第一篇：梧州市國土資源局新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告1

用心為民，全力扶貧

堅(jiān)定不移帶領(lǐng)村民走上脫貧致富的康莊大道

開展新一輪扶貧開發(fā)，是時(shí)代的使命，人民的重托。根據(jù)市委、市政府的部署，我局作為蒙山縣新圩鎮(zhèn)壩頭村和古定村新農(nóng)村建設(shè)后盾單位，進(jìn)村定點(diǎn)扶貧。一年多以來，我局使命在肩，責(zé)任在心，情系兩村，創(chuàng)新思路、積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作，引進(jìn)了約6000萬扶貧資金，并取得了階段性成果，改善了村民的生產(chǎn)生活條件，改善了村委的工作條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了村民走上了脫貧致富的康莊大道。

一、責(zé)任在心，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照市委、市政府的工作部署和工作要求，我局高度重視派駐新農(nóng)村指導(dǎo)員進(jìn)村定點(diǎn)扶貧工作，局黨組召開了專門的會(huì)議討論研究，積極部署。成立了由局黨組成員、紀(jì)檢組長李躍進(jìn)為隊(duì)長，相關(guān)科室人員為成員的工作隊(duì)，指派了兩名業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員作為新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，并明確了分工，落實(shí)了責(zé)任，指導(dǎo)蒙山縣新圩鎮(zhèn)壩頭村和古定村開展新農(nóng)村建設(shè)扶貧活動(dòng)。另外，我局藍(lán)明月局長也多次聯(lián)合蒙山國土資源等部門，親自進(jìn)村調(diào)查，聽取民意，了解民愿，指導(dǎo)扶貧工作的開展，協(xié)調(diào)有關(guān)工作問題，督促有關(guān)工作進(jìn)度，促使兩村的扶貧工程順利實(shí)施。

二、完善設(shè)施，引進(jìn)土地整治項(xiàng)目提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

針對蒙山縣新圩鎮(zhèn)壩頭村和古定村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置落后，結(jié)合兩村土地肥沃、面積集中連片的優(yōu)點(diǎn)，我局積極溝通協(xié)調(diào)，在壩頭村和古定村分別引進(jìn)兩個(gè)土地整治項(xiàng)目，總投資分別為2864.51萬元和3465.22萬元，全部為自治區(qū)國土資源廳專項(xiàng)土地整治資金，進(jìn)行土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和新農(nóng)村工程建設(shè)，修建了農(nóng)渠水溝約54千米，田間道路約48千米，村屯道路21千米，排污溝約600米，籃球場3個(gè)，曬谷場7個(gè)，農(nóng)橋1座，完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村民的生產(chǎn)生活條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高村民的收入，促進(jìn)了村民走上了脫貧致富道路。

三、多方籌資，撥付專項(xiàng)資金改善村委辦公條件

針對壩頭村村委缺少會(huì)議室、宣傳欄和古定村村委辦公樓較舊等問題，我局多方籌資，經(jīng)局黨組召開專題會(huì)議研究討論后，按規(guī)定從梧州市國土資源局撥付25萬專項(xiàng)資金，在壩頭村新建了一個(gè)宣傳欄和一間114平方米的會(huì)議室，同時(shí)對古定村的村委辦公樓進(jìn)行了全面翻新和裝修，改善了壩頭村和古定村村委的辦公環(huán)境。

四、多做慰問，用行動(dòng)溫暖村民的心靈

我局領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期到壩頭村和古定村慰問，發(fā)放慰問金和慰問品。一是六一兒童節(jié)，我局李躍進(jìn)組長帶隊(duì)到壩

頭村和古定村的小學(xué)，進(jìn)行慰問，并發(fā)放書包和慰問金；二是春節(jié)等節(jié)日前，我局親自領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到壩頭村和古定村親自發(fā)放慰問五保戶、困難戶和老軍人，發(fā)放慰問金和慰問品。同時(shí)，認(rèn)真聽取民意，了解民愿，幫扶兩村解決生產(chǎn)生活中存在的各種問題，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)溫暖村民的心靈。

五、打造品牌，帶領(lǐng)村民增加收入

新圩鎮(zhèn)壩頭村位于新圩鎮(zhèn)西南面，鄰金秀縣忠良鄉(xiāng)，共有12個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口1850多人，黨員54名。壩頭村素有種植蔬菜傳統(tǒng)，加上通過了土地整治完善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置，土壤、氣候等自然條件較好，并在2010年10月就成立了“蒙山縣壩頭蔬菜專業(yè)合作社”。結(jié)合壩頭村的有利條件，一方面，我局聯(lián)合壩頭村村委，積極推廣“合作社+黨支部+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。目前合作社有社員113戶，其中黨員農(nóng)戶12戶，建成1100畝商品菜種植基地，其中優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜有蓮藕420畝、苦瓜500畝，其他蔬菜200多畝。另一方面，積極打造“一村一品”項(xiàng)目，通過共同商議，合作社統(tǒng)一社員種植品種、種植時(shí)間和購買和施用生態(tài)有機(jī)肥，并申請注冊 “深峽”、“綠康”蔬菜商標(biāo)。2013年實(shí)現(xiàn)了蔬菜每畝單產(chǎn)利潤達(dá)到6000元以上,爭取到2014年全村蔬菜種植面積突破1500畝，每畝單產(chǎn)純收入超過8000元。此外，引導(dǎo)壩頭村逐步開創(chuàng)徒步休閑旅游的“農(nóng)家樂”服務(wù)，把壩頭村蔬菜種植基地建成集觀賞、旅游、休閑、娛樂為一

體的綠色生態(tài)文明村。

第二篇：市國土資源局經(jīng)驗(yàn)交流材料

從以來市國土資源管理工作在市委、市政府和州國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)管理任務(wù)，按照中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求和楚雄市“挺進(jìn)東南、拓展西北、提升舊城”的工作思路，突出“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”四大重點(diǎn)，創(chuàng)新國土資源管理方式，全面提升楚雄市國土資源管理水平，為“建設(shè)滇中特色大城市

”提供強(qiáng)有力的資源保障。市局認(rèn)真按照開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)部署要求，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)來抓，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，認(rèn)真做好各階段工作，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。市局非常重視依法行政和法制教育宣傳工作，專題召開會(huì)議進(jìn)行研究。把依法行政、法制宣傳工作提高到重要議事日程上來，以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》及其有關(guān)配套法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持國土資源管理必須嚴(yán)而又嚴(yán)和在“保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的原則，全面推進(jìn)依法行政，努力提升法制工作水平。廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的法制觀念，建立土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場，完善市場配置資源的新機(jī)制，樹立經(jīng)營城市理念，嚴(yán)格土地管理制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展搞好服務(wù)。

一、嚴(yán)格耕地保護(hù)堅(jiān)守耕地紅線

（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。一是嚴(yán)格執(zhí)行楚雄市基本農(nóng)田保護(hù)“九條措施、五項(xiàng)制度”和楚雄市基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“圖上有標(biāo)識(shí)、地上有標(biāo)志、責(zé)任有文件、面上有示范”的要求建立健全基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系，確保全市43929.81公頃基本農(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。二是嚴(yán)格執(zhí)行《楚雄市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，以及市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和村民小組四級(jí)簽訂的《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書》和《耕地保護(hù)責(zé)任書》，明確了職責(zé)和義務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度，占用一般耕地的用地項(xiàng)目，其占補(bǔ)平衡指標(biāo)均落實(shí)到了補(bǔ)充的土地開發(fā)（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。截至底，我市耕地保有量為49920.59公頃，高于—規(guī)劃期間耕地保有量不得低于48002.23公頃的目標(biāo)。四是投資4萬元在蒼嶺、呂合、東華、子午、紫溪新設(shè)5塊基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和監(jiān)管。

（二）大力實(shí)施土地開發(fā)整理（中低產(chǎn)田地改造）。積極開展土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施工作，一是組織實(shí)施了楚雄市西舍路等四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“11.02”災(zāi)毀土地復(fù)墾整理項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模11913.45畝，總投資萬元，項(xiàng)目于去年6月底竣工。二是組織實(shí)施三街鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模2518.2畝，總投資482.32萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施。三是組織實(shí)施東華、紫溪兩鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目一期，建設(shè)規(guī)模11944畝，總投資2636.52萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施。四是組織申報(bào)了楚雄市東華、子午、紫溪三鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目二期和蒼嶺鎮(zhèn)土地開發(fā)整理（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目。

（三）積極開展三項(xiàng)整治和城增村減工作。“三項(xiàng)整治”和“城增村減”是國土資源管理的一項(xiàng)重要工作，我局高度重視，精心組織認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作。一是組織實(shí)施原云機(jī)四廠工礦廢棄地整治項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模31.121公頃，經(jīng)整治后可新增耕地20公頃，項(xiàng)目正在審計(jì)階段，待審計(jì)結(jié)束即可提請州局驗(yàn)收。二是對蒼嶺、鹿城、紫溪、子午等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第二批符合“三項(xiàng)整治”和“城增村減”地塊進(jìn)行實(shí)測和規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行規(guī)劃方案編制工作，預(yù)計(jì)總建設(shè)規(guī)模為2300畝，待州下達(dá)計(jì)劃后即可組織實(shí)施。

二、拓展作為空間，保障用地需求

（一）主動(dòng)報(bào)批用地。一是貫徹落實(shí)國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國家、云南省390個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及州、市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障服務(wù)，發(fā)出用地預(yù)審催辦函3份。二是全年共上報(bào)省、州審批楚雄市第一批、第二批、第三批、第五批、州第一批、州第二批共六個(gè)城市批次建設(shè)用地和中石化西南成品油輸油管線油庫建設(shè)項(xiàng)目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉庫建設(shè)項(xiàng)目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)單獨(dú)選址項(xiàng)目用地三個(gè)，報(bào)批用地總面積為362.7036公頃（5440.554畝），涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用301.9935公頃（4529.9畝），需占用耕地184.3886公頃（2765.83畝），其中：第一批、第二批、第三批、第五批報(bào)件235.5053公頃（3532.58畝）已上報(bào)省國土資源廳獲批準(zhǔn)；其余的州第一批、州第二批、中石化西南成品油輸油管線油庫建設(shè)項(xiàng)目、鑫貿(mào)民用爆炸物品倉庫建設(shè)項(xiàng)目及110kv龍?zhí)蹲冸娬窘ㄔO(shè)項(xiàng)目用地162.436公頃（2436.54畝）已通過州人民政府及州國土資源局審核并已上報(bào)省國土資源廳，但由于指標(biāo)原因正在加緊協(xié)調(diào)。第二污水處理廠、第二自來水廠、東西

環(huán)線、楚廣公路建設(shè)項(xiàng)目，廣大鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目用地正在組織報(bào)件資料、協(xié)調(diào)用地指標(biāo)和開展前期征地拆遷等工作。三是在征地拆遷方面，緊緊圍繞國家、省、州、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，配合市重點(diǎn)工程征地拆遷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部在時(shí)間緊，任務(wù)重，工作面廣，矛盾十分尖銳的情況下，克服重重困難，共為29個(gè)項(xiàng)目簽訂征地協(xié)議70份，征用土地222.3881公

頃（3335.822畝）；簽訂房屋及地上附著物拆遷補(bǔ)償協(xié)議62份，拆遷房屋總建筑面積178.13平方米，拆遷各類管線32.21公里。四是確保元雙二級(jí)公路建設(shè)，按時(shí)完成我市境內(nèi)所涉及的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村委會(huì)、103個(gè)村民小組土地權(quán)屬調(diào)查，簽訂征地協(xié)議112份，征地總面積2252.4883畝；簽訂房屋、墳?zāi)埂⒐芫€拆遷協(xié)議223份，拆遷房屋面積23731.3772平方米，墳?zāi)?48冢，管線111.399公里；簽訂臨時(shí)協(xié)議20份，面積247.47畝，并完成涉及我市61.11公里公路用地范圍內(nèi)的勘測定界、用地報(bào)件、占用林地報(bào)件的上報(bào)審批工作，大力推進(jìn)征地拆遷工作，及時(shí)提供建設(shè)用地。

（二）節(jié)約集約用地。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)[]3號(hào)），加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管制，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，堅(jiān)持先規(guī)劃后用地。按照規(guī)定做好建設(shè)用地預(yù)審，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審9件，預(yù)審總面積83.4388公頃，其中耕地面積34.6220公頃。其次是對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目用地都依法、按程序進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，全年上報(bào)規(guī)劃調(diào)整1件，總面積72.9公頃,沒有違反規(guī)劃和突破計(jì)劃用地的行為發(fā)生。

（三）清理閑置土地。今年在存量土地供應(yīng)調(diào)查摸底和對歷年來建設(shè)用地使用資料調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)場勘察，逐宗核對用地材料，沒有發(fā)現(xiàn)閑置土地案件的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)批后監(jiān)管。及時(shí)供地，確保全年供地率在50％以上，及時(shí)發(fā)布建設(shè)用地信息，采取催辦、約談、督查等辦法，敦促業(yè)主辦證及投建，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施進(jìn)行認(rèn)真處理，催繳土地出讓金8000多萬元。今年根據(jù)市政府的工作部署，我局對已批10個(gè)項(xiàng)目用地加強(qiáng)批后監(jiān)管，促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。

（五）服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)[]71號(hào)）及《楚雄州農(nóng)村村民住宅用地審查報(bào)批管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)村建房用地的監(jiān)管，為村級(jí)組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供用地服務(wù)，今年共受理農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地申請指標(biāo)面積41.1333公頃（617畝），開設(shè)綠色通道，為“11.02”受災(zāi)農(nóng)戶辦理農(nóng)房用地707戶，面積265.07畝。

三、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)市場建設(shè)

（一）進(jìn)一步規(guī)范土地市場。全面落實(shí)經(jīng)營性用地招拍掛制度，規(guī)范國有土地出讓行為，今年收購國有土地26宗51.32畝，支付土地收購補(bǔ)償費(fèi)533.2萬元。以出讓方式提供用地38宗166.9627公頃（2504.44畝），土地出讓成交總金額39538.1868萬元；補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓432宗，面積2.18公頃（32.75畝），收取土地使用權(quán)出讓金112.9905萬元；收繳土地收益金97.9858萬元。完成公益性土地評(píng)估14宗，評(píng)估土地面積1132.343畝，收取土地評(píng)估費(fèi)23.775萬元，今年共收取土地有償收入價(jià)款3.5億元，占計(jì)劃的219％。

（二）進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，建立嚴(yán)格的礦業(yè)權(quán)管理制度，新設(shè)礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權(quán)，提高辦理采礦許可證的準(zhǔn)入條件，今年共掛牌出讓采礦權(quán)5宗，征收采礦權(quán)價(jià)款收益13.8萬元。

（三）進(jìn)一步規(guī)范國土資源交易行為。簡化辦事程序，實(shí)行一站式辦結(jié)，辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓432宗，面積32.75畝。辦理抵押登記137宗，抵押金額8418.93萬元，為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務(wù)。

四、持續(xù)治理整頓，規(guī)范礦業(yè)秩序

（一）加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓。為進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用水平，杜絕非法開采，促進(jìn)我市礦業(yè)秩序健康有序發(fā)展。2月6日，市委副書記、市人民政府市長袁鵬召開專題辦公會(huì)議，研究關(guān)于打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為有關(guān)問題，成立以市長為組長的打私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，開展打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治行動(dòng)。從市國土資源局、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院等相關(guān)部門抽調(diào)了素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員組建打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治辦公室，辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，市人民政府安排了相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)25萬元，實(shí)行合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法組在開展工作以來，始終保持高壓態(tài)勢，出重挙、下狠手，嚴(yán)厲查處和打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為。一年來，共開展動(dòng)態(tài)巡查65次，檢查煤點(diǎn)100余處，采取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點(diǎn)20個(gè)，立案查處礦產(chǎn)資源違法案件10件，罰款12.64萬元，沒收暫扣采礦工具25件、設(shè)備8臺(tái)，拆除供電設(shè)備12處，強(qiáng)制整改、關(guān)閉12個(gè)煤礦探礦權(quán)硐口，沒收無煙煤541噸，遣散農(nóng)民工35人。配合市法院強(qiáng)制執(zhí)行2件，罰款2.5萬元。配合市公安局對三街鎮(zhèn)非法采煤者瞿某調(diào)查取證，現(xiàn)瞿某已被刑事拘留，即將公審判實(shí)刑。

（二）認(rèn)真組織開展礦山年檢工作。采用“基層所初審，市局終審”的分級(jí)年檢制度，重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案執(zhí)行情況，年檢礦山采礦權(quán)113個(gè)、探礦權(quán)26個(gè)、年檢率達(dá)100％。全市共取締關(guān)閉無證采礦159起，組織征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)58.79萬元，完成州下達(dá)任務(wù)數(shù)的101％。

（三）認(rèn)真開展礦業(yè)權(quán)核查工作。礦業(yè)權(quán)核查工作由于時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高、費(fèi)用大，為了按時(shí)、按質(zhì)完成核查工作，楚雄市成立了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作實(shí)施方案，明確了礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作中由礦業(yè)權(quán)人自行承擔(dān)的費(fèi)用為：148萬元（其中：采礦權(quán)80萬元，探礦權(quán)68萬元）。全市礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查采礦權(quán)礦山企業(yè)101個(gè)、探礦權(quán)26個(gè)，整個(gè)核查工作于10月19日已通過州級(jí)驗(yàn)收。

五、注重和諧民生，維護(hù)社會(huì)權(quán)益

（一）抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。一是強(qiáng)化防災(zāi)責(zé)任。召開地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)培訓(xùn)及多次專題會(huì)議，結(jié)合“4·22”世界地球日和“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)宣傳，共發(fā)放宣傳材料2265份，設(shè)立咨詢點(diǎn)15個(gè)，接待咨詢586人（次），召開群眾座談會(huì)167場（次），參會(huì)人數(shù)達(dá)4257人。部署汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)履行國土資源管理部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)，在全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)掛點(diǎn)聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)制度，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到國土資源所、村兩委及監(jiān)測人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。二是完善防災(zāi)預(yù)案。成立了楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定楚雄市地質(zhì)災(zāi)害防治方案及楚雄市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。組建了楚雄市國土資源局汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急分隊(duì)，把突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制延伸至自然村，把防治措施落實(shí)到自然村和農(nóng)戶，進(jìn)一步夯實(shí)防災(zāi)工作基礎(chǔ)。三是落實(shí)防災(zāi)措施。開展主汛期前的險(xiǎn)情排查，加強(qiáng)對167個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（其中重點(diǎn)監(jiān)測49個(gè)、一般監(jiān)測118個(gè)）的監(jiān)測，落實(shí)監(jiān)測人員167名，發(fā)放避險(xiǎn)明白卡3200份，工作明白卡270份，監(jiān)測記錄本170本，在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立警示標(biāo)志牌510塊；認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)制度”——即汛期值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查制度、地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”發(fā)放制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。四是開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理。積極向國土資源部、省國土資源廳爭取立項(xiàng)治理原宜茨鄉(xiāng)政府駐地及學(xué)?；隆⒅猩郊?zhèn)及中學(xué)滑坡和三街集鎮(zhèn)及周邊地區(qū)滑坡等3個(gè)較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理項(xiàng)目工作，總投資2087萬元，其中國土資源部投資260萬元，省級(jí)投資1827萬，治理項(xiàng)目于6月15日開工建設(shè)。

（二）積極處理歷史遺留問題。由于城區(qū)個(gè)人住宅土地使用權(quán)遺留問題比較復(fù)雜，原始權(quán)屬材料殘缺不全，為切實(shí)解決群眾辦證難題，我局在土地登記工作中，本著尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)的原則，認(rèn)真把關(guān)，實(shí)地核實(shí)，共受理解決個(gè)人土地登記歷史遺留問題12起。進(jìn)一步規(guī)范了我市土地登記發(fā)證工作，保護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益。

（三）暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步探索國土資源信訪案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮國土資源所信訪網(wǎng)絡(luò)作用，依法及時(shí)辦理群眾信訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦信訪件，對群眾反映強(qiáng)烈的土地和礦產(chǎn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真排查，切實(shí)做到事事有回音、件件有反饋。全年共受理各類國土資源信訪案件57件（其中上級(jí)交辦7件、來信5件，來訪36件，網(wǎng)上信訪10件），辦結(jié)率為100％。

（四）維護(hù)被征地群眾權(quán)益。切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，嚴(yán)格依法依程序征地，認(rèn)真實(shí)施“兩公告一登記”制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，高度重視被征地農(nóng)民合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行將征地補(bǔ)償費(fèi)納入工程總概算制度，盡量杜絕出現(xiàn)新的拖欠，沒有發(fā)生因拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)而導(dǎo)致上訪的事件。

六、嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察

（一）加大法律宣傳。開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)干部國土資源法律宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。利用地球日、土地日、安全生產(chǎn)宣傳月的宣傳，通過在州、市電視臺(tái)播報(bào)新聞14條，設(shè)立咨詢臺(tái)，舉辦專欄，發(fā)放資料，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語等形式，廣泛深入地開展國土資源法律法規(guī)宣傳，共發(fā)放《土地日特刊》500份、《全國土地日知識(shí)手冊》500本、《農(nóng)村土地整治典型示范案例專題教學(xué)片》5套，編發(fā)《國土資源局簡訊》6期116篇。結(jié)合打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，我局聯(lián)合市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市工商局、市公安局、市檢察院、市法院在有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了“法律知識(shí)進(jìn)礦區(qū)”培訓(xùn)活動(dòng)，通過通俗易懂的案例，教育引導(dǎo)廣大礦業(yè)權(quán)人依法采礦。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅(jiān)守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進(jìn)一步提高。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一是落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源所的工作職責(zé)，強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級(jí)國土資源管理責(zé)任，探索多部門齊心協(xié)力抓好執(zhí)法監(jiān)察的工作機(jī)制，執(zhí)法監(jiān)察力度進(jìn)一步增強(qiáng)。二是依法辦案。嚴(yán)格履行執(zhí)法辦案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、調(diào)查、處理、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序和時(shí)限要求,“規(guī)定動(dòng)作要完成，程序要合法”。建立集體研究案件、集體決定處理意見的工作機(jī)制，使執(zhí)法監(jiān)察人員在辦案中提高素質(zhì)。三是加強(qiáng)巡查。執(zhí)法大隊(duì)、礦產(chǎn)科及國土資源所都實(shí)行定期巡查工作機(jī)制，共出動(dòng)執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件;立案查處26件（土地違法案件14件、礦產(chǎn)資源案件12件），狠殺偷采、盜采礦產(chǎn)資源行為及不批就占、少批多占建住宅的歪風(fēng)。

七、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)保障能力

（一）科學(xué)編制兩個(gè)規(guī)劃。一是編制楚雄市土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)國家、省、州關(guān)于土地利用總體規(guī)劃（-2020年）修編工作的安排部署，以及4月底全省土地利用總體規(guī)劃修編觀摩培訓(xùn)會(huì)議的相關(guān)要求，認(rèn)真和技術(shù)協(xié)作單位做好各類用地空間布局圖、基本農(nóng)田調(diào)整分析圖和建設(shè)用地空間布局圖的制作，將新增中央投資計(jì)劃項(xiàng)目和省州市重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入新一輪土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排。目前“三張圖”已通過省國土資源廳預(yù)審查，《楚雄市土地利用總體規(guī)劃大綱（-2020年）》也已通過州級(jí)評(píng)審和省廳審定。二是編制楚雄市第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。根據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》和《國土資源部關(guān)于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知》等相關(guān)要求，我市在成立礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)劃編制工作方案、落實(shí)修編經(jīng)費(fèi)和專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，今年年初完成基礎(chǔ)資料收集和社會(huì)調(diào)查工作，4月初正式轉(zhuǎn)入前期專題研究、規(guī)劃文本、附圖、附表和相關(guān)附件的編制。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過州國土資源局審查。

（二）開展第二次全國土地調(diào)查。加快推進(jìn)第二次土地大調(diào)查工作，按照經(jīng)費(fèi)落實(shí)、人員到位、保證質(zhì)量的要求，加快調(diào)查進(jìn)度，全面掌握土地資源家底，為土地管理宏觀調(diào)控和土地資源管理提供科學(xué)依據(jù)。我市第二次全國土地調(diào)查工作按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一安排部署開展工作，農(nóng)村外業(yè)調(diào)查于4月7日通過省級(jí)驗(yàn)收，內(nèi)業(yè)建庫已通過省、國家的核查；城鎮(zhèn)土地調(diào)查完成外業(yè)工作，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)建庫；一般建制鎮(zhèn)調(diào)查已落實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，正在按照省州二調(diào)辦的統(tǒng)一要求和部署開展工作，圓滿完成了第二次全國土地調(diào)查任務(wù)。第二次土地大調(diào)查工作的開展為全市土地利用總體規(guī)劃修編和土地開發(fā)復(fù)墾整理的規(guī)劃實(shí)施提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及基礎(chǔ)資料，同時(shí)也為今后幾年內(nèi)實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、拓展建設(shè)用地空間打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范土地登記。認(rèn)真貫徹落實(shí)《土地登記辦法》，規(guī)范土地登記行為，嚴(yán)格履行土地登記程序，確保土地登記的合法性和土地權(quán)屬的合法、準(zhǔn)確、有效，共完成土地登記發(fā)證2136宗。集體土地確權(quán)發(fā)證已納入二調(diào)工作同時(shí)開展，已按照二調(diào)的要求完成了集體土地所有權(quán)界線的標(biāo)繪和面積量算工作，按照第二次全國土地調(diào)查的要求完成了工作任務(wù)。

（四）加大信息化建設(shè)投入。根據(jù)國土資源信息化“十一五”規(guī)劃和云南省“金土工程”建設(shè)總體方案要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極安排布置，扎實(shí)、穩(wěn)妥、有效地推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，多方籌集資金購置硬件、軟件等相關(guān)辦公配套設(shè)施。目前，局各科室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所辦公電腦都已配齊，局域網(wǎng)和土地利用計(jì)劃管理信息系統(tǒng)、用地報(bào)件系統(tǒng)、公文傳輸系統(tǒng)、供地系統(tǒng)、采礦權(quán)審批系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害管理系統(tǒng)、執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)均已建成，邁出了我市國土資源信息化建設(shè)一大步。

八、加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

（一）加大輪崗交流。認(rèn)真執(zhí)行干部隊(duì)伍考核考評(píng)制度，并結(jié)合工作實(shí)際制定了《楚雄市國土資源局股所級(jí)干部選拔任用工作實(shí)施辦法（試行）》，按照“能者上、庸者下”的原則加大對局機(jī)關(guān)職能科室、國土資源所所長和干部職工的輪崗交流。按程序選拔任用了7名股所級(jí)干部，對局機(jī)關(guān)部分職能科室和直屬事業(yè)單位的10名股所級(jí)干部、3名國土資源所所長和24名職工進(jìn)行了輪崗交流，充分挖掘潛力，調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性，促進(jìn)干部職工盡職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作的謀事氛圍。

（二）落實(shí)陽光政府四項(xiàng)制度。為了加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是健全陽光政府組織機(jī)構(gòu)，完善各種制度。及時(shí)成立陽光政府四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并下發(fā)了《楚雄市國土資源局關(guān)于成立貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國土資源局關(guān)于調(diào)整充實(shí)全面貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《楚雄市國土資源局重大決策聽證制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國土資源局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國土資源局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國土資源局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施辦法》、《楚雄市國土資源局實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度的具體規(guī)定》等文件以及《96128政務(wù)信息查詢專線聯(lián)絡(luò)員服務(wù)規(guī)范》；二是明確陽光政府四項(xiàng)制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室以及局政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)查詢管理員、檔案查詢管理員和96128政務(wù)專線信息聯(lián)絡(luò)員，并組建了局政務(wù)信息中心；三是實(shí)施了重大決策聽證事項(xiàng)2項(xiàng)，重要事項(xiàng)公示1項(xiàng)，重點(diǎn)工作通報(bào)15項(xiàng)；四是印發(fā)了《陽光政府四項(xiàng)制度工作簡報(bào)》5期；五是接聽并答復(fù)96128政務(wù)信息查詢專線咨詢電話9個(gè)，極大地增強(qiáng)政務(wù)工作透明度，提高服務(wù)水平。

（三）是抓效能促行風(fēng)。全面實(shí)施行政問責(zé)辦法、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，加大問責(zé)工作力度。由局班子領(lǐng)導(dǎo)對各科、室（隊(duì)）、所貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度的情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)《干部職工工作出勤考核辦法》，以嚴(yán)格干部職工工作紀(jì)律為切入點(diǎn)，加大對“四項(xiàng)制度”的督促檢查和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中檢查整頓力度，強(qiáng)化工作責(zé)任問責(zé)問效，著力解決部門內(nèi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。積極開展計(jì)生、綜治、平安、保密、群團(tuán)、精神文明等創(chuàng)建工作，做好老干部工作。

（四）是抓隊(duì)伍促廉政。以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，狠抓制度落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分別與局班子成員和14個(gè)國土資源所、局機(jī)關(guān)13個(gè)科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)，并定期、不定期地對各科室和基層所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)懲力度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入貫徹執(zhí)行。二是按照“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)、求實(shí)創(chuàng)新、廉潔勤政”的要求，局黨組制訂下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》、《干部理論學(xué)習(xí)安排意見》、和《楚雄市國土資源局黨組關(guān)于<貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—2012年工作規(guī)劃>實(shí)施方案任務(wù)分解的通知》到各基層所和機(jī)關(guān)科室，采取各種措施抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳和警示教育活動(dòng)構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。三是按照深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中局領(lǐng)導(dǎo)提出“向我看齊，對我監(jiān)督”的要求，自覺接受全系統(tǒng)干部職工在學(xué)習(xí)、勤政廉政、遵紀(jì)守法等方面的監(jiān)督，逐步建設(shè)成為一支用心做事、和諧共事、廉潔辦事的干部隊(duì)伍，推動(dòng)國土資源事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（五）是維護(hù)穩(wěn)定，妥善處理信訪問題。建全信訪制度，廣開信訪渠道。充分利用廣大群眾對土地違法案件的監(jiān)督舉報(bào)作用，設(shè)立土地信訪案件接待辦公室，開通國土資源違法舉報(bào)電話12336，即時(shí)準(zhǔn)確地掌握土地違法案件動(dòng)向，即時(shí)制止和查處土地違法行為。

通過開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入，楚雄市國土資源局真正實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”，為楚雄市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

第三篇：市國土資源局服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查

家園何以如此美麗

陽春三月，記者一行來到豫北__市采訪，所到之處，不禁被這里的新農(nóng)村面貌深深吸引住了……

在__鎮(zhèn)，放眼望去，北有萬畝桃園，南有高產(chǎn)樣板田，東有科技蔬菜棚，西有生態(tài)森林公園，中有初具雛形的工業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)如火如荼。尤其是那一幢幢別致的農(nóng)家別墅，一條條寬闊的鄉(xiāng)村水泥公路，一排排整齊的都市霓虹燈，一

張張洋溢著無限喜悅的臉龐，勾畫出了一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的優(yōu)美畫卷。

在孫杏村鎮(zhèn)汲城三村，記者看到，雖然整體規(guī)劃比__鎮(zhèn)的一些村莊有所區(qū)別，自有特點(diǎn)，但也是橫豎有序，布局合理。幢幢二層小樓排列整齊，在春光下充滿生機(jī)；村內(nèi)商店、醫(yī)院、文化室等應(yīng)有盡有，處處充滿溫馨和諧氣氛。一個(gè)村干部掩飾不住內(nèi)心的喜悅，對記者說，這個(gè)村原有8個(gè)組現(xiàn)合為4個(gè)組，村莊規(guī)劃后一下子增加了500畝耕地。

然而，當(dāng)談到這些村莊何以有如此大的變化時(shí)，人們談了許許多多原因，可是未了都忘不了補(bǔ)上一句：這些成績的取得，與市國土資源局的大力支持幫助是分不開的。

那么，__市國土資源局的同志們是怎樣認(rèn)識(shí)這件事，又是怎樣做的呢？

轉(zhuǎn)變觀念，為小康村建設(shè)竭盡全力

翻開__大事記，上面清楚記載著：__市國土資源局（始稱土地房產(chǎn)管理局）是于1988年6月成立的。從1988年到1995年，他們把工作重點(diǎn)放在了宣傳普及土地管理法、建章立制及實(shí)行規(guī)范化管理方面，且取得了顯著成效。從1996年起，他們在嚴(yán)格加強(qiáng)土地管理的同時(shí)，把主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)做大事來抓。尤其是從2003年3月后，他們結(jié)合在全省深入開展的以“空心村”治理為重點(diǎn)的“三項(xiàng)整治”工作，大力推廣節(jié)約集約用地，在主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面邁出了重要的一步。

采訪中，__市國土資源局的同志文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!告訴記者，該局職工在頭腦中牢固樹立“為小康村建設(shè)竭盡全力”的觀念是經(jīng)過一番過程的。

俗話說得好：“農(nóng)村工作兩臺(tái)戲，計(jì)劃生育宅基地”。無數(shù)事實(shí)說明，宅基地事關(guān)農(nóng)民住房及安居樂業(yè)大事，深受群眾關(guān)注；只能做好，不能做壞。因此，為了搞好宅基地管理，全局上下動(dòng)了不少腦筋，下了不少功夫，可是問題仍然不少，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是一些農(nóng)村宅基地糾紛不斷；二是有的老宅基地一處就有五、六分，甚至達(dá)到一畝多，嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源。

正當(dāng)他們?yōu)榇丝嗫嗨妓髦绾纹平膺@一難題時(shí)，該市__鎮(zhèn)在全國政協(xié)委員、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的好榜樣、鎮(zhèn)黨委書記吳金印帶領(lǐng)下開展全省小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)給了他們很大的啟示。

__鎮(zhèn)雙蘭村，原有兩個(gè)自然村（雙蘭、班莊），1997年按照規(guī)劃遷村并點(diǎn)，對原自然村班莊村進(jìn)行拆遷復(fù)墾，一下子就增加了有效耕地面積80余畝。令人高興的是，按照規(guī)劃建設(shè)的新農(nóng)村，不僅大大改善了農(nóng)民的居住條件，享受到了城市市民的待遇，而且又有效節(jié)約了耕地。同時(shí)，由于新宅建設(shè)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，排除了不平等、不公正、不透明的諸多問題，干部公平，農(nóng)民氣和，從根本上消除了糾紛和矛盾，鄰里和干群關(guān)系大大改善。

這使__市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)同志受到啟發(fā)：__鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)可取，措施可行，國土部門服務(wù)小康村建設(shè)大有作為，只要這樣堅(jiān)持下去，就可取得農(nóng)村土地管理和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”效果。2003年3月，省國土資源廳報(bào)請省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)，在全省開展了以“空心村”治理為重點(diǎn)的“三項(xiàng)整治”后，他們備受鼓舞。該局黨委“一班人”進(jìn)一步明確了方向，決心在服務(wù)小康村建設(shè)這條路上堅(jiān)定不移走下去。

宏觀著眼，為全市小康村建設(shè)繪制藍(lán)圖

__市國土資源局黨委“一班人”深知，在全市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是一件事關(guān)群眾切身利益的大事，必須認(rèn)真對待。為此，他們報(bào)請市委、市政府批準(zhǔn)，在局內(nèi)專門設(shè)立了由6人組成的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃科（此職能于2004年劃歸市建設(shè)局），在長達(dá)十余年的時(shí)間里，奔波于國土資源管理第一線，做了大量工作。

具體講，他們重點(diǎn)進(jìn)行了“兩個(gè)規(guī)劃”。

其一是狠抓了全市土地利用規(guī)劃。該局從1988年6月開始，就組織力量對全市土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，澄清全市耕地?cái)?shù)量。到了1993年5月，此項(xiàng)調(diào)查全部結(jié)束。之后，即從1993年5月到1996年1月，歷時(shí)兩年零八個(gè)月，完成了全市土地利用總體規(guī)劃。此項(xiàng)規(guī)劃的圓滿結(jié)束，不僅為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展摸清了土地底數(shù)，同時(shí)為全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供了科學(xué)依據(jù)。

其二是狠抓了“小康村”規(guī)劃。按照__市政府的要求，市國土資源局采取“走出去、引進(jìn)來”等方法，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府逐村特別是重點(diǎn)村制定了包括道路、住宅、水電等在內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃。在統(tǒng)籌進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，他們注意了五個(gè)方面：一是注意立足全局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，放到市、縣規(guī)劃的在盤子里去總體考慮。二是注意規(guī)劃的前瞻性。通過對農(nóng)村人口居住分布進(jìn)行預(yù)測，正確確定近期

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

今年以來，××縣委、縣政府緊緊圍繞市委、市政府年初確定新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)年的目標(biāo)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格督查考核，使“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)展順利，取得了明顯成效。

一、主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市委、市政府提出開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)以

后，××縣委、縣政府高度重視，迅速行動(dòng)，連續(xù)召開四次會(huì)議進(jìn)行專題研究，結(jié)合××實(shí)際提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，研究制定出了四個(gè)具體的《實(shí)施方案》，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行了全面的安排部署?？h上成立了以縣委書記為組長、政府縣長為常務(wù)副組長、分管副縣長為副組長、各成員單位“一把手”為成員的活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確了各自的工作職責(zé)和具體責(zé)任人，使每項(xiàng)活動(dòng)有人抓、有人管，并層層簽訂了責(zé)任書，形成了“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)向一級(jí)交帳，層層抓落實(shí)”的工作格局和責(zé)任機(jī)制?？h政府安排部署以后，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)立即深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況，研究制定實(shí)施細(xì)則?？h委書記、政府縣長經(jīng)常深入一線現(xiàn)場辦公，研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人與技術(shù)人員一道親臨現(xiàn)場搞規(guī)劃、搞設(shè)計(jì)，抓施工、抓驗(yàn)收。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，全縣廣大干部群眾自覺投身于“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)當(dāng)中，全縣上下形成了齊心協(xié)力抓“活動(dòng)”，聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)重視和群眾的參與是順利實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的重要前提。

(二)創(chuàng)新機(jī)制，全力實(shí)施。在“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)實(shí)施過程中，縣委、縣政府緊密結(jié)合××實(shí)際，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，全力推進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的順利開展。在新農(nóng)村建設(shè)上，我縣堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，認(rèn)真搞好建設(shè)規(guī)劃，5個(gè)試點(diǎn)村和8個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村在規(guī)劃上都各具特色，做到科學(xué)合理，一步到位。芝河鎮(zhèn)官莊村在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，充分發(fā)揮其交能便利、水資源充足、土地狀況較好的優(yōu)勢，把發(fā)展蔬菜作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村有80%的土地都種上了蔬菜，現(xiàn)在又科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)備新建10個(gè)占地20余畝的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，真正把蔬菜產(chǎn)業(yè)做成全村人的致富產(chǎn)業(yè)、希望產(chǎn)業(yè)。坡頭鄉(xiāng)貧口村發(fā)展了養(yǎng)殖業(yè)，閣底鄉(xiāng)東征村開始發(fā)展旅游業(yè)等。在環(huán)境治理上，我們又堅(jiān)持把治理環(huán)境污染與加強(qiáng)生態(tài)治理相結(jié)合，特別是在我縣無廠礦污染的情況下，重點(diǎn)加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的治理。治理中做到與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整村推進(jìn)相結(jié)合，與三北防護(hù)林工程相結(jié)合，與義務(wù)植樹造林相結(jié)合，整合涉農(nóng)資金，加大治理力度，使全縣的生態(tài)環(huán)境治理達(dá)到了規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)?！痢陵P(guān)2000畝的三北防護(hù)林科技示范工程建成了精品工程、榜樣工程、示范工程，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的充分肯定。像我們這樣的小縣，一些項(xiàng)目的實(shí)施僅靠上級(jí)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如何解決這一問題，我們就想方設(shè)法調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，如在村村通油路建設(shè)、農(nóng)村綠化上，我們積極組織群眾拉沙運(yùn)料，整地挖坑，既節(jié)約了開支又加快了進(jìn)度。正確的思路、創(chuàng)新的機(jī)制是順利實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要。

(三)強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。為確保“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的順利實(shí)施和整體推進(jìn)，我們加大督查力度，嚴(yán)格工作考核。一是縣政府每半個(gè)月召開一次政府常務(wù)會(huì)議，匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提問題、講原因、談打算。二是縣上成立了由人大、政協(xié)、縣委辦、政府辦、監(jiān)測考核辦、電視臺(tái)組成的督查組，不定期就各項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行督查，電視臺(tái)跟蹤報(bào)道，對活動(dòng)進(jìn)展緩慢的公開曝光，并按照年初制定的責(zé)任考核辦法嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是我們在6月20日-21日就全縣的“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)情況進(jìn)行了觀摩評(píng)比，任務(wù)完成好的上臺(tái)談成績、講經(jīng)驗(yàn)，任務(wù)完成差的上臺(tái)找差距、講原因。公開亮相，更加激發(fā)了全縣干部群眾全力以赴抓緊落實(shí)“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的熱情和干勁，一股相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作局面在我縣迅速形成。認(rèn)真的督查、嚴(yán)格的考核是順利實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)的可靠保障。

二、主要成效 

(一)新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)。我們堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)擺在全縣工作的重中之重，通過現(xiàn)場觀摩和現(xiàn)場指導(dǎo)，推動(dòng)了建設(shè)步伐。5個(gè)試點(diǎn)村都結(jié)合實(shí)際確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以紅棗、養(yǎng)殖、旅游開發(fā)等為主導(dǎo)的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“四改四化”工程正在建設(shè)中，街巷路基平整基本完成，岔口、官莊路巷已完成硬化工作，岔口、鄭家垣完成路燈安裝，“六個(gè)一”工程正在緊張實(shí)施中。8個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村的整體規(guī)劃工作已基本完成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也基本確定。

(二)項(xiàng)目建設(shè)初見成效。在“兩區(qū)”開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)上，紅棗貯藏加工項(xiàng)目、4000噸核桃

仁加工項(xiàng)目、小雜糧精品加工項(xiàng)目通過承載企業(yè)的不懈努力，都已完成立項(xiàng)、環(huán)評(píng)的批復(fù)工作，并列入支持貸款銀行的項(xiàng)目庫。年初確定的其它建設(shè)項(xiàng)目也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，完成縣城水網(wǎng)改造400余戶，管道鋪設(shè)2000余米。在水利工程建設(shè)上，完成骨干壩1座、中型壩1座、小型壩4座，完成提水工程1處，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造建設(shè)已完成任務(wù)的70%。城關(guān)一小綜

合實(shí)驗(yàn)樓、二中操場建設(shè)破土動(dòng)工?？h城電網(wǎng)改造已完成工程任務(wù)的80%。移民搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，有3個(gè)自然村已辦理土地征用手續(xù)。

(三)環(huán)境治理成效明顯。為加強(qiáng)環(huán)境治理，我們首先加強(qiáng)宣傳。我們在正大街設(shè)立了咨詢臺(tái)，下發(fā)宣傳材料1萬余份，張貼標(biāo)語80余條，在電視臺(tái)開辟了“藍(lán)天碧水”專欄。大力宣傳，提高了全民的環(huán)保意識(shí)。其次加強(qiáng)治污。我們組織有關(guān)部門對嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染以及城市污水、噪聲、垃圾處理、違法建設(shè)項(xiàng)目等問題進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查摸底，逐一進(jìn)行清理。對城北五家年產(chǎn)100萬塊以上的個(gè)體磚廠進(jìn)行了嚴(yán)格審查，對無除塵設(shè)施的3家磚廠責(zé)令限期配置，對除塵設(shè)施閑置的一家磚廠予以限期整改，對6家土焦?fàn)t進(jìn)行了強(qiáng)行拆除。我們嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保防申報(bào)登記制度、環(huán)保影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的三同時(shí)制度，全縣未出現(xiàn)越權(quán)審批及擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)的項(xiàng)目。第三，加強(qiáng)治理。在生態(tài)治理上，我們采取專業(yè)隊(duì)造林、科技營林、鼓勵(lì)大戶營林等多種辦法，從造林整地、種苗選擇到栽植管護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，保證造林綠化的保存率和成活率。截止目前，全縣完成造林綠化任務(wù)3.6萬畝，栽植各類苗木18萬株。同時(shí)，我縣大力實(shí)施沼氣富民工程，采取上級(jí)投資和群眾自籌的辦法，新建沼氣池100余個(gè)。這既解放了生產(chǎn)力，又促進(jìn)了農(nóng)民增收，同時(shí)改善了生態(tài)環(huán)境。

(四)城市建設(shè)取得進(jìn)展。在縣城建設(shè)上，我們按照“完善規(guī)劃、加快建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)營、強(qiáng)化管理”的思路，全力打造以黃河風(fēng)情為特色的新縣城。首先完善了縣城規(guī)劃。我們對城區(qū)進(jìn)行全面的地形現(xiàn)狀測量，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成控制詳細(xì)規(guī)劃。其次加快了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們借沿黃干線二級(jí)公路建設(shè)途徑縣城的大好機(jī)遇，對城西路進(jìn)行全面的改建和擴(kuò)建，拉伸城市南北杠架。工程6月18日已經(jīng)開標(biāo)，7月中旬動(dòng)工建設(shè)。同時(shí)，采取政府引導(dǎo)、居民參與、多方籌資、共同建設(shè)的方式，我們硬化縣城小巷1000米，完成城區(qū)綠化空地面積2000平方米，縣城水網(wǎng)改造完成任務(wù)的60%，改造、延伸縣城的高壓主干線。第三，加強(qiáng)了環(huán)境整治。今年我們提出了大力開展城市環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，集中時(shí)間、集中精力對影響縣城環(huán)境面貌的七個(gè)方面重點(diǎn)問題進(jìn)行徹底整治。在縣城環(huán)境整治中，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片包段包任務(wù)，職能部門認(rèn)真履行各自職責(zé)，全力配合，通力協(xié)作，加大綜合執(zhí)法力度，使環(huán)境綜合整治取得了明顯成效。到目前共拆除違章建筑30余處，傾倒垃圾210噸。

××縣在實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)工作中，做了一些工作，取得了一些成績，但距市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。我們決心在今后的工作中繼續(xù)創(chuàng)新工作思路與方法，加大力度，加快建設(shè)進(jìn)程，確保年底向市委、市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。

第五篇：國土資源工作經(jīng)驗(yàn)交流

轉(zhuǎn)職能 優(yōu)環(huán)境 重落實(shí) 推進(jìn)國土資源利用與管理方式轉(zhuǎn)變

2014年，以十八屆三中全會(huì)和全國、全省國土資源工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“六大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，以保護(hù)資源和維護(hù)權(quán)益為職責(zé)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以資源節(jié)約集約利用為戰(zhàn)略，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境，推進(jìn)國土資源利用與管理

方式的根本性轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）嚴(yán)防死守耕地紅線。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)工作離任審計(jì)制度，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民依據(jù)規(guī)劃參與高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的主動(dòng)性。嚴(yán)肅查處違反土地規(guī)劃占用耕地特別是基本農(nóng)田、以新農(nóng)村建設(shè)為名違規(guī)開發(fā)建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”和非法開采礦產(chǎn)資源的違法違規(guī)案件，對重大典型案件掛牌督辦、公開曝光。

（二）科學(xué)保障發(fā)展用地。堅(jiān)持“有限指標(biāo)保重點(diǎn)、一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則。新增計(jì)劃指標(biāo)市級(jí)預(yù)留40%，其中，30%主要用于市里關(guān)注的、對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由各縣區(qū)通過增減掛鉤或盤活挖潛予以保障。10%作為機(jī)動(dòng)，主要用于市級(jí)臨時(shí)性重大項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約集約用地水平高的縣區(qū)，其余60%全部分解到各縣區(qū)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目保障機(jī)制，對重點(diǎn)項(xiàng)目和保障性住房用地，分縣區(qū)建立服務(wù)臺(tái)帳，做到應(yīng)保盡保。

（三）探索節(jié)約集約新路徑。實(shí)行征地、供地實(shí)施情況與申報(bào)數(shù)量和批次掛鉤，對前3年平均征地率不能達(dá)標(biāo)的縣區(qū)，扣減當(dāng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。對已批未征、未供情況突出的，核減該縣區(qū)本的申報(bào)數(shù)量和批次。對于供地率低的縣區(qū)，核減其部分新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，用于獎(jiǎng)勵(lì)供地率排名靠前的縣區(qū)。以評(píng)促建，評(píng)選一批集約節(jié)約模范縣、區(qū)，推動(dòng)節(jié)約集約的長效機(jī)制建設(shè)，使節(jié)約集約成為地方黨委、政府的自覺行動(dòng)。

（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格實(shí)施新的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對征地補(bǔ)償安置費(fèi)用未按期足額支付到位，或因征地侵犯農(nóng)民合法權(quán)益引起群體性事件不能得到及時(shí)解決的縣區(qū)，暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收報(bào)批；進(jìn)一步推進(jìn)國土資源管理社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，促進(jìn)疑難信訪問題的解決。

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。指導(dǎo)各縣區(qū)盡快完成人地掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃及人地掛鉤指標(biāo)測算，完善試點(diǎn)工作制度體系。不斷探索完善指標(biāo)交易市場、指標(biāo)交易辦法，建立指標(biāo)收益返還使用制度。繼續(xù)研究取消、下放行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范保留的行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，促進(jìn)由重審批向重監(jiān)管重服務(wù)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“數(shù)字漯河”和“一張圖工程”建設(shè)，加快構(gòu)建地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)地理信息資源、共建共享。