號、成色（貴重物品還應(yīng)當(dāng)作特征說明并附照片）后，連同相關(guān)法律文書報(bào)告財(cái)政部門。

前款規(guī)定物資，依法應(yīng)當(dāng)公開拍賣的，由財(cái)政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托法定鑒定機(jī)構(gòu)、價(jià)格評估機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行鑒定、評估后，按《中華人民共和國拍賣法》的有關(guān)規(guī)定委托拍賣人進(jìn)行拍賣；不適宜公開拍賣的，由財(cái)政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)以及價(jià)格、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門按質(zhì)定價(jià)、變價(jià)處理；無法變價(jià)處理或者變價(jià)價(jià)值較低但具有一定使用價(jià)值的，可由財(cái)政部門會同司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共同決定將其用于公益捐贈。

第十一條 各級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒收的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自取得之日起2日內(nèi)上繳同級國庫；其他沒收財(cái)產(chǎn)拍賣、變價(jià)款，應(yīng)當(dāng)自拍賣成交或者變價(jià)處理之日起30日內(nèi)，上繳同級國庫。

第十二條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和財(cái)政部門及其工作人員有下列行為之一的，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定建立健全各項(xiàng)罰沒財(cái)產(chǎn)管理制度，造成罰沒財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重毀損、滅失或者罰沒收入嚴(yán)重流失的；

（二）不按規(guī)定處理罰沒財(cái)產(chǎn)的；

（三）隱瞞、截留、挪用、坐支罰沒收入的；

（四）侵占、挪用或者擅自低價(jià)購買、私分罰沒財(cái)產(chǎn)的；

（五）其他違反罰沒財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定的行為。

第十三條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。1992年6月26日成都市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，1992年12月1日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)的《成都市罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第二篇：沈陽市罰沒管理規(guī)定

沈陽市罰沒管理規(guī)定

文號: 沈政發(fā)[1993]11號 發(fā)布單位: 遼寧省沈陽市人民政府 生效日期: 1993-03-18

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)罰沒管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)企、事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，切實(shí)保證執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我市一切社會性執(zhí)法罰沒行為。凡涉及執(zhí)法罰沒的單位和人員必須遵照執(zhí)行。

第三條 各級人民政府財(cái)政部門是罰沒管理的主管機(jī)關(guān)，審計(jì)部門應(yīng)配合財(cái)政部門監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。

第四條 本規(guī)定所稱罰沒是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對違法違章行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰的執(zhí)法行為。本規(guī)定所指罰沒包括：

(一)罰沒財(cái)物。執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處違法、違章案件的罰沒款和罰沒物資。

(二)追回贓款、贓物。即依法查處追回的貪污盜竊、投機(jī)倒把、行賄受賄等違法、違章案件的財(cái)物。

第五條 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)的罰沒處理，執(zhí)行有關(guān)制度或規(guī)定，不適用本規(guī)定。

第二章 罰沒管理權(quán)限

第六條 下列文件中規(guī)定的罰沒項(xiàng)目屬于合法罰沒項(xiàng)目：

(一)法律。

(二)行政法規(guī)。

(三)地方性法規(guī)。

(四)國務(wù)院各部委根據(jù)法律和行政法規(guī)，在本部門權(quán)限內(nèi)，制定的規(guī)章。

(五)市人民政府根據(jù)國憲法、法律和行政法規(guī)制定的規(guī)章。

第七條 我市罰沒規(guī)定的制定權(quán)，由市人民代表大會及其常務(wù)委員會和市人民政府行使。

凡穩(wěn)定性較強(qiáng)、長期適用的罰沒規(guī)定，由市政府制定規(guī)章發(fā)布實(shí)施；臨時(shí)適用的罰沒規(guī)定，由市政府發(fā)布通告實(shí)施。

制定重大的罰沒規(guī)定，提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)后，公布實(shí)施。

現(xiàn)行合法罰沒項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；新增加的罰沒項(xiàng)目或提高現(xiàn)行合法罰沒項(xiàng)目罰沒標(biāo)準(zhǔn)，由市級執(zhí)法部門提出，報(bào)市財(cái)政局審核，最后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或報(bào)市人民代表大會及其常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第八條 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和經(jīng)法定授權(quán)或行政委托的社會組織，在法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的前提下，具有罰沒權(quán)，其他任何部門和單位無權(quán)實(shí)施罰沒。

群眾組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，其執(zhí)法適用范圍和處罰尺度只限于有關(guān)群眾性、社會性行政管理事物，且處罰程度較輕、執(zhí)法程序簡單的現(xiàn)場即時(shí)處罰。

第九條 市各執(zhí)法部門轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰方面的規(guī)章和文件，須征得市財(cái)政局同意，重要的須報(bào)市政府批準(zhǔn)頒布實(shí)施。

第三章 罰沒執(zhí)行

第十條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)按法定程序執(zhí)行罰沒，沒有建立執(zhí)法程序的，必須建立，同時(shí)必須建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部罰沒管理規(guī)定，并報(bào)同級財(cái)政部門審核、備案。具備上述條件的，由同級財(cái)政部門發(fā)給《罰沒許可證》后，方可實(shí)施處罰。

第十一條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施處罰時(shí)必須遵循下列原則：

(一)以事實(shí)為依據(jù)；

(二)依法罰沒，遵守法定程序；

(三)適用一般程序的案件審理實(shí)行民主集中制；

(四)定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)；

(五)罰沒處理對當(dāng)事人公開；

(六)同一違章行為不得重復(fù)處罰。

第十二條 罰沒案件的處罰程序：

(一)立案；

(二)調(diào)查；

(三)定案處理；

(四)結(jié)案。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對依法查處違法、違章案件的案卷，應(yīng)按法律、法規(guī)的規(guī)定齊備有關(guān)材料，并按規(guī)定的期限妥善歸檔保管。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法、違章案件立案處理，必須向被罰單位和個(gè)人開具市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據(jù)，并指明處罰根據(jù)的條款，并告知被處罰單位和個(gè)人具有行政復(fù)議或行政訴訟的權(quán)利。

第十三條 依法執(zhí)行罰沒的有關(guān)人員在現(xiàn)場對違法、違章人員實(shí)施即時(shí)處罰必須遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴執(zhí)勤標(biāo)志或出示證件；

(二)向被罰單位和個(gè)人講明或出示處罰依據(jù)；

(三)開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據(jù))；

(四)按規(guī)定的權(quán)限和罰沒標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，不準(zhǔn)擅自超越罰沒權(quán)限，提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)；

(五)遵守罰沒票據(jù)使用規(guī)定，專用票據(jù)專項(xiàng)使用；

(六)實(shí)施處罰時(shí)，必須使用現(xiàn)場即時(shí)處罰法律文書。

第十四條 被罰單位和個(gè)人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，向決定處罰機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出復(fù)議或依法向人民法院提請起訴。復(fù)議或訴訟期間，處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。

第四章 罰沒執(zhí)法監(jiān)督

第十五條 各級財(cái)政部門要切實(shí)做好對執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，各企、事業(yè)單位和人民群眾有權(quán)依據(jù)本規(guī)定，對各執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督，各執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對自身罰沒執(zhí)法的監(jiān)督管理。

第十六條 執(zhí)法罰沒監(jiān)督工作必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則。

第十七條 各級財(cái)政部門就下列內(nèi)容，對各級執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法罰沒實(shí)施監(jiān)督；

(一)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法主體的合法性；

(二)罰沒執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)的合法性；

(三)執(zhí)罰情況；

(四)執(zhí)法制度建設(shè)情況；

(五)罰沒財(cái)物上繳情況；

(六)其他與執(zhí)法罰沒相關(guān)需要監(jiān)督的事宜。

第十八條 各級財(cái)政部門對各級執(zhí)法部門執(zhí)法罰沒實(shí)施監(jiān)督通過下列方式：

(一)對經(jīng)濟(jì)處罰法律、法規(guī)實(shí)行檔案化管理，各級財(cái)政部門應(yīng)按管理需要分類建檔；

(二)采取多種方式檢查執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒執(zhí)法情況，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)定期將本部門執(zhí)法情況報(bào)同級財(cái)政部門。

(三)實(shí)行對亂罰款舉報(bào)監(jiān)察制度。各級財(cái)政部門應(yīng)受理企、事業(yè)單位和人民群眾對亂罰款行為的控告和檢舉。并應(yīng)區(qū)別情況直接或責(zé)成有關(guān)部門處理。

第十九條 各級財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真查處舉報(bào)亂罰款案件，各級執(zhí)法部門積極配合做好舉報(bào)亂罰款案件的查處工作。

各級主管部門檢查各執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法情況時(shí)，有權(quán)借閱行政執(zhí)法案卷及其他有關(guān)材料，各執(zhí)法部門不得拒絕。

第五章 罰沒財(cái)物管理

第二十條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對罰沒財(cái)物管理和會計(jì)核算工作。要建立嚴(yán)格的憑證(票據(jù))領(lǐng)用、繳銷、對帳制度。我市各級執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財(cái)物的憑證(票據(jù))，由市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)。

第二十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)罰沒財(cái)物管理。建立健全嚴(yán)格的財(cái)物驗(yàn)收，保管制度，財(cái)物交接和結(jié)算對帳制度，保證罰沒收入及時(shí)足額上繳國庫。

執(zhí)法機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位，應(yīng)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，對應(yīng)上繳國庫的沒收物資、追回的贓物和拾得的無主物資，必須及時(shí)完好地上繳同級財(cái)政，嚴(yán)禁挪用、調(diào)換、變賣、壓價(jià)私分或自行處理。

第二十二條 上繳國庫的罰沒物資、追回的贓物和拾得的無主物資，除違禁品和假冒商品或國家禁止拍賣的其他物品除外，一律納入拍賣渠道，公開拍賣處理。

第二十三條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)對財(cái)政機(jī)關(guān)核撥的“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”要按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理和使用。

第二十四條 企業(yè)單位被收繳的罰款，應(yīng)從本單位利潤留成中開支；行政、事業(yè)單位在預(yù)算外資金或預(yù)算包干結(jié)余經(jīng)費(fèi)中支付；個(gè)人交納的罰款不準(zhǔn)由單位報(bào)銷。

被罰單位和個(gè)人接到處罰通知后，應(yīng)按要求上繳罰款或罰沒物資，拒不履行的，執(zhí)法機(jī)關(guān)可請求人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 罰則

第二十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣(區(qū))以上人民政府的財(cái)政部門分別給予處罰：

(一)不具有經(jīng)濟(jì)處罰主體資格或授權(quán)不合法的部門(或組織)濫施處罰的，責(zé)令其立即停止處罰并取消其處罰權(quán)。其非法罰沒收入如數(shù)退還；無法退還的，全部上繳財(cái)政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入20%以下(含本數(shù))的罰款(最高不超過十萬元)。

(二)擅自增加罰沒項(xiàng)目或提高罰沒標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令立即取消非法罰沒項(xiàng)目，恢復(fù)原罰沒標(biāo)準(zhǔn)，其罰沒收入，應(yīng)如數(shù)退還；無法退還的，全部上繳同級財(cái)政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入10%以下的罰款(但最高不得超過五萬元)。

(三)不遵守罰沒原則和執(zhí)法罰沒程序的，責(zé)令立即改正，各級財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令停止其處罰權(quán)，進(jìn)行整頓。并視情節(jié)另處二千元以上五千元以下罰款。

(四)不遵守現(xiàn)場罰沒規(guī)定，應(yīng)退還非法罰沒收入，并視情節(jié)處以執(zhí)法罰沒人員非法罰沒收入二倍的罰款(但最高不得超過一百元)。

(五)不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據(jù))執(zhí)法罰沒和不按規(guī)定上繳罰沒財(cái)物的，沒收其非法憑證，其罰沒財(cái)物應(yīng)全部上繳同級財(cái)政，并視情節(jié)處以其罰沒收入20%以上的罰款(但最高不得超過一萬元)。

(六)出現(xiàn)(一)、(二)、(三)項(xiàng)情況的，除對單位和直接責(zé)任者處罰外，還應(yīng)視情節(jié)輕重，扣發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)一至六個(gè)月的獎金或處以五十元至二百元的罰款。

被罰單位和個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)，繳納罰沒款，逾期不繳的，財(cái)政部門有權(quán)通知銀行，從其存款中強(qiáng)行劃撥。

第二十六條 違反本規(guī)定，有本規(guī)定第 二十五條行為之一的，由各級人民政府的財(cái)政部門視情節(jié)輕重，提出建議，由有關(guān)部門按照國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲規(guī)定或企業(yè)職工獎懲規(guī)定，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分。

第二十七條 不遵守有關(guān)罰沒財(cái)物和追回贓款、贓物規(guī)章制度，擅自截留、挪用、坐支和私分、變賣罰沒款物的；違反“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”會計(jì)核算和使用有關(guān)規(guī)定的；被罰單位不按規(guī)定開支罰沒款的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分。

第二十八條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微、危害不大，主動交待并及時(shí)改正的，可以減輕或免除處罰；對情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重、觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條 各級人民政府財(cái)政部門的監(jiān)督檢查人員，對違反本規(guī)定的案件應(yīng)認(rèn)真查處。不按本規(guī)定進(jìn)行處罰的，追究經(jīng)辦人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第七章 附則

第三十條 本規(guī)定所指的執(zhí)法機(jī)關(guān)包括下列部門：

(一)海關(guān)、工商行政管理、物價(jià)管理等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；

(二)公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等政法機(jī)關(guān)；

(三)交通、林業(yè)、外匯、城建、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、城管、文化、土地管理以及其他國家經(jīng)濟(jì)管理和行業(yè)管理部門。

第三十一條 本規(guī)定由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《沈陽市罰沒管理暫行規(guī)定》(沈政發(fā)(1988)97號)即行廢止。

第三篇：收費(fèi)和罰沒規(guī)定

? 【法規(guī)標(biāo)題】大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離和罰沒收入實(shí)行罰繳分離暫行辦法

? ? ? ? ? 【頒布單位】遼寧省大連市人民政府 【發(fā)文字號】大政發(fā)[2000]65號 【頒布時(shí)間】2000-6-30 【失效時(shí)間】

【法規(guī)來源】http://004km.cn/gov/detail/detail.vm?go=affair&diid=138D0100073 大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離和罰沒收入實(shí)行罰繳分離暫

行辦法

遼寧省大連市人民政府 大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離和罰沒收入實(shí)行罰繳分離暫行辦法

（2000年6月30日大連市人民政府大政發(fā)[2000]65號文件公布 自公布之日起施行）

第一章 總 則.第一條 為了加強(qiáng)大連市行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及罰沒收入的管理，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，減輕企事業(yè)單位及人民群眾負(fù)擔(dān)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大連市所屬有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他應(yīng)繳財(cái)政專戶資金、罰沒收入（以下簡稱收費(fèi)和罰沒資金）收支活動的國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及具有行政管理職能的行業(yè)主管部門或壟斷企業(yè)（以下簡稱執(zhí)收執(zhí)罰單位）。

第三條 市及縣（市）、區(qū)財(cái)政部門是收費(fèi)和罰沒資金的主管部門，具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行票款分離及罰沒收入實(shí)行罰繳分離的組織實(shí)施工作。

各級監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合財(cái)政部門依法對收費(fèi)和罰沒資金進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第四條 收費(fèi)和罰沒資金是財(cái)政資金，屬國家所有，由政府調(diào)控，財(cái)政部門管理，任何部門和單位不得以任何形式截留、挪用和私分。市及縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌調(diào)劑一部分收費(fèi)和罰沒資金，提高財(cái)政資金使用效益。

第二章 分離的范圍和形式

第五條 票款分離的范圍：

（一）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向社會提供特定公共產(chǎn)品和服務(wù)、不體現(xiàn)市場行為并經(jīng)批準(zhǔn)征收的各種行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)；

（二）經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，以征收、收取或以產(chǎn)品加價(jià)、價(jià)外附加等形式向企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人籌集建立的具有特定用途的各種專項(xiàng)性資金（以下簡稱政府性基金）；

（三）單位主管部門經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，向所屬單位集中提取的管理費(fèi)和其他資金（簡稱主管部門集中收入）；

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)定收取的鄉(xiāng)自籌和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金；

（五）單位獲得的捐贈資金、按規(guī)定募集的各類政府彩票公益金；

（六）注冊登記的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、研究會、聯(lián)誼會、促進(jìn)會、商會等社團(tuán)組織向會員收取的會費(fèi)和其他非經(jīng)營性收入；

（七）產(chǎn)權(quán)歸政府所有的房屋出租出售收入；

（八）廣播電臺、電視臺、報(bào)社等單位直接收取的廣告收入等；

（九）公共事業(yè)性質(zhì)的公園、博物館、展覽館等門票收入；

（十）按規(guī)定收取的保證金、抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金；

（十一）行業(yè)壟斷收入及其他應(yīng)納入財(cái)政專戶管理的資金。

第六條 罰繳分離的范圍是，執(zhí)法部門依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對當(dāng)事人實(shí)施的罰沒收入（包括罰款、沒收款及沒收財(cái)物變價(jià)款等）。

第七條 經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，執(zhí)收執(zhí)罰單位收費(fèi)和罰沒資金實(shí)行票款分離、罰繳分離，可以采取由繳款人直接繳款和執(zhí)收執(zhí)罰單位代理繳款兩種形式。

第八條 下列情況應(yīng)采取由繳款人直接繳款形式：

（一）服務(wù)時(shí)間比較集中、地點(diǎn)相對固定、服務(wù)與收費(fèi)可以分離的收費(fèi)；

（二）執(zhí)罰單位對受罰人具有執(zhí)罰制約手段的罰沒收入；

（三）收費(fèi)業(yè)務(wù)量大且收費(fèi)比較集中或穩(wěn)定的收費(fèi)項(xiàng)目（為方便繳款人就地繳款，代理銀行經(jīng)財(cái)政部門指定可到執(zhí)收單位上門服務(wù)）；

（四）對外商投資企業(yè)實(shí)行一個(gè)窗口管理的收費(fèi)項(xiàng)目。

第九條 下列情況可以采取由執(zhí)收執(zhí)罰單位代理繳款形式：

（一）收費(fèi)行為和收費(fèi)服務(wù)同時(shí)發(fā)生，不便由繳款人及時(shí)、直接到銀行繳款的收費(fèi)；

（二）執(zhí)罰單位對受罰人事后不具有制約手段的罰沒款及20元以下罰款；

（三）對零星分散、流動性大和銀行代收網(wǎng)點(diǎn)暫時(shí)無法覆蓋的偏遠(yuǎn)地區(qū)的收費(fèi)及罰沒款；

（四）依法拍賣、變賣的罰沒物品，可由財(cái)政部門委托的拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行代理繳款；

（五）其他可由執(zhí)收執(zhí)罰單位代為收取的收費(fèi)、罰沒資金。第三章 繳款程序

第十條 實(shí)施票款分離、罰繳分離后，各執(zhí)收執(zhí)罰單位應(yīng)將單位原有的財(cái)政繳款專戶取消，財(cái)政繳款專戶中的資金一次性繳入財(cái)政專戶。

本辦法施行后，執(zhí)收執(zhí)罰單位收取的資金通過代理銀行各代收點(diǎn)繳入財(cái)政專戶。各代理銀行的代收網(wǎng)點(diǎn)由同級財(cái)政部門與人民銀行共同指定。

第十一條 直接繳款形式的繳款程序：

（一）執(zhí)收執(zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)、罰沒時(shí)（實(shí)施罰沒時(shí)應(yīng)事先填寫《行政處罰決定書》），由執(zhí)收執(zhí)罰單位向繳款人開具《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒款專用繳款書》）以下簡稱《繳款書》），并詳細(xì)填寫相關(guān)事項(xiàng)，加蓋執(zhí)收執(zhí)罰單位印鑒后將一至五聯(lián)交給繳款人。

（二）繳款人持《繳款書》在規(guī)定期限內(nèi)到代理銀行代收點(diǎn)繳款。逾期繳款的，按日加收2‰滯納金（國家有特殊規(guī)定的從國家規(guī)定）。

（三）代理銀行代收點(diǎn)接到《繳款書》后，按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

1、對以現(xiàn)金方式繳款的，將《繳款書》第二聯(lián)予以注銷并妥善保管，將第一聯(lián)、第五聯(lián)加蓋現(xiàn)金收訖章后退繳款人，其中第一聯(lián)由繳款人留存，第五聯(lián)由繳款人轉(zhuǎn)交執(zhí)收執(zhí)罰單位。

2、以轉(zhuǎn)賬支票繳款的，若繳款人在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)、第五聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退繳款人，其中第一聯(lián)由繳款人留存，第五聯(lián)由繳款人轉(zhuǎn)交執(zhí)收執(zhí)罰單位；若繳款人不在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶的，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退繳款人，將第二聯(lián)、第五聯(lián)通過同城交換提交繳款人開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬劃款，經(jīng)繳款人開戶銀行劃款后的《繳款書》第五聯(lián)，由繳款人于次日到其開戶銀行領(lǐng)取并轉(zhuǎn)交執(zhí)收執(zhí)罰單位。

3、發(fā)生退票時(shí)，由付出銀行將《繳款書》第二聯(lián)、第五聯(lián)退至代理銀行代收點(diǎn)，由代收點(diǎn)將第五聯(lián)退至收款單位財(cái)政部門并通知執(zhí)收執(zhí)罰單位催交，繳款人持第一聯(lián)到執(zhí)收執(zhí)罰單位重新開具《繳款書》繳款。

（四）執(zhí)收執(zhí)罰單位根據(jù)繳款人持有的加蓋銀行業(yè)務(wù)公章（或現(xiàn)金收訖章）的《繳款書》第五聯(lián)為繳款人開具收費(fèi)、罰沒收據(jù)或其他收據(jù)，并給予辦理具體業(yè)務(wù)。

第十二條 代理繳款形式的繳款程序：

（一）執(zhí)收執(zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)、罰沒時(shí)，由執(zhí)收執(zhí)罰單位向繳款人收款并當(dāng) 場開具正式收費(fèi)、罰沒收據(jù)或其他收據(jù)。收取現(xiàn)金的，應(yīng)及時(shí)辦理具體業(yè)務(wù)；收取轉(zhuǎn)賬支票的，待資金劃轉(zhuǎn)完畢后（即執(zhí)收執(zhí)罰單位收到《繳款書》第五聯(lián)后）辦理具體業(yè)務(wù)。

（二）執(zhí)收執(zhí)罰單位在收費(fèi)、罰沒資金上繳前填寫《繳款書》，并持《繳款書》 將所收款項(xiàng)于當(dāng)日或次日就近繳入代理銀行代收點(diǎn)。

（三）代理銀行代收點(diǎn)接到《繳款書》后，按下列規(guī)定辦理手續(xù)：

1、對以現(xiàn)金方式繳款的，將《繳款書》第二聯(lián)予以注銷并妥善保管，將第一 聯(lián)、第五聯(lián)加蓋現(xiàn)金收訖章后退執(zhí)收執(zhí)罰單位，其中第五聯(lián)由執(zhí)收執(zhí)罰單位留存，第一聯(lián)由執(zhí)收執(zhí)罰單位轉(zhuǎn)交繳款人。

2、以轉(zhuǎn)賬支票繳款的，若繳款人在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)、第五聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退執(zhí)收執(zhí)罰單位，其中第五聯(lián)由執(zhí)收執(zhí)罰單位留存，第一聯(lián)由執(zhí)收執(zhí)罰單位轉(zhuǎn)繳款人；若繳款人不在代理銀行系統(tǒng)內(nèi)開戶的，代理銀行代收點(diǎn)將《繳款書》第一聯(lián)加蓋業(yè)務(wù)公章后退執(zhí)收執(zhí)罰單位，將第二聯(lián)、第五聯(lián)通過同城交換提交繳款人開戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬劃款，經(jīng)繳款人開戶銀行劃款后的《繳款書》第五聯(lián)，由繳款人于次日到其開戶銀行領(lǐng)取后轉(zhuǎn)交執(zhí) 收執(zhí)罰單位，并向執(zhí)收執(zhí)罰單位索取《繳款書》第一聯(lián)。

3、發(fā)生退票時(shí)，由付出銀行將《繳款書》第二聯(lián)、第五聯(lián)退至代理銀行代收點(diǎn)，由代收點(diǎn)將第五聯(lián)退至收款單位財(cái)政部門并通知執(zhí)收執(zhí)罰單位催交。

第十三條 本辦法第十一、十二條規(guī)定的兩種繳款程序中，凡以轉(zhuǎn)賬支票繳款的，不再由收款人（財(cái)政部門）進(jìn)行背書，轉(zhuǎn)賬支票作《繳款書》第二聯(lián)的附件。

第十四條 執(zhí)收執(zhí)罰單位收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目多，有特殊需要的，應(yīng)編制收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目明細(xì)單作為《繳款書》的附件。

第十五條 因特殊情況需要減免收費(fèi)資金的，應(yīng)由繳款人提出申請，并填寫《收費(fèi)減免通知書》報(bào)執(zhí)收單位，由執(zhí)收單位簽署意見后連同申請書報(bào)送同級財(cái)政部門審批（法律有特殊規(guī)定的除外），減免額度較大的須報(bào)同級政府審批。減免額度要在年終決算中予以反映。

第十六條 因具體行政行為被依法變更、撤消或沒有履行收費(fèi)服務(wù)而須退 還款項(xiàng)的，繳款人應(yīng)向執(zhí)收單位提出申請，由執(zhí)收單位及有關(guān)技術(shù)鑒定部門簽署意見后連同申請書、繳款人的繳款收據(jù)報(bào)送同級財(cái)政部門。財(cái)政部門審核同意后下達(dá)《收費(fèi)退款通知書》，將資金退還到執(zhí)收單位經(jīng)費(fèi)賬戶，執(zhí)收單位據(jù)此退還給繳款人，并沖減收入備查賬中的應(yīng)繳財(cái)政專戶數(shù)。罰沒款的退庫按《中華人民共和國國家金庫條例辦理。

第十七條 《行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒款專用繳款書》、《收費(fèi)減免通知書》、《收費(fèi)退款通知書》由市財(cái)政部門會同中國人民銀行大連市中心支行統(tǒng)一制定。

第四章 資金的歸集與解繳

第十八條 財(cái)政部門在所委托的代理銀行設(shè)立收費(fèi)和罰沒資金財(cái)政專戶，專門對收費(fèi)和罰沒資金進(jìn)行歸集、解繳及核算。代理銀行應(yīng)在各代收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立明顯標(biāo)志，方便繳款人繳款，同時(shí)有關(guān)開戶銀行要將執(zhí)收執(zhí)罰資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到代理銀行財(cái)政專戶中，不得以任何理由拖延、阻止執(zhí)收執(zhí)罰資金劃出。

財(cái)政部門與代理銀行實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，掌握各項(xiàng)資金解繳到財(cái)政專戶情況。代理銀行應(yīng)保證財(cái)政部門調(diào)度與使用資金的及時(shí)性。

第十九條 代理銀行代收點(diǎn)每日應(yīng)將《繳款書》相關(guān)聯(lián)次及進(jìn)賬明細(xì)單按級次匯總報(bào)送到代理銀行，由代理銀行將《繳款書》與每日進(jìn)賬明細(xì)單核對無誤后，編制進(jìn)賬日報(bào)表連同《繳款書》第四聯(lián)財(cái)政局收入憑證一起移交財(cái)政部門。

財(cái)政部門應(yīng)于每月結(jié)算后的十日內(nèi)將應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的行政性收費(fèi)、基金、罰沒款按規(guī)定及時(shí)從財(cái)政專戶繳入國庫，年末帳面無余額。

第二十條 財(cái)政部門以《繳款書》第四聯(lián)為原始憑證記賬，代理銀行以《繳款書》第三聯(lián)為原始憑證記賬，執(zhí)收執(zhí)罰單位以正式收費(fèi)罰沒收據(jù)、《繳款書》 第五聯(lián)為原始憑證記收入備查賬，繳款人以正式收費(fèi)罰沒收據(jù)和《繳款書》第一聯(lián)為原始憑證記賬。

第二十一條 代理銀行及其各代收點(diǎn)應(yīng)設(shè)置相關(guān)賬簿，及時(shí)向財(cái)政部門傳遞業(yè)務(wù)信息。

各執(zhí)收執(zhí)罰單位對應(yīng)繳未繳財(cái)政專戶資金和銀行退票要及時(shí)催交。每月終 了，財(cái)政部門與代理銀行及執(zhí)收執(zhí)罰單位要進(jìn)行財(cái)務(wù)對賬。

第二十二條 有上繳下?lián)荜P(guān)系的收費(fèi)資金，上繳下?lián)苜Y金應(yīng)通過財(cái)政專戶進(jìn)行劃轉(zhuǎn)和結(jié)算。第五章 編碼管理

第二十三條 執(zhí)收執(zhí)罰單位、收費(fèi)罰沒項(xiàng)目實(shí)行編碼管理。

市財(cái)政局統(tǒng)一制定編碼規(guī)則、編制本級編碼手冊，將執(zhí)收執(zhí)罰單位的合法收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目全部列入編碼之內(nèi)，并提供給代理銀行和執(zhí)收執(zhí)罰單位。

第二十四條 執(zhí)收執(zhí)罰單位編碼根據(jù)財(cái)政管理級次，按市級、區(qū)級、鄉(xiāng)級分別編制；收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目編碼由市財(cái)政局按資金管理形式、類別統(tǒng)一編制。

第二十五條 執(zhí)收執(zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)和罰沒款時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門下發(fā)的編碼手冊要求，在《繳款書》上準(zhǔn)確填寫單位編碼和項(xiàng)目編碼，以便代理銀 行和各代收點(diǎn)的計(jì)算機(jī)識別和錄入。

第二十六條 各縣（市）、區(qū)財(cái)政部門根據(jù)市財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目及編碼，編制本級執(zhí)收執(zhí)罰單位、收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目編碼手冊，上報(bào)市財(cái)政部門審核同意后，提供給代理銀行和執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)行。

因政策調(diào)整使收費(fèi)和罰沒項(xiàng)目發(fā)生變化，由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)整編碼，并通知各縣（市）、區(qū)財(cái)政局、代理銀行和執(zhí)收執(zhí)罰單位執(zhí)行。第六章 票據(jù)管理

第二十七條 本辦法所指票據(jù)包括：遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)、遼寧省行政事業(yè)性收費(fèi)專用收據(jù)、遼寧省××年罰沒款收據(jù)；行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒款專用繳款書；保證金、抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金專用收據(jù)；行政事業(yè)單位往來款專用收據(jù)等。

收費(fèi)和罰沒款使用的票據(jù)由省財(cái)政部門監(jiān)制，市以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制。

第二十八條 各種票據(jù)由市財(cái)政部門實(shí)行計(jì)劃管理和審批發(fā)放。市直屬部門及其下屬單位實(shí)施收費(fèi)和罰沒款時(shí)，必須使用由市財(cái)政部門直接發(fā)放的票據(jù)（國家有特殊規(guī)定的除外），所收取的資金直接繳入市財(cái)政部門。各縣（市）、區(qū)所屬部門及其下屬單位使用的票據(jù)，由同級財(cái)政部門購領(lǐng)、發(fā)放。各種票據(jù)的銷毀，須經(jīng)市財(cái)政部門審核。

第二十九條 執(zhí)收執(zhí)罰單位要在財(cái)務(wù)部門設(shè)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、管理，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

第三十條 執(zhí)收執(zhí)罰單位實(shí)施收費(fèi)和罰沒款時(shí)，開具的票據(jù)內(nèi)容必須填寫清楚，款額必須合法準(zhǔn)確。收費(fèi)和罰沒款只能使用領(lǐng)用的收費(fèi)和罰沒款票據(jù)，不得使用其他票據(jù)，執(zhí)收執(zhí)罰單位之間不得串用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開各種票據(jù)。第七章 罰則

第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期糾正，沒收責(zé)任單位的違紀(jì)資金或違法所得，根據(jù)情節(jié)處 1000 元以上 3萬元以下罰款：

（一）未按規(guī)定程序?qū)嵭衅笨罘蛛x、罰繳分離或未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)擅自實(shí)行代理繳款方式以及將收費(fèi)罰沒資金存入單位賬戶或小金庫的；

（二）越權(quán)審批或者自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，或繼續(xù)收取已被依法取消的收費(fèi)項(xiàng)目的；

（三）擅自減、免、退收費(fèi)和罰沒資金的；

（四）將國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)活動變無償為有償，或?qū)⑿姓聵I(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)成下屬單位、實(shí)體的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的；

（五）未按規(guī)定使用市以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，或者自行印制、發(fā)放和出售、轉(zhuǎn)讓、借用、偽造、銷毀票據(jù)的；

（六）未按財(cái)政部門的規(guī)定編報(bào)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收支計(jì)劃和決算，以及擅自改變行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金支出計(jì)劃，擴(kuò)大支出范圍、提高 支出標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）用收費(fèi)罰沒資金從事股票、債券、期貨、借貸、房地產(chǎn)交易等經(jīng)營活動的；

（八）未經(jīng)批準(zhǔn)，自行設(shè)立、變更和撤消單位銀行賬戶的。

第三十二條 對違反行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入實(shí)行票款分離，罰繳分離管理規(guī)定負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員按國務(wù)院 《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理行政處分暫行規(guī)定》處理。

第三十三條 違反本辦法涉及監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、人民銀行等管理權(quán)限的，由上述部門按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第三十四條 實(shí)施行政處罰，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

被處罰單位對處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或提起行政訴訟。第八章 附則

第三十五條 對按規(guī)定暫不納入財(cái)政專戶管理的收費(fèi)項(xiàng)目，由執(zhí)收單位采取內(nèi)部票款分離形式，并建立相應(yīng)的規(guī)范管理制度。

第三十六條 市本級票款分離、罰繳分離的代理銀行暫定為中國工商銀行大連市分行和大連市商業(yè)銀行及其網(wǎng)點(diǎn)。

第三十七條 本辦法由大連市財(cái)政局、中國人民銀行大連市中心支行按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 各縣（市）、區(qū)可根據(jù)本辦法精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：黑龍江省罰沒財(cái)物和贓款贓物管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第35號 【發(fā)布日期】1989-11-08 【生效日期】1989-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

黑龍江省罰沒財(cái)物和贓款贓物管理規(guī)定

（1989年11月8日黑龍江省人民政府令第三十五號）

第一條 第一條 為加強(qiáng)對罰沒財(cái)物和贓款、贓物的管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱罰沒財(cái)物，是指對違法犯罪活動依法查處的罰款、罰金、沒收財(cái)物和依法追回的財(cái)物。

第三條 第三條 凡在本省境內(nèi)的公安、司法機(jī)關(guān)（包括鐵路、交通等專門公安、司法機(jī)關(guān)，下同）、行政管理機(jī)關(guān)和國家經(jīng)濟(jì)管理部門（以下機(jī)關(guān)和部門統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法查處的違章、違法、犯罪活動的罰沒財(cái)物和追回的贓款、贓物的管理與處理，均適用本規(guī)定。

國營企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物的處理，適用本規(guī)定。違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、合同協(xié)議的罰款處理，不適用本規(guī)定。

第四條 第四條 各級執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳罰沒財(cái)物的，應(yīng)使用一九八六年省財(cái)政廳與省級各執(zhí)法機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財(cái)物憑證（哈爾濱市除外）。

罰沒財(cái)物憑證須經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加蓋罰沒收據(jù)專用章，并應(yīng)加蓋執(zhí)法單位公章和執(zhí)法人員名章。使用自制的或市場上出售的收據(jù)無效。

第五條 第五條 罰沒財(cái)物憑證的使用，應(yīng)建立登記制度，健全領(lǐng)用手續(xù)。罰沒憑證收據(jù)存根應(yīng)交回財(cái)務(wù)部門，比照會計(jì)憑證的要求和保管期限，保管備查，不得隨意銷毀。

第六條 第六條 追繳、驗(yàn)收罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)有二人以上（含二人）共同負(fù)責(zé)。

第七條 第七條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)對罰沒財(cái)物應(yīng)指定專人、建立帳簿，加強(qiáng)管理，并應(yīng)堅(jiān)持錢帳分管的制度。

第八條 第八條 罰沒款和贓款，應(yīng)在收繳當(dāng)日交本單位財(cái)務(wù)部門，分戶登記入帳。罰沒物品和贓物應(yīng)在收繳當(dāng)日交保管員驗(yàn)明品名、數(shù)量、質(zhì)量，分戶登記接收，統(tǒng)一編號保管；屬于易腐爛、變質(zhì)的物品可就地變價(jià)處理，所得款項(xiàng)暫交本單位財(cái)務(wù)部門登記入帳。

第九條 第九條 國家部委所屬的海關(guān)、外匯管理局、鐵路等執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入，50％上繳中央財(cái)政，50％上繳地方財(cái)政（另有規(guī)定的除外）。

在哈爾濱的海關(guān)、省外匯管理局等國家部委所屬的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入上繳地方財(cái)政的部分，上繳省財(cái)政廳；哈爾濱鐵路局及其直屬單位的罰沒收入上繳地方財(cái)政的部分，上繳省財(cái)政廳；鐵路分局及駐外地的海關(guān)等國家部委所屬單位的執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒收入上繳地方財(cái)政部分，上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十條 第十條 省級執(zhí)法機(jī)關(guān)直接查處的和在哈爾濱的省直屬企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的罰沒收入和追回的贓款、贓物變價(jià)款，全部上繳省財(cái)政廳，實(shí)行財(cái)政包干的省森工總局、農(nóng)場總局系統(tǒng)收繳的各項(xiàng)罰沒收入（包括贓款、贓物變價(jià)款；屬于沒收國家所有的木材變價(jià)款及賠償金除外）上繳省財(cái)政廳。

第十一條 第十一條 各行署、市、縣執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的罰沒收入和追回的贓款、贓物變價(jià)款，全部上繳同級財(cái)政部門。

第十二條 第十二條 公安、司法機(jī)關(guān)查處的和國營企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的應(yīng)繳國庫的贓款和贓物變價(jià)款，不分發(fā)案單位財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，一律上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門。

第十三條 第十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法追回的贓款、贓物，依下列原則處理：

（一）原屬國營企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財(cái)物，一律上繳國庫（司法機(jī)關(guān)判歸原單位者的除外）。

（二）原屬個(gè)人的合法財(cái)物，單位的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)以及職工食堂等集體福利事業(yè)的財(cái)物，均發(fā)還原主。

（三）追回的受賄、行賄財(cái)物，一律上繳國庫。

（四）檢察院、法院和公安、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門收繳的罰沒財(cái)物及追回的贓款、贓物的移送，依照省檢察院、省法院和公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于罰沒財(cái)物和贓款、贓物（變價(jià)款）移送程序問題的規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條 第十四條 國營企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體內(nèi)部查處的不構(gòu)成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物，原則上報(bào)經(jīng)上級主管部門審查核準(zhǔn)后歸原單位注銷懸?guī)ぃ辉瓎挝灰炎鲹p失核銷的，一律上繳國庫。

第十五條 第十五條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在案件結(jié)案后，按本規(guī)定的要求，及時(shí)將罰沒的財(cái)物和追回的贓款、贓物上繳地方財(cái)政部門，并將下列物品交有關(guān)部門處理：

（一）屬于商業(yè)部門經(jīng)營的商品，由財(cái)政機(jī)關(guān)、物價(jià)部門會同接收單位按質(zhì)定價(jià)，交由國營商業(yè)部門指定的經(jīng)營單位代銷。

（二）屬于專管機(jī)構(gòu)管理或?qū)I企業(yè)經(jīng)營的金銀、外幣等財(cái)物，應(yīng)及時(shí)交由專管機(jī)構(gòu)或?qū)I企業(yè)收兌或收購。

（三）屬于反動、淫穢物品，破壞性物品和吸毒用具等違禁品，無償交由專管機(jī)關(guān)處理。

（四）不合格的產(chǎn)品、商品及其他無保管、使用價(jià)值的物品，由收繳機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 第十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)核準(zhǔn)處理的罰沒物資和贓物，應(yīng)開列清單，隨繳庫憑證存檔備查。

第十七條 第十七條 各級財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)罰沒財(cái)物和贓款、贓物的管理。

第十八條 第十八條 各級財(cái)政機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員對罰沒物資和贓物，不得挪用、調(diào)換、壓價(jià)處理、變相私分、內(nèi)部選購，如有違反，除追回罰沒物資和贓物外，由其主管部門對單位的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人和購物人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 第十九條 各執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績的，各級財(cái)政部門應(yīng)給予獎勵。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由黑龍江省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定與國家有關(guān)規(guī)定和省地方性法規(guī)有抵觸時(shí)，執(zhí)行國家規(guī)定和地方性法規(guī)。本省以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，執(zhí)行本規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自****年十二月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：成都市校車管理規(guī)定

都市教育局

都市交通運(yùn)輸委員會

都市

公

安

局

文

成教〔2009〕164號

關(guān)于印發(fā)《成都市教育系統(tǒng)校車安全管理規(guī)定

（試行）》的通知

各區(qū)（市）縣交通局、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、教育局、高新區(qū)社會事業(yè)局，各市屬高校，市直屬學(xué)校、市管民辦學(xué)校：

— 1 — 成成成成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局件現(xiàn)將《成都市教育系統(tǒng)校車安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：成都市教育系統(tǒng)校車安全管理規(guī)定（試行）

成都市教育局 成都市交通運(yùn)輸委員會

成都市公安局 成都市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇〇九年十二月六日

主題詞：教育

校車

管理

規(guī)定

通知

抄送：省教育廳，市政府辦公廳。

成都市教育局辦公室

2009年12月8日印發(fā) 校對：楊中華

（共印100份）

成都市教育系統(tǒng)校車交通安全管理規(guī)定

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對校車及其駕駛?cè)说墓芾?，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)學(xué)生交通安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指的校車是指專門用于運(yùn)送不少于5名幼兒園（班）、小學(xué)、中學(xué)（包括普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校）等教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱學(xué)校）的學(xué)生、幼兒（以下統(tǒng)稱學(xué)生）的噴涂統(tǒng)一圖案或設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識的客車或乘用車。其它公共交通客運(yùn)車輛，在正常營運(yùn)中有學(xué)生搭乘車的不視同為校車。

第三條

區(qū)(市)縣教育行政主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)和扶持學(xué)校使用、管理好校車，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校使用校車的監(jiān)督、指導(dǎo)，落實(shí)校車的安全管理職責(zé)，切實(shí)保障學(xué)生上、放學(xué)的交通便利和安全，并將學(xué)校的校車安全工作落實(shí)情況納入安全管理工作年終考

— 3 — 核的內(nèi)容。

第四條 校車實(shí)行備案制度。需上道路行駛運(yùn)送學(xué)生的校車，應(yīng)由學(xué)校向?qū)俚亟逃姓鞴懿块T申請，獲得《備案證明》，方可從事校車運(yùn)營。

第五條 學(xué)校是校車安全管理的主責(zé)單位，校長（一把手）應(yīng)作為校車安全管理第一責(zé)任人；教育行政主管部門和公安交通管理部門是校車安全管理的監(jiān)管部門。

第六條

學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立、健全校車及其駕駛?cè)?、隨車照管人員安全管理制度，做好校車維護(hù)、保養(yǎng)、安全檢查和衛(wèi)生防疫工作，對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員進(jìn)行安全教育，并接受教育行政主管部門和公安交通管理部門的監(jiān)督檢查。

第七條 教育行政主管部門、公安交通管理部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理信息通報(bào)制度，定期研究校車管理的對策和措施。對校車駕駛?cè)说倪`法行為定期予以通報(bào)；對涉及校車的交通事故及時(shí)予以通報(bào)、警示。

第八條 在本市境內(nèi)運(yùn)送市內(nèi)學(xué)校學(xué)生所使用的校車，適用本規(guī)定。

第二章

校車備案

第九條 校車按乘坐對象分為：

（一）幼兒校車：運(yùn)送3歲以上學(xué)齡前幼兒的校車；

（二）小學(xué)校車：運(yùn)送小學(xué)生的校車。

（三）其他校車。按車輛屬性分為：

（一）專用校車：使用目的上專用于運(yùn)送學(xué)生的校車；

（二）非專用校車：使用目的上不是專用于運(yùn)送學(xué)生的校車。第十條 新購置的校車應(yīng)先向?qū)俚貐^(qū)（市）縣教育行政主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可向公安交通管理部門申請注冊登記。

第十一條 申請備案的校車，教育行政主管部門要審核確定是否屬于學(xué)校自備或?qū)W校長期（或臨時(shí)）租用等情況，并對學(xué)校使用、管理校車情況實(shí)施監(jiān)督。學(xué)校不得租用超過注冊登記日期5年（含5年）以上的客車作為校車使用。校車申請備案時(shí)，應(yīng)提交下列資料：

（一）校車備案申請（應(yīng)載明車主名稱、車輛牌號、行駛路線、?？空军c(diǎn)、乘坐學(xué)生數(shù)、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員情況）；

（二）機(jī)動車行駛證、登記證書及復(fù)印件；

（三）校車駕駛?cè)笋{駛證；

（四）校車的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)及車上人員責(zé)任保險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)憑證；

（五）有關(guān)的校車安全責(zé)任書、協(xié)議副本；

（六）機(jī)動車檢驗(yàn)合格證明，屬學(xué)校長期（或臨時(shí)）租用的校車還需提交租賃合同。

第十二條 有下列情況之一的，教育行政主管部門不得為校車備案：

（一）車輛或駕駛?cè)瞬粚賹W(xué)校所在地教育行政主管部門管轄的；

（二）機(jī)動車已達(dá)到（或在租賃合同有效期內(nèi)達(dá)到）國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的或機(jī)動車超過年檢有效期的，不得作為校車予以備案。

（三）經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)，車輛不符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）的；

（四）學(xué)校租用的校車為個(gè)人機(jī)動車、拼裝車或者其他禁止載人、不允許上路行駛的車輛的；

（五）校車駕駛?cè)瞬痪邆湟韵聴l件的：模范遵守道路交通安全法律法規(guī)及其相關(guān)的規(guī)章制度；具有良好的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識；持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證3年以上安全駕駛經(jīng)歷；未發(fā)生承擔(dān)主要責(zé)任（含）以上交通死亡事故；3年內(nèi)未發(fā)生一般交通事故負(fù)同等以上責(zé)任；任一記分周期內(nèi)無累計(jì)記分滿12分記錄；無飲酒后駕駛機(jī)動車行為。不允許備案的校車，已通過審批的事項(xiàng)不再有效，在進(jìn)行調(diào)整后，可重新申請備案。

— 6 — 第十三條 有下列情形之一的，校車所有人應(yīng)申請辦理變更備案手續(xù)：

（一）增加、變更校車駕駛?cè)说模?/p>

（二）變更校車行駛路線或停車地點(diǎn)的；

（三）變更服務(wù)學(xué)校的。

申請時(shí)應(yīng)由學(xué)校出具書面說明，屬本條第（一）、（二）項(xiàng)變更事項(xiàng)的，由教育行政主部部門進(jìn)行審核，符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理變更備案手續(xù)。

第十四條 校車應(yīng)當(dāng)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車標(biāo)識。非專用校車應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)識。校車運(yùn)送學(xué)生時(shí)應(yīng)當(dāng)攜帶教育行政主管部門頒發(fā)的《備案證明》備查。

第十五條 通過當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T、公安交通管理部門審核同意，校車所有人應(yīng)向當(dāng)?shù)毓步煌ü芾聿块T申領(lǐng)噴涂統(tǒng)一的校車圖案和標(biāo)志。

第十六條 學(xué)校組織師生外出集體活動等需臨時(shí)租用車輛的，應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定由學(xué)校向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T辦理臨時(shí)備案手續(xù)。

第十七條 校車改變使用用途不承擔(dān)運(yùn)送學(xué)生工作的，應(yīng)當(dāng)申請取消校車備案，取消車身校車標(biāo)識圖案。

第十八條 《備案證明》應(yīng)當(dāng)載明車輛登記編號、機(jī)動車類

— 7 — 型、核載人數(shù)、車屬單位及聯(lián)系電話、服務(wù)學(xué)校及聯(lián)系電話、校車行駛路線、?？空军c(diǎn)、校車駕駛?cè)诵彰罢掌汀秱浒缸C明》有效期限、變更事項(xiàng)等內(nèi)容?！秱浒缸C明》的有效期與校車交通安全責(zé)任書的有效期限一致。

第十九條 《備案證明》損壞、遺失或記載內(nèi)容缺失、辨認(rèn)不清時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。申請時(shí)應(yīng)由學(xué)校出具書面說明，情況屬實(shí)的有關(guān)部門應(yīng)予辦理。《備案證明》不得涂改、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或挪用。

第三章 校車安全管理

第二十條

區(qū)（市）縣公安交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)對校車和校車駕駛?cè)笋{照進(jìn)行年審，并建立通報(bào)制度。區(qū)(市)縣教育行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬學(xué)校使用、管理校車的情況以及落實(shí)校車安全管理的各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題，從源頭上把好校車安全關(guān)。校車發(fā)生交通事故等意外，應(yīng)追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任，并由學(xué)校承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生的相關(guān)費(fèi)用。

第二十一條

區(qū)(市)縣教育行政主管部門要積極協(xié)調(diào)公安交通管理部門開展工作，加強(qiáng)交通安全宣傳，保障校車安全運(yùn)行。

— 8 — 第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校車安全工作檔案，記錄日常安全工作、落實(shí)安全責(zé)任、安全檢查、消除安全隱患等情況。

第二十三條 校車所有人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行校車安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校車安全責(zé)任制度和安全檢查制度，確保校車和駕駛?cè)朔线\(yùn)營要求。

第二十四條 校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自覺遵守道路交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！秱浒缸C明》應(yīng)隨車攜帶并放置在車內(nèi)明顯位置，并接受教育行政主管部門、公安交通管理部門、學(xué)校及隨車照管人員的查驗(yàn)、檢查、監(jiān)督。

第二十五條 校車必須保持良好的安全技術(shù)狀況。校車所有人應(yīng)按車輛使用規(guī)程定期保養(yǎng)車輛，使車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》的安全要求，在車輛規(guī)定部位噴涂或者粘貼統(tǒng)一規(guī)定的校車專用標(biāo)識、標(biāo)志，校車的門窗玻璃、座椅坐墊及安全設(shè)備必須配備齊全，每個(gè)座位均應(yīng)設(shè)置安全帶，并配備有效的消防器材，保持車輛整潔。

第二十六條 校車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按機(jī)動車行駛證上核定的人數(shù)載人，嚴(yán)禁超載。

第二十七條 校車運(yùn)載學(xué)生前，學(xué)校應(yīng)當(dāng)指派專人查驗(yàn)車輛，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制止，不得放行：

（一）運(yùn)載學(xué)生的數(shù)量超過核載人數(shù)的；

（二）駕駛?cè)伺c《備案證明》載明的駕駛?cè)瞬环模?/p>

（三）駕駛?cè)孙嬀频模?/p>

（四）妨礙安全駕駛的其他情形。

第二十八條 區(qū)(市)縣教育行政主管部門要協(xié)調(diào)公安交通管理部門開展校車隨車照管人員、校車駕駛?cè)说慕煌ò踩ＷR培訓(xùn)，隨車照管人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督做好校車行車安全工作。

第二十九條 區(qū)(市)縣教育行政主管部門要協(xié)調(diào)公安交通管理部門會同學(xué)校規(guī)劃學(xué)生集中上下學(xué)時(shí)的乘車地點(diǎn)，并做好標(biāo)志。學(xué)校要指派專人維護(hù)學(xué)生乘車秩序，確保學(xué)生安全上下車。

第三十條 區(qū)(市)縣教育行政部門、交通行政管理部門、公安交通管理部門、安監(jiān)部門要建立聯(lián)席會議制度，定期分析校車及其駕駛?cè)斯芾碇写嬖诘膯栴}，研究加強(qiáng)校車安全管理的對策措施。

第四章

法律責(zé)任

第三十一條 校車所有人或者駕駛?cè)艘云垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得校車備案的，有關(guān)主管部門應(yīng)撤銷備案登記并收回（或注銷）《備案證明》，車輛所有人或駕駛?cè)嗽?年內(nèi)不允許從事校車運(yùn)營。

— 10 — 第三十二條 車輛未經(jīng)備案而當(dāng)作校車運(yùn)載學(xué)生的，屬學(xué)校行為且情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，由區(qū)(市)縣教育行政管理部門對政府舉辦的學(xué)校負(fù)責(zé)人以及其他責(zé)任人員給予行政處分；民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦的學(xué)校的舉辦人、安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員2年內(nèi)不得從事學(xué)校管理事務(wù)。

第三十三條 學(xué)校未將使用校車情況報(bào)教育行政管理部門備案或者未按規(guī)定查驗(yàn)校車的，由教育行政管理部門予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評，屬政府舉辦的學(xué)校，應(yīng)給予其負(fù)責(zé)人行政處分。

第三十四條 學(xué)校或照管人員未按規(guī)定對校車履行安全管理和保護(hù)職責(zé)，造成重、特大傷亡事故的，照管人員應(yīng)予辭退，政府舉辦的學(xué)校的負(fù)責(zé)人以及其他責(zé)任人員由教育行政管理部門給予撤職、開除公職處分；民辦學(xué)?；蛘吆献髋e辦的學(xué)校的舉辦人、安全責(zé)任人或者其他直接責(zé)任人員5年內(nèi)不得從事學(xué)校、幼兒園管理事務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 校車駕駛?cè)宋措S車攜帶《備案證明》或者《備案證明》已過期失效或者記載的內(nèi)容與駕駛?cè)瞬环模鲄^(qū)(市)縣教育行政管理部門要對學(xué)校有關(guān)責(zé)任人及隨車照管人員給予教育、處分，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)撤換有關(guān)人員。

第三十六條 校車所有人私自改裝車輛的，教育行政主管部

— 11 — 門要會同公安交通管理部門責(zé)令整改，還原車輛，整改期間應(yīng)暫扣校車專用標(biāo)識牌，停止運(yùn)送學(xué)生；因私自改裝而造成嚴(yán)重后果的，將依法追究責(zé)任。

第三十七條 校車駕駛?cè)艘荒陜?nèi)發(fā)生致人傷亡的交通責(zé)任事故、特大道路交通事故或者記滿12分的，學(xué)校應(yīng)更換駕駛員。

第三十八條 對工作制度不健全、責(zé)任不落實(shí)的學(xué)校，教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改。

第五章 附則

第三十九條 各地教育行政管理部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市級主管部備案、批準(zhǔn)。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。