第一篇:XX年國(guó)家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
XX年國(guó)家稅務(wù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議
講話稿
同志們:
這次會(huì)議是在區(qū)局國(guó)稅工作會(huì)議之后,召開的又一次重要會(huì)議。區(qū)局黨組對(duì)此十分重視,專門召開會(huì)議對(duì)責(zé)任書和講話稿進(jìn)行了審議,對(duì)會(huì)議議程進(jìn)行了研究部署。剛才,啟紹組長(zhǎng)代表區(qū)局黨組、紀(jì)檢組做了一個(gè)很好的工作報(bào)告,講得很好,我完全同意,請(qǐng)同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),做好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)中央和省市區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的精神,結(jié)合區(qū)局實(shí)際情況,講三點(diǎn)意見。
一、主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面
黨的十八大以來,中央多次表達(dá)了堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心??倳浾驹邳h和國(guó)家全局高度,深刻分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì),明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉工作的總體要求和主要任務(wù),著重強(qiáng)調(diào)要把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。
近期,中央紀(jì)委召開了十八屆六次全會(huì),省紀(jì)委召開了十屆六次全會(huì),市紀(jì)委召開了十二屆六次全會(huì),總局、省局、市局也相繼召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,這些會(huì)議深刻分析了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。我們的干部要把握大勢(shì),切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央精神上來,主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,絕不跨越黨規(guī)黨紀(jì)這條紅線。
一是必須始終與黨中央保持高度一致。把紀(jì)律挺在前面,第一位的要求就是在任何時(shí)候、任何情況下都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神,在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。始終把黨放在心中最高位置,時(shí)刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,任何時(shí)候都與黨同心同德、同向同行。牢固樹立大局觀念和全局意識(shí),決不能“上有政策、下有對(duì)策”,決不能有令不行、有禁不止。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部必須在守紀(jì)律講規(guī)矩上作出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,敢抓敢管、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩?cái)[在重要位置來抓,從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,努力營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的濃厚氛圍。要旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律,讓每名干部都明白一個(gè)道理,當(dāng)了公務(wù)員就意味著比普通公民有更高更嚴(yán)的要求,必須做到政治上講忠誠(chéng)、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率,既要嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)、國(guó)家法律等成文的規(guī)矩,還要嚴(yán)格遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例這些不成文的規(guī)矩,始終做政治上的“明白人”。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)那些違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行黨組織決定,對(duì)中央和上級(jí)大政方針妄加評(píng)論、亂說一氣,不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度,不履行黨員義務(wù)等違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為,必須及時(shí)批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要給予組織處理或紀(jì)律處分,真正使紀(jì)律成為帶電的高壓線。
三是紀(jì)檢監(jiān)察部門要勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。中紀(jì)委全會(huì)明確提出,要讓“中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根”,對(duì)作風(fēng)建設(shè)要“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,抓出習(xí)慣”、“必須馳而不息”,“要把問責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手,讓失責(zé)必問成為常態(tài)”。這充分說明,抓作風(fēng)建設(shè)仍然是今年的重中之重,且問責(zé)力度將會(huì)更大,問責(zé)頻次將會(huì)更高。我們?cè)谧母魑灰訃?yán)格要求自己,全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,扭住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督責(zé)任,要對(duì)違紀(jì)行為敢于說“不”、敢于“亮劍”,不能放縱違紀(jì)行為。
二、突出黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn),把反腐敗任務(wù)落到實(shí)處
過去的一年,區(qū)局認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署,切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè),忠誠(chéng)履職、秉公執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,取得了新的成績(jī),但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)不力。有的同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主動(dòng)思考、主動(dòng)研究、主動(dòng)作為不夠,只掛帥、不出征;有的怕得罪人,對(duì)出現(xiàn)的問題,特別是涉及人的處理上,尺度把握不夠;有的不注意抓早抓小,對(duì)一些干部存在的問題,批評(píng)教育不夠;有的對(duì)自己要求嚴(yán),但對(duì)班子成員及下屬教育管理力度還不夠,特別中層之間的壓力傳導(dǎo)梗阻問題,尤為突出,上級(jí)精神和壓力到不了一般干部。因此,我們必須高度警醒,高度重視,以更大的決心和力度,解決好這些問題,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。
一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“緊緊弦”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能不能抓出成效,最重要的是主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任能不能落實(shí)到位。各單位要強(qiáng)化主體責(zé)任,上緊思想發(fā)條,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),常研究、常部署,抓具體、具體抓,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各單位主要負(fù)責(zé)人作為“第一責(zé)任人”,要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,定期研究、部署、檢查和報(bào)告分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,做到業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里,做到思想上重視、精力上聚焦、措施上強(qiáng)化,提高抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù),堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),經(jīng)常開展檢查,尤其要加大問責(zé)力度,對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和工作作風(fēng)的行為,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
二是加強(qiáng)廉政教育“醒醒腦”。要持之以恒加強(qiáng)黨員干部思想政治教育,讓廣大黨員干部思想上時(shí)刻保持警醒,經(jīng)常打預(yù)防針、吃“救心丸”,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信仰信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)黨紀(jì)國(guó)法教育,學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例,引導(dǎo)黨員干部擺正公私關(guān)系,分清公私界限,正確看待手中的權(quán)力。加強(qiáng)廉政文化教育,堅(jiān)持崇德重禮和遵紀(jì)守法相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政宣教室的作用,大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育清正廉潔的價(jià)值觀念。加強(qiáng)警示教育,深刻剖析十八大以來查處的典型案例,發(fā)揮警示、震懾和教育作用,使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以案為鑒,帶頭遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,帶頭管好家屬、子女。此外,我們也要按照姜鋒局長(zhǎng)的要求,通過支部、群團(tuán)等多種渠道,主動(dòng)關(guān)心干部的思想和生活,為他們提供成長(zhǎng)進(jìn)步的機(jī)會(huì)、舒解壓力的空間、展示風(fēng)采的平臺(tái),做到“嚴(yán)得服氣,愛得溫暖”,讓廣大干部有更多的獲得感、成就感和幸福感。
三是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)“束束手”。近期總局、省局、市局下發(fā)了關(guān)于深化巡視整改和全面自查自糾的工作通知。從區(qū)局自查自糾的初步結(jié)果來看,我們?cè)诼鋵?shí)中央路線方針政策和上級(jí)決策部署、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策和加強(qiáng)稅收征管、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)等方面仍然存在一些問題,在執(zhí)行工作紀(jì)律過程中仍然存在一些不規(guī)范的情況。對(duì)此,全局干部務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到,雖然總局督導(dǎo)組這次沒有到武漢國(guó)稅專門督查,但下一步肯定會(huì)到武漢國(guó)稅督查,雖然有的問題暫時(shí)沒有暴露,但這些問題遲早還是會(huì)被發(fā)現(xiàn)。我們不是為了迎接檢查而檢查,而是要以此項(xiàng)工作為契機(jī),有錯(cuò)必查,有錯(cuò)必糾,以“嚴(yán)”和“實(shí)”的精神,把執(zhí)法和管理中存在的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)徹底鏟除,為區(qū)局今后的長(zhǎng)治久安、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。有的同志還認(rèn)為,中紀(jì)委公布今年對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的第一輪巡視沒有國(guó)家稅務(wù)總局,認(rèn)為可以松口氣了,這是大錯(cuò)特錯(cuò)的,因?yàn)檠惨暤娜采w是既定的方針,不管什么時(shí)候,深化巡視整改和自查自糾是必須進(jìn)行的工作,而且必須做到認(rèn)真的自查和整改。
四是堅(jiān)決懲治腐敗“治治病”。要堅(jiān)決落實(shí)中央提出的“零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松”的剛性要求,著力查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、“提提領(lǐng)、扯扯袖”,防止小問題演變成大問題。
三、加大創(chuàng)新力度建立長(zhǎng)效機(jī)制,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障
XX年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的決勝之年,也是貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》、鞏固深化黨風(fēng)廉政建設(shè)成果的關(guān)鍵之年。我們要按照省市局和區(qū)紀(jì)委的要求,加大創(chuàng)新力度,以法治思維和法治方式建制度、明法度、嚴(yán)約束,從源頭上減少違規(guī)違紀(jì)行為。
一是實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”。要用好“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理,抓早、抓細(xì)、抓小,避免“小錯(cuò)”釀成“大禍”。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為絕不手軟,該重處分的堅(jiān)決重處,該移送司法的堅(jiān)決移送。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨建工作緊密結(jié)合,使基層黨組織成為開展黨內(nèi)監(jiān)督、消除廉政隱患的重要陣地。各職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)抓好監(jiān)督與再監(jiān)督、檢查與再檢查,在人手少的情況下,要思考如何共同做好日常監(jiān)督、日常檢查工作,做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處理,切實(shí)把問題消除在萌芽狀態(tài)。在日常管理執(zhí)法過程中,要切實(shí)抓好業(yè)務(wù)部門和法規(guī)部門這兩道防線,充分運(yùn)用好內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,加大糾錯(cuò)糾偏力度,把更多的風(fēng)險(xiǎn)化解在執(zhí)法環(huán)節(jié),該處罰的要處罰,該紀(jì)律處分的要處分,避免釀成更大的風(fēng)險(xiǎn)和問題。
二是創(chuàng)新“四位一體”監(jiān)督格局。今年,省市局將實(shí)行一把手會(huì)同紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)群眾反映問題較多、發(fā)生案件較多的單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)合約談制度,推行黨組書記、分管人事的副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)重大問題及時(shí)溝通研究的制度。探索建立與地方紀(jì)委的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制,委托第三方明察暗訪,特聘一批暗訪監(jiān)察員,參與政風(fēng)行風(fēng)熱線、電視問政活動(dòng),充分發(fā)揮“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、科技助力”監(jiān)督機(jī)制的綜合作用。我們要做好以上制度的對(duì)接落實(shí)工作,既要做好被監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備,也要加大監(jiān)督的力度,使苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早消滅。同時(shí)還要進(jìn)一步整合好監(jiān)督力量,運(yùn)用好巡視檢查、執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及征管質(zhì)量檢查、收入質(zhì)量檢查等專項(xiàng)檢查等監(jiān)督手段,減少監(jiān)督的空白地帶。
三是建立選人用人長(zhǎng)效機(jī)制。市局姜鋒局長(zhǎng)明確要求區(qū)局要配齊配強(qiáng)監(jiān)察干部,規(guī)定各單位黨支部要確在定一名委員分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí)在基層單位對(duì)監(jiān)察室主任探索實(shí)行提名制選拔,把一批思想好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的干部放到紀(jì)檢監(jiān)察崗位上,不斷壯大紀(jì)檢干部隊(duì)伍實(shí)力。對(duì)于敢于堅(jiān)持原則、敢于同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)、敢于得罪人的紀(jì)檢干部,該提拔的要提拔,該重用的要重用。區(qū)局將貫徹落實(shí)市局新精神,配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,深入開展紀(jì)檢干部培訓(xùn)和考核,在抓好專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),加強(qiáng)紀(jì)檢干部對(duì)全局工作的理解和把握,切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)和履職能力,建立選人用人長(zhǎng)效機(jī)制。
同志們,全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大。讓我們振奮精神,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、作風(fēng)和紀(jì)律保證。
謝謝大家!
第二篇:XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
同志們:
每年節(jié)后集訓(xùn)就召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會(huì)議,說明黨組把廉政建設(shè)工作放在非常重要位置,專題部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)精神,安排部署我局今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。待會(huì)兒,張書記將就《準(zhǔn)則》、《條例》再解讀,全局上下一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹、落實(shí)到位。下面,我先解讀一下黨風(fēng)廉政建設(shè)新精神,簡(jiǎn)要總結(jié)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署今年的工作。
過去的一年,在市委、市政府、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng),以上率下,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,層層傳導(dǎo)壓力,齊抓共管,履行主體責(zé)任的自覺性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,持之以恒聚焦“四風(fēng)”,狠抓教育預(yù)防,堅(jiān)持扯袖咬耳,健全完善制度,強(qiáng)化廉潔性審查,執(zhí)行價(jià)格工作紀(jì)律逆向監(jiān)督制度,敢于問責(zé)追責(zé),紀(jì)檢工作取得了新的明顯成效,在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中獲得較好評(píng)價(jià),成績(jī)來之不易,黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作是滿意的。下面,就如何做好今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)識(shí)新形勢(shì),時(shí)刻保持清醒頭腦
縱覽十八大以來中央關(guān)于反腐倡廉的決策和部署,把嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩作為增強(qiáng)黨的凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來強(qiáng)調(diào),把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來加強(qiáng),以“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的思路作為謀劃反腐制度來建設(shè)。強(qiáng)力打老虎,***、***、令計(jì)劃、蘇榮等133名副省級(jí)以上官員被查;著力拍“蒼蠅”,嚴(yán)肅查辦了一批發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件,近19萬名黨員干部受處分,每年有180余名廳級(jí)干部因腐敗受到查處,每天有330名黨員干部被追責(zé)。中央以上帶下一起改,大事小情一起抓,“老虎”“蒼蠅”一起打,治標(biāo)治本一起做,“?!薄伴L(zhǎng)”二字一起講,反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有,用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。從今年中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神看,反腐倡廉要求越來越高,態(tài)度越來越堅(jiān)決,我個(gè)人體會(huì)有“三更”:
(一)定位更高。黨的十八大以來,以總書記為核心的黨中央,著眼于新的形勢(shì)任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,不是一朝一夕之功,將是久久為功。
(二)要求更嚴(yán)。為推進(jìn)從嚴(yán)治黨,中央出臺(tái)了《準(zhǔn)則》、《條例》,要求全黨堅(jiān)決貫徹執(zhí)行??倳浽谑藢弥屑o(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),全面從嚴(yán)治黨,要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,屢提“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”,已發(fā)出明確信號(hào):黨要管黨、從嚴(yán)治黨一刻不可放松!誰(shuí)在這樣的形勢(shì)下還敢我行我素、依然故我,就要付出代價(jià)!
(三)責(zé)任更大??倳浽谥v話中指出,“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾,全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀,各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。怎樣更好地肩負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任,就要把握全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵新要求,把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,自覺增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,筑牢拒腐防變思想道德防線;就要堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)的目標(biāo)和決心,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,把作風(fēng)建設(shè)抓到底,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入;就要把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督擺在重要位置,健全問責(zé)機(jī)制,形成監(jiān)督合力,確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處、見到實(shí)效。
我們務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦,將思想統(tǒng)一到中央、省委和市委對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的科學(xué)判斷上來,領(lǐng)會(huì)新精神、把握新要求、增強(qiáng)新認(rèn)識(shí),時(shí)刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦,不辱使命,在行動(dòng)上抓鐵有痕、在價(jià)值觀上正本清源,切實(shí)將中央紀(jì)委、省紀(jì)委和即將召開的市紀(jì)委全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、宣傳好,不折不扣地執(zhí)行好。
二、明確新要求,時(shí)刻把好角色定位
從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨之責(zé)、廉政建設(shè)之責(zé)、作風(fēng)建設(shè)之責(zé),我們的班子成員、科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人,要認(rèn)真研讀中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,把好角色定位,結(jié)牢責(zé)任鏈條,精準(zhǔn)履責(zé),著力解決好該誰(shuí)做、做什么、做不好怎么辦的問題,把責(zé)任放進(jìn)規(guī)范的軌道里;重點(diǎn)解決好做沒做、做得如何、發(fā)現(xiàn)問題怎么處理的問題,把履責(zé)置于嚴(yán)密的監(jiān)督下,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)效抓出來。
(一)擔(dān)好主體責(zé)任。主體責(zé)任是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人,今天在這里表個(gè)態(tài):一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)不放手。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),以高度的政治責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,科學(xué)構(gòu)建黨組、班子成員和科室負(fù)責(zé)人責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,把主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。三是支持紀(jì)檢不含糊。當(dāng)好紀(jì)檢監(jiān)察工作后盾,為紀(jì)檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,決不能讓任何違紀(jì)行為有僥幸的空間。四是帶頭守紀(jì)不動(dòng)搖。從我做起,從班子成員做起,帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,帶頭接受紀(jì)檢監(jiān)督。
(二)壓好“一崗雙責(zé)”。將落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真履行黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”,形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,層層壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。一是明確班子成員責(zé)任。黨組班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)擔(dān)責(zé),切實(shí)履行一崗雙責(zé),做到反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重抓常抓細(xì)抓早,參加分管科室黨員干部民主生活會(huì)和述職述廉活動(dòng),每半年對(duì)分管科室黨員干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并向局黨組書面報(bào)告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)情況。二是明確科室負(fù)責(zé)人責(zé)任??剖液投?jí)單位負(fù)責(zé)人要自覺把自己擺進(jìn)去,在其位、謀其政,扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)了如指掌,對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控,管好本科室本單位一班人,嚴(yán)格廉潔自律。
(三)行好監(jiān)督責(zé)任。一是履好六大責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任具體表現(xiàn)為六大責(zé)任,即協(xié)助黨組落實(shí)主體責(zé)任,維護(hù)黨的紀(jì)律責(zé)任,監(jiān)督檢查作風(fēng)建設(shè)責(zé)任,完善反腐倡廉制度體系責(zé)任,突出監(jiān)督與問責(zé),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,每項(xiàng)責(zé)任都很重要,要不折不扣履行好。二是敢于亮劍問責(zé)。教育千次,不如問責(zé)一次。今年是問責(zé)年,市委巡查組可能要巡查到物價(jià)部門,紀(jì)檢監(jiān)察室要組成作風(fēng)紀(jì)律巡查小組,加大明察暗訪力度,做好日常監(jiān)管監(jiān)督工作,既要監(jiān)督“一崗雙責(zé)”,又要堅(jiān)持“一案雙查”,既查違規(guī)違紀(jì)者本人的責(zé)任,又查分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)做好接受巡查的準(zhǔn)備工作,三是支持紀(jì)委工作。市紀(jì)委抽調(diào),要服從安排,主動(dòng)負(fù)責(zé),以一流的擔(dān)當(dāng)、一流的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績(jī),支持配合紀(jì)委工作。同時(shí),全力做好涉紀(jì)財(cái)物的價(jià)格認(rèn)定工作,為紀(jì)委辦案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)建好懲防體系。建立好懲防體系,是黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù),是紀(jì)檢監(jiān)察工作主要職責(zé),也是考核的重要內(nèi)容。一要重引領(lǐng)。繼續(xù)深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),豐富內(nèi)容,創(chuàng)新形式,重點(diǎn)提煉和宣傳能深入人心的廉政文化理念,樹立和曝光能震撼人心的正反典型,發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)作用。二要重預(yù)防。做好大科室改革后的崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作,將合法性、合紀(jì)性“雙審查”擴(kuò)大到行政審批事項(xiàng)辦理,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)價(jià)格工作廉政紀(jì)律逆向監(jiān)督,全方位抓好預(yù)防不留死角。三要重制度。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,以制度管人,按規(guī)矩辦事。
三、完成新任務(wù),時(shí)刻牢記履職盡責(zé)
新年伊始,怎樣謀劃好XX年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我想,總體要求是:堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),持之以恒地執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”規(guī)定,決不允許在政治紀(jì)律上有半點(diǎn)動(dòng)搖,決不允許在作風(fēng)建設(shè)上出半點(diǎn)紕漏,決不允許在廉政紀(jì)律上存半點(diǎn)僥幸。
紀(jì)檢監(jiān)察工作圍繞這個(gè)總體要求,不斷提升監(jiān)督能力和水平,做到責(zé)任上肩、責(zé)無旁貸、不辱使命,扎實(shí)完成好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。
(一)抓條規(guī)學(xué)習(xí)履好教育之責(zé)。一要學(xué)習(xí)好條規(guī)。把《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)貫穿廉政教育的始終,做到《準(zhǔn)則》、《條例》入腦入心,“六大紀(jì)律”入腦入心。二要傳達(dá)好精神。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)精神第一時(shí)間貫徹,紀(jì)委文件精神第一時(shí)間傳達(dá),典型案列通報(bào)第一時(shí)間學(xué)習(xí)。三要組織好活動(dòng)。扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)第十七個(gè)宣教月活動(dòng),搞好警示教育。
(二)抓遵規(guī)守紀(jì)履好提醒之責(zé)。要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督,聚焦“六大紀(jì)律”,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒和糾正,要把握好三個(gè)側(cè)重點(diǎn):一是盯住干部職工的口、手、腿常提醒??醋】?,決不容許口無遮攔發(fā)表涉政治敏感性議論;看住手,決不容許在網(wǎng)上發(fā)或跟涉政治敏感性貼文;看住腿,絕不容許黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不請(qǐng)示跑出去組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)。二是盯住落實(shí)市委市政府決策部署常提醒。要對(duì)市委市政府文件中涉價(jià)工作實(shí)行臺(tái)賬管理,對(duì)降低企業(yè)成本、優(yōu)化價(jià)費(fèi)環(huán)境等重點(diǎn)工作,“兩辦”督查室督辦工作,要及時(shí)提醒催辦,早辦早結(jié)。三要盯住執(zhí)行黨組的決定常提醒。確保局黨組的決定得到較好執(zhí)行。
(三)抓“四風(fēng)”防范履好監(jiān)督之責(zé)。一要堅(jiān)持經(jīng)常監(jiān)督。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,弛而不息地把作風(fēng)建設(shè)抓到底,對(duì)工作作風(fēng)要經(jīng)常查、經(jīng)常督,不要查一陣子好一陣子,松一陣子差一陣子。二要把握節(jié)點(diǎn)監(jiān)督。圍繞元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)假日抓好監(jiān)督,圍繞生日、婚喪嫁娶操辦日抓好監(jiān)督。三是突出重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)頂風(fēng)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“十個(gè)嚴(yán)禁”、“十個(gè)一律”的,實(shí)行“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,抓典型,公開處理。
(四)抓效能建設(shè)履好問責(zé)之責(zé)。一要明職責(zé)。要按崗位建立目標(biāo)量化考評(píng)辦法,做到崗位明,職責(zé)清,否則無法問責(zé)。二要常督責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察進(jìn)一步加大明察暗訪的頻度和力度,讓督責(zé)成常態(tài)。三要敢問責(zé)。今年是問責(zé)之年,監(jiān)察室要履行好監(jiān)督問責(zé)之責(zé),要敢于對(duì)不作為、亂作為、慢作為和在位不為問題真問責(zé),問真責(zé),倒逼干部職工清廉為官、事業(yè)有為。
(五)抓懲防體系履好預(yù)防之責(zé)。一要落實(shí)規(guī)劃。落實(shí)好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-XX年工作規(guī)劃實(shí)施方案》,按規(guī)劃做好今年的懲防體系建設(shè)工作。二要健全機(jī)制。健全完善教育預(yù)防、目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)排查、廉潔性審查、逆向監(jiān)督等機(jī)制,讓機(jī)制真正發(fā)揮好預(yù)防作用。三要提醒預(yù)防。立足經(jīng)常性教育、檢查經(jīng)常性提醒,要注意抓早抓小,讓“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態(tài),及時(shí)糾正小問題小錯(cuò)誤,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(六)抓日常監(jiān)管履好執(zhí)紀(jì)之責(zé)。一要突出重點(diǎn)崗位。加大對(duì)人、才、物等重點(diǎn)崗位的日常監(jiān)管,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù),做好內(nèi)審工作,力爭(zhēng)在財(cái)務(wù)審計(jì)檢查中不出任何問題;二要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。加大對(duì)定價(jià)審批、成本監(jiān)審、價(jià)格檢查、價(jià)格認(rèn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,讓“雙審查”、逆向監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用;三要突出重點(diǎn)事項(xiàng)。加大對(duì)重大事項(xiàng)的日常監(jiān)管,進(jìn)一步完善事前防范、事中監(jiān)督、事后核查的全過程監(jiān)督機(jī)制;加大對(duì)正科級(jí)以上干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告日常監(jiān)管,把工作做細(xì)做實(shí)。
(七)抓質(zhì)量提升履好創(chuàng)新之責(zé)。一要抓好信息調(diào)研。及時(shí)上報(bào)信息,總結(jié)創(chuàng)新做法。今年要將全局實(shí)行一個(gè)財(cái)務(wù)管理、一套程序核銷、一個(gè)口徑規(guī)范的大財(cái)務(wù)管理模式作為創(chuàng)新工作,搞好總結(jié)提煉上報(bào)。二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。要圍繞怎樣用好“四種形態(tài)”監(jiān)管,大膽創(chuàng)新,研究探索,搞好突破。
同志們,做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是對(duì)全局干部職工最大的保護(hù),最好的關(guān)懷。我們始終堅(jiān)持紀(jì)檢與價(jià)格業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬,人人擔(dān)責(zé)上肩,齊抓共管履責(zé),共同營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍,為打造江漢平原中心城市、湖北新興增長(zhǎng)極、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的奮斗目標(biāo)保“價(jià)”護(hù)航。
第三篇:XX年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議講話稿
XX年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)
議講話稿
同志們:
今天會(huì)議的第一階段,我傳達(dá)了中央、省市紀(jì)委全會(huì)和省政府廉政工作會(huì)議精神,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)同志向李書記遞交了《XX黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任承諾書》,部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向我本人遞交了《XX黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督責(zé)任承諾書》,縣委李書記作了重要講話,講話高屋建瓴、發(fā)人深省,希望大家在會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,確保把會(huì)議精神傳達(dá)到每一名黨員干部,教育和督促全縣黨員干部倍加珍惜崗位,倍加珍惜人生,干凈干事,干凈做人。
剛才,魏書記宣讀了《關(guān)于XX全縣基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)考核情況的通報(bào)》,張家龍同志宣讀了《縣委、縣政府關(guān)于表彰XX全縣反腐倡廉工作先進(jìn)單位和個(gè)人的決定》、《縣紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于表彰XX紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和個(gè)人的決定》兩份文件,希望受表彰的集體和個(gè)人珍惜榮譽(yù)、戒驕戒躁,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)佳績(jī)。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn),趕超先進(jìn),爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),力爭(zhēng)在新的一年創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
年初黨代會(huì)上,我們對(duì)全縣反腐倡廉工作作了全面總結(jié),確立了全縣反腐倡廉建設(shè)“二二五三”工作思路,對(duì)XX年反腐倡廉工作作了總體部署。下面,我就六個(gè)方面重點(diǎn)工作作具體安排:
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律
黨的紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。全面深化改革,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,尤其需要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),為改革發(fā)展穩(wěn)定提供鐵的紀(jì)律保障。今年,縣委決定由縣紀(jì)委牽頭在全縣開展“黨的紀(jì)律建設(shè)年活動(dòng)”,希望全縣廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部既能夠做好表率帶好頭,又能夠秉公執(zhí)紀(jì)嚴(yán)監(jiān)督,引導(dǎo)和督促全縣黨員干部自覺遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下四種紀(jì)律:
一是嚴(yán)明政治紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威。黨的政治紀(jì)律,是維護(hù)黨的政治原則和黨的政治路線的紀(jì)律,在黨的紀(jì)律中具有特別重要的意義。作為黨的執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān),要堅(jiān)定不移地把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在各項(xiàng)紀(jì)律的首位,督促?gòu)V大黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力,自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決反對(duì)和嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,決不允許各自為政、陽(yáng)奉陰違。今年,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,著力保障縣委縣政府中心工作和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí),重點(diǎn)圍繞“三個(gè)泗陽(yáng)”建設(shè)、“十個(gè)方面”重點(diǎn)工作落實(shí)開展監(jiān)督檢查,繼續(xù)加大對(duì)落實(shí)不力“四種現(xiàn)象”問責(zé)力度,對(duì)落實(shí)不力典型堅(jiān)決予以查處曝光,以強(qiáng)有力的紀(jì)律保障維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威。
二是嚴(yán)明組織紀(jì)律,克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。黨的組織紀(jì)律是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,保持黨的戰(zhàn)斗力的基本條件。全縣各級(jí)黨組織要緊緊圍繞縣委中心,嚴(yán)格紀(jì)律教育,加強(qiáng)組織管理,堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)按照黨章規(guī)定,做到“四個(gè)服從”(黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為,讓黨的紀(jì)律真正成為硬約束、高壓線,確保紀(jì)律剛性執(zhí)行。
三是嚴(yán)明工作紀(jì)律,提升機(jī)關(guān)效能。工作紀(jì)律是黨的紀(jì)律的重要內(nèi)容,直接反映公職人員的工作面貌、工作態(tài)度和工作作風(fēng),關(guān)系到黨和政府的整體形象。一要嚴(yán)格考勤管理。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,嚴(yán)禁遲到早退、中途隨意離崗、串崗、不在崗。二要嚴(yán)肅上班紀(jì)律。嚴(yán)禁工作時(shí)間上網(wǎng)購(gòu)物、看視頻、玩游戲、聽音樂等與工作無關(guān)行為,嚴(yán)禁工作日午間飲酒。三要嚴(yán)格值班紀(jì)律。節(jié)假日、重要節(jié)慶期間,帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員必須在崗,并認(rèn)真落實(shí)值班工作要求。四要規(guī)范干部行為。嚴(yán)禁對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷淡、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、久拖不辦,嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)及各種娛樂活動(dòng)。五要不折不扣執(zhí)行“五個(gè)一律”?!拔鍌€(gè)一律”是縣委對(duì)全縣廣大黨員干部鮮明的紀(jì)律要求,必須不折不扣執(zhí)行到位。在這里我再重申一下“五個(gè)一律”紀(jì)律要求:1.一律不得在工作日午間飲酒;2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員一律保持24小時(shí)手機(jī)暢通;3.國(guó)家機(jī)關(guān)部門之間及單位內(nèi)部除縣委縣政府統(tǒng)一組織、授權(quán)外,一律不得組織招商外的相互宴請(qǐng)活動(dòng);4.發(fā)生重要信訪以及安全生產(chǎn)等重大事故的,單位主要負(fù)責(zé)人一律要履行第一責(zé)任人責(zé)任;5.一律要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)及反腐倡廉的最新規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢組要對(duì)所在或所駐部門開展經(jīng)常性的監(jiān)督和提醒,凡是被縣紀(jì)委、監(jiān)察局查處的違反工作紀(jì)律案件,在嚴(yán)肅處理當(dāng)事人的同時(shí)要堅(jiān)決追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督責(zé)任。
四是嚴(yán)明生活紀(jì)律,樹立良好形象。生活紀(jì)律是針對(duì)黨員干部“八小時(shí)”外的紀(jì)律規(guī)范,執(zhí)行的好壞直接關(guān)系到自身形象,也間接影響到黨和政府的形象。嚴(yán)明生活紀(jì)律,要做到“十二個(gè)不準(zhǔn)”:1.不準(zhǔn)賭博;2.不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜大操大辦,收錢斂財(cái);3.不準(zhǔn)傳播低俗文化;4.不準(zhǔn)不講誠(chéng)信、不守承諾;5.不準(zhǔn)發(fā)生酗酒滋事等不注意公眾形象、不符合身份的言行;6.不準(zhǔn)不盡撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等家庭責(zé)任,實(shí)施家庭暴力,違背家庭道德;7.不準(zhǔn)與異性進(jìn)行不正當(dāng)交往或保持不正當(dāng)關(guān)系;8.不準(zhǔn)參與有異性陪侍服務(wù)的活動(dòng);9.不準(zhǔn)索要、接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的吃請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng);10.不準(zhǔn)持有高檔場(chǎng)所會(huì)員卡、不得出入私人會(huì)所;11.不準(zhǔn)用公款相互吃請(qǐng)、送禮,或用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的非公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用;12.不準(zhǔn)組織、參與或支持封建迷信、偽科學(xué)、反科學(xué)等活動(dòng)。凡違反上述要求構(gòu)成違紀(jì)的,堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。
二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
深入貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市縣實(shí)施辦法,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,防松懈、防變異、防反彈,再接再厲,乘勝前進(jìn),不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。
一是加強(qiáng)作風(fēng)問題執(zhí)紀(jì)檢查力度。認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法,完善黨委、政府和紀(jì)委聯(lián)動(dòng)大督查機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)檢查和日常督查相結(jié)合,圍繞辦公用房、秘書配備、公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面存在的“特權(quán)”問題,結(jié)合群眾路線教育督導(dǎo)活動(dòng),開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、反特權(quán)”專項(xiàng)檢查,增強(qiáng)作風(fēng)問題執(zhí)紀(jì)檢查的針對(duì)性。緊緊扭住中秋、國(guó)慶、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大對(duì)我縣節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)“十條禁令”執(zhí)行情況的明查暗訪力度,確保重大節(jié)假日期間風(fēng)清氣正。進(jìn)一步加大對(duì)作風(fēng)問題的懲戒問責(zé)力度,建立“曝光臺(tái)”,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為,并一律點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)曝光。對(duì)作風(fēng)問題頻發(fā)多發(fā)、造成嚴(yán)重不良影響的單位(部門),要嚴(yán)肅追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(下一步,我們還將探索建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制,我將會(huì)在后面的創(chuàng)新工作部分作具體安排。)
二是深化節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度規(guī)定,強(qiáng)化各責(zé)任主管單位日常監(jiān)管工作,重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行、公務(wù)接待、公務(wù)用車改革、公務(wù)卡制度推行、三公經(jīng)費(fèi)公開等方面工作,推動(dòng)制度設(shè)計(jì)和完善,加大監(jiān)督管理力度,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人堅(jiān)決予以問責(zé),對(duì)典型案例公開曝光,確保節(jié)約型政府建設(shè)長(zhǎng)效運(yùn)行。
三是精塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境。將軟環(huán)境建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重要切入點(diǎn),通過高效的行政服務(wù)、優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)、寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,展示一流的作風(fēng)建設(shè)成果。一要進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),在整合服務(wù)資源、拓寬服務(wù)范圍、完善功能設(shè)置、提高服務(wù)水平上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)“五位一體”幫辦、重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目“綠色通道”、“投資(創(chuàng)業(yè))樂園卡”、“工程運(yùn)輸通行證”等服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新,為企業(yè)客商提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫辦。二要進(jìn)一步優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)。堅(jiān)決整治損害群眾利益的不正之風(fēng),督促各單位(部門)嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”原則,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。今年,縣糾風(fēng)辦要組建政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員巡視組,對(duì)全縣政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行巡視檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促相關(guān)單位(部門)迅速整改,整改落實(shí)不力的,取消年底政(行)風(fēng)評(píng)議評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。要繼續(xù)開展好“向人民匯報(bào)、請(qǐng)代表評(píng)議”電視直播活動(dòng),拓展評(píng)議深度和廣度,確保通過人民的監(jiān)督與評(píng)議,促進(jìn)全縣政風(fēng)行風(fēng)的整體提升。三要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督方式。在發(fā)揮好傳統(tǒng)明查暗訪監(jiān)督方式的同時(shí),整合效能泗陽(yáng)?政(行)風(fēng)熱線、12345政府服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)民意直通車、網(wǎng)絡(luò)問政等監(jiān)督資源,結(jié)合政(行)風(fēng)監(jiān)督員、軟環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等監(jiān)督方式,打造“X位一體”綜合監(jiān)督平臺(tái),對(duì)破壞軟環(huán)境的典型案例發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并堅(jiān)決予以曝光。
三、堅(jiān)決懲治腐敗
要以零容忍的態(tài)度,把堅(jiān)決有力懲治腐敗作為重要任務(wù),堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,不斷加大案件查辦力度,堅(jiān)定不移地懲治腐敗。
一是堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。既要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,今年,要重點(diǎn)查辦七個(gè)方面違紀(jì)違法案件:1.嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、濫用職權(quán)、徇私枉法、腐化墮落案件;2.嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、征地拆遷、教育醫(yī)療、財(cái)稅征管等重點(diǎn)領(lǐng)域和“管人、管權(quán)、管錢”關(guān)鍵崗位的腐敗案件;3.嚴(yán)肅查辦基層黨員干部侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資源、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的案件;4.嚴(yán)肅查辦違反廉潔自律規(guī)定和中央“八項(xiàng)規(guī)定”的案件;5.嚴(yán)肅查辦破壞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境案件;6.嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的失職瀆職和腐敗案件;7.嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,加大對(duì)行賄行為的懲處力度。要進(jìn)一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,充分發(fā)揮反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組職能,著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí),嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的一律及時(shí)移送司法機(jī)關(guān),切實(shí)形成懲治腐敗的強(qiáng)大合力。
二是堅(jiān)持抓早抓小、治病救人。本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取多種措施,對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早糾正,防止小問題變成大問題。實(shí)行問題線索統(tǒng)一管理,分類處理,形成有反映就有核實(shí)、有反饋的工作機(jī)制,對(duì)反映的一般問題,及時(shí)采取約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí),有輕微違紀(jì)行為的,進(jìn)行誡勉談話。對(duì)反映失實(shí)的及時(shí)澄清,對(duì)誣告陷害的追究責(zé)任,保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。案件查辦過程中,對(duì)“職級(jí)不高、金額不多、事情不大”的小案件,只要是侵害群眾切身利益、造成了不良影響的,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。要督促各單位(部門)主要負(fù)責(zé)同志以及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的單位(部門),實(shí)行“一案雙查”,既要追究當(dāng)事人責(zé)任,又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是堅(jiān)持以案剖析、正本清源。堅(jiān)持查防結(jié)合、糾建并舉,積極發(fā)揮查辦案件的源頭治腐功能。對(duì)查處的重大典型案件實(shí)行“一案一剖析、一案一通報(bào)”制度,剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律,找準(zhǔn)引發(fā)案件的體制機(jī)制及監(jiān)督管理等方面存在的深層次問題,研究對(duì)策措施,堵塞制度漏洞,規(guī)范監(jiān)督管理,避免或減少同類案件再次發(fā)生。進(jìn)一步完善重大典型案件查處通報(bào)制度,及時(shí)對(duì)查處的典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào),用發(fā)生在身邊的案例,教育引導(dǎo)廣大黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為戒,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢拒腐防變的思想防線。通過扎實(shí)開展以案解剖、以案治理、以案建制、以案促教等工作,進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件在警示教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、優(yōu)化軟環(huán)境等方面的治本功效,實(shí)現(xiàn)懲治腐敗與預(yù)防腐敗的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,堅(jiān)持用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),防止利益沖突,扎實(shí)推進(jìn)有效預(yù)防腐敗各項(xiàng)措施。
一是以黨風(fēng)廉政宣傳教育為先手,增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。將反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,不遺余力抓緊抓好,努力提高黨員干部政治思想覺悟,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。要不斷加強(qiáng)探索創(chuàng)新,豐富廉政教育形式和內(nèi)容,出臺(tái)《進(jìn)一步加大反腐倡廉教育預(yù)防力度的實(shí)施意見》,以具體規(guī)范的制度文件,指導(dǎo)全縣反腐倡廉宣傳教育工作深入開展。要探索開展“菜單”式教育。依托升級(jí)改造后的縣黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地平臺(tái),根據(jù)被教育對(duì)象的級(jí)別、行業(yè)、類型的不同情況,量身打造最適合的廉政“套餐”,提高教育針對(duì)性。要探索開展“小班”式教育。開辦“清廉講壇”,以小班化警示教育形式為主,每月一期,通過看展覽、聽?wèi)曰?、寫心得、表決心等活動(dòng),增強(qiáng)教育實(shí)際效果。要探索開展“點(diǎn)題”式教育。實(shí)行雙向點(diǎn)題,對(duì)剛發(fā)生違紀(jì)案件或群眾反映集中的單位(部門),由縣紀(jì)委相關(guān)職能科室深入調(diào)研剖析,找準(zhǔn)問題根源,并向相關(guān)單位(部門)點(diǎn)出廉政教育重點(diǎn)課題;各單位(部門)也可以根據(jù)自身實(shí)際,向縣紀(jì)委申請(qǐng)就某方面對(duì)本單位(部門)黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)教育。要探索開展“開放”式教育。依托城鄉(xiāng)公共場(chǎng)所,特別是城區(qū)四大出口、公交站臺(tái)、公園綠地、戶外傳媒等資源,大力加強(qiáng)清廉文化建設(shè),揚(yáng)真抑假、揚(yáng)善抑惡、揚(yáng)美抑丑,使清廉文化成為泗陽(yáng)新的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。要大力開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),有條件的單位(部門)都要建成廉政文化示范點(diǎn),年內(nèi)力爭(zhēng)新建成省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)1個(gè),市級(jí)2個(gè)。
二是以“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工程”為載體,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。不斷提高權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行工程制度化、規(guī)范化、法制化水平,確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。一要加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控。健全權(quán)力公開制度體系,督促各單位(部門)對(duì)自身權(quán)力進(jìn)行梳理盤點(diǎn),編制權(quán)力清單,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,使每一項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行都流程清晰、權(quán)責(zé)明確、可查可控。加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)便民網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)制度規(guī)范、工作機(jī)制等軟件保障,努力形成陽(yáng)光透明、規(guī)范有序的行政權(quán)力運(yùn)行體系。繼續(xù)完善電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)各單位(部門)行政審批、許可、處罰等行政權(quán)力運(yùn)行的全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,進(jìn)一步健全“雙約談、雙報(bào)告”工作制度。強(qiáng)化日常監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作,加大問責(zé)力度,堅(jiān)決追究失職瀆職行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況開展有針對(duì)性的抽查核實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。三要提升反腐倡廉制度執(zhí)行力。黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度,強(qiáng)化制度意識(shí)。要清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度規(guī)定,建立制度執(zhí)行監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)制度落實(shí),努力以制度規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、規(guī)范黨員干部行為。
三是以農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),預(yù)防基層干部腐敗問題的發(fā)生。以促進(jìn)村(居)干部和黨組織勤政廉政為重點(diǎn),著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要推進(jìn)常態(tài)公開。不斷完善《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)檢查評(píng)比辦法》,拓寬政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容和形式,繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)、村務(wù)公開工作進(jìn)行百分制考評(píng),做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)月月評(píng)、片區(qū)季季評(píng)、全縣年年評(píng),每次評(píng)比結(jié)果均在全縣通報(bào)。二要堅(jiān)持客觀測(cè)評(píng)。繼續(xù)開展“勤廉指數(shù)”無紙化測(cè)評(píng),用科學(xué)的指標(biāo)體系量化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果,通過測(cè)評(píng)結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)督促整改。三要完善監(jiān)督機(jī)制。由工作室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、檢查、問責(zé)和處理,確保做到真公開,及時(shí)公開;建立工作室巡察制度,由工作室定期對(duì)部分重點(diǎn)村(居)進(jìn)行解剖性巡察,有針對(duì)性地推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新
緊緊圍繞《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX-XX年工作規(guī)劃》,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),充分發(fā)揮工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)改革創(chuàng)新,確保工作有特色、有亮點(diǎn)、有實(shí)效。
一是開展清廉城市創(chuàng)建。清廉是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn),遏制腐敗行為,營(yíng)造公平廉潔的社會(huì)環(huán)境,不僅是一項(xiàng)政治任務(wù),更是一項(xiàng)民生工程。首先,開展清廉城市評(píng)估。突出真實(shí)性、實(shí)用性、前瞻性和群眾參與原則,科學(xué)設(shè)置清廉城市評(píng)估評(píng)價(jià)體系,引入社會(huì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)我縣清廉狀況進(jìn)行民意調(diào)查和全面評(píng)估。其次,制定“清廉泗陽(yáng)”創(chuàng)建規(guī)劃。依據(jù)清廉狀況評(píng)估情況,針對(duì)存在的問題,制定出臺(tái)《建設(shè)“清廉泗陽(yáng)”工作意見》,從加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、清廉文化建設(shè)、社會(huì)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等方面,對(duì)“清廉泗陽(yáng)”建設(shè)工作進(jìn)行整體規(guī)劃和部署安排。第三,有序開展創(chuàng)建活動(dòng)。按照工作規(guī)劃,以建設(shè)清廉高效政府為重點(diǎn),以建設(shè)清廉文化為支撐,通過組織開展清廉文化進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭“四進(jìn)”活動(dòng)、升級(jí)“泗水清韻”廉政文化教育基地、建立巡察工作制度等工作,有序推進(jìn)清廉城市創(chuàng)建,逐步建成群眾認(rèn)可的“政府清廉、司法公正、社會(huì)公平、人民崇廉”的“清廉泗陽(yáng)”,為泗陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二是創(chuàng)新實(shí)施巡察制度。通過探索開展巡察工作,著力加強(qiáng)對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督檢查。第一步,制定巡察制度。按照“年初確定對(duì)象、按月開展巡察、全方位掌握情況、側(cè)重黨風(fēng)廉政建設(shè)”的總體要求,制定出臺(tái)我縣巡察工作制度,組織開展常態(tài)化巡察工作。第二步,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)巡察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,與縣廉政辦合署辦公,負(fù)責(zé)研究、部署、組織、協(xié)調(diào)等巡察工作日常事務(wù)。第三步,組建巡察工作組。從紀(jì)委、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局等單位(部門)遴選優(yōu)秀人才,建立巡察人才庫(kù)。由縣紀(jì)委牽頭設(shè)立兩個(gè)巡察組,每月巡察一個(gè)縣直部門、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),成員每半年調(diào)整一次。第四步,開展巡察工作。巡察組通過走訪調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查、查閱資料等方式,重點(diǎn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政工作開展情況、作風(fēng)建設(shè)情況、廉潔自律情況、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)及執(zhí)行情況進(jìn)行巡察,以發(fā)現(xiàn)問題為主。最終,強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及苗頭性問題,要責(zé)成作出說明,限期整改糾正,或提請(qǐng)縣委給予其相應(yīng)的組織處理;對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的問題線索,要根據(jù)干部管理權(quán)限采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式進(jìn)行處置。巡察結(jié)果及整改落實(shí)情況歸入巡察工作檔案,同時(shí)由組織部門備案,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
三是建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制。在全縣黨員干部中開展踐行“三個(gè)自覺”活動(dòng),教育和引導(dǎo)全縣黨員干部“自覺遵守制度規(guī)定、自覺鑄就內(nèi)心防線、自覺接受各種監(jiān)督”,在“常、長(zhǎng)”方面下功夫,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育、自查自糾、監(jiān)管懲處三方面常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織開展“三個(gè)自覺”教育活動(dòng)。建立政治理論學(xué)教制度、法律法規(guī)學(xué)教制度等學(xué)習(xí)教育制度,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。建立常態(tài)化自查自糾機(jī)制。督促各單位(部門)建立作風(fēng)建設(shè)自查自糾常態(tài)機(jī)制,著力提升黨員干部“自我警醒、自我凈化、自我完善、自我提高”的“四自”能力。實(shí)行工作報(bào)告制度,督促各單位(部門)每年12月底前將本單位(部門)貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定情況、監(jiān)督檢查情況、公務(wù)支出主要數(shù)據(jù)、存在問題及整改計(jì)劃等向縣委、縣政府作書面報(bào)告。建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。要建立健全明查暗訪制度、懲處問責(zé)制度、曝光淘汰制度等作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理制度,形成作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度體系,做到有規(guī)可循。要加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定執(zhí)行情況,以及各職能部門履職情況的明查暗訪力度,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和有關(guān)職能部門移送的相關(guān)線索,嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、造成不良影響的典型案例,要從嚴(yán)處理并及時(shí)予以通報(bào)。
六、狠抓自身建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、推進(jìn)反腐倡廉的重要職責(zé),必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律、更優(yōu)的作風(fēng)要求自己。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,要堅(jiān)持聚焦中心任務(wù),落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求,努力做到“三個(gè)履職、三個(gè)監(jiān)督”,即堅(jiān)持忠誠(chéng)履職、依法履職、全面履職,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督,努力打造忠誠(chéng)紀(jì)檢、陽(yáng)光紀(jì)檢、過硬紀(jì)檢。
一是明確主業(yè)轉(zhuǎn)職能。黨章賦予各級(jí)紀(jì)委三項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作(三項(xiàng)主要任務(wù)是:維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。五項(xiàng)經(jīng)常性工作是:經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利),行政監(jiān)察法明確規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)法、廉政、效能情況進(jìn)行監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能就是履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),集中精力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化“主業(yè)”意識(shí),明確職責(zé)權(quán)限,做到到位而不越位、牽頭而不包辦、督促而不替代,防止和糾正紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接參與職能部門的具體業(yè)務(wù)工作。在這里我強(qiáng)調(diào)一下,以后委局機(jī)關(guān)人員(包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員)參與縣里其他工作的,必須報(bào)經(jīng)我本人同意,并以書面形式向干教室備案;派駐(出)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)同意,不得參與駐在單位(部門)分工;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委書記要突出“主業(yè)”,在抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提下再去分管其他工作,如果有荒廢“主業(yè)”導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作不力的,將堅(jiān)決追究相關(guān)人員責(zé)任。
二是強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)方式。首先,談一談?lì)I(lǐng)導(dǎo)體制。十八屆三中全會(huì)對(duì)改革黨的紀(jì)律檢查體制提出了明確的要求,為各級(jí)紀(jì)委更好地履行監(jiān)督職責(zé)提供了有力的體制保障。我們將按照上級(jí)要求,切實(shí)強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度,確??h紀(jì)委常委會(huì)對(duì)派駐(出)機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的雙重領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。下面,談一談履職方式,如何更加科學(xué)有效地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用,把拳頭攥得更緊。全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)職能部門履職情況的監(jiān)督上來,牢固樹立“對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督”的理念,決不能將執(zhí)法監(jiān)察等同于執(zhí)法檢查、將效能監(jiān)察等同于效能建設(shè)、將糾風(fēng)整紀(jì)等同于行風(fēng)管理,避免出現(xiàn)“協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。此外,我們還要充分認(rèn)清,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨委總攬全局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在其中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促各職能部門認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力形成反腐倡廉強(qiáng)大合力。
三是從嚴(yán)要求轉(zhuǎn)作風(fēng)?!按蜩F還需自身硬,正人必先正自己”,我們要堅(jiān)定不移地按照縣委李書記提出的“忠誠(chéng)紀(jì)檢、陽(yáng)光紀(jì)檢、過硬紀(jì)檢”來要求自己,努力以過硬的作風(fēng)打造紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。打造忠誠(chéng)紀(jì)檢。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、組織上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致,始終做到在政治上堅(jiān)定清醒、在重大問題上旗幟鮮明、在重要決策部署落實(shí)中經(jīng)得起考驗(yàn)。要牢記職責(zé)使命,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。對(duì)協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力,導(dǎo)致所在(所駐)單位(部門)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任。打造陽(yáng)光紀(jì)檢。認(rèn)真開展“三走進(jìn)”活動(dòng),即邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等走進(jìn)委局機(jī)關(guān)、走進(jìn)派駐(出)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)工作室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,全面公開紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容和流程,發(fā)放征求意見表,請(qǐng)代表打分,提出寶貴意見。持續(xù)開展“亮實(shí)績(jī)”活動(dòng),依托“泗陽(yáng)廉政網(wǎng)”周工作實(shí)績(jī)及下周工作計(jì)劃公示專欄,每周對(duì)13個(gè)科室和30個(gè)派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行公示,全面客觀地展示全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)績(jī)和思路,方便群眾的檢閱和監(jiān)督。打造過硬紀(jì)檢。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),依照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,教育引導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念,加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立群眾觀念,切實(shí)糾正“四風(fēng)”。進(jìn)一步規(guī)范派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察干部任期制,增強(qiáng)制度剛性,確保派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人輪崗交流制度落到實(shí)處。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理力度,開展紀(jì)檢監(jiān)察干部勤廉指數(shù)測(cè)評(píng)工作,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺接受監(jiān)督,切實(shí)防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
同志們,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大,使命光榮。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定不移地服從縣委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、恪盡職守、扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,為泗陽(yáng)建成全面小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證!
第四篇:XX年人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
XX年人防辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話
稿
根據(jù)xx市紀(jì)委召開的十二屆六次全會(huì)精神,結(jié)合人防工作實(shí)際,3月17日,市人防辦黨組認(rèn)真研究部署了XX年我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)。下面我講幾點(diǎn)意見
一是加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育,提升廉潔從政意識(shí)。通過集中學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》精神,學(xué)xxx省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于廉政建設(shè)相關(guān)講話精神,嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度和廉政承諾制度,結(jié)合崗位職責(zé)和崗位風(fēng)險(xiǎn),逐級(jí)進(jìn)行談心談話教育,強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)”提醒。
二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,做到責(zé)任主體全覆蓋。特別是班子成員要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”制度,做到業(yè)務(wù)、廉政工作齊抓共管。同時(shí),要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,根據(jù)工作職能、細(xì)化廉政職責(zé),逐級(jí)簽訂,層層落實(shí)責(zé)任。
三是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)。根據(jù)新修訂的《機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定》,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)明工作紀(jì)律;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,對(duì)人防經(jīng)費(fèi)實(shí)施嚴(yán)格的預(yù)算管理,堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外開支。
同時(shí),加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用跟蹤管理,嚴(yán)格執(zhí)行“三公“經(jīng)費(fèi)管理制度,堅(jiān)持每季度向全辦職工公示“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序。在重大問題決策、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、重要干部任免、大額資金使用等事關(guān)人防工作全局的大事上,堅(jiān)持“民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,堅(jiān)決不搞“一言堂”,為全面完成XX黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第五篇:集團(tuán)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿
集團(tuán)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話
稿
同志們:
在工作會(huì)議不久,節(jié)后緊接著召開集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,既是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神的政治要求,也是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩,保證集團(tuán)改革攻堅(jiān)順暢推進(jìn)的現(xiàn)實(shí)需要。剛才,建設(shè)同志傳達(dá)了全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議王一新副省長(zhǎng)、郭保民主任、高建國(guó)組長(zhǎng)三位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,培成同志結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委、省國(guó)資委的指示要求,對(duì)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了形勢(shì)分析和任務(wù)部署,切合集團(tuán)的實(shí)際,各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí),要傳達(dá)到全員。下面,就加強(qiáng)集團(tuán)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見。概括講就是“五個(gè)著力解決”:
一、加強(qiáng)組織建設(shè),著力解決機(jī)構(gòu)不全、能力不強(qiáng)的問題
XX年,中央出臺(tái)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》(中辦x號(hào)文件),對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)提出新要求、新舉措。去年10月,中央專門召開全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議,總書記對(duì)如何推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)進(jìn)行了深刻闡述,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的根和魂,是政治優(yōu)勢(shì),必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。省委駱惠寧書記在省委十一屆二次全會(huì)上對(duì)貫徹全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)議精神進(jìn)行了專門部署。最近,省委組織部聯(lián)合省國(guó)資委黨委等部門印發(fā)了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的40項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。中央和省對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)作出的一系列新部署、新指示、新要求,是我們做好企業(yè)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作的重要遵循和指南。
從集團(tuán)實(shí)際情況看,近年來經(jīng)歷多次體制調(diào)整,管理體系始終沒有完全理順,黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)參差不齊;從板塊公司、區(qū)域公司到基層電廠、煤礦,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人還有不少空缺,內(nèi)部監(jiān)督工作沒有有效開展起來;一些新建項(xiàng)目和新成立單位,黨的建設(shè)和黨務(wù)工作沒有同步跟進(jìn);部分新任職的基層黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,工作經(jīng)歷還比較單一,履職能力還不是很強(qiáng)。這些現(xiàn)實(shí)問題已制約企業(yè)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作的正常開展。
為此,我們一要健全組織機(jī)構(gòu)。抓緊有針對(duì)性地建立健全各級(jí)企業(yè)黨組織及其辦事機(jī)構(gòu),全面解決基層黨組織應(yīng)建未建問題;新建企業(yè)和單位同步設(shè)置黨的基層組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。爭(zhēng)取半年內(nèi)做到黨組織機(jī)構(gòu)全覆蓋并相對(duì)統(tǒng)一和規(guī)范,使各級(jí)、各單位黨的建設(shè)和反腐倡廉工作都做到有人問、有人抓、有人操心。二要理順體制機(jī)制。把黨建工作要求寫入公司章程,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,真正發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心作用。全面推行黨委書記、董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)一人兼,配備專職黨委副書記、專職紀(jì)委書記。規(guī)范企業(yè)重大事項(xiàng)決策程序和方式,把黨組織研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。堅(jiān)持“四同步、四對(duì)接”,企業(yè)改革和黨的建設(shè)同步謀劃,黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置,黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備,黨建工作同步開展,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。三要強(qiáng)化能力素質(zhì)。及時(shí)組織各級(jí)黨務(wù)干部學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新論述、新指示、新要求及各類黨規(guī)黨紀(jì);定期開展黨委書記、紀(jì)委書記培訓(xùn)和黨務(wù)、紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓各級(jí)黨務(wù)干部和工作人員熟悉黨建工作的理論政策,掌握黨建工作的方法要領(lǐng),提高黨建工作的能力水平。加強(qiáng)黨務(wù)干部選拔培養(yǎng)和任職交流,把那些立場(chǎng)堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、扎?shí)肯干的干部選拔到黨建工作崗位上來,關(guān)心重視他們的成長(zhǎng)進(jìn)步,充分調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部的主觀能動(dòng)性,推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)和反腐倡廉工作開創(chuàng)新局面。
二、全面落實(shí)責(zé)任,著力解決上熱下涼、說做脫節(jié)的問題
當(dāng)前,集團(tuán)層面落實(shí)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作在不斷加強(qiáng),但按“一崗雙責(zé)”抓分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性還不夠?;鶎佣⑷?jí)黨組織、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任在思想上還不夠重視,認(rèn)識(shí)上還存有偏差,行動(dòng)上還不夠自覺,存在上熱下涼、說做脫節(jié)、流于形式的問題。
為此,一要旗幟鮮明地“喊”。要利用大小會(huì)議、文件簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、檢查調(diào)研、考核講評(píng)等各種場(chǎng)合和媒介,大張旗鼓地強(qiáng)調(diào)國(guó)企要管黨治黨、從嚴(yán)治黨。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,不含含糊糊,不遮遮掩掩,不留有余地。要把中央、省委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的要求傳遞到每一級(jí)黨組織、每一名共產(chǎn)黨員,防止逐級(jí)遞減。二要真招實(shí)勁地“抓”。抓黨政“一把手”,黨委書記既是黨的建設(shè)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。集團(tuán)層面從我做起,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶著一級(jí)干,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。把“兩個(gè)責(zé)任”作為考核考評(píng)黨組織負(fù)責(zé)人的重要指標(biāo),好的表彰獎(jiǎng)勵(lì),差的問責(zé)處理,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。抓“一崗雙責(zé)”,班子副職領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人,都要按照列出的清單履行責(zé)任,分管領(lǐng)域出了問題,部屬出了問題,領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人難辭其咎。三要紅臉出汗地“談”。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要善于運(yùn)用“四種形態(tài)”,特別是要在用好第一種形態(tài)上下功夫,“眼觀六路、耳聽八方”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題,該提醒的及時(shí)提醒,該約談的及時(shí)約談,通過咬耳扯袖、紅臉出汗式的談話教育,防止小問題變成大問題,讓更多同志放下包袱輕裝前進(jìn),集中精力謀事創(chuàng)業(yè),真正體現(xiàn)對(duì)黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。去年集團(tuán)層面共約談書記、經(jīng)理等數(shù)十人次,收到較好效果,今年要繼續(xù)加大這方面工作的力度。
三、堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),著力解決不聽招呼、不守規(guī)矩的問題
經(jīng)過近兩年的教育整頓和綜合治理,集團(tuán)各級(jí)的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)明顯加強(qiáng),但不可否認(rèn),仍然有不少黨員干部把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)成稻草人,不聽招呼、不守規(guī)矩的還大有人在。有的不守政治紀(jì)律,對(duì)上級(jí)政策規(guī)定和集團(tuán)決策部署斷章取義、說三道四,分散凝聚力,傳遞負(fù)能量;有的在執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)時(shí)耍聰明、搞變通、打擦邊球,變著花樣違反紀(jì)律規(guī)定;有的對(duì)上級(jí)要求置若罔聞,我行我素,有利的就執(zhí)行,沒利的就不執(zhí)行;更有甚者是里勾外聯(lián)、吃里扒外出賣企業(yè)利益,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失。
習(xí)總書記講,黨要管黨、從嚴(yán)治黨,靠什么管,憑什么治?要靠嚴(yán)明紀(jì)律。當(dāng)前集團(tuán)改革發(fā)展面臨的任務(wù)艱巨繁重、矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,必須站在講政治、“四個(gè)看齊”的高度,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。一是要堅(jiān)持紀(jì)律面前沒有特殊。堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性,堅(jiān)持從集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)做起,從中層以上干部嚴(yán)起,堅(jiān)持紀(jì)律規(guī)矩面前人人平等、沒有特殊。對(duì)明知故犯破壞紀(jì)律規(guī)矩的人和事,不管涉及到誰(shuí),不管資歷多老,不管功勞多高,一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,不搞選擇性執(zhí)紀(jì),不搞網(wǎng)開一面,不搞下不為例。要堅(jiān)決落實(shí)省委駱惠寧書記“三個(gè)警惕”和“三個(gè)進(jìn)一步”的工作要求,節(jié)奏不變、力度不減,踏石留印、抓鐵有痕。二是要提高改革指令的執(zhí)行力。王一新副省長(zhǎng)在全省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上吹響國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào),對(duì)國(guó)企改革改什么、怎么改進(jìn)行了深刻闡述,明確指示要用嚴(yán)明的紀(jì)律保障改革順利進(jìn)行,強(qiáng)調(diào)“引領(lǐng)推動(dòng)改革者上,支持順應(yīng)改革者留,遲滯改革者讓,阻撓改革者追責(zé)”。集團(tuán)各級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這一指示精神,圍繞集團(tuán)工作會(huì)確定的理順管理體制、壓縮管理層級(jí)、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置、整合產(chǎn)業(yè)板塊等重點(diǎn)改革任務(wù),加強(qiáng)對(duì)政策指令執(zhí)行情況的全程監(jiān)督監(jiān)察,確保集團(tuán)改革號(hào)令令行禁止,確保改革步伐集中統(tǒng)一,確保改革舉措不變形走樣。同時(shí)推行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)主觀上積極主動(dòng)、客觀上造成工作失誤的干部寬容相待,調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)改革的積極性、創(chuàng)造性。三是要加強(qiáng)案件查辦,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。XX年省委巡視組和省國(guó)資委紀(jì)委移交了大量問題線索,集團(tuán)紀(jì)委克服時(shí)間緊、任務(wù)重、人員不足等困難,組織系統(tǒng)內(nèi)精干力量、高質(zhì)高效地完成了全部線索處置和案件查辦,向上級(jí)紀(jì)委和集團(tuán)黨委交了一份滿意答卷。今年集團(tuán)深化改革和從嚴(yán)治黨任務(wù)更重、要求更高,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)加大紀(jì)律審查力度,緊盯集團(tuán)改革攻堅(jiān)中出現(xiàn)的突出問題,對(duì)仍然不收手、不收斂,觸碰紀(jì)律紅線的;對(duì)依然故我,有令不行、有禁不止,阻撓改革發(fā)展的;對(duì)借改革之名謀取個(gè)人私利和借改革之機(jī)搞利益輸送的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)持從快從嚴(yán)查處,絕不心慈手軟,爭(zhēng)取查辦一批有質(zhì)量有影響的典型案件。
四、嚴(yán)肅問責(zé)追究,著力解決不作為、亂作為的問題
工作中我們深切體會(huì)到,一些干部“在其位不謀其政”或者利用職權(quán)亂作為的問題比較突出。比如有的干部身在重要崗位卻懶政怠政、不思進(jìn)取,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,甚至連鐘也不撞。特別是過去有的領(lǐng)導(dǎo)拍腦門決策,亂投資、亂上項(xiàng)目、亂設(shè)立公司,投資的項(xiàng)目不見經(jīng)濟(jì)回報(bào)、投資的公司長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài);有的單位資金管理混亂,融資、擔(dān)保、拆借不講規(guī)矩,造成很多后遺癥。干部不作為會(huì)遲滯企業(yè)的改革發(fā)展,亂作為往往還會(huì)給企業(yè)造成重大損失,多少案例證明,亂作為甚至比腐敗違紀(jì)造成的損失更大、危害更重。過去我們?cè)谶@方面問責(zé)的不多,追究的不夠。最近集團(tuán)黨委對(duì)一市公司原領(lǐng)導(dǎo)在任職期間不正確履職問題進(jìn)行了問責(zé)處理,給予黨紀(jì)重處分,并行政降兩級(jí)處理,在系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生較大震懾。下一步須進(jìn)一步加大問責(zé)力度。一要善用“尚方寶劍”。中紀(jì)委六次全會(huì)提出,要把問責(zé)作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。XX年7月,黨中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,明確要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)。8月,國(guó)務(wù)院專門針對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資行為出臺(tái)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》,列舉了集團(tuán)管控、購(gòu)銷管理、工程承包建設(shè)、產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、固定資產(chǎn)投資、改組改制、資金管理等十大類追責(zé)情形。為我們開展問責(zé)追究提供了遵循和依據(jù)。二要集中開展歷史遺留問題清理和問責(zé)。前任的事也是現(xiàn)任的事,現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不能回避歷史遺留問題,不能因?yàn)椴皇亲约航?jīng)手的事就或拖或放、置之不理,這也是典型不作為、失職瀆職的表現(xiàn)。要直面問題,依據(jù)政策規(guī)定想方設(shè)法加以研究解決。特別是債權(quán)債務(wù)問題,要在近幾年努力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步責(zé)任到人,明確時(shí)限,加大清理力度。對(duì)已經(jīng)形成巨額呆賬壞賬或嚴(yán)重?fù)p失的,抓緊開展問責(zé)追究。三要建立問責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”問責(zé)機(jī)制,對(duì)履職不到位、管理范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題頻發(fā)、選人用人失察、違紀(jì)違規(guī)和腐敗問題嚴(yán)重的,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任,該免的免,該撤的撤,該處分的處分,不姑息遷就。建立健全違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問責(zé)機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失及其他嚴(yán)重不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任,對(duì)已經(jīng)轉(zhuǎn)崗、退崗的責(zé)任人一樣問責(zé)追究。要落實(shí)“一案雙查”,既查直接違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職者的責(zé)任,也查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責(zé),以問責(zé)喚醒擔(dān)當(dāng),以問責(zé)倒逼落實(shí)。今年各級(jí)黨委、紀(jì)委在抓好增量問題問責(zé)工作的同時(shí),集中力量抓好存量問題特別是過去亂作為造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失問題的問責(zé)力度,給企業(yè)一個(gè)交待,給職工一個(gè)交待。
五、做紀(jì)委堅(jiān)強(qiáng)后盾,著力解決不敢為、顧慮多的問題
在工作調(diào)研和日常溝通中了解到,紀(jì)檢監(jiān)察干部在履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能過程中不同程度地存在不愿、不敢、不會(huì)的問題,主要是擔(dān)心得罪人,工作有顧慮,導(dǎo)致對(duì)一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督仍存在寬松軟問題。
為此,集團(tuán)黨委和各級(jí)黨委都要旗幟鮮明地支持紀(jì)委工作,打消紀(jì)檢干部的工作顧慮。一是要為紀(jì)檢干部撐腰,排除后顧之憂。紀(jì)委工作具有特殊性,干的就是得罪人的活兒,不可避免地會(huì)得罪一些人,黨委要勇于扛責(zé),支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。二是要加強(qiáng)紀(jì)檢干部的選拔、培養(yǎng)和使用。要通過嚴(yán)格選任程序,把德才兼?zhèn)?、敢于?dān)當(dāng)?shù)暮酶刹砍鋵?shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來。積極為優(yōu)秀紀(jì)檢干部成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì)、搭建平臺(tái)。加大紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)力度,提升紀(jì)檢隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力。三是要支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。幫助紀(jì)委解決實(shí)際困難和問題,做紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)后盾。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作硬軟件配套,為紀(jì)委開展工作創(chuàng)造有利條件。黨委書記要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上,定期分析判斷形勢(shì)、定期聽取工作匯報(bào)、定期研究解決問題,做到重點(diǎn)工作親自部署、重要案件親自督辦、重大難題親自協(xié)調(diào),并主動(dòng)接受紀(jì)委的監(jiān)督,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,推動(dòng)集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體上臺(tái)階。
同志們,全省國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響,我們要全力貫徹落實(shí)省委、省政府及省國(guó)資委的重要決策部署,圍繞集團(tuán)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)和中心任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán),以“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”,聚心合力、真抓實(shí)做,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效,為集團(tuán)改革攻堅(jiān)和建設(shè)一流綜合能源集團(tuán)提供不竭動(dòng)力,為山西轉(zhuǎn)型升級(jí)振興崛起做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!