第一篇：廣東省環(huán)境保護(hù)局財務(wù)管理制度

廣東省環(huán)境保護(hù)局財務(wù)管理制度

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)局系統(tǒng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國采購法》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等法規(guī)，以及《廣東省省級部門預(yù)算試行辦法》、《廣東省省級部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》、《廣東省省級單位財政國庫管理制度改革實(shí)施辦法》、《省直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，制定本制度。

第二條 本制度適用于局機(jī)關(guān)和各直屬單位的財務(wù)管理。各單位應(yīng)根據(jù)本制度制定

相應(yīng)的財務(wù)管理制度。

第三條 局財務(wù)管理的主要任務(wù)是根據(jù)任務(wù)的需要，合理編制局系統(tǒng)的部門預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行控制、管理和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；嚴(yán)格收支管理，提高資金使用效益；根據(jù)各單位上報財務(wù)報告，審核匯總編制局系統(tǒng)的財務(wù)報告；完成上級主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。

第二章 財務(wù)管理職責(zé)和權(quán)限

第四條 財務(wù)管理按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)劃財務(wù)處具體負(fù)責(zé)局系統(tǒng)財務(wù)管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對局系統(tǒng)各項(xiàng)資金的計劃和預(yù)算進(jìn)行審核匯總，會同有關(guān)部門管理省級環(huán)境保護(hù)有關(guān)資金，并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的跟蹤問效和檢查監(jiān)督。

（二）組織局系統(tǒng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并指導(dǎo)和監(jiān)督其財務(wù)工作；每年組織對局系統(tǒng)各單位的年度預(yù)算執(zhí)行和資金管理等情況進(jìn)行財務(wù)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見和建議；及時向局領(lǐng)導(dǎo)報告，并會同監(jiān)察室督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。對違法

違規(guī)行為的同監(jiān)察室依法進(jìn)行查處。第五條 局辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)管理，包括機(jī)關(guān)本部部門預(yù)算管理、機(jī)關(guān)資金運(yùn)

作、政府采購、國有資產(chǎn)的管理。局各直屬單位的財務(wù)工作分別獨(dú)立運(yùn)作。

第六條 各單位法定代表人是財務(wù)管理工作的第一責(zé)任人，要對向外提供的財務(wù)會

計報告和會計信息資料負(fù)責(zé)。

各單位必須配備專職財務(wù)會計人員，保持財會人員的相對穩(wěn)定，保證財務(wù)工作順利進(jìn)行；應(yīng)配備專職或兼職的政府采購員和固定資產(chǎn)管理員，并建立健全崗位責(zé)任制，加

強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。

第三章 預(yù)算管理

第七條 預(yù)算是指各單位根據(jù)職責(zé)和工作任務(wù)，編制的年度財務(wù)收支計劃，由收入

預(yù)算和支出預(yù)算組成。

按照省部門預(yù)算管理規(guī)定，局機(jī)關(guān)和與財政有經(jīng)常性領(lǐng)撥關(guān)系的直屬事業(yè)單位都應(yīng)

編制部門預(yù)算。

第八條 局系統(tǒng)預(yù)算為一級預(yù)算單位，由規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)管理。局機(jī)關(guān)和與財政有經(jīng)常性領(lǐng)撥關(guān)系的直屬事業(yè)單位為二級預(yù)算單位，自收自支的直屬事業(yè)單位為非預(yù)算二

級單位。

第九條 部門預(yù)算編制的原則

（一）按照省級部門預(yù)算編制原則的要求編制預(yù)算，對單位的所有收入和支出全部

納入各預(yù)算單位的部門預(yù)算管理。

（二）要根據(jù)年度工作計劃和任務(wù)，保證局機(jī)關(guān)和各直屬預(yù)算單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要，按收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)，綜合預(yù)算原則編制部門預(yù)算。

第十條 部門預(yù)算的編制

（一）預(yù)算編制的時間、內(nèi)容

1、部門預(yù)算編制時間按照本局轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于編制年度部門預(yù)算通知的要求編

制上報。

2、部門預(yù)算編制內(nèi)容按省財政廳部門預(yù)算編制的統(tǒng)一口徑編制。

（二）編制程序

部門預(yù)算編制程序按照“二上二下”的程序編制：

1、一上。各二級預(yù)算單位根據(jù)省財政廳的要求，按照初步確定的定員定額標(biāo)準(zhǔn)和下年度各自的工作計劃和需求項(xiàng)目，提出本單位下年度的預(yù)算建議計劃，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，報送規(guī)劃財務(wù)處匯總綜合平衡，然后經(jīng)局長辦公會議討論審定；各二級預(yù)算單位根據(jù)局長辦公會議意見編制本單位部門預(yù)算建議，送規(guī)劃財務(wù)處匯總，報局長或授權(quán)分管財務(wù)的副局長批準(zhǔn)后上報省財政廳。

2、一下。規(guī)劃財務(wù)處根據(jù)省財政廳下達(dá)的局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)，結(jié)合“一上”的預(yù)算計劃，提出局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)的分配指標(biāo)方案，報局長辦公會議討論核定，轉(zhuǎn)下達(dá)給

各二級預(yù)算單位。

3、二上。各二級預(yù)算單位根據(jù)分配預(yù)算控制數(shù)，編制本單位部門預(yù)算報分管局領(lǐng)導(dǎo)審查后，送規(guī)劃財務(wù)處審核匯總，形成局系統(tǒng)預(yù)算建議草案，報局長或他授權(quán)的分管

財務(wù)的副局長審批后上報省財政廳。

4、二下。規(guī)劃財務(wù)處根據(jù)省財政廳批復(fù)的本年度局系統(tǒng)部門預(yù)算計劃，轉(zhuǎn)下達(dá)各二級預(yù)算單位，各二級預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算計劃執(zhí)行。

第十一條 直屬非預(yù)算二級單位的預(yù)算編制

（一）根據(jù)省局年度工作安排，按照工作任務(wù)結(jié)合上年度收支狀況和本年度收支增減因素，在每年3月份前提出本年度收支預(yù)算，送規(guī)劃財務(wù)處審核；規(guī)劃財務(wù)處提出核定各單位年度經(jīng)營指標(biāo)方案報局長或授權(quán)分管財務(wù)的副局長審批后下達(dá)，各直屬非預(yù)算

二級單位根據(jù)核定經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行。

（二）根據(jù)上年度收支狀況和本年度收入增減因素測算，提出本年度個人年收入（工資和各種津貼或補(bǔ)貼）預(yù)算計劃，在每年2月份前送人事處審核，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，送局監(jiān)察室備案。第十二條 預(yù)算的執(zhí)行

（一）預(yù)算執(zhí)行的原則：按照批復(fù)的年度預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算收支管理，依法組織收入，不得超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得擅自改變預(yù)算支出用途。

1、二級預(yù)算單位按照批復(fù)的年度預(yù)算計劃，征收，嚴(yán)格按收支兩條線的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。要按時在“廣東省財政廳國庫支付系統(tǒng)”網(wǎng)上申報各月份用款計劃，經(jīng)規(guī)劃財務(wù)處審核后，上報省財政廳；各單位再根據(jù)省財政廳批準(zhǔn)后的用款計劃，執(zhí)行預(yù)算。

2、直屬非預(yù)算二級單位按照核定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，依法完成經(jīng)營收入指標(biāo)，按章納稅，按照收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理安排支出；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)用途和數(shù)額安排使用，不得隨意改變其用途。

（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財務(wù)制度，按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高支出標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 預(yù)算的調(diào)整

各部門預(yù)算（含政府采購預(yù)算）原則上不予調(diào)整，不得隨意改變資金用途。年度中確需調(diào)整和追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)的，由各二級預(yù)算單位提出預(yù)算調(diào)整和追加預(yù)算經(jīng)費(fèi)申請，說明其原因、依據(jù)、內(nèi)容等，在年度的5月20日或9月20日前送規(guī)劃財務(wù)處審核匯總，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后上報省財政廳。

第十四條 決算

年終，各單位應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定及預(yù)算批復(fù)文件，及時清理收支賬目和往來款項(xiàng)，核對年度預(yù)算收支數(shù)字和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)。凡屬本年的收入要及時入帳，各項(xiàng)應(yīng)繳款要及時上繳，各項(xiàng)支出按規(guī)定的渠道如實(shí)列報，進(jìn)行年終決算，并在規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)報表及文字說明和財務(wù)分析送規(guī)劃財務(wù)處審核匯總，形成局系統(tǒng)的年度部門決算報告，報局領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報省財政廳。

第十五條 績效評價

（一）財政支出績效評價是指對由財政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。按照省財政專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，局系統(tǒng)二級單位有財政專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的，必須進(jìn)行績效評價。

（二）按省對財政支出項(xiàng)目進(jìn)行績效評價的有關(guān)要求，局系統(tǒng)二級單位應(yīng)成立財政支出項(xiàng)目績效評價工作小組，負(fù)責(zé)本單位的財政支出項(xiàng)目績效評價的自評工作。

（三）局系統(tǒng)二級單位有財政安排專項(xiàng)資金項(xiàng)目的，在預(yù)算年度終了后2個月內(nèi)，必須向局財政支出項(xiàng)目績效評價工作辦公室報送財政支出項(xiàng)目績效評價自評報告表和自評報告；局財政支出項(xiàng)目績效評價評價工作辦公室對其進(jìn)行審核，組織評價，形成局系統(tǒng)財政支出項(xiàng)目績效評價自評報告表和自評報告，送局領(lǐng)導(dǎo)審批后報省財政廳。

第四章 國有資產(chǎn)管理

第十六條 單位國有資產(chǎn)，是指單位占有、使用的依法確認(rèn)國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。第十七條 行政單位不得以國有資產(chǎn)對外投資，不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另

有規(guī)定的除外。

行政單位擬利用國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須由局辦公室提出書面申請，送局規(guī)劃財務(wù)處初審，報局長辦公會議討論審核同意后，上報省財政廳審批。第十八條 事業(yè)單位擬利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)由單位進(jìn)行可行性論證，并提出書面申請，送局規(guī)劃財務(wù)處初審，報局務(wù)會議討論審核同意后，報省財政廳審批。

第五章 資金管理 第十九條 貨幣資金的管理

貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。

（一）現(xiàn)金管理

1、單位由配備的專職出納人員負(fù)責(zé)辦理現(xiàn)金的收、付及保管，不得以白條抵庫和保留帳外現(xiàn)金，日庫存現(xiàn)金不能超過銀行規(guī)定的限額，超出部分應(yīng)及時存入銀行?，F(xiàn)金收付必須日清月結(jié)，賬款相符，會計人員要定期或不定期進(jìn)行檢查。

2、出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

（二）銀行存款管理

1、各單位的銀行賬戶必須嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定管理執(zhí)行，不準(zhǔn)私自開設(shè)

賬戶，不準(zhǔn)出租、出借銀行賬戶。

2、各單位應(yīng)加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。銀行預(yù)留印鑒由會計和出納或財務(wù)主管授權(quán)人員分別保管，嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。

3、各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度，超過銀行規(guī)定結(jié)算起點(diǎn)限額的各項(xiàng)資金往來，都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

實(shí)行國庫集中支付的預(yù)算單位，使用財政性資金超出規(guī)定授權(quán)支付方式范圍，都必

須辦理財政直接支付。

（三）對貨幣資金的支付，必須由各單位所規(guī)定管理權(quán)限負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，經(jīng)會計人員復(fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

第二十條 借款條件和手續(xù) 因工作需要借款，應(yīng)根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計劃，經(jīng)所在單位規(guī)定管理權(quán)限負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由在職人員（含合同工）辦理借款申請。申請要注明款項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、用途、金額、支

付方式等內(nèi)容。

（一）各單位承辦會議，應(yīng)根據(jù)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算計劃，憑會議通知或批準(zhǔn)的會議費(fèi)用預(yù)算，注明會議支出的資金渠道，辦理借款。

（二）借款金額的額度審批由各單位根據(jù)國家和省有關(guān)財務(wù)管理制度確定。

（三）凡已辦理了借款的人員，應(yīng)在業(yè)務(wù)完成5天內(nèi)辦理核銷手續(xù)，不得長期掛帳；各項(xiàng)借款必須在每年的12月31日前辦理核銷手續(xù)；凡是實(shí)行國庫集中支付預(yù)算單位，12月29～31日不辦理財政資金借款。

第二十一條 支出管理

各單位的各項(xiàng)費(fèi)用支出必須在年度下達(dá)的預(yù)算計劃內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定有相關(guān)合同或輔助資料的，要提供相關(guān)合同或輔助資料，憑合法的票據(jù)，需要填制相關(guān)憑證的，按相關(guān)憑證內(nèi)容填寫，由經(jīng)辦人簽名，購物品的并有驗(yàn)收人簽名，經(jīng)單位規(guī)定支出管理權(quán)限負(fù)責(zé)

人批準(zhǔn)簽名后才能辦理。

（一）凡不符合開支規(guī)定或?qū)徟掷m(xù)不全的，一律不予辦理報銷手續(xù)。白頭單和三

聯(lián)單（收據(jù)）不得作為報賬依據(jù)。

（二）具體支出管理辦法由各單位根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定制定。

第二十二條 其他

（一）各單位的收入，必須納入單位財務(wù)管理，不得私設(shè)“小錢柜”，否則按違紀(jì)

論處。

（二）各單位票據(jù)要有專人負(fù)責(zé)保管，實(shí)行領(lǐng)用回繳制度。

（三）對不符合財務(wù)管理規(guī)定的貨幣資金支付申請，出納人員有權(quán)拒絕辦理。

第六章 政府采購管理

第二十三條 各單位使用財政性資金（包括預(yù)算內(nèi)和預(yù)算外資金）采購省級制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的項(xiàng)目，必須按照《政

府采購法》規(guī)定實(shí)行政府采購。

第二十四條 各單位凡需使用財政性資金采購省級集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)等項(xiàng)目，都應(yīng)編制政府采購預(yù)算，并按規(guī)定時間申報；其中二級預(yù)算單位列入部門預(yù)算一并申報，非二級預(yù)算單位列入申請省級財政資金補(bǔ)助一并申

報。

第二十五條 各單位應(yīng)按照省財政批復(fù)的年度政府采購預(yù)算，按時在“廣東省政府采購管理系統(tǒng)”網(wǎng)上申報各季度政府采購計劃和采購形式，經(jīng)規(guī)劃財務(wù)處審核后，匯總

上報省政府采購管理辦公室審批。

第二十六條 各單位應(yīng)依照省政府采購管理辦公室批復(fù)的采購方式實(shí)施采購，其中：

（一）協(xié)議采購：必須在省政府采購管理辦公室公開招標(biāo)中標(biāo)的年度協(xié)議供貨商處實(shí)施采購，不得在協(xié)議供貨商處采購其非中標(biāo)品牌物品。

（二）公開招標(biāo)、競爭性談判、單一來源等采購：必須由單位依法委托省政府采購中心辦理采購事宜和簽訂委托代理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報局監(jiān)察室。

（三）依法選擇采購方式：由單位依法選擇公開招標(biāo)、競爭性談判、邀請招標(biāo)或詢價采購方式，編寫“政府采購項(xiàng)目的工作方案”送局監(jiān)察室審核，報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

（四）自行組織采購：由單位負(fù)責(zé)管理，并將采購情況報局監(jiān)察室備案。第二十七條 各單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將政府采購信息統(tǒng)計有關(guān)報表及情況分析送規(guī)劃財務(wù)處審核匯總，報局領(lǐng)導(dǎo)審查后，上報省政府采購管理辦公室。第二十八條 凡涉及財政資金安排項(xiàng)目支出，單位需要委托外單位承辦的編制費(fèi)、研究費(fèi)及協(xié)作費(fèi)等，在10萬元以上（含10萬元）的，必須依照第二十六條第三款實(shí)施

（如省有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行）。

第七章 固定資產(chǎn)管理

第二十九條 固定資產(chǎn)是指單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中能基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類物質(zhì)，應(yīng)視作固定資產(chǎn)管理。各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保

管、使用等內(nèi)部管理制度。

第三十條 各單位的固定資產(chǎn)，由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一

登記、管理。

各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，明確財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，對固定資產(chǎn)定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符。

第三十一條 各單位應(yīng)根據(jù)職能需要，按照科學(xué)、合理、節(jié)約、有效原則，提出擬配置固定資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度列入單位年度預(yù)算一并報送，按批復(fù)預(yù)算和

政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 局機(jī)關(guān)原則上不得占用直屬單位的固定資產(chǎn)，確實(shí)需要的，必須由局機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理部門辦理借用手續(xù)，任何人不能私自辦理。

第三十三條 各單位固定資產(chǎn)的無償調(diào)出、出售、報廢、報損等處置，固定資產(chǎn)單位價值（原價）在5萬元（含5萬元）以下，由單位審批；固定資產(chǎn)單位價值（原價）在5萬元以上由單位提出書面申請和相關(guān)資料，送局固定資產(chǎn)管理辦公室審核。其中固定資產(chǎn)單位價值（原價）在20萬元以下的，由局固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；固定資產(chǎn)單位價值（原價）在20萬元（含20萬元）以上，由局固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后

報上級部門審批。第三十四條 批準(zhǔn)報廢后固定資產(chǎn)應(yīng)統(tǒng)一由單位資產(chǎn)管理部門回收、處理，任何單

位和個人無權(quán)擅自處理。

第八章 附 則

第三十六條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施，原《廣東省環(huán)境保護(hù)局財務(wù)管理制度》（粵

環(huán)辦〔2004〕32號）停止執(zhí)行。

第二篇：滎陽市環(huán)境保護(hù)局財務(wù)和固定資產(chǎn)管理制度

滎陽市環(huán)境保護(hù)局財務(wù)和固定資產(chǎn)管理制度

（一）財務(wù)管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)工作制度和紀(jì)律，堅持按財務(wù)制度、規(guī)定辦事。

（二）加強(qiáng)財務(wù)支出管理。增加財務(wù)報銷透明度，實(shí)行報銷單據(jù)由報銷人注明開支事由、財務(wù)人員審核開支是否合理、主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字報銷的“三支筆”簽字報銷規(guī)定。差旅費(fèi)和5000元以下支出由主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批；開支5000元以上由局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定。

（三）機(jī)關(guān)工作人員差旅費(fèi)管理嚴(yán)格按照市財政局《市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支規(guī)定》執(zhí)行；出差人員返回機(jī)關(guān)后，三天內(nèi)結(jié)清報銷手續(xù)。

（四）嚴(yán)禁挪用公款。如遇特殊情況需要借款時，借款人應(yīng)在借據(jù)上注明借款事由和還款時間，送主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批后，統(tǒng)一在局辦公室辦理借款手續(xù)。

（五）機(jī)關(guān)財產(chǎn)由局辦公室統(tǒng)一購置、配發(fā)、維修、調(diào)撥和管理。購回財產(chǎn)要及時驗(yàn)收入賬，嚴(yán)格按財物管理規(guī)定辦理，做到賬賬相符、賬物相符。每年年底，由辦公室會同有關(guān)科室對全局財物進(jìn)行全面清理。各科室不得自行購置固定資產(chǎn)，必須購置者，須經(jīng)局分管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同意。

（六）實(shí)行科室固定資產(chǎn)登記和領(lǐng)用財產(chǎn)登記制度。各科室的固定資產(chǎn)，由辦公室統(tǒng)一清點(diǎn)登記，平時領(lǐng)用財產(chǎn)，要填寫“領(lǐng)取實(shí)物登記單”，由各科室領(lǐng)導(dǎo)簽字后，辦公室根據(jù)情況配發(fā)，各科室使用的財產(chǎn)由科室內(nèi)勤負(fù)責(zé)日常管理，不得私自外借。固定資產(chǎn)維修由具體管理人員提出維修計劃，由辦公室統(tǒng)一組織維修，任何人不得私自進(jìn)行，否則，發(fā)生費(fèi)用不予核銷。因過失造成的固定資產(chǎn)損失，責(zé)任人要負(fù)責(zé)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予必要的行政處分。

（七）工作人員調(diào)出機(jī)關(guān)或在本機(jī)關(guān)內(nèi)崗位變動時，要對個人領(lǐng)用或?qū)９艿呢敭a(chǎn)及時清點(diǎn)，填寫財產(chǎn)移交清單，接交人、移交人、監(jiān)交人履行簽字手續(xù)。否則，調(diào)出的不能辦理工資遷移手續(xù)；機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任的，不能辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。

（八）堅持固定資產(chǎn)報廢審批制度。經(jīng)核實(shí)確實(shí)不能使用的固定資產(chǎn)，填寫固定資產(chǎn)報廢清單，經(jīng)主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，按規(guī)定予以處理。

（九）堅持公用電話辦公務(wù)和勤儉節(jié)約原則，實(shí)行長話審批制度，凡用長話者須向辦公室申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可通話。對用單位電話打長途辦私事者，經(jīng)核實(shí)，自付所有私話費(fèi)用。

（十）嚴(yán)格按發(fā)文范圍郵寄文件，各科室文件裝袋后交由辦公室統(tǒng)一郵寄。

（五）獎懲措施。全體工作人員要自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律，對違反財經(jīng)制度的，視其情節(jié)，按有關(guān)規(guī)定給予處罰，相關(guān)人員年終不得評為“優(yōu)秀”等次。

滎陽市環(huán)境保護(hù)局

第三篇：廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室文件

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室文件

粵環(huán)辦?2008?144號

關(guān)于印發(fā)《廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設(shè)施 運(yùn)營資質(zhì)許可預(yù)審工作程序（修訂稿）》的通知

各地級以上市環(huán)保局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可的預(yù)審工作，提高審批效率，按照?廣東省環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見?（粵環(huán)?2008?71號）關(guān)于“單位申報辦理環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書，可由地級以上市環(huán)保局受理并進(jìn)行形式審查和現(xiàn)場審查，出具審查意見后報省環(huán)保局預(yù)審” 的規(guī)定，我局對原?廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可預(yù)審工作程序?（粵環(huán)辦?2006?75號）進(jìn)行了修改，— 1 — 形成?廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可預(yù)審工作程序（修訂稿）?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

附件：廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可預(yù)審

工作程序（修訂稿）

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室 二○○八年十月二十七日

— 3 — 主題詞：環(huán)保

設(shè)施運(yùn)營

預(yù)審

程序

通知

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室

2008年10月27日印發(fā)

— 4 — 附件

廣東省環(huán)保局環(huán)境污染治理設(shè)施 運(yùn)營資質(zhì)許可預(yù)審工作程序

（修訂稿）

為做好我省企業(yè)申請環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的預(yù)審工作，根據(jù)?環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法?（國家環(huán)?？偩至畹?3號）和?關(guān)于印發(fā)?環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)分級分類標(biāo)準(zhǔn)?等文件的通知?（環(huán)發(fā)?2004?173號）的規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定本預(yù)審工作程序。

一、申請環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)應(yīng)具備的基本條件

（一）在我省轄區(qū)內(nèi)工商注冊登記、具有獨(dú)立企業(yè)法人資格或者企業(yè)化管理事業(yè)單位法人資格；

（二）具有維護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的專職運(yùn)營人員；申請甲級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于10名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質(zhì)的單位應(yīng)具備不少于6名具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，其中高級職稱不少于3名。設(shè)施運(yùn)營現(xiàn)場管理和操作人員應(yīng)取得污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位培訓(xùn)證書；

（三）具有一年以上連續(xù)從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營的實(shí)踐，且運(yùn)營的污染處理設(shè)施排放污染物穩(wěn)定達(dá)到國家和地方的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（申請臨時資質(zhì)證書的除外）；

（四）具備與其運(yùn)營活動相適應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

二、申請環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)應(yīng)提交的有關(guān)材料

（一）環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書申請表（A4紙，一式四份）。

（二）附件材料（A4紙，按下列資料順序裝訂，一式兩份）。

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本或者事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

2、上一財務(wù)狀況報告或者其他資信證明；

3、技術(shù)人員專業(yè)資格證書、勞動合同復(fù)印件，申請單位近期為技術(shù)人員購買社保的證明材料；

4、運(yùn)營現(xiàn)場管理人員和操作人員崗位培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

5、實(shí)驗(yàn)室場所證明（自有實(shí)驗(yàn)室的說明實(shí)驗(yàn)設(shè)備，可分析的項(xiàng)目，附照片。與有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)簽訂有技術(shù)合作協(xié)議承擔(dān)運(yùn)營單位的檢測任務(wù)的，提供技術(shù)合作協(xié)議書）；

6、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)例材料，包括運(yùn)營項(xiàng)目簡介、運(yùn)營合同、用戶意見、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的近期的設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)測報告（申請臨時資質(zhì)證書的除外）；運(yùn)營設(shè)施不在我省的，還需提交設(shè)施所在地省級環(huán)保部門的現(xiàn)場核查意見；

7、規(guī)范化運(yùn)營質(zhì)量保證體系的有關(guān)管理制度，預(yù)防和處理污染事故的方案；

8、臨時證書期滿申請轉(zhuǎn)正的單位，提交臨時證書復(fù)印件；技術(shù)人員專業(yè)資格證書、勞動合同復(fù)印件、申請單位近期為技術(shù)人員購買社保的證明材料；運(yùn)營現(xiàn)場管理人員和操作人員崗位培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營實(shí)例材料。

9、環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書分級分類標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件的證明材料。

三、預(yù)審程序

（一）申請受理。

地級以上市環(huán)保局負(fù)責(zé)受理所轄地區(qū)申請單位提交的申報材料。對申請材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，地級以上市環(huán)保局予以受理。

（二）現(xiàn)場核查。

地級以上市環(huán)保局受理申請后，對申請材料的真實(shí)性、合法性、完整性和規(guī)范性進(jìn)行審查；對申請單位和運(yùn)營設(shè)施現(xiàn)場進(jìn)行核查，提出核查意見。符合條件的，將核查意見連同相關(guān)的申請材料報送省環(huán)保局。

現(xiàn)場核查內(nèi)容：

1、申請單位現(xiàn)場：①申請單位工作場所；②所提交證明材料原件核查，包括：運(yùn)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、主要技術(shù)人員資格證明（包括職稱、合同、社保）、操作人員培訓(xùn)證明、化驗(yàn)室（實(shí)驗(yàn)室）裝備和能力、監(jiān)測人員學(xué)歷或資格證明、規(guī)范化管理制度等。

2、運(yùn)營設(shè)施現(xiàn)場：①運(yùn)營合同；②各項(xiàng)運(yùn)營管理制度；③實(shí)驗(yàn)室裝備和監(jiān)測能力；④日常運(yùn)行狀況紀(jì)錄，包括：設(shè)施運(yùn)營狀況紀(jì)錄，日常監(jiān)測記錄，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)紀(jì)錄，物耗（電、藥品等）使用記錄，人員培訓(xùn)考核記錄，產(chǎn)生廢物（污泥、飛灰等）

— 3 — 處置記錄等；⑤排放污染物達(dá)標(biāo)情況；⑥設(shè)施所在地環(huán)保部門意見和環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測數(shù)據(jù)原件；⑦委托方意見。

（三）資質(zhì)預(yù)審。

省環(huán)保局自收到地級以上市環(huán)保局的核查意見及相關(guān)申請材料之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，提出預(yù)審意見。符合條件的，將預(yù)審意見連同相關(guān)的申請材料報送環(huán)境保護(hù)部。

環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)的管理文件和?環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書申請表?可在省環(huán)保局（004km.cn--首頁—企業(yè)之窗—污染設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)管理）網(wǎng)站上查閱和下載。

（四）實(shí)施日期。

本工作程序自2008年11月1日起執(zhí)行。

第四篇：環(huán)境保護(hù)局檔案管理制度

靜寧縣環(huán)境保護(hù)局檔案管理制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我局的檔案管理工作，開發(fā)利用環(huán)境保護(hù)檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》以及國家環(huán)保局、國家檔案局聯(lián)合頒發(fā)的《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法，結(jié)合本局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 環(huán)境保護(hù)檔案是指環(huán)保部門在環(huán)境保護(hù)活動中直接形成的，對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

第三條 本局環(huán)保檔案工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，并將檔案工作納入部門發(fā)展規(guī)劃和計劃之中。第四條 本局環(huán)保檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理。

第二章 檔案管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第五條 本局設(shè)立綜合檔案室(以下簡稱“檔案室”)，歸屬局辦公室，設(shè)立專職檔案員，業(yè)務(wù)上受市環(huán)保局和市檔案局的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。

第六條 檔案室的主要職責(zé)是：(一)貫徹執(zhí)行國家檔案工作的方針、政策和法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本局檔案工作的各項(xiàng)管理制度；

(二)對局機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)股室的文件材料的形成、積累、整理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)立卷歸檔以及集中管理局機(jī)關(guān)的全部檔案；

(三)對直屬單位檔案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

(四)組織檔案信息資源的開發(fā)，做好檔案利用的服務(wù)工作；(五)按規(guī)定向區(qū)檔案館移交檔案。

第七條 建立局檔案綜合管理網(wǎng)絡(luò)，各股室指定一名同志為檔案聯(lián)絡(luò)員。

第三章 檔案工作人員及其職責(zé)

第八條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)取得崗位資格證書后上崗，并忠于職守，檔案工作人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定。第九條 檔案工作人員的主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的方針、政策、法規(guī)及有關(guān)制度；(二)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助各股室兼職檔案員做好文件材料的形成、積累和整理,并負(fù)責(zé)立卷歸檔工作；(三)負(fù)責(zé)本局檔案的收集、整理、保管、鑒定銷毀和統(tǒng)計工作，熟悉所保管的檔案情況；

(四)開展檔案的開發(fā)利用工作，迅速準(zhǔn)確地查調(diào)檔案；(五)遵守保密制度,不得造成檔案的損毀、丟失、泄密；不得擅自提供、復(fù)制檔案，確保環(huán)保檔案的機(jī)密與安全。第十條 各股室檔案聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)：

(一)主要負(fù)責(zé)對本股(室)業(yè)務(wù)工作中所形成的各類文件材料及時進(jìn)行收集、整理，完成初步立卷，要根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值保證文件材料的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)；(二)負(fù)責(zé)按規(guī)定將本股室材料向局檔案室移交;(三)負(fù)責(zé)撰寫本股室的大事記。

第四章 文件材料的形成與歸檔

第十一條 本局環(huán)保文件材料的形成、積累、整理工作，由文件材料的主辦科室負(fù)責(zé)；會計檔案由財務(wù)室負(fù)責(zé)立卷歸檔；企業(yè)檔案由有關(guān)股室負(fù)責(zé)立卷歸檔。

第十二條 各股室工作人員在職務(wù)活動中形成的文件材料，必須定期或不定期由所在股室負(fù)責(zé)進(jìn)行整理，并作初步立卷，按規(guī)定的時間移交檔案室立卷歸檔并集中保管，任何個人不得據(jù)為已有或者拒絕歸檔，經(jīng)辦個人可以復(fù)印留底備查，原始材料及數(shù)據(jù)必須移交檔案室。第十三條 文件材料的歸檔時間

(一)文書檔案：由經(jīng)辦科室檔案聯(lián)絡(luò)員在次年的第一季度移交檔案室；上級召開的重要會議以及本局召開的會議材料，由參加會議人員或組織會議科室，在會議結(jié)束一個月內(nèi)整理立卷，并移交檔案室。

(二)會計檔案：按照財政部、國家檔案局關(guān)于《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。

(三)基建檔案:由基建管理人員在工程竣工后3個月內(nèi),向區(qū)城建檔案館報送符合要求的建設(shè)工程檔案，其余不屬接收范圍的工程檔案材料則同時移交檔案室。

(四)聲像檔案:由制作人負(fù)責(zé)整理,原則上在每項(xiàng)工作任務(wù)完成后一個月內(nèi),移交檔案室并附加說明;也可根據(jù)實(shí)際在使用完膠卷或錄像后，再整理移交。

（五）專業(yè)檔案：常規(guī)性的，由經(jīng)辦科室檔案聯(lián)絡(luò)員在次年的第二季度內(nèi)移交檔案室，非常規(guī)性的，在工作完成后兩個月內(nèi)，由經(jīng)辦人移交檔案室，周期過長的(如規(guī)劃項(xiàng)目)可按形成階段分期歸檔。(六)企業(yè)檔案：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理檔案，在項(xiàng)目審批手續(xù)完成后即進(jìn)行立卷歸檔，形成“一企一檔”。其環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收、排污申報登記和排放污染許可證審批等后續(xù)材料，每階段完成后2個月內(nèi)向局檔案室移交材料檔案。(七)帶有密級的環(huán)保文件材料，由經(jīng)辦科室兼職檔案員隨時形成隨時移交檔案室。第十四條 文件材料的歸檔要求

(一)歸檔的文件材料必須符合規(guī)定的格式及書寫標(biāo)準(zhǔn)，字跡工整，打印清楚，使用碳素墨水筆書寫，不能用圓珠筆、鉛筆或復(fù)寫紙書寫；必須注有日期、蓋有公章或簽字；(二)向檔案室移交檔案時，均應(yīng)履行移交手續(xù)，填寫移交清單一式兩份，交接雙方在移交清單上簽字，各留一份。(三)歸檔份數(shù)。本局各類發(fā)文均歸檔一式兩份，其它文件材料均一式一份。

(四)文書、專業(yè)、聲像等各類檔案的文件材料歸檔范圍、保管期限等具體要求，在各項(xiàng)立卷歸檔制度中另行規(guī)定。

第五章 檔案的管理

第十五條 本局環(huán)保檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。凡在工作查考、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、科學(xué)研究等方面具有長遠(yuǎn)利用價值的，為永久保存；凡在較長時間內(nèi)具有利用價值的，為長期(16至50年)保存；凡在一定時期內(nèi)具有利用價值的，為短期(15年以內(nèi))保存。

第十六條 制定《檔案鑒定銷毀制度》，局成立檔案鑒定小組，由辦公室負(fù)責(zé)人、保密員、檔案員、各檔案員聯(lián)絡(luò)組成，負(fù)責(zé)定期對保管期限的變動、密級調(diào)整和需要銷毀的檔案進(jìn)行鑒定，并報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十七條 檔案的銷毀由檔案室負(fù)責(zé)執(zhí)行，銷毀檔案時，由局辦公室指派兩人監(jiān)督并在銷毀清冊上簽字，檔案銷毀后要及時調(diào)整柜架，并在目錄及檢索工具中做出注明。第十八條 做好檔案的統(tǒng)計工作，檔案資料有收入、移出登記，及時按要求將檔案工作基本情況統(tǒng)計表等報送縣檔案局和市環(huán)保局。

第十九條 制定《檔案保管制度》，檔案庫房配備防盜、防火、防光、防高溫、防潮、防塵、防蟲、防鼠等安全措施,并保持適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度，以保證現(xiàn)存檔案無霉變、褪色、破損等現(xiàn)象。第二十條 檔案室應(yīng)定期檢查檔案的保管狀態(tài)，對破損或變質(zhì)的檔案應(yīng)及時修復(fù)。

第六章 檔案的利用

第二十一條 積極開發(fā)環(huán)保信息資源，檔案室應(yīng)編制各種符合要求的檢索工具以及箱柜指引卡、庫房檔案資料存放示意圖，編有五種以上的專題目錄以及符合要求的資料目錄。第二十二條 制定《檔案借閱制度》，做好檔案借閱登記和檔案利用效果登記工作。

第二十三條 檔案室保存的檔案主要供局機(jī)關(guān)、直屬單位使用，外單位人員查閱本局檔案時，需持單位介紹信，說明利用目的和范圍后方可查閱。摘錄和復(fù)印檔案，必須經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查閱企業(yè)檔案必須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第二十四條 借閱檔案者應(yīng)負(fù)責(zé)所借檔案的安全和保密，不得擅自轉(zhuǎn)借、折疊、剪貼或抽取、拆散檔案，嚴(yán)禁在檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字或以其它方式損害檔案的原有狀態(tài)。借閱的檔案一般不得帶出檔案室。

第七章 違法行為處罰

第二十五條 違反本辦法有下列行為之一的，根據(jù)《甘肅省檔案法行為處罰辦法》，對直接責(zé)任人給予行政處分。(一)損毀、丟失具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案；(二)擅自提供、抄錄、公布或者銷毀有密級檔案；(三)涂改、偽造檔案；

(四)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失。

第二十六條

有以上行為之一的，對直接責(zé)任人可并處罰款。根據(jù)檔案損毀程度、違法行為性質(zhì)和情節(jié)輕重，按以下規(guī)定罰款:(一)所涉及的檔案屬于短期保存的，并處 元以上 元以下的罰款；

(二)所涉及的檔案屬于長期保存的并處 元以上 元以下的罰款；

(三)所涉及的檔案屬于永久保存的，并處 元以上 元以下的罰款。

第八章 附則

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室文件

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室文件

粵環(huán)辦?2007?43號

關(guān)于調(diào)整局“十一五”主要污染物

排放總量控制工作辦公室成員的通知

局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

因處室職能調(diào)整，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，決定調(diào)整局“十一五”主要污染物排放總量控制工作辦公室成員（辦公室設(shè)在4樓）。

總量控制工作辦公室主任：呂鳳林

辦公室副主任：王彥剛

成員：黃國鋒凌志藝唐天征李新科謝昕

劉漩周純陳剛寧

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室

二○○七年四月二日

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主題詞：環(huán)?？偭靠刂仆ㄖ?/p>

抄送：各地級以上市環(huán)保局。

廣東省環(huán)境保護(hù)局辦公室2007年4月2日印發(fā)— 3 —