第一篇：湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于嚴(yán)禁向村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)亂罰款的通知

湘衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕17號(hào)

湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于嚴(yán)禁向村衛(wèi)生室 及鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)亂罰款的通知

各市、州衛(wèi)生局：

村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)賦予的預(yù)防保健任務(wù)，提供常見(jiàn)傷、病的初級(jí)診療服務(wù)，是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，是為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)，為保障和增進(jìn)農(nóng)村居民身體健康作出了積極貢獻(xiàn)。黨和政府歷來(lái)高度重視村衛(wèi)生室發(fā)展，將其視為非營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行免稅政策。但是，近年來(lái)，一些地方出現(xiàn)對(duì)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象，不僅加重了村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的負(fù)擔(dān)，也影響了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在農(nóng)村基層的落實(shí)，不利于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。為優(yōu)化村衛(wèi)生室的發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就嚴(yán)禁向村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)、亂罰款的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2008]78號(hào)）和省財(cái)政廳、省發(fā)改委關(guān)于發(fā)布《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》的通知（湘財(cái)綜[2008]39號(hào)），嚴(yán)格規(guī)范對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決取消不允許收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁巧立名目亂收費(fèi)亂罰款。

（一）嚴(yán)禁收費(fèi)的項(xiàng)目

一些地方和單位對(duì)于國(guó)家規(guī)定不許收費(fèi)的項(xiàng)目，隨意收費(fèi)，甚至巧立名目亂收費(fèi)，必須堅(jiān)決禁止。

1、衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)村衛(wèi)生室設(shè)置審批、校驗(yàn)和管理不得收費(fèi)，核發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證不得收費(fèi)。

2、衛(wèi)生行政部門(mén)舉辦或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)不得收費(fèi)，由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履行對(duì)村衛(wèi)生室的管理指導(dǎo)和服務(wù)職能不得收取任何費(fèi)用。

4、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生行政部門(mén)計(jì)劃安排，開(kāi)展對(duì)村衛(wèi)生室專(zhuān)項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和樣本檢驗(yàn)不得收費(fèi)，由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

5、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生行政部門(mén)計(jì)劃安排，對(duì)村衛(wèi)生室的抽樣監(jiān)測(cè)不得收費(fèi)，檢驗(yàn)檢測(cè)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)送交的村衛(wèi)生室的 2 檢驗(yàn)樣本不得收費(fèi)，由財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

6、村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物集中處置，由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療廢物處置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并按照物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生單位以處理醫(yī)療廢物為由向村衛(wèi)生室收費(fèi)。

（二）取消收費(fèi)的項(xiàng)目

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2008]78號(hào)）規(guī)定，自2009年1月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，涉及村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的有如下項(xiàng)目：

1、執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)費(fèi)（含執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書(shū)費(fèi)）；

2、衛(wèi)生許可證工本費(fèi)；

3、醫(yī)師資格證書(shū)工本費(fèi)。

（三）規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目

依據(jù)省物價(jià)局、省財(cái)政廳湘價(jià)費(fèi)[2003]44號(hào)和省物價(jià)局、省財(cái)政廳《關(guān)于核定傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員申請(qǐng)醫(yī)師資格考核考試費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價(jià)費(fèi)[2008]123號(hào)），對(duì)涉及鄉(xiāng)村醫(yī)生的下列考核考試項(xiàng)目按規(guī)定收取費(fèi)用。

1、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格實(shí)踐技能考試費(fèi)200元/人。

2、執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報(bào)名費(fèi)160元/人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試報(bào)名費(fèi)145元/人。

3、不具備規(guī)定學(xué)歷職稱的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專(zhuān)長(zhǎng)人員申請(qǐng)醫(yī)師資格考試考核費(fèi)。

3（1）出師考核考試費(fèi)。臨床實(shí)踐技能考核考試費(fèi)：每單元100元（其中考務(wù)費(fèi)20元），分基本操作、臨床答辯二個(gè)單元。綜合筆試考試費(fèi)：每科目70元（其中考務(wù)費(fèi)20元），分中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)臨床專(zhuān)業(yè)知識(shí)兩個(gè)科目。

（2）確有專(zhuān)長(zhǎng)考核考試費(fèi)。臨床實(shí)踐技能考核考試費(fèi)：每單元110元（其中考務(wù)費(fèi)20元，評(píng)議評(píng)價(jià)費(fèi)10元），分基本操作、臨床答辯二個(gè)單元。綜合筆試考試費(fèi)：每科目70元（其中考務(wù)費(fèi)20元），分中醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)、中醫(yī)臨床專(zhuān)業(yè)知識(shí)兩個(gè)科目。

（3）申請(qǐng)醫(yī)師資格實(shí)踐技能考試費(fèi)?！秷?zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布之前取得有效行醫(yī)資格，但未取得醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格的師承或確有專(zhuān)長(zhǎng)中醫(yī)、民族醫(yī)從業(yè)人員，申請(qǐng)醫(yī)師資格的實(shí)踐技能考試費(fèi)：每單元100元（其中考務(wù)費(fèi)20元），分辯證論治、基本操作、臨床答辯三個(gè)單元。

4、按規(guī)定對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政事業(yè)性收費(fèi)，執(zhí)收單位應(yīng)到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》，按規(guī)定對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，未經(jīng)公示不得收費(fèi)，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。

二、堅(jiān)持以教育規(guī)范為主，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)亂罰款行為 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在開(kāi)展對(duì)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的監(jiān)督管理工作中，堅(jiān)持以教育規(guī)范為主，嚴(yán)格依法行政，不得以罰代管、以罰代法。

1、加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要 加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的監(jiān)管，指導(dǎo)與督促村衛(wèi)生室履行農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)職責(zé)，嚴(yán)格村衛(wèi)生室人員與技術(shù)應(yīng)用準(zhǔn)入，重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室醫(yī)療操作規(guī)程、合理用藥、一次性醫(yī)療用品、醫(yī)療器械消毒進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法規(guī)范村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為，不得以任何形式和名目向村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)、亂罰款。

2、規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。每年初，各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要以文件的形式下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督工作要點(diǎn)。要建立衛(wèi)生行政執(zhí)法檢查簽批制度，衛(wèi)生行政部門(mén)及衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行執(zhí)法檢查，須經(jīng)檢查單位主管負(fù)責(zé)人同意批準(zhǔn)。在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中，要遵循衛(wèi)生監(jiān)督工作程序，查處違法違規(guī)問(wèn)題，以教育規(guī)范為主，依法依規(guī)從輕處罰。對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)較輕的，要加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，并下達(dá)整改文書(shū)，責(zé)令限期整改，對(duì)限期整改不到位的，責(zé)令停業(yè)整頓，不得罰款；對(duì)違法違規(guī)行為情節(jié)較重，需作出行政處罰的，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，嚴(yán)格按照行政處罰程序依法處罰。

3、要進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)。衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)法，自覺(jué)守法，堅(jiān)持依法行政，做到廉潔自律，嚴(yán)禁利用職權(quán)向村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生索拿卡要，謀取不正當(dāng)利益。

三、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)亂罰款行為 各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行本通知規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)要求取消和停止涉及向村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的收費(fèi)項(xiàng)目，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行。凡不符合本通知要求向村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的收費(fèi)項(xiàng)目 5 一律廢止。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本通知情況的監(jiān)督檢查，對(duì)所屬單位向村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生收取費(fèi)用的情況進(jìn)行清理整頓，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人抓落實(shí)。各市州衛(wèi)生局要將本地區(qū)清理整頓的情況，于8月底以前上報(bào)農(nóng)村衛(wèi)生處（電話及傳真：0731—4828530，郵箱：hnwstnwc@163.com）。

各地要加大對(duì)向村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)、亂罰款的查處力度，充分發(fā)動(dòng)群眾，積極舉報(bào)亂收費(fèi)亂罰款的行為。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)都應(yīng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話，省衛(wèi)生廳設(shè)立的舉報(bào)電話是：0731—4822250，由省紀(jì)委駐衛(wèi)生廳紀(jì)檢組受理。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)群眾舉報(bào)的衛(wèi)生部門(mén)有關(guān)單位向村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)亂罰款的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，問(wèn)題屬實(shí)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，并責(zé)令退還違法違紀(jì)收取的費(fèi)用。對(duì)問(wèn)題較輕的，要進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。我廳將組織開(kāi)展向村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)亂罰款的專(zhuān)項(xiàng)督查，查處嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，并在全省通報(bào)。

對(duì)群眾反映有關(guān)部門(mén)向村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生亂收費(fèi)亂罰款的問(wèn)題，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，采取有效措施，制止有關(guān)部門(mén)亂收費(fèi)亂罰款的行為。

二OO九年六月十一日 湖南省衛(wèi)生廳辦公室

2009年6月15日印發(fā)

（共印45份）

第二篇：湖南省關(guān)于禁止向企業(yè)亂收費(fèi) 亂罰款和各種攤派的決議

湖南省關(guān)于禁止向企業(yè)亂收費(fèi) 亂罰款和各種攤派的決議

頒布時(shí)間：2006-9-13發(fā)文單位：湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

一、向企業(yè)進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)，必須嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。對(duì)超出行政事業(yè)性收費(fèi)許可證規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、變相收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以制止。禁止利用行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)行向企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

向企業(yè)進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件、收費(fèi)依據(jù)和行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，使用由省財(cái)政行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)或者經(jīng)國(guó)家財(cái)政行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)刎?cái)政行政管理部門(mén)驗(yàn)證的全國(guó)統(tǒng)一專(zhuān)用票據(jù)，按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)持有的企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡中予以登記，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

省價(jià)格行政管理部門(mén)、省財(cái)政行政管理部門(mén)審核涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)共同進(jìn)行。

二、對(duì)企業(yè)罰款，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，必須公開(kāi)、公正，必須與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。禁止違法設(shè)置罰款項(xiàng)目、超出法定幅度罰款、重復(fù)罰款等亂罰款行為。

對(duì)企業(yè)罰款，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序和罰繳分離制度，使用省人民政府統(tǒng)一監(jiān)制的罰款收據(jù)。罰款必須全部上交國(guó)庫(kù)，禁止任何形式的罰款收入提留分成。

三、禁止下列各種攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為：

（一）對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院明文規(guī)定之外的集資；

（二）強(qiáng)行要求企業(yè)提供贊助、捐獻(xiàn)；

（三）強(qiáng)行要求企業(yè)提供擔(dān)保；

（四）強(qiáng)行要求企業(yè)參加學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和與企業(yè)無(wú)關(guān)的會(huì)議；

（五）強(qiáng)行要求企業(yè)參加無(wú)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的培訓(xùn)、技術(shù)考核等；

（六）強(qiáng)行要求企業(yè)刊登廣告、訂購(gòu)書(shū)報(bào)刊物及音像制品；

（七）強(qiáng)行要求企業(yè)購(gòu)買(mǎi)指定商品、接受指定服務(wù)或者為企業(yè)指定施工單位；

（八）要求企業(yè)報(bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用；

（九）違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，要求企業(yè)無(wú)償提供勞務(wù)或?qū)⒐嫘粤x務(wù)勞動(dòng)變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財(cái)物；

（十）占用或變相占用企業(yè)的房產(chǎn)、汽車(chē)等財(cái)物；

（十一）非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的其他行為。

四、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照中共中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步清理向企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資及其他增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目。對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目必須堅(jiān)決取消，并向社會(huì)公布；保留下來(lái)的項(xiàng)目，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的，應(yīng)當(dāng)把標(biāo)準(zhǔn)降低。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加快行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)不得下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，不得以任何理由向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派。

各級(jí)人民政府要進(jìn)一步劃清部門(mén)之間、部門(mén)上下級(jí)之間的管理權(quán)限，防止有關(guān)部門(mén)重復(fù)收費(fèi)和重復(fù)罰款。

六、行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)檢查，必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院關(guān)于控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得重復(fù)檢查，不得違規(guī)收取任何費(fèi)用，不得接受任何饋贈(zèng)，不得以任何其他方式非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。

七、對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，企業(yè)有權(quán)抵制；可以向縣級(jí)以上人民政府企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報(bào)，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。

被投訴、舉報(bào)的部門(mén)不得以任何方式對(duì)投訴、舉報(bào)人或者抵制其違法行為的企業(yè)進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

八、接受投訴、舉報(bào)的部門(mén)，對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)作出處理決定；情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)六十日。對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到投訴、舉報(bào)之日起七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)處理，并書(shū)面告知投訴、舉報(bào)人。受理投訴、舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為投訴、舉報(bào)人的姓名、住址等保密。

九、對(duì)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，由法律、法規(guī)規(guī)定的主管部門(mén)責(zé)令改正、限期退還財(cái)物、賠償損失；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

十、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派及其他非法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)案件督辦制度。有關(guān)部門(mén)對(duì)督辦的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并報(bào)告處理結(jié)果。

第三篇：衛(wèi)生院村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查報(bào)告

衛(wèi)生院村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)文件精神，為更好的制定加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)政策措施，根據(jù)我院實(shí)際情況，對(duì)我院轄區(qū)內(nèi)的11處衛(wèi)生室及57名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將摸底調(diào)查情況總結(jié)報(bào)告如下。

組織成立調(diào)查組：調(diào)查組成員以副院長(zhǎng)===任組長(zhǎng)，一體化人員及相關(guān)科室人員任組員，充分了解調(diào)查的內(nèi)容及一般知識(shí)。調(diào)查過(guò)程中對(duì)村衛(wèi)生室的性質(zhì)、房屋設(shè)備、醫(yī)療環(huán)境，執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人信息、執(zhí)業(yè)類(lèi)別、收入及補(bǔ)助情況以及業(yè)務(wù)能力等各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真、真實(shí)的調(diào)查，并逐項(xiàng)填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。

調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：

一、鄉(xiāng)醫(yī)水平參差不齊，職業(yè)素質(zhì)偏低；醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備落后；無(wú)菌觀念太差；消毒效果不好。大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的知識(shí)技能較為單一，僅通過(guò)短期培訓(xùn)、考試、注冊(cè)登記，服務(wù)水平較為薄弱，雖有長(zhǎng)期從事實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)，但缺乏正規(guī)系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在衛(wèi)生服務(wù)中，診療不規(guī)范、功能不齊全的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇低。鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍工資較低，鄉(xiāng)村醫(yī)生很少有養(yǎng)老保險(xiǎn)，因此，正規(guī)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生極少到村衛(wèi)生室工作，而不少鄉(xiāng)村醫(yī)生一旦取得相關(guān)學(xué)歷或執(zhí)業(yè)資格就會(huì)立即選擇離開(kāi)基層。

三、鄉(xiāng)村醫(yī)師積極性不高。鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍存在收入低，風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題，因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生缺乏職業(yè)吸引力。農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)少，鄉(xiāng)村醫(yī)生從事公共衛(wèi)生服務(wù)的積極性不高。

鑒于發(fā)現(xiàn)的以上問(wèn)題調(diào)查組大致提出以下幾點(diǎn)措施：

一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生系業(yè)務(wù)以及職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高思想覺(jué)悟以及業(yè)務(wù)能力，目前我院鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)正在進(jìn)行中。

二、通過(guò)定點(diǎn)幫扶，使鄉(xiāng)村醫(yī)生掌握豐豐富全面的技術(shù)，配備高壓滅菌器材，大力推廣使用殺毒效果好的消毒劑。

三、完善制約激勵(lì)機(jī)制，制定政策合理解決鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，做好定期檢測(cè)工作，打擊非法野醫(yī)野藥，提供良好的醫(yī)療環(huán)境。

==鄉(xiāng)衛(wèi)生院

第四篇：村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生的現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)生配臵情況調(diào)查的通知》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室及鄉(xiāng)村醫(yī)生基本情況及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

xx轄區(qū)共42個(gè)行政村，現(xiàn)有村衛(wèi)生室13個(gè)，其中新農(nóng)合定點(diǎn)村衛(wèi)生室13個(gè)。村衛(wèi)生室均為鄉(xiāng)村醫(yī)生個(gè)人承辦，位于鄉(xiāng)村醫(yī)生自建住房或租賃房?jī)?nèi)，大部分村衛(wèi)生室能做到業(yè)務(wù)用房和生活用房分開(kāi)，保證3間以上業(yè)務(wù)用房，100%的村衛(wèi)生室統(tǒng)一掛牌，有血壓計(jì)、聽(tīng)診器、輸液架、診斷床、電腦、打印機(jī)等基本設(shè)備?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生52 人，男鄉(xiāng)村醫(yī)生37人，女鄉(xiāng)村醫(yī)生15人，30歲以下含（30歲）6名，30-45歲(含45歲)18名，45-60歲(含60歲)17名，60歲以上11名。其中男性60歲以上11名，女性50歲以上5名。大專(zhuān)及以上學(xué)歷5名，中專(zhuān)學(xué)歷47名，具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的2人，具有鄉(xiāng)村醫(yī)生證的52人。

二.鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障

1．待遇低、流失嚴(yán)重。一是鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇至今沒(méi)有從國(guó)家制度和法律層面上予以明確。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)繁重的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作，他們付出的勞動(dòng)和得到的報(bào)酬不相稱，其中有近十個(gè)行政村無(wú)專(zhuān)人承擔(dān)計(jì)免工作。二隨著改革開(kāi)放不斷深入，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移外出打工，農(nóng)村人口

逐漸下降，真正在家的農(nóng)村人口不足80％。所以，村衛(wèi)生室覆蓋的人群不大，醫(yī)療資源較少，就診病人不多，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入逐年下降，很多鄉(xiāng)村醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)低于當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)群眾。加之，村民看病又普遍存在賒欠藥費(fèi)的現(xiàn)象，給村衛(wèi)生室的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了很大的負(fù)擔(dān)。由于較小的行政村由于收入較低，無(wú)人從事疾病預(yù)防工作，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍流失至今仍在繼續(xù)。影響鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。

2、村醫(yī)收入普遍偏低，沒(méi)有養(yǎng)老保障。大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生收入主要來(lái)自醫(yī)療服務(wù)，基本費(fèi)僅有很少的補(bǔ)助，鄉(xiāng)村醫(yī)生沒(méi)有養(yǎng)老保障。

3．補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟處熓杖胂嗖钶^大，大部分鄉(xiāng)村醫(yī)生把主要精力放在了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，收入的巨大差距使鄉(xiāng)醫(yī)產(chǎn)生巨大的心理落差，甚至認(rèn)為從醫(yī)不如從農(nóng)，極大的限制了鄉(xiāng)村醫(yī)生技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。

三、存在的問(wèn)題與建議

1、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入有待提高

以前鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇主要從為村民提供醫(yī)療服務(wù)獲得，主要收入來(lái)源于藥品加成和醫(yī)療服務(wù)性收入。今年實(shí)行一體化管理村衛(wèi)生室全面執(zhí)行藥品零差率銷(xiāo)售，上級(jí)財(cái)政按實(shí)行一體化管理的衛(wèi)生室核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即每個(gè)衛(wèi)生室每年12000元，作為對(duì)一體化管理村衛(wèi)生室承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售的補(bǔ)助，這一政策，在一定程度上改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。但是，由

人口分散，政策補(bǔ)助少，鄉(xiāng)村醫(yī)生收入仍然過(guò)低。村衛(wèi)生室的網(wǎng)絡(luò)、水電、辦公、房屋維護(hù)等費(fèi)用支出目前仍自籌承擔(dān)，增加了村衛(wèi)生室負(fù)擔(dān)，影響了村級(jí)衛(wèi)生組織的健康發(fā)展。建議在每個(gè)衛(wèi)生室每年補(bǔ)助12000元的基礎(chǔ)上提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取分類(lèi)指導(dǎo)原則，實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助制度。同時(shí)，財(cái)政要將一體化管理村衛(wèi)生室的網(wǎng)絡(luò)費(fèi)、水電費(fèi)、辦公費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算并進(jìn)行合理補(bǔ)助。

2、為鄉(xiāng)村醫(yī)生建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制

目前鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)主要是參加新農(nóng)保，生活水平以后無(wú)法保障。為優(yōu)化和穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，鞏固一體化管理成果，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，區(qū)財(cái)政也應(yīng)為納入一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)投入需進(jìn)一步加大

2010年至今，我區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)政府承諾給予建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，到目前每個(gè)衛(wèi)生室僅配備一個(gè)檔案櫥，此后未再下?lián)茼?xiàng)目經(jīng)費(fèi)或配備設(shè)備。導(dǎo)致村衛(wèi)生室絕大部分由鄉(xiāng)村醫(yī)生自行籌資建設(shè)。對(duì)建設(shè)村衛(wèi)生室認(rèn)識(shí)不足，存在著應(yīng)付、湊數(shù)的思想。有的村雖然提供了房屋進(jìn)行改擴(kuò)建，但條件過(guò)于簡(jiǎn)陋，難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；有的村沒(méi)有做到“房屋公有化，辦醫(yī)集體化”，有的村仍然拿村醫(yī)的私房進(jìn)行改擴(kuò)建，沒(méi)有從根本上解決村衛(wèi)生室的建設(shè)問(wèn)題。

xx中心衛(wèi)生院

2013-1-24

第五篇：江西省人民政府關(guān)于嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知

【發(fā)布單位】81402

【發(fā)布文號(hào)】贛府字[1995]20號(hào) 【發(fā)布日期】1995-02-22 【生效日期】1995-02-22 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

江西省人民政府關(guān)于

嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知

（贛府字〔1995〕20號(hào)1995年2月22日）

省委、省政府對(duì)在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“三亂”）的治理工作極為重視，近幾年來(lái)，根據(jù)中央的部署，采取了一系列措施集中整治，取得了明顯成效。但自去年10月以來(lái)，一些地方以種種借口上路檢查，使“三亂”回潮，在省內(nèi)外造成很壞影響。東鄉(xiāng)、金溪、龍南、瑞金等縣工商部門(mén)以打擊“走私”為名，聯(lián)合公安、檢察院、法院等單位臨時(shí)上路；新建、遂川、贛縣、于都、余江等縣公安交警以檢查交通安全為由，隨意攔截過(guò)往車(chē)輛，濫施處罰、重復(fù)處罰；有的交通、煙草部門(mén)和林業(yè)公安局、聯(lián)防隊(duì)等單位也上路撈錢(qián)。對(duì)此，省委、省政府已責(zé)成有關(guān)地市和部門(mén)嚴(yán)肅查處，“三亂”回潮現(xiàn)象已得到遏制。為舉一反三，嚴(yán)禁公路“三亂”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展治理成果，促進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特作如下通知：

一、一、采取切實(shí)措施，確保政令暢通。各級(jí)政府及其各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國(guó)發(fā)〔1994〕41號(hào)）和省政府的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。要堅(jiān)決反對(duì)有令不行、有禁不止和為了地方、部門(mén)、團(tuán)體利益而損害全局利益的行為。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范好本地、本部門(mén)公路執(zhí)法程序，教育行政執(zhí)法人員恪盡職守、遵紀(jì)守法、全心全意為國(guó)家和人民服務(wù)。要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保證治理“三亂”政令暢通，使全省治理“三亂”工作取得讓人民群眾滿意的新成效。

二、二、務(wù)必在治本上狠下功夫。公路“三亂”之所以在一些地方和部門(mén)屢禁不止，其根本原因是地方和部門(mén)經(jīng)濟(jì)利益所致，必須認(rèn)真整治，一是教育基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員從大局出發(fā)，正確處理好眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要使他們認(rèn)識(shí)到，公路“三亂”不僅有損于政府的形象，也有礙于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)款的管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴(yán)禁罰款不給票據(jù)、開(kāi)白條等行為，更不允許把罰沒(méi)款放進(jìn)“小錢(qián)柜”。對(duì)“三亂”罰沒(méi)款一經(jīng)查實(shí)，必須堅(jiān)決退回當(dāng)事人或收繳財(cái)政，使違法者得不到任何好處。三是以中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委十次全會(huì)精神為動(dòng)力，把治理“三亂”作為反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大工作力度，依法嚴(yán)厲查處那些不聽(tīng)招呼、我行我素、屢教不改、熱衷搞“三亂”的基層領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員。

三、三、實(shí)行縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和地域管轄制。各地、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把治理“三亂”真正視為己任，經(jīng)常過(guò)問(wèn)研究。分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管，常抓不懈。今后，如果哪個(gè)縣轄內(nèi)出現(xiàn)公路“三亂”，其縣政府一把手首先要承擔(dān)責(zé)任，并向所在行署、省轄市政府書(shū)面報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)省政府。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各單位臨時(shí)上路檢查的統(tǒng)一管理。今后，凡需上路檢查的，都必須報(bào)經(jīng)所在縣分管治理“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自上路的，一律視為非法檢查，并依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。凡未經(jīng)省政府批準(zhǔn)而擅自設(shè)立的檢查站、收費(fèi)站，一律由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)強(qiáng)行撤除并沒(méi)收其非法所得。

四、四、省政府重申：全省公安干警除交通警察依法上路執(zhí)勤和執(zhí)行追捕逃犯等重要公務(wù)外，一律不準(zhǔn)上路檢查、罰款、收費(fèi)。交通警察上路執(zhí)勤要嚴(yán)格履行維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、糾正違章、處理事故的法定職責(zé)，堅(jiān)決改變一手?jǐn)r車(chē)、一手拿罰款單的形象，嚴(yán)禁隨意攔車(chē)和重復(fù)罰款。交通部門(mén)稽查逃漏養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)，應(yīng)局限于本轄區(qū)內(nèi)未繳費(fèi)的車(chē)輛，不得對(duì)外省車(chē)輛隨意檢查；路政管理部門(mén)要把精力放在糾正亂占公路施工和在公路上鋪曬農(nóng)作物等執(zhí)法工作上。林業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)森林資源的源頭管理，進(jìn)一步規(guī)范木材檢查站的檢查和處罰行為，不準(zhǔn)接受其他部門(mén)的委托檢查、收費(fèi)或罰款，不準(zhǔn)設(shè)立檢查分站或流動(dòng)上路檢查。工商、煙草等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的管理，加大打擊走私、販私活動(dòng)的力度，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，嚴(yán)禁上路檢查。省公安廳、省交通廳、省林業(yè)廳、省工商局、省煙草局專(zhuān)賣(mài)局等部門(mén)，要按各自職能分工對(duì)上述規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的行為，必須及時(shí)糾正并嚴(yán)肅查處。

五、五、從1995年3月1日開(kāi)始，省任何部門(mén)需在全省范圍內(nèi)部署臨時(shí)上路檢查任務(wù)，必須向省政府法制局書(shū)面報(bào)告并由該局提請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。省公路執(zhí)法聯(lián)合巡查組各成員單位和各地（市）公路執(zhí)法聯(lián)合巡查組要按照省政府辦公廳《關(guān)于成立江西省公路執(zhí)法聯(lián)合巡查組的通知》（贛府廳字〔1994〕174號(hào)）規(guī)定，積極、主動(dòng)地開(kāi)展巡查工作，每季度將巡查情況向同級(jí)政府寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。

以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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