第一篇：適應(yīng)新常態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)，把握新形勢，力求新作為

在公司二屆一次職代會(huì)暨2015年工作會(huì)議上的總結(jié)講話

陳垣熙

各位代表，同志們：

國電豐城發(fā)電有限公司二屆一次職工代表大會(huì)暨2015年工作會(huì)議在大家的共同努力下，即將圓滿地完成各項(xiàng)議程。這次會(huì)議是在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，集團(tuán)公司深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略、全面推進(jìn)“雙提升”工作取得新成效，江西公司獲得集團(tuán)公司年度考核A級，公司各項(xiàng)工作深入推進(jìn)的情況下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議聽取并審議通過了公司工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告及相關(guān)專業(yè)報(bào)告，表彰了先進(jìn)，進(jìn)行了中層管理人員民主測評，還與相關(guān)責(zé)任部門代表簽訂了安全、經(jīng)營和黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)責(zé)任書。會(huì)議嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)“二十四條規(guī)定”要求，內(nèi)容豐富，精簡高效。

會(huì)議期間，與會(huì)代表圍繞公司工作報(bào)告進(jìn)行了熱烈討論，提出了許多好的意見和建議。有些意見和建議，秦總在剛才的講話中進(jìn)行了初步答復(fù)；有些意見和建議還需在會(huì)后進(jìn)一步梳理研究，統(tǒng)籌安排落實(shí)。

在分組討論中，大家一致認(rèn)為，秦總報(bào)告全面客觀總結(jié)了公司2014年的成績和不足，深入分析了當(dāng)年公司面臨的形勢和問題，進(jìn)一步明確了完成全面目標(biāo)任務(wù)的總體思路和

工作重點(diǎn)。報(bào)告將集團(tuán)公司、江西公司要求與公司實(shí)際相結(jié)合，將理論思考和實(shí)踐探索相結(jié)合，將立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，要求務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體思路和行動(dòng)指南。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

總結(jié)成績實(shí)事求是，剖析問題切中要害，分析形勢客觀深入，展望未來鼓舞人心，部署工作思路清晰，提出目標(biāo)合理可行，工作措施求真務(wù)實(shí)，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體思路和行動(dòng)指南。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

大家認(rèn)為，2014年盡管公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)上出現(xiàn)了燃料領(lǐng)域員工違法違紀(jì)事件，但公司在國電集團(tuán)公司“一五五”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略和國電江西公司“六個(gè)堅(jiān)持”的總體思路指引下，以“雙提升”工作為抓手，圍繞安全、穩(wěn)定、效益三大工作，轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓對標(biāo)，控非停，挖潛能，企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)現(xiàn)了加入國電集團(tuán)公司五年來首次出零米的好成績，取得了豐電自建廠以來最好的成績。2015年公司面臨的內(nèi)外部環(huán)境仍然嚴(yán)峻，面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、經(jīng)營新形勢、發(fā)展新挑戰(zhàn)、黨建新要求，我們一定要認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，倍加珍惜來之不易的成績，振奮精神，不斷進(jìn)取，再創(chuàng)佳績。以踏石留印、抓鐵留痕的精神強(qiáng)化我們的作風(fēng)建設(shè)，以從嚴(yán)治黨、依規(guī)治

黨三嚴(yán)三實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)依法治企，以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神不斷夯實(shí)企業(yè)盈利基礎(chǔ)，推動(dòng)公司可持續(xù)健康發(fā)展。

下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下公司科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

秦總在公司工作報(bào)告中，緊扣集團(tuán)公司和江西公司兩會(huì)精神，把握經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)改革新常態(tài)的特點(diǎn)，全面分析了公司面臨的內(nèi)外部形勢，提出了2015年的工作思路和目標(biāo)，并對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

（一）準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力工業(yè)發(fā)展新常態(tài)。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)處于“三期”疊加的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)催生電力新常態(tài)，電力發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，更加注重結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，更加注重清潔高效發(fā)展；電力市場進(jìn)入低增長、低利用小時(shí)的“雙低”通道，用電增速明顯下滑，產(chǎn)能過剩問題突出；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)苛，污染物排放限值已達(dá)世界最高標(biāo)準(zhǔn)；“放開兩頭、管住中間”的改革框架已經(jīng)確立，發(fā)電市場競爭更加激烈，電價(jià)下降趨勢明顯，煤價(jià)上漲動(dòng)能依然存在，企業(yè)

盈利空間將持續(xù)受到擠壓。

（二）準(zhǔn)確把握集團(tuán)發(fā)展新戰(zhàn)略。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)引領(lǐng)的各層面趨勢性變化，催生各領(lǐng)域的深度改革，推動(dòng)集團(tuán)公司全方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展，從去年開始，集團(tuán)公司就確立了“一五五”核心戰(zhàn)略，并把它作為指導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)公司未來可持續(xù)發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。我們要深刻理解這一戰(zhàn)略的時(shí)代背景和本質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“一五五”戰(zhàn)略上來，緊密結(jié)合公司實(shí)際，自覺踐行。要把“雙提升”工作作為貫徹落實(shí)“一五五”戰(zhàn)略的主要抓手，作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略性部署和全局性舉措，緊緊抓住企業(yè)經(jīng)營的生命線，及時(shí)有效完善經(jīng)營策略，扎扎實(shí)實(shí)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，夯實(shí)企業(yè)可盈利基礎(chǔ)。

（三）準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近兩年公司雖然實(shí)現(xiàn)了持續(xù)盈利，但應(yīng)該看到：我們企業(yè)的可持續(xù)盈利和穩(wěn)定盈利的能力不強(qiáng)，設(shè)備磨損和老化嚴(yán)重，可靠性不高，機(jī)組調(diào)峰頻繁，設(shè)備效率低，贛江水位逐年降低，嚴(yán)重威脅機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，影響機(jī)組經(jīng)濟(jì)性，部分指標(biāo)特別是能耗指標(biāo)省內(nèi)可比落后，粉塵排放不達(dá)標(biāo)，減排和環(huán)保壓力巨大。我們的生產(chǎn)人員結(jié)構(gòu)不盡合理，技術(shù)骨干偏少且年齡偏大，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，職工責(zé)任意識不強(qiáng)等問題仍然存在。我們的管理還不夠規(guī)范、高效、精細(xì)，高水平經(jīng)營企業(yè)的意識和能力離上級要求還有差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的形勢依然

嚴(yán)峻，歷史累積的問題仍然存在。

（四）準(zhǔn)確把握公司2015年公司思路和工作重點(diǎn)。就是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，把握國電集團(tuán)公司“一五五”戰(zhàn)略和國電江西公司“五抓五提升”的總體思路，圍繞安全、效益、發(fā)展三大工作，以抓對標(biāo)提升為依托，以NOSA安健環(huán)管理體系建設(shè)為抓手，深化“雙提升”，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)盈利能力，確保完成江西公司下達(dá)的考核目標(biāo)，為國電建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)工作就是圍繞安全穩(wěn)定這個(gè)中心，抓好營銷、燃料、財(cái)務(wù)三條防線，扎實(shí)做好安健環(huán)管理體系建設(shè)、設(shè)備檢修管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和黨建科學(xué)化水平建設(shè)。

（五）準(zhǔn)確把握公司2015年度目標(biāo)任務(wù)。公司通過對江西區(qū)域火電經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境分析和研判，全面梳理公司現(xiàn)狀，從切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和市場競爭力的客觀需要出發(fā)，提出了保安全、保穩(wěn)定、穩(wěn)盈利的目標(biāo)，明確提出要確保完成上級公司下達(dá)的68.8億千瓦時(shí)和實(shí)現(xiàn)3.73億利潤的主要經(jīng)營目標(biāo)?？紤]到今年還有#4機(jī)組大修和脫硝除塵技改等重點(diǎn)工作，任務(wù)艱巨，壓力很大，大家要有攻堅(jiān)克難、迎難而上的思想和準(zhǔn)備。

公司各級組織要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到公司總體目標(biāo)和工作思路上來，切

實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，共同把豐電經(jīng)營管理水平推向新的高度。

二、緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全面推動(dòng)2015年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)完成。

曲總（董事長）在年初公司干部大會(huì)明確提出，要緊緊圍繞“安全、規(guī)范、優(yōu)化、提升”八字工作方針，抓基礎(chǔ)提升安全水平，抓存量提升管理效益，抓轉(zhuǎn)型提升發(fā)展質(zhì)量，抓改革提升企業(yè)活力，抓保障提升黨建實(shí)效，在更高層次、更高水平上做好各項(xiàng)工作。

一要全面夯實(shí)安全基礎(chǔ)。安全事關(guān)職工切身利益，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。要始終牢記安全是第一責(zé)任、第一政績、第一紀(jì)律，堅(jiān)持全覆蓋、零容忍、硬考核、嚴(yán)查處，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識和責(zé)任意識，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)。要確保生產(chǎn)安全，以“三反四保”為主要內(nèi)容，抓好責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化反違章基礎(chǔ)。要加大設(shè)備治理力度，堅(jiān)持開展現(xiàn)場文明生產(chǎn)整治，消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，要抓實(shí)應(yīng)急管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高員工事故突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。要確保環(huán)保安全，認(rèn)真落實(shí)新環(huán)保法要求，全力以赴做好#4機(jī)組脫硝改造及電除塵工程，切實(shí)加強(qiáng)脫硫脫硝系統(tǒng)的運(yùn)行檢車和入爐煤質(zhì)調(diào)整，確保污染物排放達(dá)標(biāo)。要確保經(jīng)濟(jì)安全，牢固樹立法治思維、規(guī)范思維和底線思維，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，抓好外部審計(jì)整改事項(xiàng)落實(shí)，確保經(jīng)營管理、決策過程合法合規(guī)。要確保政治安全，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司24條措施，自覺踐行群眾路線，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，抓早抓小早預(yù)防，要堅(jiān)持開展平安豐電建設(shè)，深入排查矛盾隱患，化解不穩(wěn)定因素，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)安全。

（一）要聚焦安全，強(qiáng)基固本夯實(shí)基礎(chǔ)。牢固樹立第一責(zé)任，第一政績，第一紀(jì)律的意識，要在全廠構(gòu)建“大安全”理念。不斷深化安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大設(shè)備治理力度，狠抓責(zé)任主體落實(shí)，消除安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，尤其要對四管泄漏問題要制定專項(xiàng)控制方案。要抓實(shí)應(yīng)急管理，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高員工事故突發(fā)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)本質(zhì)安全。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和集團(tuán)三公經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控要求，深化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，抓早抓小早預(yù)防，確保不發(fā)生違法違紀(jì)事件。要認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作和安全保衛(wèi)工作，深入排查化解不穩(wěn)定因素，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早解決，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保衛(wèi)安全。

（二）要精益求精，提升管理保障質(zhì)量。江西公司王總在公司領(lǐng)導(dǎo)班子述職考評會(huì)上提醒、告誡我們，縱向比，即與我們自己歷史成績比較，進(jìn)步很大，但橫向比，與同區(qū)域兄弟單位比較，差距不小，還有潛力可挖。我們要對此保持

清醒的認(rèn)識，認(rèn)真吸取經(jīng)驗(yàn)，面對現(xiàn)實(shí)、要繼續(xù)深入開展深度節(jié)能活動(dòng)，做好電量智慧營銷；要準(zhǔn)確研判燃料市場變化，做好燃料保質(zhì)控價(jià)工作；要抓好#

2、#3機(jī)組的大修、脫硝技改等重點(diǎn)項(xiàng)目的技改工作，做好物資采購和控制合理庫存工作；要繼續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，建立健全績效考評體系，充分發(fā)揮薪酬分配激勵(lì)導(dǎo)向作用；要抓好相關(guān)綜合產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綜合管理等精細(xì)化工作。這就要求我們以求真務(wù)實(shí)的精神，在“作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、機(jī)制再完善、指標(biāo)再優(yōu)化”上狠下功夫，確保管理提升和國電集團(tuán)下達(dá)的火電對標(biāo)三年目標(biāo)務(wù)必完成。

（三）要真抓實(shí)干，緊咬目標(biāo)完成任務(wù)。一分部署，九分落實(shí)?？照?wù)`國 實(shí)干興企。我們必須腳踏實(shí)地、埋頭苦干，鼓勵(lì)在方法上大膽探索、在技術(shù)上不斷革新、在方向上勇于開拓。要充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，抓住全年目標(biāo)這個(gè)核心，集中精力、一絲不茍、堅(jiān)持不懈，用“踏石留印，抓鐵有痕”的韌勁咬住目標(biāo)不放松，負(fù)好自己的責(zé)任，完成好下達(dá)的任務(wù)。全公司干部員工要增強(qiáng)緊迫感和使命感，齊心協(xié)力、實(shí)事求是、銳意進(jìn)取，推動(dòng)公司各項(xiàng)工作取得更優(yōu)異、更顯著的成績。

劉總在工作報(bào)告中提出的三個(gè)工作目標(biāo)：抓對標(biāo)、控非停、挖潛能，及六個(gè)精細(xì)化重點(diǎn)工作，各部門、黨支部要根據(jù)職責(zé)，制定相關(guān)措施、方案及考核辦法并實(shí)施，總經(jīng)部、人力資源部和紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部督辦。

三、服務(wù)中心，凝心聚力，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供政治保障。

（一）要認(rèn)真組織好以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

按照集團(tuán)公司統(tǒng)一布置，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，確保活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都緊緊圍繞企業(yè)中心工作來謀劃、開展和落實(shí)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，把大家的關(guān)注聚焦到提升企業(yè)管理水平上來。要聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛聽取意見，突出重點(diǎn)抓整改，將解決企業(yè)面臨和群眾反映的突出問題貫穿始終，做到什么問題突出就解決什么問題，什么問題緊迫就解決什么問題，確保抓一件成一件，確保取得讓群眾看得見、真滿意的效果。

（二）要發(fā)揮好黨組織的政治核心作用。要不斷鞏固擴(kuò)大基層組織建設(shè)成果，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入實(shí)施學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程、服務(wù)提效工程和強(qiáng)基固本工程，打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的活力和戰(zhàn)斗力。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員掛點(diǎn)和直接聯(lián)系群眾制度，機(jī)關(guān)服務(wù)生產(chǎn)一線制度，深入開展“雙百訪談”，開展“三進(jìn)三解三提升”和“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng)，堅(jiān)持開展中層干部“一對一”掛點(diǎn)和黨員聯(lián)系戶活動(dòng)，不斷提升基層黨組織和黨員干部服務(wù)大局、服務(wù)群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（三）切實(shí)抓好反腐倡廉工作。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，持之以恒地抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和集團(tuán)公司24條措施的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用管控，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)人員。要強(qiáng)化對干部的監(jiān)督、管理和教育，堅(jiān)持對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，強(qiáng)化“三重一大”制度監(jiān)管。大力建設(shè)廉潔文化，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，營造團(tuán)結(jié)和諧、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的陽光環(huán)境。

（四）努力創(chuàng)建和諧企業(yè)。把握“家園”文化主線開展企業(yè)文化建設(shè)，深入開展“中國夢”教育，深化“道德講堂”、學(xué)雷鋒活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。發(fā)揮好工、青、婦等組織橋梁紐帶作用，深化廠務(wù)公開，廣泛開展“面、心、實(shí)”、“職工之家”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展各個(gè)崗位建功立業(yè)活動(dòng)。深入實(shí)施惠民工程，關(guān)心關(guān)愛員工，把困難幫扶和走訪慰問工作常態(tài)化。以協(xié)會(huì)為單位組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，提升員工幸福指數(shù)。

四、履職盡責(zé)，率先垂范，有效提高干部執(zhí)行力。“為政之要，貴在執(zhí)行，重在履事”。各級干部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司的戰(zhàn)略決策和工作部署，強(qiáng)化執(zhí)行力，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)和任務(wù)。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。干部能力提升是提高執(zhí)行力的核心，我們的干部要全面提升自己駕馭全局、組織協(xié)調(diào)、勇于創(chuàng)新的能力水平和綜合素質(zhì)，就必須養(yǎng)成多讀書、愛學(xué)習(xí)、勤思考的習(xí)慣，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，一種境界要求，要在學(xué)習(xí)上發(fā)揮表率作用。

二要以身作則，強(qiáng)化執(zhí)行。我們的干部要帶頭改進(jìn)作風(fēng)、以身作則，講政治、顧大局、守紀(jì)律，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級黨組的決策部署，確保政令暢通，令行禁止。要增強(qiáng)責(zé)任意識，針對責(zé)任落實(shí)、工作執(zhí)行過程中的突出問題和不正之風(fēng)，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬。要強(qiáng)化溝通，講求協(xié)作，以釘釘子的精神，努力將各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。

三要完善考核，健全機(jī)制。進(jìn)一步完善考核和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的績效管理責(zé)任制、監(jiān)督制和問責(zé)制。對事關(guān)公司管理發(fā)展大局的工作，實(shí)行一事一督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，延伸工作問責(zé)，真正讓各級干部有所為有所不為, 兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做事，切實(shí)提高干部的執(zhí)行力，努力形成“做事不爭功，攬事不爭權(quán)”和“只為落實(shí)想辦法、不為困難找借口”的工作氛圍。

會(huì)后，各部門、黨支部要采取多種形式對會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際抓好2014年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。特別是要把劉總講話提出的指導(dǎo)思想、工作方針、任務(wù)重點(diǎn)，深入廣泛地在干部員工中組織學(xué)習(xí)討論，真正做到宣傳到班組、精神到個(gè)人，為公司2014年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定

堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

各位代表、同志們，新年伊始，我們以“一馬當(dāng)先”的勇氣，“快馬加鞭”的緊迫感，積極開拓，銳意進(jìn)取，取得了首月“開門紅”，為全年工作開好了局、起好了步。讓我們以更加有效的經(jīng)營舉措，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加堅(jiān)定的理想信念，不斷夯實(shí)盈利基礎(chǔ)，全面提升質(zhì)量效益，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，開創(chuàng)豐電更加燦爛輝煌的明天！

謝謝大家！

第二篇：適應(yīng)新常態(tài)

適應(yīng)新常態(tài)?展現(xiàn)新作為?——伊犁州領(lǐng)導(dǎo)干部“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修紀(jì)實(shí)

新年伊始，自治區(qū)黨委確定以“適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為”為2016年工作總引領(lǐng)，堅(jiān)持“新理念、新狀態(tài)，講看齊、嚴(yán)要求，強(qiáng)‘三力’、善作為”，各族干部群眾反響熱烈。為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)“十三五”全面建成小康社會(huì)決勝階段新形勢、新任務(wù)、新要求，保持社會(huì)穩(wěn)定良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，伊犁州黨委審時(shí)度勢，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，開展“思想理念過坎、工作能力提升”專題研修，進(jìn)一步深化全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐。一

適應(yīng)新常態(tài)，思想理念過坎至為關(guān)鍵；展現(xiàn)新作為，工作能力提升尤為緊迫。偉大事業(yè)需要理論引領(lǐng)，新的征程呼喚新的共識。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，到全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，再到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對中國特色社會(huì)主義新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握。黨中央吹響前進(jìn)的號角，極大地鼓舞了州直廣大黨員和各族干部群眾砥礪前行的信心和決心。黨的十八屆五中全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決定性階段。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。謀劃和推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯?！笆濉睍r(shí)期是伊犁全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的關(guān)鍵期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝期，任務(wù)重，“硬骨頭”多。未來五年，也是伊犁沖刺趕考的五年。沖刺就要邁開“天馬步伐”，在新一輪轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，堅(jiān)持變化變革，與時(shí)間賽跑，適應(yīng)新常態(tài)，打開新局面。趕考就要發(fā)揚(yáng)“黃牛精神”，勇于擔(dān)當(dāng)、埋頭苦干，以社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、如期全面建成小康社會(huì)的實(shí)績，兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾、接受人民檢驗(yàn)。

2016年是“十三五”決勝階段開局之年，“五年看三年，三年看頭年”，做好今年工作至關(guān)重要。州黨委堅(jiān)決貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以中央大政方針和自治區(qū)黨委決策部署為指導(dǎo)，明確了2016年和“十三五”時(shí)期工作的新目標(biāo)、新舉措。州黨委要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)中央精神和自治區(qū)黨委部署要求，充分認(rèn)識、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，大力促進(jìn)思想解放、觀念更新，切實(shí)提升能力素質(zhì)、工作水平。這是奪取伊犁“十三五”發(fā)展良好開局、著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、深化落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要前提和根本保證。思想理念是實(shí)踐和行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。面對新的發(fā)展實(shí)踐，迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部把解放思想作為總開關(guān)，樹立與時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐。州黨委書記黃三平指出，“站在2016年新的起點(diǎn)，踏上‘十三五’新的征程，州黨委舉辦專題研修班，目的就是適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，引導(dǎo)全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和州黨委工作會(huì)議等系列重要會(huì)議精神，解放思想、更新觀念，提升能力、增強(qiáng)素質(zhì)，為奪取‘十三五’沖刺趕考良好開局、實(shí)現(xiàn)如期全面建成小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)?！?二

實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，奪取脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)新勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。要加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。黃三平同志強(qiáng)調(diào)，“領(lǐng)導(dǎo)干部是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的‘關(guān)鍵少數(shù)’，是維護(hù)一方穩(wěn)定、促進(jìn)一方發(fā)展、造福一方百姓的核心力量。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的思想真正解放了、狀態(tài)真正提升了、能力真正增強(qiáng)了，才能帶領(lǐng)各族群眾信心百倍、奮發(fā)進(jìn)取地維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展，斗志昂揚(yáng)、齊心協(xié)力地建設(shè)小康社會(huì)?！薄八枷肜砟钸^坎、工作能力提升”專題研修，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的要害部位，點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)121名縣市黨委班子成員、255名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職和州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員共602人，確保關(guān)鍵崗位“一個(gè)都不能少”。專題研修分五期組織開展，每期一周，精心安排每一期參訓(xùn)人員，合理搭配各領(lǐng)域、各層級領(lǐng)導(dǎo)干部，使每一期都有州直部門、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，以達(dá)到增進(jìn)交流、相互啟發(fā)、共同提高的目的。

州黨委高度重視這次專題研修，作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的具體行動(dòng)，作為深化拓展經(jīng)常性教育的重要舉措，作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？”大討論活動(dòng)的重要組成部分，專題召開常委會(huì)議，確定研修主題，審議培訓(xùn)方案，對培訓(xùn)工作作出部署。黃三平同志為專題研修班把脈定調(diào)，審定課程板塊、授課師資等，跟蹤掌握研修班進(jìn)展、學(xué)員反響和研修成果，參加開班儀式和研修匯報(bào)會(huì)，并作動(dòng)員講話，及時(shí)給予指導(dǎo)，提出明確要求。州黨委辦公廳、組織部、宣傳部充分發(fā)揮職能作用，通力合作，統(tǒng)籌做好專題設(shè)計(jì)、課程安排、教授聘請、學(xué)員調(diào)訓(xùn)等工作，確保專題研修組織嚴(yán)密、有效開展。州黨委黨校充分發(fā)揮主陣地作用，制定詳細(xì)教學(xué)計(jì)劃，組織骨干教師認(rèn)真?zhèn)湔n，加強(qiáng)學(xué)員管理，為辦好研修班奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三聚焦問題，查找薄弱，補(bǔ)齊短板，破思想桎梏，解能力之困。抓工作短板，首先要補(bǔ)齊自身短板，補(bǔ)齊“四強(qiáng)”“三力”方面的短板。面對新形勢、新常態(tài)、新使命、新要求，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對新思想新理念認(rèn)識不清，對新常態(tài)新要求適應(yīng)不夠，對新方法新手段不會(huì)用、用不好，水土不服、無所適從，不同程度存在“能力危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”，制約著事業(yè)發(fā)展。一些干部在思想觀念方面存在墨守成規(guī)、因循守舊、按部就班的慣性思維，小富即安小進(jìn)則滿的“河谷意識”，不以GDP論英雄就放慢發(fā)展的錯(cuò)誤認(rèn)識，只抓穩(wěn)定忽略發(fā)展的片面思想，強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)放松發(fā)展的狹隘思想；在作風(fēng)狀態(tài)方面存在懶散等推拖、不作為、慢作為甚至亂作為，滿足于一般化、過得去、差不多；在能力素質(zhì)方面存在理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng)，科學(xué)判斷形勢、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局的能力欠缺等問題，思想觀念、工作狀態(tài)、能力素質(zhì)與推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安、全面建成小康社會(huì)的要求還不完全適應(yīng)、不完全符合。歲末年初，任務(wù)繁重。州黨委集中一個(gè)月時(shí)間連續(xù)舉辦五期專題研修，就是加速補(bǔ)齊短板，著力解決新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部思想理念落后、“本領(lǐng)恐慌”，駕馭市場經(jīng)濟(jì)“思想短板”“理念短板”“想干不會(huì)干”“能力不足”“底氣不足”等問題。補(bǔ)短板就要突出針對性、實(shí)效性。專題研修結(jié)合州直領(lǐng)導(dǎo)干部思想、知識、能力、素質(zhì)實(shí)際，分為理論自信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)4大板塊，每期根據(jù)調(diào)訓(xùn)學(xué)員不同，專題設(shè)置、課程安排有所不同。精選師資力量和課程內(nèi)容。專門邀請中央黨校、國家行政學(xué)院、浦東干部學(xué)院、國防大學(xué)、中央電視臺(tái)等院校和部門知名教授、專家來伊講學(xué)。內(nèi)容圍繞黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，設(shè)置《“十三五”規(guī)劃解讀》《強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“六大思維”》《新常態(tài)對政治生態(tài)的新要求》《當(dāng)前形勢分析與我國安全環(huán)境判斷》《PPP中國化的理念創(chuàng)新》《以“五大理念”助推伊犁發(fā)展》等26個(gè)專題。并邀請州直部門領(lǐng)導(dǎo)，講州直社會(huì)發(fā)展形勢，分析不足短板，提高理論聯(lián)系實(shí)際、分析問題、解決問題的能力，避免了學(xué)習(xí)培訓(xùn)“空對空”。學(xué)員滿意率達(dá)到90%以上。四

世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障。堅(jiān)持從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，以好的學(xué)風(fēng)提升學(xué)習(xí)實(shí)效，是這次專題研修的又一大亮點(diǎn)。專題研修堅(jiān)持嚴(yán)格教學(xué)管理，健全學(xué)員管理的各項(xiàng)制度，明確上課、考勤、教學(xué)、食宿管理等各方面規(guī)定，對請假超過2天的，調(diào)整到下期重新培訓(xùn)。培訓(xùn)期間實(shí)行封閉式管理，學(xué)員統(tǒng)一在黨校食宿，不允許相互吃請、不允許回家住宿、不允許帶車住校，做到靜下心來學(xué)、專心致志學(xué)、系統(tǒng)深入學(xué)，真正學(xué)深學(xué)實(shí)學(xué)透。州黨委實(shí)行跟班管理制度，紀(jì)檢、組織部門跟班督查，全面記實(shí)考勤、日常表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況，加強(qiáng)對學(xué)員的管理和約束，將從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)要求落到實(shí)處。專題研修采取專題講授與點(diǎn)題研討、現(xiàn)場觀摩、交流心得相結(jié)合的方式，每期都組織2次分組研討，使參訓(xùn)干部在學(xué)習(xí)中領(lǐng)會(huì)精神、在交流中分享觀點(diǎn)、在論辯中深化認(rèn)識。及時(shí)查漏補(bǔ)缺才能確保質(zhì)量和效果。每期培訓(xùn)班都開展學(xué)員評教活動(dòng)，發(fā)放征求意見建議單，及時(shí)收集、梳理、歸納教學(xué)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和管理等方面的問題，督促及時(shí)改進(jìn)完善。五

“沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路”。2013年7月，總書記來到革命圣地西柏坡，諄諄告誡全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷。”南疆啟新程、伊犁怎么辦？踏上新征程、我們怎么辦？站在新起點(diǎn)，如何開好局？這一個(gè)個(gè)問號，如今已經(jīng)有了方向、有了目標(biāo)、有了答案。學(xué)員普遍表示，通過專題研修，領(lǐng)會(huì)中央精神深了，把握政策方針實(shí)了，思想上有了開竅的感覺，個(gè)人能力素質(zhì)有了新的提升，干工作的信心和決心更加堅(jiān)定了，感受深、受益多。尼勒克縣委書記周立新說：“通過參加這次專題研修，既提高了理論素養(yǎng)，又充足了學(xué)習(xí)之‘電’；既堅(jiān)定了理想信念，又補(bǔ)足了精神之‘鈣’；既滌清了工作思路，又提高了‘三力’之效?！币翆幙h委副書記、縣長卡米力江·玉素甫江說：“作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要過‘政治上是否成熟、理想上是否堅(jiān)定、學(xué)習(xí)上是否長效、作風(fēng)上是否常新’這4道坎，通過參加專題研修，對這幾個(gè)問題的認(rèn)識更加深入了，我有一種豁然開朗的興奮感?！蹦抢峋皡^(qū)管委會(huì)主任王世海說：“專題研修讓我知道了自身的不足，同時(shí)也知道了自己肩負(fù)的責(zé)任重大，我要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，不斷解放思想，充實(shí)自己。只有這樣，才能適應(yīng)當(dāng)前的新常態(tài)，展現(xiàn)新作為。”州司法局局長努爾卡·卡那甫說：“作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要勤于學(xué)習(xí)知識，敢于解放思想，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，善于貫徹落實(shí)，凡事身先士卒，既要當(dāng)好‘指揮員’，又要當(dāng)好‘戰(zhàn)斗員’，率先垂范，凝心聚力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁向新的篇章?！敝莅l(fā)改委黨組書記、主任張偉說：“通過專題研修，找到了差距，深深認(rèn)識到自己的‘坎’就在于思想僵、觀念陳，因循守舊、抱老根。同時(shí)，進(jìn)一步樹立了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，對認(rèn)識、把握、引領(lǐng)新常態(tài)有了更深的理解，提升了理論素養(yǎng)和能力，增強(qiáng)了工作的信心和決心?！敝萁?jīng)信委黨組書記、主任楊盛江說：“這次專題研修，時(shí)間雖然不長，但對我的觸動(dòng)大，有不少收獲。我將按照‘四強(qiáng)’干部標(biāo)準(zhǔn)，著力提升‘三力’，把所學(xué)、所思落實(shí)到工作實(shí)踐中去，加快州直供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定產(chǎn)業(yè)升級、化解過剩產(chǎn)能、清退‘僵尸企業(yè)’政策措施，為州直經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敝蔹h委政法委副書記、綜治辦主任楊惠根說：“我們要將‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’理念貫徹到反恐維穩(wěn)全過程，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，堅(jiān)持定力維穩(wěn)，不斷強(qiáng)化前沿陣地和主戰(zhàn)場意識，始終堅(jiān)持穩(wěn)定不能亂，切實(shí)做到發(fā)展不能慢，牢牢守住‘不出事尤其不出大事’底線?！被舫强h委副書記、政法委書記劉衛(wèi)疆說：“我對新疆維穩(wěn)‘三期疊加’、源頭治理‘五把鑰匙’、宗教管理‘三管齊下’、夯實(shí)基礎(chǔ)‘三支隊(duì)伍’等有了更新的認(rèn)識，更進(jìn)一步地認(rèn)識到抓穩(wěn)定不能單純地就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，而是要將穩(wěn)定看成一件社會(huì)系統(tǒng)工程，發(fā)動(dòng)各族群眾和社會(huì)各界力量共同抓。工作思路的開闊讓我對維穩(wěn)舉措有了新變化。”鞏留縣提克阿熱克鄉(xiāng)黨委書記鄭玲說：“專題研修內(nèi)容豐富，信息量大，切實(shí)為我蓄了電、加了油、聚了能。特別是課程設(shè)計(jì)、老師講授操作性、實(shí)用性很強(qiáng)，破解基層工作實(shí)踐中的困惑，終于找到了思想理論和工作理念上的指引?！薄靶坳P(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部將以此次專題研修為契機(jī)，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，加快思想觀念更新，不斷提高理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力，爭當(dāng)新疆特色“四強(qiáng)”好干部，秉承“黃牛精神加天馬步伐”，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效，在各自崗位上作出新貢獻(xiàn)、創(chuàng)造新業(yè)績，奮力開創(chuàng)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、民富州強(qiáng)、生態(tài)和美伊犁建設(shè)新局面。只有努力才能改變，只要努力就能改變?！八枷肜砟钸^坎、工作能力提升”，正是對“努力”新的詮釋，向“改變”最堅(jiān)實(shí)的出發(fā)。

本文摘自《伊犁日報(bào)》2016年3月16日一版

第三篇：適應(yīng)新常態(tài) 主動(dòng)新作為

適應(yīng)新常態(tài)

主動(dòng)新作為 不斷加強(qiáng)和改進(jìn)縣級人大工作

黨的十八大以來，新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)對人大工作提出了新要求。我縣人大其常委會(huì)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神、特別是總書記在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神及省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作《決定》，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法履行職權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新監(jiān)督方式、規(guī)范人事任免、加強(qiáng)代表工作，為推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展作了積極探索。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重解決問題，監(jiān)督工作邁出新步伐。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能?？h人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》規(guī)定，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極探索，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評議、專題詢問、跟蹤問效等監(jiān)督方法，加大對“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，突出跟蹤問效，強(qiáng)化督辦監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性和監(jiān)督實(shí)效，在監(jiān)督工作實(shí)踐上創(chuàng)出了亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。強(qiáng)化對全口徑財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督，推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金公開，建立了人大與財(cái)政部門信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)在財(cái)政監(jiān)督中的作用，通過交辦重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、督促抓好審計(jì)查出問題的整改等多種途徑強(qiáng)化

屆以來，連續(xù)三年對縣政府承辦的25件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了票決。經(jīng)過票決，17件建議因得分在80分以上予以通過，8件建議得分在60分—80分之間被責(zé)令整改，提高了政府部門的責(zé)任意識和辦理效果。四是強(qiáng)化建議辦理監(jiān)督?？h人大常委會(huì)著力加強(qiáng)對代表所提議案、建議和批評意見辦理工作的監(jiān)督力度，組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對代表議案、建議辦理情況進(jìn)行檢查，著重對人大代表所提議案和建議辦理的答復(fù)率、滿意率、辦結(jié)率情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全辦理代表議案、建議和批評意見的考核機(jī)制，嚴(yán)格對辦理落實(shí)情況進(jìn)行考核。將承辦單位對代表議案、建議和批評意見辦理落實(shí)情況，納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上辦理，提高辦理工作透明度。

嚴(yán)格人事任免，強(qiáng)化任后監(jiān)督，人事任免實(shí)現(xiàn)新突破?？h人大常委會(huì)根據(jù)《組織法》和《省人大常委會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合履職實(shí)際，通過調(diào)查研究，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法》，在堅(jiān)持黨管干部和人大依法任命相統(tǒng)一的前提下，改進(jìn)任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過電視臺(tái)向社會(huì)公開播放履職承諾，實(shí)現(xiàn)了全民監(jiān)督，同時(shí)，開展了向憲法宣誓工作?？倳浿赋?“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”?？h人大常委會(huì)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監(jiān)督，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于國家機(jī)關(guān)工作人員履職承諾評議辦法》，對“一府兩院”組成人員、政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)

民制度》，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和選民的聯(lián)系；縣人大常委會(huì)每次組織的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)都邀請部分代表參加，召開常委會(huì)都邀請部分人大代表和鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議，擴(kuò)大代表的知情知政渠道。為了豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立代表活動(dòng)小組114個(gè)，以鎮(zhèn)人大為主體建立代表活動(dòng)中心19個(gè)，指導(dǎo)各代表活動(dòng)小組抓好規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞全縣中心工作開展形式多樣的主題活動(dòng)，徹底解決了代表活動(dòng)無人抓的問題。針對基層代表職務(wù)犯罪多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，常委會(huì)對村（居）任職的縣人大代表進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題培訓(xùn)。結(jié)合十八屆三中、四中全會(huì)對人大工作提出的新任務(wù)、新要求，連續(xù)兩年對縣人大代表進(jìn)行了十八屆三中、四中全會(huì)精神、法律法規(guī)和代表履職培訓(xùn)，提高了代表的法治意識和履職能力，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用?？h人大代表趙虎存經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青壯年都在城市打工，導(dǎo)致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關(guān)于農(nóng)村撂荒地管理和土地流轉(zhuǎn)的建議》，縣委、縣政府認(rèn)真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會(huì)上通過并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場的實(shí)施意見》，催生了800多戶家庭農(nóng)場，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3000多人，去年紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年系列報(bào)道中，陜西省多家新聞媒體還對趙虎存的履職情況進(jìn)行了報(bào)道。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績，但是，我縣人大常委會(huì)的工作與十八屆三中、四中全會(huì)及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。一是備案審查

審查監(jiān)督咨詢體系等方面的工作，確保重大事項(xiàng)決定科學(xué)、合理。二要著力規(guī)范文件審查工作。規(guī)范性文件的備案審查工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，也是全面推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。下一步我們將按照三中全會(huì)的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內(nèi)涵和備案審查程序，配備一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照“統(tǒng)一受理、分工負(fù)責(zé)”的模式，按專業(yè)分別進(jìn)行審查，切實(shí)改變我縣規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)展緩慢的現(xiàn)狀。三要著力加強(qiáng)與代表和公民的聯(lián)系?？h人大代表是縣級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。縣人大常委會(huì)按照十八屆四中全會(huì)的決定要求，將更加廣泛的邀請人大代表和公民參與人大重大活動(dòng)。一是在每次開展的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)中，增加人大代表的參與人數(shù)，召開匯報(bào)座談會(huì)，邀請公民代表參加，并認(rèn)真聽取代表和公民的意見、建議。二是增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)。同時(shí)，制定公民列席常委會(huì)會(huì)議的辦法，讓公民參加人大常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大公民有序參與社會(huì)監(jiān)督的范圍。三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的開展，嚴(yán)格落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于常委會(huì)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系。

第四篇：適應(yīng)新常態(tài)展現(xiàn)新作為

適應(yīng)新常態(tài) 展現(xiàn)新作為

謀求灣里國稅工作新發(fā)展

——李安仁局長在全區(qū)國稅工作會(huì)議上的講話

2015年2月10日

同志們：

這次全區(qū)國稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省、全市國稅工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，部署2015年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)國稅干部認(rèn)清新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，把握新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，謀求灣里國稅工作新發(fā)展。

根據(jù)會(huì)議安排，我代表區(qū)局黨組講三點(diǎn)意見。

一、開拓進(jìn)取，2014年全區(qū)國稅工作創(chuàng)佳績 2014年，灣里區(qū)國稅局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“提升站位、依法治稅、深化改革、傾情帶隊(duì)”的要求，以深入開展群眾路線教育活動(dòng)為動(dòng)力,大力提升服務(wù)貢獻(xiàn)度、執(zhí)法精確度、稅法遵從度、納稅人滿意度、工作效能度和隊(duì)伍和諧度，充分發(fā)揮稅收職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

回首2014，我們克難前行，組織收入再創(chuàng)歷史新高 2014年區(qū)局入庫稅收收入34321萬元，同比增收4614萬元，增長15.5%，稅收總量、增量均創(chuàng)歷史新高，圓滿完成了市局和區(qū)政府下達(dá)的稅收目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持依法組織收入。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕預(yù)征稅款等收過頭稅行為，不折不扣地用好用活用足各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控分析。對全區(qū)62戶重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，把握企業(yè)經(jīng)營狀況，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的核查、比對、反饋和整改，提高整體征管質(zhì)量和效能，促進(jìn)收入增長。促進(jìn)稅收預(yù)測和分析。密切監(jiān)控稅收收入進(jìn)度，加強(qiáng)稅源調(diào)研，摸清稅源變化，增強(qiáng)組織收入工作的前瞻性。加強(qiáng)稅收分析，重點(diǎn)分析各稅種收入與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)系，科學(xué)判斷稅收收入增減的原因，切實(shí)把握好組織收入的主動(dòng)權(quán)。

回首2014，我們真抓實(shí)干，征管水平全面提升 發(fā)票管理加強(qiáng)。全面推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，實(shí)現(xiàn)由單一的“以票控稅”向多元化的“信息管稅”的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票使用戶由2013年末的130戶增加到現(xiàn)在的310戶，大大提高了信息化程度，通過票表比對，及時(shí)找出稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查補(bǔ)稅額60余萬元。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對外加強(qiáng)對納稅人的宣傳輔導(dǎo)，對內(nèi)強(qiáng)化政策落實(shí)情況檢查，確保國家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，全年為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的納稅人減免增值稅1925萬元；為符合政策的112戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅49萬元，為生產(chǎn)性出口企業(yè)辦理了退稅170萬元，為安殘企業(yè)辦理退稅202萬元，做到了“應(yīng)免盡免、應(yīng)退盡退”，支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化納稅評估。強(qiáng)化涉稅信息采集，通

過測算和對比分析，查找疑點(diǎn)、問題及其形成原因，通過約談舉證、詢問核實(shí)等手段，增強(qiáng)評估實(shí)效。2014年共計(jì)查補(bǔ)稅款和滯納金450.64萬元，其中入庫增值稅及滯納金187.33萬元，入庫企業(yè)所得稅及滯納金263.31萬元。“營改增”工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)部門分工，深化宣傳引導(dǎo)，確保1月鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)、6月電信業(yè)“營改增”平穩(wěn)過渡，全年實(shí)現(xiàn)“營改增”收入1402萬元。開展稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)清查的自查。成立了稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，制定了工作方案，涉及的檢查內(nèi)容逐條進(jìn)行了自查整改，進(jìn)一步提升了執(zhí)法案卷質(zhì)量。

回首2014，我們積極作為，納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化 開展納稅人大走訪活動(dòng)。對轄區(qū)內(nèi)824戶企業(yè)統(tǒng)一印制并發(fā)放“便民服務(wù)聯(lián)系卡”，發(fā)放宣傳資料800份，宣傳稅收政策，征求納稅人在納稅服務(wù)等方面的意見、建議，并及時(shí)予以整改。抓好“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。利用QQ群、企業(yè)短信平臺(tái)加強(qiáng)稅法宣傳；提速稅務(wù)登記，實(shí)行并聯(lián)受理、“一條龍”服務(wù)；推行“同城通辦”，落實(shí)“免填單”服務(wù)；開展“流動(dòng)辦稅服務(wù)”，為納稅人提供高效便捷的“零距離”服務(wù)。全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范。為確保《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》工作穩(wěn)步推行，區(qū)局制定工作實(shí)施方案、任務(wù)分解表和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，真正實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)受理——后臺(tái)流轉(zhuǎn)、審批——前臺(tái)出件”的操作模式。同時(shí)不

斷加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高大廳人員服務(wù)水平，以滿足納稅人合理需求，以提升納稅人滿意度和遵從度為導(dǎo)向，以全面提速、全力減負(fù)、全程服務(wù)為目標(biāo)，努力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題。

回首2014，我們動(dòng)真碰硬，干部作風(fēng)建設(shè)呈新貌 扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)。自2月份以來，區(qū)局緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問題，立足區(qū)局實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)，把查擺問題、開展批評作為關(guān)鍵，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，穩(wěn)步推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。區(qū)局教育實(shí)踐活動(dòng)得到了省、市局督導(dǎo)組和市局領(lǐng)導(dǎo)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價(jià)，得到了廣大納稅人的認(rèn)可和贊譽(yù)。在灣里區(qū)組織的群眾評議機(jī)關(guān)活動(dòng)中，區(qū)局取得了駐區(qū)單位第三名的好成績。兩代表一委員、納稅人及稅務(wù)干部測評滿意度達(dá)100%。加強(qiáng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”開支，2014年業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出較去年同比下降20％，公務(wù)用車費(fèi)用支出同比下降40％；無出國費(fèi)用。扎實(shí)開展“三清三審三查”工作，按照省市局的要求認(rèn)真清理辦公用房，共清理騰退辦公用房520.64平方米，其中：領(lǐng)導(dǎo)干部騰退超標(biāo)面積 175.64平方米；普通一般干部辦公室進(jìn)行人員整合,合并辦公，騰退面積為345平方米。區(qū)局

成立稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督工作小組，定期不定期對貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，建立健全長效機(jī)制，使貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和專項(xiàng)整治工作變?yōu)楣ぷ髁?xí)慣和自覺行動(dòng)。

回首2014，我們善待嚴(yán)管，干部隊(duì)伍保和諧

抓學(xué)習(xí)教育，建學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。區(qū)局制訂了嚴(yán)格的政治學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)過程中做到有制度、有計(jì)劃、有考勤、有心得、有獎(jiǎng)懲，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，去年我局共參加省、市局組織的培訓(xùn)54人次。抓選拔使用，增加隊(duì)伍活力。組織開展了股級干部推薦選拔、競爭上崗工作，6名同志脫穎而出走上正、副股級崗位，配優(yōu)配強(qiáng)了中層干部隊(duì)伍，促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。抓文明創(chuàng)建，提升國稅形象。做好了省級文明單位復(fù)查工作，大力弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，組織干部積極參加區(qū)生態(tài)文明和公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)活動(dòng)。區(qū)局被評為“灣里區(qū)學(xué)雷鋒示范點(diǎn)”，鄒國祥同志被評為“崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵”。抓廉政教育，正國稅行風(fēng)。開展了以“弘揚(yáng)正氣糾四風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律促廉潔”為主題的“勤政廉政教育月”活動(dòng)，赴小平小道開展革命傳統(tǒng)教育，向局屬各部門頒發(fā)了“一崗三責(zé)”責(zé)任書，對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查自糾，筑牢防腐拒變思想防線，增強(qiáng)全局干部崇廉尚廉行動(dòng)自覺性，弘揚(yáng)勤政廉政良好風(fēng)尚。

過去的一年，我們凝心聚力，排除萬難，各項(xiàng)工作成績斐然，并取得多項(xiàng)榮譽(yù)：2012-2014全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)單位、南昌市2014-2016廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、全市國稅系統(tǒng)“建國65周年，稅制改革20周年”籃球比賽第二名。這些成績和榮譽(yù)取得的背后是區(qū)局全體國稅干部的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)局黨組向區(qū)局全體干部致以崇高的敬意和誠摯的謝意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到我們工作上還存在著問題和差距：在收入預(yù)測工作上不夠仔細(xì)和深入，個(gè)別月份預(yù)測與實(shí)際差距較大，在績效考評中兩次扣分；有待干部干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，一方面存在“只要不出事，寧愿不做事”的心理，缺乏責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神；另一方面缺乏責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，進(jìn)取心、主動(dòng)性不強(qiáng)，特別是創(chuàng)新精神較差，沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一個(gè)好的精神狀態(tài)。對于這些問題，我們要在思想上提高認(rèn)識，找對方式方法，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、適應(yīng)新常態(tài)，迸發(fā)新狀態(tài)，小局要有大作為

經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生的深刻變化，中央用了“新常態(tài)”一詞來描述。新常態(tài)就是不同以往的、且相對穩(wěn)定的狀態(tài)，這是一種趨勢性、不可逆的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，意味著中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去30多年高速增長期不同的新階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)新常態(tài)，必然深刻影響稅收

工作，總局、省市局為此對“稅收新常態(tài)”也作了許多闡述。作為一個(gè)基層部門，基層人員如何日常的工作中認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)？結(jié)合區(qū)局當(dāng)前的實(shí)際特別是今年的工作任務(wù)，我們要從這四個(gè)方面把握：

（一）心中要有目標(biāo)，時(shí)時(shí)刻刻在狀態(tài)

組織稅收收入是稅務(wù)部門的天職，完成收入任務(wù)就是我們稅務(wù)人員心中永恒的目標(biāo)，決不應(yīng)動(dòng)搖。這里要特別指出的是，對稅收任務(wù)我們要有正確的認(rèn)識。人大通過的預(yù)算具有法律效力，分解落實(shí)預(yù)算的收入目標(biāo)，就是貫徹落實(shí)預(yù)算法，就是依法征稅。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了從高速轉(zhuǎn)向中高速增長的新常態(tài)，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力較大，而灣里區(qū)又正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛期，正從傳統(tǒng)小工業(yè)區(qū)向旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)稅源難有新亮點(diǎn)，國稅稅收前三年更是超常規(guī)增長，雖然今年市局、區(qū)政府下達(dá)的收入任務(wù)增速不高，但依然困難重重、形勢嚴(yán)峻，我們不能有絲毫的放一放、停一停、歇一歇的思想，必須時(shí)時(shí)刻刻繃緊收入任務(wù)這根弦，立足抓早抓緊抓實(shí)，確保首月、首季“開門紅”，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為圓滿完成全年收入目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

（二）腦中要換理念，積極主動(dòng)謀發(fā)展

一要深化法治理念?？偩痔岢鲆诟邔哟胃咚缴贤七M(jìn)依法治稅，就是要以法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)工作。行政處罰權(quán)力清單、納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范等改

革舉措，一方面是一份份權(quán)力清單，是簡政放權(quán)，規(guī)范執(zhí)法，把該放的權(quán)放下去，該簡化的審批事項(xiàng)簡化掉，把該還給納稅人的責(zé)任還給納稅人；另一方面也是一份份責(zé)任清單，明確了每項(xiàng)工作的職責(zé)，必須把該管的事管起來，否則就是失職、瀆職。二要深化績效理念。今年區(qū)局作為全省個(gè)人績效管理試點(diǎn)單位，要使績效管理成為推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)有力抓手，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)得好與差，都要用績效來說話。要認(rèn)真梳理工作目標(biāo)，分解責(zé)任，健全“決策下達(dá)—執(zhí)行實(shí)施—結(jié)果考評—持續(xù)改進(jìn)”的運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“工作量化+質(zhì)效考評”的個(gè)人績效管理體系，確保事事有人管、人人有專責(zé)。通過績效管理，促進(jìn)和推動(dòng)每一名稅務(wù)干部踏踏實(shí)實(shí)干工作，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)績效，真正把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)扛在肩上、落到地上。

（三）手中要練本領(lǐng)，持之以恒強(qiáng)能力

權(quán)力清單、納服規(guī)范2.0、征管規(guī)范1.0、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、個(gè)人績效......這些不斷涌現(xiàn)的新詞匯，代表新理念、新方式、新任務(wù)、新要求。新常態(tài)，就是一份新的考卷。要考得高分，前提是要練好本領(lǐng)，提升能力，對于我們來說主要是指依法行政能力、管理服務(wù)創(chuàng)新能力及廉潔高效的工作執(zhí)行力。如何提升能力素質(zhì)？我們看那些市局機(jī)關(guān)田晟等先進(jìn)典型，觀察他們的成長軌跡，不難發(fā)現(xiàn)一些共同之處。一靠學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷用先進(jìn)的理論武裝自己，用實(shí)踐智慧豐富自己；二靠實(shí)干，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，在真抓實(shí)干、埋頭苦干中才能練就真本領(lǐng)；三靠總結(jié)，通過邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊總結(jié)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，能有效提高工作的針對性和有效性。這些都說易行難，貴在堅(jiān)持，貴在持之以恒。

（四）眼中要盯方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打求作為

盯方向就是要找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的路徑。打比方說，收入任務(wù)是用木桶來裝水，那納稅服務(wù)優(yōu)化、稅收征管高效、行政執(zhí)法規(guī)范、隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)就是圍成木桶的四塊木板，那簡單的木桶原理告訴我們四塊板哪一塊都不能短，這也就是我們工作的方向。優(yōu)化、高效、規(guī)范、加強(qiáng)都是定性的詞，不好衡量，用一個(gè)定量的詞“站位提升”衡量，也就是說各項(xiàng)工作全市排名靠前或前移。收入小、人員少，灣里區(qū)局給人家的印象多是配角，無關(guān)輕重。流動(dòng)辦稅服務(wù)、籃球比賽第二名、全省國稅系統(tǒng)先進(jìn)單位，去年我們的一些工作讓大家眼中一亮，說明只要我們的工作有成績、有亮點(diǎn)，小局也可有大作為，小局也可排前列。這就要求我們必須抖擻起精神，激發(fā)出熱情和斗志，形成一股子干勁、拼勁和闖勁，敢于迎難而上，敢于主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，敢于勇創(chuàng)新路，奮發(fā)有為，戮力同心，不斷攻克新困難，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)。

適應(yīng)新常態(tài)，要讓思想跟上形勢、主觀符合客觀，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，積極進(jìn)取、勇于實(shí)踐。新常態(tài)帶來新機(jī)遇，我們要識大體、顧大局，在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中掌握主動(dòng)，開拓灣里國稅事業(yè)新境界。

三、積極作為，開創(chuàng)2015年灣里國稅工作新局面 根據(jù)省、市局工作要求，區(qū)局2015年國稅工作思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，以落實(shí)全省、全市國稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以適應(yīng)稅收發(fā)展新常態(tài)為主基調(diào)，突出組織收入這個(gè)中心，深化法治理念和績效理念，著力提升依法行政能力、管理創(chuàng)新能力和工作執(zhí)行能力，努力在嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)征管、優(yōu)服務(wù)、正作風(fēng)上取得新突破，實(shí)現(xiàn)國稅收入穩(wěn)步增長，為灣里經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

2015年，我們主要做好以下七個(gè)方面的事情：

（一）大力組織稅收收入。一是統(tǒng)籌稅收規(guī)劃。立足灣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主抓重點(diǎn)稅源，細(xì)抓常規(guī)稅源，常抓潛力稅源，在2014年高基數(shù)、高增長的情況下，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入新的突破。按照“抓緊、抓早、抓實(shí)、抓出成效”工作思路，抓好收入形勢研判，統(tǒng)籌安排、科學(xué)制定組織收入預(yù)案，將任務(wù)及時(shí)分解到人到戶，以月保季、以季保年，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。二是提升收入質(zhì)量。堅(jiān)持組織收入原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決防止和制止應(yīng)收不收、應(yīng)退不退、應(yīng)抵不抵、應(yīng)減不減、應(yīng)免不免、收過頭稅以及混庫等違規(guī)行為。堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)，主動(dòng)向上級部門請示匯報(bào)，爭取更大理解與支持。加強(qiáng)日常監(jiān)控和預(yù)警，實(shí)施收入質(zhì)量動(dòng)

態(tài)監(jiān)測和管理。三是強(qiáng)化稅收分析。貫徹落實(shí)好省、市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收分析工作的意見，按照各自分工，深入開展稅收形勢分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。2015年力爭在稅收預(yù)測上不丟分。通過實(shí)行稅收管理員分析，分局（科）、區(qū)局專題會(huì)議分析，分局、區(qū)局專人專崗分析等形式，側(cè)重于重點(diǎn)稅源監(jiān)控分析，突出加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，有效指引納稅評估和專項(xiàng)檢查，充分發(fā)揮稅收分析服務(wù)于稅收征管和組織收入的積極作用。四是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。做好重大投資項(xiàng)目稅源管理。對重大投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，了解重大項(xiàng)目開工建設(shè)和運(yùn)營變化情況，跟蹤稅源發(fā)展態(tài)勢，強(qiáng)化對重大項(xiàng)目的稅源掌控能力。選擇有代表性的稅源進(jìn)行專題調(diào)研，局領(lǐng)導(dǎo)、稅源管理部門和收入核算部門各要完成一篇調(diào)研材料。

（二）全面推進(jìn)依法治稅。一是營造法治環(huán)境。全區(qū)國稅干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，熟練掌握法治思維與法治方式，及時(shí)化解征納雙方矛盾，不斷提升稅法遵從度。認(rèn)真落實(shí)市局實(shí)施依法治稅述職報(bào)告制度工作要求。注重加強(qiáng)對新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)的宣傳和解讀，圍繞稅收熱點(diǎn)問題，為納稅人釋疑解惑，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識，營造良好的稅收法治環(huán)境。二是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，對過時(shí)、與上位法相悖、涉及權(quán)利義務(wù)不公等稅收規(guī)范性文件及時(shí)開展清理；加強(qiáng)對文件

制定、個(gè)案批復(fù)、重大決策、行政審批、行政處罰的合法性審查，逐步構(gòu)建完善內(nèi)部決策合法性審查機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)《江西省稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，確保處罰公正。強(qiáng)化稅務(wù)信息公開，繼續(xù)推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度，圍繞“兩權(quán)”運(yùn)行的過程和結(jié)果，把群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)；加大失信納稅信息曝光力度。三是約束執(zhí)法權(quán)力。全面落實(shí)行政審批清單和權(quán)力清單制度，杜絕清單外審批和變相審批。強(qiáng)化稅收執(zhí)法考核，嚴(yán)格申辯調(diào)整，嚴(yán)格過錯(cuò)追究；加大稅收執(zhí)法督察力度，突出日常監(jiān)督；設(shè)定科學(xué)可行的依法治稅評價(jià)體系，列入績效考核。四是落實(shí)稅收政策。按照省局、市局統(tǒng)一部署，做好“營改增”全面落實(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，注重防范“營改增”征管和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)小微企業(yè)、資產(chǎn)加速折舊等各項(xiàng)稅收政策，做好新企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表推行。五是整頓稅收秩序。按照省、市局統(tǒng)一部署，開展好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，實(shí)施集約化選案，以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向精確“制導(dǎo)”，提高檢查精準(zhǔn)度。保持對虛開發(fā)票偷騙稅違法活動(dòng)的高壓打擊整治態(tài)勢，進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。落實(shí)納稅人信用等級分級分類動(dòng)態(tài)管理與稅收“黑名單”制度，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

（三）促進(jìn)征管規(guī)范升級。主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)管理發(fā)展新形勢，以征管規(guī)范為抓手，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，在推進(jìn)稅收征

管改革上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。一是落實(shí)征管規(guī)范。按照省局、市局工作部署，落實(shí)好稅收征管規(guī)范1.0版和2.0版，以推行出口退（免）稅規(guī)范1.0版為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范出口退（免）稅管理。切實(shí)做好增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版推行工作，強(qiáng)化以票控稅、源頭控管。落實(shí)好《稅務(wù)登記管理辦法》，推行“三證合一”，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記再提速；扎實(shí)開展非正常戶納稅人集中追逃行動(dòng)。抓好納稅申報(bào)表改革相關(guān)工作，全面升級征管檔案達(dá)標(biāo)工作，確保達(dá)到二級，力爭一級。落實(shí)納稅人信息定期公示管理制度。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)程，建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，將征管、收入核算、稅政、納稅評估等各部門的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理職能統(tǒng)一整合，以風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對任務(wù)分析、排查、發(fā)布為“總扎口”，對區(qū)局納稅評估、風(fēng)險(xiǎn)排查統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提高稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率。廣泛開展涉稅情報(bào)采集，建立穩(wěn)定的電力、車籍、醫(yī)保、工商等信息交流機(jī)制，開辟政府招標(biāo)等新信息來源。強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與納稅評估工作協(xié)調(diào)，加大對稅負(fù)異常、連年虧損、享受優(yōu)惠政策、“營改增”企業(yè)的評估力度，切實(shí)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。三是提升征管質(zhì)效。繼續(xù)加強(qiáng)對稅收數(shù)據(jù)及征管質(zhì)量考核指標(biāo)以及績效考評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，保持全市領(lǐng)先水平。按照“行業(yè)+規(guī)模”原則推行分類管理，整合資源，加強(qiáng)大企業(yè)稅收監(jiān)管；調(diào)整稅收管理員崗責(zé)，逐步實(shí)現(xiàn)“管戶”向“管事”的轉(zhuǎn)變。抓實(shí)

日常稅源管理，加大漏征漏管清理、整治力度，及時(shí)掌握稅收動(dòng)態(tài)變化情況；繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)個(gè)體稅收征管，積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶建章建制，完善個(gè)體工商戶定稅機(jī)制，將井岡山市場周邊區(qū)域打造成新的納稅示范一條街。

（四）繼續(xù)深化便民辦稅。一是落實(shí)服務(wù)規(guī)范。強(qiáng)化落實(shí)全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范2.0版，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時(shí)更短、效果更佳”的服務(wù)目標(biāo)。強(qiáng)化落實(shí)稅收管理服務(wù)職責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)規(guī)范落地，服務(wù)升級；權(quán)責(zé)配比，明確崗責(zé)；后臺(tái)前移，辦稅提速；前后銜接，強(qiáng)化管理。二是提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)總局、省局要求，切實(shí)將“便民辦稅春風(fēng)”轉(zhuǎn)化為“四季清風(fēng)”，全方位監(jiān)督辦稅服務(wù)，提升服務(wù)品質(zhì)。深化自助辦稅，打造24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳；強(qiáng)化國地稅合作辦稅；繼續(xù)深化“一窗全能”、同城通辦、“免填單”、即時(shí)辦結(jié)等辦稅方式，推行普通發(fā)票郵寄服務(wù)，做好“三證合一”發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)辦稅效率再提速，進(jìn)一步方便廣大納稅人。三是優(yōu)化服務(wù)方式。推進(jìn)流動(dòng)辦稅，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送到群眾家門口，形成以太平、梅嶺、羅亭三鎮(zhèn)為點(diǎn)、流動(dòng)辦稅服務(wù)車為線、“同城通辦”為面，“點(diǎn)線面”結(jié)合、全覆蓋的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通服務(wù)聯(lián)系納稅人“最后一公里”。整合服務(wù)咨詢，抓好辦稅服務(wù)廳主陣地規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)體和網(wǎng)上納稅人學(xué)校建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)綜合納稅服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)的及時(shí)

性、實(shí)效性。按省、市局部署做好2015納稅人滿意度調(diào)查工作，健全納稅人需求快速響應(yīng)機(jī)制。

（五）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。我們要努力匯集新常態(tài)的新動(dòng)力，堅(jiān)持傾情帶隊(duì)、善待嚴(yán)管的治隊(duì)理念，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。一是深化績效管理。全面實(shí)施績效管理3.0版，充分發(fā)揮績效考核指揮棒作用，制定完善區(qū)局績效考評指標(biāo)，推進(jìn)個(gè)人績效管理，引入績效任務(wù)推送、質(zhì)量巡檢及差異化分級評定等制度，探索打造與單位評先、個(gè)人評優(yōu)、干部選拔任用、工作責(zé)任追究等相關(guān)聯(lián)的多維績效結(jié)果運(yùn)用體系。二是加強(qiáng)黨建工作。持續(xù)推進(jìn)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)，深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，從嚴(yán)執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定。落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的意見》，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)做好基層黨組織建設(shè)，明確責(zé)任分工。積極開展黨性教育、黨課宣講、道德講堂、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富支部活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。深化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)的平臺(tái)，開展政策技能類全員培訓(xùn)和競賽，強(qiáng)化對區(qū)局外派學(xué)習(xí)及個(gè)人自學(xué)的管理。積極培養(yǎng)、推薦干部入選市局稅收專業(yè)化團(tuán)隊(duì)和省、市級專業(yè)人才庫。豐富內(nèi)、外網(wǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，搭建電子網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。四是激發(fā)隊(duì)伍活力。加強(qiáng)干部思想政治工作，把握正確輿論導(dǎo)向，有針對性地做好思想引導(dǎo)和心

理疏導(dǎo)；開展先進(jìn)典型培養(yǎng)選樹活動(dòng)，繼續(xù)抓好文明單位、青年文明號創(chuàng)建工作；建立健全稅務(wù)干部職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組織開展群眾性文體活動(dòng)，扎實(shí)做好老干部工作，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍活力和凝聚力。五是推進(jìn)文化引領(lǐng)。深化灣里國稅文化建設(shè)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，激發(fā)正能量。積極踐行法治精神和治稅理念，用法治思維和法治方式推進(jìn)稅收現(xiàn)代化；推進(jìn)廉政文化建設(shè)，對我局廉政文化展室進(jìn)行內(nèi)容更新，運(yùn)用正反典型事例，開展警示教育，增強(qiáng)干部勤廉從稅意識。

（六）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”。貫徹落實(shí)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”要求，制定區(qū)局貫徹落實(shí)意見，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一考雙評”。貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃和總局、省局、市局實(shí)施意見，大力實(shí)施“五大工程”，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。二是強(qiáng)化監(jiān)督制約。持之以恒開展“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)對執(zhí)行 “三重一大”等方面的監(jiān)督。推進(jìn)“紅包”治理常態(tài)化。認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告工作，開展超職數(shù)配備、兼職清理、人事檔案等專項(xiàng)審核。加大執(zhí)法和效能監(jiān)察、督查、風(fēng)險(xiǎn)管理力度，重點(diǎn)解決為政不為、亂作為以及為稅不廉的問題。落實(shí)省局內(nèi)控信息化升級，實(shí)現(xiàn)所有稅收業(yè)務(wù)工作“內(nèi)控軟件全覆蓋”。嚴(yán)格日?？记?、去向公開、查崗?fù)▓?bào)等制度，通過實(shí)行“日三看”（看人員在崗、看工

作效能、看紀(jì)律作風(fēng)）、“周五督”（督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、督八小時(shí)以外行為禁令、督會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、督節(jié)假日值班、督車輛集中停放）等措施推動(dòng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化。三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。加大“一案雙查”工作力度，任務(wù)納入?yún)^(qū)局績效考核。對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較大、責(zé)任明顯的執(zhí)法過錯(cuò)和反映干部廉政問題的線索，延伸開展“一案雙查”并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加大實(shí)名舉報(bào)、線索具體信訪件的直查和核查力度，提升案件查辦綜合效應(yīng)。突出主業(yè)，落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式”要求，通過參加輪訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)、專案檢查等多種形式，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)能力。

（七）提高行政效能。一是強(qiáng)化宣傳調(diào)研。明確宣傳定位，圍繞稅收熱點(diǎn)和稅收工作重點(diǎn)，唱響主旋律，凝聚正能量，打造稅收宣傳品牌，創(chuàng)新宣傳形式，加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通宣傳，構(gòu)建大宣傳格局。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極研究應(yīng)對重大負(fù)面輿情，提升輿情管理和應(yīng)對能力；加強(qiáng)信息溝通反饋，健全完善應(yīng)急預(yù)案，組建稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳員、稅收評論員隊(duì)伍，營造良好的稅收輿論環(huán)境。深化開展群眾性調(diào)研，探索新常態(tài)下稅收工作的特點(diǎn)、規(guī)律和措施，加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。貫徹落實(shí)市局各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)預(yù)算管理。全面落實(shí)好規(guī)范津補(bǔ)貼工作，從思想、政治高度出發(fā)，確保

工作規(guī)范平穩(wěn)推行，狠抓規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的監(jiān)督問責(zé)，實(shí)行“簽字背書”和“責(zé)任倒查”。根據(jù)省局、市局和當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求，做好公車改革和職工醫(yī)療保障制度改革工作。三是加強(qiáng)政務(wù)事務(wù)管理。落實(shí)政務(wù)公開，不斷拓寬公開渠道，規(guī)范公開程序，完善公開機(jī)制。加強(qiáng)督查督辦力度，做到專人負(fù)責(zé)、及時(shí)辦理，定期通報(bào)。加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)格保密制度，管好保密載體。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議、文件、評比和檢查，定期抽查各部門公文運(yùn)轉(zhuǎn)等情況。加強(qiáng)綜治工作，認(rèn)真做好來信、來電等信訪案件的處理，做好應(yīng)急預(yù)案，確保全局和諧穩(wěn)定。

同志們！我們正站在新的歷史起點(diǎn)上。回顧昨天的輝煌，我們豪情滿懷；掂量今天的重任，我們干勁倍增；憧憬明天的燦爛，我們信心百倍。讓我們在省局、市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)灣里加快綠色發(fā)展、建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：適應(yīng)新常態(tài) 展示新作為

適應(yīng)新常態(tài) 展示新作為

奮力開創(chuàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)全面小康新局面

同志們：

今天，召開鎮(zhèn)村社三級干部會(huì)議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)中央、省、縣和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年工作，安排部署今年各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和干部群眾，凝聚共識和力量、明確目標(biāo)和任務(wù)、激發(fā)熱情和干勁，攜手奮進(jìn)，合力攻堅(jiān)，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面小康建設(shè)新局面。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委討論的意見，我講三個(gè)方面的意見：

一、總結(jié)成績，把握形勢，切實(shí)堅(jiān)定新常態(tài)下改革發(fā)展的信心

2014年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，凝聚社會(huì)各界力量，堅(jiān)持兩線三區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖，全力抓項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，盡力強(qiáng)生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，竭力保民生、促和諧，聚力改作風(fēng)、正黨風(fēng)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)都呈現(xiàn)出新亮色，各項(xiàng)工作開創(chuàng)了新局面、營造了新風(fēng)氣、取得了新成績。

一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成果。貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病總要求，突出為民務(wù)實(shí)清廉主題，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。全鎮(zhèn)48個(gè)黨組織、1077名黨員普遍接受了一次馬克思主義群眾觀點(diǎn)的再教育，認(rèn)識得到升華，思想得到洗禮，宗旨意識明顯增強(qiáng)；各級班子弘揚(yáng)批評與自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，高質(zhì)量召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，坦誠相見、揭短亮丑，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范、更加健康；持續(xù)用力抓整改，全鎮(zhèn)四風(fēng)問題得到有效遏制，一大批關(guān)系群眾切身利益的問題得到妥善解決，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里，全鎮(zhèn)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)提質(zhì)增效。持之以恒做大做強(qiáng)蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重山川均衡發(fā)展，新植紅富士蘋果5000畝，全鎮(zhèn)果園面積累計(jì)達(dá)到5.1萬畝；全面加強(qiáng)果園管理，果園標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)得到普及應(yīng)用，全年果品產(chǎn)量達(dá)到7萬噸、完成產(chǎn)值2.8億元。建成了集設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為一體的新靜莊公路沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；積極扶持企業(yè)、大戶，建辦養(yǎng)殖廠，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開發(fā)有機(jī)肥生產(chǎn)線，走出了果、畜互支互促的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

三是基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。積極爭取和實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目，有力支撐和帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。建成了以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善村容村貌為重點(diǎn)的下溝村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。按照山水**路村綜合治理原則，實(shí)施**鎮(zhèn)厚岔流域坡耕地綜合治理項(xiàng)目，在厚岔村、**村水渠灣、楊橋村大灣、二灣、三灣繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程，解決了210戶843人安全用水問題，使我鎮(zhèn)自來水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對6村硬化村社水泥道路42.3公里，從根本上解決了山區(qū)村行路難的問題。

四是民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。高度關(guān)注民生、維護(hù)民利，全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全鎮(zhèn)用于民計(jì)民生方面的支出達(dá)2600多萬元。新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95.2%。街道環(huán)境衛(wèi)生集中整治與日常管理相結(jié)合，成立了15人的環(huán)衛(wèi)隊(duì),做到了劃區(qū)包干、日產(chǎn)日清，街道衛(wèi)生臟、亂、差的現(xiàn)象得到初步遏制,為廣大居民提供了良好的生活環(huán)境。全鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、科技等工作穩(wěn)中有升，服務(wù)水平不斷提升。

五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持鎮(zhèn)人大依法履行職責(zé)，圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、惠農(nóng)政策等組織開展調(diào)研和監(jiān)督;支持鎮(zhèn)司法所進(jìn)行社區(qū)矯正、矛盾化解、公正司法；支持鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對食品、藥品經(jīng)營個(gè)人和單位依法進(jìn)行登記、檢查和處罰，建立健全檔案資料；民、青、婦、團(tuán)的橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，雙擁共建工作扎實(shí)推進(jìn)；對李溝村、新勝村兩起群體性鬧訪事件進(jìn)行了依法妥善的處理。全鎮(zhèn)形成了團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。六是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，整頓村級軟弱渙散班子，配套完善村級陣地，有效提高了各級黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委紀(jì)律作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，研究制定了**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活、參加會(huì)議等10項(xiàng)制度規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任，全力支持和加強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

同志們，回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?。這主要?dú)w功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全鎮(zhèn)各級干部和廣大人民群眾的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，歸功于鎮(zhèn)直各單位的積極配合、大力支持，在這里我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示衷心的感謝！

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展態(tài)勢相比，與人民群眾的期望相比，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，還存在一些問題。一是建設(shè)全面小康社會(huì)的任務(wù)還很艱巨。按照縣上要求，**鎮(zhèn)要在全縣率先實(shí)現(xiàn)小康。但目前我們的小康社會(huì)建設(shè)仍然處于一個(gè)低層次、低水平階段，特別是厚岔、賈馬等山區(qū)村社基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路、飲水、安居問題依舊十分突出，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。二是發(fā)展受制于資金不足的壓力還很大。近年來，我們雖然在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面投入了大量的人力和財(cái)力，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村容村貌的改善，但發(fā)展資金主要靠自籌和項(xiàng)目配套，全鎮(zhèn)自有發(fā)展資金嚴(yán)重不足。三是新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體作用發(fā)揮還很弱。經(jīng)過多年來的努力，我們不斷加大新農(nóng)村建設(shè)力度，村莊面貌有了明顯改觀，但是，群眾過份依賴政府投資，自我扶持，參與小康社會(huì)建設(shè)的自覺性普遍不高。四是安全生產(chǎn)和社會(huì)維穩(wěn)壓力還很重。企業(yè)、工礦、建筑、食品、道路等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)壓力非常大，群眾防火、防疫意識還亟待加強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制還待完善。有些群眾面對困難和問題習(xí)慣于上訪、纏訪、鬧訪，甚至激發(fā)矛盾，法制觀念淡薄，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的任務(wù)艱巨。五是黨委責(zé)任落實(shí)和黨的建設(shè)特色創(chuàng)建還不夠鮮明。在黨建品牌的創(chuàng)建上，與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色結(jié)合不緊密，沒有形成黨建品牌效應(yīng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有形成長效機(jī)制，對目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)不力，主體責(zé)任、一崗雙責(zé)職責(zé)劃分不細(xì)，沒有充分落到責(zé)任人的頭上，一些干部作風(fēng)不實(shí)。對這些困難和問題，我們將高度重視，不掩飾、不回避，認(rèn)真研究，努力解決。

二、緊盯目標(biāo)，集中攻堅(jiān)，牢牢把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，做好今年各項(xiàng)工作十分關(guān)鍵。按照中央和省、市、縣要求,結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,今年工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞一條主線，積極探索兩條路子，著力強(qiáng)化三項(xiàng)保障，努力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，奮力開創(chuàng)推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建成全面小康的新局面。

緊緊圍繞一條主線，就是緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神這一主線，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)全面深化改革，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力、凝聚合力。

積極探索兩條路子，就是在立足鎮(zhèn)情實(shí)際、總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展規(guī)律，探索走出南北互補(bǔ)均衡發(fā)展、經(jīng)濟(jì)生態(tài)融合發(fā)展兩條路子。這是縣委、縣政府準(zhǔn)確把握縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)做出的重大決策部署，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，更是建成小康社會(huì)的根本途徑，意義重大，任務(wù)艱巨。各級各單位要思想上高度重視、行動(dòng)上積極落實(shí)，持續(xù)用力，久久為功，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

著力強(qiáng)化三項(xiàng)保障，就是著力強(qiáng)化加強(qiáng)黨的建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)三項(xiàng)保障。加強(qiáng)黨的建設(shè)是組織保障，要狠抓隊(duì)伍、陣地、載體、制度、保障五個(gè)基本建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校以及兩新組織等各領(lǐng)域黨建工作，切實(shí)提升黨建工作科學(xué)化水平。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)是紀(jì)律保障，要鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實(shí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，聯(lián)系服務(wù)群眾，營造風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。推進(jìn)依法治鎮(zhèn)是法治保障，要加快法治**建設(shè)進(jìn)程，規(guī)范各級各單位的職能職責(zé)，依法保障和促進(jìn)各類市場主體公平競爭，以法治理念、法治精神、法治行為抓好社會(huì)綜合治理，真正讓法治的天平分清善惡美丑、評判是非曲直，讓法治的威嚴(yán)規(guī)范社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)和諧、保障安全穩(wěn)定。

努力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的提升，就是基礎(chǔ)設(shè)施要在綜合配套上促提升、社會(huì)事業(yè)要在職責(zé)落實(shí)上促提升、民計(jì)民生要在普惠共享上促提升、南北互補(bǔ)要在農(nóng)民增收上促提升、社會(huì)管理要在依法規(guī)范上促提升。這是今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)要求和努力方向，崔鎮(zhèn)長在講話中已作了全面安排，各級各單位要按照兩線三區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，培育四類典型，突出五個(gè)提升，全力以赴措辦十件惠民實(shí)事的要求，凝心聚力，創(chuàng)新實(shí)干，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、改進(jìn)作風(fēng)，從嚴(yán)治黨，努力開創(chuàng)新常態(tài)下黨的建設(shè)新局面

營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境，既是全鎮(zhèn)各級黨組織的重要職責(zé)，也是抓好經(jīng)濟(jì)工作的根本保障。全鎮(zhèn)各級黨組織要把抓好黨的建設(shè)作為首要職責(zé)和最大政績，貫穿于各項(xiàng)工作始終，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以優(yōu)良黨風(fēng)帶政風(fēng)，以實(shí)干作風(fēng)樹新風(fēng)，努力為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定把方向、強(qiáng)保障、增動(dòng)力。

一要擔(dān)好治黨責(zé)任。管黨治黨，重在責(zé)任落實(shí)。各級黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把黨建作為主業(yè)來抓，把從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上，與中心工作融為一體，形成黨建工作黨委抓、書記抓、班子成員抓、支部書記抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，確保各級各單位在黨建制度、活動(dòng)載體、干部隊(duì)伍、基本陣地、重要保障等方面出實(shí)招、創(chuàng)特色、見成效，充分發(fā)揮黨建在各項(xiàng)工作中的領(lǐng)航地位和保障作用。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，在其位、謀其政，既掛帥、又出征，對本級本單位的黨建工作上心上手，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍，確保管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)抓得緊、落得實(shí)、效果好。要健全黨建激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)行黨建工作考核責(zé)任追究制和末位淘汰制。以六個(gè)一為抓手。一是每季度召開1次黨建工作例會(huì)，討論研究解決全鎮(zhèn)黨建工作中的重大問題；二是制定下發(fā)1份《**鎮(zhèn)黨建工作考核責(zé)任追究實(shí)施意見》，并嚴(yán)格執(zhí)行；三是鎮(zhèn)黨委與各黨組織簽訂1份黨建目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格兌現(xiàn)；四是鎮(zhèn)黨委為17村每村派駐1名黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)各村的黨建工作，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)；五是適時(shí)開展1次支部書記講黨課活動(dòng)。六是村支部每月召開1次組織生活會(huì)。充分體現(xiàn)黨建導(dǎo)向，對抓黨建不盡責(zé)、不到位、成效不明顯的黨組織要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。

二要強(qiáng)化制度執(zhí)行。落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，抓好制度執(zhí)行是關(guān)鍵。目前，中央和省、市、縣委關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制度規(guī)定都很明確、很具體、很嚴(yán)格，現(xiàn)在最核心、最關(guān)鍵的是把制度落到實(shí)處，讓各項(xiàng)制度規(guī)定發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范和約束作用，使各級黨員干部明底線、知敬畏、守法度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立強(qiáng)烈的崇規(guī)意識、守規(guī)意識、執(zhí)規(guī)意識，真正從內(nèi)心深處敬畏和認(rèn)同法規(guī)制度，形成遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺，嚴(yán)格按照制度規(guī)范言行，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各級黨組織要以鐵面無私的態(tài)度執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，建立健全相應(yīng)的懲處機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，對執(zhí)行不力、執(zhí)行打折扣、變通執(zhí)行的單位和個(gè)人要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任，決不手軟，有效杜絕和防范執(zhí)行過程中的彈性行為；各級主要負(fù)責(zé)人和班子成員要按照職責(zé)分工，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定要?jiǎng)诱媾鲇?，把每一?xiàng)內(nèi)容、每一條規(guī)定精確到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一個(gè)步驟、落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能讓制度懸空，放任本單位的作風(fēng)建設(shè)流于形式，真正讓制度成為是最可靠、最有效、最持久的管黨治黨方式。

三要帶好實(shí)干隊(duì)伍。一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的干部隊(duì)伍是事業(yè)成功的保證。要加強(qiáng)各級班子建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，充分展現(xiàn)班子成員的特長和積極性；常態(tài)化開展黨內(nèi)政治生活，在思想交鋒中深化認(rèn)識、凝聚共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)；要通力協(xié)作干事，全面提高各級班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、統(tǒng)攬全局、破解難題、依法行政的能力。要選好用好干部，按照總書記提出的信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的20字好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重任用那些干事、干練、干凈的干部，不事張揚(yáng)、埋頭苦干、實(shí)績突出的干部，工作閱歷豐富、了解基層情況、事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)、群眾口碑好的干部，推動(dòng)工作有思路、抓落實(shí)敢擔(dān)當(dāng)、解決難題有辦法的干部，切實(shí)建立憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步的選人用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情干勁。要從嚴(yán)管理干部，抓住從嚴(yán)治吏這個(gè)重點(diǎn)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，既重激勵(lì)又重監(jiān)管，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，促使各級干部按本色做人、按角色辦事，習(xí)慣在約束和監(jiān)督下干事；對為官不為、慢作為、甚至亂作為的要舉起黃牌、亮起紅燈，該處理的嚴(yán)肅處理，該騰位子的堅(jiān)決騰位子，切實(shí)以真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)的措施把干部管緊、管住、管好。

四要建強(qiáng)基層堡壘。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的工作，切實(shí)發(fā)揮每個(gè)基層黨組織在各條戰(zhàn)線上的主導(dǎo)引領(lǐng)作用。要抓好村級班子建設(shè)，突出能人強(qiáng)村、好人治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，既嚴(yán)格要求又關(guān)心愛護(hù)，村干部、社干部年報(bào)酬分別提高到1.2萬元和3600元，有效調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性，全面激發(fā)村級組織的生機(jī)與活力；建成服務(wù)型黨組織示范點(diǎn) 個(gè)，整頓軟弱渙散黨組織 個(gè)，培育雙優(yōu)型大學(xué)生村干部 名、雙強(qiáng)型村黨組織書記 名，著力優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，全面提高村級組織帶民致富的能力水平。要積極推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨組織的覆蓋面，組織開展機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，大力提升基層黨組織服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)黨員群眾的實(shí)效。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把黨員入口、疏通出口，穩(wěn)妥有序處置不合格黨員，創(chuàng)新黨員管理服務(wù)方式，切實(shí)發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

五要弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。秉公用權(quán)、清廉自守，是良好政治生態(tài)和干事環(huán)境的重要標(biāo)志。要強(qiáng)化一崗雙責(zé)，鎮(zhèn)黨委將討論印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》，把每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的懲治和預(yù)防腐敗工作抓具體、抓持久、抓深入。村支部書記要在全鎮(zhèn)半年、全年工作會(huì)議上進(jìn)行三述，只講存在問題、原因以及工作打算，不講成績。鎮(zhèn)紀(jì)委要逐村逐單位每年開展2次惠農(nóng)落實(shí)和信訪問題督查檢查，真正做到壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)、工作層層到位。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員要知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、督導(dǎo)檢查、考核評價(jià)、責(zé)任追究機(jī)制，要加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅處理違反各項(xiàng)作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的黨員干部，公開曝光違紀(jì)典型，警示和教育全鎮(zhèn)黨員干部既廉又勤、既干事又干凈，努力做 三嚴(yán)三實(shí)、潔身自好的干部。要加大案件查處力度，以零容忍的態(tài)度抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作，特別是要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，針對預(yù)算虛高、套取挪用資金、私設(shè)小金庫、設(shè)賬外賬等問題，進(jìn)行全程監(jiān)督、跟蹤問責(zé)、嚴(yán)肅查處；要實(shí)行一案雙查，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不力、責(zé)任落實(shí)不到位、發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既倒查黨組織的主體責(zé)任，又倒查紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的嚴(yán)厲化、制度化和常態(tài)化。要弛而不息地抓好作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)，持續(xù)整治四風(fēng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，清字當(dāng)頭、正字在心、潔字自省，在職責(zé)面前做官、在群眾面前做民、在名利面前淡泊，真正把精力用在盡職盡責(zé)上、把心思用在干好工作上，全力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。