第一篇：宜昌市非煤礦山防治水工作實施方案

宜昌市非煤礦山防治水工作實施方案

各縣市區(qū)安全監(jiān)管局、宜化礦業(yè)有限責任公司：

根據《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強金屬非金屬礦山防治水工作的意見》（安監(jiān)總管一〔2010〕75號）和省安全監(jiān)管局有關要求，為切實做好我市非煤礦山防治水工作，防范重特大水害事故發(fā)生，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入推進“安全生產年”活動，把加強礦山防治水工作與開展安全生產“三項行動”和“三項建設”相結合，采取法律、經濟、行政等手段，著力整治礦山水害隱患，標本兼治，夯實基礎，提高水平，保障安全。

二、工作目標

通過開展礦山水害隱患排查治理，促進企業(yè)加強防治水基礎工作，落實防治水工作責任和各項措施，改善安全生產條件，遏制較大以上水害事故發(fā)生，維護安全生產形勢穩(wěn)定。

三、實施步驟

（一）細化方案，安排部署。各地結合實際，進一步細化防治水工作方案，安排部署汛期和防治水工作安全大檢查。6月底以前完成。

（二）自查自糾，迅速整改。各礦山企業(yè)要認真做好宣傳發(fā)動工作，組織力量全面開展礦山水害隱患自查，制定整改方案，明確整改責任，落實整改資金和工作措施，迅速進行整改。8月底以前完成。

（三）督促檢查，全面推進。從現(xiàn)在開始，各地要組織專班，聘請相關專業(yè)的技術專家，迅速開展汛期前和防治水工作專項安全檢查，督促企業(yè)整改和消除水害隱患。對存在重大安全隱患的，要責令停產整頓，進行掛牌督辦，直至整改到位。

請各地將工作開展情況于9月底前報我局礦山科匯總。

四、工作措施

（一）落實礦山防治水責任制。礦山企業(yè)主要負責人（含法定代表人、實際控制人）是本單位防治水工作的第一責任人，要建立健全本單位防治水工作責任制，組織開展礦區(qū)水文地質調查，編制礦山中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”等水害綜合防治措施，保障防治水資金投入，加強防治水工作檢查，督促水害隱患整改，完善防治水相關資料檔案。

（二）健全防治水工作機構。有水患威脅的地下礦山，必須成立防治水專門機構，配備專職水文地質人員，建立專業(yè)探放水隊伍，配齊專用探放水設備和物資。其它地下礦山和露天礦山要設置防治水機構，配備防治水工作人員。

（三）制定防治水各項工作制度。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，建立健全防治水技術管理制度、水害事故責任追究制度、水害預測預報制度、探放水制度和水害隱患排查治理制度等工作制度，制定探放水、排水等操作規(guī)程，編制汛期及水害應急救援預案，簽定礦山救護服務協(xié)議。

（四）加強水害防治基礎工作。礦山建設前要進行專門的水文地質勘察，查清礦區(qū)范圍內的含水層、巖溶帶、地質構造情況，地下水的類型及補給、逕流、排泄條件和動態(tài)變化規(guī)律，各含水層之間、地表水與地下水之間、地表水和大氣降水之間的水力聯(lián)系，查明地表水系的匯水情況、疏水能力、積水區(qū)以及水利工程的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，掌握當地日最大降水量、歷年最高洪水位等氣象資料，填繪礦區(qū)水文地質圖，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。地下礦山還要調查核實礦區(qū)范圍內的廢棄礦井、老采空區(qū)開采歷史情況、開采深度、積水范圍和積水量，現(xiàn)有生產礦井中的積水區(qū)等情況，判斷礦井發(fā)生突然涌水的可能性。礦山防治水資料不完善的，要立即停建、停產整改，補充完善后方可恢復建設、生產。

（五）完善礦山排水設備設施。礦山要按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立排水系統(tǒng)。露天礦山要在采場和排土場上方修筑可靠的截水溝，將地表水排到采場和排土場之外。排土場下部擋墻要留設排水孔，排土平臺要設置2%-5%的反坡，并修筑縱、橫向排水溝攔截平臺表面及坡面匯水。深凹露天礦山要按設計要求設置排水泵站。采用立井、斜井（或斜坡道）開拓的地下礦山井底要設置泵房和水倉。主要泵房的出口應不少于兩個，其中一個通往井底車場，另一個用斜巷通到井筒，并應高出泵房地面7米以上，泵房地面應高于其入口處巷道底板0.5米。主要排水設備至少應由三臺同類型的水泵組成，其中一臺工作、一臺備用、一臺檢修。工作水泵的能力，應能在20小時內排出井下一晝夜的正常涌水量。備用水泵的能力不小于工作水泵能力的70%。工作和備用水泵的總能力，應能在20小時內排出井下一晝夜的最大涌水量。檢修水泵的能力應不小于工作水泵能力的25%。井下水倉應由兩個獨立的巷道系統(tǒng)組成，一個為主水倉，另一個為副水倉，當一個清理時，另一個能正常使用。主水倉應能容納6-8小時的正常涌水量，副水倉能容納2-4小時的正常涌水量，水倉進水口應有蓖子。井筒內應裝備兩趟相同管徑的排水管路，其中一趟工作，一趟備用，兩趟排水管路在泵房內要形成環(huán)路。水文地質條件復雜、水患嚴重或存在淹井危險的地下礦山，由地面到井下中央變電所和主排水泵房的電源電纜，至少應敷設兩條獨立線路，并引自地面主變電所的不同母線端，確保井下水泵正常供電。主要泵房進口處和關鍵巷道位置要設置防水門，防水門要設置在巖石穩(wěn)固的地點，由專人管理，定期維修，確保其處于良好的工作狀態(tài)。礦山排水設備設施不完善的，要立即停產整改，補充完善有關設備設施和工程，經有關部門驗收合格后方可恢復生產。

（六）排查治理礦山水害隱患。所有礦山企業(yè)要立即組織力量，對礦山水害隱患進行全面排查治理，對前期的水文地質工作及資料進行清理，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，該補工程的要補工程，該補資料的要補資料。露天礦山要對周邊的截排水溝進行全面的清理檢查，采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結構面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時，要采取疏干降水措施。排土場范圍內有出水點時，要在排土之前采取措施將水疏出。地下礦山井口標高應高于歷史最高洪水位1米以上，達不到要求的，必須以歷史最高洪水位為防護標準修筑防洪堤。礦區(qū)地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍，要設截水溝或擋水圍堤。對廢棄的礦井、鉆孔要及時封閉，并在周圍挖掘排水溝。凡井下與周邊礦井有連通處的，要嚴格按照“堵疏結合”的原則，及時進行封堵和疏排水。

（七）嚴格落實探放水工作措施。地下礦山企業(yè)（包括探礦企業(yè)）在積水的舊井巷、老采區(qū)、河流、含水層、巖溶帶和流砂層等附近開采時，應留設防水礦柱或劃出安全地段，制定防透水安全措施。相鄰礦井之間、礦體露頭附近，必須按設計要求留設安全隔離礦柱，嚴禁開采和破壞。采掘作業(yè)接近水淹或積水的井巷、老采空區(qū)或相鄰礦山、含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱、可能與河流、湖泊、水庫或尾礦庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶、有出水可能的鉆孔等其他可能出水的區(qū)域時，必須確定探水線，編制探放水設計，經礦山相關職能部門、總工程師及主管安全生產的副礦長審批后，由副礦長以上負責人帶班組織實施。探水前，要檢查鉆孔附近巷道的穩(wěn)定性，在工作地點或附近安裝電話。鉆鑿過程中發(fā)現(xiàn)巖石變軟，或沿鉆桿向外流水超過正常鑿巖供水量等現(xiàn)象，要停止鑿巖，立即報告主管礦長采取安全措施。放水鉆孔要安裝孔口管及閘閥，按照排水能力和水倉容積控制放水量。對老采空區(qū)、硫化礦床氧化帶的溶洞、與深大斷裂有關的含水構造進行探水，以及被淹井巷排水和放水作業(yè)時，要事先采取通風安全措施，使用防爆照明燈具，并有礦山救護隊員有現(xiàn)場值班。凡水文地質條件復雜、存在水害威脅的礦井，未配備探放水設備的，嚴禁進行采掘作業(yè)。

（八）落實礦山水害事故應急措施。要不斷完善水害事故應急救援預案，配備滿足搶險救災必需的各種排水設備、物資和隊伍，做到機構、人員、裝備、責任和措施“五落實”。要加強對作業(yè)人員的安全培訓和水害事故應急救援預案的演練，提高作業(yè)人員應對水害事故的能力。要加強對礦山通訊、報警系統(tǒng)的建設，確保井下發(fā)生緊急情況時所有井下作業(yè)人員能夠迅速取得聯(lián)系。采掘工作面出現(xiàn)“掛紅”、“掛汗”、頂板淋水加大、巷道空氣變冷、產生霧氣、水叫、水質變渾、底鼓、底板涌水等透水預兆時，要立即停止工作，報告礦山負責人采取措施。如果情況緊急，要立即發(fā)出警報，撤出所有可能受水害威脅地點的人員，并切斷電源。

（九）強化汛期水害防治工作。要建立健全汛期防災工作機制，礦山企業(yè)要成立主要負責人任組長的汛期防災領導小組，編制汛期防災工作方案，明確任務和責任，加強汛期調度和值班工作。要建立災害性天氣預警和預防機制，主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，加強與周邊相鄰礦山的信息溝通，掌握危及礦山安全生產的災害信息和汛情水情，及時主動采取措施。要建立巡視檢查制度，安排專班、專人負責對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建（構）筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂縫和可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。要建立緊急情況下人員撤離制度，發(fā)現(xiàn)災害嚴重可能引發(fā)事故時，要立即撤人，在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產或建設。

五、工作要求

（一）高度重視，加強指導。我市大多數非煤礦山工程勘察勘探程度低，水文地質情況不明，基礎資料不全，缺乏有效的應對手段，防治水工作成為礦山安全生產的薄弱環(huán)節(jié)。加之部分礦山企業(yè)對水文地質工作不重視，防治水工作不落實、制度不健全、執(zhí)行不嚴格、責任不明確、措施不到位，防治水工作安全欠帳較大。進一步加強金屬非金屬礦山防治水工作是強化礦山安全生產工作的基礎，是有效遏制礦山重特大水害事故的有效措施。各地、各礦山企業(yè)要充分認識進一步加強礦山防治水工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，采取切實有效的措施，加強礦山防治水基礎工作，加強檢查和指導，落實防治水各項措施，全面防范礦山水害事故發(fā)生。

（二）落實責任，強化措施。各地、各礦山企業(yè)要把防治水工作提上重要議事日程，召開專題辦公會議，研究對策措施，落實工作責任，建立有效機制。同時也要高度重視新、改、擴建設礦山防治水工作，落實建設單位、施工單位、監(jiān)理單位防治水安全責任制。建設單位對建設項目防治水安全工作負總責，負責組織制定防治水安全技術措施并做好督促落實工作。施工單位對建設項目防治水工作負施工安全責任，必須嚴格執(zhí)行探放水制度，嚴禁層層轉包、分包。監(jiān)理單位要強化責任意識，督促施工單位嚴格按照經審查批準的設計組織施工，嚴格審查施工組織中的安全技術措施及專項施工方案，對存在事故隱患的，應當要求施工單位立即整改或返工。

（三）嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。各地要立即開展汛期及防治水工作專項安全檢查，重點檢查位于地表河流、湖泊、水庫、山洪附近的礦山、尾礦庫的防洪設施和防范措施是否到位；有可能與礦區(qū)連通的采礦塌陷坑是否填平壓實；井口標高低于歷年最高洪水位的礦井是否采取了防范措施；違法違規(guī)開采防水隔離礦柱的礦井是否采取了加固阻隔措施；關閉廢棄礦井井口是否充滿填實；礦山防排水系統(tǒng)是否完善；存在山體滑坡、垮塌、泥石流、洪災及可能導致潰壩、潰堤、淤積河道等自然災害威脅的，是否落實了防范治理措施；尾礦庫壩體是否穩(wěn)固；露天礦邊坡是否穩(wěn)定；預防暴雨洪水預警機制、惡劣氣象條件下防治水害措施和預案是否建立；防汛物資、設備、器材、人員是否到位等。對排查出的重大安全隱患要分類定級，制定專門治理計劃，落實責任、方案、資金、人員、物資、期限和預案，進行掛牌督辦，重點跟蹤，確保在汛期來臨之前整治到位。對水文地質情況不清、資料不全的礦山企業(yè)，要責令立即停產，委托有資質的單位補做水文地質勘察，查明水害情況，補齊相關資料，在水害情況未查明前，嚴禁進行采掘活動。對防排水設備設施運轉不正常、防治水工作措施不落實的，要責令停產整頓。對整改不認真、敷衍了事的，要依法予以處罰。對拒不執(zhí)行整改指令的，要提請地方人民政府依法予以關閉。導致事故發(fā)生的，要嚴厲追究責任。

二Ｏ一Ｏ年六月十三日

2009年11月份水情水害地質預報

礦井10月份涌水量為215.8m3/h,預計11月份礦井涌水量為220m3/h左右。

井下涌水量保持穩(wěn)定，請加強對井下各出水點涌水量的觀測。地面夏匠水庫10月底共計蓄水為62668.8m3。水庫周圍倆水塘蓄水分別為800 m3和850 m3。請繼續(xù)對水庫蓄水情況及周邊地表情況進行觀察，注意水庫、水池水位變化，防止水庫水滲入井下。采煤隊：九八O八工作面，10月份機尾25米處地質處影響機采,固新掘70米回風,基本上甩掉了地質變化大。預計11月份頂板無淋水，矸山在舊回風會有積水出水,要加強排水工作。

掘進隊：九八O六運輸順槽，預計11月份頂板無淋水，巷道一直為下坡,工作面會有少量防塵水積聚,要加強排水工作。按規(guī)定正常探水。

九八O二備用工作面運輸順槽預計11月份多處滴水，底板多處滲水，請注意排水。

調度室 2009年11月1日

第二篇：遠安縣非煤礦山防治水工作實施方案

遠安縣非煤礦山防治水工作實施方案

根據《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強金屬非金屬礦山防治水工作的意見》（安監(jiān)總管一〔2010〕75號）和省、市安全監(jiān)管局有關要求，為切實做好我縣非煤礦山防治水工作，防范重特大水害事故發(fā)生，制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深入推進“安全生產年”活動，把加強礦山防治水工作與開展安全生產“三項行動”和“三項建設”相結合，采取法律、經濟、行政等手段，著力整治礦山水害隱患，標本兼治，夯實基礎，提高水平，保障安全。

二、工作目標

通過開展礦山水害隱患排查治理，促進企業(yè)加強防治水基礎工作，落實防治水工作責任和各項措施，改善安全生產條件，遏制較大以上水害事故發(fā)生，維護安全生產形勢穩(wěn)定。

三、實施步驟

（一）細化方案，安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，進一步細化防治水工作方案，安排部署汛期和防治水工作安全大檢查。8月底以前完成。

（二）自查自糾，迅速整改。各礦山企業(yè)要認真做好宣傳發(fā)動工作，組織力量全面開展礦山水害隱患自查，制定整改方案，明確整改責任，落實整改資金和工作措施，迅速進行整改。8月底以前完成。

（三）督促檢查，全面推進。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專班，聘請相關專業(yè)的技術專家，迅速開展汛期前和防治水工作專項安全檢查，督促企業(yè)整改和消除水害隱患。對存在重大安全隱患的，要責令停產整頓，進行掛牌督辦，直至整改到位。

請各地將工作開展情況于9月底前報我局綜合股匯總。

四、工作措施

（一）落實礦山防治水責任制。礦山企業(yè)主要負責人（含法定代表人、實際控制人）是本單位防治水工作的第一責任人，要建立健全本單位防治水工作責任制，組織開展礦區(qū)水文地質調查，編制礦山中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”等水害綜合防治措施，保障防治水資金投入，加強防治水工作檢查，督促水害隱患整改，完善防治水相關資料檔案。

（二）健全防治水工作機構。有水患威脅的地下礦山，必須成立防治水專門機構，配備專職水文地質人員，建立專業(yè)探放水隊伍，配齊專用探放水設備和物資。其它地下礦山和露天礦山要設置防治水機構，配備防治水工作人員。

（三）制定防治水各項工作制度。堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，建立健全防治水技術管理制度、水害事故責任追究制度、水害預測預報制度、探放水制度和水害隱患排查治理制度等工作制度，制定探放水、排水等操作規(guī)程，編制汛期及水害應急救援預案，簽定礦山救護服務協(xié)議。

（四）加強水害防治基礎工作。礦山建設前要進行專門的水文地質勘察，查清礦區(qū)范圍內的含水層、巖溶帶、地質構造情況，地下水的類型及補給、逕流、排泄條件和動態(tài)變化規(guī)律，各含水層之間、地表水與地下水之間、地表水和大氣降水之間的水力聯(lián)系，查明地表水系的匯水情況、疏水能力、積水區(qū)以及水利工程的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，掌握當地日最大降水量、歷年最高洪水位等氣象資料，填繪礦區(qū)水文地質圖，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。地下礦山還要調查核實礦區(qū)范圍內的廢棄礦井、老采空區(qū)開采歷史情況、開采深度、積水范圍和積水量，現(xiàn)有生產礦井中的積水區(qū)等情況，判斷礦井發(fā)生突然涌水的可能性。礦山防治水資料不完善的，要立即停建、停產整改，補充完善后方可恢復建設、生產。

（五）完善礦山排水設備設施。礦山要按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立排水系統(tǒng)。露天礦山要在采場和排土場上方修筑可靠的截水溝，將地表水排到采場和排土場之外。排土場下部擋墻要留設排水孔，排土平臺要設置2%-5%的反坡，并修筑縱、橫向排水溝攔截平臺表面及坡面匯水。深凹露天礦山要按設計要求設置排水泵站。采用立井、斜井（或斜坡道）開拓的地下礦山井底要設置泵房和水倉。主要泵房的出口應不少于兩個，其中一個通往井底車場，另一個用斜巷通到井筒，并應高出泵房地面7米以上，泵房地面應高于其入口處巷道底板0.5米。主要排水設備至少應由三臺同類型的水泵組成，其中一臺工作、一臺備用、一臺檢修。工作水泵的能力，應能在20小時內排出井下一晝夜的正常涌水量。備用水泵的能力不小于工作水泵能力的70%。工作和備用水泵的總能力，應能在20小時內排出井下一晝夜的最大涌水量。檢修水泵的能力應不小于工作水泵能力的25%。井下水倉應由兩個獨立的巷道系統(tǒng)組成，一個為主水倉，另一個為副水倉，當一個清理時，另一個能正常使用。主水倉應能容納6-8小時的正常涌水量，副水倉能容納2-4小時的正常涌水量，水倉進水口應有蓖子。井筒內應裝備兩趟相同管徑的排水管路，其中一趟工作，一趟備用，兩趟排水管路在泵房內要形成環(huán)路。水文地質條件復雜、水患嚴重或存在淹井危險的地下礦山，由地面到井下中央變電所和主排水泵房的電源電纜，至少應敷設兩條獨立線路，并引自地面主變電所的不同母線端，確保井下水泵正常供電。主要泵房進口處和關鍵巷道位置要設置防水門，防水門要設置在巖石穩(wěn)固的地點，由專人管理，定期維修，確保其處于良好的工作狀態(tài)。礦山排水設備設施不完善的，要立即停產整改，補充完善有關設備設施和工程，經有關部門驗收合格后方可恢復生產。

（六）排查治理礦山水害隱患。所有礦山企業(yè)要立即組織力量，對礦山水害隱患進行全面排查治理，對前期的水文地質工作及資料進行清理，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，該補工程的要補工程，該補資料的要補資料。露天礦山要對周邊的截排水溝進行全面的清理檢查，采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結構面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時，要采取疏干降水措施。排土場范圍內有出水點時，要在排土之前采取措施將水疏出。地下礦山井口標高應高于歷史最高洪水位1米以上，達不到要求的，必須以歷史最高洪水位為防護標準修筑防洪堤。礦區(qū)地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍，要設截水溝或擋水圍堤。對廢棄的礦井、鉆孔要及時封閉，并在周圍挖掘排水溝。凡井下與周邊礦井有連通處的，要嚴格按照“堵疏結合”的原則，及時進行封堵和疏排水。

（七）嚴格落實探放水工作措施。地下礦山企業(yè)（包括探礦企業(yè)）在積水的舊井巷、老采區(qū)、河流、含水層、巖溶帶和流砂層等附近開采時，應留設防水礦柱或劃出安全地段，制定防透水安全措施。相鄰礦井之間、礦體露頭附近，必須按設計要求留設安全隔離礦柱，嚴禁開采和破壞。采掘作業(yè)接近水淹或積水的井巷、老采空區(qū)或相鄰礦山、含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱、可能與河流、湖泊、水庫或尾礦庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶、有出水可能的鉆孔等其他可能出水的區(qū)域時，必須確定探水線，編制探放水設計，經礦山相關職能部門、總工程師及主管安全生產的副礦長審批后，由副礦長以上負責人帶班組織實施。探水前，要檢查鉆孔附近巷道的穩(wěn)定性，在工作地點或附近安裝電話。鉆鑿過程中發(fā)現(xiàn)巖石變軟，或沿鉆桿向外流水超過正常鑿巖供水量等現(xiàn)象，要停止鑿巖，立即報告主管礦長采取安全措施。放水鉆孔要安裝孔口管及閘閥，按照排水能力和水倉容積控制放水量。對老采空區(qū)、硫化礦床氧化帶的溶洞、與深大斷裂有關的含水構造進行探水，以及被淹井巷排水和放水作業(yè)時，要事先采取通風安全措施，使用防爆照明燈具，并有礦山救護隊員有現(xiàn)場值班。凡水文地質條件復雜、存在水害威脅的礦井，未配備探放水設備的，嚴禁進行采掘作業(yè)。

（八）落實礦山水害事故應急措施。要不斷完善水害事故應急救援預案，配備滿足搶險救災必需的各種排水設備、物資和隊伍，做到機構、人員、裝備、責任和措施“五落實”。要加強對作業(yè)人員的安全培訓和水害事故應急救援預案的演練，提高作業(yè)人員應對水害事故的能力。要加強對礦山通訊、報警系統(tǒng)的建設，確保井下發(fā)生緊急情況時所有井下作業(yè)人員能夠迅速取得聯(lián)系。采掘工作面出現(xiàn)“掛紅”、“掛汗”、頂板淋水加大、巷道空氣變冷、產生霧氣、水叫、水質變渾、底鼓、底板涌水等透水預兆時，要立即停止工作，報告礦山負責人采取措施。如果情況緊急，要立即發(fā)出警報，撤出所有可能受水害威脅地點的人員，并切斷電源。

（九）強化汛期水害防治工作。要建立健全汛期防災工作機制，礦山企業(yè)要成立主要負責人任組長的汛期防災領導小組，編制汛期防災工作方案，明確任務和責任，加強汛期調度和值班工作。要建立災害性天氣預警和預防機制，主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，加強與周邊相鄰礦山的信息溝通，掌握危及礦山安全生產的災害信息和汛情水情，及時主動采取措施。要建立巡視檢查制度，安排專班、專人負責對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建（構）筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂縫和可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。要建立緊急情況下人員撤離制度，發(fā)現(xiàn)災害嚴重可能引發(fā)事故時，要立即撤人，在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產或建設。

五、工作要求

（一）高度重視，加強指導。我縣大多數非煤礦山工程勘察勘探程度低，水文地質情況不明，基礎資料不全，缺乏有效的應對手段，防治水工作成為礦山安全生產的薄弱環(huán)節(jié)。加之部分礦山企業(yè)對水文地質工作不重視，防治水工作不落實、制度不健全、執(zhí)行不嚴格、責任不明確、措施不到位，防治水工作安全欠帳較大。進一步加強金屬非金屬礦山防治水工作是強化礦山安全生產工作的基礎，是有效遏制礦山重特大水害事故的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山企業(yè)要充分認識進一步加強礦山防治水工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，采取切實有效的措施，加強礦山防治水基礎工作，加強檢查和指導，落實防治水各項措施，全面防范礦山水害事故發(fā)生。

（二）落實責任，強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山企業(yè)要把防治水工作提上重要議事日程，召開專題辦公會議，研究對策措施，落實工作責任，建立有效機制。同時也要高度重視新、改、擴建設礦山防治水工作，落實建設單位、施工單位、監(jiān)理單位防治水安全責任制。建設單位對建設項目防治水安全工作負總責，負責組織制定防治水安全技術措施并做好督促落實工作。施工單位對建設項目防治水工作負施工安全責任，必須嚴格執(zhí)行探放水制度，嚴禁層層轉包、分包。監(jiān)理單位要強化責任意識，督促施工單位嚴格按照經審查批準的設計組織施工，嚴格審查施工組織中的安全技術措施及專項施工方案，對存在事故隱患的，應當要求施工單位立即整改或返工。

（三）嚴格監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即開展汛期及防治水工作專項安全檢查，重點檢查位于地表河流、湖泊、水庫、山洪附近的礦山、尾礦庫的防洪設施和防范措施是否到位；有可能與礦區(qū)連通的采礦塌陷坑是否填平壓實；井口標高低于歷年最高洪水位的礦井是否采取了防范措施；違法違規(guī)開采防水隔離礦柱的礦井是否采取了加固阻隔措施；關閉廢棄礦井井口是否充滿填實；礦山防排水系統(tǒng)是否完善；存在山體滑坡、垮塌、泥石流、洪災及可能導致潰壩、潰堤、淤積河道等自然災害威脅的，是否落實了防范治理措施；尾礦庫壩體是否穩(wěn)固；露天礦邊坡是否穩(wěn)定；預防暴雨洪水預警機制、惡劣氣象條件下防治水害措施和預案是否建立；防汛物資、設備、器材、人員是否到位等。對排查出的重大安全隱患要分類定級，制定專門治理計劃，落實責任、方案、資金、人員、物資、期限和預案，進行掛牌督辦，重點跟蹤，確保在汛期來臨之前整治到位。對水文地質情況不清、資料不全的礦山企業(yè)，要責令立即停產，委托有資質的單位補做水文地質勘察，查明水害情況，補齊相關資料，在水害情況未查明前，嚴禁進行采掘活動。對防排水設備設施運轉不正常、防治水工作措施不落實的，要責令停產整頓。對整改不認真、敷衍了事的，要依法予以處罰。對拒不執(zhí)行整改指令的，要提請地方人民政府依法予以關閉。導致事故發(fā)生的，要嚴厲追究責任。

二Ｏ一Ｏ年七月二十八日

第三篇：縣非煤礦山防治水工作實施方案

縣非煤礦山防治水工作實施方案

根據國家和省、市應急管理部門有關要求，為切實做好我縣非煤礦山防治水工作，防范重特大水害事故發(fā)生，特制定本方案。

一、指導思想

繼續(xù)深入推進“非煤礦山安全生產專項整治三年”活動，把加強礦山防治水工作與開展安全生產“五個一活動”相結合，采取強硬手段著力整治礦山水害隱患，夯實基礎管理水平，保障安全。

二、工作目標

通過開展礦山水害隱患排查治理，促進企業(yè)加強防治水基礎工作，落實防治水工作責任和各項措施，改善安全生產條件，遏制較大以上水害事故發(fā)生，維護安全生產形勢穩(wěn)定。

三、實施步驟

（一）細化方案安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，進一步細化防治水工作方案，安排部署汛期和防治水工作安全大檢查。x月底以前完成。

（二）自查自糾迅速整改。各礦山企業(yè)要認真做好宣傳發(fā)動工作，組織力量全面開展礦山水害隱患自查，制定整改方案，明確整改責任，落實整改資金和工作措施，迅速進行整改。x月xx日以前完成。

（三）督促檢查全面推進。從現(xiàn)在開始各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關專業(yè)的技術專家迅速開展汛期前和防治水工作專項安全檢查，督促企業(yè)整改和消除水害隱患。對存在重大安全隱患的，要責令停產停業(yè)整頓，進行掛牌督辦直至整改到位。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理所將工作開展情況于x月底前報我局礦山股匯總。

四、工作措施

（一）落實礦山防治水責任制。礦山企業(yè)主要負責人（含法定代表人、實際控制人）是本單位防治水工作的第一責任人，要建立健全本單位防治水工作責任制，組織開展礦區(qū)水文地質調查，編制礦山中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“防、堵、截、排、管”等水害綜合防治措施，保障防治水資金投入，加強防治水工作檢查，督促水害隱患整改，完善防治水相關資料檔案。

（二）強化汛期水害防治工作。要建立健全汛期防災工作機制，礦山企業(yè)要成立主要負責人任組長的汛期防災領導小組，編制汛期防災工作方案，明確任務和責任，加強汛期調度和值班工作。要建立災害性天氣預警和預防機制主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，加強與周邊相鄰礦山的信息溝通，掌握危及礦山安全生產的災害信息和汛情水情，及時主動采取措施。要建立巡視檢查制度，安排專班、專人負責對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建（構）筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂縫和可能影響礦山安全的水庫、河流、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施xx小時不間斷巡視。要建立緊急情況下人員撤離制度，發(fā)現(xiàn)災害嚴重可能引發(fā)事故時，要立即撤人。在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產或建設。

（三）制定防治水各項工作制度。建立健全防治水技術管理制度、水害事故責任追究制度、水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度等工作制度，制定防排水等操作規(guī)程，編制汛期及水害應急救援預案，簽定礦山救護服務協(xié)議。

（四）加強水害防治基礎工作。礦山建設前要進行專門的水文地質勘察，查清礦區(qū)范圍內的含水層、巖溶帶、地質構造等情況，地表水和大氣降水之間的水力聯(lián)系，查明地表水系的匯水情況、疏水能力、積水區(qū)以及水利工程的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，掌握當地日最大降水量、歷年最高洪水位等氣象資料，填繪礦區(qū)水文地質圖，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。礦山防治水資料不完善的要立即停建、停產整改。補充完善后方可恢復建設、生產。

（五）完善礦山排水設備設施。礦山要按照設計和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》要求建立排水系統(tǒng)。露天礦山要在采場和排土場上方修筑可靠的截水溝，將地表水排到采場和排土場之外。排土場下部擋墻要留設排水孔，排土平臺要設置反坡并修筑縱、橫向排水溝攔截平臺表面及坡面匯水。深凹露天礦山要按設計要求設置排水泵站。礦山排水設備設施不完善的要立即停產整改，補充完善有關設備設施和工程經有關部門驗收合格后方可恢復生產。

（六）排查治理礦山水害隱患。露天礦山要對周邊的截排水溝進行全面的清理檢查，采取措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結構面或直接沖刷邊坡。邊坡巖體存在含水層并影響邊坡穩(wěn)定時，要采取疏干降水措施。排土場范圍內有出水點時要在排土之前采取措施將水疏出。礦區(qū)地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍要設截水溝或擋水圍堤。

（七）落實礦山水害事故應急措施。要不斷完善水害事故應急救援預案，配備滿足搶險救災必需的各種排水設備、物資和隊伍，做到機構、人員、裝備、責任和措施“五落實”。要加強對作業(yè)人員的安全培訓和水害事故應急救援預案的演練，提高作業(yè)人員應對水害事故的能力。

五、工作要求

（一）高度重視加強指導。我縣大多數非煤礦山工程勘察勘探程度低，水文地質基礎資料不全，缺乏有效的應對手段，防治水工作成為礦山安全生產的薄弱環(huán)節(jié)。加之部分礦山企業(yè)對水文地質工作不重視，防治水工作不落實、制度不健全、執(zhí)行不嚴格、責任不明確、措施不到位，防治水工作安全欠帳較大。進一步加強金屬非金屬礦山防治水工作是強化礦山安全生產工作的基礎，是有效遏制礦山重特大水害事故的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山企業(yè)要充分認識，進一步加強礦山防治水工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，采取切實有效的措施，加強礦山防治水基礎工作，加強檢查和指導落實防治水各項措施，全面防范礦山水害事故發(fā)生。

（二）落實責任強化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦山企業(yè)要把防治水工作提上重要議事日程，召開專題辦公會議，研究對策措施，落實工作責任，建立有效機制。同時也要高度重視新、改、擴建設礦山防治水工作，落實建設單位、施工單位、監(jiān)理單位防治水安全責任制。建設單位對建設項目防治水安全工作負總責，負責組織制定防治水安全技術措施，并做好督促落實工作。施工單位對建設項目防治水工作負施工安全責任，嚴禁層層轉包、分包。監(jiān)理單位要強化責任意識，督促施工單位嚴格按照經審查批準的設計組織施工，嚴格審查施工組織中的安全技術措施及專項施工方案，對存在事故隱患的，應當要求施工單位立即整改或返工。

（三）嚴格監(jiān)管嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理所要立即開展汛期及防治水工作專項安全檢查，重點檢查位于地表河流、水庫、山洪附近的礦山、尾礦庫的防洪設施和防范措施是否到位，有可能與礦區(qū)連通的采礦塌陷坑是否填平壓實，是否充滿填實礦山防排水系統(tǒng)，是否完善存在山體滑坡、垮塌、泥石流、洪災及可能導致潰壩、潰堤、淤積河道等自然災害威脅的，是否落實了防范治理措施，尾礦庫壩體是否穩(wěn)固，露天礦邊坡是否穩(wěn)定，預防暴雨洪水預警機制、惡劣氣象條件下防治水害措施和預案是否建立，防汛物資、設備、器材、人員是否到位等。對排查出的重大安全隱患要分類定級制定專門治理計劃，落實責任、方案、資金、人員、物資、期限和預案，進行掛牌督辦，重點跟蹤，確保在汛期來臨之前整治到位。對水文地質情況不清、資料不全的礦山企業(yè)要責令立即停產。對防排水設備設施運轉不正常、防治水工作措施不落實的，要責令停產整頓。對整改不認真、敷衍了事的要依法予以處罰。對拒不執(zhí)行整改指令的，將提請縣人民政府依法予以關閉。導致事故發(fā)生的要嚴厲追究責任。

第四篇：非煤礦山

1.采礦方法分類：空場采礦法：在采場回采過程中維護空區(qū)暫不處理的采礦法；充填采礦法：在采場回來過程中用充填處理空區(qū)的采礦法；崩落采礦法：在采場回采過程中用崩落圍巖處理空區(qū)的采礦法。空場采礦法：單層空場法、分層空場法、分段空場法、階段空場法；充填采礦法：單層充填法、分層充填法、分段充填法、階段充填法；崩落采礦法：單層崩落法、分層崩落法、分段崩落法、階段崩落法。單層空場法的特點是：回采過程中暫留高度相當于礦體厚度的空區(qū)，在支護的巖石頂板下的采空區(qū)作業(yè)。適用條件：該法適用于回采水平和緩傾斜礦體，傾角不大于30。；礦體的厚度小于3—4m;礦石和頂板巖石中等穩(wěn)固以上，以保證工人直接在其暴露的頂板下作業(yè)的安全；礦石的價值不高或貧礦，以利于減少留礦柱的經濟損失。房柱采礦法是將階段礦體劃分為盤區(qū)，盤區(qū)由若干個礦房與間柱組成。回采過程中主要留規(guī)則礦柱支撐頂板巖石的一種采礦方法。適用條件：該法適用于回采礦巖穩(wěn)固的水平或緩傾斜礦體，礦石價值不高。礦體厚度取決于所采用的回采設備，用淺孔崩礦、電耙出礦時，礦體厚度小于6—8m；用深孔崩礦、無軌設備出礦時為8—20m。分層空場法是將礦塊劃分為分層．在哭礦石頂板(上向分層)或假頂(下向分層)下的采空區(qū)作業(yè)法，分層回采過程中暫留約為分層高度的空區(qū)。適用條件：礦石和圍巖均穩(wěn)固，礦體厚度以薄和極薄礦脈為宜。礦體厚度較大時，平場工作量顯著增大，因而技術經濟效果較差。礦體傾角應為急傾斜，礦石無結塊性和自燃性。分段空場法是：將礦塊劃為數個分段自上而下回來的方法。每個分段礦塊又劃為分段礦房與礦柱，分段回來過程中暫留分段礦房高度的空區(qū)，在分段巷道內鉆鑿深孔和出礦。分段礦房回采結束后，及時間采礦柱和處理空區(qū)。適用條件：本法適用于開采礦巖穩(wěn)固的傾斜和急傾斜中厚至厚礦體。階段空場法是將礦塊劃分為階段礦房和6礦柱，回采過程中暫留階段礦房高度的空區(qū)，在巷道內作業(yè)，自階段出礦巷道出礦的采礦法。單層充填法的特點：礦塊的回采按礦體全厚向前推進，在巖石頂板下的回采空間作業(yè)；當回采工作而推進一定距離后，除保留繼續(xù)回來所需的工作空間外，其余空區(qū)用隔墻進行密閉，用充填處理空區(qū)并控制地壓。

2.底部結構：它是從運輸水平到拉底水平之間所包括的受礦巷道、二次破碎巷道和出礦巷道的有機配合，使礦房或礦柱采下的礦石，經過這些巷道利用礦石的自重或設備出礦，裝入運輸平巷的后續(xù)運礦設備中。

第五篇：村非煤礦山管理實施方案

**村非煤礦山管理實施方案

為規(guī)范非煤礦山生產經營秩序，促進非煤礦山技術進步和裝備升級，淘汰落后生產能力，保持我村非煤礦山行業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展，制訂本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“依法合規(guī)、安全發(fā)展”的原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“治亂、治散、治差”為重點，以技術改造、隱患排查治理為手段，著力推進安全質量標準化建設，打擊非法違法建設和開采活動，不斷提升非煤礦山的技術裝備水平，改善安全生產條件，推進我村非煤礦山健康有序發(fā)展。

力爭通過一年左右時間的專項整頓治理，非煤礦山建設項目立項核準備案依法合規(guī)、工程設計科學規(guī)范、工程建設質量合格、從業(yè)人員具備相應資格、安全管理制度健全規(guī)范、礦山建設及生產經營符合行業(yè)準入條件的工作目標。

二、整治范圍

不符合國家和省行業(yè)準入條件及產業(yè)政策的礦山。

（一）無證開采、非法開采、已關閉又擅自恢復生產的非煤礦山；

（二）違反建設程序、未經核準備案的礦山，工程設計和安全設施設計未經有關部門審查，或擅自變更設計，或未按經批準的設計要求進行施工的礦山；

（三）無證開采、非法開采、已關閉又擅自恢復生產的礦山；

（四）在建、改擴建礦山未達到生產經營條件和安全生產條件，未經行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投產的礦山；

（五）工藝設備、生產技術水平達不到國家和省相關標準的礦山；

（六）安全隱患排查治理不到位和發(fā)生安全生產事故未整改到位或整治期間發(fā)生安全生產事故的礦山；

（七）證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請的礦山；

（八）其他不具備生產經營條件、安全生產條件，依法應該停產整頓治理的礦山。

三、重點整治對象

（一）未依法取得相關證照，擅自進行建設和生產的礦山；

（二）不符合國家和省規(guī)定的最低礦產資源儲量及有關礦種最小開采規(guī)模的礦山；

（三）存在重大安全隱患被依法責令停產整改，逾期不整改或整改后達不到安全生產條件的礦山；

（四）違反項目建設程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內未完善相關手續(xù)的礦山；

（五）被列入淘汰、關閉而未淘汰、關閉的磚瓦窯廠。

四、主要措施

（一）加強領導，完善機制。成立非煤礦山專項整頓治理工作領導小組，定期召開會議，研究全村非煤礦山專項整頓治理工作，解決存在的問題，協(xié)調推進非煤礦山專項整頓治理工作。領導小組要不斷完善制度，明確責任，建立相應組織，負責推進本行政區(qū)域內非煤礦山專項整頓治理工作。

（二）嚴格要求，確保整頓治理到位。切實加強對已關閉非煤礦山的動態(tài)監(jiān)管，確保關閉到位，嚴防死灰復燃。要切實做好專項整頓治理排查摸底工作，按照要求，認真填報“非煤礦山調查登記表”，對調查內容的真實性負責，切實做到調查登記真實、無誤、不遺、不漏。

（三）規(guī)范程序，嚴格礦山項目建設。礦山建設項目（含新建、改擴建）必須按照相關法律法規(guī)和行業(yè)準入條件履行相關手續(xù)，項目建設必須按管理權限經非煤礦山行業(yè)管理部門核準備案后，由具備相應資質的設計單位編制安全設施專項設計及工程設計，并經非煤礦山行業(yè)管理部門審查批準后，方可開工建設。建設項目竣工后，應依次通過環(huán)保、安全等專項驗收和項目竣工驗收，并依法取得相關證照后，方可投產。

（四）加強宣傳，營造氛圍。凡列入專項整頓治理的非煤礦山，都要在媒體上公告，接受全社會監(jiān)督。對群眾舉報的非煤礦山整頓治理中突出問題，要認真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責任。

**村委會

2011年1月