第一篇：常務(wù)副縣長全縣財稅工作總結(jié)表彰會議講話

改革創(chuàng)新 開拓進取 扎實工作

不斷開創(chuàng)財稅工作新局面

——縣委常委、常務(wù)副縣長

在全縣財稅工作會議上的講話

（2012年3月

日）

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是：貫徹縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011年全縣財稅工作，表彰財稅工作先進單位和先進個人，分析當(dāng)前財稅工作形勢，部署今年的財稅工作?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，會前，市委常委、副市長、縣委書記

專門聽取了財稅工作匯報，充分肯定了財稅工作取得的成績，對今年的財稅工作提出了殷切期望。今天，在家的縣領(lǐng)導(dǎo)親臨會議，體現(xiàn)了對財稅工作的高度關(guān)心和堅定支持。等會，縣委副書記、縣長

還將做重要講話，請大家認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、奮發(fā)有為，2011年財稅工作取得新突破

2011年，是全縣財稅工作取得輝煌成就的一年，財政總收入突破9億元，達到9.68億元，同比增加1.97億元，增長25.5%；一般預(yù)算支出突破20億元大關(guān)，達到21.74億元，同比增加3.46億元，增長18.90%。全縣財源培植進一步推進，財稅征管朝科學(xué)文明前進一大步，財稅收入基本實現(xiàn)均衡入庫，收入質(zhì)量明顯提高，可用財力增強，預(yù)算支出得到有效保障，財稅工作取得新的突破。

（一）支持發(fā)展取得新成效。綜合運用財政政策工具，發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能，全年財政擔(dān)保及財政性資金支持項目建設(shè)投入總量近30億元，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。提升發(fā)展環(huán)境。加速推進“一館一校”建設(shè)，檔案館建設(shè)投入500萬元、黨校建設(shè)投入800萬元。安排高速公路連接線建設(shè)資金2300萬元，鄉(xiāng)村公路財政配套安排1600萬元，縣域交通更加便利。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財政投入開發(fā)區(qū)建設(shè)資金1.38億元、產(chǎn)業(yè)園0.58億元、城北管理處780萬元，推進園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。安排837萬元，加速推進南國藥都廉橋鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。宋家塘管理區(qū)按期鋪設(shè)自來水管網(wǎng)，完成民強路路基工程，基本建成城市廣場。昭陽公園完成投資5100萬元，路面路燈及主要景點基本建成。安排1000萬元飲水工程建設(shè)資金，縣城第二水源完成初步設(shè)計和監(jiān)理招標(biāo)。全市第一個無害化垃圾填埋場全面建成并投入使用。足額安排創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，縣城主干道全部實現(xiàn)亮化美化，市容市貌明顯改觀。培植發(fā)展?jié)摿Α０才?00萬元工業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。安排100萬元新型工業(yè)化專項資金，全面加快新型工業(yè)化進程。繼續(xù)對金融機構(gòu)支持財源發(fā)展貸款實行獎勵，全縣金融機構(gòu)2011年累計發(fā)放貸款40.7億元，其中向打火機生產(chǎn)及銷售企業(yè)發(fā)放貸款3.4億元、小五金行業(yè)1.3億元、箱包企業(yè)1.9億元、44家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模企業(yè)3.3億元，幫助企業(yè)解決融資問題，有力促進企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模。財稅、商務(wù)、工信部門做好項目申報工作，編寫70多個申報文本，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦№椖亢唾Y金。2011年，全縣完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入51億元，增長50%，規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值235億元，增長53%，實現(xiàn)工業(yè)增加值67億元，增長26.9%。

（二）收入總量躍上新臺階。各級各部門緊緊抓住縣域經(jīng)濟持續(xù)向好的有利時機，大力組織財政收入。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)高度重視財稅工作，經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和收入征管單位督促檢查收入工作。廣大納稅人納稅意識不斷增強，納稅遵從度不斷提升。2011年全縣稅收入庫超千萬的納稅單位共有5家，共繳納稅款1.8421億元，其中，國稅上千萬的有三家，分別是：牛馬司煤礦入庫國稅4459萬元、煙草公司入庫國稅4358萬元、電力局入庫國稅3146萬元。地稅上千萬的企業(yè)共有2家，分別是：泓光建筑1809萬元，現(xiàn)代置業(yè)1501萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有非稅任務(wù)的縣直單位堅持將財稅收入工作放在第一位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立專項清理小組和稅收辦公室，積極配合財稅部門開展稅費征管，大力為征收機關(guān)保駕護航，加大對財稅工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。國稅部門創(chuàng)新稽查工作機制，建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”橫向互動機制，對一般納稅人和重點稅源實行分類管理；確立“以電控稅”為核心的行業(yè)管稅思路，組建定稅評議小組，規(guī)范定稅機制；組織開展二樓以上加工戶專項清理，破解困擾多年的收入難題，超收總額創(chuàng)歷史記錄。地稅部門創(chuàng)新工作方式方法，全面推行信息化管稅，電子繳稅比例位居全省前列；通過近6年的探索，力促我縣稅收保障暫行辦法于去年出臺，在全社會形成了協(xié)稅護稅、共同參與的綜合治稅網(wǎng)絡(luò)；狠抓征管質(zhì)量，堅決杜絕“過頭稅”，稅收收入呈現(xiàn)進度快、結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高三大特點；抓好行業(yè)稅收管理，房地產(chǎn)稅收、私房出租和車輛稅收取得重大突破，收入連續(xù)五年保持20%以上的增速。財政部門密切與國、地稅部門協(xié)作，不斷加大協(xié)稅護稅和組織收入力度，強化非稅收入征管和礦產(chǎn)資源稅費監(jiān)控，開展社會撫養(yǎng)費專項稽查，加強對財稅收入的調(diào)度分析，超額完成收入任務(wù)。全縣財政總收入完成96780萬元，為預(yù)算的109.13%，同比增加19667萬元，增長25.50%，其中：國稅完成36127萬元，為預(yù)算的102.87%，同比增加6362萬元，增長21.37%；地稅完成35222萬元，為預(yù)算的103.61%，同比增加6411萬元，增長22.25%；財政完成25431萬元，為預(yù)算的129.98%，同比增加6894萬元，增長37.19 %。

（三）收入質(zhì)量得到新提升。2011年全縣財稅收入呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。收入入庫均衡。從財稅收入“雙過半”看，上半年圓滿完成“雙過半”任務(wù)，國、地、財三家分別完成全年預(yù)算任務(wù)的51.23%、57.17%、68.41%，各級次、各稅種、各征收單位均衡發(fā)展，結(jié)構(gòu)良好。28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)的50%以上，另外3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也接近過半。從全年任務(wù)完成情況看，國、地、財三家分別完成預(yù)算任務(wù)的102.87%、103.61%、129.98%。24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成年度任務(wù)，其中：斫曹、雙鳳、石株橋三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠超全年收入考核指標(biāo)，位居前三；流光嶺、靈官殿、周官橋、宋家塘、魏家橋、楊橋、火廠坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處完成情況比較好，排名靠前。稅收占比提高。2011年全縣稅收收入占財政收入的比重達到74%，同口徑比較，比2010年提高2個百分點。按照財稅收入質(zhì)量政策定義，稅收收入只需占總收入的70%至75%，財政收入的質(zhì)量即可評定為優(yōu)良。我縣財政收入質(zhì)量連續(xù)幾年均保持在較高水平?？捎秘斄υ鰪姟Ｈ隊幦∩霞壯a助收入8.41億元，比2010年增加1.44億元。其中，消費稅和增值稅返還、所得稅基數(shù)返還等收入1.1億元，農(nóng)村合作醫(yī)療補助、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障獎勵補助等一般性轉(zhuǎn)移支付收入7.1億元，全縣的可用財力進一步增強。

（四）民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出重中之重，全年用于民生建設(shè)支出16.8億元，占一般預(yù)算支出的77.3%，財稅為民的工作理念在工作中得以充分體現(xiàn)。“三農(nóng)”投入突破7.6億元。發(fā)放良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)補貼1908.15萬元，發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼資金和以舊換新補貼資金3801.6萬元，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資2257.12萬元，農(nóng)業(yè)政策性保險理賠資金840萬元。深化農(nóng)村綜合改革，兌現(xiàn)2010年度在任村干部獎勵，落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費2941.31萬元，落實一事一議財政獎補資金1938.11萬元。全額保障津補貼和績效工資。在縣財政已經(jīng)十分困難的情況下，津補貼和績效工資仍然按照14000元/年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，全部由縣財政負擔(dān)，津補貼和績效工資縣財政負擔(dān)部分在2010年基礎(chǔ)上增加4900萬元。持之以恒推進“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、住有所居、學(xué)有所教”。養(yǎng)老保險支出2.5億元，2萬離退休人員的基本生活得到保障。實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險，16萬60歲以上的老年人每人每月享受55元基本生活補助。財政投入 6500萬元，提高城鄉(xiāng)低保、五保待遇標(biāo)準(zhǔn)。社會保障及醫(yī)療衛(wèi)生支出7.37億元，為全縣120萬人口提供基本醫(yī)療保障，實現(xiàn)醫(yī)療全覆蓋；安排衛(wèi)生資金3.6億元，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平。爭取上級財政投入1158萬元，改善我縣城市棚戶區(qū)居民的住房條件；安排農(nóng)村危房改造及安居工程資金900萬元，完成1502戶改造任務(wù)。教育一般預(yù)算支出40128萬元，同比增加4132萬元，增長11.18%，全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，提高學(xué)校公用經(jīng)費保障水平。促進文化大發(fā)展、大繁榮。做好縣文化館、圖書館免費開放工作。支持農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廣播電視“村村通”工程。投入510多萬元，支持147個村級活動場所建設(shè)?；I資400多萬元，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心給予獎勵。

（五）財政管理提升新績效。加強金融債務(wù)管理工作，出臺《邵東縣政府性債務(wù)償債準(zhǔn)備金管理暫行辦法》。規(guī)范政府采購，全年政府采購總金額8041萬元，同比增長23%，節(jié)約資金1059萬元，節(jié)支率達12%。加強對民生資金、預(yù)算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查。認真開展小金庫治理“回頭看”和復(fù)查工作。全面推進厲行節(jié)約，降低行政成本。嚴(yán)格非稅收入票據(jù)管理，實現(xiàn)“以票管收、票款同步”。加強鄉(xiāng)財精細化管理工作，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，減少債務(wù)規(guī)模。成立縣國有資產(chǎn)管理辦公室，推進閑置資產(chǎn)處置工作，完成處置收入近3600萬元。深化部門預(yù)算改革，認真做好預(yù)算調(diào)查、測算和編制工作，預(yù)算編制進一步細化、規(guī)范、透明。推進國庫集中支付改革，首批選擇縣財政局等11家單位進行試點。強化財政投資評審，完成19個財政投資工程項目與國債投資項目的審查，審減金額234.67萬元，審減率達到19%。

總的來看，2011年全縣財稅工作為貫徹落實縣委、縣政府決策部署，支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保障改善民生，做出了突出貢獻。這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門和廣大納稅人的鼎力支持,離不開全體財稅干部的辛勤工作。在此，向支持財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、全體納稅人，以及從事財稅工作的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前我縣財稅工作中還存在很多困難和問題。一是缺乏穩(wěn)定骨干財源，收入總量偏小、增速偏低。我縣目前還沒有一家納稅超過5000萬元的企業(yè)，稅收主要依賴中小企業(yè)和個體戶，經(jīng)濟對財政的貢獻率較低，財稅收入增長相對緩慢。2011年我縣財政收入增速低于全省5個百分點、低于全市2個百分點。二是依法治稅工作需要進一步加強。2011年全縣財政收入占GDP的比重低于全國17個百分點、全省8個百分點、全市2個百分點。財政占GDP的比重偏低，反映稅收征管中可能存在一些漏洞，還不同程度的存在執(zhí)法不嚴(yán)、有稅不收、隨意減免行為。三是稅法宣傳不夠，部分納稅人納稅意識不強、稅法遵從度不高，存在通過作假帳和變更股份等手段偷逃稅款的問題。四是財稅制度落實得還不夠好。預(yù)算缺乏足夠的約束力，部分財政性資金脫離財政監(jiān)管。一些制度和辦法隨著形勢的發(fā)展變化，有的已經(jīng)不太適應(yīng)；有的存在不少漏洞，需要修改完善；有的制度很好，但得不到落實。五是財稅監(jiān)督的作用沒有充分發(fā)揮出來。少數(shù)單位和部門對財稅監(jiān)督的重要性認識不到位。監(jiān)督機制不夠完善，往往偏重于事后監(jiān)督，事前、事中監(jiān)督乏力，影響了財稅監(jiān)督的嚴(yán)肅性，助長了部分人違法亂紀(jì)的僥幸心理。六是財稅干部隊伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，素質(zhì)有待進一步提高。以上問題說明，盡快改變我縣財政困難的任務(wù)還非常艱巨，需要財稅部門深入研究，切實加以改進和提高。

二、開拓創(chuàng)新，努力提高財稅工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前，歐洲主權(quán)債務(wù)危機蔓延，美國經(jīng)濟陷入高負債困境，國內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，全球和國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜、經(jīng)濟前景低迷，在這一背景下，中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)。從中央經(jīng)濟工作會議精神可以看出，財稅工作重要性與日俱增，面臨的新情況、新問題也層出不窮，對財稅工作提出了新的更高要求。如何適應(yīng)新形勢，把財稅工作做得更好，已經(jīng)成為各級各部門，特別是財稅部門必須研究和著力解決的重大課題。我覺得，當(dāng)前和今后一個時期，全縣財稅工作必須“把握四個重點、樹立三個觀念、處理兩個關(guān)系、帶好一支隊伍”，努力促進財稅工作再上新臺階、再上新水平。

（一）把握“四個重點”。財稅工作主要集中在八個字上，即“生財、聚財、用財、理財”，生財是基礎(chǔ)，聚財是手段，用財是目的，理財是重點。拓展生財之道。一方面堅持向上爭資和向外引資并重，以發(fā)展工業(yè)為主線，搶抓政策機遇，千方百計向上爭取更多的資金支持。以加快園區(qū)和城區(qū)建設(shè)為平臺，加大招商引資力度，引進更多企業(yè)落戶邵東。另一方面堅持做大和做優(yōu)并重，以支持企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，綜合運用財稅手段，扶持、培植一批成長型骨干企業(yè)，不斷做大做強主體財源。增強聚財之力。財稅部門要積極強化政策研究，制定增收措施，確保財政收入適度增長。強化主體稅收征管，堅持依法治稅，建立健全稅收分析、征收管理、納稅評估、稅務(wù)稽查“四位一體”互動機制，確保應(yīng)收盡收。強化非稅收入征管，加強土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金等非稅收入征管，不斷做大收入蛋糕。講究用財之效。講究用財之效，關(guān)鍵是以發(fā)展為要，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、謀發(fā)展，增強財政發(fā)展后勁。講究用財之效，重點是以民生為重，加大社會保障力度，促進教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高民生支出占財政支出的比重，促進和諧邵東建設(shè)。規(guī)范理財之法。進一步完善財政預(yù)算體系，建立健全政府預(yù)算體系，增強預(yù)算的完整性。硬化預(yù)算約束，加快預(yù)算執(zhí)行進度，嚴(yán)格控制追加支出，增強預(yù)算的嚴(yán)肅性。創(chuàng)新管理機制，切實加強財政專項資金管理。強化財政監(jiān)督檢查，逐步建立健全覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制，增強財政資金的安全性。

（二）樹立“三個觀念”。樹立財稅工作大局觀。大局觀，就是財稅部門要牢固樹立全局意識，始終服從、服務(wù)于縣委、縣政府工作大局。這是財稅工作的前提和基本出發(fā)點。財稅部門要掌握工作主動權(quán)，不能把思想僅僅局限在具體工作上，就財政講財政，就稅務(wù)講稅務(wù)，要對財稅工作所面臨的形勢和任務(wù)做到心中有數(shù)。要緊緊抓住工作中的熱點和難點問題，有針對性地進行超前研究，比如，如何完善縣鄉(xiāng)財政體制，在現(xiàn)行稅收政策下如何增加縣級稅收分成和可用財力，等等。樹立財稅工作發(fā)展觀。發(fā)展觀，就是要用改革的精神、改革的思路和辦法解決財稅工作中存在的困難和問題，推動財稅工作不斷躍上新臺階。近年來，我們在財稅體制、財稅工作考核辦法和財稅管理等方面進行了一系列改革，取得了明顯的成效，但改革的力度還不夠大，許多問題還沒有得到很好的解決。謝旭人部長在今年的全國財政工作會議上提出下一階段財稅改革的重點是：完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制和運行機制，力爭在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展。這也是我縣財政改革發(fā)展的重點，對每一項改革，我們都必須吃透情況，積極推進。樹立財稅工作服務(wù)觀。服務(wù)觀，就是對“為誰服務(wù)，怎樣服務(wù)”的根本看法與態(tài)度。我們的服務(wù)觀就是全心全意為人民服務(wù)。財稅部門必須牢記為民收稅、為民聚財、為民理財?shù)墓鈽s使命，心系群眾，服務(wù)發(fā)展，多辦順民意、解民憂、謀民利的實事，大力弘揚無私奉獻的財稅精神，樹立財稅干部良好的精神風(fēng)貌，推動財稅事業(yè)全面發(fā)展。

（三）處理“兩個關(guān)系”。當(dāng)前，全縣財稅工作面臨諸多壓力，突出反映在兩個方面：一是財稅收入總量和收入質(zhì)量之間的矛盾，二是有限財力與無限需求之間的矛盾。要善于處理收入總量和收入質(zhì)量之間的關(guān)系。一方面，近幾年來我縣財政收入總量不斷擴張，2006-2011年，全縣財政收入分別完成4.08億元、4.74億元、5.47億元、6.14億元、7.71億元、9.68億元?！笆濉遍_局之年的2011年全縣財政收入，是“十一五”開局之年的2006年的2.37倍。另一方面，2006-2011年全縣非稅收入分別完成0.99億元、1.06億元、1.18億元、1.43億元、1.99億元、2.74億元，2011年全縣非稅收入是2006年的2.77倍。從這6年財政收入結(jié)構(gòu)來看，非稅收入增速高于稅收收入增速，非稅收入和國有資產(chǎn)等一次性出讓收入對整個財政收入的增收起到了很大推動作用。今后，我們既要保障財政收入總量擴張，更要保障收入質(zhì)量提升，這才能從根本上提高財稅工作水平和質(zhì)量，增加縣級可用財力，緩解財政困難局面。要妥善處理有限財力與無限需求之間的關(guān)系。我縣可用財力有限，促進經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的任務(wù)很重，各方面增支需求越來越旺、期望越來越高，這是一個不容回避的嚴(yán)峻事實。一方面，2006-2011年全縣一般預(yù)算支出分別為5.9億元、8.6億元、11.8億元、14.9億元、18.3億元、21.7億元，一般預(yù)算收入分別為2.4億元、2.7億元、3.1億元、3.6億元、4.4億元、5.6億元，2006-2011年分別有3.5億元、5.9億元、8.7億元、11.3億元、13.9億元、16.1億元的一般預(yù)算支出靠上級轉(zhuǎn)移支付保障，我縣對上級轉(zhuǎn)移支出依賴性日益增加。另一方面，各種無法納入縣財政預(yù)算的剛性支出擴大了隱形赤字，縣財政在2006年收支基本平衡的基礎(chǔ)上，2007年縣財政隱形赤字0.3億元，2010年達2.9億元，2011年末預(yù)計超過4億元。另外，縣重點項目建設(shè)大部分是財政擔(dān)保、銀行貸款。2011年末全縣政府性債務(wù)余額15.3億元，其中，政府直接債務(wù)11.9億元，政府擔(dān)保及政策性掛賬債務(wù)3.4億元。到2012年3月份，11.9億元的直接債務(wù)中有逾期債務(wù)4.4億元，逾期率為36.8%。2012-2015年，政府直接債務(wù)到期應(yīng)償還數(shù)分別為1.3億元、1.2億元、1.3億元、1.3億元，償債壓力最大的是投資公司建設(shè)項目貸款本息、防洪堤項目亞行貸款本息以及到期國債，這些項目均由縣財政直接承擔(dān)。因此，我們必須盡最大的努力，把更多的力量投入到培植財源、發(fā)展經(jīng)濟、做大做強財政收入上來，把更多的力量投入到科學(xué)理財、保障民生、提高財政支出效益上來。

（四）帶好一支隊伍。人是做好一切工作的決定性因素。財稅事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要有一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔奉公、勤政高效的干部隊伍。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤政廉政、團結(jié)協(xié)作的要求，把提高財稅隊伍班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為核心內(nèi)容抓緊抓好。班子成員要堅持原則，加強修養(yǎng)，帶頭學(xué)習(xí)，要有敏銳的洞察分析解決問題的能力；要團結(jié)和諧、胸襟開闊、公道正派、相互理解、加強溝通、同舟共濟，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強干部隊伍建設(shè)。積極探索新形勢下干部思想政治工作的新方式，鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)成果，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。完善干部日?？己酥贫龋⒆黠L(fēng)建設(shè)的長效機制，切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強干部教育培訓(xùn)，大力開展崗位培訓(xùn)，鼓勵干部參加與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)教育和繼續(xù)教育，提高干部業(yè)務(wù)工作水平。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照全國財政工作會議和稅務(wù)工作會議提出的要求，拓展領(lǐng)域，豐富形式，創(chuàng)新載體，找準(zhǔn)廉政建設(shè)風(fēng)險點，抓好制度落實，完善工作機制，推進財稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防體系建設(shè)。要加強財稅文化建設(shè)。黨的十七大把文化建設(shè)提升到增強“軟實力”的高度。作為財稅人，也應(yīng)該有自己的文化觀念、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則等。通過黨支部活動、工青團婦組織、財稅法規(guī)政策宣傳和各類文明創(chuàng)建活動，以財稅文化來引導(dǎo)、激勵、凝聚和發(fā)展我們的隊伍，用財稅文化來增進財稅干部對團隊的信賴，對工作的責(zé)任感、榮譽感和使命感。

三、振奮精神，確保完成2012年財稅工作任務(wù)

2012年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的財稅工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。全縣財稅工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、惠民生為主線，充分發(fā)揮財稅職能作用，高度重視財源培植，著力提高征管水平，依法組織財稅收入，深化財稅改革，強化財稅監(jiān)管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，健全公共財政體制，為我縣“重返全省十強、邁向全國百強”提供堅實的財政基礎(chǔ)。目標(biāo)任務(wù)是：財政收入完成111630萬元（不含基金收入），比上年增加14563萬元，增長15%，其中：國稅部門任務(wù)為42088萬元，比上年增加5961萬元，增長16.5%；地稅部門任務(wù)為42611萬元，比上年增加7102萬元，增長20%；財政部門任務(wù)為26931萬元，比上年增加1500萬元，增長5.90%。財政支出按縣十五屆人大第六次會議通過的財政預(yù)算執(zhí)行。為圓滿完成今年的財稅工作任務(wù)，我們要從四個方面開展工作。

（一）把握經(jīng)濟財稅形勢，提振凝聚各方合力。當(dāng)前，我縣財稅工作面臨許多新形勢和新情況，充分認識財稅工作面臨的有利條件和不利因素，對于我們進一步做好財稅工作具有很重要的意義?？创蟊P，增收有基礎(chǔ)。中央經(jīng)濟工作會議明確“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調(diào)，強調(diào)繼續(xù)實施積極的財政政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。全省經(jīng)濟工作會議提出實現(xiàn)“兩個加快”，全面推進“四化兩型”建設(shè)，著力保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?？梢灶A(yù)見，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策環(huán)境是好的，經(jīng)濟回升向好的大趨勢不會改變，實現(xiàn)財稅穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)比較牢固?？窗l(fā)展，增收有潛力。從我縣的基本縣情來看，經(jīng)過多年的努力建設(shè)，我縣的基礎(chǔ)設(shè)施，特別是園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)建設(shè)得到快速推進，發(fā)展平臺日趨完善，對人流、物流、資金流的吸納能力日益增強。一大批基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)和建成投產(chǎn)，將形成新的財稅增長點，為我縣跨越式發(fā)展增添強勁動力。省委、省政府將我縣納入大湘西開發(fā)、革命老區(qū)縣等范圍，這些優(yōu)惠政策和有利條件，對我縣的經(jīng)濟社會長遠發(fā)展形成重大利好?？h委、縣政府確定今年財政總收入任務(wù)為111630萬元，這是綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和上級對我縣的工作要求，慎重研究確定下來的，是全縣各級各部門必須完成的工作任務(wù)，只要我們樹立信心，把握機遇，充分利用有利條件，不斷創(chuàng)新思路、完善舉措，經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)。

（二）緊扣財源建設(shè)主題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟是財稅增收的源頭活水，財稅工作要緊緊圍繞財源培植，加大資金投入，落實扶持政策，千方百計壯大縣域經(jīng)濟實力。完善財源建設(shè)機制。認真貫徹執(zhí)行新的財稅工作考核辦法，嚴(yán)格按制度兌現(xiàn)考核，對財源建設(shè)力度大、措施硬、成效顯著的單位，該重獎的堅決予以重獎，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場抓財源建設(shè)的積極性和主動性。完善招商引資和總部經(jīng)濟獎勵辦法，力爭引進1-2家產(chǎn)值過億元的工業(yè)企業(yè)。創(chuàng)新投融資機制，規(guī)范發(fā)展政府融資平臺，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，積極引導(dǎo)銀行、企業(yè)、社會等各方面共同加大投入，形成多元化、常態(tài)化的投融資保障機制。打造財源建設(shè)平臺。大力支持園區(qū)建設(shè)，通過園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，推動工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展，形成規(guī)模財源，實現(xiàn)以園引工、以園興財、以園拓城的多重效益。做實招商引資工作，靈活運用各種行之有效的招商方式，支持引進一批高科技、高稅收、高附加值的大項目、好項目，大力新辦規(guī)模工業(yè)企業(yè)。扶持財源建設(shè)重點。充分利用新型工業(yè)化和工業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和帶動作用，支持打火機、小五金、皮具和服裝加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，提高企業(yè)競爭力，培植支柱財源。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，壯大綠色財源。落實優(yōu)惠政策，支持城鎮(zhèn)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點支持房地產(chǎn)等骨干財源的培育壯大，促進餐飲、物流、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固傳統(tǒng)財源。

（三）加強財稅收入征管，做大做強財政蛋糕。全面完成今年11.16億元的收入任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實，全縣上下要擰成一股勁，形成齊抓共管的強大合力。一是要切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”要高度重視財稅工作，主要負責(zé)同志要親自抓，精心安排，經(jīng)常檢查，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題?！渡蹡|縣稅收保障暫行辦法》已經(jīng)出臺并具體實施，紀(jì)檢監(jiān)察、公檢法、工商、房產(chǎn)等成員單位要按《辦法》規(guī)定協(xié)助財稅人員依法征稅，積極為財稅部門創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。新聞部門要加強對財稅收入工作的宣傳報道，形成齊抓共管的良好氛圍。二要及早落實工作任務(wù)。國、地、財三局要根據(jù)既定的工作任務(wù)，迅速將收入任務(wù)進一步細化、量化，層層分解落實到分局、股（所）室，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和有收入任務(wù)的單位，各單位要將任務(wù)再分解落實到干部職工個人。真正做到“千斤重擔(dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”。三要進一步強化財稅征管。貫徹落實《邵東縣稅收保障暫行辦法》，積極構(gòu)建縣域涉稅信息交流平臺，建立起稅源信息采集網(wǎng)絡(luò)，提升征管質(zhì)量和效率。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律和政策，依法征收，依法減免，既不要收過頭稅，也要堅決制止越權(quán)減免稅。要抓緊全面實施財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)工作，抓好重點稅種、重點企業(yè)和重點行業(yè)稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。加強和規(guī)范非稅收入管理，強化重點非稅收入項目征管，確保非稅收入實現(xiàn)均衡入庫、持續(xù)增長。四要確保入庫進度均衡。各征管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴(yán)格按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度超八成、四季度大滿貫”的進度要求，堅持“抓早、抓好、抓實”的思想，將工作重心放前面，將工作任務(wù)往前趕，減輕中后段的征收壓力，盡量不搞突擊入庫。五要加強財稅工作考核。今年，縣委、縣政府出臺新的《邵東縣財稅工作考核辦法》和《邵東縣稅收保障暫行辦法》，對縣直非稅收入執(zhí)收執(zhí)罰單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各征收機關(guān)和各協(xié)稅護稅單位分別制定和執(zhí)行不同的考核獎勵辦法，將收入完成情況、入庫進度與工作經(jīng)費掛鉤，加大獎懲力度，促進財稅工作開展。

（四）強化財政支出監(jiān)管，不斷改善民生福祉。長期以來，財稅工作重收入分配，輕支出監(jiān)管情況在不同程度上存在。要通過推進財政改革，完善資金監(jiān)管手段。全面深化部門預(yù)算改革，逐步建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的財政預(yù)算管理體系。推進國庫集中支付改革，確保年內(nèi)將改革范圍擴大到全縣所有一級預(yù)算單位，不斷提高財政直接支付比率。堅持?jǐn)U面與規(guī)范并重，監(jiān)管與服務(wù)并舉，全面深化政府采購改革。進一步強化財政投資評審工作，積極拓寬評審領(lǐng)域，加大對重點項目資金的監(jiān)管力度。深化鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用改革，做好村賬鄉(xiāng)代管工作，積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政風(fēng)險。要通過完善資金監(jiān)管制度，提高資金使用效益。深入開展會計執(zhí)法檢查，加強對各部門、各單位日常財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范會計核算，提高理財水平。健全財政監(jiān)督機制，實施對財政收入、支出的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，開展重大政策和重大資金的專項檢查。要建立并完善決策、運行和監(jiān)管相互制衡的內(nèi)控機制，從制度上防止違規(guī)違紀(jì)行為。利用工資查詢舉報系統(tǒng)，從嚴(yán)查處吃空餉行為。強化財政監(jiān)督檢查，建立起“小金庫”治理長效機制。切實推進厲行節(jié)約，進一步壓縮和控制“三公經(jīng)費”支出。要按照縣委、縣政府要求，持續(xù)保障和增進民生福祉。今年財稅工作的核心出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生。要不斷加大公共服務(wù)領(lǐng)域和民生工程建設(shè)項目的投入，抓緊建好昭陽公園、飲水工程、殯儀館、安居工程等民生工程，造福于民。要突出支持社會事業(yè)發(fā)展，擴大公共財政的覆蓋范圍，繼續(xù)全面落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，做好涉農(nóng)補貼、家電下鄉(xiāng)補貼的發(fā)放工作。加大“三農(nóng)”投入力度，不斷鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員津補貼及績效工資預(yù)發(fā)工作，落實津補貼和績效工資政策。進一步做好社保、教育、政法等經(jīng)費的保障力度，不斷滿足全縣人民在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和公共安全等方面的基本需求。

同志們，今年的財稅工作目標(biāo)已經(jīng)確定。讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更高昂的斗志、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，從緊、從早抓好財稅各項工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷開創(chuàng)我縣財稅工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開和建縣六十周年慶典！

第二篇：財稅會議講話

財稅會議講話

同志們：

經(jīng)市委、市政府研究同意，今天在這里召開全市財稅工作會議，目的是貫徹落實全省財稅工作會議、市委二屆六次全體擴大會議和市二屆四次人代會精神，回顧總結(jié)全市去年的財稅工作情況，研究部署我市今年的財稅工作任務(wù)，財稅會議講話。市里對這次會議高度重視，市委謝亦森書記、市政府龔建華市長分別為大會作了重要批示，充分肯定全市財稅系統(tǒng)過去一年來的工作成效，并對抓好今年的工作提出了明確要求和殷切期望;龔市長還在百忙之中出席會議，并為先進集體頒了獎;市人大常委會陳秋保副主任、市政協(xié)劉迪光副主席親臨會議指導(dǎo)，這些都充分體現(xiàn)了市四套班子對財稅工作的關(guān)心和支持，對我們做好今年的財稅工作無疑是極大的激勵和鼓舞。

2009年是機關(guān)效能年。我們從開好這次會議著手，身體力行市委、市政府的有關(guān)部署和要求，將往年分別召開的財政、國稅、地稅三會合一，先集中開大會、后分頭開工作會，以精簡會議、節(jié)省時間、提高效能。剛才，市信息化辦宋云波副主任宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，會議還表彰了一批先進集體和個人。明天上午，市財政局楊國榮局長、國稅局易炳云局長、地稅局黃正遜局長還將分頭作工作報告。他們的報告我看過，很好，我都贊同，請大家認真領(lǐng)會，及時傳達，特別是要深入貫徹謝書記、龔市長的重要批示精神，狠抓工作落實。下面，我先講幾點意見，供大家參考。

一、銳意進取，奮發(fā)求為，2008年全市財稅工作成效顯著

2008年，各級財稅部門克服低溫雨雪冰凍災(zāi)害、國際金融危機等諸多不利因素影響，攻堅克難，銳意進取，較好地完成了各項財稅任務(wù)，取得了顯著的工作成效，表現(xiàn)在以下五個方面：

一是財稅征收再創(chuàng)新高。全市財政總收入64.9億元，增長29%，增幅和總量都排在全省第5位，比上年前進了一位，其中地方財政收入36.5億元，增長28.6%;財政總收入占GDp的比重為10.6%，同比提高0.7個百分點。全市稅收收入58.9億元，增長29.9%，稅收收入占財政總收入的90.8%，同比提高0.7個百分點，排在全省第2位，比上年前移了一位。各縣市區(qū)財政總收入和地方財政收入的增幅均保持在21%以上，8個縣市區(qū)財政總收入超過3億元，其中豐城16.9億元、樟樹10.3億元、高安7億元、袁州5.3億元、上高5億元，都實現(xiàn)了新的跨越。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政總收入均超過百萬元，其中1000萬元以上的94個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的半數(shù)以上，比上年增加37個;豐城的尚莊、洛市、曲江、河洲、劍光和高安的八景、瑞州等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過5000萬元;豐城的尚莊、高安的八景突破億元大關(guān)，實現(xiàn)了全市億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)零的突破。

二是支出保障明顯增強。圍繞保民生、促和-諧，堅持“四個傾斜”，做到了“四個確保”：首先，是確保民生工程資金需求。全市教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等四項民生支出共計63.7億元，同比增長33.9%，占財政總支出61%，比上年提高1個百分點。其次，是確保人員經(jīng)費和公用支出。做到年初預(yù)算足額安排、不留缺口，市本級和各縣市區(qū)全部按照要求落實并規(guī)范了公務(wù)員津貼補貼政策。第三，是確保支農(nóng)、教育、科技支出的法定增長。這些項目的支出增幅都超過了21%，高出財政經(jīng)常性收入的增幅2.7個百分點。第四，是“三重”項目資金確保。全力支持和服務(wù)全市的重要工作、重點工程和重大項目建設(shè)，中心城區(qū)“13579”綠色工程、“月亮文化節(jié)”、人口五年倍增計劃的資金支出達2400萬元。2008年，全市財政支出首次突破100億元，達到104.4億元，同比增長34.3%，是我市20年來支出增速最快的一年。

三是財源培植取得實效。全市重點稅源企業(yè)不斷增多。納稅超100萬元重點稅源企業(yè)達457戶，同比增加92戶，是2005年的2.5倍，其中納稅1000萬元以上的企業(yè)62戶，同比增加18戶，是2005年的3.3倍;億元以上的企業(yè)6戶，同比增加1戶，是2005年的3倍。全市十大特色產(chǎn)業(yè)的逐漸成熟和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)基地的加快建設(shè)，更加為做大“財稅蛋糕”打下了堅實的基矗扶持創(chuàng)業(yè)政策得到落實。堅持依法治稅，共減(抵)免地方稅收9181.5萬元、減免或抵退國稅收入3.02億元，增強了企、事業(yè)單位和個體工商戶的發(fā)展后勁。此外，跑項爭資也取得了豐碩成果，去年全市爭取上級資金同比增加15億元以上，為保障財政支出提供了有力支持。

四是財稅管理繼續(xù)完善。立足改革創(chuàng)新，不斷強化管理，各級財政部門建立了財政增收獎勵機制，完善了中心城區(qū)國土收支管理辦法，完成了國有農(nóng)場稅費改革，深化了部門預(yù)算、國庫集中收付制度、政府采購管采分離、“鄉(xiāng)財縣代管”和縣級執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤等改革，出臺了市級預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點實施方案，進一步規(guī)范和強化了財政管理。各級國稅部門加強了對企業(yè)所得稅的核定征收，核定征收入庫所得稅額占總收入20.6%，同比提高5個百分點;規(guī)范了總分支機構(gòu)所得稅管理，實現(xiàn)總分支機構(gòu)就地預(yù)繳企業(yè)所得稅690萬元;推行“一案雙查雙報告”制度，加大了稅務(wù)稽查力度，國稅征管數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名全省第一。各級地稅部門推行了同城辦稅、pOS機刷卡繳稅和網(wǎng)上辦稅，不斷拓寬了納稅渠道;加強了崗責(zé)績效管理和“六小文化”建設(shè)，提升了信息化應(yīng)用水平，地稅文化建設(shè)、執(zhí)法責(zé)任制等多項工作經(jīng)驗在全省交流，參數(shù)定稅軟件在全省推廣，并在全省地稅系統(tǒng)績效管理考核評比中名列第一。

五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以深入開展解放思想主題教育為契機，各級財政部門大力倡導(dǎo)“高效、溫馨”服務(wù)，堅決兌現(xiàn)“八項承諾”，有效提升了單位形象，市財政局被評為“‘雙優(yōu)’工作先進單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”2個、拾三八紅旗集體”1個、市級“人民滿意單位”1個;各級國稅部門堅持和-諧治稅，取得明顯成效，市國稅局被評為“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”1個、“全國模范職工之家”1個、省級“文明單位”7個、全省促進農(nóng)民工就業(yè)工作先進單位1個、全拾依法行政示范單位”2個;各級地稅部門強勢推進“星級辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建工作，廣泛開展“‘百千萬’幫扶”活動，得到社會各界的高度認可，市地稅局被評為“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”、“省民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進單位”和“省文明單位”，全系統(tǒng)有“省文明單位”10個、省級“青年文明號”12個，“全國三八紅旗集體”和“全國巾幗文明崗”各1個。

2008年，我市財稅工作能夠取得這些成績，是市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果，是省政府、省國稅局、省地稅局精心指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是廣大財稅干部職工的銳意進娶奮力拼搏的結(jié)果。借此機會，我和陳秋保副主任、劉迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表謝書記、龔市長，向全體奮戰(zhàn)在財稅工作戰(zhàn)線上的同志們特別是那些奉獻在工作一線的財稅征管人員表示衷心的感謝;向剛剛獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年里，再接再厲，再建新功。

二、橫看競爭態(tài)勢，咄咄逼人，我市經(jīng)濟發(fā)展任重道遠

從縱向來看，我市財稅工作的確取得了可喜的成績，實現(xiàn)了歷史性跨越。但橫向比，站在全省來看，仍然存在不小差距：

一是全市財政收支增幅雖然快于全省，但所占份額仍然偏低。近年來，我市的財政收支增長水平逐漸趕上并超過全省平均水平，2008年，全市財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長109.9%、100.8%和123.7%，分別比同期全省平均增長水平快18.2、7.6和9.4個百分點，財政總收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;財政總收入和地方收入的規(guī)模從2002年起一直排在全省第5位;財政支出規(guī)模在2006年趕超吉安市之后，穩(wěn)居全省第5位。但總體來看，我市財政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市財政總收入、地方收入和財政支出在全省所占的比重分別為8%、7.5%和8.6%，與人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均財政收支雖實現(xiàn)三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均財政總收入、地方收入、財政支出分別較2005年增長106.5%、97.7%和120.1%，人均財政總收入和財政支出實現(xiàn)了三年翻番，三項指標(biāo)增幅分別比同期全省平均增長水平快17.8、7.7和9.3個百分點，但人均占有水平并不高，發(fā)言稿《財稅會議講話》。2008年，全市人均財政總收入預(yù)計1192元，為全省平均水平的64.2%;人均地方收入預(yù)計669.8元，為全省平均水平的60.3%;人均財政支出預(yù)計1917.6元，為全省平均水平的69.8%，三項指標(biāo)的人均水平都處在全省約倒數(shù)第三的位置，說明我們基礎(chǔ)較弱、基數(shù)偏低。

三是縣域經(jīng)濟雖然發(fā)展形勢較好，但在全省并無明顯優(yōu)勢。從財政總收入規(guī)模來看，2008年，我市收入規(guī)模超10億元的縣市2個、超5億元的5個，分別占全省總數(shù)的1/6。從10縣市區(qū)總收入規(guī)模在全省99個縣(市、區(qū))的排名情況來看，我市有4個縣市較2005年出現(xiàn)了后移，其中：樟樹市后移3位，被擠出前10位;高安市后移2位，被擠出前15位;靖安縣后移6位，列全省倒數(shù)第5;銅鼓縣后移3位，列全省倒數(shù)第3。從財政總收入的增幅來看，2008年我市縣級完成財政收入59.1億元，較2005年增長1.1倍，實現(xiàn)了三年翻番，但低于全省縣級平均增幅2個百分點。

四是市本級雖然得到較快發(fā)展，但財政實力仍然比較薄弱。2008年，我市本級財政收入4.62億元(不包括經(jīng)開區(qū))，較2005年增長50.3%，比同期全省平均增長水平高13個百分點，發(fā)展速度略快于兄弟設(shè)區(qū)市。但我們必須看到，這個速度之所以快，很大程度上是由于盤子孝基數(shù)低。從收入規(guī)模看，我們本級財政仍然偏弱，在全省11個設(shè)區(qū)市中，僅高于鷹潭，相當(dāng)于新余的1/

5、九江的1/

4、萍鄉(xiāng)的1/

2、吉安的1/2強、撫州的2/3，占全省各設(shè)區(qū)市本級財政收入的比重僅為2.4%。

五是財政收入質(zhì)量雖然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市稅收收入占財政總收入的90.8%，高出全省平均水平6.8個百分點，比2005年提高5.2個百分點，排在全省第2位，較上年前進1位、較2005年前進3位，是全市各項主要財政指標(biāo)中提升最快、在省排位最好的指標(biāo)。全市財政總收入占GDp的比重首次突破10%，達到10.6%，較上年提高0.7個百分點，較2005年提高2.3個百分點，比同期全省平均增幅高出近0.3個百分點，但仍低于全省平均水平1.9個百分點，排在第8位。

綜合上述分析，我市總體發(fā)展態(tài)勢不容樂觀，再加上去年突如其來的全球性金融危機對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響依然存在，經(jīng)濟下行和政策性減收因素交織疊加，我市趕超發(fā)展的任務(wù)將更加繁重?？梢哉f，今年財稅工作任務(wù)艱巨、壓力很大，各地、各部門尤其是各級財稅部門要清醒認識、冷靜把握，既不沾沾自喜，又不悲觀失望，務(wù)必做到科學(xué)謀劃，積極應(yīng)對，努力推動財稅工作再上新臺階。

三、立足趕超發(fā)展，突出重點，切實抓好財稅各項工作

2009年，是新中國成立60周年的大慶之年，也是實施“十一五”規(guī)劃，推進我市趕超式發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年全市財政總收入目標(biāo)已經(jīng)明確，就是要達到77.9億元、增長20%，力爭80億元、增長23%。大致分配是：國稅36.1億元、增長20%，地稅27.4億元、增長23%，財政14.4億元、增長14.7%，地方財政收入達到43億、增長18%，財政支出超過130億元、增長25%。面對全新任務(wù)，各級財稅部門要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、保重點、控支出的“四保一控”工作目標(biāo)，進一步突出重點、抓住關(guān)鍵，強化舉措、使出實招，切實抓好五項重點工作：

一是多措并舉抓增收。各級財稅部門要圍繞全年增收目標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措，加大征管力度，進一步拓寬財稅增收面。一要大力組織征收。堅持依法征稅，做到既不收“過頭稅”，又不越權(quán)減免稅，切實提高稅收質(zhì)量;改進計劃制定、分配和考核方法，做好稅源摸底調(diào)研，開展稅收分析與預(yù)測，加強稅源管理和納稅評估，加大稅務(wù)稽查力度，掌控征管工作的主動權(quán)，確保稅收不拖不漏、應(yīng)收盡收。二要狠抓項目建設(shè)。更加放心、放膽、放手地擴大固定資產(chǎn)投資，積極創(chuàng)造條件，提前竣工一批在建項目，提前開工一批擬建項目，提前啟動一批規(guī)劃項目，尤其要對涉及全市長遠發(fā)展的重大項目優(yōu)先給予資金支持;抓住國家加大投入、擴大內(nèi)需的政策機遇，積極策應(yīng)，主動出擊，提前儲備一批重大項目，深入挖掘一批特色項目，精心包裝一批優(yōu)勢項目，奮力爭取一批對接項目，全力向上跑項爭資，爭取上級更大支持。三要落實支持政策。加快資金撥付速度，及時將上級項目投資落實到位，促使擬建工程盡早安排、盡快動工，盡力形成實物工程量。

二是培植財源添后勁。發(fā)揮財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用，通過調(diào)整支持方向，完善傾斜手段，合理調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，及時轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，精心培植財源，增強發(fā)展后勁。一是精心培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。用足、用好財政政策，全面落實減稅、清費、獎勵、擔(dān)保等扶持措施，以資金投向來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持全市十大產(chǎn)業(yè)基地和中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”大項目和特大型項目建設(shè)，重點扶持具有規(guī)模優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是著力優(yōu)化投資環(huán)境。認真落實招商引資的獎勵政策，積極扶持開放型經(jīng)濟發(fā)展，努力將我市打造成項目建設(shè)涉稅成本的“洼地”和涉稅服務(wù)的“高地”，進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是合理配置經(jīng)濟資源。落實財政專項資金，支持和引導(dǎo)社會資金投向重點發(fā)展領(lǐng)域;明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強縣市區(qū)之間的經(jīng)濟合作和交流，形成資源優(yōu)勢互補，促使經(jīng)濟抱團發(fā)展。

三是集中財力保民生。立足全局，統(tǒng)籌安排，將好鋼用在刀刃上，將資金用在緊要處，集中財力解難題、辦實事。要保障民生。實施民生工程、保障國計民生，涉及到黨和政府的惠民政策是否貫徹落實，關(guān)系到政令是否暢通，是財政支出的重中之重。要吃透實施民生工程的八大重點、60件實事的具體內(nèi)容，將新增財力首先用于民生，做到提前安排、及時撥付，全力保障各項民生工程政策的順利實施，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要鼓勵創(chuàng)業(yè)。精心打造創(chuàng)業(yè)平臺，切實降低創(chuàng)業(yè)成本，依法延長納稅期限，對按期繳納稅款確有困難的，允許定期延期繳納，并在社保、支農(nóng)、科技等資金投入方面給予重點傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決返鄉(xiāng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)難的問題。與此同時，要扶持企業(yè)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保體系優(yōu)勢，拓寬企業(yè)融資信用擔(dān)保渠道，切實解決中小企業(yè)融資難的問題，積極幫助企業(yè)渡過階段性的困難。特別是要堅決履行承諾，足額兌現(xiàn)各項減免稅、獎勵補貼等優(yōu)惠扶持政策，堅決取消和停止征收125項行政事業(yè)性收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

四是提高績效促節(jié)支。在當(dāng)前減收增支矛盾非常突出、財政面臨前所未有困難的形勢下，各級、各部門要牢固樹立節(jié)支增效的意識，各級財政部門要進一步加強支出管理，促使有限的資金發(fā)揮最佳的效益。一要提高資金效能。盡可能地壓縮行政、事業(yè)單位的一般性開支，確保購車經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國(境)經(jīng)費“四個零增長”;嚴(yán)格控制新建樓堂館所，嚴(yán)格控制黨政機關(guān)重復(fù)性信息化建設(shè)，堅決制止鋪張浪費行為，確保財盡其用、用當(dāng)其時、用當(dāng)其所。二是加強支出管理。積極穩(wěn)妥地推進部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、績效評價、公務(wù)卡等改革，推行精細化管理，確保財政資金的規(guī)范、安全和有效使用。三是調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)。注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌整合相關(guān)專項資金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主義”，集中財力保增長、保民生、保重點和保穩(wěn)定，切實提高資金的使用效率。

五是改革創(chuàng)新強管理。創(chuàng)新是責(zé)任，創(chuàng)新是效率，創(chuàng)新是發(fā)展。要創(chuàng)新工作模式，堅持用創(chuàng)新的思路謀劃工作，用創(chuàng)新的實踐破解難題，用創(chuàng)新的辦法創(chuàng)造機遇。要創(chuàng)新管理手段，加快推進以信息化為依托的征管改革和財稅銀庫一體化建設(shè)，積極推進網(wǎng)上報稅，完善征管信息系統(tǒng)功能，不斷提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平;樹立管理出效益的理念，建立以績效為導(dǎo)向的部門預(yù)算編制模式，完善各項稅收和非稅收入征管、財政支出預(yù)算執(zhí)行的獎勵與懲罰措施，不斷強化開源節(jié)流工作，切實提高科學(xué)理財水平。要創(chuàng)新管理機制，鞏固規(guī)范建設(shè)成果，完善績效管理考核辦法，健全工作評價體系，嚴(yán)格督促、指導(dǎo)、檢查，增強干部隊伍的理解力、執(zhí)行力和操作力，確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。要創(chuàng)新管理方式，加快推進財稅文化建設(shè)，豐富文化內(nèi)涵，力求用財稅文化感召廣大干部職工，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

四、圍繞效能提升，合力共為，全力確保財稅工作實效

全面完成今年的財稅工作任務(wù)，促進全市財稅事業(yè)新的跨越，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，推進看合力，落實靠干部。

一要加強財稅工作領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作，經(jīng)常聽取財稅情況匯報，研究財稅工作，指導(dǎo)和解決財稅改革、發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)財稅知識，掌握工作規(guī)律，不斷提高駕馭實際工作的本領(lǐng)，把握工作主動權(quán)。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要時時刻刻把財稅工作抓在手上，把財稅情況裝在腦中，親自協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題，確保財稅工作有條不紊的開展。市財稅收入目標(biāo)明確后，各縣(市、區(qū))政府要立即召集財稅部門，認真加以研究，抓緊落實到位。

二要加強部門協(xié)調(diào)配合。加強財政、國稅、地稅與人民銀行、各專業(yè)銀行的配合與協(xié)作，建立健全部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制，努力形成齊心協(xié)力抓財稅收入的工作合力。財政部門要加強收入調(diào)度，加強財源監(jiān)控，隨時跟蹤、分析財政運行態(tài)勢，積極向黨委、政府匯報情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;征管部門要建立健全工作責(zé)任制，下到基層、下到企業(yè)、下到納稅戶，協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中的具體問題，確保收入正常、均衡入庫;金融部門要配合財稅部門，實現(xiàn)收入及時、快捷入庫。人事、民政、教育、勞動保障等部門要加強對干部職工工資發(fā)放和社保資金等涉及民生工程資金在撥付當(dāng)中的協(xié)調(diào)與配合;公、檢、法、司和監(jiān)察、審計等職能部門要履行職責(zé)，依法打擊暴-力抗稅、截留財政資金等違規(guī)違法行為。

三要加強機關(guān)效能建設(shè)。以深入開展“機關(guān)效能年”活動為契機，在提高行政審批時效上，堅決落實省政府提出的“三個至少縮減30%”的要求，把現(xiàn)有行政許可事項至少縮減30%、把投資項目審批事項至少縮減30%、把行政審批時間在各自現(xiàn)有承諾的基礎(chǔ)上至少縮減30%，切實提高辦事效率，力爭我市項目審批在全省時間最短、效率最高;在增強行政績效上，繼續(xù)推進國庫集中收付和“一卡-通”試點改革，盡量減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，特別是要將惠農(nóng)資金及時、足額落實到戶、直補到人;在規(guī)范執(zhí)法行為上，深化行政執(zhí)法體制改革，依法理財，依法治稅，政務(wù)公開，進一步擴大財稅工作的透明度，加強政府非稅收入管理，抓好行政事業(yè)性收費的清理和整治，切實防止亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。

四要加強干部隊伍建設(shè)。好的干部隊伍，是抓好工作的關(guān)鍵;好的工作作風(fēng)，是履行職能的保障。各級財稅部門要繼續(xù)加強自身建設(shè)，努力提高隊伍素質(zhì)，切實做到“五個更好”：一是“參謀”要當(dāng)?shù)酶谩Ｒ⒆闳炙贾\，著眼長遠籌謀，狠抓落實細謀，真正做黨委、政府決策的高級參謀和助手。二是“管家”要做得更好。要勤學(xué)習(xí)、深鉆研、多調(diào)研，扎扎實實煉就生財、聚財、用財和治稅的本領(lǐng)，為政府理財把好第一道關(guān)。三是保障要搞得更好。按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，妥善安排好財政經(jīng)費支出。無論在什么情況下，都要把保吃飯、保民生、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定放在突出位置，都要確保黨委、政府所作出的重大部署和重要工作所需經(jīng)費。對于其他一般性支出，能省則盛能壓就壓。四是爭取上級支持要更好。尤其要高度重視與省直機關(guān)的聯(lián)系與溝通，通過經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，密切關(guān)系，確保信息早掌握，以爭取上級更多的支持，始終把握我市財稅工作的主動權(quán)。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，強化制度約束，在稅收管理上依法依規(guī)，不收“人情稅”;在支出管理上嚴(yán)格把關(guān)，不做“老好人”。

同志們，今年的財稅改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重，圓滿完成這一任務(wù)光榮而又艱巨。各級財稅部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委、市政府的決策部署，堅定信心、攻堅克難，扎實工作、奮力拼搏，努力為實現(xiàn)我市的趕超式發(fā)展作出新的更大貢獻。

第三篇：財稅金融會議講話

XX同志

在全縣2012財稅金融工作會議上講話

（2012年2月17日）

同志們：

這次全縣財稅金融工作會議，是在全力沖刺一季度開門紅的特殊時期召開的。會議的主要任務(wù)是，專題研究部署2012財稅金融工作，動員全縣上下認真分析經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握政策走向，全力以赴做好今年的財稅金融工作，為XX提前一年實現(xiàn)全面小康提供堅實支撐。

下面，我就做好今年的財稅金融工作，強調(diào)三點意見：

一、切實增強做好財稅金融工作的緊迫感責(zé)任感

過去的一年，經(jīng)過全縣廣大干群的共同拼搏努力，在“十一五”金融機構(gòu)存貸款余額、財政總收入和一般預(yù)算收入五年平均增幅位列全省前四名基礎(chǔ)上，全縣財稅金融工作取得了令人滿意的成績。但是從今年的形勢來看情況不容樂觀：一是一月份財政增長乏力。尤其是一般預(yù)算收入增幅比去年低了4.1個百分點，排名在全省50個縣市中倒數(shù)第六、在蘇北23個縣中倒數(shù)第一。這與我們打造殷實XX、實現(xiàn)全面小康的要求相去甚遠，目標(biāo)嚴(yán)重背離。二是國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻，歐債危機不斷加重，發(fā)達經(jīng)濟體增長乏力，中東危機大有一觸即發(fā)風(fēng)險，國內(nèi)有保有壓的宏觀政策，等等這些都給我們經(jīng)濟增長帶來了眾 —1—

多不確定不穩(wěn)定因素。雖然隨著通脹壓力的降低，國家逐步放松對銀根控制，并且相繼出臺一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，宏觀調(diào)控的方向必然會繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜。三是財政支出壓力加大。我們已經(jīng)規(guī)劃并啟動了一批重點工程項目，特別是一些重大項目亟需開工，已開工的項目要保在建、保工期，推進城鄉(xiāng)土地征收建設(shè)、綜合整治環(huán)境、保障改善民生等等，都需要進一步增加財政投入，都需要金融的大力支持。因此，對XX這樣一個財稅金融結(jié)構(gòu)相對簡單的縣來說，今年的財政金融壓力必將會很大。全縣上下一定要切實增強發(fā)展的緊迫感責(zé)任感，工作的預(yù)見性敏感性，密切關(guān)注形勢變化，準(zhǔn)確把握政策走向，始終把保發(fā)展、保增長作為第一要務(wù)，大力實施“六大行動計劃”，實干快干科學(xué)干，堅定不移把XX發(fā)展得更快更好更具實力。

二、充分認識做好財稅金融工作的重大意義

財為政之本，有財才有政，財稅金融是現(xiàn)代經(jīng)濟核心。全縣上下必須要牢牢把握以下四條：始終把財稅金融作為經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。財稅金融是國民經(jīng)濟核算最真實的反映，一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快不快、發(fā)展的質(zhì)量高不高，除了看經(jīng)濟增長速度、GDP規(guī)模等指標(biāo)，更重要的是要看綜合反映社會經(jīng)濟效益情況的財稅金融水平。我們必須高度重視并千方百計增加財稅收入、發(fā)展現(xiàn)代金融，不斷增強我縣經(jīng)濟整體實力。始終把財稅金融作為經(jīng)濟工作的“生命線”。財稅金融工作既是經(jīng)濟建

設(shè)成就的主要標(biāo)志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和堅實保障。我縣要提前一年實現(xiàn)全面小康、建成殷實美麗和諧XX，就必須發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，有效運用稅收、預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付和財政貼息等手段，引導(dǎo)社會資本、金融資本、工商資本，持續(xù)加大對重要基礎(chǔ)設(shè)施和六大百億級綠色產(chǎn)業(yè)等投入力度。始終把財稅金融工作作為保障和諧的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起來，又要令老百姓享受好環(huán)境，更要讓老百姓得到真實惠。我們只有建立起雄厚的財力，才有能力加大對民生事業(yè)的投入力度，切實解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正在共享改革發(fā)展成果中實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。始終把財稅金融工作作為領(lǐng)導(dǎo)能力的“試金石”。財稅增長多少、管理水平如何、與金融部門的關(guān)系怎么樣，是衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓經(jīng)濟、善不善抓管理的直接體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立科學(xué)的效益觀和質(zhì)量觀，堅決把資金到帳、實際產(chǎn)出、財稅入庫、融資水平等作為核心，予以重點突破，推動高效發(fā)展。這也是我所要求的“科學(xué)干”的要義所在。

三、堅定不移提高財稅金融工作的科學(xué)化水平

財稅金融工作事關(guān)長遠發(fā)展，緊連民計民生。做好新形勢下的財稅金融工作至關(guān)重要、十分緊迫，必須堅持不懈地提高財政金融工作的科學(xué)化水平。

一要堅定不移加強財源建設(shè)。無源則無活水。唯有壯大經(jīng)

濟總量，才能做大財稅“蛋糕”。要引建大項目培植新興財源，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入推進大項目引建“3456”工程，著力引建一批高附加值“大精尖”新興產(chǎn)業(yè)項目，為培植壯大優(yōu)質(zhì)財源提供保障。要做好現(xiàn)有企業(yè)培育壯大支柱財源。制定出臺貸款擔(dān)保等扶持政策，扎實推進企業(yè)培育“1212”計劃，力促現(xiàn)有企業(yè)成為財稅增長的穩(wěn)定稅源。要“挖掘潛力”催生主輔財源，按照“抓大不放小”的原則，全面開展稅源清查行動，既要面面俱到、不留盲點，又要突出支柱產(chǎn)業(yè)、主要稅種、納稅大戶及重點工程，為加強稅收征管提供可靠依據(jù)，同時又要在合理合法范圍內(nèi)，加強基金、收費、罰沒收入等輔助財源的征收和征繳。要對上爭取壯大政策性財源，認真研究上級出臺的各類扶持政策，切實做好項目包裝、申報、立項等工作，積極向上爭取轉(zhuǎn)移支付，切實增加地方財政收入。特別是國、地、財三部門要扎口向上爭取政策性支持，進一步擴大“超調(diào)”、“超計劃”規(guī)模。

二要不斷提高稅收征管水平。財稅收入穩(wěn)定增長增收，征管是關(guān)鍵。要按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)對比、稅源監(jiān)控、綜合治理”要求，進一步加強對營業(yè)稅、增值稅等重點稅源的管控能力，確保主體收入穩(wěn)定增長。要推進綜合治稅，準(zhǔn)確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和稅收實際情況，從嚴(yán)從重打擊稅收“跑、冒、漏”行為，同步加強對非稅收入的實時、動態(tài)監(jiān)控，確保規(guī)范收繳、及時入庫、應(yīng)收盡收。要加大政府資源的經(jīng)營管理力度，大力抓好土地轉(zhuǎn)讓和其他政府性資源的管理工作，積極創(chuàng)新土地出讓方式，加大土

地出讓金收繳力度，切實提高財政收入占GDP的比重。

三要把每一分錢花在刀刃上。XX現(xiàn)在正處于跨越發(fā)展關(guān)鍵時期、過坎爬坡的特殊階段，大投入、大建設(shè)必將是今后一個時期的主旋律。因此，從領(lǐng)導(dǎo)干部到每名工作人員，都要牢固樹立長期過緊日子的思想，必須始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費，該花的錢要花好，不該花的錢一分也不能花，厲行節(jié)約，體諒財政，確保每一分錢都用到關(guān)鍵處、花在刀刃上。必須要維護預(yù)算的嚴(yán)肅性，不得隨意開口子、胡亂增開支，對于必需的追加支出要實行按季會辦。要按照“保重點、保工資、保運轉(zhuǎn)”的要求，科學(xué)分配，合理調(diào)度，大力壓縮行政性支出，嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、出國(境)經(jīng)費等支出，力爭今年“零增長”，確保有限的財政資金發(fā)揮最大效益。

四要力促金融發(fā)揮更大作用。XX這幾年經(jīng)濟社會的持續(xù)跨越發(fā)展，離不開金融的支撐和保障。隨著全縣“三化”進程的持續(xù)加快，各類存貸主體在不斷增多增強，各類貸款項目也在迅速變多變大，這為我縣金融業(yè)快速發(fā)展提供了堅強保障。面對新的形勢新的任務(wù)，全縣金融系統(tǒng)要始終站在為提前一年達小康提供支撐保障的高度，拿出實打?qū)崱⒂才鲇驳拇胧?，全力支持?jīng)濟發(fā)展，更好發(fā)揮金融作用，努力實現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)。要充分發(fā)揮參謀助手作用，在認真研究、學(xué)深吃透政策的同時，及時報告并提出符合實際、富有特色的合理化建議，供縣委縣政府決策參考。要緊緊圍繞“六大行動計劃”，緊跟重點基礎(chǔ)設(shè)

施和大項目好項目，開動腦筋積極向上爭取，確保更多更大的信貸資金投放量。要搞好金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，切實提高服務(wù)效率，簡化辦事流程，降低運行成本，同步加強銀政企溝通和金融風(fēng)險防范，不斷放大省金融生態(tài)示范縣品牌效應(yīng)。

五要強化嚴(yán)考核重獎懲導(dǎo)向。要圍繞“獎得讓人心動、罰得讓人心痛”的要求，進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和財稅金融部門獎罰力度，同時與考評、領(lǐng)導(dǎo)政績相掛鉤，堅決不打和牌。要實行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，責(zé)任到人，使每名財稅干部人人身上有目標(biāo)，個個身上有擔(dān)子。請財稅部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處從現(xiàn)在起，突出把財稅入庫作為當(dāng)前的主要任務(wù)，集中時間、集中精力抓好收入征管，確保完成任務(wù)。與此同時要切實加強資金監(jiān)督，財政部門要嚴(yán)格程序管理，敢于動真碰硬，密切配合監(jiān)察、審計等部門，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律、浪費財政資金行為，確保財政資金用到哪里，監(jiān)督就跟到哪里，真正做到財盡其用、用當(dāng)其時、用在其所。全體財稅干部要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，絕不能以權(quán)謀私、知法犯法，對吃、拿、卡、要等違法違紀(jì)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅查處、絕不姑息。

同志們，做好財稅金融工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下一定要統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，扎實工作，確保全縣財稅工作再上新的臺階，為建設(shè)殷實XX、美麗XX、和諧XX做出新的更大的貢獻！

第四篇：財稅工作動員會議講話

財稅工作動員會議講話

財稅工作動員會議講話2007-02-02 21:54:50

今天區(qū)政府召開這次財稅工作動員會議，主要目的是總結(jié)—季度的財稅工作，安排和部署第季度的財稅工作，號召全區(qū)廣大財稅干部積極行動起來，大干天，確保完成全年財政收入任務(wù)。剛才，區(qū)財政局邢局長通報了全區(qū)前季度的財政收入情況，下達了第季度財政收入任務(wù)，區(qū)國稅、地稅兩局也分別做了表態(tài)發(fā)言。后面，彭區(qū)長還要作重要講話?，F(xiàn)在，我就抓好第季度財稅工作先講幾點意見。

一、經(jīng)過全區(qū)財稅干部的共同努力，前季度財稅工作成效顯著

今年—季度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)辦、財稅各部門始終堅

持“圍繞財政抓經(jīng)濟”的思路，充分發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻”的財稅精神，不等不靠，苦抓苦干，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿完成了前季度財政工作任務(wù)。截止月底，全區(qū)地方財政收入共完成萬元，占預(yù)算的，超進度個百分點，與去年同期相比增長，增收萬元。取得這樣好的成績，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各鎮(zhèn)辦、各征收部門以及全區(qū)廣大財稅干部共同努力的結(jié)果。

今年前季度財稅工作突出表現(xiàn)出以下幾個特點。

一是財政收入均衡入庫。按照年初預(yù)算安排，月均任務(wù)為萬元。從收入情況來看，月月都達到了預(yù)算進度，實現(xiàn)了首季“開門紅”、二季度“雙過半”和三季度趕超平均進度。財政收入的穩(wěn)步增長和良性循環(huán)，為確保經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定起到了決定性作用。

二是契稅和罰沒收入大幅增長。前

季度契稅和罰沒收入總計達萬元，比去年同期增長，增收萬元。契稅和罰沒收入的增長，進一步壯大了我區(qū)的可用財力。

三是農(nóng)業(yè)稅提前征收到位。面對農(nóng)業(yè)稅政策的新變化和秦都區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅對我區(qū)農(nóng)業(yè)稅征收工作造成的壓力，農(nóng)稅部門和各鎮(zhèn)辦不等不靠，迎難而上，及時調(diào)整思路，靈活征收措施，創(chuàng)新征收方法，出色完成了萬元的征收任務(wù)，為下一步的農(nóng)業(yè)稅征管奠定了堅實基礎(chǔ)。

四是稅收秩序進一步規(guī)范。從月初至月底，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了稅收秩序整頓活動，共增補漏登戶戶，全部補辦證照，核定稅額，納入微機化管理，并對戶釘子戶進行了重點整頓，補交稅款元，罰款元。經(jīng)過整頓，規(guī)范了我區(qū)稅收秩序，減少了稅收流失。

五是抓財源建設(shè)的意識進一步增強。財政是一個地區(qū)、一個政府開展一切工作的基礎(chǔ)和保障。各部門、各單位

在始終狠抓組織收入的同時，十分注意從培植新的稅源項目上下功夫，不斷加大招商引資力度，截至月底，全區(qū)共引進項目個，合同利用資金億元，到位資金億元，引進了萬噸鋼構(gòu)生產(chǎn)線、晶眾家樂購物廣場和富紳百佳等一批重大項目，不斷壯大了我區(qū)的財源。

六是大宗支出到位?！径龋珔^(qū)支出累計完成萬元，占預(yù)算的。在支出安排上，始終堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的原則，科學(xué)預(yù)算，合理支出，在工資發(fā)放方面，均做到工資當(dāng)月發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。醫(yī)保、低保、養(yǎng)老統(tǒng)籌費用及其它重點支出也基本做到了及時撥付到位，有力地確保了全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)和社會大局的穩(wěn)定。

之所以能夠取得這樣好的成績，與廣大財稅干部的辛勤工作是分不開的，與工作中的“四個到位”更是密不可分的。一是重視到位。區(qū)委、區(qū)政府對財政工作高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入征收一線，解決征收中的困難和問題。區(qū)

政府堅持每月召開一次財稅協(xié)調(diào)會議，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，鼓舞干勁，督促落實。

二、認清形勢，正視困難，切實增強完成財稅收入任務(wù)的信心和決心

我區(qū)財稅工作雖然取得了的顯著成效，但是客觀地講財稅工作仍然存在很多矛盾和問題，面臨很大的挑戰(zhàn)，第季度和明年的財稅形勢依然嚴(yán)峻。一是減收因素增多。明年，新的財政體制將要實施，財政收入實行省、市、縣三級分享。具體內(nèi)容就是除過電力企業(yè)增值稅、金融保險業(yè)營業(yè)稅和高等級公路收益以及各種非稅收入不作為共享收入?yún)⑴c分成外，其它稅種均按照省與市縣比例參與分享。雖然這個分享比例還沒有最后確定，但不會相差太遠。按照這個比例測算，我區(qū)財政減收將在萬元左右。再加之農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的取消、農(nóng)業(yè)稅下調(diào)一個百分點、增值稅的起征點上調(diào)和各種稅收優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，全區(qū)稅收收入的缺口將會更大。二是財政收入結(jié)構(gòu)不

盡合理，工商稅收短收較多?！径?，全區(qū)工商稅收累計完成萬元，較預(yù)算平均進度短收萬元，其中地稅短收萬元，國稅短收萬元。而非稅收入累計完成萬元，占經(jīng)常性財政收入的比重過大，可用財力短缺，財政困難局面并沒有從根本上得到緩解。三是支出壓力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各種扶貧、慰問、會議招待費用會大量增加，再加之干部職工調(diào)資兌現(xiàn)、第個月工資的籌集發(fā)放、不斷增加的招商引資經(jīng)費等等，這些都會進一步增加支出，給財政支出造成很大壓力。四是稅收秩序需要進一步規(guī)范。經(jīng)過兩個月的整頓檢查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)偷逃抗騙稅行為普遍存在，這說明我們的稅收秩序很不規(guī)范，整治工作任務(wù)還十分艱巨，需要長期堅持下去。五是稅源基礎(chǔ)還十分薄弱。大的、固定稅源屈指可數(shù)，財政收入主要依靠零散稅源支撐，這對于我區(qū)扭轉(zhuǎn)“吃飯”財政的困難、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展造成了很大的制約。

這些問題的存在決定了我區(qū)財政工作依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，工作任務(wù)仍然十分繁重和艱巨。但是我們也要清醒地看到目前面臨的有利因素。首先是通過多年的全民招商，我區(qū)引進了一批包括晶眾家樂、富紳百佳、小肥羊、陽光麗都在內(nèi)的一批重大項目，特別是餐飲娛樂和商貿(mào)流通業(yè)異軍突起，形成了以新興路為軸線、輻射帶動周邊地區(qū)的服務(wù)功能區(qū)；新興路美食一條街商賈云集，生意興隆，這些都為財政收入提供了穩(wěn)固的稅源。隨著城市改造和亮化力度的進一步加大，渭城的發(fā)展環(huán)境、人居環(huán)境必然越來越美，渭城的吸引力必然越來越強，必然會吸引更多投資商來渭城投資興業(yè)。二是石油助劑廠的擴建工程、渭河發(fā)電廠四期工程等一批重大項目即將上馬，東郊熱電廠工程、萬噸乙烯、萬噸甲醇等一批在全省、全國都有重大影響的工程也即將落戶渭城，這必將對渭城經(jīng)濟產(chǎn)生強有力的拉動作用，必然會從根本上改變渭城的財源狀

況。三是我們有區(qū)委、區(qū)政府對財稅工作的高度重視，有一支不怕吃苦、甘于奉獻的財稅隊伍，有一套形之有效的財稅征管辦法。這些都是我們加快發(fā)展、搞好財稅工作的最大最現(xiàn)實的機遇和有利條件。正確把握形勢，才能頭腦清醒；盡力縮小差距，方能奮發(fā)有為。各鎮(zhèn)辦、各征收部門對此一定要有清醒的認識，不斷增強抓好財稅工作的責(zé)任感和使命感，堅決克服盲目樂觀和畏難松勁情緒，居安思危，應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定信心，搶抓機遇，振作精神，加壓奮進，確保全年任務(wù)圓滿完成。

三、明確任務(wù)，狠抓落實，確保衲瓴普杖肴撾裨猜瓿

第季度的工作重點就是狠抓工商稅收任務(wù)的落實。總?cè)蝿?wù)區(qū)財政局剛才已經(jīng)下達。全區(qū)工商稅收總?cè)蝿?wù)是萬元，月均萬元。區(qū)國稅局第季度任務(wù)是萬元；區(qū)地稅局第季度的萬元。因此，第季度的任務(wù)是非常繁重的。各鎮(zhèn)辦、各部門都要有充分的思想準(zhǔn)確，從現(xiàn)在起就要

扎扎實實地投入到工作中去，確保全年財政收入任務(wù)，特別是工商稅收任務(wù)的完成。

一是要強化措施，狠抓征管。各鎮(zhèn)辦、各征收部門要按照剛才下達的任務(wù)，對—季度的收入完成情況進行認真分析總結(jié)，及時改進征管方式和征收手段，擴大稅收覆蓋面，針對我區(qū)財源少、任務(wù)重的現(xiàn)狀，堅持立足現(xiàn)有稅源，強化措施，下大力氣，重點抓好增值稅、營業(yè)稅、所得稅、農(nóng)業(yè)稅等主體稅和大宗稅收的征管；同時要繼續(xù)加強社會化征管工作，強化對個人所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城市維護建設(shè)稅等零散稅種，小宗稅源的征管，做到大宗稅源抓住不放，小宗稅源一個不漏，既要保證第季度的任務(wù)全面完成，又要將前面的欠帳補回來。前一段時間，國家審計署對個地市稅務(wù)機關(guān)的稅收征管情況進行了審計調(diào)查，重點抽查了家重點稅源大戶的納稅情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)僅這些企業(yè)在不到年的時間內(nèi)竟然少繳稅款億

多元，稅款流失之嚴(yán)重，在全國引起巨大震動。為什么會有這么多的稅款流失，其中一個主要原因就是稅務(wù)部門征管不力，漏征漏管嚴(yán)重。那么我們轄區(qū)的稅收征管情況怎樣呢？做到應(yīng)收盡收、顆粒歸倉了嗎？不是這樣的。前一段的稅收秩序整頓就暴露出了很多問題，長年不納稅、漏征漏管現(xiàn)象非常嚴(yán)重。對此，區(qū)國稅局和地稅局要對自己的工作進行認真的總結(jié)，要研究出一套科學(xué)有效的征管辦法，加強征管，全面完成區(qū)政府下達的財政收入任務(wù)。

二是要狠抓稅源監(jiān)控，依法治稅。要加強票證管理，堅持發(fā)票集中管理、三級審核和發(fā)票與證“雙票雙號”制度，切實加強對發(fā)票的控管和對違規(guī)發(fā)票的查處力度，嚴(yán)格以票控稅。要進一步大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大稽查力度，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為。對重大的涉稅案件，依法公開處理、公開曝光。嚴(yán)禁有稅不收、收“過頭稅”、“包稅”和攤派稅收的現(xiàn)象發(fā)生，最大限度減少

稅收流失。

三是要厲行節(jié)約，嚴(yán)控支出。年底的各項支出較多，在財政支出安排上必須嚴(yán)格遵循“一要吃飯，二要建設(shè)”的方針，堅持量力而行，量入為出，有所為有所不為，切實把支出控制在預(yù)算以內(nèi)。合理安排支出順序，大力壓縮一般性支出，把有限的財力用在事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局重點支出上。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。面對當(dāng)前財政形勢，各鎮(zhèn)辦、各部門務(wù)必要克勤克儉，精打細算，科學(xué)理財，依法理財。要嚴(yán)格控制財政支出，大力節(jié)省開支，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金補貼的不正之風(fēng)。

四是要明確任務(wù)，夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)辦、各征收部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自負責(zé)，要以財政收入為核心，以完成任務(wù)為目標(biāo)，親自深入征收第一線，全力抓好組織收入工作。要明確任務(wù)，夯實責(zé)任，倒排時間，按稅額和完

成時限將任務(wù)層層分解到具體科所和征收人員身上。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部抓點的辦法，上下一心，齊抓共管。各級財稅部門要充分發(fā)揮征收主力軍的作用，自覺履行職責(zé)，嚴(yán)格依法治稅，創(chuàng)造性開展工作，全力推動財稅工作順利開展，任務(wù)圓滿完成。

五是要強化考核，嚴(yán)格獎懲。區(qū)政府督查室和區(qū)財政局要加大對財稅征收工作的跟蹤檢查和考核，對任務(wù)完成較快的鎮(zhèn)辦和部門，要及時通報表彰；對工作松懈、收入進度慢的要通報批評。要進一步落實目標(biāo)責(zé)任制管理，五日一考評，按照財稅征管考核辦法，實行獎懲兌現(xiàn)。為了進一步激勵稅務(wù)部門工作，經(jīng)過區(qū)政府研究，決定對完成任務(wù)的部門在經(jīng)費補貼上予以獎勵。具體辦法是以月平均進度為基數(shù)，完成任務(wù)的按的比例給區(qū)國稅、地稅局支付經(jīng)費；超額完成任務(wù)的，超額部分按予以獎勵；沒有完成的按支付經(jīng)費，以此充分調(diào)動稅務(wù)干部的工作積極性，從而推動財稅工

作的全面完成。

同志們，搞好第季度的財稅工作，對于圓滿完成全年財政收入目標(biāo)任務(wù)意義重大，更是區(qū)委、區(qū)政府交給大家的政治任務(wù)，希望大家積極行動起來，再鼓干勁，再添措施，大干天，確保圓滿完成全年財政收入任務(wù)，給區(qū)委、區(qū)政府和全區(qū)人民交一份滿意的答卷。

第五篇：工作總結(jié)表彰會議

作總結(jié)表彰會議，其主要目的就是認真總結(jié)回顧過去一年來工作中取得的主要成績，存在的主要問題，安排布署2007年的各項工作，通報責(zé)任書完成情況，表彰獎勵一年來各項工作中涌現(xiàn)出的先進集體、先進工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，會議開的嚴(yán)肅認真，達到了預(yù)期目的。下面我講兩個方面的意見，供大家在工作中參考。

一、二OO七年必須抓好的幾項重點工作

2007年是縣上四大班了換屆后的第一年，兩代會對今后全縣的農(nóng)業(yè)工作提出了明確的要求，新任領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)局工作也寄予了很大希望，因此，做好2007年各項農(nóng)業(yè)工作責(zé)任重大，我們必須同縣委、縣政府保持高度一致，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，牢固樹立全局意識和大局意識，統(tǒng)一思想，振奮精神，團結(jié)一心，扎實工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成，重點抓好以下五個工作：

（一）加大工作力度，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地面積的落實

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)工作的重點，只有基地面積得以保證，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)才能實現(xiàn)。2006年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地面積均創(chuàng)歷史新高，為農(nóng)民增收和龍頭企業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。2007年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路是：壓縮玉米制種面積，擴大棉花種植面積，必保番茄種植面積，引進示范溫室葡萄種植。根據(jù)縣政府的要求和以上工作思路，2007年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積分別達到番茄3.5萬畝—3.8萬畝，棉花7萬畝，蔬菜5萬畝，各類制種控制在10萬畝左右。基地面積落實的重點是番茄，難度也是番茄，需要我們付出艱辛的努力才能完成任務(wù)。棉花06年落實5.3萬畝，今年達到7萬畝，增加1.7萬畝，以供銷社和棉花公司為主，我們的主要任務(wù)有三項:一是加強宣傳，積極宣傳“五到戶，一扶持，一管理，一返利”的優(yōu)惠政策；二是搞好試驗示范；三是給棉農(nóng)提供技術(shù)服務(wù)。蔬菜產(chǎn)業(yè)面積和上年持平，重點要在精細蔬菜、無公害蔬菜的發(fā)展，效益高的新品種、新技術(shù)引進以及茬口安排上下功夫、做文章。制種產(chǎn)業(yè)根據(jù)市場行情和得到的信息，在保證縣種子公司和公民公司面積需求的前提下，局分管領(lǐng)導(dǎo)和種子管理站及早考慮其他制種企業(yè)面積的安排，區(qū)域面積適當(dāng)連片，不宜分散，爭取實現(xiàn)一鄉(xiāng)一企，最大限度的發(fā)揮種子管理部門的職能作用，盡量減少各類矛盾糾紛。

（二）抓好項目爭取工作

隨著國家新農(nóng)村建設(shè)一系列政策的出臺，是農(nóng)業(yè)項目爭取的一個有利時機，我們要創(chuàng)抓機遇，主動出擊，廣泛收集信息，爭取更多的農(nóng)業(yè)項目在我縣立項實施。

2006年，我縣農(nóng)業(yè)項目的爭取經(jīng)過大家的共同努力，取得了較好的成績，共爭取各類項目8項，爭取資金100萬元，居全市六縣（區(qū)）

之首。但我們不能滿足于現(xiàn)狀，必須抓好以下兩件事：

一是抓好在建項目。2007年在建項目共有5項，日光溫室集成增產(chǎn)技術(shù)，駱駝城鄉(xiāng)中心鄉(xiāng)站建設(shè)，陽光培訓(xùn)工程，農(nóng)村信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程和蘋果非疫區(qū)建設(shè)項目。各項目實施單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保力量，按照實施方案的要求如期完成項目建設(shè)任務(wù)，確保項目順利驗收。各單位之間也要加強配合，只要是本系統(tǒng)的項目，不論是哪個單位實施，其它單位都有責(zé)任和義務(wù)全力配合。要加強項目資金管理，做到?？顚Ｓ?，今天的大會上再次聲明，哪個項目的資金出了問題，有哪個項目實施單位的領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負責(zé)。要加強各類資料的收集工作，從項目開始申報，批復(fù)立項，實施過程到驗收，要將所有的資料收集齊全，不得以項目今年不驗收為由不收集資料，同時要加強與上級主管部門的聯(lián)系，及時溝通項目進展情況，在項目驗收過程中如果得不到肯定，就要追究項目實施單位主要負責(zé)人的責(zé)任。

二是抓好項目爭取。爭取項目的前提是要有項目信息第一季度是項目出臺的高峰欺期，請各信領(lǐng)導(dǎo)多看、多聽，廣泛收集信息。07年已得到信息和重點爭取的項目有：金龍信息工程項目（建設(shè)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)點，2個信息采集點，1 個疫情檢測點）、測土配方施肥項目、種子基地建設(shè)項目、蘋果蠹娥防治項目。除以上項目外，各單位要及時和上級業(yè)務(wù)主管部門加強聯(lián)系，盡快確定自己的申報項目?？偟囊笫牵總€單位必須爭取一個以上的項目資金，同時繼續(xù)將項目內(nèi)容簽入目標(biāo)責(zé)任書，加大考核分值。

（三）抓點示范，推動整體工作

各單位都要根據(jù)自己的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)特點，各有側(cè)重的抓好自己分管工作的典型，所選擇的典型不在多，而在精，要有新項目，新內(nèi)容，新特色，示范推廣作用要明顯。

一是盡快明確試驗示范的地點和內(nèi)容。農(nóng)技站、園藝站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技站，要圍繞縣上確定的新農(nóng)村建設(shè)的10個試點村開展新品種、新技術(shù)的試驗示范。夏季示范點：農(nóng)技站3-4個，園藝站1-2個，鄉(xiāng)站8個點，各類試驗示范一定要在新、奇、特上下功夫，要有可觀性，科技含量要高，示范帶動作用要強，推廣價值要高，在全市乃至全省要有影響。

二是提高管理水平。所有的示范點在建設(shè)過程中，自始至終都要加強管理，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害種植，使示范點不但內(nèi)容新，科技含量高，而且種植規(guī)范，管理科學(xué)，運行規(guī)范，記載祥細，真正起到示范帶動作用。

（四）嚴(yán)格農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為，確保農(nóng)民利益不受損失

一是加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，繼續(xù)健全、完善、修改籌資籌勞“一事一議”制度，堅決落實

“三項制度”和“一票否決制”，加大涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件的查處力度，鞏固減負成果，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，杜絕農(nóng)民負擔(dān)事件的發(fā)生。要求縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門切實加大監(jiān)管力度，及時溝通情況，把可能出現(xiàn)的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是進一步強化種子市場管理，繼續(xù)實行市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格“兩證”審核，繼續(xù)完善種子生產(chǎn)預(yù)約合同的標(biāo)準(zhǔn)文本，加強各類制種全過程的監(jiān)督管理，提高我縣種子質(zhì)量，今后種子管理站要召集有關(guān)人員召開會議，討論確定和修改完善合同文本、相關(guān)制度、區(qū)域安排、各制種企業(yè)計劃等，于2月10日前報局辦。同時，針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題和矛盾要進行認真的總結(jié)，問題出在哪里，今后怎么預(yù)防，要制訂有針對性的措施。對可能出現(xiàn)的問題要提前介入，及早處理，防止矛盾激化，對預(yù)想不到出現(xiàn)的問題，要聞風(fēng)而動，迅速介入進行處理，總的要求是，出現(xiàn)一起處理一起，處理一起總結(jié)一起，總結(jié)一起杜絕一批。

三是提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平，依法指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，認真解決和調(diào)處各種土地糾紛和矛盾。這一方面的工作2006年縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)部門做的很好，效果明顯。2007年工作的重點應(yīng)該放在規(guī)范村社財務(wù)行為，強化杜絕財務(wù)管理與會計管理，加強集體財務(wù)審計監(jiān)督，縣農(nóng)經(jīng)站要針對上年各村財務(wù)管理上出現(xiàn)的問題，有重點、有針對性的修改完善制度，加強對鄉(xiāng)站人員的監(jiān)督，對各鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范的村應(yīng)重點加強監(jiān)管，不定時，不定村隨時進行抽查，盡量減少村級財務(wù)管理方面的矛盾。

四是做好植物檢疫工作。種子管理站和植保站要緊密配合，依法加強制種產(chǎn)地檢疫，外調(diào)種子檢疫和銷售種子市場及產(chǎn)品檢疫，適時做好以蘋果蠹娥為重點的有害生物疫情普查，監(jiān)測和防控工作，根據(jù)季節(jié)做好蘋果蠹娥防治的技術(shù)指導(dǎo)和防治工作，杜絕有害生物的傳播和蔓延，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

五是加強農(nóng)資市場的管理。對銷售過期、三證不全等假冒偽劣農(nóng)資和經(jīng)營劇毒、高毒等禁用農(nóng)藥的行為要堅決予以打擊，該沒收的堅決沒收，該罰款的要堅決罰款，確保農(nóng)民和消費者的利益。

（五）加強新聞宣傳和信息報道工作

項目建設(shè)，重點工作、示范點建設(shè)，新品種、新技術(shù)引進、試驗示范，科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等等都需要我們加強宣傳。2006年宣傳工作成績顯著，《張掖日報》、個別省級雜志上刊登了部分報道，但有部分工作我們干了，卻是別人在宣傳報道，如玉米紅蜘蛛防治，蘋果蠹娥防治，土地糾紛的調(diào)處，玉米制種市場的規(guī)范等，不是別人不能宣傳，而是我們的宣傳工作不到位。今年要繼續(xù)加大新聞宣傳報道的力度，加大信息報道量，具體要求簽入目標(biāo)責(zé)任書，年終進行考核。

充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息中心的作用，每月兩期《農(nóng)業(yè)信息導(dǎo)報》需要大量的文字信息來源，除局屬各單位按要求報送外，還要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和農(nóng)經(jīng)站。

二、進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保各項任務(wù)的全面完成工作作風(fēng)至關(guān)重要。一個單位的工作作風(fēng)、思想作風(fēng)和干部素質(zhì)高低，與單位領(lǐng)導(dǎo)平時的管理有直接關(guān)系，因此，要求我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)要進一步加強管理，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的精神風(fēng)貌做好各項工作，具體有“五抓”，努力通過“五抓”轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

1、抓領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)要以身做則，帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，按照分工，把所分管的工作和自己聯(lián)系的單位切實負起責(zé)任來，多考慮分管工作，隨時掌握聯(lián)系單位的工作進展情況，全面掌握全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，隨時溝通工作情況。除此之外還要帶頭執(zhí)行工作紀(jì)律，帶頭參加義務(wù)勞動和公益活動，為全系統(tǒng)的干部職工做出表率。各單位的一把手也要起好帶頭作用，工作的作用，團結(jié)的作用，學(xué)習(xí)的作用，敬業(yè)的作用，廉潔的作用，只有這些作用發(fā)揮好了就是一個好班長，在發(fā)揮好這些作用的前提下要大膽工作，大膽管理，創(chuàng)造性地開展工作，不能當(dāng)老好人，得過且過。只要局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各單位真抓，全體干部職工實干，就沒有干不了的事情。在一個單位或一個崗位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，你的工作好壞，人品怎樣，干部群眾會有一個客觀的評價。當(dāng)官，權(quán)力，人品三者之間的關(guān)系是當(dāng)官是偶然的，權(quán)力是暫時的，人品是永遠的，所以我們要在工作中正確對待自己的位置，合理運用手中的權(quán)力，不斷加強人品的修為，做一個好人，當(dāng)一個好“官”。

2、抓班子。從目前班子運行情況看，七個下屬單位班子總的比較好，綜合分析平時的工作以及年底考核的情況，七個班子中好的有5個，一般的2個。通過

一、兩年的努力，要把我們局系統(tǒng)所有的班子都要建成好班子，現(xiàn)在是好班子的繼續(xù)保持，是一般性班子的向好班子努力。這就要求我們所有的班子要齊心協(xié)力，振奮精神，心往一處想，勁往一處使，盡職盡責(zé)地搞好各項工作，各單位的副職要積極主動的配合一把手的工作，超前工作，勇于負責(zé)，吃苦耐勞，方能成為一把手，否則永遠是副職。局領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，定期不定期的聽取各單位的工作匯報，隨時掌握下屬單位的班子動向，隨時解決班子中出現(xiàn)的矛盾和問題。

3、抓隊伍。從目前情況看我們這支農(nóng)業(yè)工作都隊伍是比較好的，絕大多數(shù)同志是能勝任本職

工作的，但我們的干部職工中存在的問題還比較多，歸納起來有以下幾點：

一是工作紀(jì)律松弛。具體表現(xiàn)在不按時上下班，工作期間隨便外出辦私事，個別人在上班期間在電腦上玩游戲等；二是集體觀念差，沒有榮譽感，有相當(dāng)一部分職工基本沒有以站（單位）為家的思想，集體觀念、單位榮譽感較差；三是個別干部職工素質(zhì)較低，一個人的素質(zhì)是有多方面綜合形成的，素質(zhì)的高低取決于個人的修養(yǎng)，我們個別干部職工從小的方面來講，表現(xiàn)有辦公室衛(wèi)生環(huán)境意識差。今后各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強對干部職工的管理教育，牢固樹立“單位就是我的家”的思想，時刻牢記我是一名單位的工作人員培養(yǎng)集體榮譽感。局里的分管領(lǐng)導(dǎo)要加強監(jiān)督管理，自覺形成星期五衛(wèi)生大掃除，下雪后自動掃雪的良好集體形象。

4、充分發(fā)揮和調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的作用，全系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員占人數(shù)的55%，這部分人的工作作風(fēng)和精神面貌直關(guān)重要，專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常性的深入生產(chǎn)第一線，開展試驗示范和技術(shù)服務(wù)工作，對一些工作能力差，名不符實，工作平平差的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過考核后，可以考慮解聘現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

5、抓制度。要加強單位內(nèi)部管理，就必須從建立健全完善各項制度入手，制定切實可行的獎罰制度，今后各單位要對過去已經(jīng)建立的各種制度進行一次全面的修定完善，使之更進一步符合實際，對已經(jīng)重申過的如領(lǐng)導(dǎo)干部職工外出請假制度，財務(wù)管理制度等繼續(xù)按過去的規(guī)定執(zhí)行。

6、抓落實，各項工作安排布置以后，各單位必須按時間要求，保質(zhì)保量完成任務(wù)，不得以任何借口推拖或延誤，各項工作我只講結(jié)果，不聽過程，今后的工作中要按以上講的一項一項抓落實。

同志們，2007年的各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)需要我們在座的各位同志的共同努力和全力配合，希望同志們振奮精神，扎實工作，心往一處想，勁往一處使，就一定能夠全面完成各項工作任務(wù)。