第一篇：國土資源部 最高人民檢察院 公安部《關于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》

國土資源部 最高人民檢察院 公安部《關于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見》

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（局）、人民檢察院、公安廳（局），解放軍土地管理局、軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局、人民檢察院、公安局：

為規(guī)范國土資源行政主管部門向人民檢察院和公安機關移送涉嫌國土資源犯罪案件，依法懲處國土資源犯罪行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務院2001年第310號令）及有關規(guī)定，提出以下意見。

一、關于移送范圍和移送機關

（一）國土資源犯罪案件，主要是指涉及以下罪名的案件： 1．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪（《刑法》第228 條）;2．非法占用農(nóng)用地罪（《刑法》第342 條）;3．非法采礦罪（《刑法》第343條第一款）;4．破壞性采礦罪（《刑法》第343條第二款）;5．非法批準征用、占用土地罪（《刑法》第410條）;6．非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪（《刑法》第410條）;7．國家工作人員涉及危害國土資源的貪污賄賂、讀職等其他職務犯罪案件。

（二）縣級以上國土資源行政主管部門在依法查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)有符合最高人民檢察院和國土資源部《關于人民檢察院與國土資源行政主管部門在查處和預防讀職等職務犯罪工作中協(xié)作配合的若干規(guī)定（暫行）》（高檢會〔2007〕7號）第五條和第六條規(guī)定情形，根據(jù)最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）》（高檢發(fā)釋字〔1999〕2號）和最高人民檢察院《關于讀職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》（高檢發(fā)釋字〔2006〕2號），涉嫌讀職等職務犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向人民檢察院移送。

縣級以上國土資源行政主管部門在依法查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦或者破壞性采礦等違法事實，涉及的土地或者占用農(nóng)用地的面積、國土資源財產(chǎn)損失數(shù)額、造成國土資源破壞的后果及其他違法情節(jié)，達到最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2000〕14號）和《關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕9號）等規(guī)定的標準，涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向公安機關移送。

二、關于移送證據(jù)

（三）移送涉嫌國土資源犯罪案件，需要對造成礦產(chǎn)資源破壞的價值進行鑒定的，由省級國土資源行政主管部門按照國土資源部《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定》（國土資發(fā)〔2005〕175號）出具鑒定結(jié)論；需要對耕地破壞程度進行鑒定的，由市（地）級或者省級國土資源行政主管部門出具鑒定結(jié)論。

（四）國土資源行政主管部門在查處國土資源違法行為過程中，應當收集并妥善保存下列有關證據(jù)資料：

1．國土資源違法行為調(diào)查報告； 2．調(diào)查記錄或詢問筆錄； 3．有關鑒定結(jié)論；

4．現(xiàn)場調(diào)查時的勘測和音像資料； 5．其他可以保存的實物證據(jù)和資料。

三、關于移送程序

（五）國土資源行政主管部門在查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應當由本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。

收到報告的負責人應當自接到報告之日起3日內(nèi)作出是否批準移送的決定。決定移送的，應當在24 小時內(nèi)辦理向同級人民檢察院或者公安機關移送手續(xù)；決定不移送的，應當將不予批準的理由記錄在案。

（六）國土資源行政主管部門向人民檢察院或者公安機關移送涉嫌國土資源犯罪案件，應當附有下列材料：

1．涉嫌國土資源犯罪案件移送書； 2．涉嫌國土資源犯罪案件情況的調(diào)查報告； 3．涉案物品清單； 4．有關鑒定結(jié)論；

5．其他有關涉嫌犯罪的材料。對國土資源違法行為已經(jīng)作出行政處罰決定的，應當同時移送行政處罰決定書和作出行政處罰決定的證據(jù)資料。

（七）人民檢察院對國土資源行政主管部門移送的案件線索，應當及時進行審查，依法決定是否立案。對決定立案的，應當及時將立案情況通知移送單位；對決定不予立案的，應當制作不予立案通知書，寫明不予立案的原因和法律依據(jù)，送達移送案件的國土資源行政主管部門，并退還有關材料。

（八）國土資源行政主管部門對人民檢察院不予立案的決定有異議的，可以在收到不予立案通知之日起5日內(nèi)，提請作出不予立案決定的人民檢察院復議，人民檢察院應當自收到復議申請之日起30 日內(nèi)作出復議決定。

人民檢察院決定不立案，或者在立案后經(jīng)偵查認為不需要追究刑事責任，作出撤銷案件或不起訴決定的，認為應當追究黨紀政紀責任的，應當提出檢察建議連同有關材料一并移送有關紀檢監(jiān)察機關或者任免機關處理，并通知移送案件的國土資源行政主管部門。

（九）公安機關對國土資源行政主管部門移送的案件應當自接收移送案件之日起3日內(nèi)，依法進行審查，作出立案或者不予立案決定，書面通知移送案件的國土資源行政主管部門。決定不予立案的，應當說明理由并同時退回案卷材料。對不屬于本機關管轄的，應當在24 小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關，并書面通知移送案件的國土資源行政主管部門。公安機關違反國家有關規(guī)定，不接收國土資源行政主管部門移送的涉嫌國土資源犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案決定的，國土資源行政主管部門可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督，或者報告本級或者上級人民政府責令改正。

（十）國土資源行政主管部門應當在向公安機關移送案件后的10日內(nèi)向公安機關查詢立案情況。對公安機關不予立案通知書有異議的，國土資源行政主管部門應當自收到不予立案通知書之日起的3 日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關復議。

作出不予立案決定的公安機關應當自收到國土資源行政主管部門提請復議的文件之日起3日內(nèi)，作出復議決定并書面通知提出復議申請的國土資源行政主管部門；國土資源行政主管部門對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，應當自收到復議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

（十一）國土資源行政主管部門對公安機關決定不予立案的案件，應當依法作出處理。其中，依照有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰，同時將《行政處罰決定書》抄送同級人民檢察院；應當追究有關責任人員黨紀政紀責任的，應當將案件移送有關紀檢監(jiān)察機關或者任免機關處理。

四、其他

（十二）國土資源行政主管部門應當支持、配合人民檢察院或者公安機關的偵查和調(diào)查工作，根據(jù)需要提供必要的調(diào)查數(shù)據(jù)和其他證據(jù)材料。國土資源行政主管部門對正在查辦的重大違法案件，必要時可以邀請人民檢察院、公安機關派員參加相關調(diào)查工作。

人民檢察院、公安機關認為國土資源行政主管部門正在查辦的案件涉嫌犯罪，要求提前介入或者參加案件討論的，國土資源行政主管部門應當給予支持和配合。

（十三）國土資源行政主管部門違反本規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件應當移送人民檢察院或者公安機關而不移送，或者以行政處罰代替移送的，上級國土資源行政主管部門應當責令改正，給予通報；拒不改正的，對其正職負責人或者主持工作的負責人給予記過以上處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級國土資源行政主管部門和人民檢察院、公安機關在辦理危害國土資源犯罪案件中要進一步加強協(xié)調(diào)和溝通，定期或不定期召開聯(lián)席會議，適時通報查辦案件工作情況、研究案件移送中遇到的法律政策問題、研究階段性工作重點和措施等，形成打擊危害國土資源犯罪的合力。在實施中遇到的問題，應當及時協(xié)商解決，重大問題應呈報國土資源部和最高人民檢察院、公安部解決。

第二篇：國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見

國土部、高檢、公安部關于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見

國土資源部、最高人民檢察院、公安部

關于國土資源行政主管部門移送涉嫌國土資源犯罪案件的若干意見

（國土資發(fā)[2008]203號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(局)、人民檢察院、公安廳(局)，解放軍土地管理局、軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局、人民檢察院、公安局：

為規(guī)范國土資源行政主管部門向人民檢察院和公安機關移送涉嫌國土資源犯罪案件，依法懲處國土資源犯罪行為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國務院2001年第310號令)及有關規(guī)定，提出以下意見。

一、關于移送范圍和移送機關

(一)國土資源犯罪案件，主要是指涉及以下罪名的案件：

1．非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪(《刑法》第228條)；

2．非法占用農(nóng)用地罪(《刑法》第342條)；

3．非法采礦罪(《刑法》第343條第一款)；

4．破壞性采礦罪(《刑法》第343條第二款)；

5．非法批準征用、占用土地罪(《刑法》第 410條)；

6．非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪(《刑法》第410條)；

7．國家工作人員涉及危害國土資源的貪污賄賂、瀆職等其他職務犯罪案件。

(二)縣級以上國土資源行政主管部門在依法查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)有符合最高人民檢察院和國土資源部《關于人民檢察院與國土資源行政主管部門在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中協(xié)作配合的若干規(guī)定(暫行)》(高檢會[2007]7號)第五條和第六條規(guī)定情形，根據(jù)最高人民檢察院《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定(試行)》(高檢發(fā)釋字[1999]2號)和最高人民檢察院《關于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標準的規(guī)定》(高檢發(fā)釋字[2006]2號)，涉嫌瀆職等職務犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向人民檢察院移送。

縣級以上國土資源行政主管部門在依法查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)讓倒賣土地使用權(quán)、非法占用農(nóng)用地、非法采礦或者破壞性采礦等違法事實，涉及的土地或者占用農(nóng)用地的面積、國土資源財產(chǎn)損失數(shù)額、造成國土資源破壞的后果及其他違法情節(jié)，達到最高人民法院《關于審理破壞土地資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[2000] 14號)和《關于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋 [2003]9號)等規(guī)定的標準，涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向公安機關移送。

二、關于移送證據(jù)

(三)移送涉嫌國土資源犯罪案件，需要對造成礦產(chǎn)資源破壞的價值進行鑒定的，由省級國土資源行政主管部門按照國土資源部《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序的規(guī)定》(國土資發(fā)[2005]175號)出具鑒定結(jié)論；需要對耕地破壞程度進行鑒定的，由市(地)級或者省級國土資源行政主管部門出具鑒定結(jié)論。

(四)國土資源行政主管部門在查處國土資源違法行為過程中，應當收集并妥善保存下列有關證據(jù)資料：

1．國土資源違法行為調(diào)查報告；

2．調(diào)查記錄或詢問筆錄；

3．有關鑒定結(jié)論；

4．現(xiàn)場調(diào)查時的勘測和音像資料；

5．其他可以保存的實物證據(jù)和資料。

三、關于移送程序

(五)國土資源行政主管部門在查處國土資源違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應當由本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。

收到報告的負責人應當自接到報告之日起3日內(nèi)作出是否批準移送的決定。決定移送的，應當在24小時內(nèi)辦理向同級人民檢察院或者公安機關移送手續(xù)；決定不移送的，應當將不予批準的理由記錄在案。

(六)國土資源行政主管部門向人民檢察院或者公安機關移送涉嫌國土資源犯罪案件，應當附有下列材料：

1．涉嫌國土資源犯罪案件移送書；

2．涉嫌國土資源犯罪案件情況的調(diào)查報告；

3．涉案物品清單；

4．有關鑒定結(jié)論；

5．其他有關涉嫌犯罪的材料。

對國土資源違法行為已經(jīng)作出行政處罰決定的，應當同時移送行政處罰決定書和作出行政處罰決定的證據(jù)資料。

(七)人民檢察院對國土資源行政主管部門移送的案件線索，應當及時進行審查，依法決定是否立案。對決定立案的，應當及時將立案情況通知移送單位；對決定不予立案的，應當制作不予立案通知書，寫明不予立案的原因和法律依據(jù)，送達移送案件的國土資源行政主管部門，并退還有關材料。

(八)國土資源行政主管部門對人民檢察院不予立案的決定有異議的，可以在收到不予立案通知之日起5日內(nèi)，提請作出不予立案決定的人民檢察院復議，人民檢察院應當自收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。

人民檢察院決定不立案，或者在立案后經(jīng)偵查認為不需要追究刑事責任，作出撤銷案件或不起訴決定的，認為應當追究黨紀政紀責任的，應當提出檢察建議連同有關材料一并移送有關紀檢監(jiān)察機關或者任免機關處理，并通知移送案件的國土資源行政主管部門。

(九)公安機關對國土資源行政主管部門移送的案件應當自接收移送案件之日起3日內(nèi)，依法進行審查，作出立案或者不予立案決定，書面通知移送案件的國土資源行政主管部門。決定不予立案的，應當說明理由并同時退回案卷材料。對不屬于本機關管轄的，應當在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關，并書面通知移送案件的國土資源行政主管部門。

公安機關違反國家有關規(guī)定，不接收國土資源行政主管部門移送的涉嫌國土資源犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案決定的，國土資源行政主管部門可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督，或者報告本級或者上級人民政府責令改正。

(十)國土資源行政主管部門應當在向公安機關移送案件后的10日內(nèi)向公安機關查詢立案情況。對公安機關不予立案通知書有異議的，國土資源行政主管部門應當自收到不予立案通知書之日起的3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關復議。

作出不予立案決定的公安機關應當自收到國土資源行政主管部門提請復議的文件之日起3日內(nèi)，作出復議決定并書面通知提出復議申請的國土資源行政主管部門；國土資源行政主管部門對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，應當自收到復議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

(十一)國土資源行政主管部門對公安機關決定不予立案的案件，應當依法作出處理。其中，依照有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰，同時將《行政處罰決定書》抄送同級人民檢察院；應當追究有關責任人員黨紀政紀責任的，應當將案件移送有關紀檢監(jiān)察機關或者任免機關處理。

四、其他

(十二)國土資源行政主管部門應當支持、配合人民檢察院或者公安機關的偵查和調(diào)查工作，根據(jù)需要提供必要的調(diào)查數(shù)據(jù)和其他證據(jù)材料。

國土資源行政主管部門對正在查辦的重大違法案件，必要時可以邀請人民檢察院、公安機關派員參加相關調(diào)查工作。

人民檢察院、公安機關認為國土資源行政主管部門正在查辦的案件涉嫌犯罪，要求提前介入或者參加案件討論的，國土資源行政主管部門應當給予支持和配合。

(十三)國土資源行政主管部門違反本規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件應當移送人民檢察院或者公安機關而不移送，或者以行政處罰代替移送的，上級國土資源行政主管部門應當責令改正，給予通報；拒不改正的，對其正職負責人或者主持工作的負責人給予記過以上處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

各級國土資源行政主管部門和人民檢察院、公安機關在辦理危害國土資源犯罪案件中要進一步加強協(xié)調(diào)和溝通，定期或不定期召開聯(lián)席會議，適時通報查辦案件工作情況、研究案件移送中遇到的法律政策問題、研究階段性工作重點和措施等，形成打擊危害國土資源犯罪的合力。在實施中遇到的問題，應當及時協(xié)商解決，重大問題應呈報國土資源部和最高人民檢察院、公安部解決。

國土資源部 最高人民檢察院

公安部

二00八年九月八日

第三篇：國家環(huán)境保護總局、公安部、最高人民檢察院關于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定(環(huán)發(fā)

國家環(huán)境保護總局 公安部 最高人民檢察院

關于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定

環(huán)發(fā)〔2007〕78號

（2007年5月17日）

一、為規(guī)范環(huán)境保護行政主管部門及時向公安機關和人民檢察院移送涉嫌環(huán)境犯罪案件，依法懲罰污染環(huán)境的犯罪行為，防止以罰代刑，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關規(guī)定，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱環(huán)境犯罪案件，主要是指涉及以下罪名的案件：

（一）走私廢物罪（刑法第152條）；

（二）重大環(huán)境污染事故罪（刑法第338條）；

（三）非法處置進口的固體廢物罪（刑法第339條第一款）；

（四）擅自進口固體廢物罪（刑法第339條第二款）；

（五）濫用職權(quán)罪（刑法第397條）；

（六）玩忽職守罪（刑法第397條）；

（七）環(huán)境監(jiān)管失職罪（刑法第408條）；

（八）其他涉及環(huán)境的犯罪。

三、縣級以上環(huán)境保護行政主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實涉及的公私財產(chǎn)損失數(shù)額、人身傷亡和危害人體健康的后果、走私廢物的數(shù)量、造成環(huán)境破壞的后果及其他違法情節(jié)等，涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向公安機關移送。

縣級以上環(huán)境保護行政主管部門在依法查處環(huán)境違法行為過程中，認為本部門工作人員觸犯《刑法》第九章有關條款規(guī)定，涉嫌瀆職等職務犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當依法向人民檢察院移送；發(fā)現(xiàn)其他國家機關工作人員涉嫌有關環(huán)境保護瀆職等職務犯罪線索的，也應當將有關材料移送相應的人民檢察院。

四、環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，應當收集并妥善保存下列有關證據(jù)資料：

（一）環(huán)境違法行為調(diào)查報告；

（二）調(diào)查記錄或詢問筆錄；

（三）環(huán)境監(jiān)測報告或者鑒定結(jié)論；

（四）現(xiàn)場檢查時的音像資料；

（五）其他可以保存的實物證據(jù)和其他證據(jù)資料。

對環(huán)境違法行為已經(jīng)作出行政處罰決定的，應當同時移送行政處罰決定書和作出行政處罰決定的證據(jù)資料。

五、環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應當立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送案件的書面報告，報經(jīng)本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。

收到報告的負責人應當自接到報告之日起三個工作日內(nèi)作出是否批準移送的決定。決定批準的，法制工作機構(gòu)應當在二個工作日內(nèi)辦理向同級公安機關或者人民檢察院移送手續(xù)；決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。

對涉嫌環(huán)境犯罪的案件，依法應當給予暫扣或吊銷許可證、責令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的，環(huán)境保護行政主管部門應當依法給予行政處罰或者提請人民政府給予行政處罰。但是，不得以行政處罰代替案件移送。

六、環(huán)境保護行政主管部門向公安機關或者人民檢察院移送涉嫌環(huán)境犯罪案件，應當附有下列材料：

（一）涉嫌環(huán)境犯罪案件移送書；

（二）涉嫌環(huán)境犯罪案件情況的調(diào)查報告；

（三）涉案物品清單；

（四）有關監(jiān)測報告或者鑒定結(jié)論；

（五）其他有關涉嫌犯罪的材料。

七、公安機關應當在環(huán)境保護行政主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。其中，對不屬于本機關管轄的，應當在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關，并書面通知移送案件的環(huán)境保護行政主管部門。

公安機關應當自接受移送案件之日起三日內(nèi)，依法對所移送的案件進行審查，作出立案或者不予立案決定，書面通知移送案件的環(huán)境保護行政主管部門；決定不予立案的，應當說明理由并同時退回案卷材料。

公安機關違反國家有關規(guī)定，不接受環(huán)境保護行政主管部門移送的涉嫌環(huán)境犯罪案件，或者逾期不作出立案或者不予立案決定的，環(huán)境保護行政主管部門可以報告本級或者上級人民政府依法責令改正。

八、環(huán)境保護行政主管部門應當在向公安機關移送案件后的十日內(nèi)向公安機關查詢立案情況。對公安機關不予立案通知書有異議的，環(huán)境保護行政主管部門應當自收到不予立案通知書之日起的三日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

作出不予立案決定的公安機關應當自收到環(huán)境保護行政主管部門提請復議申請之日起三日內(nèi)作出復議決定并書面通知提出行政復議申請的環(huán)境保護行政主管部門；環(huán)境保護行政主管部門對公安機關不予立案的復議決定仍有異議的，應當自收到復議決定通知書之日起三日內(nèi)建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

九、環(huán)境保護行政主管部門對公安機關決定不予立案的案件，應當依法作出處理。其中，依照有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰；被退回的移送案件的有關責任人員屬于國家行政機關任命的人員的，應當將案件移送有管轄權(quán)的監(jiān)察部門處理。

十、人民檢察院對環(huán)境保護行政主管部門移送的涉嫌環(huán)境監(jiān)管失職等有關環(huán)境保護瀆職等職務犯罪的案件或者案件線索，應當及時進行審查，決定是否立案。對決定立案的，應當及時將立案情況通知移送單位；對決定不予立案的，應當制作不予立案通知書，寫明不予立案的原因和法律依據(jù)，送達移送案件的環(huán)境保護行政主管部門，并退還有關材料。

十一、環(huán)境保護行政主管部門對人民檢察院不予立案的決定有異議的，可以在收到不予立案通知之日起五日內(nèi)，要求作出不予立案決定的人民檢察院復議，人民檢察院應當自收到復議申請之日起三十日內(nèi)作出復議決定。

人民檢察院決定不立案，或者在立案后經(jīng)偵查認為不需要追究刑事責任，作出撤銷或不起訴決定的案件，認為應當追究黨紀政紀責任的，應當提出檢察建議連同有關材料一起移送相應單位的紀檢監(jiān)察部門處理，并通知移送案件的環(huán)境保護行政主管部門。

十二、環(huán)境保護行政主管部門對公安機關或者人民檢察院已經(jīng)立案的涉嫌環(huán)境犯罪案件，應當予以配合，支持公安機關或者人民檢察院的偵查和調(diào)查工作，根據(jù)需要提供必要的監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他證據(jù)材料。

對環(huán)境保護行政主管部門正在辦理的涉嫌環(huán)境犯罪的案件，必要時，環(huán)境保護行政主管部門可以邀請公安機關、人民檢察院派員參加相關調(diào)查工作。

公安機關、人民檢察院對環(huán)境保護行政主管部門正在辦理的涉嫌環(huán)境犯罪的案件要求提前介入調(diào)查和偵查或者要求參加案件討論的，環(huán)境保護行政主管部門應當給予支持和配合。

十三、環(huán)境保護行政主管部門違反本規(guī)定，對涉嫌環(huán)境犯罪的案件應當移送公安機關或者人民檢察院而不移送，或者以行政處罰代替移送的，上級環(huán)境保護行政主管部門應當向當?shù)厝嗣裾▓螅ㄗh有關人民政府責令改正，通報批評，并對其正職負責人或者主持工作的負責人根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過以上的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

環(huán)?？偩?公安部 最高人民檢察院

二○○七年五月十七日

第四篇：省級國土資源主管部門意見(范本)

附件5 省級國土資源主管部門意見（范本）(1)

文號

關于XX探礦權(quán)新立/擴大勘查范圍(含合并)變更

登記申請核查意見的函

國土資源部：

根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”探礦權(quán)新立/擴大勘查范圍（含合并）變更登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、〔探礦權(quán)新立申請〕申請勘查主礦種為

，申請區(qū)塊面積

，坐標：。

〔探礦權(quán)擴大勘查范圍申請〕原探礦權(quán)（證號：）面積

，申請擴大勘查范圍后區(qū)塊面積

，申請擴大面積為原探礦權(quán)面積的 %。申請區(qū)塊坐標：。

〔探礦權(quán)合并申請〕“

”探礦權(quán)（證號：），勘查面積

，“

”探礦權(quán)（證號：），勘查面積

，……和“

”探礦權(quán)（證號：），勘查面積

，擬合并為一個探礦權(quán)。

二、〔探礦權(quán)新立/擴大勘查范圍申請〕申請區(qū)塊范圍內(nèi)未受理探礦權(quán)、采礦權(quán)申請。

三、〔探礦權(quán)新立/擴大勘查范圍申請〕〔屬于非深部探礦的〕申請區(qū)塊范圍內(nèi)未設置探礦權(quán)、采礦權(quán)?！矊儆谏畈刻降V的〕申請區(qū)塊范圍為該申請人已登記的“

”（證號:）采礦權(quán)深部勘查范圍。

四、〔探礦權(quán)新立申請〕〔屬于申請在先的〕申請人以申請在先出讓方式申請該探礦權(quán)，申請區(qū)塊范圍內(nèi)無國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，不屬于招標、拍賣、掛牌的勘查區(qū)。

〔屬于招拍掛出讓的〕申請人以招標、拍賣、掛牌方式競得該探礦權(quán)，已按成交確認書（礦業(yè)權(quán)出讓合同）約定了礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納計劃。

〔屬于協(xié)議出讓的〕申請人以協(xié)議出讓方式申請該探礦權(quán)，涉及/不涉及國家出資探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已對礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）進行評估。我廳（局）已按《國土資源部關于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則>的通知》（國土資規(guī)〔2017〕7號）的規(guī)定進行了公示，公示無異議。

〔探礦權(quán)擴大勘查范圍申請〕〔原探礦權(quán)涉及礦產(chǎn)地的〕該探礦權(quán)范圍涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已按規(guī)定進行有償處置?！苍降V權(quán)不涉及礦產(chǎn)地的〕該探礦權(quán)范圍不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

〔申請擴大范圍涉及礦產(chǎn)地的〕申請擴大的勘查范圍涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已完成礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）評估?！采暾垟U大范圍不涉及礦產(chǎn)地的〕申請擴大的勘查范圍不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

〔探礦權(quán)合并申請〕〔涉及礦產(chǎn)地的〕申請范圍涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已按規(guī)定進行有償處置?！膊簧婕暗V產(chǎn)地的〕申請范圍不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

五、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

六、申請范圍不在自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。

七、申請范圍符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關產(chǎn)業(yè)政策要求。

八、〔探礦權(quán)新立申請〕探礦權(quán)申請人無違法違規(guī)行為/〔若有違法違規(guī)行為〕發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已按規(guī)定查處完畢。

〔探礦權(quán)擴大勘查范圍（含合并）申請〕該探礦權(quán)無權(quán)屬爭議，探礦權(quán)人依法履行法定義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。〔若有違法違規(guī)行為〕已發(fā)現(xiàn)

違法違規(guī)行為，已依法進行查處并結(jié)案。

九、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述情況，我廳（局）同意該探礦權(quán)新立/擴大勘查范圍（含合并）變更申請。

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

（2）

文號

關于XX探礦權(quán)延續(xù)/保留/縮小勘查范圍（含分立）變更

登記申請核查意見的函

國土資源部：

根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”探礦權(quán)（證號：）延續(xù)/保留/縮小勘查范圍（含分立）變更登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、〔探礦權(quán)縮小勘查范圍申請〕原探礦權(quán)面積

，申請縮小勘查范圍后區(qū)塊面積

，申請縮小面積為原探礦權(quán)面積的 %。申請區(qū)塊坐標：。

〔探礦權(quán)分立申請〕“

”探礦權(quán)（證號：），勘查面積

，勘查程度已達到普查/詳查/勘探，現(xiàn)申請分立為

探礦權(quán)（km2）、探礦權(quán)（km2）、……和

探礦權(quán)（km2）,并放棄

km2的勘查面積。

二、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；

應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

三、申請范圍不在自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。

四、申請范圍符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關要求。

五、該探礦權(quán)無權(quán)屬爭議，探礦權(quán)人依法履行法定義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，無違法違規(guī)行為?！踩粲羞`法違規(guī)行為〕已發(fā)現(xiàn)

違法違規(guī)行為，已依法進行查處并結(jié)案。

六、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述情況，我廳（局）建議同意為該探礦權(quán)延續(xù)/保留/縮小勘查范圍（含分立）變更申請。

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

（3）

文號

關于XX探礦權(quán)變更勘查主礦種登記申請核查意

見的函

國土資源部：

根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”探礦權(quán)變更勘查主礦種登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、“

”探礦權(quán)（證號：）,勘查礦種為

礦，現(xiàn)申請變更勘查礦種為

礦，變更事項符合《國土資源部關于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》的要求。

二、〔無礦業(yè)權(quán)重疊的〕該探礦權(quán)范圍內(nèi)未受理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請，未設置其它探礦權(quán)、采礦權(quán)，不存在礦業(yè)權(quán)重疊?！才c油氣礦業(yè)權(quán)重疊的〕該探礦權(quán)范圍與油氣礦業(yè)權(quán)重疊，已簽訂互不影響的協(xié)議或承諾?！矊儆谝言O采礦權(quán)深部探礦權(quán)的〕該探礦權(quán)范圍內(nèi)已有該申請人已登記的“

”（證號:）采礦權(quán)。

三、該探礦權(quán)范圍不在自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。

四、該探礦權(quán)礦種變更申請符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關產(chǎn)業(yè)政策要求，且登記范圍不屬于擬變更礦種的限制勘查區(qū)。

五、該探礦權(quán)無權(quán)屬爭議，探礦權(quán)人依法履行法定義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為/〔若有違法違規(guī)行為〕已發(fā)現(xiàn)

違法違規(guī)行為，已依法進行查處并結(jié)案。

六、〔涉及礦產(chǎn)地的〕該探礦權(quán)范圍涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已按規(guī)定進行有償處置。

〔不涉及礦產(chǎn)地的〕該探礦權(quán)范圍不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

七、原勘查礦種礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

八、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）建議同意該探礦權(quán)勘查主礦種變更申請。

XX國土資源廳（局）公章

****年**月**日

（4）

文號

關于XX探礦權(quán)變更探礦權(quán)人名稱/轉(zhuǎn)讓變更登記

申請核查意見的函

國土資源部：

根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”探礦權(quán)變更探礦權(quán)人名稱/轉(zhuǎn)讓變更登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、〔變更探礦權(quán)人名稱申請〕“

”探礦權(quán)（證號：）,申請將探礦權(quán)人名稱由

公司（單位）變更為

公司（單位）。

〔探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更申請〕“

”探礦權(quán)（證號：）,探礦權(quán)人

公司（單位），申請將該探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給

公司（單位）。

二、〔探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更申請〕〔屬于招拍掛取得探礦權(quán)的〕該探礦權(quán)以

（申請在先/招標/拍賣/掛牌）方式取得，探礦權(quán)人已持有該探礦權(quán)滿2年（或持有該探礦權(quán)滿1年且

（普查/詳查/勘探）地質(zhì)報告已經(jīng)評審備案）?！矊儆趨f(xié)議方式取得探礦權(quán)的〕該探礦權(quán)以協(xié)議方式取得，探礦權(quán)人已持有該探礦權(quán)滿10年。

三、〔無礦業(yè)權(quán)重疊的〕該探礦權(quán)范圍內(nèi)未受理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請，未設置其它探礦權(quán)、采礦權(quán)，不存在礦業(yè)權(quán)重疊。〔與油氣礦業(yè)權(quán)重疊的〕與油氣礦業(yè)權(quán)重疊，已簽訂互不影響的協(xié)議或承諾?！矊儆谝言O采礦權(quán)

深部探礦權(quán)的〕該探礦權(quán)范圍內(nèi)已有該申請人已登記的“

”（證號:）采礦權(quán)。

四、該探礦權(quán)范圍不在自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。

五、該探礦權(quán)無權(quán)屬無爭議，探礦權(quán)人依法履行了法定義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為/〔若有違法違規(guī)行為〕已發(fā)現(xiàn)

違法違規(guī)行為，已依法進行查處并結(jié)案。

六、〔涉及礦產(chǎn)地的〕該探礦權(quán)范圍涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已按規(guī)定進行有償處置。

〔不涉及礦產(chǎn)地的〕該探礦權(quán)范圍不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

七、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

八、〔探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更申請〕我廳（局）已按規(guī)定在廳（局）門戶網(wǎng)站和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)中對該轉(zhuǎn)讓申請相關信息進行了不少于10個工作日公示，公示無異議。

九、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）同意該探礦權(quán)變更探礦權(quán)人名稱/轉(zhuǎn)讓變更申請。

XX國土資源廳（局）公章

****年**月**日

112

（5）

文號

關于XX礦劃定礦區(qū)范圍申請核查意見的函

國土資源部: 根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”劃定礦區(qū)范圍申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、申請人申請劃定礦區(qū)范圍面積

,開采標高

,坐標。

〔屬于探轉(zhuǎn)采的〕該劃定礦區(qū)范圍申請屬探礦權(quán)人申請采礦權(quán)，申請劃定的礦區(qū)范圍在申請人持有的“

”探礦權(quán)（證號：）范圍內(nèi)。申請劃定礦區(qū)范圍未超出已評審備案的儲量估算范圍。/申請劃定礦區(qū)范圍超出了已評審備案的儲量估算范圍，超出部分有/無已查明資源儲量。

〔屬于協(xié)議出讓的〕申請人申請以協(xié)議方式劃定礦區(qū)范圍，該項目屬國務院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目（或為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地），申請人出具了相關批準文件。/該項目屬省級人民政府批準的儲量規(guī)模為大中型的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，XX省人民政府向部出具了（文件名及文號）。/該項目屬已設采礦權(quán)利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)擴大勘查開采范圍的毗鄰區(qū)域。該協(xié)議出讓申請符合《國土資源部關于嚴格控制和規(guī)范礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓管理有關問題的通知》（國土資規(guī)〔2015〕3號）規(guī)

113

定的協(xié)議出讓條件，申請劃定的礦區(qū)范圍在擬協(xié)議出讓的范圍內(nèi)。

〔屬于礦業(yè)權(quán)整合的〕該劃定礦區(qū)范圍申請是根據(jù)我省XX年批復同意的（整合實施方案/礦業(yè)權(quán)設置方案/礦業(yè)權(quán)設置區(qū)劃），由“

”采礦權(quán)（證號：）、“

”采礦權(quán)（證號：）和“

”采礦權(quán)（證號：）等X個礦業(yè)權(quán)進行整合，申請劃定整合后的礦區(qū)范圍。

〔屬于招拍掛出讓的〕

****年**月**日，我廳（局）委托（礦業(yè)權(quán)交易機構(gòu)名稱）對該采礦權(quán)進行公開出讓，申請人以招標/拍賣/掛牌方式競得該采礦權(quán)。

二、申請范圍不涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)，不占用基本農(nóng)田。已（無法）避讓基本農(nóng)田或不涉及基本農(nóng)田，無法避讓的原因。

三、該劃定礦區(qū)范圍的申請范圍符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃有關要求。

四、申請范圍內(nèi)未受理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請，未設置其它探礦權(quán)、采礦權(quán)，不存在礦業(yè)權(quán)重疊或者權(quán)屬爭議。

五、申請人不存在2年內(nèi)被吊銷采礦權(quán)許可證的情況。〔屬于探轉(zhuǎn)采的〕探礦權(quán)人履行了相關法定義務。申請人無違法違規(guī)行為?！踩粲羞`法違規(guī)行為〕發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已依法進行查處并結(jié)案。

六、〔不涉及礦產(chǎn)地的〕申請范圍內(nèi)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

〔涉及礦產(chǎn)地的〕申請范圍內(nèi)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)已滅失的礦產(chǎn)地,已于

****年**月**日按規(guī)定繳清了探礦權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）（限于探轉(zhuǎn)采）/已于

****年**月**日按照采礦權(quán)出讓合

114

同的約定繳納了礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）（限于招拍掛出讓）。

七、〔屬已有采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍的〕原采礦權(quán)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。/原采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已完成有償處置。

八、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

九、〔屬稀土礦的〕申請人具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格，符合開采總量控制、產(chǎn)能平衡要求，其投產(chǎn)后的稀土礦開采總量控制指標由我廳（局）在部下達的稀土礦開采指標中調(diào)劑解決。

〔屬鎢礦的〕該申請符合開采總量控制礦種調(diào)控政策，其投產(chǎn)后的鎢礦開采總量控制指標由我廳（局）在部下達的鎢礦開采指標中調(diào)劑解決。

十、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）建議同意該劃定礦區(qū)范圍申請。

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

115

（6）

文號

關于XX采礦權(quán)新立/擴大礦區(qū)范圍變更登記

申請核查意見的函

國土資源部: 根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”采礦權(quán)新立/擴大礦區(qū)范圍變更登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、〔采礦權(quán)新立申請〕國土資源部于

****年**月**日以國土資礦劃字〔年份〕

號批復劃定該礦礦區(qū)范圍?，F(xiàn)申請登記礦區(qū)面積

,開采標高

,坐標

。申請采礦權(quán)登記范圍未超出批復的劃定礦區(qū)范圍。

〔采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍申請〕該采礦權(quán)（證號：）由國土資源部發(fā)證，礦區(qū)面積

，開采標高

。國土資源部于

****年**月**日以國土資礦劃字〔 年份 〕

號批復劃定擴大后的礦區(qū)范圍。申請擴大后礦區(qū)面積為

，開采標高為

，坐標

。申請擴大的礦區(qū)范圍未超出批復的劃定礦區(qū)范圍。

二、申請范圍/擴大的礦區(qū)范圍不涉及《礦產(chǎn)資源法》第二十條規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)，不占用基本農(nóng)田。

三、該采礦權(quán)新立/擴大礦區(qū)范圍變更登記的申請符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃有關要求。

116

四、〔無礦業(yè)權(quán)重疊的〕申請范圍/擴大的礦區(qū)范圍內(nèi)未受理探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請，未設置其它探礦權(quán)、采礦權(quán)，不存在礦業(yè)權(quán)重疊或者權(quán)屬爭議。

〔原采礦權(quán)深部已設置探礦權(quán)的〕原采礦權(quán)深部已設置了采礦權(quán)人持有的“

”探礦權(quán)（證號:），申請范圍內(nèi)未受理其它探礦權(quán)、采礦權(quán)登記申請，未設置其它探礦權(quán)、采礦權(quán)（限于采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍）。

五、申請人不存在2年內(nèi)被吊銷采礦權(quán)許可證的情況?！矊儆谔睫D(zhuǎn)采的〕探礦權(quán)人履行了相關法定義務（限于采礦權(quán)新立）。申請人無違法違規(guī)行為。〔若有違法違規(guī)行為〕發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已依法進行查處并結(jié)案。

六、〔不涉及礦產(chǎn)地的〕申請范圍/擴大的礦區(qū)范圍內(nèi)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

〔涉及礦產(chǎn)地的〕申請范圍/擴大的礦區(qū)范圍內(nèi)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)已滅失的礦產(chǎn)地，已在劃定礦區(qū)范圍時按規(guī)定繳清了探礦權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）（限于探轉(zhuǎn)采）/已完成礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）評估（限于協(xié)議出讓）。

〔原采礦權(quán)有償處置情況,限于采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍〕原采礦權(quán)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。/原采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已完成有償處置。

七、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓

117

收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

八、〔屬稀土礦的〕申請人具有國家確定的大型稀土企業(yè)集團主體資格，符合開采總量控制、產(chǎn)能平衡要求，其投產(chǎn)后的稀土礦開采總量控制指標由我廳（局）在部下達的稀土礦開采指標中調(diào)劑解決。

〔屬鎢礦的〕該申請符合開采總量控制礦種調(diào)控政策，其投產(chǎn)后的鎢礦開采總量控制指標由我廳（局）在部下達的鎢礦開采指標中調(diào)劑解決。

九、申請人依法履行了礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的各項義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開采行為/發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已按規(guī)定進行了查處（限于采礦權(quán)擴大礦區(qū)范圍）。申請人按要求編報完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關義務。

十、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）建議同意該采礦權(quán)新立/擴大礦區(qū)范圍變更登記申請。

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

118

（7）

文號

關于XX采礦權(quán)延續(xù)/縮小礦區(qū)范圍變更/采礦權(quán)人名稱變更登記申請核查意見的函

國土資源部: 根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”采礦權(quán)延續(xù)/縮小礦區(qū)范圍變更/采礦權(quán)人名稱變更登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、〔采礦權(quán)延續(xù)登記申請〕“

”（證號：）為國土資源部發(fā)證的采礦權(quán)，有效期限自

****年**月**日至

****年**月**日。/申請人因

（具體原因）,未能在采礦許可證有效期內(nèi)向國土資源部提出延續(xù)登記申請，我廳（局）認為該情形屬因政府有關部門的原因/不可抗力造成（限于未在有效期內(nèi)提出延續(xù)申請的）。

〔采礦權(quán)縮小礦區(qū)范圍變更登記申請〕該采礦權(quán)（證號：）由國土資源部發(fā)證，礦區(qū)面積

，開采標高

，現(xiàn)申請將礦區(qū)面積縮小為

，開采標高

，坐標。

〔采礦權(quán)人名稱變更登記申請〕該采礦權(quán)（證號：）為國土資源部發(fā)證的采礦權(quán)。因

（具體原因，轉(zhuǎn)讓除外）

，現(xiàn)申請將采礦權(quán)人名稱/礦山名稱由

變更為。

119

二、申請范圍不在自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。

三、該采礦權(quán)延續(xù)/縮小礦區(qū)范圍變更申請符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的有關要求。

四、〔不涉及礦產(chǎn)地的〕該采礦權(quán)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

〔涉及礦產(chǎn)地已完成有償處置的〕該采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已按要求繳清了采礦權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。

〔涉及礦產(chǎn)地未完成有償處置的〕該采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，因

（具體原因）,該礦尚未完成有償處置，申請人提交了承諾書，承諾

。我廳（局）已

（有償處置進展情況），下一步將督促其盡快完成有償處置。申請人的上級主管部門

出具了（文件名及文號），承諾監(jiān)督申請人按要求完成采礦權(quán)有償處置。該采礦權(quán)不屬于審計署XX年對我省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用審計的整改項目。/該采礦權(quán)屬于審計署XX年對我省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用審計的整改項目，我廳（局）已對

（整改意見）按要求進行了整改。

五、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

120

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

六、申請人依法履行了礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的各項義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開采行為/發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已依法進行查處并結(jié)案。申請人按要求編報完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關義務。

七、〔屬于鎢礦、稀土礦的〕該采礦權(quán)嚴格按我廳（局）下達的鎢礦/稀土礦開采總量控制指標組織生產(chǎn)，無超指標開采行為，符合開采總量控制有關要求。

八、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）建議同意該采礦權(quán)延續(xù)/縮小礦區(qū)范圍變更/采礦權(quán)人名稱變更登記申請。

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

121

(8)

文號

關于XX采礦權(quán)注銷登記申請核查意見的函

國土資源部: 〔屬于采礦權(quán)人申請注銷的〕根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”采礦權(quán)注銷登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

〔屬于政府部門公告注銷的〕根據(jù)（文件及文號）要求，（政府部門名稱）于

****年**月**日對關閉“

（礦山名稱）”進行了公告，公告期滿無異議。根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對該采礦權(quán)注銷有關情況進行了核實，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、〔不涉及礦產(chǎn)地的〕該采礦權(quán)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

〔涉及礦產(chǎn)地的〕該采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地,已按規(guī)定繳清了礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。

二、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；

122

應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

三、〔屬于采礦權(quán)人申請注銷的〕該采礦權(quán)在生產(chǎn)期間依法履行了礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的各項義務，按要求繳納了各項費用，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開采行為/發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已依法進行查處并結(jié)案。該采礦權(quán)無權(quán)屬爭議。申請人已按要求完成了礦山閉坑，依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案，履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關義務。

〔屬于公告注銷的〕該采礦權(quán)無權(quán)屬爭議，礦山關閉后的土地復墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等相關義務已落實責任主體。

四、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）建議同意該采礦權(quán)注銷登記申請。

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

123

（9）

文號

關于XX采礦權(quán)開采礦種/開采方式變更登記

申請核查意見的函

國土資源部: 根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對

公司（單位）提交的“

”采礦權(quán)變更開采礦種/開采方式登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、該采礦權(quán)（證號：）為國土資源部發(fā)證的采礦權(quán)?，F(xiàn)申請將開采主礦種由

變更為

。/開采方式由

變更為。

二、該采礦權(quán)范圍不在自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。

三、該采礦權(quán)開采礦種/開采方式變更登記申請符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃有關要求。

四、〔屬變更開采方式的〕該采礦權(quán)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。/該采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已按規(guī)定繳清了礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。

〔屬變更開采礦種的〕該采礦權(quán)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。/該采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，原開采礦種已按規(guī)定繳清了礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款），擬變更礦種已完成礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）評估。

五、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人

124

已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

六、申請人按要求履行了礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的各項義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開采行為/發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已依法進行查處并結(jié)案。按要求編報完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，按要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關義務。

七、〔屬變更為開采總量控制礦種的〕該開采礦種變更申請符合開采總量控制政策，我廳（局）組織專家對開采礦種變更進行了論證，經(jīng)公示無異議。該采礦權(quán)開采總量控制指標由我廳（局）在部下達的開采指標中調(diào)劑解決。

八、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）建議同意該采礦權(quán)變更開采礦種/開采方式登記申請。

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

125

（10）

文號

關于XXX采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記申請核查意見的函

國土資源部: 根據(jù)《國土資源部關于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請資料的通知》（國土資規(guī)〔2017〕15號）要求，我廳（局）對“

”采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更登記申請有關情況進行了核查，該申請屬國土資源部發(fā)證權(quán)限，現(xiàn)將核實情況函告如下：

一、該采礦權(quán)（證號：）為國土資源部發(fā)證的采礦權(quán)。采礦權(quán)人

公司（單位）申請將該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給

公司（單位）。同時，受讓人

公司（單位）申請將采礦權(quán)人名稱由

變更為

，礦山名稱由

變更為

?！矊賴械V山企業(yè)的〕該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請已經(jīng)轉(zhuǎn)讓人的上級主管部門/單位

同意。

二、〔屬非協(xié)議方式取得采礦權(quán)的〕該采礦權(quán)以

（探轉(zhuǎn)采/招標/拍賣/掛牌）方式取得，已投入采礦生產(chǎn)滿1年?！矊賲f(xié)議方式取得采礦權(quán)的〕該采礦權(quán)以協(xié)議方式取得，已投入采礦生產(chǎn)滿5年/屬母公司與全資子公司之間采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓并投入采礦生產(chǎn)滿1年。

采礦權(quán)受讓人不存在2年內(nèi)被吊銷采礦許可證的情況。

三、該采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)未設置其它探礦權(quán)、采礦權(quán)，未受理其它探礦權(quán)、采礦權(quán)申請，不存在礦業(yè)權(quán)重疊或者權(quán)屬爭議。

四、該采礦權(quán)不在自然保護區(qū)、國家地質(zhì)公園等限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。不屬于按照國家政策應關閉的礦山。

126

五、〔不涉及礦產(chǎn)地的〕該采礦權(quán)不涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地。

〔涉及礦產(chǎn)地的〕該采礦權(quán)涉及國家出資已探明的礦產(chǎn)地或探礦權(quán)采礦權(quán)滅失的礦產(chǎn)地，已按規(guī)定繳清了礦業(yè)權(quán)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。

六、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）繳納或有償處置的具體情況。礦業(yè)權(quán)人已按礦業(yè)權(quán)出讓合同（繳款通知書/分期繳款批復/成交確認書），繳清了/正在繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）。截至核查之日，礦業(yè)權(quán)人應繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元，實繳礦業(yè)權(quán)出讓收益（價款）

萬元；應繳資金占用費

萬元，實繳資金占用費

萬元；應繳滯納金

萬元，實繳滯納金

萬元。

或礦業(yè)權(quán)人的價款已經(jīng)

（填批準文件名稱及文號）批準轉(zhuǎn)增為企業(yè)的資本金/地勘單位的國家基金。

七、我廳（局）已按規(guī)定在廳（局）門戶網(wǎng)站和礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)中對該轉(zhuǎn)讓申請相關信息進行了不少于10個工作日公示，公示無異議。

八、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人依法履行了礦產(chǎn)資源法律法規(guī)規(guī)定的各項義務，按要求公示信息且未被列入異常名錄或嚴重違法名單，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)開采行為/發(fā)現(xiàn)（具體違法違規(guī)行為），已依法進行查處并結(jié)案。按要求編報完成了《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案》，按要求履行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾等相關義務。

九、其他需要說明的事項。

根據(jù)上述核查情況，我廳（局）建議同意該采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記申請。

127

XX國土資源廳（局）（公章）

****年**月**日

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第五篇：關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見

最高人民檢察院

全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室

公安部監(jiān)察部

關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見

高檢會[2006]2號

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、公安廳（局）、監(jiān)察廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團人民檢察院、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領導小組辦公室、公安局、監(jiān)察局：

為了完善行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作機制，加大對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪、妨害社會管理秩序犯罪以及其他犯罪的打擊力度，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關規(guī)定，現(xiàn)就在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件提出如下意見：

一、行政執(zhí)法機關在查辦案件過程中，對符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件，應當制作《涉嫌犯罪案件移送書》，及時將案件向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院。對未能及時移送并已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件，行政執(zhí)法機關應當于作出行政處罰十日以內(nèi)向同級公安機關、人民檢察院抄送《行政處罰決定書》副本，并書面告知相關權(quán)利人。

現(xiàn)場查獲的涉案貨值或者案件其他情節(jié)明顯達到刑事追訴標準、涉嫌犯罪的，應當立即移送公安機關查處。

二、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關不按規(guī)定向公安機關移送涉嫌犯罪案件，向公安機關、人民檢察院、監(jiān)察機關或者上級行政執(zhí)法機關舉報的，公安機關、人民檢察院、監(jiān)察機關或者上級行政執(zhí)法機關應當根據(jù)有關規(guī)定及時處理，并向舉報人反饋處理結(jié)果。

三、人民檢察院接到控告、舉報或者發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關不移送涉嫌犯罪案件，經(jīng)審查或者調(diào)查后認為情況基本屬實的，可以向行政執(zhí)法機關查詢案件情況、要求行政執(zhí)法機關提供有關案件材料或者派員查閱案卷材料，行政執(zhí)法機關應當配合。確屬應當移送公安機關而不移送的，人民檢察院應當向行政執(zhí)法機關提出移送的書面意見，行政執(zhí)法機關應當移送。

四、行政執(zhí)法機關在查辦案件過程中，應當妥善保存案件的相關證據(jù)。對易腐爛、變質(zhì)、滅失等不宜或者不易保管的涉案物品，應當采取必要措施固定證據(jù)；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應當由有關部門或者機構(gòu)依法檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結(jié)論。

行政執(zhí)法機關向公安機關移送涉嫌犯罪的案件，應當附涉嫌犯罪案件的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結(jié)論及其他有關涉嫌犯罪的材料。

五、對行政執(zhí)法機關移送的涉嫌犯罪案件，公安機關應當及時審查，自受理之日起十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定；案情重大、復雜的，可以在受理之日起三十日以內(nèi)作出立案或者不立案的決定。公安機關作出立案或者不立案決定，應當書面告知移送案件的行政執(zhí)法機關、同級人民檢察院及相關權(quán)利人。

公安機關對不屬于本機關管轄的案件，應當在二十四小時以內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機關，并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機關、同級人民檢察院及相關權(quán)利人。

六、行政執(zhí)法機關對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起三日以內(nèi)將涉案物品以及與案件有關的其他材料移送公安機關，并辦理交接手 1

續(xù)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定辦理。

七、行政執(zhí)法機關對公安機關不立案決定有異議的，在接到不立案通知書后的三日以內(nèi)，可以向作出不立案決定的公安機關提請復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

公安機關接到行政執(zhí)法機關提請復議書后，應當在三日以內(nèi)作出復議決定，并書面告知提請復議的行政執(zhí)法機關。行政執(zhí)法機關對公安機關不立案的復議決定仍有異議的，可以在接到復議決定書后的三日以內(nèi)，建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

八、人民檢察院接到行政執(zhí)法機關提出的對涉嫌犯罪案件進行立案監(jiān)督的建議后，應當要求公安機關說明不立案理由，公安機關應當在七日以內(nèi)向人民檢察院作出書面說明。對公安機關的說明，人民檢察院應當進行審查，必要時可以進行調(diào)查，認為公安機關不立案理由成立的，應當將審查結(jié)論書面告知提出立案監(jiān)督建議的行政執(zhí)法機關；認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案。公安機關接到立案通知書后應當在十五日以內(nèi)立案，同時將立案決定書送達人民檢察院，并書面告知行政執(zhí)法機關。

九、公安機關對發(fā)現(xiàn)的違法行為，經(jīng)審查，沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為犯罪情節(jié)顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移送行政執(zhí)法機關，有關行政執(zhí)法機關應當依法作出處理，并將處理結(jié)果書面告知公安機關和人民檢察院。

十、行政執(zhí)法機關對案情復雜、疑難，性質(zhì)難以認定的案件，可以向公安機關、人民檢察院咨詢，公安機關、人民檢察院應當認真研究，在七日以內(nèi)回復意見。對有證據(jù)表明可能涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據(jù)，需要公安機關參與、配合的，行政執(zhí)法機關可以商請公安機關提前介入，公安機關可以派員介入。對涉嫌犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查。

十一、對重大、有影響的涉嫌犯罪案件，人民檢察院可以根據(jù)公安機關的請求派員介入公安機關的偵查，參加案件討論，審查相關案件材料，提出取證建議，并對偵查活動實施法律監(jiān)督。

十二、行政執(zhí)法機關在依法查處違法行為過程中，發(fā)現(xiàn)國家工作人員貪污賄賂或者國家機關工作人員瀆職等違紀、犯罪線索的，應當根據(jù)案件的性質(zhì)，及時向監(jiān)察機關或者人民檢察院移送。監(jiān)察機關、人民檢察院應當認真審查，依紀、依法處理，并將處理結(jié)果書面告知移送案件線索的行政執(zhí)法機關。

十三、監(jiān)察機關依法對行政執(zhí)法機關查處違法案件和移送涉嫌犯罪案件工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀、違法問題的，依照有關規(guī)定進行處理。發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪的，應當及時移送人民檢察院。

十四、人民檢察院依法對行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對依法應當移送的涉嫌犯罪案件不移送，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，應當依照刑法有關的規(guī)定追究其刑事責任。

十五、國家機關工作人員以及在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權(quán)的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家機關行使職權(quán)的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，利用職權(quán)干預行政執(zhí)法機關和公安機關執(zhí)法，阻撓案件移送和刑事追訴，構(gòu)成犯罪的，人民檢察院應當依照刑法關于瀆職罪的規(guī)定追究其刑事責任。國家行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，利用職權(quán)干預行政執(zhí)法機關和公安

機關執(zhí)法，阻撓案件移送和刑事追訴，構(gòu)成違紀的，監(jiān)察機關應當依法追究其紀律責任。

十六、在查辦違法犯罪案件工作中，公安機關、監(jiān)察機關、行政執(zhí)法機關和人民檢察院應當建立聯(lián)席會議、情況通報、信息共享等機制，加強聯(lián)系，密切配合，各司其職，相互制約，保證準確有效地執(zhí)行法律。

十七、本意見所稱行政執(zhí)法機關，是指依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、妨害社會管理秩序以及其他違法行為具有行政處罰權(quán)的行政機關，以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能、在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰的組織，不包括公安機關、監(jiān)察機關。

二〇〇六年一月二十六日