第一篇：國土資源局生態(tài)文明建設工作情況匯報

優(yōu)化資源配置 嚴格規(guī)劃管控 主動服務**“生態(tài)”經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

**市國土資源局

黨的十八大以來，生態(tài)文明建設首次納入“五位一體”總體布局，新常態(tài)下，**市委市政府適時提出“一個中心、四個**”的經(jīng)濟發(fā)展總綱，生態(tài)成為這一總綱中的關鍵詞，對我市今后經(jīng)濟建設發(fā)展有重要的指導意義。我局積極落實市委市政府的發(fā)展總要求，圍繞主打“生態(tài)牌”的**經(jīng)濟新常態(tài)，主動作為，努力爭取政策支持，扎實推進主體功能區(qū)建設，切實保護和修復生態(tài)環(huán)境。

一、取得的成效

（一）堅持規(guī)劃先導

1、極力保障生態(tài)建設用地。充分發(fā)揮國土資源規(guī)劃的管控作用，按照“合理布局、用好存量、留足空間”的原則，在全市用地空間布局上，主要從基本農(nóng)田、新增建設用地布局入手，結合城鎮(zhèn)村建設規(guī)劃確定的建設用地格局，突出生態(tài)保護功能，嚴格控制可能對生態(tài)環(huán)境造成破壞的項目用地，努力做好“兩個統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌基本農(nóng)田和 新增建設用地空間布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地），為生態(tài)文明建設預留足夠的用地空間，重點保障民生用地和新型工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)用地，優(yōu)先保障污染治理等生態(tài)建設用地。我局對**市中心城區(qū)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃2013年規(guī)劃修改（擴規(guī)）情況進行梳理，總規(guī)模為114.73平方公里，其中生態(tài)用地12.11平方公里，占比達到10.56%。

2、積極申請生態(tài)建設保護區(qū)。自2013年以來，我局積極與通道縣人民政府會同省地質環(huán)境監(jiān)測總站開展向國土資源部申報萬佛山為國家地質公園工作，2013年12月26日國土資源部對第七批國家地質公園資格評審結果進行公示，擬授予湖南通道萬佛山地質公園為國家地質公園。省國土資源廳于去年已正式行文批準通道縣萬佛山為國家地質公園。

（二）推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設

1、強力推進土地綜合整治。按照省廳和市局要求，以“因地制宜、突出特點、體現(xiàn)亮點”為工作理念，加大項目監(jiān)管力度，去年我局按時保質保量完成44個各級各類投資項目建設任務，其中，連片推進示范縣4個，一般省投項目5個，災毀復墾項目11個，市縣投資項目24個，全部完成驗收和報備任務。這些土地綜合整治項目大大提高了土地生態(tài)涵養(yǎng)能力，通過農(nóng)田整治，建設了一大批適應 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高標準、成規(guī)模的基本農(nóng)田，提高了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重，有效改善農(nóng)民居住、生活條件以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2、突出強化耕地保護。堅持最嚴格的耕地保護制度，實現(xiàn)了耕地保護由單一的數(shù)量和質量保護向數(shù)量、質量和生態(tài)協(xié)調(diào)管護，更加注重國土資源的生態(tài)文明建設。1-8月，全市違法占用耕地面積已立案的涉及耕地10.85公頃。目前，全市耕地保有量510.68萬畝，基本農(nóng)田377.67萬畝，確保了全市耕地保有量不少于444.3萬畝，基本農(nóng)田保護面積不少于372.6萬畝的目標要求。

3、做好歷史遺留和自然災害損毀土地復墾工作。按照省廳《關于安排實施2014年度市縣歷史遺留和自然災害損毀土地復墾項目的通知》，結合我市實際情況，及時向各縣市區(qū)下達了任務指標，已安排各縣市區(qū)使用本級開墾費安排1個損毀土地復墾項目，共計12個，資金361.52萬元。同時，加大督導力度，保證項目實施進度和工程質量，按時保質完成省廳下達的硬性任務。

（三）生態(tài)環(huán)境恢復治理

1、礦山環(huán)境恢復治理情況。加大了礦山地質環(huán)境恢復治理工作，推進綠色礦山建設。去年以來，我局積極落實國土資源部和省廳“礦山復綠”行動要求，對全市36個入 選第一批“礦山復綠”行動（2013-2015年）的礦山進行細致安排和部署，結合礦山具體實際和我市正在開展的“碧水青山藍天”工程、“五城同創(chuàng)”工程等活動，制定相應的實施方案并嚴格落實。今年4月我局對2013年度省國土資源廳、省財政廳下達的辰溪縣寺前鋪煤礦礦山復綠示范工程進行中期督查，該項目工程資金總額200萬元，整個工程已完成80%。

2、城鎮(zhèn)壞境恢復治理情況。會同安監(jiān)、環(huán)保、公安共四部門人員集中對市區(qū)周邊36家采石場、磚瓦窯進行專項整治。今年以來，結合源頭治超巡查工作，組建5個巡查小組，不分節(jié)假日連續(xù)巡查，目前采石場、磚瓦窯源頭情況穩(wěn)定，絕大部分進城車輛都能做到平裝密閉運輸，基本杜絕由此給城區(qū)環(huán)境帶來的粉塵污染威脅。

3、自然災害恢復治理情況。結合生態(tài)環(huán)境文明和扶貧開發(fā)政策，把安居工程和脫貧致富相結合，對受地質災害隱患威脅住戶進行易地搬遷，原居住點進行生態(tài)恢復和保護，做足生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展文章，2015年全市實施搬遷避讓1500戶以上，地質災害工程治理按照1個縣1個重大項目、3個中小工程及一批臨時應急處臵項目的基本原則安排部署和推進，加大對重要地質災害隱患實施治理和搬遷避讓，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，從實現(xiàn)項目的綜 合效益最大化出發(fā)，積極在不斷實踐之中創(chuàng)新思路，現(xiàn)探索出“工程治理+項目開發(fā)”的經(jīng)驗模式，通過治理項目實施，解決了群眾災險隱患問題的同時，還為當?shù)禺a(chǎn)生一定的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，達到“實施一個項目，造福一方百姓”的目的。截至目前，今年自然災害恢復治理類項目已完成竣工驗收4個、其余1個已完成95%以上的工作量并正在加緊施工中。

二、下一步工作重點

一方面要創(chuàng)新國土資源配置理念。推進新型城鎮(zhèn)化，國土資源部門的資源配臵工作必須站在更高的層次，以理念創(chuàng)新服務城市提質。結合**城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀和階段性特征，我們的國土資源配臵要按照“以人為本”的基本理念，統(tǒng)籌實行配臵立體化、配臵生態(tài)化。堅持以人為本。土地配臵要從重視“城”轉向關注“人”，把以人為核心的理念貫穿到城市提質改造全過程和各環(huán)節(jié)，為居民創(chuàng)造更加舒適的生活空間，讓居民更多更公平地享受城市發(fā)展成果，在城市土地利用上保障城市生態(tài)用地。實行配臵立體化。就是用地配臵時要將城區(qū)主次干道與背街小巷、城市水系與地下管網(wǎng)、公共服務與城市空間、廣告招牌與路邊立面、亮化綠化與美化凈化等等，一并納入考慮范圍。通過系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)土地資源配臵效益最大 化。實行配臵體系化。就是在土地資源配臵前要充分考慮對城市水系、濕地、山體的保護，盡可能減少因建設項目用地對城市生態(tài)的干擾和損害，構建完整的生態(tài)體系，朝著“城市融入自然”的方向努力，實現(xiàn)推窗見綠、開門見花。

另一方面要扎緊國土資源規(guī)劃生態(tài)關口?？茖W土地利用規(guī)劃的編制。提高土地、礦產(chǎn)節(jié)約集約利用水平是實現(xiàn)生態(tài)文明建設必經(jīng)之路。國土資源部門要科學統(tǒng)籌土地保障與保護的關系，會同發(fā)改、規(guī)劃、交通、水利、經(jīng)信等部門，科學劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，從嚴管地，合理用地，切實提升土地節(jié)約集約利用水平。要嚴把國土資源規(guī)劃生態(tài)控制關。對“兩高一資”、違反生態(tài)要求、產(chǎn)能過剩和重復建設項目，堅決從嚴控制。符合政策的產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施項目，也要按照實際需求，合理確定供地規(guī)模，堅決反對鋪張浪費。同時，要大力整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，積極促進礦山企業(yè)整合，有效提高礦產(chǎn)資源的綜合利用效率。

第二篇：×××鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)建設工作匯報

立足××× 建設生態(tài)鎮(zhèn)

——×××鎮(zhèn)生態(tài)文明鎮(zhèn)建設工作情況匯報

2008年，在市委、市政府的正確領導下，在市直各部門的大力支持和幫助下，我鎮(zhèn)以“保護青山綠水、構建生態(tài)××”統(tǒng)攬工作全局，按照“面向城市、經(jīng)營農(nóng)村、服務市民、富裕農(nóng)民”的工作思路。以生態(tài)文明的理念指導全鎮(zhèn)的各項工作，以建設生態(tài)文明村鎮(zhèn)為目標，扎實推進生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設，為構建和諧紅楓奠定了良好的基礎?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設情況匯報如下：

一、基本情況

×××鎮(zhèn)位于××市西南面，距××市中心23公里。全鎮(zhèn)總面積161.3平方公里，耕地面積25597畝。轄22個行政村，6個居委會，54265人，其中農(nóng)業(yè)人口32845人，占全鎮(zhèn)總人口數(shù)的61％。鎮(zhèn)境內(nèi)有國家4A級風景名勝區(qū)——×××，貴黃公路、清·鎮(zhèn)高速公路穿境而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，屬城郊型生態(tài)經(jīng)濟重鎮(zhèn)。2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到5.9億元。財政總收入完成699萬元，地方財政收入完成508萬元，農(nóng)民人均年純收入新增774元。

二、目標執(zhí)行情況

（一）生態(tài)環(huán)境建設情況

近年來，我鎮(zhèn)堅持以規(guī)劃為龍頭，以保護水體為前提，以水資源保護和合理開發(fā)、利用、管理、節(jié)約為核心，抓好×××水源環(huán)境的保護。通過實施“一基四化”的建設，努力推進城鄉(xiāng)一體化進程，農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌有了大的改觀，為×××水環(huán)境的保護打下了堅實基礎。目前，我鎮(zhèn)落實生態(tài)環(huán)境建設項目有：道路“村村通”工程，全

鎮(zhèn)22個村均硬化道路連接公路干道，完成串戶路104個村民組，硬化率達85%；生態(tài)能源建設工程，大力實施“四改一氣”，清潔能源占能源使用戶的45%；居有所安工程，農(nóng)戶居住危房改造率達92%；村莊綠化美化工程，我鎮(zhèn)加強濫砍濫伐和預防森林火災的監(jiān)管力度，認真實施退耕還林工程，通過努力，我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)宜林荒山綠化率達94%以上。另外，對農(nóng)村建房進行合理規(guī)劃，加強管理，引導農(nóng)戶抓好房前屋后的綠化美化工作；整臟治亂改差工程，我鎮(zhèn)作為城市精細化管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的試點單位，認真抓好方案制作，落實好“精細化管理人本化服務”理念。主要以“整臟治亂改差”為突破口，以“三清八治三創(chuàng)建”為載體，著力抓好鎮(zhèn)村兩級的環(huán)境衛(wèi)生建設，制定保潔制度，落實清潔隊伍，每季度開展一次衛(wèi)生檢查評比活動，確保無“五亂”（無柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、房屋亂建）現(xiàn)象發(fā)生，分別在××、××、××、××等村修建垃圾池，在實施“四改一汽”的農(nóng)戶修建衛(wèi)生廁所；人畜飲水工程，嚴格《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則》，加強水源管理，實施定期消毒處理，確保飲用水安全，修建污水簡易無害化處理池，杜絕污水溢流。

（二）生態(tài)經(jīng)濟建設情況

我鎮(zhèn)處于××、××、××的城市經(jīng)濟輻射中心，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以“保湖富民”為己任，強力推進“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加大農(nóng)村基礎設施建設力度，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，主抓農(nóng)村特色經(jīng)濟發(fā)展模式和農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟得到了快速發(fā)展。

首先，我們狠抓基地建設，立足“兩湖”保護，在×××環(huán)湖村建設蔬菜、葡萄、牧草、茶葉和苗木“五個萬畝”生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化和產(chǎn)業(yè)化進程。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，主要以××、×

×為中心種植有機葉菜；以××為中心種植大蔥；以××為中心種植晚番茄；以××為中心種植野山椒。今年來，發(fā)展蔬菜種植7500畝，其中，辣椒3100畝，西紅柿2200畝，葉菜類1000畝，春豌豆500畝，蘿卜400畝，大蔥300畝，逐步形成了萬畝綠色生態(tài)蔬菜種植示范帶。葡萄產(chǎn)業(yè)方面，主要以××村、××村為核心示范區(qū)，種植優(yōu)質葡萄1萬畝，形成萬畝環(huán)湖葡萄園，其中今年投入資金80萬元，扶持農(nóng)戶種植葡萄2500畝，投入資金10萬元幫助2006年葡萄種植戶預制水泥樁1萬余根。種草養(yǎng)畜方面，主要以××、××為中心，輪作種植牧草1萬畝，鞏固和發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖，使×××鎮(zhèn)成為市民重要的奶源基地。目前，全鎮(zhèn)已建成標準化奶牛養(yǎng)殖示范場1個，建設養(yǎng)殖小區(qū)12個，其中，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)1個，輻射帶動養(yǎng)殖戶176戶，奶牛存欄976頭，日產(chǎn)鮮奶8噸；肉雞養(yǎng)殖小區(qū)10個，養(yǎng)殖戶235戶，存欄80萬羽，年出欄180余萬羽；蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)1個，養(yǎng)殖戶10戶，日產(chǎn)鮮蛋6萬只。生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)方面，主要在××現(xiàn)有優(yōu)質綠茶基地的基礎上，引進龍頭企業(yè)，采取“公司+種植大戶+基地+農(nóng)戶”的模式，爭取上級資金15萬元在××村新增種植生態(tài)茶葉1000畝,成為生態(tài)茶葉示范區(qū)。苗圃產(chǎn)業(yè)方面，主要引進苗木企業(yè)落戶我鎮(zhèn)建設苗圃基地。目前，已初步形成了以浙江苗圃、赤天化生態(tài)園為核心的香樟、櫻花、桂花等苗木示范基地近萬畝。

其次，以龍頭企業(yè)帶動，培育農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。目前已引進××裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、一代食品廠、××青遠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展蔬菜種植，打造蔬菜加工品牌，引進的廣東溫氏、正大集團、廣西大發(fā)帶動發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

并積極探索“公司帶動大戶、大戶帶動農(nóng)戶”的發(fā)展新模式，從政策、資金、技術等方面，鼓勵農(nóng)村能人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范帶動作用。

通過主抓生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，2007年農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，農(nóng)民人均純收入達4232元，其中大沖生態(tài)示范村人均純收入達4571元。

（三）生態(tài)文化建設情況

生態(tài)文化建設是生態(tài)文明鎮(zhèn)建的精髓。我鎮(zhèn)在加強生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)經(jīng)濟建設的同時，著力抓好精神文明建設，促進生態(tài)文明鎮(zhèn)的健康有序開展。主要有三個方面：一是不斷完善村自工作，提高村民自治的管理水平和能力。按照《憲法》和《村民委會員組織法》的程序要求，各村分別制定符合村情的《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，將公民基本道德、計劃生育、林木管護、禁毒工作等納入村自管理，實現(xiàn)村民“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的“四自”管理目標。目前，全鎮(zhèn)無亂砍濫伐林木、亂挖采沙石、捕食國家野生保護動物的行為，認真做好古樹名木、古建筑、民族文化等人文景觀保護。二是配齊配全文化設施。全鎮(zhèn)22個村建農(nóng)村綜合樓13棟，制度村民組計生宣傳欄122塊，村宣傳欄22塊，建籃球運動場8個。為豐富群眾的文化生活，抓好春節(jié)及“四月八”等傳統(tǒng)民族節(jié)日活動，在民聯(lián)等村組織農(nóng)民籃球賽。全面實施村通廣播電視設備安裝工程，完成轄區(qū)內(nèi)自然村通電視，電視網(wǎng)絡覆蓋率達95%，電視機入戶率達94%，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)通電話。三是普及科技文化知識。全鎮(zhèn)建圖書室23個，各圖書室存儲圖書達五十冊以上，實行戶借閱登記管理制度；加強綠色證書和職業(yè)技術培訓力度，今年分別組織培訓3次，綠色證書50人，職業(yè)技術證書254人，確保每

戶農(nóng)戶至少有一人掌握1-2門農(nóng)業(yè)實用技術；加大婚育新風進萬家宣傳力度，破除封建迷信，杜絕包辦婚姻和政策生育等現(xiàn)象發(fā)生；認真落實“兩免一補”和“控輟保學”工作，實現(xiàn)小學、初中入學率分別達99%、95%以上，輟學率分別控制在2%、3%以內(nèi)；認真開展未成年人思想道德教育，成立了分管領導任組長，相關站所為成員的青少年教育工作領導小組，每個學期分別開展民主法制教育、健康教育和科普教育等；嚴打“兩搶一盜”，抓好禁毒工作，杜絕刑事案件發(fā)生。

三、主要做法

（一）提高認識，加強領導，推進生態(tài)文明建設健康有序進行。生態(tài)文明是人類文明的一種形式，它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點，強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進和共處共融。為了讓生態(tài)文明成為全鎮(zhèn)的共識，讓全鎮(zhèn)廣大干部職工和群眾都樹立“切實保護好森林、保護生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”的發(fā)展觀念，我鎮(zhèn)把生態(tài)文明建設作為一把手工程來抓，專門成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員和站辦所負責人為成員的建設生態(tài)文明城鎮(zhèn)工作領導小組，全面協(xié)調(diào)、指導生態(tài)文明建設的相關工作，確保了生態(tài)文明建設的健康有序進行。

（二）組織健全，規(guī)范管理，充分發(fā)揮黨組織在生態(tài)文明鎮(zhèn)建設中的重要作用。

今年，是 “黨的基層組織建設年”，我鎮(zhèn)黨委認真組織學習生態(tài)文明城市建設的相關文件精神，確定了爭創(chuàng)黨建工作模范鎮(zhèn)的奮斗

目標，通過實施黨的“五有”工程，開展“三創(chuàng)三強”活動，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”等工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在生態(tài)文明鎮(zhèn)建設的戰(zhàn)斗堡壘，增強政策的執(zhí)行力。為建設生態(tài)和諧新紅楓提供堅強的組織保證。一是強化鎮(zhèn)黨委班子自身建設。認真執(zhí)行民主集中制原則，制定措施，完善制度，落實生態(tài)文明建設工作責任制，將黨建工作與生態(tài)文明建設工作進行了同部署、同落實、同考核。明確領導干部基層聯(lián)系點，按時參加基層支部工作會議，幫助分析和解決生態(tài)文明建設工作中的熱點難點問題。二是加強村級組織建設。村級組織是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，黨委、政府各項工作的成效最終都要通過村級組織的落實來體現(xiàn)。為了選好配強村級班子，我鎮(zhèn)扎實抓好“三項基礎工作”（即：抓好組織領導，骨干培訓，調(diào)查摸底）、把握“三個關鍵環(huán)節(jié)”（即：嚴把宣傳引導，依法辦事，民主權利）、突出“三項工作重點”（即：突出公平、公正、公開，突出選拔農(nóng)村能人黨員，突出搞好選舉督查），圓滿完成村級換屆選舉工作任務。通過換屆，新一屆村支兩委班子的文化程度、年齡結構、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，政治堅定、工作務實、具有較強綜合素質的年青黨員進入了村支兩委領導班子，提高了班子的整體素質和戰(zhàn)斗力，為抓好生態(tài)文明村寨打下堅實的組織保障。

（三）加強教育，提高素質，為推進生態(tài)文明鎮(zhèn)建設奠定堅實基礎。

生態(tài)道德意識是發(fā)展生態(tài)文明的依托和精神動力來源，為培育全民生態(tài)道德意識,強化全民生態(tài)文明觀念,我鎮(zhèn)以提高村民生態(tài)道德修養(yǎng)為目標，扎實抓好村民素質教育，努力營造培育全民生態(tài)道德意識的社會氛圍。

1、抓好學?；A教育。一是認真落實××市農(nóng)村義務教育階段學生實施“兩免一補”政策，采取有力措施抓“控輟”，不斷鞏固發(fā)展“兩基”成果。二是全面加強教師隊伍整體水平建設；三是堅持把政治思想教育、社會主義榮辱觀教育、行為規(guī)范教育和培育優(yōu)良校風作為德育教育的重點，全面推進素質教育。

2、抓好村民生態(tài)文明道德宣傳教育。一是充分利用春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“《公民道德建設實施綱要》宣傳月、宣傳日”和“愛國衛(wèi)生宣傳月”等廣泛開展各類群眾性宣傳、公益活動，開展以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范為主要內(nèi)容的《公民道德建設實施綱要》宣傳；二是利用村居民文明學校、村級文化活動室開辦知識講座，進行宣傳教育；三是充分利用廣播、宣傳欄、群眾會，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳；四是制作公益廣告、墻體廣告、路牌廣告進行宣傳；五是制作宣傳圖片、畫冊等進行宣傳。六是深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，把青少年的思想作為重點，建立學校、家庭和社會全方位的道德教育網(wǎng)絡，著力提高村民的生態(tài)文明意識和生態(tài)文明道德素養(yǎng)。通過形勢多樣的宣傳教育，讓生態(tài)文明建設理念融入到每一個人的生活中，使廣大村民懂得生態(tài)保護的重要性,樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀,從而在人們的心靈深處構筑起牢固的生態(tài)屏障,養(yǎng)成良好的生態(tài)文明行為。

3、抓好村民文化技術教育。依托農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)民文化技術學校及轄區(qū)種、養(yǎng)殖基地，對廣大村民開展黨的方針政策、法律法規(guī)、實用技術等方面的培訓，使廣大村民的素質得到進一步提高。

（四）加大投入，優(yōu)化環(huán)境，為推進生態(tài)文明鎮(zhèn)建設提供保障。圍繞“水、電、路、氣、林、房、電視、電話”十字方針，抓好農(nóng)村基礎設施建設。一是搶抓農(nóng)時，及時抓好受損水利設施的恢復重建。投入169.8萬元，用于修復（新建）人飲工程21（修復17處、新建4處）、修復提灌站20處、整修山塘水庫1處，新建排洪溝630米、排水溝2.6公里、機耕道4.3公里，修復小水池60口、高位水池5個；二是投入資金4萬余元完成蘆貓?zhí)?、駱家橋兩個養(yǎng)殖小區(qū)的供電恢復。三是完成村通公路四條22.972公里，正在實施三條21.4公里。四是修復凝凍受損沼氣池405口。五是對受災經(jīng)果林進行整枝、補苗和培土，完成退耕還林地的苗木培土扶正1000余畝；對塘邊村楊梅基地，羊昌、右七葡萄基地，協(xié)調(diào)救災復合肥190噸進行了根外施肥。六是開展農(nóng)村危房調(diào)查工作，全鎮(zhèn)普查上報945戶農(nóng)村危房戶，對極危房戶強制搬出并妥善安置7戶，陸續(xù)安排建房18戶。七是完成450戶“戶戶通”電視的收費工作。八是新增移動基站兩處，通信網(wǎng)絡進一步優(yōu)化。九是積極爭取各方面的資金、項目支持，加大污染整治力度。

（五）加快發(fā)展，促農(nóng)增收，為加強生態(tài)文明鎮(zhèn)建設奠定物資基礎。

我鎮(zhèn)立足農(nóng)民增收，以做大做強“蔬菜、奶牛、茶葉、葡萄和苗木”產(chǎn)業(yè)為重點，著力建設“五個萬畝基地”，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化進程。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。按照“建基地、扶龍頭、抓服務、促發(fā)展” 的思路，采取“公司+基地+農(nóng)戶+標準+技術+管理+保險”的組織形式，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，引進龍頭企業(yè)帶動，培育農(nóng)民

增收支柱產(chǎn)業(yè)。以“五個萬畝”基地為載體，推進農(nóng)業(yè)“三化”進程。在×××環(huán)湖村發(fā)展有機蔬菜、葡萄、牧草、茶葉和苗木“五個一萬畝”有機產(chǎn)業(yè)基地，構筑湖區(qū)綠色屏障。同時，按照“兩個跟進”的要求，協(xié)調(diào)市信用聯(lián)社為農(nóng)戶貸款1934萬元，其中種植業(yè)479萬元，養(yǎng)殖業(yè)1455萬元。

(六)創(chuàng)新形式，強化載體，促進生態(tài)文明鎮(zhèn)建設取得新進展。近年來，我鎮(zhèn)以公民道德建設工程—“滿意在貴州”主題活動為載體，認真貫徹落實《公民道德建設綱要》和《全民科學素質行動計劃綱要》，以提高村居民生態(tài)文明素質教育覆蓋率為根本，扎實開展和諧文化建設、“整臟治亂改差”專項行動、農(nóng)村文化建設，努力在全鎮(zhèn)形成統(tǒng)一的指導思想、共同的理想信念、強大的精神支柱和基本的道德規(guī)范。一是積極組織開展好各種活動，以活動促建設。開展了“告別陋習，走向文明”、深化“衛(wèi)生與秩序”和“文明大道”主題創(chuàng)建，“十星級文明戶”的創(chuàng)建評比和文明村寨等活動。通過系列活動的開展，延伸和拓展了環(huán)境綜合整治工作，不斷提高農(nóng)村整體文明程度，徹底改變農(nóng)村村容村貌；二是以保護生態(tài)環(huán)境為重點，促進生態(tài)文明道德建設健康發(fā)展。組織生態(tài)文明志愿者開展“義務植樹”、“共植同心樹”“認養(yǎng)領養(yǎng)”、“向白色污染開戰(zhàn)”等活動，拓展文明志愿者服務內(nèi)涵，引導廣大村居民愛護家園、建設家園、管理家園，促進和諧環(huán)境建設；三是開展以“兩湖”保護為核心開展“關愛環(huán)境、關注未來”的主題活動，著力實施“藍天”、“綠地”、“碧水”工程。深化“整臟治亂改差”活動，推進城鎮(zhèn)精細化管理試點村寨工作，著力解決三條主干線沿線村寨存在“五臟五亂”等突出問題，鞏固提高創(chuàng)建成果。

四、存在問題及下步打算

1、村民的整體素質不高，參與意識不強，影響了生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設的有序推進。

2、目前我鎮(zhèn)的工作主要以保護×××水資源為主，遵循適度發(fā)展的原則，因此在經(jīng)濟社會發(fā)展方面受到一定的限制。

針對以上情況，我鎮(zhèn)在下步的工作中，一是進一步加強村民生態(tài)文明道德觀念的宣傳教育，以提高村民整體素質來推進生態(tài)文明城鎮(zhèn)建設。二是以保護“兩湖”為核心，積極實施以“三線四帶、一溝三池”為重點建設內(nèi)容的“碧水”工程；以增加農(nóng)民收入為目標，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度；以環(huán)湖新農(nóng)村建設為契機，逐步完善以污水處理設施、垃圾收集設施、人工濕地為主的基礎設施建設，力爭在保護中得到發(fā)展，發(fā)展中構建和諧。

中共×××鎮(zhèn)委員會 ×××鎮(zhèn)人民政府 2008年12月8日

第三篇：國土資源局法治政府建設工作匯報

國土資源局法治政府建設工作匯報2篇

【篇一】

XX市國土資源局XX分局法治建設工作在XX區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)法制辦、法院、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督指導下，全面貫徹落實法治政府建設各項要求，加強和改進國土資源管理工作，完善制度，強化執(zhí)法，加強監(jiān)督，改進服務，提高效率，保障了我區(qū)國土資源管理工作的順利推進?，F(xiàn)將20XX國土資源法治建設工作的開展情況總結如下：

1、加強組織領導，進一步完善法治政府建設工作機制。為切實做好法治政府建設工作，我局專門成立以局黨委書記、局長任組長，各副局長任副組長，各科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，局班子會議多次聽取法治政府建設工作匯報、研究法治政府建設工作中重大問題。上即制訂了《關于全面推進法制建設深化“法治國土”建設的實施意見》、《構建和完善權責明確、高效科學法制建設新機制》等文件，本在此基礎上進一步加強了法制建設工作，落實了法治政府建設工作責任。2、完善決策制度，進一步提升行政決策水平。一是制訂重大行政決策會審制度，進一步轉變管理方式和工作作風，規(guī)范重大行政決策行為。認真執(zhí)行和完善《行政審批事項集體會審會議制度》、《地價集體會審會議制度》、《土地登記及土地權屬爭議調(diào)處事項集體會審會議制度》、《國土資源違法案件審理集體會審會議制度》、《礦業(yè)權行政審批事項集體會審會議制度》等多項制度夯實行政決策機制。嚴格執(zhí)行重大審批事項、重大違法案件和重大資金使用的集體會審制度。二是進一步落實局長辦公會議制度，每個月召開一次以上局長辦公會議，由局班子成員和相關科室負責人參加，集體研究討論土地審批、采礦權審批、行政處罰案件、資金使用等有關工作。

3、嚴格要求，進一步加強規(guī)范性文件制訂和管理工作。

一是嚴格按規(guī)定制訂規(guī)范性文件，嚴格按照年初制訂計劃、職能科室起草、法制科審查、集體討論研究、公開征求意見等程序，確保規(guī)范性文件制訂的合法性和合理性；二是按要求落實規(guī)范性文件的定期清理、評估制度，我局對征地拆遷、土地出讓、行政強制等執(zhí)法事項的規(guī)范性文件進行了清理，分別提出了建議廢止、失效、修改、保留使用等清理意見。三是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件意見征詢反饋制度，做好區(qū)政府及XX市局規(guī)范性文件征求意見稿的修改和反饋工作。四是認真開展本單位行政機關合同管理，嚴格按照《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)XX區(qū)行政機關合同管理辦法的通知》（臨政辦〔2013〕58號）和《XX市國土資源局行政機關合同管理辦法》的規(guī)定，執(zhí)行合同的起草、訂立、履行、爭議解決和監(jiān)督管理、備案統(tǒng)計等各項環(huán)節(jié)事宜。

4、健全機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全信息公開機制。一是健全執(zhí)法審核制度，完善執(zhí)法過錯責任追究制度，建立行政許可自由裁量權制度、完善行政處罰自由裁量制度、重大行政處罰備案、說理性處罰文書制度。二是以構建權力陽光運行機制為抓手，明確了執(zhí)法依據(jù)，制定了工作流程，對32項對外業(yè)務事項編制了《XX

區(qū)國土資源局業(yè)務工作流程匯編》，并擺放在局機關大廳供服務對象和辦事群眾閱用，更新了權力清單辦事指南，為實現(xiàn)“最多跑一次”打好基礎。按照上級統(tǒng)一部署，制定《XX市國土資源局行政執(zhí)法全過程記錄制度》及落實省廳《浙江省國土資源廳行政執(zhí)法行為規(guī)范手冊》；三是加大信息公開力度，擴大主動公開事項范圍，按照《浙江省國土資源廳關于加強國土資源政府信息公開工作的通知》（浙土資發(fā)〔20XX〕17號）文件要求，進一步提高政府信息公開工作重要性的認識，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，完善國土資源政府信息公開工作機制，完善政府信息公開平臺。利用局門戶網(wǎng)站、“XX國土”微信公眾號、“XX國土”官方微博等多種途徑向社會公開局務信息，辦事流程等。四是依法做好政府信息公開答復工作。全年共辦理61件政府信息公開申請，內(nèi)容主要涉及征地拆遷、土地審批和登記方面。

5、加強行政執(zhí)法隊伍建設，提升依法行政能力。行政執(zhí)法工作開展以來，我局始終把隊伍建設和提高行政執(zhí)法管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。

一是加強管理。狠抓行政執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高行政執(zhí)法人員素質。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度。行政執(zhí)法人員按照規(guī)定，經(jīng)統(tǒng)一培訓、考試取得行政執(zhí)法證件，持證上崗。繼續(xù)完善統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員信息化管理體系，對行政執(zhí)法人員實施網(wǎng)上動態(tài)管理。

二是加強執(zhí)法監(jiān)督。加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，圍繞熱點、難點問題及重要法律法規(guī)的實施情況，進行專項監(jiān)督檢查。對執(zhí)法工作中存在的問題及時監(jiān)督處理，規(guī)范行政秩序，確保依法行政。同時對各類行政處罰信息及時在浙江政務服務網(wǎng)上公開辦理結果，廣泛接受群眾監(jiān)督。

6.提高行政執(zhí)法效率，努力把各項規(guī)定落到實處。一是提高行政執(zhí)法效率。行政執(zhí)法事項必須在法定期限內(nèi)辦結;沒有規(guī)定期限的，實行限時辦結制。行政執(zhí)法科室和執(zhí)法人員都要認真遵守、堅決執(zhí)行，并通過優(yōu)化工作流程，縮短辦事時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質高效的執(zhí)法服務。

二是嚴格規(guī)范行政強制實施行為。各科室、單位結合實際，進一步規(guī)范行政強制行為，完善行政強制流程，建立健全相關配套制度，大力提高行政執(zhí)法水平。三是實行重大案件會審制，在重大行政執(zhí)法案件審核工作中，我局依據(jù)《XX市重大行政處罰決定備案審查規(guī)定》，并結合行政執(zhí)法行為、層級、及社會影響等因素，在執(zhí)法單位認真把關的前提下，由局法律顧問審核后再提交局班子集體討論。四是實施“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)督，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權。建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等隨機方式，從主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責任可追溯。同時利用統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺，及時公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。截止11月初，我局“雙隨機”抽查監(jiān)管工作已完成抽查計劃完成率及抽查結果公示率達到100%。五是依法送達行政執(zhí)法文書，保障當事人的陳述權、申辯權和聽證權。對不配合和影響較大的案件，實行與公證處合作方式，通過公證形式予以送達，確保行政執(zhí)法文書送達程序合法有效。六是認真履職，加大應訴、應復工作辦理力度。今年來共受理行政復議案件14起（包括去年結轉5起）。行政訴訟案件37起（包括去年結轉8起），其中敗訴案件11件（訴訟6件，復議5件），涉及內(nèi)容大部分為征地拆遷。在出庭應訴方面，落實經(jīng)辦科室主要負責人即科長或副科長出庭應訴制度，全面落實行政機關負責人出庭應訴，今年共開庭審理案件28起，行政機關負責人出庭應訴26起，行政負責人出庭應訴率達92.9%。

6、加大普法力度，深入開展法制宣傳教育活動，引導和支持公民、法人和其他組織依法表達訴求和維護權益。根據(jù)不同群體的需求，采取多種多樣的形式，把國土資源法律法規(guī)和國家有關政策，送到新建社區(qū)、學校、偏遠鄉(xiāng)村、非公企業(yè)、礦山，宣傳到地方政府各級領導、農(nóng)村村民、礦山企業(yè)負責人等不同群體。在日常宣傳的基礎上，根據(jù)機關、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)和單位不同特點和實際情況，利用“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“12.4”全國法制宣傳日等重大法制宣傳教育節(jié)日，有組織地開展大規(guī)模的、形式多樣的國土資源法律法規(guī)宣傳活動，不斷增強“法律六進”活動的針對性、實效性。今年來、我局為進一步宣傳國土資源管理法律法規(guī)政策，提高村級黨員干部和廣大群眾依法管地、依法用地的法制意識，我局法制科在市委黨校為全區(qū)各級黨員干部及村民代表講解農(nóng)村土地管理政策，全年共組織培訓12次，培訓人員達到一千余人次。同時，在《今日

XX》刊發(fā)世界地球日、全國土地日、地質災害防治日、黨風廉政等發(fā)表宣傳專版。

7、深入推進法治國土建設，加強黨對法治政府建設的領導。圍繞社會熱點難點問題和社會管理薄弱環(huán)節(jié)，積極開展多層次多領域的依法治理工作，不斷探索、創(chuàng)新和豐富依法治理實踐形式。堅持學用結合、普治并舉，以執(zhí)法管理和基層管理為重點，提高國土資源法治化管理水平。打造崇尚法治、誠信負責、廉潔高效的服務型國土管理；圍繞執(zhí)法能力建設，努力提高執(zhí)法質量和效率，提升公正執(zhí)法水平；健全依法化解糾紛機制，通過解決人民群眾關心的熱點難點問題，維護社會安定和土地、礦產(chǎn)市場秩序；圍繞依法協(xié)調(diào)各方利益，切實保障人民群眾特別是被征地農(nóng)民的合法權益，提高促進和諧穩(wěn)定能力。深入開展“依法行政示范單位”等基層法治創(chuàng)建活動，不斷提高資源管理法治化水平。

通過一年來的努力，雖然取得了一定成績，但我們也清醒的認識到國土資源法治政府建設工作離區(qū)委區(qū)政府的要求還有很大差距，在各個方面還存在不少問題，如在行政執(zhí)法責任制方面還需進一步健全和完善；在執(zhí)法人員素質方面還有待進一步提高；在行政審批和不動產(chǎn)登記服務方面離“最多跑一次”還有一定距離；在違法用地查處方面還存在處罰案件的執(zhí)行率不高，結案率不高，行政執(zhí)法案卷質量整體水平不高等等問題。在新的一年里我局將進一步加強法治政府建設工作，不斷健全法制建設體系，大力營造法制建設氛圍，切實提高法制建設水平。

XX市國土資源局XX分局

20XX年12月30日

【篇二】

20XX年，XX市國土資源局按照市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞重點工作，深入貫徹落實黨的十九大精神，將法治國土建設和依法行政工作放在更為突出和重要的位置。根據(jù)《20XX年XX市法治政府建設工作要點》要求，依法履職、嚴格執(zhí)法、熱情服務，國土資源依法行政工作水平不斷提升?，F(xiàn)將有關情況總結報告如下：

一、主要做法

（一）認真組織部署

一是加強組織領導。嚴格落實法治政府建設責任制，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整領導小組成員，明確工作職責，為推進法治政府建設提供堅強的組織保障。同時，每年將依法行政和法治宣傳教育經(jīng)費納入財務預算，為依法行政和普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運營、普法培訓等工作提供了資金保障。

二是明確工作方案。制定出臺《20XX年法治建設、法制宣傳、依法行政工作要點》《20XX年教育培訓計劃》《20XX年市級機關績效考核目標任務責任分解》《工作人員平時考核實施方案》等文件，保障依法行政各項工作扎實開展。

三是營造工作氛圍。結合“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪日等活動，通過懸掛宣傳橫幅、組織街頭咨詢、開展有獎知識競答、親子涂鴉大賽、在電視、公交LED屏幕播放公益廣告等形式，廣泛宣傳國土資源工作和法律法規(guī)，為進一步推進法治國土建設工作創(chuàng)造良好氛圍。

四是提升素質水平。按照《20XX黨組學法計劃》開展黨組中心組學法，以黨組中心組學法為引領有序開展各項學習教育培訓活動；督促全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員175人進行在線學習培訓；邀請省廳、蘇州市局領導專家為全系統(tǒng)職工集中開展形勢教育、黨風廉政教育、依法履職教育等；采取講課、問答等多形式開展各類培訓，有效增強了學法培訓的效果，進一步提高了依法履職能力。

（二）依法履行職責

一是嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。常態(tài)化開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查，年內(nèi)巡查1290次，巡查項目1110個，巡查總里程19711.22公里。各國土分局每天利用“慧眼守土”視頻巡查平臺對所轄區(qū)域內(nèi)的土地利用情況進行全天候視頻巡查。做好巡查發(fā)現(xiàn)違法用地行為的查處工作，發(fā)出《責令停止違法行為通知書》25份，立案25宗（截至目前，其中17宗已經(jīng)結案，消除了違法狀態(tài)，其余8宗也在立案查處進程中）。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示、重大行政執(zhí)法決定法制審核三項制度，年內(nèi)進行行政處罰法制審核13件。

二是加強部門聯(lián)動。將土地違法主體納入失信黑名單，涉及土地違法的行政處罰信息推送到市經(jīng)信委雙公示平臺，截至目前，已推送16條處罰信息至雙公示平臺。推動與城管局、住建局進行信息共享，與市檢察院聯(lián)合建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度，召開行政公益訴訟聯(lián)席會議2次，協(xié)同做好土地執(zhí)法工作，促進法治國土建設。

三是推進國土資源綜合執(zhí)法。結合XX鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將10項國土資源行政處罰權轉移至XXXXXX4個街道綜合執(zhí)法局，實現(xiàn)國土資源綜合執(zhí)法鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。擬定操作流程，明確職責邊界，建立了權責清晰、督查有效的運行機制。并積極主動與各板塊進行溝通對接，今年以來，向各板塊綜合執(zhí)法局移送土地違法線索164宗，注重借力鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法的優(yōu)勢，快速處置，及時消除違法狀態(tài)。到各板塊綜合執(zhí)法局對接土地執(zhí)法工作20多次。有效保障了國土資源綜合執(zhí)法工作的扎實開展。

四是做好政務信息公開工作。及時向社會公開權力清單、責任清單，行政許可、行政處罰“雙公開”等政務信息。堅持及時、便民、準確的原則，對申請人的申請及時審查，認真開展依申請信息公開工作，年內(nèi)辦理依申請政府信息公開38件，均在規(guī)定時間內(nèi)辦結，按時答復率100%。

（三）堅持科學決策

一是嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。凡是涉及到國土資源管理的重大事項，均由市政府有關領導小組、局黨組會議、局務會議等形式集體討論研究決定。經(jīng)營性土地出讓等重大事項堅持領導小組“會商會審、集體決策”，領導小組會商確定方案后報市政府審批。

二是全面推行重大行政決策公眾參與。注重做好重大行政決策事項的咨詢、論證、聽證等工作。邀請法律顧問全程參與國土資源重大行政決策，充分發(fā)揮法律顧問事前咨詢論證、事中審查把關和事后監(jiān)督救濟的作用。在集體土地征收等方面認真落實聽證制度，依法組織征地聽證3次。作出重大行政決策前，通過向社會進行公示，廣泛征求社會各界意見，并科學開展重大行政決策的風險性論證和評估工作。

三是完善內(nèi)部會審制度。嚴格開展經(jīng)營性用地招拍掛集體會審工作，開展經(jīng)營性用地會審3次，涉及地塊38宗，面積2328.1畝。嚴格開展征地項目社會穩(wěn)定風險評估，組織開展征地項目穩(wěn)評28次，涉及地塊80宗，面積10732.5畝。嚴格臨時用地管理，會審臨時用地68宗，通過58宗，1宗補充材料，9宗退回。充分保證了決策的民主化、科學化。

（四）提升服務效能

一是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“3540”改革。增設板塊受理點，在高新區(qū)、碧溪新區(qū)、海虞鎮(zhèn)等7個板塊便民服務中心增設受理點，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務全城通辦。不斷創(chuàng)新便民，在全省率先開展了不動產(chǎn)登記與水、電、氣、有線電視過戶聯(lián)動辦理，辦證群眾在二手房過戶時可以一并進行水、電、氣、有線電視過戶。進一步壓縮辦結時限，提高不動產(chǎn)登記工作效率和服務水平，推動“3550”改革向“2440”邁進。9月3日起，除批量業(yè)務以及情況較復雜業(yè)務外，常規(guī)業(yè)務再次提速，辦結承諾時限從原來的5個工作日全面壓縮至3個工作日。

二是推進“不見面審批”改革。規(guī)范行政審批行為。公布落實了公共服務事項清單、行政審批中介服務項目清單；進一步優(yōu)化審批流程，落實行政審批告知承諾和限時辦結制度，完善了“行政審批事項服務指南”，并在局大廳和網(wǎng)上及時進行更新；根據(jù)市政府辦公室關于開展證明事項清理工作的通知，全面梳理排查各類證明事項。對政務服務“一張網(wǎng)”權力事項進一步梳理，我局共涉及20項事項，確定了不見面和最多1次見面事項19項，依托省智慧政務平臺，實現(xiàn)業(yè)務網(wǎng)上辦理，讓群眾辦事少進門、少跑路、少折騰。

三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”，在中行、農(nóng)行、建行、農(nóng)商行設立服務點，辦證群眾在銀行網(wǎng)點辦理貸款的同時，可以一并辦理不動產(chǎn)抵押登記。升級不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理模式，拓展信息共享利用，升級原不動產(chǎn)登記網(wǎng)上預審為線上登記申請。深度融合交易、納稅、登記信息，進一步深化網(wǎng)簽系統(tǒng)、金稅系統(tǒng)、不動產(chǎn)登記系統(tǒng)、智慧政務服務平臺的信息共享，實現(xiàn)線上填報信息、上傳影像資料，后臺受理審核，現(xiàn)場面簽、核對材料及繳費，當場打證發(fā)證。增設不動產(chǎn)登記信息自助查詢設備，利用人臉識別技術實現(xiàn)查詢單自主打印，在保障信息安全的情況下，大幅提升查詢效率。實現(xiàn)與教育局的數(shù)據(jù)共享，便利了學生的入學報名。

四是落實國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權工作要求。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署安排，對涉及我局的賦權事項進行細致梳理，摸排統(tǒng)計近三年開發(fā)區(qū)辦理業(yè)務量，認真編制審批流程、法定依據(jù)、材料清單，為順利賦權打好基礎。

（五）妥善化解矛盾

一是拓展對外普法宣傳。充分利用微信公眾號、“政風行風熱線”“午間風法治會客廳”等媒體平臺，及時傳遞最新國土資源信息回答公眾關心的熱點問題。建立以案釋法工作制度，通過典型案例解釋法律知識，傳播法治文化。

二是切實加強國土資源信訪工作。嚴格落實信訪工作責任制，局長信訪接待日制度，局班子成員帶隊，組織相關科室定期下訪，及時了解社情民意，為民排憂解難，進一步維護了正常信訪秩序和社會穩(wěn)定。年內(nèi)，通過法定途徑分類處置各類信訪訴求，受理各類來信38件，辦理上級交辦的信訪積案5件，接待群眾來訪82批次150人次，辦理各類來電、12345便民服務熱線、12336違法違規(guī)舉報電話、部門信箱等480余件，信訪結案率為100%，配合市信訪局、蘇州市國土局信訪復查復核案件6件。

三是依法做好國土資源行政訴訟工作。嚴格案件評析制度，不定期召集相關業(yè)務科室，對行政訴訟案進行集體學習、集體研究，集體分析，找出工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，進一步完善工作程序和審批制度，防范和杜絕可能出現(xiàn)的法律風險。對行政訴訟案，通過認真調(diào)查研究，分析案情，與法律顧問密切配合，積極應訴，并按要求實行領導出庭應訴制度。年內(nèi)，辦理行政應訴2件，1件已撤訴，1件正在辦理中。辦理土地權屬爭議糾紛1件，沒有發(fā)生因違法行政導致訴訟復議被上級部門或司法部門撤銷、變更、確認違法的情況。

（六）接受社會監(jiān)督

一是接受市人大、政協(xié)的監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，及時舉辦提案人見面會，充分聽取提案人的真實意思表達，反復溝通協(xié)商，積極幫助解決，爭取提案人的理解與支持。年內(nèi)，辦理人大代表建議9件、政協(xié)委員提案計1件，及時將落實情況進行反饋，辦結率為100%。

二是強化國土資源的社會監(jiān)督。聘請了政風行風監(jiān)督員，發(fā)放政風行風和行政效能建設等方面的調(diào)查問卷，充分征詢各方面的意見和建議。公布了投訴監(jiān)督電話、網(wǎng)上舉報信箱，主動接受社會公眾監(jiān)督，加大外部監(jiān)督力度，進一步改進工作作風，不斷提高服務質量和依法行政水平。

三是建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度。與市檢察院建立行政公益訴訟聯(lián)席會議制度，市檢察院在我局設立了派駐檢察室。通過構建聯(lián)動工作平臺，推動信息共享、政策互通、司法協(xié)作，強化檢察機關對國土部門的履職監(jiān)督作用，規(guī)范國土資源管理和行政執(zhí)法行為。

二、需要重視和完善的問題

一是各類政府信息依申請公開、行政復議應訴、行政訴訟應訴案件呈逐年上升趨勢，這些事項往往都涉及到老百姓的切身利益，需要我們在工作中進一步高度重視。

二是國土資源行政處罰權下移后的職責邊界需要在工作實踐中不斷的進行完善，進一步理順工作。

三是面對工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新問題，我們要及時進行研究，增強針對性。同時，在工作中進一步加強職權法定、程序正當、權責統(tǒng)一意識。

三、20XX年重點工作打算

（一）加強依法行政能力建設

繼續(xù)強化政府和部門的國土資源管理共同責任，加強政策法規(guī)的學習宣傳，提升政策法規(guī)執(zhí)行力，不斷提高全系統(tǒng)人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的意識和能力，依法全面履行職能，嚴格規(guī)范進行管理，自覺接受各方面的監(jiān)督，提升依法行政水平。

（二）進一步推進國土資源綜合執(zhí)法

加強對鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局國土資源行政執(zhí)法工作的督促指導和業(yè)務培訓，進一步明確權責、理順部門責任邊界、健全相關制度，全面構建鎮(zhèn)級層面的國土資源聯(lián)合執(zhí)法機制，將國土資源執(zhí)法管理責任落到實處。

（三）加強法律法規(guī)宣傳服務工作

針對領導干部、一般工作人員、社會群眾、行政相對人等不同群體，采用不同形式開展國土資源政策法規(guī)宣傳教育。更新普法工作理念，從“灌輸式”教育向“服務式”教育轉變，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，在國土資源重點工作推進過程中，在人民群眾關心的熱點難點問題解決過程中，在辦理審批等業(yè)務過程中宣傳國土資源法規(guī)政策，營造學法用法守法的良好社會氛圍。

（四）提高行政復議應訴工作效能

按照“誰行為，誰負責”的工作原則，落實法制工作機構與業(yè)務科室共同辦理機制，注重與法院和政府法制機構的溝通協(xié)調(diào)，加大行政復議與應訴能力建設。分析總結經(jīng)驗教訓，不斷提高依法行政水平。

（五）進一步健全糾紛化解機制

強化法律在維護群眾權益、化解矛盾中的權威，增強群眾的“法治國土”觀念。暢通群眾利益表達、權利救濟的渠道，完善信訪、調(diào)解、裁決、行政復議、行政訴訟等相互銜接的糾紛處理制度，形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法”的良性機制，促進信訪工作法治化。

第四篇：市國土資源局電子政務建設工作匯報

市國土資源局電子政務建設工作匯報

市政府：

實施和推行電子政務，是深化行政體制改革的一項重要舉措，是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來，我局高度重視國土資源電子政務建設，在市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下，加強組織領導，明確目標任務，配備專業(yè)人員，加大資金技術投入，并與實際應用緊密結合，本著以建設帶動應用，以應用促進發(fā)展的原則，全面推進國土資源電子政務建設?，F(xiàn)將我局電子政務建設工作匯報如下：

一、電子政務建設情況 ㈠明確整體建設框架和建設思路

我局電子政務建設始于20**年，為全面統(tǒng)籌和規(guī)范我市國土資源信息化工作，經(jīng)過充分調(diào)研，多方論證，我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設總體方案》，從宏觀和長遠的角度為我局信息化建設的發(fā)展描繪了一幅藍圖。該方案第一批通過省國土資源廳組織的專家論證，并被評為一等獎。該方案的制定和實施，明確了今后5～**年內(nèi)我市國土資源信息化工作的目標和任務，基礎先行，突出重點，為指導全市各級國土資源信息化建設提供了依據(jù)。㈡全面建成全市國土資源信息網(wǎng)絡

網(wǎng)絡工程是信息化建設的基礎，XX市國土資源信息網(wǎng)絡是XX市國土資源信息系統(tǒng)運行的載體，也是上與省廳、下與各縣（市）進行信息交換和資源共享的平臺，是各種信息內(nèi)部流動和外部輸出的通道。我局于20**年建立了自己的計算機信息網(wǎng)絡。20**年加快了縣（市）、區(qū)基礎網(wǎng)絡建設，完成了《XX市市縣國土資源信息網(wǎng)絡建設方案》，啟動了縣級國土資源網(wǎng)絡中心、數(shù)據(jù)中心、電子政務中心建設工程。目前，我局已建成了含有一個中心機房，5個分支配線間，487個信息點的局域網(wǎng)，實現(xiàn)了廣域網(wǎng)的連接，并按省廳要求實現(xiàn)了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離。20**年3月開通了省市國土資源信息網(wǎng)絡主干網(wǎng)，按照省廳要求建成了視頻會議系統(tǒng)，并成功召開了10余次視頻會議，收到了良好的效果。至20**年4月止，各縣（市）區(qū)國土資源局（分局）也全部建立了局域網(wǎng)，市局與縣（市）、區(qū)局采用專線連接，初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網(wǎng)絡體系。㈢完成數(shù)據(jù)中心和基礎數(shù)據(jù)庫建設

我局和各縣（市）、區(qū)國土資源局已全部建立了數(shù)據(jù)中心，市局數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲中心面積達400多平方米。我局于20**年開始利用大比例尺地形圖、遙感影像圖，結合外業(yè)地面測量，對市區(qū)326平方公里進行土地利用和權屬調(diào)查，20**年按照城鄉(xiāng)一體化建設的要求，建設全市城鄉(xiāng)一體化地籍數(shù)據(jù)庫，到20**年5月系統(tǒng)建設完成并投入運行。在城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設中，充分利用現(xiàn)代信息技術，采用3s技術，通過多源數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化地籍信息數(shù)據(jù)庫建設及動態(tài)更新。目前，已建成覆蓋市區(qū)326平方公里，主城區(qū)1：500，其他地區(qū)1：1000的數(shù)字地籍。市轄各縣（市）土地利用數(shù)據(jù)精度為1：1萬，城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)精度為1：500或1：1000的數(shù)據(jù)庫也相繼完成?，F(xiàn)在，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫已全部覆蓋全市11258平方公里。20**年，城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)通過國土資源部組織的科技成果鑒定，達到國內(nèi)領先水平，榮獲中國優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)應用工程金獎。目前，我局正積極開展土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建設。投資3600萬元的市區(qū)基礎測繪及地理信息系統(tǒng)建設項目目前正在實施。㈣網(wǎng)站建設日趨完善

國土資源部門是一個與人民群眾生活息息相關的重要部門，我們把網(wǎng)站建設作為轉變政府職能、改進服務質量、聯(lián)系社會群眾的抓手，作為全面推進信息化建設的突破口。我局網(wǎng)站于20**年開通之日起，始終堅持以信息技術為手段促進行政過程透明化、行政結果公開化、加強社會服務、接受群眾監(jiān)督。一方面，通過網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段，將人民群眾所關心的國土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網(wǎng)站進行宣傳，把國土部門應該辦什么事、怎樣辦事，告訴老百姓；另一方面，通過國土資源門戶網(wǎng)站將所有事項全部推到大眾面前，讓群眾來監(jiān)督，讓基層來監(jiān)督，讓人民群眾對我們的工作進行評判，這樣才能真正提高我們服務群眾的自覺性。

XX市國土資源網(wǎng)站作為“中國徐州”政府門戶網(wǎng)站的重要組成部分，也是徐州國土資源部門面向社會的服務“窗口”。目前，徐州國土資源網(wǎng)站緊緊圍繞“便民利民、服務社會”的宗旨已形成了政務公開、網(wǎng)上辦事、咨詢投訴、政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、土地市場、黨政建設等幾大板塊，每天有大量的信息在網(wǎng)上公布，對國土資源管理工作的宣傳，方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用?，F(xiàn)在，XX市國土資源網(wǎng)已成為社會高度關注的政府網(wǎng)站之一，在20**年市委宣傳部、市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的市級機關、事業(yè)單位十佳網(wǎng)站評比中，獲得第2名，為我市國土資源“陽光行政”爭得了榮譽。

㈤以發(fā)證自動化為突破口，逐步推行辦公自動化

在電子政務建設過程中，我局始終強調(diào)建設的目的在于應用，而不是束之高閣。只有應用的好，才能促進工作，才能獲得不竭的建設動力。20**年起我局本著急用先行的原則，從與老百姓聯(lián)系最密切，群眾最關心的土地登記著手，開始推行土地登記辦公自動化，極大地提高了工作效率。個人辦證時間由原來的45個工作日，縮短到現(xiàn)在的10個工作日和7個工作日，直到部分土地登記發(fā)證的當天可取，單位辦證縮短到15個工作日，大大地縮短了辦證時間，現(xiàn)在每年通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)辦理土地證達6萬多本。為進一步方便群眾辦證，我局網(wǎng)站還開展了網(wǎng)上辦證業(yè)務，這也是“虛擬電子政務大廳”的重要組成部分，群眾足不出戶就可以在網(wǎng)上申請辦證，開辟了土地登記的新渠道。20**年，在土地登記系統(tǒng)成功運行兩年并取得明顯效果的基礎上，我局著手開發(fā)國土資源電子政務系統(tǒng)。首先，我局組織專門人員成立業(yè)務流程梳理小組，對我局業(yè)務進行了全面梳理，共梳理業(yè)務83項，編制了《XX市國土資源局內(nèi)部業(yè)務流程》，基本對全局業(yè)務做倒了“職責清、情況明、流程暢”，為電子政務系統(tǒng)的開發(fā)打下了基礎。為配合電子政務系統(tǒng)運行，20**年3月起，我局對辦公樓三樓進行了改造，建成了XX市國土資源電子政務大廳，并于6月25日正式使用，電子政務系統(tǒng)也開始正式投入運行。所有83項業(yè)務和土地登記業(yè)務都在大廳統(tǒng)一受理，初步實現(xiàn)了電子政務要求的“統(tǒng)一接件、接辦分離、限時辦結、封閉運作”；同時，我局盡力為群眾提供規(guī)范有序、優(yōu)美舒適的辦事環(huán)境，電子政務的實施，也對全局上下服務態(tài)度、履行職責、依法行政、廉潔自律等方面的改善和提高起到了明顯的作用。截止到9月底，電子政務大廳共受理業(yè)務達1200余件（不包括土地登記）。㈥引進人才，加強培訓，全面提高職工素質

信息化的每一個環(huán)節(jié)，科技含量都很高，一支高素質的信息技術隊伍是信息化建設的基礎。20**年，我局通過市人事局，按照筆試、面試、實踐等嚴格程序面向社會公開招錄了13名信息化專業(yè)技術人員。同時，通過依托高校、采用項目合作等形式，逐步建立了配合默契的“編外”專家隊伍，形成了一套可靠、完備的技術支持體系。目前，我局從事信息化建設的專業(yè)技術人員19人，全部是本科以上學歷，其中博士研究生2人，碩士研究生7名。

隨著信息化建設的不斷發(fā)展，國土資源干部職工素質與信息化建設的發(fā)展速度之間的矛盾日益突出，國土資源信息化建設正面臨著迫切的人才培養(yǎng)問題。20**年我們有計劃地組織了全局人員進行了計算機操作、電子政務知識培訓，使大家在計算機應用技術上得到了系統(tǒng)的學習，并組織了全局45歲以下人員參加市人事局的計算機等級考試。20**年在計算機基礎技能培訓的基礎上，又對縣（市）、區(qū)和局內(nèi)有關人員，進行了為期10天的sqlserver數(shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)培訓工作。培訓過程中嚴格要求，認真把關，總計53人參加培訓，42人通過了結業(yè)考試，成績合格率80%，達到了預期的效果。20**年又舉辦了“網(wǎng)絡建設與管理”和“網(wǎng)站建設與管理”兩期專業(yè)培訓班。20**年8月，舉辦了縣（市）信息化技術人員電子政務培訓班。通過培訓，全局干部職工信息化應用水平大幅度提高，在計算機專業(yè)技能方面又有了新的突破。市政府：

實施和推行電子政務，是深化行政體制改革的一項重要舉措，是促進依法行政和實施政務公開的重要途徑。近幾年來，我局高度重視國土資源電子政務建設，在市政府和省國土資源廳的正確領導和大力支持下，加強組織領導，明確目標任務，配備專業(yè)人員，加大資金技術投入，并與實際應用緊密結合，本著以建設帶動應用，以應用促進發(fā)展的原則，全面推進國土資源電子政務建設?，F(xiàn)將我局電子政務建設工作匯報如下：

一、電子政務建設情況 ㈠明確整體建設框架和建設思路

我局電子政務建設始于20**年，為全面統(tǒng)籌和規(guī)范我市國土資源信息化工作，經(jīng)過充分調(diào)研，多方論證，我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設總體方案》，從宏觀和長遠的角度為我局信息化建設的發(fā)展描繪了一幅藍圖。該方案第一批通過省國土資源廳組織的專家論證，并被評為一等獎。該方案的制定和實施，明確了今后5～**年內(nèi)我市國土資源信息化工作的目標和任務，基礎先行，突出重點，為指導全市各級國土資源信息化建設提供了依據(jù)。㈡全面建成全市國土資源信息網(wǎng)絡

網(wǎng)絡工程是信息化建設的基礎，XX市國土資源信息網(wǎng)絡是XX市國土資源信息系統(tǒng)運行的載體，也是上與省廳、下與各縣（市）進行信息交換和資源共享的平臺，是各種信息內(nèi)部流動和外部輸出的通道。我局于20**年建立了自己的計算機信息網(wǎng)絡。20**年加快了縣（市）、區(qū)基礎網(wǎng)絡建設，完成了《XX市市縣國土資源信息網(wǎng)絡建設方案》，啟動了縣級國土資源網(wǎng)絡中心、數(shù)據(jù)中心、電子政務中心建設工程。目前，我局已建成了含有一個中心機房，5個分支配線間，487個信息點的局域網(wǎng)，實現(xiàn)了廣域網(wǎng)的連接，并按省廳要求實現(xiàn)了內(nèi)、外網(wǎng)的物理隔離。20**年3月開通了省市國土資源信息網(wǎng)絡主干網(wǎng)，按照省廳要求建成了視頻會議系統(tǒng)，并成功召開了10余次視頻會議，收到了良好的效果。至20**年4月止，各縣（市）區(qū)國土資源局（分局）也全部建立了局域網(wǎng)，市局與縣（市）、區(qū)局采用專線連接，初步建成了一套互聯(lián)互通、資源共享的網(wǎng)絡體系。㈢完成數(shù)據(jù)中心和基礎數(shù)據(jù)庫建設

我局和各縣（市）、區(qū)國土資源局已全部建立了數(shù)據(jù)中心，市局數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)存儲中心面積達400多平方米。我局于20**年開始利用大比例尺地形圖、遙感影像圖，結合外業(yè)地面測量，對市區(qū)326平方公里進行土地利用和權屬調(diào)查，20**年按照城鄉(xiāng)一體化建設的要求，建設全市城鄉(xiāng)一體化地籍數(shù)據(jù)庫，到20**年5月系統(tǒng)建設完成并投入運行。在城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)建設中，充分利用現(xiàn)代信息技術，采用3s技術，通過多源數(shù)據(jù)集成，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化地籍信息數(shù)據(jù)庫建設及動態(tài)更新。目前，已建成覆蓋市區(qū)326平方公里，主城區(qū)1：500，其他地區(qū)1：1000的數(shù)字地籍。市轄各縣（市）土地利用數(shù)據(jù)精度為1：1萬，城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)精度為1：500或1：1000的數(shù)據(jù)庫也相繼完成。現(xiàn)在，土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫已全部覆蓋全市11258平方公里。20**年，城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)通過國土資源部組織的科技成果鑒定，達到國內(nèi)領先水平，榮獲中國優(yōu)秀地理信息系統(tǒng)應用工程金獎。目前，我局正積極開展土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫的建設。投資3600萬元的市區(qū)基礎測繪及地理信息系統(tǒng)建設項目目前正在實施。㈣網(wǎng)站建設日趨完善

國土資源部門是一個與人民群眾生活息息相關的重要部門，我們把網(wǎng)站建設作為轉變政府職能、改進服務質量、聯(lián)系社會群眾的抓手，作為全面推進信息化建設的突破口。我局網(wǎng)站于20**年開通之日起，始終堅持以信息技術為手段促進行政過程透明化、行政結果公開化、加強社會服務、接受群眾監(jiān)督。一方面，通過網(wǎng)站這種最廣泛、最迅速的手段，將人民群眾所關心的國土資源法律、法規(guī)、方針和政策在網(wǎng)站進行宣傳，把國土部門應該辦什么事、怎樣辦事，告訴老百姓；另一方面，通過國土資源門戶網(wǎng)站將所有事項全部推到大眾面前，讓群眾來監(jiān)督，讓基層來監(jiān)督，讓人民群眾對我們的工作進行評判，這樣才能真正提高我們服務群眾的自覺性。

XX市國土資源網(wǎng)站作為“中國徐州”政府門戶網(wǎng)站的重要組成部分，也是徐州國土資源部門面向社會的服務“窗口”。目前，徐州國土資源網(wǎng)站緊緊圍繞“便民利民、服務社會”的宗旨已形成了政務公開、網(wǎng)上辦事、咨詢投訴、政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)、土地市場、黨政建設等幾大板塊，每天有大量的信息在網(wǎng)上公布，對國土資源管理工作的宣傳，方便群眾辦事等方面起到了較好地宣傳作用?，F(xiàn)在，XX市國土資源網(wǎng)已成為社會高度關注的政府網(wǎng)站之一，在20**年市委宣傳部、市發(fā)改委聯(lián)合舉辦的市級機關、事業(yè)單位十佳網(wǎng)站評比中，獲得第2名，為我市國土資源“陽光行政”爭得了榮譽。

㈤以發(fā)證自動化為突破口，逐步推行辦公自動化

在電子政務建設過程中，我局始終強調(diào)建設的目的在于應用，而不是束之高閣。只有應用的好，才能促進工作，才能獲得不竭的建設動力。20**年起我局本著急用先行的原則，從與老百姓聯(lián)系最密切，群眾最關心的土地登記著手，開始推行土地登記辦公自動化，極大地提高了工作效率。個人辦證時間由原來的45個工作日，縮短到現(xiàn)在的10個工作日和7個工作日，直到部分土地登記發(fā)證的當天可取，單位辦證縮短到15個工作日，大大地縮短了辦證時間，現(xiàn)在每年通過土地登記發(fā)證系統(tǒng)辦理土地證達6萬多本。為進一步方便群眾辦證，我局網(wǎng)站還開展了網(wǎng)上辦證業(yè)務，這也是“虛擬電子政務大廳”的重要組成部分，群眾足不出戶就可以在網(wǎng)上申請辦證，開辟了土地登記的新渠道。20**年，在土地登記系統(tǒng)成功運行兩年并取得明顯效果的基礎上，我局著手開發(fā)國土資源電子政務系統(tǒng)。首先，我局組織專門人員成立業(yè)務流程梳理小組，對我局業(yè)務進行了全面梳理，共梳理業(yè)務83項，編制了《XX市國土資源局內(nèi)部業(yè)務流程》，基本對全局業(yè)務做倒了“職責清、情況明、流程暢”，為電子政務系統(tǒng)的開發(fā)打下了基礎。為配合電子政務系統(tǒng)運行，20**年3月起，我局對辦公樓三樓進行了改造，建成了XX市國土資源電子政務大廳，并于6月25日正式使用，電子政務系統(tǒng)也開始正式投入運行。所有83項業(yè)務和土地登記業(yè)務都在大廳統(tǒng)一受理，初步實現(xiàn)了電子政務要求的“統(tǒng)一接件、接辦分離、限時辦結、封閉運作”；同時，我局盡力為群眾提供規(guī)范有序、優(yōu)美舒適的辦事環(huán)境，電子政務的實施，也對全局上下服務態(tài)度、履行職責、依法行政、廉潔自律等方面的改善和提高起到了明顯的作用。截止到9月底，電子政務大廳共受理業(yè)務達1200余件（不包括土地登記）。㈥引進人才，加強培訓，全面提高職工素質

信息化的每一個環(huán)節(jié)，科技含量都很高，一支高素質的信息技術隊伍是信息化建設的基礎。20**年，我局通過市人事局，按照筆試、面試、實踐等嚴格程序面向社會公開招錄了13名信息化專業(yè)技術人員。同時，通過依托高校、采用項目合作等形式，逐步建立了配合默契的“編外”專家隊伍，形成了一套可靠、完備的技術支持體系。目前，我局從事信息化建設的專業(yè)技術人員19人，全部是本科以上學歷，其中博士研究生2人，碩士研究生7名。

隨著信息化建設的不斷發(fā)展，國土資源干部職工素質與信息化建設的發(fā)展速度之間的矛盾日益突出，國土資源信息化建設正面臨著迫切的人才培養(yǎng)問題。20**年我們有計劃地組織了全局人員進行了計算機操作、電子政務知識培訓，使大家在計算機應用技術上得到了系統(tǒng)的學習，并組織了全局45歲以下人員參加市人事局的計算機等級考試。20**年在計算機基礎技能培訓的基礎上，又對縣（市）、區(qū)和局內(nèi)有關人員，進行了為期10天的sqlserver數(shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)一體化地籍信息系統(tǒng)培訓工作。培訓過程中嚴格要求，認真把關，總計53人參加培訓，42人通過了結業(yè)考試，成績合格率80%，達到了預期的效果。20**年又舉辦了“網(wǎng)絡建設與管理”和“網(wǎng)站建設與管理”兩期專業(yè)培訓班。20**年8月，舉辦了縣（市）信息化技術人員電子政務培訓班。通過培訓，全局干部職工信息化應用水平大幅度提高，在計算機專業(yè)技能方面又有了新的突破。

二、電子政務應用效果和社會影響

實踐證明，加強電子政務建設，有利于建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，實現(xiàn)資源共享，提高行政效率，降低行政成本，提高服務質量；有利于接受社會監(jiān)督，促進政務公開和廉政建設，提升部門整體形象。㈠工作效率明顯提高 電子政務的實施，極大地提高了工作效率。我局在三樓電子政務大廳設立窗口統(tǒng)一接件，接辦分離，封閉運作，每個業(yè)務都設定好了工作流程，所有工作人員在進入電子政務系統(tǒng)時都能清楚的看到自己當前要處理的工作，工作人員都可以在第一時間得到要處理工作的相關資料，這樣節(jié)省了過去傳遞資料所花費的時間，電子政務系統(tǒng)的運行，改變了過去“w”型審批程序，已大部分實現(xiàn)了“∧”型審批程序，即業(yè)務由窗口受理后直接提交給處室經(jīng)辦人，再由下至上逐級審批，通過減少非審批性的流轉環(huán)節(jié)，切實提高了工作效率。如：利用電子政務系統(tǒng)進行土地發(fā)證辦理工作，辦理時限由原來的45天，縮短到現(xiàn)在的10天、7天，有的實現(xiàn)了立等可取?，F(xiàn)在通過發(fā)證系統(tǒng)平均每年發(fā)出土地證6萬本左右，并且大大降低了辦證的出錯率。㈡辦事公開透明，打造“陽光政務”

為推進依法行政和政務公開,我局全力推行電子政務系統(tǒng),實現(xiàn)了陽光行政、程序行政。

在電子政務大廳,墻上有電子大屏幕進行政務公開。大廳內(nèi)設有兩臺觸摸查詢屏。在填單區(qū),存放有各種《辦事指南》,指南上有查詢電話及查詢網(wǎng)址,依靠現(xiàn)代技術,實現(xiàn)了全方位的政務公開。

在具體辦文過程中,窗口收文后發(fā)給服務對象一份《受理回執(zhí)》,上面有查詢電話,注明辦理時限,一個口子進,一個口子出,到時就可以到窗口領取批文。一旦進入辦事程序,涉及到哪個處室,能不能辦,該怎么辦,需要多少時間辦好,系統(tǒng)中都明明白白。從領導到工作人員,辦文都必須按設定程序辦理,同意應有同意的理由,不同意也必須有不同意的依據(jù)。通過“窗口”辦文，方便了群眾辦事，群眾滿意度明顯提高。㈢對全局工作情況進行實時監(jiān)督

在電子政務系統(tǒng)投入使用后，所有業(yè)務科室的工作都必須經(jīng)過電子系統(tǒng)，這樣局領導及監(jiān)察人員可以很方便的從系統(tǒng)中了解到全局所有業(yè)務的辦理情況，可以很容易的得到各項統(tǒng)計數(shù)字，方便的領導對全局的掌握，及監(jiān)察部門對各業(yè)務工作的監(jiān)察。㈣實施電子政務樹立了我局良好形象

在局黨組的正確領導下，隨著我局信息化工作的不斷深入，我局敢為人先，率先在城鄉(xiāng)地籍一體化、網(wǎng)上辦證等方面摸索了一套科學的管理方法，很快受到國內(nèi)外專家、上級領導以及同行們的矚目。20**年11月德國波鴻工業(yè)大學奧托、斯太林等三位教授就地籍信息系統(tǒng)建設項目來我局進行參觀交流。20**年11月23日全國國土資源科技工作會議在我市召開，與會代表到我局參觀城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。20**年4月國土資源部科學技術大會在北京召開，我局作為全國兩家地級市局之一，受邀參加大會并作典型經(jīng)驗介紹。近幾年來，先后有來自北京、湖北、湖南、山東、遼寧、新疆、云南、河北、安徽等10多個?。ㄊ校?0多家單位、400多人次到我局參觀學習，我局信息化工作受到同行們的肯定和贊揚?？腿说膩碓L，一方面樹立了我局的良好形象，另一方面也從他們那里獲得了諸多啟發(fā)，受益頗多。

三、幾點體會 通過近幾年來國土資源電子政務工作實踐，我們主要有以下幾點體會： 一是抓好電子政務建設工作領導是關鍵。我局國土資源電子政務建設工作，之所以能取得較好成效，第一是各級領導帶頭應用信息化，起到了表率作用。第二是領導親自抓。各級國土資源部門的主要領導都親自擔任信息化建設、電子政務建設領導小組組長，并認真抓落實，推進了全系統(tǒng)電子政務工作的深入開展。領導親自抓，分解下達目標責任制，落實責任人，同時建立相應機構和工作班子，制定明確的工作職責，各部門密切配合，形成合力，使得工作取得了實效。二是發(fā)展思路明確。國土資源電子政務建設不能太保守，也不能太冒進，為統(tǒng)籌國土資源信息化建設，我局編制了《XX市國土資源信息化規(guī)劃與信息化建設總體方案》，并從群眾關心的土地登記工作入手，以應用促發(fā)展，在總結經(jīng)驗的基礎上，逐步推進，保障電子政務工作有序開展。

三是充分發(fā)揮電子政務的“龍頭”作用。信息化工作是一項專業(yè)性強的技術工作，通過推行電子政務，發(fā)揮電子政務的“龍頭”作用，讓信息化的成果在日常工作中發(fā)揮作用，讓信息化與每個人密不可分，讓每個人感受到信息化的便捷、高效，大家才能不斷認同、關心支持信息化工作。

四是要大力營造良好的信息化氛圍。信息化工作是一項全局性的工作，但它要改變?nèi)藗児逃械?、習慣的工作模式，開始時會不可避免地會遇到一些阻力，除了領導的大力倡導之外，在系統(tǒng)開發(fā)過程中，要將信息化與業(yè)務工作的特點聯(lián)系起來，開發(fā)研制切合實際工作的應用程序，切實解決工作中的難點，提高工作效率。信息化畢竟是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢，當使用者真正體會到信息化的優(yōu)勢時，工作已離不開信息化了，而且通過信息化建設有利于全方位了解全局的總體工作情況，有利于互相借鑒、互相監(jiān)督。信息化一旦走上良性循環(huán)的軌道，有了信息化建設氛圍，工作也順了，成效也能得到充分體現(xiàn)。

國土資源電子政務建設工作任重道遠。我們有信心，有決心，在市政府及省國土資源廳的關心、幫助和指導下，加強與兄弟單位的交流，緊跟全市電子政務建設步伐，將我市國土資源電子政務建設推向一個新水平，為科學管理和合理利用國土資源提供有力的技術支撐和信息保障。

第五篇：工信局生態(tài)文明建設

西部生態(tài)文明建設示范工程試點規(guī)劃編制的想法及建議

補充內(nèi)容

二、生態(tài)文明建設的基礎及存在的問題

（一）、4（3）分析新能源、新材料等在本市、縣發(fā)展現(xiàn)狀及前景。

1、發(fā)展現(xiàn)狀：固原市“十一五”新能源、新材料產(chǎn)業(yè)開始起步。新能源方面：從“十一五”開始西吉月亮山開工建設4期200MW風電項目工程，2011年完成一、二期100MW機組。在沼氣、日光溫棚和太陽能熱水器使用方面有一定的發(fā)展。累計推廣使用太陽灶10000余臺、建成沼氣池18000多座、溫棚面積4萬畝。新材料方面，以外墻保溫、彩鋼等建筑墻體材料生產(chǎn)有所發(fā)展。年生產(chǎn)外墻保溫板約200萬方、彩鋼月60萬平方米。

2、發(fā)展前景：新能源方面：“十二五”及到2020年，全市性能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到：風電裝機1500MW，光伏發(fā)電達到200MW。預計發(fā)電90億千瓦時，新增產(chǎn)值56億元。主要有：

（一）風電裝機。規(guī)劃在“十二五”期間，建設華電1—4期風電工程，裝機容量200MW。同時，國電寧夏發(fā)電集團在原州區(qū)中和鄉(xiāng)、三營鎮(zhèn)、寨科鄉(xiāng)等地開始測風，計劃建設裝機400MW風電；北京天潤能源投資公司在彭堡三營等地測風，計劃建設裝機200MW；盾安集團在寨科鄉(xiāng)等地測風，計劃建設裝機400MW風電；大唐發(fā)電集團在涇源縣測風，計劃建設裝機100MW風電；北京優(yōu)普歐能源管理咨詢公司在彭陽孟元米原等地測風，計劃建設裝機,200MW風電。

（二）光伏發(fā)電。規(guī)劃到“十二五”末，全市太陽能光伏發(fā)電100MW。

主要建設項目：寧夏發(fā)電集團在原州區(qū)頭營鎮(zhèn)一期建設裝機50MW光伏發(fā)電項目，相繼達到100MW；香港長和集團意向在固原擇地建設100MW大型光伏發(fā)電項目。

（三）煤層氣的開發(fā)。據(jù)礦產(chǎn)資源管理部門提供固原煤層氣主要分布在原州區(qū)炭山和彭陽縣王洼含氣區(qū)。炭山煤層氣經(jīng)過普查，含氣區(qū)面積190km,含氣儲量55億立方米；王洼含氣區(qū)經(jīng)過預查，含氣區(qū)面積51km，含氣儲量95億立方米。由于井田地質構造復雜，開采具有一定難度，需要進行進一步的勘查確定。

（四）沼氣開發(fā)利用。目前，全市農(nóng)村戶用沼氣池6.8萬戶，規(guī)劃“十二五”期間再建1.7萬戶，建設選址向養(yǎng)殖場靠攏。單池容量8立方，年產(chǎn)氣300—400立方。

新材料方面：一是發(fā)展新型建筑外墻保溫、防火、裝飾材料的生產(chǎn)，到“十二五”末達到200萬方；二是利用鹽化工生產(chǎn)廢渣料生產(chǎn)水泥，主要項目有：六盤山水泥公司彭陽4500噸熟料旋窯生產(chǎn)線建設、六盤山水泥公司在鹽化工園區(qū)建設2×100萬噸水泥粉磨站、英力特公司在鹽化工園區(qū)建設100萬噸旋窯水泥。到“十二五”末，建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到50

22億元以上。

3、節(jié)能評價（1）節(jié)能工作進展 “十一五”節(jié)能措施：

一是制定和完善了節(jié)能降耗各項政策措施。先后制定了《固原市節(jié)能降耗目標責任考核及獎懲（暫行）辦法》等文件，把節(jié)能降耗工作納入全市年終考核主要指標，實行“一票否決”，有力促進了節(jié)能降耗工作的開展。

二是節(jié)能降耗目標責任制度不斷得到完善和落實。從2007年開始，市政府每年同四縣一區(qū)、固原經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂節(jié)能降耗目標責任書，同時委托市工信局同市內(nèi)年耗能2000噸標煤以上重點能耗企業(yè)簽訂節(jié)能降耗目標責任書，加強了節(jié)能降耗工作的督促檢查和年終考評工作，使節(jié)能降耗目標任務得到落實。

三是加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，促進工業(yè)結構不斷得到優(yōu)化和升級。近幾年來，我市不斷加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級工作，先后關閉和拆除了?。ㄍ粒捰蛷S所8處；關閉造紙廠9家；關閉了全市生產(chǎn)規(guī)模50噸以下生產(chǎn)工藝落后、浪費資源和對市內(nèi)五條主要河流環(huán)境有影響的小淀粉廠1700多家；關閉小供熱鍋爐64家；關閉、拆除了固原城市分散供熱鍋爐14臺，減少耗煤量35000噸，市區(qū)建立了南塬、北塬兩個集中供熱點，各縣也都建立了集中供熱點，基本形成了城市集中供熱網(wǎng)，有效地遏制了資源和能源的浪費。2010年全市關閉和拆除口徑2.5米機立窯小水泥2座16萬噸、關閉（封閉）10萬噸以下煤井1座、淘汰馬鈴薯淀粉產(chǎn)能2萬噸，全面完成了當年淘汰落后生產(chǎn)能的目標任務。

四是重點領域節(jié)能減排工作不斷得到加強。近幾年來，針對全市能源消費結構，著力在工業(yè)、建筑、公共等領域加大節(jié)能降耗工作力度。在工業(yè)生產(chǎn)方面，組織實施了一批涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工龍頭企業(yè)和重點骨干企業(yè)以及城市基礎設施的節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水等技改項目，組織實施了建材行業(yè)的資源綜合利用項目認證，開展了馬鈴薯、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。加大對工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉煤灰、廢礦石、鍋爐爐渣、農(nóng)產(chǎn)品加工廢渣等的綜合利用，“三廢”料占水泥總產(chǎn)量的24%；利用馬鈴薯淀粉生產(chǎn)廢渣724萬噸用作飼料，相當一部分有條件的企業(yè)利用馬鈴薯淀粉生產(chǎn)的廢水澆灌農(nóng)田。在建筑節(jié)能上，建立以建筑能效測評與標識為主要內(nèi)容的建筑市場準入制度，加強建筑行業(yè)節(jié)能推進工作，組織實施低能耗、綠色建筑示范工程，推廣使用高效節(jié)能辦公及家用電器和高效節(jié)電照明燈具，推廣使用新型墻體材料。從2006年開始，全市新建建筑均按節(jié)能強制性標準執(zhí)行。2010年執(zhí)行率90%以上（其中市區(qū)執(zhí)行率100%），比2009年提高1個百分點。新建建筑節(jié)能面積12.9萬平方米，實現(xiàn)節(jié)能10萬噸以上。全市鼓勵和推廣新建城鎮(zhèn)居民小區(qū)應用公共太陽能項目6個，其中國家級示范工程1個，面積8.14萬平方米，移民搬遷和小康工程居住點實施應用了太陽能、沼氣和再生能源，占全市新建面積的30%以上，比2009年提高2個百分點。在生活用能方面，通過宣傳積極倡導節(jié)能降耗和低碳生活。在公用設施、賓館商廈、寫字樓、居民住宅等消費領域，積極推廣應用高效節(jié)能產(chǎn)品。2009年實施推廣使用高效節(jié)能燈25萬只，2010年推廣使用30萬只。并積極開展公共機構節(jié)能工作，組織申報了城市照明和亮化工程優(yōu)先采用LED、太陽能光伏等高效照明產(chǎn)品項目。在農(nóng)村積極推廣實施太陽灶、沼氣池等工作，目前已累計建成沼氣池18000多座，推廣使用太陽灶10000余臺，近30萬人受益。

五是著力實施節(jié)能降耗工程。引導和督促企業(yè)在節(jié)能降耗工作中發(fā)揮主體作用，重視技術創(chuàng)新，加大節(jié)能技術改造項目的資金投入力度，使企業(yè)走自覺節(jié)能、自愿節(jié)能的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。從2007年開始，組織申報了固原正祥集團公司固原北塬、南塬供熱公司供熱系統(tǒng)節(jié)能改造項目和隆德縣城、西吉縣城、涇源縣城、彭陽縣城集中供熱項目，這些項目已獲國家財政節(jié)能獎勵資金支持，這些項目完成后年可節(jié)約7萬噸以上標煤。2010年六盤山熱電廠已建成，今年固原市城區(qū)可全面實施集中供熱。目前，部分項目已經(jīng)完工發(fā)揮效益。

六是加大節(jié)能宣傳，全社會節(jié)能意識不斷提高。充分利用全國節(jié)能宣傳周、環(huán)境日，在城市、集市等群眾聚集場所，利用廣播、電視、報紙和手機短信等媒體，采取懸掛宣傳橫幅、舉辦節(jié)能講座、組織參加節(jié)能技術展覽等多種形式加強對節(jié)能和保護環(huán)境重要性的宣傳，普及節(jié)能環(huán)保知識，掌握節(jié)能方法，引導全民轉變觀念。并在每年節(jié)能宣傳周活動期間組織全市廣大領導干部、公務員開展乘坐公交上下班及停電辦公等形式的能源短缺體驗活動，提升全體公民和國家公務員節(jié)約能源的意識，為節(jié)能減排營造了濃厚的社會氛圍。

（2）節(jié)能水平：

2006年、2007年、2008年、2009年、2010年全市萬元GDP能耗分別下降2.76%、5.02%、3.32%、3、26%、1.70%?！笆晃濉崩塾嬒陆?5.09%，完成總目標的100.6%。（3）能源消耗結構及變化

2010年全市能源消耗主要又以下構成：原煤：95.48萬噸，折標煤68.2萬噸；石油：28.22萬噸。折標煤34.2萬噸；電力：7.8億度，折標煤28.5萬噸?！笆晃濉彪S著經(jīng)濟發(fā)展，煤炭需求占比逐年下降，石油、電力占比逐年上升。

（4）綜合產(chǎn)業(yè)結構能耗水平。2010年全市總能耗134.09萬噸，萬元GDP能耗1.6874噸標煤。其中，一產(chǎn)能耗6.53萬噸標煤，萬元增加值能耗0.27噸標煤；二產(chǎn)能耗49.3萬噸標煤，萬元增加值能耗2.84噸標煤，其中工業(yè)能耗43.64噸標煤，萬元工業(yè)增加值能耗3.96噸標煤；三產(chǎn)能耗52.69噸標煤，萬元工業(yè)增加值能耗1.28噸標煤；居民生活能耗 24.66噸標煤。