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      區(qū)政府采購重點(diǎn)檢查工作情況匯報(bào)

      時間:2019-05-13 18:04:01下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:區(qū)政府采購重點(diǎn)檢查工作情況匯報(bào)

      區(qū)政府采購重點(diǎn)檢查工作情況匯報(bào)

      根據(jù)省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳《關(guān)于延期進(jìn)行全省政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知》(川財(cái)采【20**】25號文)和市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局《關(guān)于全市政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查有關(guān)工作安排的通知》(攀財(cái)采〔20**〕13號)要求,為確保檢查的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和檢查效果,區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組成聯(lián)合檢查小組,嚴(yán)格按照省、市專項(xiàng)檢查步驟和要求,精心組織、統(tǒng)籌安排,做到人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí),確保檢查質(zhì)量。

      一、精心做好重點(diǎn)檢查的籌備工作

      (一)確定檢查對象。專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組如期召開了會議,按照檢查的基本原則,研究確定了重點(diǎn)檢查對象,全區(qū)共有采購人77家,確定重點(diǎn)檢查對象16家,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面達(dá)到了本地區(qū)所有采購人的20.78%,以及所有集中采購機(jī)構(gòu)。

      (二)明確檢查內(nèi)容。重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括:是否按照有關(guān)文件要求開展自查自糾;政府采購相關(guān)管理制度是否健全,是否得到有效執(zhí)行;采購單位政府采購工作崗位設(shè)置、工作責(zé)任落實(shí)等內(nèi)部管理機(jī)制設(shè)置是否合理,是否有效運(yùn)行;單位通過政府采購購置的資產(chǎn)是否納入資產(chǎn)管理;政府采購有關(guān)的采購合同、中選通知、撥款通知等資料的保管是否齊全;采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;納入集中采購目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購等。

      (三)成立檢查小組。專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組從區(qū)財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局抽調(diào)業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志組成兩個聯(lián)合檢查小組,每個檢查組均須有四個部門的同志參加,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,檢查組組長對本組其他檢查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核。因政府采購工作具有較強(qiáng)的專業(yè)性,在檢查正式實(shí)施前對檢查組的所有同志明確了工作紀(jì)律,檢查組成員不得接受被檢查單位的吃請、錢物。檢查組成員如與被檢查單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人存在親屬關(guān)系等利害關(guān)系的須主動申請回避,被檢查人認(rèn)為檢查人員與自己有利害關(guān)系的,可以要求檢查人員回避。

      二、有條不紊地推進(jìn)重點(diǎn)檢查工作

      (一)檢查組合理分工。重點(diǎn)檢查的任務(wù)較重,為提高檢查效率,檢查組長對組內(nèi)人員進(jìn)行合理分工,做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、限時查結(jié),特別對資產(chǎn)盤點(diǎn)、賬證賬實(shí)核對、采購法律法規(guī)執(zhí)行、檢查材料綜合等工作要明確到人,各負(fù)其責(zé)。

      (二)現(xiàn)場察看資料。為方便工作開展,檢查組人員首先與國庫支付中心聯(lián)系,對所有被檢查單位的固定資產(chǎn)帳進(jìn)行了帳務(wù)檢查,然后再實(shí)地對比查看被檢查單位的會計(jì)憑證、總帳、明細(xì)帳和固定資產(chǎn)帳。

      (三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)檢查。聽取被檢查單位2006、2007年的采購情況匯報(bào),查看被檢查單位的自查自糾表格,掌握被檢查單位政府采購工作的基本概況;采購項(xiàng)目實(shí)施時是否按財(cái)政部門審批的采購方式操作,資格條件設(shè)定、采購需求、驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定;農(nóng)林、衛(wèi)生、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)資金是否按規(guī)定實(shí)行了政府采購。

      (四)做好檢查工作表。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理、分類,制作了《政府采購專項(xiàng)檢查情況表》,一事一表,表內(nèi)清楚地表述了存在的問題,由被檢查單位在表上簽署意見,對檢查工作底稿摘錄的事項(xiàng)是否屬實(shí)進(jìn)行認(rèn)定,如屬實(shí)簽“情況屬實(shí)”;如有其他情況,由被檢查人另附紙?zhí)岢鰰嬉庖娀蛘f明。

      三、檢查中存在的問題及下一步工作措施

      通過檢查發(fā)現(xiàn),部分單位主要存在以下問題:一是思想認(rèn)識不到位;二是采購制度不健全;三是采購資料檔案不完善;四是個別單位存在自行采購的現(xiàn)象。

      以上檢查出的問題,各采購單位都能虛心接受,積極查找不足,抓好整改,力爭在今后的政府采購工作中不出現(xiàn)類似問題,全面按要求規(guī)范政府采購程序。同時,政府采購專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將針對上述問題,采取有效措施,進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購工作。一是逐步完善政府采購制度框架,加強(qiáng)制度約束,建立政府采購立項(xiàng)、采購及事后監(jiān)督全過程制度約束體系;二是進(jìn)一步規(guī)范政府采購操作程序,完善采購計(jì)劃、采購審批、采購過程、驗(yàn)收、資金支付程序,減少隨意性,建立環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)督、高效運(yùn)作的業(yè)務(wù)操作規(guī)程;三是完善評標(biāo)制度,充實(shí)和更新采購專家?guī)欤瑥膶<业某槿〉皆u標(biāo)、定標(biāo),都做到公開、公正、公平;四是加大政府采購法規(guī)的宣傳力度,創(chuàng)新采購模式,擴(kuò)大采購規(guī)模,減少采購程序,提高采購效率;五是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),采取邀請專家授課、現(xiàn)場參觀交流等多種方式,對采購人和集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高依法采購的意識和能力。

      一、采購中心基本情況

      XX市XX區(qū)政府集中采購中心為隸屬XX區(qū)人民政府管理的事業(yè)單位,機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級,實(shí)行財(cái)政全額撥款的經(jīng)費(fèi)管理形式。核定事業(yè)編制限額9名,其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。我中心于2006年10月30日正式掛牌成立,這標(biāo)志著采管正式分離。我中心目前人員配置情況為中心主任1人(副科),5名科員,1名工作人員。其中1名科員長期抽調(diào)在城區(qū)后勤服務(wù)中心工作,6名在家人員中1名科員長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)村指導(dǎo)員。

      我中心業(yè)務(wù)范圍及主要職責(zé)為:執(zhí)行政府、財(cái)政制定的采購政策和法規(guī),保證政府部門及所屬單位對采購物品的正常要求;對納入政府集中采購的項(xiàng)目實(shí)施集中采購;組織制定采購方案和招標(biāo)采購活動,向城區(qū)政府及城區(qū)財(cái)政局報(bào)告采購結(jié)果;接受城區(qū)各部門和單位委托,進(jìn)行代理集中采購項(xiàng)目活動;及時發(fā)布采購信息和采購公示,受理供應(yīng)商的咨詢和質(zhì)疑,獨(dú)立承擔(dān)采購活動中的相關(guān)法律責(zé)任;建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度,接受城區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查;承辦城區(qū)人民政府交辦的其它事項(xiàng)。

      二、貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》情況及主要做法 政府采購制度執(zhí)行情況作為反腐倡廉的工作重點(diǎn),我中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和財(cái)政部三個部長令開展城區(qū)政府采購工作。隨著我城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府采購法制建設(shè)取得了長足的發(fā)展,政府采購規(guī)模逐年擴(kuò)大,政府采購機(jī)構(gòu)逐步建立健全,目前,我城區(qū)政府采購制度改革已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展階段,按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,全面實(shí)行城區(qū)管理模式,每年均由城區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)、XX市人民政府辦公廳關(guān)于公布年度政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)的通知,明確要求城區(qū)各有關(guān)單位貫徹執(zhí)行,使我城區(qū)政府采購工作對采購方式的選擇和執(zhí)行情況走上規(guī)范化軌道。城區(qū)政府對納入政府集中采購限額內(nèi)的采購計(jì)劃進(jìn)行嚴(yán)格審批手續(xù),規(guī)范采購當(dāng)事人的政府采購行為,目前,我城區(qū)大部分采購人均能按要求對已編報(bào)審批的政府采購計(jì)劃(批文)交由城區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)代理采購事宜。

      (一)規(guī)范政府采購工作程序

      屬于政府采購目錄及限額范圍的,由各預(yù)算采購單位向城區(qū)人民政府提出采購計(jì)劃申請,財(cái)政部門對項(xiàng)目進(jìn)行審核后,報(bào)城區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。采購計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,由政府采購代理機(jī)構(gòu)(我中心或有代理政府采購的社會采購代理機(jī)構(gòu))按采購目錄及限額要求確定采購方式(公開招標(biāo)、競爭性談判或詢價)進(jìn)行采購。

      貨物類:屬于通用、零星、經(jīng)常性采購的且采購金額限額未達(dá)到公開招標(biāo)要求的辦公自動化設(shè)備等貨物,采用詢價采購方式進(jìn)行,采購公示期不少于3個工作日,并按照XX市政府采購協(xié)議供貨采購評審原則(即:

      1、XX市政府采購協(xié)議供貨、詢價采購的貨物采用最低價定標(biāo)原則。即在滿足采購需求的前提,且投標(biāo)報(bào)價不超過采購預(yù)算,取最低價成交。

      2、當(dāng)出現(xiàn)兩個以上相同最低價格時,持有采購所指定品牌的授權(quán)的投標(biāo)人為成交供應(yīng)商。

      3、當(dāng)出現(xiàn)兩個以上相同最低價格且所有投標(biāo)人均持有或沒有采購所指定品牌的授權(quán)時,按投標(biāo)時間先后順序定標(biāo)。

      4、當(dāng)采購項(xiàng)目只有一個投標(biāo)人,且其投標(biāo)報(bào)價不超過采購預(yù)算時,即為成交供應(yīng)商。

      5、當(dāng)排名第一的供應(yīng)商不能履約時,由排名第二的候選供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商,以此類推。

      6、當(dāng)無人報(bào)價時,或當(dāng)成交供應(yīng)商和候選供應(yīng)商因故不能履約時,甲方可重新上網(wǎng)采購。)確定中標(biāo)供應(yīng)商,并將詢價中標(biāo)成交結(jié)果報(bào)財(cái)政審批后進(jìn)行正式采購。中標(biāo)供貨驗(yàn)收后,城區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)憑采購單位的驗(yàn)收合格證明向財(cái)政提出申請撥款付款。

      貨物采購限額達(dá)到公開招標(biāo)(120萬元)的,必須按照公開招標(biāo)方式進(jìn)行,招標(biāo)期限為自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)文件截止之日,不得少于20日(下同);批量以上采購但又未達(dá)到公開招標(biāo)方式要求的則采用競爭性談判招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo),招標(biāo)期限不少于7個工作日(下同)。

      車輛保險(xiǎn)及維修(服務(wù)類):對該服務(wù)類項(xiàng)目采購模式、管理手段進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,主要表現(xiàn)為共享區(qū)、市級政府采購結(jié)果,根據(jù)我城區(qū)實(shí)際情況選定了其中兩家中標(biāo)保險(xiǎn)公司為定點(diǎn)保險(xiǎn)公司服務(wù)單位;繼續(xù)延用我城區(qū)區(qū)域內(nèi)兩家公務(wù)用車定點(diǎn)維修廠作為定點(diǎn)服務(wù)單位,按照中標(biāo)及承諾的下浮優(yōu)惠率進(jìn)行審核管理工作。減少了采購環(huán)節(jié),提高了工作效率和降低采購成本。

      工程類項(xiàng)目:以目前我城區(qū)實(shí)際情況,按投資額大小分成兩種情況開展:一是單項(xiàng)投資金額在10-100萬元(含100萬元)的工程項(xiàng)目由我城區(qū)已開展的定點(diǎn)施工管理中標(biāo)單位來實(shí)施;100萬元以上工程項(xiàng)目報(bào)城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及城區(qū)采購監(jiān)督辦同意后委托有政府采購代理資質(zhì)的社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,達(dá)到公開招標(biāo)限額(200萬元)的工程類項(xiàng)目還必須按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程招投標(biāo)管理的實(shí)施意見》(南建2006]16號)文的有關(guān)要求將項(xiàng)目招標(biāo)工作放到XX市有形市場(廣西南寧建設(shè)工程交易中心)全程開展招投標(biāo)工作。

      (二)嚴(yán)格執(zhí)行采購信息公開工作。

      嚴(yán)格按照《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部第19號令)和《XX區(qū)政府信息公告管理實(shí)施辦法》(桂財(cái)采2006]8號)的要求,在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告采購信息,對符合采購項(xiàng)目的供應(yīng)商資質(zhì)明確要求,使更多、更廣泛的各界人士了解和監(jiān)督采購工作,增強(qiáng)工作的透明度和社會監(jiān)督職能。

      (三)政府采購項(xiàng)目評審辦法及監(jiān)督措施

      加強(qiáng)監(jiān)督管理。我中心受理采購項(xiàng)目計(jì)劃批文后,嚴(yán)格按照項(xiàng)目類別及金額確定招標(biāo)方式。工程類或貨物和服務(wù)類凡屬公開招標(biāo)或競爭性談判招標(biāo)的,一方面對采購內(nèi)容、技術(shù)要求等按法律法規(guī)條款擬定招標(biāo)文件,采購文件編制完成后交采購人審定并及時送城區(qū)采購監(jiān)督管理部門備案,對不符合政府采購政策法規(guī)和條款及評標(biāo)方法嚴(yán)格把關(guān),確保采購項(xiàng)目的公正、合理。評分辦法嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投管理辦法》(財(cái)政部令第18號)和《XX區(qū)政府采購工程項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》(桂財(cái)采2007]64號)的規(guī)定,科學(xué)選擇評審方法;另一方面形成開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度,每個開標(biāo)項(xiàng)目都由城區(qū)采購監(jiān)督、城區(qū)監(jiān)察部門及業(yè)主代表到場對開標(biāo)評標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督并簽字確認(rèn)。項(xiàng)目的評標(biāo)專家由XX市財(cái)政局采購監(jiān)督管理辦公室監(jiān)管的專家評委庫中隨機(jī)抽取組成,確保評標(biāo)工作的公平、公正、合理,保證了政府采購工作健康順利開展。

      三、政府采購工作完成情況

      我城區(qū)政府采購代理機(jī)構(gòu)(采購中心)自2006年10月掛牌以來至2012年11月止,共受理審批車輛維修預(yù)算金額282.49萬元,實(shí)際支出268.19萬元,節(jié)約資金14.3萬元,節(jié)約率5.06%;審批車輛保險(xiǎn)預(yù)算金額449.39萬元,實(shí)際支出334.8萬元,節(jié)約資金114.59萬元,節(jié)約率25.5%;受理貨物采購預(yù)算金額8311.05萬元,成交(中標(biāo))金額7550.27萬元,節(jié)約資金760.78萬元,綜合節(jié)約率9.15%。受理工程項(xiàng)目預(yù)算金額36364.64萬元,成交(中標(biāo))金額34621.11萬元,節(jié)約資金1743.53萬元,綜合節(jié)約率4.79%。為提高財(cái)政資金使用效益、維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

      四、存在問題

      一是思想認(rèn)識不到位,工作阻力大。政府采購作為財(cái)政分配方式的重大改革,涉及到各部門利益的調(diào)整,一些采購單位還存在對采購項(xiàng)目化整為零,規(guī)避政府集中采購行為還時有發(fā)生。因此部分單位甚至存在抵觸情緒,對實(shí)行政府采購制度不理解,認(rèn)為是多此一舉,是壟斷財(cái)政或收權(quán)。特別是有預(yù)算外收入的單位,對資金所有權(quán)和使用權(quán)界限認(rèn)識不清,有的主管項(xiàng)目工程建設(shè)的單位,一下子脫不了原來的裙帶關(guān)系,因此,故意設(shè)難或無中生有地提一些所謂的“意見”,這是推進(jìn)政府采購制度還存在的一些思想障礙。對政府采購效率的理解很片面,政府采購必須講求效率,即在規(guī)范的前提下提高采購的時效性和資金的使用效益,并將政府采購的整體效率與個體效率、長期效率與短期效率有機(jī)結(jié)合起來。如果過分強(qiáng)調(diào)采購的快速到位,省略必要的采購程序,就可能導(dǎo)致違法,如果過分強(qiáng)調(diào)節(jié)約資金,則可能損害供應(yīng)商的利益,從而不利于政府采購制度的順利推進(jìn)。

      在實(shí)施工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中還存在著一些項(xiàng)目由于業(yè)主前期工作準(zhǔn)備不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理,造成我中心無法受理項(xiàng)目招標(biāo)或受理后無法進(jìn)入招標(biāo)程序,極大影響了工程項(xiàng)目的推進(jìn)。如投資額達(dá)到法律規(guī)定的公開招標(biāo)工程項(xiàng)目,建議:業(yè)主單位應(yīng)做好項(xiàng)目招標(biāo)報(bào)批手續(xù),并提供項(xiàng)目可以進(jìn)行招標(biāo)的完整資料,列出推進(jìn)方案并派專人跟進(jìn)項(xiàng)目整體實(shí)施,在開展項(xiàng)目前期工作前可咨詢建設(shè)主管部門,按規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)合理地做好項(xiàng)目前期有關(guān)工作,不至于把前期工作存在的問題放至招標(biāo)過程中解決等。

      二是政府采購監(jiān)管力度不夠。目前,我城區(qū)采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不健全,人力不足,政府采購資金監(jiān)管滯后,無法形成有效的監(jiān)管,至使政府采購還不能形成較為規(guī)范的規(guī)?;?yīng)。政府采購預(yù)算編制滯后,采購計(jì)劃性不強(qiáng),采購的組織實(shí)施過程中存在較大隨意性。在采購實(shí)踐中,政府采購預(yù)算編制方法不夠科學(xué),采購項(xiàng)目的確定存在較大隨意性,有的甚至沒有年度政府采購目錄,沒有編制年度政府采購計(jì)劃,工程項(xiàng)目招標(biāo)控制價編制沒能按規(guī)定經(jīng)過政府的財(cái)政投資評審部門審定。經(jīng)常是來一個項(xiàng)目實(shí)施一個項(xiàng)目,給政府采購規(guī)范化操作帶來一定困難,不僅增加了采購的工作量,也降低了采購效率,加大了政府采購成本。另一方面憑借人情關(guān)系網(wǎng)權(quán)重,對于限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目甚至超過幾倍的項(xiàng)目置政府頒布的年度集中采購目錄及限額于不顧,違背采購法規(guī)定的拆分標(biāo)行、違背法規(guī)的采購時限及肆意讓采購人自行采購或變相自行采購(如由監(jiān)管部門參與所謂現(xiàn)場監(jiān)督的“議標(biāo)”行為)等。

      三是工程領(lǐng)域圍串標(biāo)行為還時有發(fā)生。招標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有:實(shí)施排擠競爭對手的公平競爭的行為:招標(biāo)者在招標(biāo)期間勸退不是“心儀”投標(biāo)人的正常投標(biāo)人;或者招標(biāo)者與投標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時壓低或者抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時以此決定取舍招標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)單位之間進(jìn)行串通。主要表現(xiàn)形式有:投標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價或在投標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價或低價中標(biāo)、投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)。

      四是建設(shè)隊(duì)伍提高專業(yè)水平。要建立一支高素質(zhì)的政府采購隊(duì)伍。政府采購是一項(xiàng)全新的工作,技術(shù)性、法律性、政策性很強(qiáng),而且涉及到招投標(biāo)、履約管理、仲裁等諸多環(huán)節(jié),同時還需要對市場行情、商品和勞務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)有準(zhǔn)確把握,對人員素質(zhì)要求很高。目前我中心沒有按編制要求配備領(lǐng)導(dǎo)班子且從事政府采購業(yè)務(wù)的人員多由其他部門調(diào)劑及安置人員,對政府采購專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)操作技能不強(qiáng),導(dǎo)致采購程序還不夠規(guī)范,容易給投標(biāo)人鉆空子。今后在采購人員配置問題上能從招考及調(diào)整有相關(guān)專業(yè)人員角度考慮,真正充實(shí)政府采購人員隊(duì)伍的建設(shè)。

      五、下一步需要完善和充實(shí)的工作思路

      為了規(guī)范順利開展我城區(qū)政府采購工作,進(jìn)一步落實(shí)城區(qū)全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的要求,加快項(xiàng)目前期工作的開展,提高工作效率,結(jié)合我城區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《XX區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》以及自治區(qū)人民政府每年頒布的政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定,我城區(qū)擬參照政府采購工作開展較成熟的XX市本級對通用的、零星的、經(jīng)常性采購公開招標(biāo)方式以外的貨物類、服務(wù)類、工程類采購項(xiàng)目分別進(jìn)行定點(diǎn)協(xié)議供貨(或共享XX市本級協(xié)議定點(diǎn)結(jié)果)、定點(diǎn)施工管理等。加大做好《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等與采購工作密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳工作,加深各部門各單位對政府采購工作的理解和認(rèn)識,規(guī)范采購單位及代理單位的采購行為。加強(qiáng)培養(yǎng)中心工作人員愛崗敬業(yè)精神,營造積極向上的工作氛圍;培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)和整體意識,營造組織學(xué)習(xí)的氛圍;引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;加強(qiáng)隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,學(xué)習(xí)國家、自治區(qū)、XX市有關(guān)政府采購的政策法規(guī),提高理論水平,不斷提高采購人員綜合素質(zhì),不斷提高工作水平和工作能力。

      第二篇:區(qū)政府采購定點(diǎn)(協(xié)議)供應(yīng)商檢查情況工作匯報(bào)

      區(qū)政府采購定點(diǎn)(協(xié)議)供應(yīng)商檢查情況工作匯報(bào)

      為進(jìn)一步推動和深化政府采購制度改革,詳實(shí)了解和掌握政府采購協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)執(zhí)行中存在的問題,加強(qiáng)對采購定點(diǎn)(協(xié)議)供應(yīng)商的監(jiān)管,2013年4月24日至27日,xx區(qū)政府采購中心抽調(diào)專門的工作人員,組成兩個工作組,由中心副主任xx具體負(fù)責(zé),xx、xx帶隊(duì)對2013xx區(qū)行政事業(yè)單位電器設(shè)備、辦公自動化設(shè)備(耗材)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、辦公用品、辦公家具、印刷品、公務(wù)用車維修、公務(wù)用車裝潢、公務(wù)用車保險(xiǎn)等八項(xiàng)政府采購定點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了一次詳細(xì)摸底調(diào)查。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:

      一、調(diào)查的總體情況

      2013年各定點(diǎn)(協(xié)議)供貨商都能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī),遵守區(qū)政府采購中心規(guī)定的一系列協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)規(guī)章制度,基本能按照協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)招標(biāo)文件要求,對本企業(yè)(公司)加強(qiáng)內(nèi)部管理,誠信度較高,履約水平及服務(wù)質(zhì)量都較好,所有項(xiàng)目堅(jiān)持了社會和政府采購價格兩公開的原則。但是部分供應(yīng)商存在店面不固定,營業(yè)場所規(guī)模小、供貨率低,商品品牌價格不統(tǒng)一,未建立臺賬或者臺賬建立不健全的問題。

      二、采取的具體方式

      為了使這次調(diào)查能夠更加詳實(shí),調(diào)查組主要以走進(jìn)公司察看各定點(diǎn)協(xié)議供應(yīng)商店面實(shí)際營業(yè)面積,倉庫面積;翻看歷年政府采購臺賬;詢問了各行政事業(yè)單位政府采購情況;填寫表格,對各公司詳細(xì)情況作一登記,發(fā)放承諾書,要求對政府采購單位服務(wù)做出承諾等一系列方式對各定點(diǎn)供應(yīng)商的情況做了全面核實(shí)。

      三、調(diào)查的結(jié)果

      (一)電器設(shè)備。

      電器設(shè)備為2013年協(xié)議供貨新增項(xiàng)目,目前只有xx商貿(mào)有限公司、xx商貿(mào)有限公司兩家。其中xx商貿(mào)有限公司經(jīng)營產(chǎn)品種類單一,只有空調(diào)且品牌較少;xx商貿(mào)有限公司店鋪面積過小,經(jīng)營產(chǎn)品種類過少。

      (二)辦公自動化(耗材)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。

      部分協(xié)議供貨商經(jīng)營規(guī)模小、供貨率低,財(cái)務(wù)管理不健全,無詳實(shí)的政府采購臺賬;服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)務(wù)量少;協(xié)議供貨價格與政府采購價格報(bào)價不一致;其中xx電子技術(shù)有限公司、xx電子科技有限公司、xx電子有限公司、xx電腦有限公司、xx商貿(mào)有限公司實(shí)體店規(guī)模較大、代理品牌齊全,管理制度規(guī)范,服務(wù)態(tài)度好,能夠積極配合我中心各項(xiàng)工作;xx商貿(mào)有限公司、xx電腦科技有限公司、xx電腦科技有限公司營業(yè)面積小環(huán)境差、品牌單一,技術(shù)人員少,無詳細(xì)的政府采購臺賬。

      (三)辦公用品。

      xx文具批發(fā)部、xx文化用品批發(fā)部較其它辦公用品店面營業(yè)面積大、環(huán)境整潔、賬目清楚。

      (四)公務(wù)用車保險(xiǎn)。

      今年共定點(diǎn)xx家公務(wù)用車保險(xiǎn)公司,經(jīng)摸底調(diào)查陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx中心支公司、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx分公司營業(yè)部兩家公司內(nèi)部管理比較嚴(yán)格、人員素質(zhì)普遍較高,著裝統(tǒng)一,辦公環(huán)境良好,服務(wù)態(tài)度好。

      (五)辦公家具。

      家具共定點(diǎn)xx家,部分未建立詳細(xì)的政府采購臺賬。其中xx市xx家具有限公司、xx區(qū)振華家具店?duì)I業(yè)面積較同類商家較大,品種齊全。

      (六)公務(wù)用車維修。

      共定點(diǎn)xx家,大部分維修車間設(shè)備不齊全且陳舊、場地小、辦公環(huán)境差、技術(shù)人員少、無嚴(yán)格的管理制度、未建立政府公務(wù)用車修理臺賬。其中xx市xx汽車貿(mào)易有限公司、xx汽車銷售服務(wù)有限公司維修車間整潔、設(shè)備齊全、技術(shù)人員較多、員工著裝統(tǒng)一、辦公環(huán)境好、管理制度嚴(yán)格、服務(wù)態(tài)度好;xx區(qū)xx汽修廠(無明確的企業(yè)門牌)、xx市xx區(qū)xx汽車修理廠維修場地小、廠房設(shè)備陳舊、技術(shù)人員少、辦公環(huán)境差、無明確的管理制度。

      (七)公務(wù)用車裝潢。

      共定點(diǎn)xx家,其中xx區(qū)xx汽車美容養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心營業(yè)店面整潔、員工較多、管理嚴(yán)格、服務(wù)態(tài)度好;xxx汽車裝潢有限公司營業(yè)環(huán)境混亂、員工較少、無明確的管理制度。

      (八)印刷品。

      共定點(diǎn)xx家,其中xx區(qū)xx印刷部、xx區(qū)xx印刷部、xx區(qū)xx印刷部規(guī)模小、員工少、無能力承接大規(guī)模印刷、無管理制度;xx市xxx印刷廠印業(yè)場所環(huán)境差、廠房面積小。xx市xx印務(wù)有限責(zé)任公司規(guī)模大、設(shè)備齊全、有能力承接各類大型印務(wù)、營業(yè)環(huán)境好、管理制度嚴(yán)格。

      四、今后的工作措施

      制定《xx市xx區(qū)政府采購協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)供應(yīng)商行為,嚴(yán)格按照暫行辦法規(guī)定的程序辦理協(xié)議供貨申報(bào)、審批。向全區(qū)預(yù)算單位下發(fā)《協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購供應(yīng)商不誠信情況舉報(bào)表》,對于協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價格、服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。對于舉報(bào)投訴屬實(shí)的,一次給予警告,二次罰沒本定點(diǎn)保證金,三次取消其本協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)資格和在xx區(qū)三年內(nèi)的協(xié)議供貨(定點(diǎn)采購)資格,并在相關(guān)媒體予與曝光。

      對于本次檢查中,存在店鋪面積小、辦公環(huán)境差、財(cái)務(wù)管理不健全、服務(wù)態(tài)度差、政府采購臺賬不詳細(xì)或未建立政府采購臺帳、業(yè)務(wù)量少或無業(yè)務(wù)量的供應(yīng),商督促其進(jìn)行改正,對于拒不改正的建議取消其本供貨資格。

      第三篇:吳中區(qū)政府采購專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

      吳中區(qū)政府采購專項(xiàng)檢查情況匯報(bào)

      根據(jù)《財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》以及吳財(cái)購?2008?1號文件精神,為保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,我區(qū)專項(xiàng)檢查小組按規(guī)定抽取了區(qū)內(nèi)20%,即48家行政事業(yè)單位,于7月10日開始對抽取單位進(jìn)行了為期5天的重點(diǎn)檢查。

      此次的檢查人員主要構(gòu)成有:區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局的同志各1名,政府采購監(jiān)督管理部門人員2名,財(cái)政監(jiān)察部門人員3名,同時根據(jù)被檢查單位對應(yīng)的財(cái)政戶管科室的不同,由各戶管科室派出1人,分成兩組進(jìn)行檢查。本次檢查的單位囊括了各個行業(yè)部門,檢查內(nèi)容包括采購人的政府采購預(yù)算編制與執(zhí)行、采購方式的選擇與執(zhí)行、工程項(xiàng)目的采購、專項(xiàng)資金執(zhí)行政府采購的情況、政府采購合同的簽訂、備案、內(nèi)部政府采購制度的建立和執(zhí)行等方面。

      經(jīng)檢查,大部分的單位在近兩年的政府采購執(zhí)行情況良好,基本能夠按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,采購意識也在逐年提高。但是在檢查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,主要有:

      1、政府采購預(yù)算和計(jì)劃的編制不嚴(yán)格,不編漏編情況較為突出。政府采購預(yù)算編制雖然年年在強(qiáng)調(diào),但是年年存在問題。一方面是采購單位的財(cái)會人員對政府采購制度的認(rèn)識和意識不夠,另一方面也是由于整體財(cái)政預(yù)算的合理性預(yù)估程度較低,一些單位對本單位下的財(cái)務(wù)支出和采購項(xiàng)目無法做出確切的預(yù)估,多采取年中補(bǔ)報(bào)和另行申請等方式。

      2、服務(wù)類采購意識較薄弱,特別是印刷,較多單位沒有把這一類支出納入政府采購的范圍。服務(wù)類采購一直都是我區(qū)政府采購的一個薄弱點(diǎn),許多單位還沒有形成對服務(wù)類采購的正確觀念,認(rèn)為服務(wù)類不屬于政府采購的范疇,或者是長期以來忽視了服務(wù)類也是政府采購的一個重要組成部分。這一情況在印刷這項(xiàng)支出上表現(xiàn)的尤為明顯。印刷是幾乎每個單位都會發(fā)生的一個會計(jì)科目,在檢查中我們發(fā)現(xiàn),很多單位都有這一科目的發(fā)生額,或大或小。根據(jù)我區(qū)每年發(fā)布的政府采購目錄,有一些項(xiàng)目也應(yīng)納入政府采購而未納入。因此,我去還需繼續(xù)加大對服務(wù)類采購的宣傳和引導(dǎo)力度,在保證目錄內(nèi)的服務(wù)類采購類別全部按規(guī)定進(jìn)行政府采購的同時,積極擴(kuò)展服務(wù)類采購的范圍。例如本次檢查中,我們發(fā)現(xiàn)區(qū)城管局每年的節(jié)日擺花費(fèi)用都比較大,因此我們對他們出具的檢查意見中,建議該單位今后可嘗試將“擺花”進(jìn)行政府采購,探索服務(wù)類新項(xiàng)目。

      3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位政府采購認(rèn)識不夠。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的檢查,我們抽查了兩個鎮(zhèn)(街道),在對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的整體政府采購情況進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抽查了該鎮(zhèn)(街道)的一些行政事業(yè)單位。在檢查過程中,我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采購項(xiàng)目大多較零散,單位的采購計(jì)劃和執(zhí)行較隨意,每次的采購金額較小,就單次采購來說未達(dá)到政府采購的采購限額標(biāo)準(zhǔn)。但是同樣的項(xiàng)目批次較多,累計(jì)金額已經(jīng)達(dá)到政府采購的限額標(biāo)準(zhǔn)。另外我們還發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位的采購意識普遍比較薄弱,有些單位的有些項(xiàng)目,在政府采購目錄范圍內(nèi),且明顯達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的,并未進(jìn)行政府采購。因此,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo),優(yōu)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的考核和激勵機(jī)制,從實(shí)體和程序兩方面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購行為。

      4、大部分單位未建立成文的內(nèi)部政府采購管理機(jī)制和制度,政府采購活動參考的依據(jù)一般僅為區(qū)政府集中采購目錄。雖然每個單位對政府采購活動的組織和進(jìn)行都有比較完整的流程和做法,但是很少有單位將這些流程作為文字規(guī)范固定下來。單位內(nèi)部對采購的申報(bào)、審批條件和程序,以及內(nèi)部科室部門在政府采購活動中的不同分工和職責(zé),都沒有成文的規(guī)范和制度。但是我們也發(fā)現(xiàn)有一些部門在這方面已經(jīng)走在了前列,例如區(qū)教育局、衛(wèi)生局、民政局、房管局等單位,在本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)建立了這樣的制度,以文件或者內(nèi)部規(guī)章的形式明確了這一制度。

      吳中區(qū)政府采購辦 2008年8月3日

      第四篇:2019區(qū)政府采購工作總結(jié)

      2019區(qū)政府采購工作總結(jié)

      以下是為大家整理的關(guān)于2019區(qū)政府采購工作總結(jié)的文章,希望大家能夠喜歡!

      回顧一年來的工作,區(qū)政府較往年提高了很多。由于政府辦公需要很多的材料,因此在政府采購這一方面,我們也要做到,耗費(fèi)最少的資源來幫助政府順利的完成工作,是我們采購中心最重要的工作思路。正是在這一思路的指導(dǎo)下,我們區(qū)政府采購中心全體工作人員都是極為努力、認(rèn)真的工作,用最小的損耗,采購處最多的辦公用品??梢哉f,我們已經(jīng)盡我們的努力了。

      今年,政府采購中心在區(qū)委和區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局的監(jiān)督、指導(dǎo)以及各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下,全面貫徹落實(shí)《政府采購法》和省、市、區(qū)有關(guān)文件精神,繼續(xù)以服務(wù)政府工作為中心,以規(guī)范采購行為為重點(diǎn),以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨,圓滿地完成了各項(xiàng)采購任務(wù)。現(xiàn)將采購中心2019年運(yùn)行情況總結(jié)如下:

      一、拓展采購方式,提高采購效率。

      在認(rèn)真總結(jié)完善詢價采購的經(jīng)驗(yàn)和做法基礎(chǔ)上,采取“電話詢價”采購方式,是對規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,貨源充足且價格變化幅度小的商品,如車輛、家電等,采用電話傳真報(bào)價的方式進(jìn)行

      采購;“現(xiàn)場報(bào)價”是綜合運(yùn)用詢價和競爭性談判兩種采購方式,針對供應(yīng)商“控貨”的行為,采用現(xiàn)場公布采購商品品牌、型號,供應(yīng)商在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行報(bào)價的方式進(jìn)行采購),節(jié)省了采購時間,限度提升資金使用效益。

      二、配合區(qū)級各部門做好政府采購相關(guān)工作。

      1、是積極配合區(qū)采管辦做好采購評審、專家管理、采購方式申報(bào)審批等行為的規(guī)范化管理,并提出建議意見。

      2、是及時提供各類材料。定時向采管辦報(bào)送政府采購業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表及相關(guān)信息。今年9月份配合采管辦完成了首次全國政府采購執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。

      三、強(qiáng)化服務(wù),高效完成政府采購任務(wù)。

      中心緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,全方位拓展政府采購范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機(jī)制和市場環(huán)境,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識、誠信意識,全力做好區(qū)鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù),圓滿地完成了各項(xiàng)采購任務(wù),服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強(qiáng)。

      中心受采購單位委托,共辦理采購業(yè)務(wù)10宗,完成采購預(yù)算497.55萬元,實(shí)際采購金額490.35萬元。中心從簡化程序、節(jié)約支出、突出效能、提高效率出發(fā),突出重點(diǎn),挖掘潛能,共節(jié)約資金7.2萬元,節(jié)約率為1.44%,有效地降低了財(cái)政支出,限度地發(fā)揮了資金使用效益,為維護(hù)國家和社會公共利益、保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法利益、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。

      四、完善操作規(guī)程,確保政府采購公開、公平、公正。

      1、是做好采購結(jié)果公示及資料存檔工作。采購后嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定對中標(biāo)單位進(jìn)行公示,接受供應(yīng)商質(zhì)疑并調(diào)查回復(fù);對記錄采購活動的所有文字性資料都進(jìn)行了及時地整理和存檔。

      2、是做細(xì)做好采購前的準(zhǔn)備工作。對經(jīng)過政府采購監(jiān)管部門核批的采購申報(bào)表及時登記,提出采購方式建議,并根據(jù)批準(zhǔn)的采購方式,及時制作采購文件并組織采購。

      3、是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。所有采購項(xiàng)目都在##政府采購網(wǎng)上公開公告。

      4、是嚴(yán)肅采購程序。采購中邀請紀(jì)委、財(cái)政局、采購單位代表等參與全過程監(jiān)督,采購過程公正、透明。采購中心只作為一個組織活動的平臺,不參加評標(biāo)定標(biāo)活動。

      五、下步整改意見

      今年以來,我區(qū)的政府集中采購工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,取得了一定的成績,但是也依然存在諸多的困難與問題,距離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求與部門和群眾的期望,還存在一定的差距。特別是采購規(guī)模和效益方面還有潛力。一是機(jī)制不夠健全,采購工作缺乏計(jì)劃管理和宏觀調(diào)控手段;二是采購方式與規(guī)模有待于進(jìn)一步拓展,集中采購的規(guī)模效益尚未很好實(shí)現(xiàn);三是采購手段還有待提高,特別是需要構(gòu)建起政府部門與供應(yīng)商都能參與的綜合信息平臺;四是采購的審批,亟待簡化;五是政府采購宣傳還有

      待加強(qiáng),很多部門和群眾對政府采購的重要性認(rèn)識不足,對采購的方式與程序不了解,政府采購工作對經(jīng)濟(jì)生活的影響力還不強(qiáng)。這些問題與不足,我們將在以后的工作中努力加以解決和改進(jìn),推動我區(qū)政府集中采購工作再上新臺階。

      2019年,我們區(qū)政府采購中心全體員工將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的努力,做好我們的工作,將我們的采購工作做到。在2019年中,我們的工作時最為順利也是最值得總結(jié)的一年,因此在2019年,我們將繼續(xù)堅(jiān)持2019年的工作思路。區(qū)政府本著為人民服務(wù)的第一態(tài)度,我們區(qū)政府采購中心也是這樣,我們將會花人民最少的錢,幫助區(qū)政府辦公的順利進(jìn)行。2019

      第五篇:區(qū)政府黨組工作匯報(bào)

      陵城區(qū)人民政府黨組工作匯報(bào)

      2018年7月

      根據(jù)會議安排,現(xiàn)將政府黨組今年以來工作情況匯報(bào)如下:

      一、總體工作情況

      (一)黨的建設(shè)情況

      區(qū)政府黨組始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高執(zhí)政行政能力作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移,著力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。

      一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

      扎實(shí)開展黨員活動日集中學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神、和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等,切實(shí)提高了政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和工作能力。將高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動能轉(zhuǎn)換等重大決策部署、文件精神匯編成冊,人手一本,隨時學(xué)習(xí)貫徹,切實(shí)提高了執(zhí)行力。

      二是嚴(yán)守黨的紀(jì)律。

      堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、省、市、區(qū)委的決策部署,切實(shí)做到有令必行、有禁必止。堅(jiān)持重要事項(xiàng)、重大情況、重點(diǎn)工作及時向區(qū)委請示匯報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律,認(rèn)真貫徹民主集中制,定期召開區(qū)長辦公會、區(qū)政府常務(wù)會議,促進(jìn)了政府決策科學(xué)化、民主化,增強(qiáng)了班子向心力、凝聚力,推動了政府各項(xiàng)工作順利開展。

      三是積極推進(jìn)依法行政。

      全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從嚴(yán)從實(shí)抓好黨組和政府系統(tǒng)黨的建設(shè),自覺接受各方面監(jiān)督。全面夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),重大事項(xiàng)嚴(yán)格遵守法律程序,將法律審查和法律咨詢納入政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,在棚改工作中,嚴(yán)格審查征收流程、舉行征收補(bǔ)償方案聽證會等程序。不斷深化放管服改革,堅(jiān)持將最時新、最精準(zhǔn)、最全面、最及時、最權(quán)威的政策落到實(shí)處。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化整改,政務(wù)中心服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提升。不斷推進(jìn)財(cái)政規(guī)范化管理,部門預(yù)算公開、“三公”經(jīng)費(fèi)信息已在政府網(wǎng)站公開。制定出臺《關(guān)于推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施方案》,提高了資金使用效益。政府收支全部納入預(yù)算管理,切實(shí)增強(qiáng)了綜合調(diào)控能力。

      (二)重點(diǎn)工作情況

      一是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。

      1-6月份,全區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.37億元,同比增長7.58%;進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成91590萬元,同比增長63%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長9.5%,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭持續(xù)向好。全市半年協(xié)同發(fā)展督查評議中,我區(qū)前進(jìn)3個名次,進(jìn)步幅度全市第一。

      二是工業(yè)新動力不斷增強(qiáng)。

      1-6月份,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13家;工業(yè)用電量4.3億千瓦時,同比增長5.41%,前50名大企業(yè)用電量同比增長14.41%。編制完成《新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施意見》,圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)體系,新簽約招商引資項(xiàng)目38個,總投資127億元;新開工項(xiàng)目26個,總投資130億元;世界500強(qiáng)華潤集團(tuán)、中農(nóng)城投等一批“國字號”企業(yè)投資項(xiàng)目先后落地。42個市級新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目,開工建設(shè)26個,完成投資17.6億元;8個市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資13.93億元。扎實(shí)開展閑置低效用地清理行動,盤活清理土地1347.9畝。麗馳年產(chǎn)5萬輛新能源商用車項(xiàng)目,正式獲得省發(fā)改委批復(fù),是全市唯一獲得新能源汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。華潤魯北電力中心、未名企鵝等一批總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目先后落地。開展了打擊惡意逃廢銀行債務(wù)與處置非法集資行動,全力推動了谷神金融風(fēng)險(xiǎn)化解,全區(qū)金融環(huán)境穩(wěn)步向好。

      三是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)。

      啟動了1600畝的智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目,總占地505畝的兩個大棚,11月底竣工使用。投資48億元的“智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷”田園綜合體項(xiàng)目,獲批市級田園綜合體。加快全區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,新增蔬菜種植面積1萬余畝,重點(diǎn)打造糜鎮(zhèn)大棚蔬菜基地、神頭鎮(zhèn)露地蔬菜基地等5個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,糜鎮(zhèn)獲批全市“糧改菜”試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和放心農(nóng)場達(dá)12個。完成造林植樹1.23萬畝、198萬株,其中,總投資6億元的國家儲備林基地項(xiàng)目,已完成造林2200畝、17.5萬株。整合現(xiàn)有18萬畝林地,探索推進(jìn)“碳匯交易”,開啟了林業(yè)資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促并進(jìn)的新路子。

      四是城鄉(xiāng)人居環(huán)境日趨完善。

      啟動萬家、邱家、南街、西關(guān)4大片區(qū)棚改工程,投資26.8億元,建設(shè)安置房3910套、48.8萬平方米;投資800萬元啟動了全區(qū)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。投資4.5億元的鳳儀城社區(qū)B區(qū)開工建設(shè);投資6800萬元的一污人工濕地年內(nèi)投入使用;深入實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“七改”工程,農(nóng)村群眾的居住條件和生活環(huán)境明顯改善;實(shí)施“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)行動,投資1.8億,啟動140.9公里農(nóng)村公路改造,占三年計(jì)劃的54%。6月份開展了創(chuàng)衛(wèi)集中攻堅(jiān)月活動,聚焦摸排出的1.2萬個問題,全力對標(biāo)整改。城區(qū)道路亮化工程即將完工,城市形象明顯提升。

      五是民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

      全力保障和改善民生,民生支出占公共預(yù)算支出的80%以上。健全脫貧攻堅(jiān)動態(tài)管理機(jī)制,不斷完善政策供給,在全市率先探索實(shí)施“村級公益扶貧周轉(zhuǎn)房”項(xiàng)目。投資1.7億元,啟動德州市第二殯儀館、婦幼保健院、職專綜合樓和學(xué)生公寓項(xiàng)目建設(shè)。成功創(chuàng)建山東省食品安全區(qū)?!叭t(yī)改革”試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四項(xiàng)主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5,分別同比改善22.2%、17.5%、5.8%、20.5%。大力開展“大快嚴(yán)”集中行動,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展地下水壓采工作,封停深層自備水井232眼。

      二、存在的問題

      (一)在黨建工作中,一是政府黨組還存在著黨建工作不規(guī)范的問題,會議記錄紀(jì)要不規(guī)范、不完整。

      二是政府黨組在思想建設(shè)理論學(xué)習(xí)上,存在不深不透、學(xué)用結(jié)合不夠,部分黨組成員理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力不強(qiáng)。三是在深入執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制方面,防微杜漸的能力有待提升,對個別領(lǐng)域、部門監(jiān)管不嚴(yán),出現(xiàn)了違紀(jì)違法案件。四是在作風(fēng)建設(shè)上,深入一線了解、解決實(shí)際問題不夠經(jīng)常,不夠深入,出現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)大廳被國辦通報(bào)、揚(yáng)塵治理反彈等問題。

      (二)在重點(diǎn)工作推動中,還存在思想解放不夠、開拓創(chuàng)新少,用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)解決我區(qū)當(dāng)前實(shí)際問題還較少;

      在推動重大事項(xiàng)改革、放管服過程中,落實(shí)效率還有待提升;在化解規(guī)劃、國土、國有企業(yè)下崗職工、企業(yè)盤活等歷史遺留問題方面,還需加快推進(jìn);對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不高的問題還要下大力氣解決。

      下一步,區(qū)政府黨組將緊緊圍繞區(qū)委決策部署,切實(shí)履行主體責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨組建設(shè),全面提升思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、制度建設(shè)水平,堅(jiān)持五大發(fā)展理念,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,確保黨的理論和路線方針政策貫徹落實(shí)到位,全力提升執(zhí)政行政能力,確保上級決策部署落地生根。在具體工作中,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)定不移推動發(fā)展環(huán)境改善,全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè);搶抓東部城區(qū)與新舊動能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇,不遺余力抓項(xiàng)目,爭政策,加大招商引資力度,不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁;強(qiáng)化爭先意識,不斷壯大財(cái)源建設(shè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行掌控能力,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行;持續(xù)推動教育、醫(yī)療體制改革,努力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。

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