第一篇：武漢生活污水分散處理設(shè)施

武漢市生活污水分散處理設(shè)施

運行費用補貼辦法

（征求意見稿）

第一條 為促進(jìn)我市污水處理事業(yè)發(fā)展，全面防治水污染，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《污水處理費征收使用管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山（化工）、洪山區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)9個城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水分散處理設(shè)施運行費用（以下簡稱運行費用）補貼工作。

本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)生活污水分散處理設(shè)施是指在我市城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施收集管網(wǎng)服務(wù)范圍尚未覆蓋地區(qū)，在確有必要的情況下，由單位、個人或區(qū)政府投資建設(shè)的日處理能力超過100噸（含）的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。

第三條 城鎮(zhèn)生活污水分散處理設(shè)施的運營單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范生活污水分散處理設(shè)施的運行管理，建立和完善各項規(guī)章制度，加強生活污水分散處理設(shè)施的設(shè)備管理、工藝管理和水質(zhì)、水量管理，保證生活污水分散處理設(shè)施安全正常運行，確保出水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市水行政主管部門負(fù)責(zé)運行費用補貼的綜合協(xié)調(diào)工作，并具體負(fù)責(zé)運行費用補貼申請受理、運行費用補貼年度預(yù)算編制、分散處理設(shè)施運行監(jiān)督與考核等工作。

市財政部門負(fù)責(zé)運行費用補貼的審批與撥付。區(qū)環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)生活污水分散處理設(shè)施運行、水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行全面監(jiān)督管理，對分散設(shè)施進(jìn)出水水質(zhì)每月監(jiān)測一次，監(jiān)測指標(biāo)至少涵蓋化學(xué)需氧量（COD）、五日化學(xué)需氧量（BOD5）、氨氮（N3H-N）、總磷(TP)、懸浮物(SS)、pH等6項基本指標(biāo)。

區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)生活污水分散處理設(shè)施運行監(jiān)管、處理水量核查、運行費用補貼申請上報等工作。

第五條 城鎮(zhèn)生活污水分散處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)在出水口安裝水量計量設(shè)備，每兩年應(yīng)委托有資質(zhì)單位對出水水量計量設(shè)備進(jìn)行一次校核。

第六條 生活污水分散處理設(shè)施的運營管理單位，向區(qū)水行政主管部門申請運行費用補貼，申請材料包括以下內(nèi)容：

（一）補貼申請表（包括出水水量、水質(zhì)、設(shè)施運行天數(shù)和狀況）

（二）環(huán)保部門在補貼申請表中出具的出水水質(zhì)監(jiān)測達(dá)標(biāo)確認(rèn)意見

（三）最近一次出水水量計量設(shè)備校驗報告

（四）工程竣工驗收證明（新建設(shè)施第一次提供）

第七條 運行費用補貼的資金來源為污水處理費，補貼手續(xù)每半年辦理1次，時間為當(dāng)年的5月和11月。主要辦理程序為：

（一）分散設(shè)施運行單位分別于每年5月5日和11月5日前向設(shè)施所在區(qū)水行政主管部門提交前半年（上年11月至4月、5月至10月）運行費用補貼申請材料（具體參見第六條）；

（二）區(qū)水行政主管部門收到申請補貼表后，對申請補貼表中出水水量進(jìn)行核實，出具水量認(rèn)定和設(shè)施運行情況核查意見，匯總本轄區(qū)所有運營單位上報的補貼申請表形成補貼申請材料，分別于每年5月15日和11月15日前報市水行政主管部門。

（三）市水行政主管部門依法對區(qū)水行主管部門上報的補貼申請材料進(jìn)行審核，核定分散設(shè)施運行費用補貼額度，分別于每年5月31日和11月30日前向市財政部門提出補貼意見。

（四）市財政部門負(fù)責(zé)運行費用補貼審批，依據(jù)市水行政主管部門出具的補貼依據(jù)，將補貼資金直接撥付給運營管理單位。

第八條 對于區(qū)政府投資建設(shè)并出資運營，用于解決市政排口污水直排問題的分散處理設(shè)施，由區(qū)水行政主管部門直接向市水務(wù)局申請運行補貼，申請程序及水質(zhì)水量認(rèn)定依照上述規(guī)定執(zhí)行，補貼資金撥付給區(qū)財政部門。

第九條 生活污水分散處理設(shè)施出水水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準(zhǔn)，處理每噸達(dá)標(biāo)污水的運行費用按照污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)的70％給予補貼；出水水質(zhì)優(yōu)于一級A且滿足《地表水環(huán)境質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）地表水V類（含）以上標(biāo)準(zhǔn)要求的，每噸運行費用按照污水處理費收費標(biāo)準(zhǔn)的100％給予補貼。

第十條 生活污水分散處理設(shè)施出水直接排入江河湖泊水體的，其出水水質(zhì)除滿足上述第九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護主管部門要求，否則不予補貼。生活污水分散處理設(shè)施匯水區(qū)域內(nèi)城市集中污水處理設(shè)施收集管網(wǎng)建成完善后，該區(qū)域污水應(yīng)全部接入市政收集管網(wǎng)，生活污水分散處理設(shè)施運營管理單位不再享受運行費用補貼。

第十一條 生活污水分散處理設(shè)施運營管理單位在運行過程中出現(xiàn)故意停運或閑置處理設(shè)施、出水水質(zhì)超標(biāo)等違反《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護主管部門和水行政主管部門分別按職責(zé)依法處理。涉及弄虛作假騙取補貼資金的，由區(qū)水行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)查處。

第十二條 蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲區(qū)，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）范圍內(nèi)生活污水分散處理設(shè)施運行費用補貼辦法參照本規(guī)定實施。

第十三條 本規(guī)定由市水行政主管部門會同市財政和環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期為5年。

第二篇：《昆山市污水集中處理設(shè)施監(jiān)督管理實施細(xì)則(草案)》征求

《昆山市污水集中處理設(shè)施監(jiān)督管理實施細(xì)則（草案）》征求意見公告

《昆山市污水集中處理設(shè)施監(jiān)督管理實施細(xì)則》已經(jīng)列入市政府規(guī)范性文件制定計劃，該文件旨在加強城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護監(jiān)督管理，保障設(shè)施正常運行，形成污水治理長效管理機制，文件與廣大市民、企事業(yè)單位的日常生活、生產(chǎn)密切相關(guān)，因此，根據(jù)《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將草案全文公布，廣泛征求社會各界的意見，以便進(jìn)一步修改完善。各界人士可以將書面意見于10月19日前通過信函、傳真、電子郵件等方式送昆山市政府法制辦公室。

昆山市政府法制辦公室地址：昆山市前進(jìn)中路108號市政府大樓十樓，郵編：215300，傳真：57009213，電子郵箱：jsksfzb@163.com。

昆山市政府法制辦公室

二○一一年十月十二日

昆山市污水集中處理設(shè)施監(jiān)督管理實施細(xì)則

（草案）

為切實加強城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護監(jiān)督管理，保障設(shè)施正常運行，形成污水治理長效管理機制，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》、《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》、《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本實施細(xì)則。

第一條

本細(xì)則適用于本市城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施監(jiān)督管理活動。本細(xì)則所稱污水集中處理設(shè)施包括生活污水處理廠（站或小型設(shè)施)和配套管網(wǎng)、中途泵站、污泥處置設(shè)施等，不包括工業(yè)廢水集中處理設(shè)施。

第二條

市住建局是污水集中處理行政主管部門，負(fù)責(zé)按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對本市污水集中處理設(shè)施的建設(shè)和運營實施監(jiān)督管理及考核。

第三條

市環(huán)保局負(fù)責(zé)本市污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。按照規(guī)定頻次對污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果于每月5日前向市府辦、當(dāng)?shù)卣⒆〗ň?、財政局及污水集中處理設(shè)施運營單位通報，并作為相關(guān)部門核付污水處理運營經(jīng)費的依據(jù)之一。

第四條

各區(qū)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)污水集中處理設(shè)施

— 2 — 建設(shè)和運營管理的責(zé)任主體。各區(qū)鎮(zhèn)必須明確污水集中處理設(shè)施建設(shè)及運營管理的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門，及時有效地協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)污水集中處理工作。

第五條

市發(fā)改、財政、規(guī)劃、水利、農(nóng)林、城管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好污水集中處理設(shè)施的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條

污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套完善、依法運營、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

污水集中處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足與其規(guī)模相適應(yīng)的衛(wèi)生防護距離，并按照有關(guān)規(guī)定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，同時必須配套突發(fā)事件防范和應(yīng)急設(shè)施。

新建、改建、擴建生活污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求采用脫氮除磷工藝。

鼓勵污水集中處理設(shè)施尾水再生利用。

第七條

污水集中處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)保證污水集中處理設(shè)施的正常運行，并對出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。各運營單位應(yīng)明確專職環(huán)保協(xié)管員，統(tǒng)一佩戴由市環(huán)保局監(jiān)制的環(huán)保協(xié)管員標(biāo)識，協(xié)助日常環(huán)保監(jiān)管。

污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)排入設(shè)施的水污染物濃度異常，影響達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，同時關(guān)閉相應(yīng)排水單位的應(yīng)急閘(閥)，并立即向市環(huán)保局和住建局報告。

污水處理廠應(yīng)具有應(yīng)急電源以確保正常運行。新建污水處理

— 3 — 廠應(yīng)采用雙回路電源。

第八條

污水集中處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動監(jiān)控設(shè)備及配套設(shè)施，并與市環(huán)保局監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；生活污水集中處理設(shè)施的自動監(jiān)控設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與市住建局監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

設(shè)計規(guī)模日處理量1萬噸及以上的污水處理設(shè)施必須建立中控系統(tǒng)，可隨機查閱運行實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和曲線圖，數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存一年以上，并作為減排核算的重要依據(jù)之一，其聯(lián)網(wǎng)費用由市財政列支，設(shè)施運營單位免費提供各類指標(biāo)數(shù)據(jù)原始數(shù)據(jù)的通訊接口或協(xié)議。

第九條

污水集中處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)正常使用、維護自動監(jiān)控設(shè)備及中控系統(tǒng)，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。和環(huán)保局、住建局聯(lián)網(wǎng)的運行維護費用列入市財政預(yù)算。

污水集中處理設(shè)施確因改造、更新、維修需要暫停運行的，或者進(jìn)水口、出水口水量、水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常運行的，污水集中處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)立即同時向市環(huán)保局和住建局報告。

第十條

污水集中處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立臺賬制度，如實記錄有關(guān)數(shù)據(jù)。建立污水集中處理設(shè)施基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫，實行一廠一檔。

鼓勵污水處理廠開展ISO9000、ISO14000、OHSAS18000國際標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)和認(rèn)證工作，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第十一條

實行污泥集中處置（不包括工業(yè)廢水集中處理產(chǎn)

— 4 — 生的污泥處置）。污水集中處理設(shè)施運營單位、污泥運輸單位和污泥接收單位應(yīng)當(dāng)建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。

鼓勵污泥處置進(jìn)行資源化、綜合化利用。

第十二條

污水處理廠建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程對進(jìn)出水的水質(zhì)、水量和污泥進(jìn)行檢測、分析。

第十三條

污水集中處理設(shè)施建成后的運營經(jīng)費列入財政預(yù)算，經(jīng)費來源為污水處理費。污水處理費的征收、使用執(zhí)行《昆山市污水處理費征收管理暫行辦法》（昆政發(fā)〔2006〕40號），由供水企業(yè)在自來水費中一并征收，由財政部門統(tǒng)一管理。

污水處理廠運行經(jīng)費實行績效掛鉤，按質(zhì)計價。按照水量、水質(zhì)、削減率核撥運行經(jīng)費的管理制度，污水處理廠于每月5日前向市住建局和環(huán)保局報送上個月的水量、水質(zhì)、污泥處置、能耗、設(shè)備運行及運營成本等情況報表。經(jīng)與監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場檢查筆錄等情況比對，核定有效水量、泥量，作為財政部門撥付運營經(jīng)費的依據(jù)，其中：

（一）出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，按超標(biāo)比例扣減該不達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)代表時段內(nèi)的計量。

（二）考核通報中限期整改的企業(yè)，整改期間可暫停撥付污水處理廠運營經(jīng)費。

第十四條

嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)企業(yè)接管行為，工業(yè)企業(yè)向污水集中處理設(shè)施排放水污染物，應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方規(guī)定的水污染

— 5 — 物排放標(biāo)準(zhǔn)。在審核批準(zhǔn)時應(yīng)確保相應(yīng)污水處理廠的工業(yè)廢水接納總量不超過該廠環(huán)評批準(zhǔn)的相應(yīng)數(shù)量。

工業(yè)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評批復(fù)。工業(yè)廢水不得擅自排入污水集中處理設(shè)施，經(jīng)環(huán)評批準(zhǔn)同意并取得排水許可證后接入污水集中處理設(shè)施的工業(yè)廢水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過預(yù)處理并達(dá)到《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）等有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)廢水接管排污口的設(shè)置嚴(yán)格按照《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》、《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理暫行辦法》和《昆山市工業(yè)企污染防治規(guī)范》的要求，落實相關(guān)防護措施，設(shè)置應(yīng)急閘(閥)、應(yīng)急池、采樣井、流量計、自動監(jiān)測儀、自動采樣儀等。自動在線監(jiān)測系統(tǒng)必須與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

工業(yè)廢水排放設(shè)施規(guī)范化建設(shè)由市環(huán)保局牽頭（相應(yīng)污水處理廠等單位參與）進(jìn)行驗收，合格的發(fā)放統(tǒng)一的排放口環(huán)境保護圖形標(biāo)志牌，統(tǒng)一設(shè)置在排放口附近醒目處。排放口標(biāo)志牌內(nèi)容：標(biāo)志牌名稱、排放單位名稱、排放口統(tǒng)一編號、企業(yè)聯(lián)系電話和環(huán)保投訴電話等，間歇性排放的必須標(biāo)明排放時間。

工業(yè)企業(yè)生活污水接管排入污水集中處理設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》、《昆山市工業(yè)企污染防治規(guī)范》的要求，設(shè)置應(yīng)急閘(閥)、采樣井。

排水許可審批時，初審人員必須現(xiàn)場踏勘，相應(yīng)污水處理廠應(yīng)參與，并對項目環(huán)評批復(fù)特別是預(yù)處理前后的工業(yè)廢水水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行備案。

對擅自將工業(yè)廢水混入生活污水或?qū)⒐I(yè)廢水直接排入污水

— 6 — 集中處理設(shè)施的，作偷排論處，除依法追繳排污費外，可處以相應(yīng)的行政處罰。

任何單位和個人有權(quán)對違反污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴。

第十五條

各區(qū)鎮(zhèn)要切實加強污水收集系統(tǒng)（管網(wǎng)、提升泵站）管理，健全養(yǎng)護機制，加大養(yǎng)護力度，提高養(yǎng)護水平。要建立污水管網(wǎng)應(yīng)急機制，對污水管網(wǎng)發(fā)生破裂或被其它施工破壞的必須及時修復(fù)，并第一時間通報相應(yīng)污水處理廠和市住建局、環(huán)保局、城管局等部門。全面梳理排水管網(wǎng)系統(tǒng)，盡快糾正雨污水錯接亂排現(xiàn)象，著力提高污水管網(wǎng)運行效率，落實長效管理。

鼓勵管網(wǎng)養(yǎng)護引入競爭機制。有條件的要通過公開招投標(biāo)，委托有資質(zhì)的市政養(yǎng)護單位進(jìn)行長效養(yǎng)護，管理機構(gòu)要落實長效化考核機制，充分吸納養(yǎng)護區(qū)域內(nèi)街道社區(qū)的意見，對養(yǎng)護單位的績效考核結(jié)果作為結(jié)算養(yǎng)護資金的主要依據(jù)。

第十六條

重視雨污分流改造工程中管材管徑選取、溝槽回填、頂管施工等問題，提高項目建設(shè)水平，確?？卦唇匚酃ぷ饔行蛲七M(jìn)及管道建成后安全穩(wěn)定運行。

第十七條

中途泵站由其服務(wù)的污水處理廠負(fù)責(zé)運營管理，納入污水處理廠運行管理考核范圍。

中途泵站要加裝遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測設(shè)備，為污水處理廠進(jìn)水超標(biāo)風(fēng)險前置提供保障，提高污水處理廠遠(yuǎn)程調(diào)度和聯(lián)動控制能力。市財政按50%對遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備投資予以補助。

第十八條

加強廠網(wǎng)協(xié)同，污水處理廠要加強對管網(wǎng)的水質(zhì)

— 7 — 水量監(jiān)控，如有異常及時通報相關(guān)方快速反應(yīng)。新建管網(wǎng)嚴(yán)格履行驗收移交手續(xù)，確保管養(yǎng)責(zé)任落實。鼓勵采用廠網(wǎng)一體化管理模式，提高對排水戶的監(jiān)管力度。

第十九條

鼓勵開發(fā)應(yīng)用管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)資源共享，提高管理水平。

第二十條 污水集中處理設(shè)施運營單位有下列情形之一的，由市住建局責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）城鄉(xiāng)生活污水集中處理設(shè)施運行管理考核不合格的；

（二）未按照規(guī)定建立臺賬制度或者臺賬不真實的；

（三）未按照規(guī)范處置污泥或者違反污泥委托處置規(guī)定的。

第二十一條

在主要污染物總量減排核查中，污水集中處理設(shè)施不符合核查要求的，由市環(huán)保局責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

污水集中處理設(shè)施運營單位未按規(guī)定安裝自動監(jiān)控設(shè)備，或擅自拆除、閑置、改變或者損毀自動監(jiān)控設(shè)備的由市環(huán)保局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十二條

對長期不正常運行、超標(biāo)排放、整改不到位的污水集中處理設(shè)施問題，由市環(huán)保局、監(jiān)察局實施掛牌督辦，依照《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《江蘇省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第二十三條

加強農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營管理，完善農(nóng)

— 8 — 村生活污水治理項目建檔工作，建立日常管理運行、養(yǎng)護和維修、改擴建的基礎(chǔ)資料。

第二十四條

建成農(nóng)村生活污水處理站（獨立設(shè)施）及管網(wǎng)應(yīng)及時移交，明確責(zé)任，確保正常運行和維護。

第二十五條

農(nóng)村污水處理站的管理

（一）鼓勵委托本區(qū)域污水處理廠負(fù)責(zé)農(nóng)村污水處理站的日常運營，運營經(jīng)費按規(guī)定上報，經(jīng)財政部門審核后列入本級財政預(yù)算。

（二）根據(jù)實際情況，委托專業(yè)單位進(jìn)行管理，可優(yōu)先選擇該污水處理站承建單位。

第二十六條

農(nóng)村污水管網(wǎng)養(yǎng)護。納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)市政管網(wǎng)養(yǎng)護范圍，委托有資質(zhì)的市政養(yǎng)護單位養(yǎng)護，養(yǎng)護經(jīng)費列入?yún)^(qū)鎮(zhèn)財政預(yù)算。

第二十七條

參考《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核標(biāo)準(zhǔn)》，實施并逐步深化農(nóng)村污水處理日常運營工作考核。

第二十八條

采用現(xiàn)代化信息管理手段，農(nóng)村污水處理站運行信號與住建局的污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高監(jiān)管效率。已建設(shè)施要逐步盡快完成聯(lián)網(wǎng)工作，經(jīng)費來源為市財政；新建項目執(zhí)行“同步設(shè)計、同步施工、同步使用”的三同時要求。

第二十九條

污水增量考核以達(dá)到進(jìn)水水質(zhì)要求為前提，進(jìn)水濃度月平均值不低于上同期值，年平均濃度不低于上值；管網(wǎng)建設(shè)量考核以達(dá)到污水增量為條件；污水處理廠建成投

— 9 — 運一年內(nèi)運行負(fù)荷率不低于60%，三年內(nèi)不低于75%。

第三十條

其他

（一）污水處理廠的建設(shè)。應(yīng)會同規(guī)劃、住建、發(fā)改、財政、環(huán)保等相關(guān)部門進(jìn)行充分論證，包括特許經(jīng)營項目。應(yīng)結(jié)合人口、用水量及產(chǎn)業(yè)特點，合理確定建設(shè)規(guī)模，避免盲目擴建；優(yōu)化整合部分小規(guī)模污水處理廠及其配套管網(wǎng)。

（二）市政污水主管網(wǎng)的建設(shè)。應(yīng)優(yōu)先建設(shè)建成區(qū)管網(wǎng)，同步建設(shè)新建道路管網(wǎng)，合理有序推進(jìn)市政管網(wǎng)建設(shè)計劃。

市政污水管網(wǎng)建設(shè)時，應(yīng)充分調(diào)查沿線排水戶的排水情況，有關(guān)部門應(yīng)相互配合，確保沿線污水全部截流、排水戶雨污分流或臨時合流溢流。

（三）控源截污支管網(wǎng)的建設(shè)。落實控源截污計劃和財政以獎代補政策，有效提高城鄉(xiāng)生活污水處理率。各區(qū)鎮(zhèn)對有條件的老住宅小區(qū)要增設(shè)陽臺和車庫污水管，對雨污分流確有難度的局部區(qū)域，可采用建設(shè)雨污合流溢流管收集。對市政污水管網(wǎng)一時難以到位的突出水環(huán)境問題，應(yīng)采取臨時應(yīng)急措施加以解決。全面做到“達(dá)標(biāo)納管，應(yīng)收全收”。

（四）嚴(yán)格實施城市排水許可制度。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水進(jìn)入生活污水處理系統(tǒng)，確保污水處理廠安全穩(wěn)定運行。嚴(yán)格新項目的方案審批，加強老項目的動態(tài)監(jiān)管，排水許可作為辦理環(huán)評、規(guī)劃審批和工商注冊、年檢的前置條件。

（五）建立工作聯(lián)動機制。污水處理廠對管網(wǎng)進(jìn)水不正常現(xiàn)

— 10 — 象及時跟蹤、反映；市住建、環(huán)保、農(nóng)林、水利、城管及區(qū)鎮(zhèn)職能部門加大動態(tài)監(jiān)管力度，互通信息，加強部門聯(lián)動，優(yōu)化污水集中處理保障機制。

（六）建立健全監(jiān)督機制。擴大污水處理信息公開透明度，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督和行業(yè)自律的作用。

第三篇：城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)情況匯報[范文]

正當(dāng)全州上下深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，省政府督查組蒞臨我州，對我州城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目情況進(jìn)行調(diào)研督查。在此，我代表州人民政府對督查組一行的到來表示熱烈歡迎。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于開展促投資保增長抓落實百日調(diào)研督查活動的通知》要求及安排，現(xiàn)將怒江州城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)情況匯報如下：怒江州城鎮(zhèn)由4個縣城，縣城以下建制鎮(zhèn)5個和20個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)組成，形成以州府六庫（瀘水縣城）為中心，蘭坪縣、福貢縣、*縣為骨干，建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。怒江州城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施長期以來投入不足，至今仍沒有一座完善的污水處理廠和垃圾處理場。為貫徹落實省人民政府提出到2012年全省縣以上的城鎮(zhèn)全部建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施的目標(biāo)要求，州人民政府高度重視，成立了由州委常委、州人民政府副州長趙志勇同志為組長，州政府副秘書長和州建設(shè)局局長為副組長，州發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、監(jiān)察、審計等為成員單位的兩污項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各縣人民政府也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)項目的實施。我們抓住國家擴大內(nèi)需的機遇，加快項目的各項前期工作，積極爭取資金和搭建投融資平臺，爭取項目能夠早日開工建設(shè)、投入運營。

第四篇：云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程1

云南省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程 竣工驗收和竣工驗收備案管理實施細(xì)則

1、基本要求

1.1為嚴(yán)格規(guī)范我省城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施工程（以下簡稱治污工程）竣工驗收和竣工驗收備案管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》、《云南省城市建設(shè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定以下實施細(xì)則。

1.2凡在我省行政區(qū)域內(nèi)治污工程的竣工驗收和竣工驗收備案，均應(yīng)按本實施細(xì)則進(jìn)行。

治污工程設(shè)施大修維護工程可參照本實施細(xì)則辦理。1.3工程建設(shè)各質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范自身質(zhì)量行為，確保竣工項目符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)要求，符合設(shè)計文件和合同要求。

1.4建設(shè)行政主管部門可委托市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負(fù)責(zé)治污工程建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案管理工作。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依法認(rèn)真履行職責(zé)。

2、工程驗收程序

治污工程的驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段進(jìn)行。

2.1初步驗收

1、初驗的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）施工單位在工程完工后對工程實體進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、驗評標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計文件和合同的要求；

（3）施工技術(shù)資料的匯集整理齊全、規(guī)范，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查并簽字認(rèn)可；

（4）施工單位向建設(shè)單位提交了《完工報告》。《完工報告》應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，且經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署認(rèn)可意見。

2、初驗的組織

（1）初驗由建設(shè)單位或其委托的工程監(jiān)理單位組織；（2）建設(shè)單位收到《完工報告》后，應(yīng)根據(jù)《初驗必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備初驗條件，經(jīng)確認(rèn)具備初驗條件的項目應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員組成初驗組，擬定初驗時間、地點及初驗組名單并制定《初步驗收計劃書》；

（3）建設(shè)單位應(yīng)提前5個工作日將《初驗必備條件核查表》和《初步驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程初驗實施監(jiān)督。

3、初驗的程序和內(nèi)容

（1）初驗組應(yīng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)和工程質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn)，對工程外觀、實體質(zhì)量和質(zhì)量保證資料進(jìn)行檢查。檢查成果和檢測數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、真實反映工程的實際狀況；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點監(jiān)督初驗組的現(xiàn)場檢查工作，發(fā)現(xiàn)有施工質(zhì)量問題或有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責(zé)令整改；

（2）聽取施工單位對施工工序質(zhì)量、單位工程質(zhì)量自檢自評和施工技術(shù)資料匯集整理情況的匯報；

（3）聽取勘察單位對勘察工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責(zé)任情況的匯報；

（4）聽取設(shè)計單位對設(shè)計工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責(zé)任情況的匯報；

（5）聽取監(jiān)理單位對監(jiān)理工作情況和施工過程中履行質(zhì)量責(zé)任情況的匯報；

（6）依據(jù)治污工程質(zhì)量評定的有關(guān)規(guī)定，初驗組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場檢查成果和量測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，并對工程質(zhì)量提出初步評價意見；

（7）參加初驗的各有關(guān)單位就工程質(zhì)量做出初步驗收評價并提出意見和建議，由建設(shè)單位或其委托的監(jiān)理單位收集整理有關(guān)成果和問題后形成《初驗會議紀(jì)要》，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題提出整改意見，限期由相關(guān)責(zé)任單位整改完畢后形成書面整改材料；

（8）在初驗當(dāng)天不具備條件審查質(zhì)量保證資料的，施工及監(jiān)理單位應(yīng)分別按初驗時明確的期限，將經(jīng)總監(jiān)理工程師審核確認(rèn)齊全、準(zhǔn)確、真實的施工技術(shù)資料和監(jiān)理資料報送質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行審查（從報送之日起計，大型工程審查期為20個工作日，中小型工程為15個工作日）。不符合要求的以書面形式責(zé)令施工或監(jiān)理單位限期整改。

2.2工程竣工驗收

1、竣工驗收的必備條件

（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（2）相關(guān)責(zé)任單位在工程初驗后已按要求對存在問題進(jìn)行整改并提交書面整改材料，經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)人員、監(jiān)理工程師復(fù)核確認(rèn)完成；

（3）施工單位提交《竣工報告》，《竣工報告》須經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字，還須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

（4）監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提交《質(zhì)量評估報告》?！顿|(zhì)量評估報告》應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（5）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出《質(zhì)量檢查報告》。《質(zhì)量檢查報告》應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（6）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（7）有工程使用的主要建筑材料、半成品、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證、進(jìn)場試驗報告、見證取樣送檢資料、結(jié)構(gòu)實體檢測及功能性試驗報告；

（8）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款，出具《工程款撥付證明書》；

（9）有施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）有城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書；

（11）城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

2、竣工驗收的組織

（1）工程竣工驗收由建設(shè)單位組織；

（2）建設(shè)單位收到《竣工報告》后，應(yīng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程接管使用單位、城建檔案管理部門等有關(guān)人員組成驗收組，擬定竣工驗收時間、地點及驗收組名單，制定《竣工驗收計劃書》；并根據(jù)《竣工驗收必備條件核查表》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容審核工程是否具備竣工驗收條件。

（3）經(jīng)確認(rèn)具備驗收條件的項目，建設(shè)單位應(yīng)提前7個工作日將《竣工驗收必備條件核查表》和《竣工驗收計劃書》報送工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收實施監(jiān)督。

3、竣工驗收的程序和內(nèi)容

（1）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（2）驗收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料；

（3）實地查驗工程質(zhì)量；

（4）對工程勘察、設(shè)計、施工（含土建、設(shè)備安裝等）質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的《竣工驗收合格證明書》。參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法，重新組織工程竣工驗收。

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量結(jié)論等實施監(jiān)督。重點審查工程檔案資料中施工許可證、施工圖文件審查資料、工程質(zhì)量檢測和功能性試驗資料、工程質(zhì)量保修書以及法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件是否齊全。如發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況列為《質(zhì)量監(jiān)督報告》的重要內(nèi)容。

（5）工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提出《竣工驗收報告》及法規(guī)規(guī)定應(yīng)附的相關(guān)文件。

3、工程竣工驗收備案

3.1竣工驗收備案申報時限

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將備案資料報建設(shè)行政主管部門或受建設(shè)行政主管部門委托的其他部門備案，并向備案部門領(lǐng)取《竣工驗收備案表》一式兩份。

2、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)自工程竣工驗收之日起7個工作日內(nèi)向備案部門提交《質(zhì)量監(jiān)督報告》。

3.2竣工驗收備案程序和內(nèi)容

1、建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）《竣工驗收備案表》一式二份；（2）《竣工驗收報告》；（3）《竣工驗收合格證明書》；（4）《施工許可證》；（5）施工圖設(shè)計文件審查意見；

（6）勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（7）治污工程的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、國土資源等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

（9）施工單位簽署的《質(zhì)量保修書》；

（10）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件（如城建檔案部門出具的施工技術(shù)文件預(yù)驗收合格證書等）。

2、備案部門收到建設(shè)單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應(yīng)在《竣工驗收備案表》上簽署文件收訖。

3、備案部門對于符合條件、文件齊全有效的項目，自收到竣工驗收備案文件之日起15個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)，并在《竣工驗收備案表》中明確簽署備案意見，加蓋竣工驗收備案專用章，同時出具《竣工驗收備案證明書》。

4、備案部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收訖竣工驗收備案文件15個工作日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織驗收。

5、違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，備案部門查實取證后，應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提出執(zhí)法意見書，由建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行處罰。

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第五篇：農(nóng)村地區(qū)化糞池改造設(shè)計處理生活污水

【摘要】太湖周邊農(nóng)村生活污水對太湖富營養(yǎng)化貢獻(xiàn)較大,本文對太湖周邊農(nóng)村地區(qū)污水處理方式展開研究,并以無錫市吳塘村為具體研究區(qū)域,進(jìn)行實地調(diào)查并收集資料,對傳統(tǒng)化糞池結(jié)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新性的改造,將人工濕地和生物膜法與化糞池結(jié)合,設(shè)計出生物接觸氧化、人工濕地和無動力跌水充氧三者聯(lián)合的接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池,并詳細(xì)說明了其結(jié)構(gòu)和原理。

關(guān)鍵詞:太湖;吳塘村;化糞池;接觸氧化;人工濕地

2007年江蘇省持續(xù)高溫少雨,太湖水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,5月28日,太湖無錫段梅梁灣爆

發(fā)了大規(guī)模的藍(lán)藻侵害,無錫市城區(qū)牽龍口水廠和南泉水廠的水源先后遭受污染而停用,嚴(yán)重威脅生活飲用水的安全。這次大規(guī)模的藍(lán)藻爆發(fā)再次向人類敲響警鐘,解決太湖流域的富營養(yǎng)化問題,尋找有效的對策,已成為迫在眉睫的重大任務(wù)。

太湖水體污染主要來源于內(nèi)源和外源,內(nèi)源主要是湖底淤泥和水體中營養(yǎng)物質(zhì);外源主要為城市生活污水、工業(yè)廢水、降水等,來源眾多且復(fù)雜,對太湖水體污染貢獻(xiàn)大,因此本文主要研究外源的控制。我國有60多萬個行政村、250多萬個自然村,居住生活著2億多農(nóng)戶[1]。全國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸,而96的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng),生活污水隨意排放[1]。太湖周邊分布著大量的農(nóng)村,農(nóng)村生活污水對太湖富營養(yǎng)化貢獻(xiàn)較大, 圖1無錫市吳塘村

并且有分布廣而且分散,水質(zhì)、水量波動性大,水

中氮、磷含量較高等特征。

根據(jù)目前我國廣大農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、污水處理與水環(huán)境保護要求,農(nóng)村污水

處理主要采用化糞池、人工濕地、穩(wěn)定塘、土壤滲濾、生物膜法等幾種適合農(nóng)村實際的污水處理工藝技術(shù)[2],其中化糞池因造價低和管理方便為大多數(shù)農(nóng)村所采用。筆者嘗試將人工濕地和生物膜法與化糞池結(jié)合起來,設(shè)計一套適合太湖周邊農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理方式。1.研究區(qū)域的選擇 2.處理工藝的選擇

我國農(nóng)村居住相對分散,經(jīng)濟力量也相對薄弱,部分經(jīng)濟條件比較好的農(nóng)村修建的住宅大都安裝了配套的衛(wèi)生器具、給水管、排水管,設(shè)計了衛(wèi)生間,可是缺乏完善的下水道系統(tǒng) [3],大部分農(nóng)村生活污水主要通過現(xiàn)有的截污溝渠直接排到附近水體里或者下滲至土壤里,成為水體主要的面源污染。對于農(nóng)村的分散生活污水的處理方式,造價低廉、工藝簡單、處理效果有保證、運行維護簡便是首要的原則。目前農(nóng)村實際中使用較多的污水處理技術(shù)主要有化糞池、人工濕地、穩(wěn)定塘、土壤滲濾、生物膜法等。2.1化糞池

化糞池又名殷夫池,是20世紀(jì)初德國人創(chuàng)造的,作為我國城鎮(zhèn)生活污水主要局部處理構(gòu)筑物被普遍采用,在消除病原體、減少污染等方面曾經(jīng)發(fā)揮了巨大的作用?；S池的功能是接收、貯存家庭生活污水。池內(nèi)分為漂浮層、淤泥層和中間清水層三個區(qū)域。它除了能截留生活污水中的糞便、紙屑和病原蟲等雜質(zhì)的50和去除BOD的20以外、還可以減輕污水處理廠的負(fù)荷或減輕對水體的污染。沉淀下來的污泥經(jīng)3~12個月的厭氧分解、酸性發(fā)酵脫水熟化后能轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定狀態(tài)可清掏出做肥料[4]。目前化糞池的池型主要有舊式化糞池、改良式化糞池、立體多槽式化糞池、好氧曝氣式化糞池、滅菌化糞池[5]、集成式生物化糞池[6]、無害化化糞池[7]、新型生物處理化糞池[8]等,化糞池的改造具有潛力。2.2人工濕地

人工濕地(ConstructedWetland)是人工建造的、可控制的和工程化的濕地系統(tǒng),這是發(fā)達(dá)國家近十年來才興起的生態(tài)處理法[9]。第一個完整的人工濕地試驗始于1974年德國的Othfrensen濕地[10]。其基本原理是:在一定的填料上種美人蕉、富貴竹、蘆葦?shù)忍囟ǖ闹参?將污水投放到人工建造的類似于沼澤的濕地上,當(dāng)富營養(yǎng)化水(如生活污水等)流過人下濕地時,經(jīng)沙石、土壤過濾和植物根際的多種微生物活動,使水質(zhì)得到凈化[9]。

人工濕地污水處理技術(shù)可處理氮、磷含量較高的污水,還可作為二級污水處理后接的深度處理工藝。人工濕地主要分為潛流人工濕地和表面流人工濕地。按水流方向又可分為垂直流人工濕地和水平流人工濕地。處理等量的污水,潛流系統(tǒng)用地要比表面流人工濕地少,運行維護簡單。表面流人工濕地多發(fā)的臭味和蚊蠅滋生在潛流系統(tǒng)中很少出現(xiàn)[11][12]。人工濕地的缺點是需要大量土地,并要解決土壤和水中的充分供氧問題及受氣溫和植物生長季節(jié)的影響等問題。

垂直流人工濕地由下行流和上行流方式的兩池組成。吳振斌、成水平等人對垂直流人工濕地小試系統(tǒng)進(jìn)行測試,對受污染地面水體中的CODcr、BOD5和TSS的去除率分別為53.6、78.7和80.2。對細(xì)菌、總大腸菌、糞大腸菌和藻類的平均去除率分別達(dá)99.4、85.9、89.7和97.7。對KN、NH4+-N和TP的平均去除率分別為39.2、16.5和25.8[13]。參考該系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計,可有效降低出水氮、磷含量,不難想象最終出水能達(dá)到水功能區(qū)劃的要求。2.3穩(wěn)定塘

利用穩(wěn)定塘處理污水可充分利用地形,基建和維護費用低,并能實現(xiàn)污水的資源化,但占地面積大,處理效果易受氣候影響,在我國難以普及[14]。太湖周邊地區(qū)土地資源寶貴,且冬季氣候較低,不利于使用。2.4土壤滲濾

該系統(tǒng)將污水投配到土壤表面具有一定構(gòu)造的滲濾溝中,污染物通過物理、化學(xué)、微生物的降解和植物的吸收利用得到處理和凈化。該技術(shù)對懸浮物、有機物、氨氮、總磷和大腸桿菌的去除率均較高,一般可達(dá)70~90,而且基建投資少、運行費用低、維護簡便,整個系統(tǒng)埋在地下,不會散發(fā)臭味,能保證冬季較穩(wěn)定的運行,便于污水的就地處理和回用該技術(shù)具有很強的技術(shù)和經(jīng)濟優(yōu)勢[1]。但是,該技術(shù)須保證處理效果,否則容易對地下水造成污染。2.5生物膜法

生物膜法有生物濾池、生物轉(zhuǎn)盤、生物接觸氧化和生物流化床四種,是分散生活污水處理主要應(yīng)用的一種人工處理技術(shù),包括厭氧和好氧生物膜兩種。厭氧或好氧微生物附著在載體表面,形成生物膜來吸附、降解污水中的污染物,達(dá)到凈化目的。該方法設(shè)備簡單、運行成本較低,處理效率高[1]。

3.接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池設(shè)計 3.1化糞池體積設(shè)計

根據(jù)《給水排水設(shè)計手冊第2冊-城鎮(zhèn)排水》和《02S701磚砌化糞池》上相關(guān)計算公式和設(shè)計要求,化糞池最小一般不小于2m3,水面到池底距離不小于1.3m,尺長不小于1m,池寬不小于0.75m。

本設(shè)計中化糞池有效容積只考慮前兩格計算,容積比為3:2,取有效池長為2.0m;尺

高1.7m,其中保護層高度400mm;池寬取0.8m。故總?cè)莘e為V=2.0×1.7×0.8=2.72m3。3.2下行流-上行流人工濕地設(shè)計

人工濕地的深度一般是按水生植物根系自然擴展的深度來設(shè)計的,多數(shù)為0.6~0.7m[15]。本設(shè)計人工濕地由串聯(lián)的0.5m×0.8m×0.8m兩個池組成。

填料:底層鋪10cm厚的碎石(直徑5mm左右),上層為砂(直徑0~4mm)和土壤的混合,其中下行池砂土深0.6m,上行池砂土深0.5m,下行池填料高于上行池10cm。

水生植物:選擇美人蕉和香蒲混合栽種。

進(jìn)出水管線布置:進(jìn)水干管為直徑110mmPVC管,另設(shè)四根直徑75mmPVC管,出水管布置方式相同[14]。

3.3結(jié)構(gòu)設(shè)計和原理

筆者閱讀了大量化糞池和人工濕地相關(guān)的文章,從中受到了一些啟發(fā),并嘗試進(jìn)行化糞 池改良設(shè)計及與人工濕地聯(lián)用處理無錫市吳塘村生活污水。筆者構(gòu)思的接觸氧化-濕地-無動

力充氧化糞池處理流程和構(gòu)造分別如圖2和圖3。

圖2接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池處理流程 4 1-腐化沉淀槽;2-厭氧接觸氧化槽;3-最終沉淀槽;4-下行流-上行流人工濕地;5-無動力跌水充氧槽

圖3接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池

(1)腐化沉淀槽:糞便污水及其他生活污水混合后首先進(jìn)入腐化沉淀槽。該槽占總有效容

積的75,為厭氧環(huán)境,污水中的有機物在此腐化,主要去除部分BOD5、SS和進(jìn)行反硝化,污泥和比重較大的懸浮固體會沉淀到有一定的坡度底部,比重較輕的懸浮固體上浮至水面,中間層液體較原污水澄清。上層浮渣和底層污泥需定期清掏。

(2)厭氧生物接觸氧化槽:該槽設(shè)在腐化沉淀槽右上側(cè)出口前,槽中鋪有厚度為20cm的填料層,填料上下為格柵,連同填料層做成盒子狀,填料皆為永久性的剛性填料,無需更換,但可定期取出檢查生物膜附著情況。底層和上層為直徑50mm左右的鵝卵石,中間為塑料制成的多折片球型填料,材料密度要比水大,主要作用是過濾,附著生物膜,降低流速。

(3)最終沉淀槽:該槽與厭氧生物接觸氧化槽用兩個直徑10cm的正方形孔相連,主要作用是進(jìn)一步沉淀分離污水和污泥,以及去除BOD5、SS和進(jìn)行反硝化,中間層清水通過蓮蓬彎流至人工濕地。該槽也需定期清掏。此外上述三槽會產(chǎn)生甲烷、氨氣、氮氣等氣體,需設(shè)通風(fēng)管連通,由于甲烷純度低,氣體量少且難以分離,故通過通風(fēng)管直接放空。

(4)下行流-上行流人工濕地:通過前面腐化沉淀槽,厭氧生物接觸氧化槽和最終沉淀槽的處理,進(jìn)入人工濕地的污染物負(fù)荷將有效降低,此人工濕地由串聯(lián)的兩個池組成,分別為下

行流和上行流。底層鋪直徑5mm左右的碎石連通兩池,上層為土壤和直徑0~4mm的砂混

合,下行池填料高于上行池10cm,以克服人工濕地的水頭損失。一般的單一垂直流人工濕地水從上往下流,出水水位大大較低,在埋深較深且出水水位較低的無動力化糞池中使用,最終出水口很可能因過低而容易被淹沒,而下行流-上行流人工濕地可以克服這個不足,能夠提升水位,而且眾多試驗表明出水效果要比單一垂直流人工濕地好。水生植物可選擇美人蕉和香蒲等普遍的植物,定期收割。下行流-上行流人工濕地相當(dāng)于一般污水處理的深度處理,尤其在去氮除磷有很高的處理效率。

(5)無動力跌水充氧槽:該槽相當(dāng)于出水前的集水槽有集配水功能,并且與大氣相通,可通過里面三層鋪有鵝卵石的表面粗糙的階梯式跌水板進(jìn)行復(fù)氧,可有效抑制水的發(fā)臭和提高透明度。出水最終通過截污溝渠排至附近水體或者下滲補給地下水,大大降低了對受納水體的污染。

3.4經(jīng)濟可行性分析

無錫市吳塘村幾乎每戶都修建有化糞池,糞便污水與其他生活污水分流排放,接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池?zé)o需采用好氧曝氣和提升裝置,僅通過污水的自流完成,無動力消耗,運行費用極低;管理方便,如普及太湖周邊農(nóng)村地區(qū),當(dāng)?shù)卣h(huán)保相關(guān)部門可定期檢查及安排吸糞車集中吸走底層污泥和撇去上層浮渣。接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池的建造費用與傳統(tǒng)舊式化糞池相比略高一些,但兩者有著幾乎相同的運行管理費用,對于吳塘村乃至太湖周邊農(nóng)村仍然是可承受的。4.總結(jié)

本設(shè)計著重創(chuàng)新,將人工濕地和生物膜法與化糞池結(jié)合起來,設(shè)計出生物接觸氧化、人工濕地和無動力跌水充氧三者聯(lián)合的接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池。構(gòu)思切實可行,今后有機會將試點進(jìn)行試驗而不斷改進(jìn)。通過對比其他相似的化糞池池型和人工濕地試驗結(jié)果,不難想象接觸氧化-濕地-無動力充氧化糞池出水水質(zhì)較好,滿足水功能區(qū)劃的要求,甚至能達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)。從而可以減少對太湖周邊地區(qū)地表水環(huán)境和地下水的污染,同時還能緩解太湖的富營養(yǎng)化問題,保障太湖流域的經(jīng)濟持續(xù)繁榮發(fā)展。

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