第一篇:XX市國家稅務(wù)局二0一0年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)(監(jiān)察室)
二0一0年紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
2010年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議和市紀(jì)委十一屆六次全會精神,按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,在廉政教育、制度落實、監(jiān)督檢查和案件查處等方面,做了大量工作,有力地推動了全市國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建工作的深入開展。
一、主要工作
(一)抓?一崗雙責(zé)?,落實責(zé)任制的合力進(jìn)一步鞏固。2010年,全市國稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部牢固樹立責(zé)任意識,找準(zhǔn)自己的職責(zé)定位,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、?一崗雙責(zé)?、稅收執(zhí)法責(zé)任制等制度規(guī)定,將稅收業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)工作緊密結(jié)合起來,形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力。一是年初下發(fā)了《2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點》;二是與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,明確了每個黨組成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和義務(wù);三是健全黨組議事、行政會議制度,規(guī)范工作行為。各單位通過健全組織制度、完善黨組議事規(guī)則和崗位責(zé)任制度,認(rèn)真貫徹落實民主集中制和黨組工作規(guī)則,確保用制度促廉政建設(shè)。通過以上措施,把今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體要求逐級落到了實處,做到了?四個強化?,即強化責(zé)任分工,實行一把手負(fù)總責(zé),在局班子和各單位明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;強化措施落實,一級抓一級,層層抓落實;強化監(jiān)督檢查,掌握廉政動態(tài);強化責(zé)任追究,對未按規(guī)定,履行責(zé)任的干部職工實行廉政工作一票否決制,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(二)抓教育,廉潔從政的意識進(jìn)一步夯實。今年以來,市局始終把立足教育,防患于未然當(dāng)作紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點,充分發(fā)揮教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作中的基礎(chǔ)作用,在廉政教育的形式上有所拓展。一是開展了以?學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,爭做勤廉表率?為主題的廉政教育宣傳月活動。印發(fā)了《XXX市國家稅務(wù)局關(guān)于開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動的實施方案》。為使《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)貫徹更有成效,深入開展了?八個一?活動,征訂發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)資料300余冊,確保了學(xué)習(xí)資料及時發(fā)放到廣大黨員干部手中。二是不斷改進(jìn)教育方式,增強了實效性。針對新形勢下國稅干部隊伍的思想動態(tài),各單位通過開展入情入理、入腦入心的反腐倡廉教育活動,圍繞主題教育內(nèi)容把傳統(tǒng)教育手段和運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段相結(jié)合,采取了多種形式,努力增強教育的吸引力、感染力和震憾力。如:參加全市學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識競賽,取得了全市第二名的好成績;組織黨員干部赴湖北紅安開展了革命傳統(tǒng)教育活動;在全系統(tǒng)黨員干部中開展了《廉政準(zhǔn)則》知識測試活動,全系統(tǒng)251名黨員干部參加了測試,參考率達(dá)到98.6 %,測試得分優(yōu)秀達(dá)到100%。通過?八個一?活動的深入開展,使黨員干部對 學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要性有了進(jìn)一步提高,理想信念更加堅定,宗旨意識、廉潔自律意識更加增強,思想作風(fēng)、工作作風(fēng)更加扎實,有力地促進(jìn)了各項工作的健康發(fā)展。三是開展廉政文化建設(shè),大力營造崇尚廉潔的風(fēng)尚。按照省局活動要求,認(rèn)真組織干部開展了?周讀一文、月看一片、季析一案、年考一題?四個定時廉政教育學(xué)習(xí);積極組織系統(tǒng)內(nèi)干部干部?自創(chuàng)廉政短語、自寫廉政作品、自書廉政心得?,全系統(tǒng)評選出45副作品報送省局舉辦?稅風(fēng)長清?廉政文化作品展;引導(dǎo)干部深入開展了?走進(jìn)基層、走進(jìn)機關(guān)、走進(jìn)納稅人?三項廉政體驗實踐。這些廉政文化活動的不斷深入,全系統(tǒng)營造了?以廉為榮、以貪為恥?的良好氛圍。
(三)抓監(jiān)控,?兩權(quán)?監(jiān)督制約的作用進(jìn)一步發(fā)揮。全市各級國稅機關(guān)圍繞權(quán)力運行的過程,抓住重點人員、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,完善監(jiān)督措施,充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵作用。全系統(tǒng)實施執(zhí)法監(jiān)察4項,先后開展監(jiān)察3次,縣市區(qū)局開展監(jiān)察27次,通過執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為和規(guī)范了內(nèi)部管理,促進(jìn)了各項稅收工作任務(wù)順利完成。在稅收執(zhí)法方面,繼續(xù)加強對稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稽查處罰等?征、管、查?管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在行政管理方面,繼續(xù)加強了對干部選拔任用、經(jīng)費審批使用、基礎(chǔ)建設(shè)、物資采購、3 固定資產(chǎn)處置、公務(wù)接待等?人、財、物?管理重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在加強對敏感事務(wù)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,各單位進(jìn)一步拓展監(jiān)督范圍,續(xù)聘了一批特邀監(jiān)察員,召開座談會,把廉政監(jiān)督逐步延伸到效能監(jiān)督,開展時效監(jiān)察,進(jìn)一步接受社會監(jiān)督,提高工作效率。
(四)抓行風(fēng),依法行政的行為進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合?作風(fēng)建設(shè)年?活動,全系統(tǒng)扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,采取?上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、面向社會、群眾參與、重心下移?的方法,通過成立工作專班、實行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點督導(dǎo)制、實行領(lǐng)導(dǎo)座班制等機構(gòu)、機制,一步一個腳印,逐階段、逐項目抓好評議工作的落實。行評期間,在《XXX日報》刊登了政風(fēng)行風(fēng)公開承諾,發(fā)出20000份《致全市廣大納稅人的公開信》,260多封《征求意見函》,發(fā)送23000條手機行評短信,向社會公開了通信地址、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站、短信平臺等媒介,擴大國稅部門行風(fēng)評議的社會影響和效果。同時,采取?走出去,請進(jìn)來?的形式廣開言路,開展?三問納稅人?活動和?大走訪?行動。據(jù)統(tǒng)計,全系統(tǒng)行共走訪納稅戶3000余戶,重點戶走訪達(dá)到了100%;組織特邀監(jiān)察員座談會11次,召開納稅人座談會16次,共征求59條意見和建議。對征求的意見和建議,我們認(rèn)真梳理和歸類,剖析問題產(chǎn)生的原因,堅持邊查邊改,評改結(jié)合,把落實整改、解決問題貫穿于工作的全過程,采取回函、回電和登門 答復(fù)等多種方式逐條進(jìn)行整改和反饋,納稅人反響強烈,切實增強評議工作的針對性和實效性,圓滿完成了行評的階段性任務(wù)。在?開展‘五查五看’活動?項目的實施上,與我局提出的?八比八樹?有機結(jié)合,對照?五查五看?內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),明確重點內(nèi)容,精心組織安排,采取人人自查自看、同事互查互看、請納稅人幫查幫看三種方式進(jìn)行,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了明顯成效。
(五)抓查處,懲治腐敗的強勁勢頭進(jìn)一步保持。注重從加強信訪舉報工作入手,擴大案件線索來源,建立和完善案件報告、督辦制度,以解決?越級訪、重復(fù)訪、集體訪?問題為重點,認(rèn)真處理群眾信訪舉報。在處理信訪件上,堅持深入一線調(diào)查處理,確保信訪質(zhì)量。在查辦案件中,始終堅持?查實問題是成績、澄清是非也是成績,懲治腐敗是成績、預(yù)防腐敗也是成績?的指導(dǎo)思想,注意從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局去謀劃,從錯誤性質(zhì)的差異來區(qū)別對待,支持改革、鼓勵創(chuàng)新,最大限度地保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。據(jù)統(tǒng)計,2010年全系統(tǒng)紀(jì)檢部門共接收、交辦信訪件2件,全部進(jìn)行了調(diào)查核實,辦結(jié)率達(dá)100%。在完成好日常工作的同時,注重抓了調(diào)查研究,認(rèn)真掌握信訪舉報工作的新情況、新特點,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、規(guī)律性問題,加強綜合分析,切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
(六)抓自身,紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是扎實開展了?做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人?主題教育實踐活動,當(dāng)好局黨組的參謀和助手,抓好內(nèi)外、上下的協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)了懲防體系建設(shè)。二是認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作專項調(diào)研,全局系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞懲防體系、反腐倡廉建設(shè)等10個方面的課題,共形成調(diào)研報告9篇。三是完成了紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的上線工作,各上線單位明確了系統(tǒng)專人負(fù)責(zé),專人維護(hù),建交了全系統(tǒng)副科以上干部廉政檔案。四是積極開展紀(jì)檢監(jiān)察干部?能力建設(shè)年?活動,以?豐富黨風(fēng)廉政教育形式,增強教育效果?活動作為特色項目,廣泛開展教育引廉、網(wǎng)絡(luò)宣廉、文藝倡廉、家庭助廉、陣地促廉活動,在不斷提高廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的同時,著力在廉政教育內(nèi)容的系統(tǒng)性、載體的多樣性、形式的感染性、參與的廣泛性、教育的實效性上下功夫。
二、存在的主要問題
總結(jié)一年來紀(jì)檢監(jiān)察的工作,取得了一定成績,但離全市國稅改革與發(fā)展的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,責(zé)任制落實還不到位,?一崗雙責(zé)?有待于進(jìn)一步加強;二是規(guī)范?兩權(quán)?運行的制度體系要進(jìn)一步深化,部門不正之風(fēng)沒有得到根本遏制,源頭預(yù)防和治理工作需要進(jìn)一步加強;三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強,紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。這些問題都要求我們高度重視,并在今后的工 作中努力加以改進(jìn)和克服。
三、2011年工作打算
2011年全市國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作將按照省局和市委市政府確定的反腐倡廉工作方針,緊緊圍繞稅收工作中心,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面推進(jìn)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為構(gòu)建和諧國稅提供有力保障。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,采取有效措施,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,形成責(zé)任分解、督導(dǎo)、考核和追究良性運行機制。
二是推進(jìn)內(nèi)控機制建設(shè),按照?排查風(fēng)險點、明確內(nèi)部工作責(zé)任和崗位責(zé)任、合理分解權(quán)力、規(guī)范和優(yōu)化工作流程、健全完善制度?五項任務(wù),明確崗位責(zé)任,健全制衡控制流程,完善制度規(guī)范,實現(xiàn)源頭防腐治腐目的。
三是加強對黨員干部的教育,切實打牢思想防線,進(jìn)一步形成反腐倡廉?大宣教?格局。突出教育的重點部門和對象,選準(zhǔn)教育內(nèi)容,加強教育的針對性,切實打牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
四是強化?兩權(quán)?監(jiān)督制約,以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法管理環(huán)節(jié)為重點,以信息化為依托,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,科學(xué)分解權(quán)力,建立和完善人機結(jié)合的監(jiān)控機制,積極開展稅收執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,把監(jiān)督制約貫穿到權(quán)力運行的全過 程。
五是繼續(xù)抓好優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格稅風(fēng)稅紀(jì),認(rèn)真糾正工作中方法簡單、效率低下、刁難納稅人的等問題,不斷提高辦稅效率和依法行政水平,樹立良好的國稅形象。
六是加大對信訪案件的查處力度,繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作,突出解決好群眾反映強烈的重點問題和矛盾,嚴(yán)肅查處破壞有損國稅形象,損害群眾利益的人和事,保持懲治反腐的強勁勢頭。
七是繼續(xù)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),按照?政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良?的要求,以提高能力和改進(jìn)作風(fēng)為重點,加強自身建設(shè),為建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系提供組織保證。
二0一0年十二月八日
第二篇:2010年監(jiān)察室紀(jì)檢監(jiān)察 工作總結(jié)
2010年***監(jiān)察室工作總結(jié)
今年,***監(jiān)察室在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以開展“八個一”活動為契機,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動,按照年初確定的工作目標(biāo),發(fā)揚“創(chuàng)先達(dá)優(yōu)”的團(tuán)隊精神,各項工作均取得了重大進(jìn)展?,F(xiàn)將今年的工作情況總結(jié)如下:
一、理清思路,確定目標(biāo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
(一)局黨組把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓,認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,結(jié)合實際,層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《廉政風(fēng)險防范承諾書》,進(jìn)行責(zé)任分解,有效地加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度。
(二)為進(jìn)一步增強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,今年4月份,我局召開了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)民主測評會,對局領(lǐng)導(dǎo)、科級干部的廉潔自律情況和黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行了民主測評,滿意率達(dá)到98%。
(三)班子成員帶頭抓“一崗雙責(zé)”的落實,局黨組堅 持把干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各項業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查,紀(jì)檢組能夠按責(zé)任制要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨組提出廉政建設(shè)的貫徹意見、監(jiān)督檢查和情況匯報制度,正確把握和恰當(dāng)履行了組織協(xié)調(diào)作用。
(四)開展“八個一”活動。***按照區(qū)紀(jì)委部署的“八個一”活動,制定了宣傳方案,張貼了廉政宣傳警語,布置了廉政文化宣傳欄,在全局范圍內(nèi)組織副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政承諾。為了更加形象地教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,我局多次組織全體人員觀看廉政教育片,邀請上級紀(jì)檢機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作專題報告,組織有關(guān)人員參加區(qū)文聯(lián)舉辦的廉政書畫展,有效地加強了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。
(五)繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)。我局以開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)活動為契機,根據(jù)區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和市局的要求,制定了《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)計劃,組織全體人員進(jìn)行學(xué)習(xí),接受警示教育。并根據(jù)《***開展學(xué)習(xí)<廉政準(zhǔn)則>活動學(xué)習(xí)方案》,按照計劃組織譙城區(qū)黨組書記和黨組成員上黨課,舉辦廉政知識競賽,通過討論交流、舉辦演講、警示教育、廉政談心和閱讀廉政書籍等方式,大力開展廉政教育,進(jìn)一步提高了全體同志的廉潔自律意識。
(六)在機構(gòu)改革中充分發(fā)揮廉潔、高效作用。今年9月份,為切實貫徹全省***機構(gòu)改革統(tǒng)一部署和要求, 全面加快轉(zhuǎn)型升級,我局進(jìn)行了機構(gòu)設(shè)置和人員編制改革工作。在這次改革工作中,紀(jì)檢組監(jiān)察室深入基層組織了解情況,經(jīng)過深入的思想教育和動員,全體人員的思想認(rèn)識有了顯著的提高,沒有發(fā)生講人情、跑關(guān)系、講條件等跑官要官不良現(xiàn)象,也沒有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)行為。
二、提高認(rèn)識,增強責(zé)任,加強效能建設(shè)
(一)為確保我局工作切實步入有法可依、有章可循的規(guī)范化軌道,監(jiān)察室于今年下發(fā)了《2010年***機關(guān)效能建設(shè)工作方案》,制定了《***效能過錯責(zé)任追究辦法》,對各種的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行分類,依據(jù)細(xì)則,嚴(yán)格追究相應(yīng)的效能責(zé)任,進(jìn)一步改進(jìn)了我局工作作風(fēng),規(guī)范了行政服務(wù)行為,提高了工作效率。
(二)我局制定并落實了效能建設(shè)“八項制度”,實行了按程序辦事,用制度管人管事,并在信息網(wǎng)站及辦公場所設(shè)置政務(wù)公開欄目,實行陽光操作,取得了良好效果。
(三)為明確各部門職責(zé),提高工作效能,我局制訂了每個部門的崗位目標(biāo),明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。以此把效能建設(shè)目標(biāo)分解到各個崗位里,融入到各項具體工作中,落實到每個人的實際行動上。相關(guān)部門對照各自任務(wù),實際工作內(nèi)容,完善落實機制,及時解決工作中出現(xiàn)的問題。
三.進(jìn)一步加強行風(fēng)建設(shè),不斷推進(jìn)局務(wù)政務(wù)公開
(一)牢固樹立為民服務(wù)理論,進(jìn)一步推行陽光政務(wù),深化政務(wù)公開,提高行政管理部門工作透明度,杜絕暗箱操 作,促進(jìn)陽光依法行政。主動和依法公開監(jiān)督考核評議責(zé)任追究、獎懲等方面工作機制,拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、手機短信、電話采訪、現(xiàn)場征求意見、談話咨詢等方式,增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,強化接受社會各界監(jiān)督的自覺性。
(二)充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,結(jié)合機關(guān)特點,設(shè)立局長、紀(jì)檢組長舉報電話,方便群眾投訴。更加深入扎實地開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,在社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員,促進(jìn)行政管理人員依法行政,樹立良好執(zhí)法形象。加強與當(dāng)?shù)厝罕姾托侣劽襟w的溝通與聯(lián)系,組織開展發(fā)放調(diào)查問卷、行政執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉、征求意見等活動,以此建立行政監(jiān)察、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的聯(lián)合監(jiān)督機制,強化對工作運行和權(quán)力運行的監(jiān)督,著力為市場主體發(fā)展提供有力保障。
四、開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作 為進(jìn)一步密切部門與廣大戶的關(guān)系,推進(jìn)***行風(fēng)建設(shè)和隊伍規(guī)范化建設(shè),我局開展了基層所面向管理服務(wù)對象述職述廉活動。制定了《***開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作的實施方案》,成立了述職述廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了基層所所長專題會議,進(jìn)一步提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識。
在今年的工作中,我們雖然取得了較好的成績,但離上 級的要求還有一定的不足,部分單位及工作人員思想意識上 缺少開拓精神,廉政建設(shè)和效能建設(shè)長效機制建立仍需加強。對此,我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作,查找不足,力爭在明年工作中再創(chuàng)佳績,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做更大的貢獻(xiàn)。
二○一○年十二月八日 5
第三篇:市國家稅務(wù)局工作總結(jié)
一、xxxx年主要工作開展情況
(一)以堅持組織收入原則為抓手,稅收總量穩(wěn)中有升
今年以來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題比較突出,在外部環(huán)境沖擊影響下,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境趨緊,經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢極其復(fù)雜,全市組織收入工作形勢嚴(yán)峻,首月負(fù)增長5.78%,首季增幅僅1.48%,上半年
隨著省局逐步下達(dá)調(diào)庫指標(biāo)才企穩(wěn)回升。在此嚴(yán)峻形勢下,我局緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,始終堅持“依法治稅,應(yīng)收盡收”的組織收入原則,健全收入分析和預(yù)測機制,加強重點稅源監(jiān)管,夯實稅源管理基礎(chǔ),加強收入核算、免抵調(diào)庫等工作,牢牢把握組織收入工作主動權(quán),確保稅收總量穩(wěn)中有升。
xxxx年全市共組織國稅收入199.64億元,完成收入計劃195.61億元的102.06%,同比增長9.31%,增收17.01億元,實現(xiàn)了稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
(二)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),職能作用充分發(fā)揮
積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策。貫徹落實激勵企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)就業(yè)等各項稅收優(yōu)惠政策,主動助力企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展,并加強政策落實情況的跟蹤管理,確保各項政策落到實處。1-12月,全市國稅部門共落實各項稅收優(yōu)惠政策9.72億元。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動企業(yè)加快技術(shù)改造和設(shè)備更新,全市固定資產(chǎn)累計申報抵扣稅額11.15億元;全市49家高新技術(shù)企業(yè)享受優(yōu)惠政策1.13億元;累計為130戶企業(yè)辦理研發(fā)費用加計扣除2.76億元;累計為5991戶小型微利企業(yè)減免所得稅2943.83萬元。從1月1日起,對全市小型微型企業(yè)免收發(fā)票工本費,共計免收發(fā)票工本費391.54萬元。
穩(wěn)步推進(jìn)營改增試點改革。全面啟動“營改增”的試點工作,推動交通運輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。及時制定試點工作方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各項工作的時間節(jié)點和任務(wù)要求,突出抓好部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)傳遞、發(fā)票管理等工作。充分利用網(wǎng)絡(luò)等載體,內(nèi)外有別開展針對性稅收宣傳,把握輿論導(dǎo)向,為試點工作營造良好的社會氛圍。在培訓(xùn)輔導(dǎo)工作中,明確政策類、申報類、發(fā)票類和應(yīng)用系統(tǒng)類等四方面培訓(xùn)重點,共對9259戶試點納稅人進(jìn)行培訓(xùn)。此外,還在全市設(shè)立了21個代開服務(wù)點,為廣大貨物運輸納稅人及時提供貨運增值稅專用發(fā)票代開服務(wù)。截至目前,已按時完成6500戶地稅移送企業(yè)的接收審核、稅種鑒定、一般納稅人認(rèn)定等50余項規(guī)定動作,為12月1日試點工作順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。
全力支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極組織開展“抓訂單、促轉(zhuǎn)型、保目標(biāo)——外貿(mào)企業(yè)服務(wù)月”活動,切實通過改進(jìn)申報方式、精簡申報資料、實現(xiàn)無紙質(zhì)核銷單申報、優(yōu)化審核審批流程等舉措,及時落實出口退稅指標(biāo),加快出口退稅進(jìn)度,同時優(yōu)化出口退稅服務(wù)舉措,主動做好政策宣傳和輔導(dǎo)工作,確保企業(yè)用足用好相關(guān)政策。全市共辦理出口退免稅133.43億元,市本級辦理出口退免稅18.49億元,分別增長14.92%、25.31%,在破解企業(yè)融資難題、緩解企業(yè)資金壓力、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用。
深入開展稅收經(jīng)濟(jì)調(diào)研。結(jié)合“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”主題實踐活動和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動,深入企業(yè)開展調(diào)研,由各單位局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對10個基層單位和200家重點稅源企業(yè)進(jìn)行走訪,共收集意見建議120多個,幫助協(xié)調(diào)解決問題80多個。加強宏觀經(jīng)濟(jì)稅收政策分析評估,認(rèn)真分析測算營改增對地方經(jīng)濟(jì)的影響,同時積極組織實施工業(yè)用地零納稅情況的全面調(diào)查核實,為政府決策提供依據(jù)。
(三)以強化稅收科學(xué)管理為重點,征管基礎(chǔ)不斷夯實
深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。按照完善“科學(xué)分類、優(yōu)化配置、清晰崗責(zé)、合理調(diào)整”稅源專業(yè)化管理思路,在總結(jié)去年專業(yè)化管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過合理分解職責(zé)、健全運行機制等措施,加大稅源專業(yè)化管理推進(jìn)力度。積極探索與實踐“團(tuán)隊管事制”管理模式,將管理事項歸并成綜合服務(wù)、基礎(chǔ)管理、風(fēng)險管理三大類專業(yè)事項。將綜合服務(wù)類工作移至大廳前臺;將基礎(chǔ)管理類事項移至大廳后臺,分類實施納稅人靜態(tài)稅源分析監(jiān)控;將風(fēng)險管理類事項保留在各稅源管理單位,重點實施納稅評估等動態(tài)風(fēng)險管理工作。
加強納稅評估工作。將納稅評估與納稅服務(wù)有機結(jié)合,采用下戶檢查、稅收約談等形式向企業(yè)宣傳稅收政策和法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)自查自糾,促使企業(yè)規(guī)范納稅行為,降低企業(yè)涉稅風(fēng)險,重點開展對稅負(fù)偏低行業(yè)和企業(yè)的納稅評估。全年共評估入庫稅款4653萬元。積極挖掘第三方信息資源,加大“以電控稅”管理力度,開展企業(yè)用電號匹配工作,運用電力指標(biāo)加強稅源監(jiān)控。全年共完成3.80萬戶年用電量3萬度以上企業(yè)用電號匹配工作,為下一步實現(xiàn)“以電控銷”、“以電控稅”管理打下了
第四篇:市國家稅務(wù)局工作總結(jié)
市國家稅務(wù)局工作總結(jié)
一、xxxx年上半年主要工作
今年上半年,全市國稅干部職工緊緊圍繞省局和市委、市政府各項工作部署,積極履行稅收工作職責(zé),扎實推進(jìn)稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè),開展了大量卓有成效的工作。
(一)稅收職能作用積極發(fā)揮。堅持組織收入原則不動搖,強化組織收入責(zé)任機制,認(rèn)真分析研判和把握經(jīng)濟(jì)稅收形勢,加強重點稅源和重大項目監(jiān)控,按月發(fā)布稅收預(yù)測準(zhǔn)確率,增強工作主動性和前瞻性,提升了組織收入質(zhì)量。上半年,全市國稅組織稅收收入475.4億元,同比增收37.1億元,增長8.5%;組織公共財政預(yù)算收入98.6億元,同比增收14億元,增長16.5%,完成計劃的45.7%。積極落實稅收優(yōu)惠政策,兌現(xiàn)各項政策143億元,其中減免稅73.1億元,出口退免稅49.2億元,一般納稅人固定資產(chǎn)抵扣20.87億元;增值稅直接免稅銷售額134.86億元,推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。落實納稅人購買國稅系統(tǒng)印制、發(fā)售稅務(wù)發(fā)票免收工本費政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。服務(wù)青奧,積極協(xié)助青奧組委會落實稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實有關(guān)家禽業(yè)飼養(yǎng)、銷售等的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)、扶持和促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。抓好營改增后續(xù)管理服務(wù),及時解決納稅人在政策執(zhí)行過程中反映的突出問題,加強營改增政策效應(yīng)分析工作;注重風(fēng)險防控,制定貨運增值稅專用發(fā)票代開管理制度。積極做好營改增擴大試點準(zhǔn)備工作,明確職責(zé)分工,排定推進(jìn)時間表,梳理政策變化,修訂完善政策解讀,為擴大試點奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以先行區(qū)建設(shè)為抓手,著力構(gòu)建稅務(wù)現(xiàn)代化六大體系的框架結(jié)構(gòu)和主體內(nèi)容,各體系建設(shè)取得積極進(jìn)展,稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè)全面推開,現(xiàn)代納稅服務(wù)體系、現(xiàn)代稅收懲防體系的建設(shè)方案和實施方案正式出臺,現(xiàn)代人力資源管理體系建設(shè)方案進(jìn)一步修訂完善。組織召開稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)研討會,發(fā)布xxxx稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)報告,總結(jié)建設(shè)成果,評估建設(shè)進(jìn)程,查找存在問題,明確下階段工作思路。大力實施固本強基戰(zhàn)略,以提高稅收工作的質(zhì)量和效率為主線,按照“全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)、閉環(huán)運作”的要求,啟動新一輪全面質(zhì)量管理體系建設(shè),出臺建設(shè)方案,召開動員會,梳理崗責(zé)體系,編寫作業(yè)指導(dǎo)書,質(zhì)量管理體系構(gòu)建取得積極進(jìn)展。
(三)稅源專業(yè)化管理平穩(wěn)運行。秉承精確制導(dǎo)理念,進(jìn)一步融合情報管理與風(fēng)險管理,不斷深化團(tuán)隊運作和實體化運作方式,提升風(fēng)險管理質(zhì)效,建立風(fēng)險特征指標(biāo) 66 個,應(yīng)對完成10246戶,應(yīng)對總成效7.6億元。加強稅務(wù)登記管理,完成市本級下放戶和異地征管戶的集中調(diào)整。推進(jìn)納稅人“簡并征期”研究,做好增值稅小規(guī)模納稅人按季申報納稅準(zhǔn)備工作。出臺《xxxx——2015信息化建設(shè)工作意見》。積極推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用試點項目。編寫《軟件行業(yè)風(fēng)險管理指南》,幫助軟件企業(yè)防范稅收風(fēng)險。完成xxxx匯算清繳工作,實現(xiàn)準(zhǔn)期申報率100%的目標(biāo),匯算清繳應(yīng)征企業(yè)所得稅202.75億元。實施“春蕾”行動、“秋實”計劃。健全列名重點企業(yè)管理制度,開展稅務(wù)審計和反避稅調(diào)查,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓評估入庫稅款9000萬元。深化ERp培訓(xùn),著力打造一支業(yè)務(wù)強、能實戰(zhàn)的ERp審計人才隊伍。
(四)納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。在辦稅服務(wù)方面,進(jìn)一步改進(jìn)全程服務(wù)承諾系統(tǒng)工作,將辦稅服務(wù)同城通辦范圍擴大到五區(qū)(縣)辦稅服務(wù)廳,進(jìn)一步規(guī)范市政務(wù)大廳窗口工作流程。開展“深化稅收定點服務(wù)助推軟件名城建設(shè)”活動,推出xxxx年對接中國(xxxx)軟件谷稅收定點服務(wù)五項舉措。在稅法宣傳和咨詢方面,全面提升12366咨詢的權(quán)威性,啟用總局12366系統(tǒng),完成知識庫升級使用,上半年咨詢總量28.5萬件,電話接通率89.64%,服務(wù)態(tài)度滿意率98.63%,業(yè)務(wù)問題回答基本滿意率87.8%。突出稅收政策專項解讀和分類宣傳,編印《納稅服務(wù)年報》,印發(fā)政策解讀6期2.9萬冊,抓好軟件谷QQ群日常維護(hù),提高宣傳解讀的針對性和實效性。在權(quán)益維護(hù)方面,積極籌建軟件谷納稅人權(quán)益維護(hù)組織,深入梳理分析去年全國納稅人滿意度調(diào)查、12345轉(zhuǎn)辦和納稅人訴求情況,明確改進(jìn)措施。
(五)稅收法治管理繼續(xù)深化。積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建,深化現(xiàn)代稅收法治管理體系建設(shè)。成立市局稅收政策專家團(tuán)隊以及專家小組,加強政策管理統(tǒng)一平臺運行管理,完成基層內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)范文件清理。抓好行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實,規(guī)范共性問題。圍繞行政審批權(quán)改革,對現(xiàn)行有效的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和總局規(guī)范性文件中的稅務(wù)行政審批事項進(jìn)行全面梳理。按照“全員參與、圍繞重點、規(guī)范形式、突出共享”的原則,深化稅收執(zhí)法風(fēng)險內(nèi)部控制暨主題應(yīng)對。推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè),充分發(fā)揮稽查職能作用,立案檢查案件296件,查補收入25999萬元,入庫13451萬元。扎實開展日常執(zhí)法督察、內(nèi)部審計和專項檢查工作,抓好車購稅專項督察。
(六)隊伍建設(shè)不斷加強。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),配合省局完成2名副巡視員、10名正處級領(lǐng)導(dǎo)和2名調(diào)研員的選拔考察。強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,對2個單位開展考核巡視工作。出臺年屆退休部分正科級干部晉升副調(diào)研員、單項獎勵、機關(guān)工作人員遴選等辦法,構(gòu)建各年齡段干部分層、分類、分途發(fā)展的激勵機制。加強離退休干部工作,不斷提高老干部工作管理服務(wù)水平。大力推進(jìn)稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè),做法和經(jīng)驗在全省國稅系統(tǒng)介紹推廣。正式發(fā)布xxxx國稅核心價值體系,即“率先實現(xiàn)稅務(wù)現(xiàn)代化”的共同愿景,“爭第一創(chuàng)唯一”的稅務(wù)精神,“崇法崇廉 盡責(zé)盡美”的核心價值觀。深入開展文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)結(jié)對共建,在xxxx市文明行業(yè)集中評審中排名第一。命名18個集體為xxxx市級“青年文明號”。舉辦6期“道德講堂”。加強教育培訓(xùn),組織開展了系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部冬訓(xùn)、財會知識培訓(xùn)和科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)等培訓(xùn)。組織全局上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,深入開展“四解四促”活動,加強作風(fēng)紀(jì)律檢查整頓,完成系統(tǒng)和基層工會換屆。
(七
(七))黨風(fēng)廉政建設(shè)保障有力。繼續(xù)深入開展《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和釋義的學(xué)習(xí)貫徹活動。主動將內(nèi)控機制建設(shè)納入全面質(zhì)量管理體系,完善源頭治理預(yù)防機制。大力推進(jìn)“清誠之約”廉政文化品牌建設(shè),品牌體系、理念和標(biāo)識基本完善。繼續(xù)加大廉政文化示范點創(chuàng)建力度,5家基層單位推薦申報省級廉政文化示范點,17家單位申報市級機關(guān)廉政文化示范點。深化預(yù)防職務(wù)犯罪工作,召開稅檢工作座談會,18個單位與區(qū)縣檢察院建立新型協(xié)作共建關(guān)系。嚴(yán)肅查處信訪舉報案件。舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班,提高專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。完成紀(jì)檢監(jiān)察干部會員卡自行清退工作。
二、xxxx年下半年工作要點
(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央、總局省局黨組和市委要求,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以市局黨組、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,認(rèn)真組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,把握“四個進(jìn)一步”的目標(biāo),把握反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的重點要害,緊扣學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個主要環(huán)節(jié),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強宣傳引導(dǎo),強化督查指導(dǎo),注重統(tǒng)籌兼顧,確保教育實踐活動取得實效,為率先基本實現(xiàn)稅務(wù)現(xiàn)代化、筑就稅收改革發(fā)展壯麗夢想提供堅強保證。
(二)加快推進(jìn)稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)。一是全面召開各體系先行區(qū)現(xiàn)場會,爭取年內(nèi)六大體系全部推開。啟動體系示范區(qū)建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn),明確要求,通過考核督促、獎懲激勵等方式,推動體系內(nèi)容落實到位。二是完善發(fā)展指標(biāo)體系。圍繞稅收核心職能,增強指標(biāo)彈性,去除交叉指標(biāo),保留重要指標(biāo),刪除一般指標(biāo),增加更具代表性的指標(biāo)。在專家論證、實踐驗證的基礎(chǔ)上,正式發(fā)布指標(biāo)體系及其評估辦法。三是推進(jìn)全面質(zhì)量管理體系構(gòu)建。加強稅收全面質(zhì)量管理理論研究,完成相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書的編寫、平臺業(yè)務(wù)需求的確定、平臺開發(fā)及試運行、動員培訓(xùn)等工作。四是加強支持保障力度。深化理論研究,強化信息化支撐,加大宣傳推廣,全面提升稅務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平。
(三)依法加強稅收征管。在今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素較多的形勢下,繼續(xù)一著不讓抓好組織收入工作,健全組織收入機制,加強稅源監(jiān)控和重點企業(yè)風(fēng)險應(yīng)對,提升稅收分析預(yù)測水平,把握組織收入的主動權(quán),實現(xiàn)收入質(zhì)量和收入目標(biāo)雙提升。堅持依法行政,全面完成行政審批事項的清理,實行執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,完善稅收執(zhí)法規(guī)范指引,加強執(zhí)法督察,提升稅收法治水平。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,根據(jù)省局相關(guān)要求,結(jié)合行政區(qū)劃調(diào)整和人力資源調(diào)配,積極穩(wěn)妥推進(jìn)稅收征管改革。繼續(xù)抓好稅收風(fēng)險與情報管理工作,加強數(shù)據(jù)采集和分析利用。深入推進(jìn)“春蕾”和“秋實”行動,切實提高跨國稅源管理質(zhì)效。做好大企業(yè)稅企高層溝通服務(wù)工作,簽訂合作備忘錄,引導(dǎo)大企業(yè)自我管理,自我遵從。探索和嘗試信息化審計手段。開展稅收專項檢查,嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,大力推廣應(yīng)用查賬軟件,增強稽查震懾效應(yīng)。
(四)著力抓好稅收服務(wù)。積極落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,按照上級部署做好營改增擴大試點相關(guān)工作。圍繞全市發(fā)展重點,落實好支持科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的稅收政策,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。堅持當(dāng)好改革員、宣傳員、執(zhí)法員和服務(wù)員,讓納稅人滿意繳稅、明白繳稅、公正繳稅、便捷繳稅。繼續(xù)開展大企業(yè)高層溝通和合作備忘錄簽定簽定工作。修訂《辦稅指引》,優(yōu)化短信平臺二期。推廣運用網(wǎng)上代開發(fā)票申請功能,提高辦稅窗口代開效率。
(五)繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。對部分基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展定期考核巡視。加強系統(tǒng)副處級后備干部動態(tài)管理。開展20名50歲以上副調(diào)研員選拔晉升工作。大力推進(jìn)稅務(wù)文化現(xiàn)代化建設(shè),積極創(chuàng)建全省現(xiàn)代稅務(wù)文化建設(shè)示范區(qū),開展以xxxx國稅核心價值體系為主題的教育活動,統(tǒng)一機關(guān)辦公大樓文化標(biāo)識。堅持開展道德講堂活動,引導(dǎo)干部加強道德修養(yǎng)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)共建和志愿者活動。組織參加省局一線干部財會知識達(dá)標(biāo)考核和能手競賽,舉辦出口退稅、納稅服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)項目。組織全市國稅系統(tǒng)處(科)室作風(fēng)評議,參加全市機關(guān)重點處室集中評議。
(六)切實強化監(jiān)督制約。全面推廣現(xiàn)代稅收懲防體系建設(shè),正式發(fā)布“清誠之約”廉政文化品牌。修訂內(nèi)控機制《動態(tài)校正辦法》和《考核評估辦法》,適時組織新一輪內(nèi)控機制評估。抓好《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及其《實施細(xì)則》的貫徹落實,實施關(guān)愛提醒制度。開展綜合監(jiān)督檢查,量化黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評體系,提升監(jiān)督檢查的綜合效能。落實“一案雙查”制度,發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。
第五篇:市國家稅務(wù)局工作總結(jié)
市國家稅務(wù)局工作總結(jié)
20**年,全市國稅系統(tǒng)在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變管理方式為主線,在組織稅收收入、深化征管改革、優(yōu)化納稅服務(wù)、落實稅收政策、強化基礎(chǔ)管理、推進(jìn)依法治稅、加強隊伍建設(shè)等方面取得了新的成效?,F(xiàn)將主要工作情況報告如下:
一、依法組織收入,稅收實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長
面對嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢,全系統(tǒng)迎難而上、負(fù)重加壓,自覺擔(dān)負(fù)起全省組織收入“排頭兵”和“頂梁柱”責(zé)任,努力克服經(jīng)濟(jì)下滑和政策減收等不利因素影響,全方位加強稅源管理和監(jiān)控,堅持組織收入原則,依法征收、應(yīng)收盡收,實現(xiàn)了收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。全年共組織入庫稅收收入352.6億元,同比增收23.2億元,同比增長7.05%,高出全省平均水平1個百分點,首位度達(dá)到26.6%。
二、推進(jìn)“營改增”改革,全面落實各項稅收政策
全系統(tǒng)按照總局和省局要求,扎實推進(jìn)“營改增”改革及擴圍準(zhǔn)備工作,全年共為2.6萬戶納稅人辦理了“營改增”稅種鑒定,組織入庫改征增值稅13.8億元,減少納稅人稅收負(fù)擔(dān)8.5億元,減負(fù)面達(dá)到96.5%,稅制改革效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。
三、深化征管改革,全力構(gòu)建現(xiàn)代化征管體系
按照省局黨組部署,我局克服時間緊、任務(wù)重等困難,在總結(jié)前期稅源專業(yè)化管理試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化征管改革,逐步確立了新的管理模式,建立了新的工作機制,形成了新的工作局面。目前,我局改革工作總體運行平穩(wěn),業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)正常,社會反映良好,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大納稅人的支持歡迎。
制定實施方案。在反復(fù)調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我局按照省局深化稅收征管改革指導(dǎo)意見,制定了《XX市國家稅務(wù)局進(jìn)一步深化稅收征管改革實施方案》,明確了10大改革任務(wù),有條不紊地推進(jìn)全系統(tǒng)征管改革工作。根據(jù)改革方案,全系統(tǒng)明確了機構(gòu)職責(zé)和推進(jìn)步驟,初步構(gòu)建了辦稅服務(wù)、日常管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、執(zhí)法督查五項職責(zé)的崗責(zé)體系。同時,結(jié)合XX市稅源管理特點,相應(yīng)成立了納稅評估、行政審批等專業(yè)機構(gòu),扎實推進(jìn)專業(yè)化管理。
集中辦稅服務(wù)。根據(jù)省局批復(fù)意見,逐步推進(jìn)集中辦稅服務(wù)。目前,由市局納稅服務(wù)處按照服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)平臺、服務(wù)考評、行政審批“五統(tǒng)一”的原則,集中管理全市納稅服務(wù)工作,推行同城通辦。同時,完善服務(wù)制度體系,統(tǒng)一服務(wù)操作規(guī)范,加大各類服務(wù)平臺建設(shè)。重點針對行政審批工作存在的流程不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、監(jiān)管不到位等問題,集中市區(qū)涉稅審批職能,實行市區(qū)集中審批。全系統(tǒng)各單位涉及各類轉(zhuǎn)調(diào)查審批事項的審核、調(diào)查、辦結(jié)等工作,均由市局統(tǒng)一辦理,相關(guān)涉稅文書在市局和各辦稅服務(wù)廳之間實行內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時傳遞,實現(xiàn)審批事項“廳進(jìn)廳出”。
實施風(fēng)險管理。根據(jù)省局下發(fā)的風(fēng)險應(yīng)對任務(wù),按照風(fēng)險等級由低到高,對納稅人分別采取提醒、評估、稽查等差異化風(fēng)險應(yīng)對策略。認(rèn)真組織輔導(dǎo)式風(fēng)險提醒,對低風(fēng)險納稅人采取一對一輔導(dǎo)、集中約談等方式開展預(yù)警服務(wù),督促企業(yè)自查自糾補繳稅款。全面開展團(tuán)隊式納稅評估,探索實行差別約談、兩級評審、考核評價等多種評估方法。穩(wěn)步推進(jìn)集約化稅務(wù)稽查,以風(fēng)險稽查任務(wù)為主,結(jié)合日常疑點,積極開展分級分類稽查和全市聯(lián)動稽查,破獲了“2.21”案件等一批重大稅收違法案件。
深化信息管稅。建立信息管稅為主導(dǎo)的信息化支撐體系,充分利用省局稅源監(jiān)控分析平臺及行業(yè)稅收風(fēng)險管理模型,加強稅收風(fēng)險分析,強化風(fēng)險識別,為納稅評估和稅務(wù)稽查提供指引。做好“XX市綜合治稅平臺”的維護(hù)和運行,擴大信息交換成果。明確機關(guān)各部門在信息應(yīng)用工作中的職責(zé),強化協(xié)作配合,確保信息“一次采集、多方共享”。完善工作流系統(tǒng),初步實現(xiàn)了工作任務(wù)的自動派發(fā)和管理流程的自動運轉(zhuǎn)。制定網(wǎng)上辦稅一體化推行方案,不斷擴大網(wǎng)上辦稅覆蓋面,全市各類納稅人網(wǎng)上申報面已達(dá)可推行戶的91.5%。
完善崗責(zé)體系。按照“因事設(shè)崗,以崗定責(zé),責(zé)任到人”的要求,逐步對各層級、各部門管理職能和各崗位、各環(huán)節(jié)管理職責(zé)進(jìn)行梳理、調(diào)整和規(guī)范,確定了辦稅服務(wù)、日常管理、納稅評估、稅務(wù)稽查、執(zhí)法督查等五大崗責(zé)體系。固化工作流程,重點做好資料受理、操作事項、操作時限、傳遞關(guān)系和執(zhí)法文書等的流程控制和工作銜接,并將工作程序標(biāo)準(zhǔn)化。建立專業(yè)化管理模式下的工作協(xié)調(diào)機制,及時研究解決業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)運行和部門銜接中出現(xiàn)的問題。同時,完善辦稅服務(wù)、日常管理、納稅評估等相關(guān)配套制度,健全稅源管理考核評價體系,客觀評價稅收征管工作成效。
四、優(yōu)化納稅服務(wù),進(jìn)一步提升納稅服務(wù)質(zhì)效
牢固樹立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念,進(jìn)一步明確納稅服務(wù)的工作定位和努力方向,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)效率,完善保障體系,滿足納稅人合理需求。
加強辦稅服務(wù)廳建設(shè),窗口服務(wù)更加規(guī)范。推行全市統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范,推廣標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。優(yōu)化整合辦稅窗口,按照1:1.1的比例增配窗口人員,在部分單位推行兩類和全職能窗口,探索實行窗口計件考核激勵制度。加大辦稅服務(wù)廳硬件投入,對排隊叫號系統(tǒng)進(jìn)行全面改造升級,把單純的叫號功能逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧刑?、評價、考核等為一體的多功能服務(wù)系統(tǒng)。加強市政務(wù)中心國稅窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),順利通過了國家標(biāo)準(zhǔn)委員會高級別專家組現(xiàn)場考核。對系統(tǒng)全體辦稅服務(wù)廳工作人員分批組織納稅服務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容涵蓋文明禮儀,服務(wù)規(guī)范,信息安全等,努力提高服務(wù)技能。強化辦稅服務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)值班制度,全面推行導(dǎo)稅服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制。
推進(jìn)辦稅資源綜合利用,服務(wù)方式更加多樣。加快各類辦稅資源的整合和增值利用,大力推進(jìn)網(wǎng)上辦稅、同城通辦等多元化辦稅體系建設(shè)。開發(fā)并全面推行自助辦稅服務(wù)終端,鼓勵納稅人通過自助辦稅終端和市局網(wǎng)站辦理涉稅事項。2013年,納稅人共通過自助辦稅服務(wù)終端辦理涉稅事項8萬余戶次,極大地緩解了辦稅服務(wù)廳工作壓力。不斷完善國地稅聯(lián)合辦證,探索與地稅部門聯(lián)合開展委托代征、稅務(wù)稽查等工作。加強對注冊稅務(wù)師事務(wù)所及其行業(yè)的監(jiān)督和管理,配合省注稅中心完成了全市59家稅務(wù)師事務(wù)所及注冊稅務(wù)師年檢工作,鼓勵和幫助信譽好的注冊稅務(wù)師事務(wù)所做大做強。
積極引導(dǎo)分類分時段辦稅,減少納稅人等候時間。通過12366短信平臺,集中向納稅人發(fā)送辦稅提醒短信,并在市局門戶網(wǎng)站發(fā)布“錯峰辦稅”信息,實時通報全市各辦稅服務(wù)廳辦稅流量,積極引導(dǎo)納稅人分類分時段辦稅。引導(dǎo)重點為申報業(yè)務(wù),分為兩類,一類為小規(guī)模納稅人和純企業(yè)所得稅戶,主要提醒在征期前半段集中申報;一類為一般納稅人,可根據(jù)“分流提醒”自行安排合理時間申報。同時,嚴(yán)格落實涉稅事項限時辦結(jié)制度,擴大出口退稅分類管理試點,完善車購稅前置征收業(yè)務(wù),不斷提高辦稅效率。根據(jù)各窗口計時統(tǒng)計,全市納稅人辦稅平均等候時間目前已縮短到半小時以內(nèi)。
完善服務(wù)質(zhì)量保障機制,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。及時、全面、準(zhǔn)確地公開稅收法律法規(guī)及辦稅程序、辦稅結(jié)果和監(jiān)督方式等信息,認(rèn)真履行一次性告知義務(wù),方便納稅人查閱和監(jiān)督。暢通“12366”服務(wù)熱線、局長信箱等投訴渠道,進(jìn)一步規(guī)范投訴受理和事后回訪程序。截至12月底,我局共受理納稅人咨詢電話4273件,話務(wù)量居全省第一。積極應(yīng)對、妥善處理各類涉稅輿情,積極解決納稅人反映的突出問題。逐步建立客觀、公正的納稅服務(wù)評價體系,我局全年開展了7場納稅人滿意度調(diào)查和納稅服務(wù)質(zhì)量回訪活動,增進(jìn)了征納雙方的相互理解和信任。
五、夯實管理基礎(chǔ),不斷規(guī)范和加強日常管理
在組織稅收收入,深化征管改革,全力構(gòu)建現(xiàn)代化征管體系的同時,積極探索分類管事機制,突出高風(fēng)險行業(yè)管理,強化戶籍管理,為收入、改革等中心工作順利開展打牢基礎(chǔ)。
積極探索分類管事。將稅源管理職責(zé)分解為辦稅服務(wù)、日常管理、納稅評估、稅務(wù)稽查和執(zhí)法監(jiān)督五項。以辦稅服務(wù)和日常管理事項為核心,探索建立健全稅收管理員分類管事機制。包括,將111項辦稅服務(wù)事項細(xì)分為辦稅服務(wù)廳前臺、后臺,行政審批即辦,行政審批受理轉(zhuǎn)調(diào)查等四類事項,分別明確服務(wù)、審批職能和具體工作人員;對日常管理職責(zé)進(jìn)行梳理、歸類,將清理出的49項日常管理事項劃分為基礎(chǔ)管理和特定事項兩類,主要包括催報催繳、稅源調(diào)查、風(fēng)險核查、風(fēng)險提醒等內(nèi)容,進(jìn)一步明確了管理權(quán)限和管理職責(zé)。同時,制定基層稅收管理員定期輪崗制度,科學(xué)設(shè)計任務(wù)派發(fā)流程,采取人機結(jié)合的方式合理分配工作,保障崗責(zé)一致。
突出高風(fēng)險行業(yè)管理。認(rèn)真開展風(fēng)險核查工作,累計核查2154戶,并結(jié)合核查疑點匯編了風(fēng)險手冊,提高了全系統(tǒng)風(fēng)險防范水平。下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)注銷稅務(wù)登記管理有關(guān)工作的通知》,制定了注銷稅務(wù)登記工作流程。就企業(yè)注銷的流程、時限、清算、審批等做出詳細(xì)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范注銷管理。
強化戶籍管理。加強新辦戶源頭管理,與工商、地稅、質(zhì)檢等部門進(jìn)行信息比對,及時提取和下發(fā)未登記戶名單,大力清理漏征漏管戶。逐步規(guī)范非正常戶認(rèn)定程序,加強非正常戶認(rèn)定核查。健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)推行街道、居委會、市場管理機構(gòu)委托代征,個體委托代征面達(dá)到92%。
六、規(guī)范稅收執(zhí)法,持續(xù)加強稅收法制化建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實全省國稅系統(tǒng)依法行政工作實施意見,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作,加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約,深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展各類稅收宣傳活動,依法治稅水平進(jìn)一步提高。
強化權(quán)力監(jiān)督制約。以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為核心,完善全系統(tǒng)稅收行政裁量權(quán)實施細(xì)則,對4大類30條執(zhí)法項目進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。深化行政審批改革,定期統(tǒng)計審批工作量,減少審批項目,探索審批人員定期輪崗制度,加大對審批取消項目的事后監(jiān)管力度。全面落實執(zhí)法督查回訪制度,重點對一般納稅人認(rèn)定等執(zhí)法環(huán)節(jié)開展執(zhí)法調(diào)查。嚴(yán)格落實省局綜合巡視反饋整改意見,針對檢查出的7類問題制定了具體的整改方案,確保解決問題不留死角,最大限度地消除了潛在隱患。
深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實中央、總局、省局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾一系列規(guī)定,對領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、考核評比、公文流轉(zhuǎn)、政務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)等提出了具體改進(jìn)要求。切實改進(jìn)系統(tǒng)會風(fēng)文風(fēng),嚴(yán)格清理、切實減少各類會議,厲行勤儉節(jié)約,大力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪日制度,定期召開一線干部職工座談會,認(rèn)真聽取廣大干部的意見和建議,幫助基層解決實際問題。嚴(yán)格按照信訪管理相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好來信來訪、政民直通車、市局網(wǎng)站等各類信訪件的接待、登記、呈批、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查和回復(fù)工作,著力解決納稅人反映強烈的突出問題。2013年,我局共受理投訴舉報信訪件9件,按期回復(fù)率達(dá)100%。
開展各類稅收宣傳。認(rèn)真組織第22個稅收宣傳月活動,以微提醒、微竅門、微推送、微講堂、微解答等“微”系列宣傳為核心,打造“藍(lán)色風(fēng)范”宣傳品牌,進(jìn)一步擴大了稅法宣傳的輻射面和影響力。成立“稅收走訪團(tuán)”、設(shè)立“稅情會客室”,舉辦全市2012誠信納稅“雙十佳”發(fā)布會,宣傳稅收政策,展示企業(yè)風(fēng)采,營造了濃厚的依法誠信納稅氛圍。加強網(wǎng)上在線交流,牽頭組織召開稅務(wù)部門新聞媒體見面會,虛心征求納稅人意見和建議,并現(xiàn)場解答稅收問題。組織開展“盧稅官講堂”宣傳活動,依托市局門戶網(wǎng)站,為納稅人提供方便快捷的“菜單式培訓(xùn)”。我局根據(jù)納稅人投票選擇,先后開辦了“營改增”改革、企業(yè)所得稅匯算清繳、辨識和打擊假發(fā)票等5個專題培訓(xùn),社會反響良好。
七、堅持以人為本,和諧國稅建設(shè)取得新進(jìn)展
堅持以人為本,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神,強化人事管理,加大教育培訓(xùn),深化文化建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步完善組織體系,提高班子效能,激發(fā)干部活力,為圓滿完成各項稅收工作提供了堅強的組織保證。
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神。加強政治理論學(xué)習(xí),扎實做好黨的十八大及十八屆三中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各級國稅部門分別成立學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,通過舉辦黨的十八大精神專題報告會,組織黨章知識競賽,開展黨的十八大精神優(yōu)秀黨課評比活動等,切實增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性,引導(dǎo)全體國稅干部深刻認(rèn)識和把握黨的十八大及十八屆三中全會精神實質(zhì),將貫徹黨的各項要求落實到推動國稅工作中來。強化干部人事管理。深化干部人事制度改革,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則,順利完成全系統(tǒng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭選拔工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告制度,認(rèn)真做好全市第五批選派干部考核工作。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),嚴(yán)格貫徹民主集中制,認(rèn)真落實黨組議事規(guī)則和組織決策程序,不斷提高各級班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。
加大專業(yè)培訓(xùn)力度。重點圍繞專業(yè)化人才和中心工作,大力組織分級分類教育培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和實效性。明確2013年全員崗位練兵工作重點,逐步形成每周一練、每季一考、每年一賽的“三個一”練兵方式,實現(xiàn)崗位練兵全覆蓋。
深化稅務(wù)文明創(chuàng)建。大力弘揚全系統(tǒng)核心價值理念,積極開展“一局一品”創(chuàng)建活動,注重人文關(guān)懷和個性需求。定期舉辦“道德講堂”,弘揚中華傳統(tǒng)美德,獲得了省、市文明辦領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。組織開展“第三屆安徽省道德模范”先進(jìn)事跡宣傳活動,發(fā)掘稅收一線國稅干部中的先進(jìn)典型。按期編發(fā)《合肥國稅季報》,舉辦機關(guān)“每月一講”活動,統(tǒng)籌開展“我的中國夢”等各類文明創(chuàng)建主題實踐活動,不斷增強國稅人員的歸屬感和榮譽感。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》及實施細(xì)則,對系統(tǒng)17家單位和104名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述廉考核測評,并將測評結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。加強廉政文化建設(shè),編撰印發(fā)《公正執(zhí)法柔性處理》拒腐手冊,組織形式多樣的廉政宣傳活動,增強干部拒腐防變的自覺性。加強內(nèi)控機制建設(shè),全面排查權(quán)力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位存在的廉政風(fēng)險點,累計梳理權(quán)力風(fēng)險點90項,制定防控措施142個,繪制權(quán)力運行流程圖84幅,逐步將內(nèi)控機制融入執(zhí)法、管理、服務(wù)全過程。