第一篇：新都區(qū)政府采購(gòu)招標(biāo)流程[大全]

采購(gòu)招標(biāo)流程

1、采購(gòu)單位到采購(gòu)中心領(lǐng)取并填寫《成都市新都區(qū)政府采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)購(gòu)置表》，經(jīng)主管部門簽字同意后報(bào)區(qū)財(cái)政局審核資金來(lái)源，同時(shí)將審核通過(guò)的政府采購(gòu)資金匯至政府采購(gòu)資金專用賬戶。（賬號(hào)：5100***90158開(kāi)戶行：建行新都支行收款單位：成都市新都區(qū)財(cái)政局）

2、采購(gòu)單位將財(cái)政局審核通過(guò)的《成都市新都區(qū)政府采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)購(gòu)置表》交采購(gòu)中心，并提供采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)要求。（若公務(wù)車輛采購(gòu)，采購(gòu)單位需先向政府辦上報(bào)經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局車輛管理科核編后的書面申請(qǐng)，政府辦公會(huì)討論通過(guò)后再填報(bào)申請(qǐng)購(gòu)置表，并匯款到采購(gòu)專戶，然后憑匯款憑證到車管科辦理車輛編制）

3、采購(gòu)中心根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目確定采購(gòu)方式，發(fā)布采購(gòu)信息，并根據(jù)采購(gòu)人提供的技術(shù)要求編制招標(biāo)文件。

4、采購(gòu)中心組織招投標(biāo)會(huì)，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。

5、采購(gòu)結(jié)果在四川省政府采購(gòu)網(wǎng)上公告，公示期結(jié)束后，供應(yīng)商憑中標(biāo)通知書與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同。

6、采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)商品組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽訂貨物驗(yàn)收單，并將采購(gòu)合同、貨物驗(yàn)收單、發(fā)票復(fù)印件一式兩份簽字并加蓋公章后交采購(gòu)中心，采購(gòu)中心收到采購(gòu)資金后及時(shí)向供應(yīng)商付款。

7、采購(gòu)單位或供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)中出現(xiàn)的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)告采購(gòu)中心（電話：028-83996586），或向財(cái)政局國(guó)庫(kù)科投訴（電話：028-89396775），便于協(xié)調(diào)解決，更好地做好政府采購(gòu)工作。

第二篇：采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度--

采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度

（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范公司物資招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)公司合法權(quán)益，有效降低規(guī)模采購(gòu)成本，確保大宗材料采購(gòu)質(zhì)量，從而降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)相關(guān)要求和公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實(shí)際需要的工程材料、機(jī)電設(shè)備、生產(chǎn)物資、辦公用品等物資采購(gòu)。

１、專項(xiàng)物資一次性訂貨超過(guò)50萬(wàn)元的，實(shí)行專項(xiàng)招標(biāo)。

２、同類型或單品種物資半年用量采購(gòu)值超過(guò)30萬(wàn)元的采取半年招標(biāo)一次。３、機(jī)械設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、辦公用品一次性采購(gòu)2萬(wàn)元以上的實(shí)行招標(biāo)。４、其它需要實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)的物資。

第三章 招標(biāo)采購(gòu)原則

第三條 遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

第四條 競(jìng)爭(zhēng)原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的供應(yīng)商。

第五條 遵循同質(zhì)低價(jià)、同價(jià)質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 遵循及時(shí)、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求部門，提供物資采購(gòu)計(jì)劃，提供擬采購(gòu)物資的具體明細(xì)和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時(shí)間等。

第四章 組織實(shí)施

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第三篇：采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度

采購(gòu)招標(biāo)流程及管理制度（暫行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范采購(gòu)管理工作，保證物資采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本和費(fèi)用，增加物資采購(gòu)的透明度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，結(jié)合公司實(shí)際情況制定本辦法。

第二章 適用范圍

第二條 本制度適用于具備招標(biāo)條件的、公司實(shí)際需要的工程項(xiàng)目、生產(chǎn)物資、辦公用品、技術(shù)服務(wù)等采購(gòu)。

1、同類型或單品種物資年用量采購(gòu)值超過(guò)20萬(wàn)元的采取一年招標(biāo)一次。

2、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)總額在15萬(wàn)元以上的實(shí)行招標(biāo)。

3、工程項(xiàng)目、物資采購(gòu)總額在15萬(wàn)元以下5(8)萬(wàn)元以上的實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。4、5(8)萬(wàn)元以下的零星物資采購(gòu)采用審批制度直接采購(gòu)不進(jìn)行招標(biāo)。

第三章 招標(biāo)采購(gòu)原則

第三條 遵循公開(kāi)、公平、公正原則。

第四條 競(jìng)爭(zhēng)原則。參加投標(biāo)供應(yīng)商必須有三家及三家以上有實(shí)力、信譽(yù)和服務(wù)良好的供應(yīng)商。

第五條 遵循同質(zhì)低價(jià)、同價(jià)質(zhì)優(yōu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 遵循及時(shí)、適用、合理、節(jié)約原則。由各物資需求科室，提供物資采購(gòu)計(jì)劃，提供擬采購(gòu)物資的具體明細(xì)和質(zhì)量技術(shù)要求、供貨時(shí)間等。

第四章 組織實(shí)施

第七條 物資采購(gòu)招標(biāo)工作委托招標(biāo)代理公司進(jìn)行，并由辦公室和監(jiān)察科聯(lián)合組織實(shí)施。

第八條 在實(shí)施招標(biāo)前，由辦公室根據(jù)各科室提供計(jì)劃、要求，擬草有關(guān)招標(biāo)文件，其計(jì)劃、方案上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第九條 監(jiān)察科和物資需求科室負(fù)責(zé)采集供應(yīng)商信息資源，其他科室也可提供供應(yīng)商信息資源，以形成競(jìng)價(jià)機(jī)制，確保招標(biāo)工作的實(shí)施。

第十條 供應(yīng)商信息資源必須認(rèn)真篩選，擬選參與競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商，必須具備一定生產(chǎn)規(guī)模，質(zhì)保體系完善，招標(biāo)人認(rèn)同的廠家。對(duì)多次參加投標(biāo)，報(bào)價(jià)持續(xù)偏高的廠家，逐步由新的符合條件的供應(yīng)商取代參與投標(biāo)競(jìng)價(jià)。

第十一條 委托招標(biāo)公司進(jìn)行具體招標(biāo)事項(xiàng)，公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參與招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

第五章 招標(biāo)采購(gòu)形式

第十一條 物資招標(biāo)采購(gòu)可根據(jù)所需物資的品種、數(shù)量、使用時(shí)間、資金保證等情況，采取公開(kāi)招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)等形式。

第十二條 不具備上述兩種形式招標(biāo)的，需報(bào)請(qǐng)公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理批準(zhǔn)，可實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)。

第十三條 競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，必須實(shí)行多方詢價(jià)，填寫詢價(jià)對(duì)比過(guò)程、結(jié)果及擬訂供應(yīng)商，以書面材料形式，報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后方可進(jìn)行采購(gòu)。

第六章 招標(biāo)采購(gòu)的工作程序

第十四條 招標(biāo)準(zhǔn)備工作

1、各科室根據(jù)本科室及生產(chǎn)單位物資使用需求，認(rèn)真制定下階段物資采購(gòu)計(jì)劃。

2、各科室所報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后，報(bào)送辦公室，由辦公室制定招標(biāo)計(jì)劃。

3、辦公室聯(lián)合監(jiān)察科制定招標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，明確招標(biāo)采購(gòu)的具體形式，并由公司總經(jīng)理、董事長(zhǎng)審批后方可執(zhí)行。

4、各科室所報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃中，采購(gòu)物資的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)要求、用途等參數(shù)應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，不得弄虛作假，否則造成庫(kù)存積壓或因漏報(bào)、未報(bào)而影響生產(chǎn)造成損失的，追究該科室責(zé)任。

第十四條： 招標(biāo)實(shí)施工作

1、采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)形式采購(gòu)。

1）由招標(biāo)代理公司發(fā)布招標(biāo)公告，對(duì)有意前來(lái)投標(biāo)報(bào)名的供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，擬定投標(biāo)人。

2）對(duì)擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的單位進(jìn)行資格預(yù)審，按物資采購(gòu)程序?qū)ζ溥M(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商才具有投標(biāo)資格，以書面形式（郵寄或傳真）邀請(qǐng)其投標(biāo)。

3）向接受邀請(qǐng)的單位發(fā)放標(biāo)書（或招標(biāo)說(shuō)明）并負(fù)責(zé)答疑。4）接受并篩選投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件約定方式開(kāi)標(biāo)。5）按擬定的評(píng)標(biāo)辦法，篩選合格的投標(biāo)書。

6）按評(píng)標(biāo)辦法中的定標(biāo)方式定標(biāo)，或與經(jīng)評(píng)標(biāo)合格的投標(biāo)單位協(xié)商、談判、確定中標(biāo)供貨單位。

2、采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)形式采購(gòu)

1）對(duì)供應(yīng)商按物資采購(gòu)程序進(jìn)行前期調(diào)研評(píng)價(jià)，進(jìn)行資格預(yù)審，確定合格供應(yīng)商，以邀請(qǐng)函的形式邀請(qǐng)合格供應(yīng)商參加洽談。

2）按擬定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合所需物資質(zhì)量供貨期、付款等要求，從最低的報(bào)價(jià)依次進(jìn)行評(píng)估、分析，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)進(jìn)行答疑，通過(guò)供需雙方進(jìn)一步磋商，最終確定中標(biāo)供貨單位。

第十五條：合同前評(píng)審

1、為避免評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)方了解不夠細(xì)致和簽約時(shí)對(duì)合同條款研究不夠透徹等造成的風(fēng)險(xiǎn)，由物資采購(gòu)科室會(huì)同財(cái)務(wù)部門進(jìn)行簽約前的合同評(píng)審。

2、根據(jù)評(píng)審結(jié)果并報(bào)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)方（根據(jù)招標(biāo)文件或招標(biāo)說(shuō)明中約定的方式通知）。

第十六條：合同的簽約。合同評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，須嚴(yán)格執(zhí)行合同審批程序，最后由企業(yè)法人代表授權(quán)的委托代理人依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》與中標(biāo)單位簽訂物資購(gòu)銷合同，必要時(shí)可申請(qǐng)公證。

第七章 資料、樣品存檔及驗(yàn)收

第十七條：對(duì)物資招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中的有關(guān)文件、記錄資料由辦公室或監(jiān)察科建檔案保存。同時(shí)，對(duì)中標(biāo)單位投標(biāo)時(shí)提供的樣品要做好妥善保管，以便為今后解決一些可能發(fā)生的問(wèn)題提供依據(jù)。同時(shí)，供貨驗(yàn)收過(guò)程中要檢查所供產(chǎn)品與樣品的符合性，要周期性進(jìn)行抽查。

第八章 監(jiān)察與處罰

第十八條 為保證招標(biāo)采購(gòu)取得預(yù)期目標(biāo)，監(jiān)察科應(yīng)在招標(biāo)前及招標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督，可以考慮邀請(qǐng)紀(jì)檢和公證處參加招標(biāo)，避免造成損失的事后監(jiān)督。對(duì)于招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中人為設(shè)置障礙的相關(guān)科室及人員，應(yīng)責(zé)令其改正或上報(bào)董事會(huì)建議調(diào)離其工作崗位，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的將依法處理。

第十九條：各科室采購(gòu)物資必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法，不得走過(guò)場(chǎng)或作虛假記錄，搞明招暗定，違者從重處罰。

第九章 附 則

第二十條：本辦法自頒布之日起實(shí)行。

附：物資采購(gòu)招標(biāo)流程圖

辦公室 二〇一七年三月二日

物資采購(gòu)招標(biāo)流程圖

第四篇：2005年新都區(qū)政府法制工作總結(jié)

2005年新都區(qū)政府法制工作總結(jié)

2005年，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的指導(dǎo)下，我區(qū)政府法制工作以“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南，自覺(jué)服務(wù)全區(qū)中心工作，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要 》

全區(qū)各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)圍繞著黨委、政府的中心工作，在政府規(guī)范性文件起草審查和制定、行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議與應(yīng)訴、辦理人大建議和政協(xié)提案、政府法制宣傳培訓(xùn)等方面取得了一定成績(jī)，為我市區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。

一、2004年全區(qū)政府法制工作的基本情況

（一）緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分發(fā)揮參謀助手和顧問(wèn)作用

各級(jí)政府法制部門高度重視這方面工作,充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性，高度負(fù)責(zé)地并以高質(zhì)量、高效率完成每一項(xiàng)工作。在政府和部門法律事務(wù)中，以最快的速度幫助政府和部門及時(shí)提供服務(wù)。凡遇到需要從法律角度解決的重要問(wèn)題，法制部門都能認(rèn)真對(duì)待，積極參與，提出切合實(shí)際的解決辦法。全年對(duì)涉及政府的29宗經(jīng)濟(jì)訴訟案件進(jìn)行了處理，其中市政府的5宗，各縣（市、區(qū)）的24宗，維護(hù)了政府的合法權(quán)益。此外，市法制局還為國(guó)道324線云浮東段以及市區(qū)過(guò)境公路股份轉(zhuǎn)讓合同、市自來(lái)水公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等16件法律事務(wù)提出了建設(shè)性的建議，被市政府采納，真正發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)在政府工作中的參謀助手和顧問(wèn)作用。同時(shí)還做好云浮市公眾信息網(wǎng)站政策及 法律事務(wù)方面的信息發(fā)布和更新工作。

（二）認(rèn)真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作，為我市山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的法制環(huán)境

一年來(lái)共起草、審核各類規(guī)范性文件204件。其中市法制局起草、審核的49件，各縣（市、區(qū)）法制局的155件，在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是把握重點(diǎn)。圍繞黨委、政府的中心工作，把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問(wèn)題作為重點(diǎn)，以規(guī)范市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為、建立健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面，作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點(diǎn)。二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定計(jì)劃，列出計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目，深入調(diào)研，多方協(xié)調(diào)，充分論證，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化，部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過(guò)審核、制定規(guī)范性文件，有效地規(guī)范、完善了我市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范了我市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為。如，為規(guī)范我市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的管理，市政府于今年7月出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的通知》。該通知的下發(fā)，對(duì)保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源、促進(jìn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了積極作用。同時(shí)，還按照《行政許可法》的規(guī)定以及省政府的要求，對(duì)全市規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，共清理規(guī)范性文件135件。

（三）認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件和做好行政應(yīng)訴工作，切實(shí)化解矛盾，解決問(wèn)題 全年共受理行政復(fù)議案件42件，其中市法制局承辦市政府的行政復(fù)議案件26件，各縣（市、區(qū)）承辦的16件，這些案件中已辦結(jié)31件，經(jīng)復(fù)議審查，依法作出維持決定的18件，撤銷的1件，不予受理的10件，撤回申請(qǐng)的2件，正在辦理的11件。另外全市行政訴訟案件36件。其中市法制局承辦的6件，各縣（市、區(qū)）承辦的30件，這些案件主要涉及山林權(quán)屬、土地權(quán)屬、征地、養(yǎng)老保險(xiǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)企改革、信訪、機(jī)構(gòu)改革和廣梧高速公路建設(shè)，牽涉到社會(huì)穩(wěn)定及我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)復(fù)議糾正了一批違法和不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，使申請(qǐng)人的問(wèn)題得到妥善解決，化解了矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在辦案過(guò)程中，做到重事實(shí)，重證據(jù)，重程序，重時(shí)效，集思廣益，堅(jiān)持原則，公正廉潔，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定，堅(jiān)決糾正違法、不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過(guò)程中，能夠積極應(yīng)訴，做好舉證答辯等工作，有效地維護(hù)了政府、機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。

（四）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政許可法》

2004年是《行政許可法》實(shí)施的第一年，全市政府法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《行政許可法》；一是精心組織，周密部署。全市政府法制工作機(jī)構(gòu)相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，召開(kāi)會(huì)議貫徹。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力開(kāi)展行政許可法的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。共舉辦行政許可法培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員4200多人（次），舉辦街頭宣傳咨詢活動(dòng)6次。此外，還通過(guò)報(bào)刊、墻報(bào)、電視、咨詢以及印發(fā)宣傳資料等多種形式向社會(huì)宣傳行政許可法。三是 認(rèn)真清理行政許可。按照《行政許可法》的規(guī)定，組織專門人員對(duì)現(xiàn)行有效的每個(gè)行政許可事項(xiàng)，按照范圍、條件、程序、期限、收費(fèi)、年檢和以及上位法依據(jù)，進(jìn)行登記填表，確保不遺漏、不缺項(xiàng)。市法制局完成了對(duì)市直50個(gè)單位上報(bào)913項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的清理工作，報(bào)送市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革調(diào)整項(xiàng)目目錄的通知》，保留行政審批項(xiàng)目616項(xiàng)，取消93項(xiàng)，轉(zhuǎn)作其他處理的204項(xiàng)，并列清了保留的616項(xiàng)行政審批事項(xiàng)具體設(shè)定的法律依據(jù)，其中法律法規(guī)設(shè)定的276項(xiàng)，占44.8%；政府規(guī)章設(shè)定的37項(xiàng)，占6%，部門規(guī)章以及其他規(guī)范性文件等設(shè)定的303項(xiàng)，占49.2%。對(duì)于不符合行政許可法規(guī)定的93項(xiàng)行政許可，按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求作了徹底清理。四是建立健全相關(guān)制度，行政許可法實(shí)施后，全市政府法制機(jī)構(gòu)把行政許可實(shí)施的制度建設(shè)作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，協(xié)助行政單位建立健全“一個(gè)窗口對(duì)外”、“聯(lián)合辦理”等制度，在具體業(yè)務(wù)中，主動(dòng)告知申請(qǐng)人的權(quán)利，賦予人民群眾廣泛的知情權(quán)，尤其對(duì)政府采購(gòu)、建設(shè)工程交易、房產(chǎn)交易、土地交易以及一些涉及公共資源、有限自然資源的行政許可項(xiàng)目，公開(kāi)辦事程序，公開(kāi)受理申請(qǐng)，為群眾提供了公開(kāi)公正的交易平臺(tái)，深受群眾歡迎。

（五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法督察證和治理公路三亂工作證的管理，對(duì)申領(lǐng)、發(fā)放、換發(fā)、遺失等嚴(yán)格按上級(jí)的規(guī)定進(jìn)行。全年共為575個(gè)行政執(zhí)法人員申領(lǐng)和換發(fā)了《行政執(zhí)法證》，為24個(gè)行政執(zhí)法督察人員發(fā)放了行政執(zhí)法督察證，為19個(gè)治理公路三亂工作人員 發(fā)放了治理公路三亂工作證。二是認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電。處理來(lái)電47宗，來(lái)信23件，來(lái)訪21次,糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行政行為22起（次）。三是加大對(duì)違法案件的查處力度。今年，市領(lǐng)導(dǎo)直接批示要求市法制局查處的案件兩宗，一宗是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)案，另一宗是縣直行政機(jī)關(guān)濫用職權(quán)案，市法制局加大了查處力度，案件得到了圓滿的解決。四是參與人大、政府、政協(xié)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法行政進(jìn)程。五是盡職盡責(zé)做好治理公路“三亂”工作，確保道路暢通。全年全市沒(méi)有發(fā)生一宗公路“三亂”案件，依法撤并公路收費(fèi)站2個(gè)，所有公路基本無(wú)“三亂”考核工作正在抓緊進(jìn)行，各縣（市、區(qū)）的所有公路基本無(wú)“三亂”考核自查申報(bào)工作已完成。六是認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，辦理人大代表建議247件，政協(xié)提案185件，代表和委員對(duì)辦理答復(fù)均表示滿意，得到代表和委員的好評(píng)。

（六）加強(qiáng)政府法制工作的宣傳指導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作水平

各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、街頭咨詢等多種形式，積極開(kāi)展對(duì)政府法制工作的宣傳，擴(kuò)大了政府法制宣傳的覆蓋面，取得了良好的社會(huì)效果。市法制局局長(zhǎng)到任不久，圍繞各縣（市、區(qū)）法制工作關(guān)心的問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)查研究，針對(duì)各縣（市、區(qū)）法制工作的不同點(diǎn)進(jìn)行了指導(dǎo)，為推進(jìn)依法行政和促進(jìn)政府法制工作順利開(kāi)展發(fā)揮了積極作用。為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)法制機(jī)構(gòu)組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思 想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨委、政府提出的構(gòu)筑“東漸西聯(lián)，優(yōu)內(nèi)拓外，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌并進(jìn)”的發(fā)展新格局和“走珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)延伸發(fā)展路子”的戰(zhàn)略措施，不斷提高政治素養(yǎng)，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)改善辦公室條件和辦公硬件等，進(jìn)一步更新觀念，更新知識(shí)，整體素質(zhì)得到提高。

2004年，我市政府法制工作雖然取得顯著成績(jī)，但也還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是一些地方和部門的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府法制工作還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不夠重視，法制機(jī)構(gòu)和人員的情況明顯不適應(yīng)工作需要。二是法制機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展不平衡，個(gè)別機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)新形勢(shì)下政府或部門對(duì)法制工作高要求、快節(jié)奏的需要。三是圍繞政府和部門中心工作從法制方面的超前研究、主動(dòng)服務(wù)還不夠，四是對(duì)政府法制工作遇到的新情況、新問(wèn)題，特別是研究一些帶有全局性的問(wèn)題，缺乏足夠的信心。這些都需要今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2005年工作意見(jiàn)

2005年，全市政府法制工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，以依法行政為核心，以開(kāi)展“執(zhí)法為民”為主題，圍繞“東漸西聯(lián)，優(yōu)內(nèi)拓外，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)籌并進(jìn)”的發(fā)展思路，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，開(kāi)展行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、法制宣傳培訓(xùn)、規(guī)范性文件審查為工作重點(diǎn)，通過(guò)采取措施的落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事 業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

（一）積極做好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳《綱要》的基本精神、主要內(nèi)容，為建設(shè)法治政府打下良好基礎(chǔ)；二是認(rèn)真研究，擬出全面推進(jìn)依法行政五年工作方案，確保《綱要》得到全面正確執(zhí)行；三是要以高度責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好綜合協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流工作，為政府和部門貫徹執(zhí)行《綱要》，全面推進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府規(guī)范性文件審核工作，提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量

一是把握政府規(guī)范性文件的指導(dǎo)思想和基本要求；二是以經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件為重點(diǎn)，認(rèn)真制定；三是要進(jìn)一步健全聽(tīng)證制度、公開(kāi)征求意見(jiàn)制度，提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。

（三）加大行政執(zhí)法的力度，確保法律、法規(guī)的有效實(shí)施 一是突出行政執(zhí)法重點(diǎn)，確保法律、法規(guī)的有效實(shí)施；二是改革行政執(zhí)法體制，理順行政執(zhí)法體制，要會(huì)同城市管理等部門認(rèn)真開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，研究開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作具體措施；三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。

（四）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 一是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，認(rèn)真落實(shí)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件 管理規(guī)定》，保證規(guī)范性文件的備案率達(dá)到100%。提高備案審查的質(zhì)量，確保制定的規(guī)范性文件與WTO規(guī)則和國(guó)家法律法規(guī)不相抵觸。三是有計(jì)劃、有步驟地組織執(zhí)法檢查。四是繼續(xù)做好我市所有公路基本無(wú)“三亂”的考核申報(bào)工作，爭(zhēng)取2005年實(shí)現(xiàn)我市所有公路基本無(wú)“三亂”的目標(biāo)。五是要?jiǎng)?chuàng)新辦理人大建議和政協(xié)提案的方式方法。六是進(jìn)一步加強(qiáng)《行政執(zhí)法證》的管理。

（五）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 一是依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，切實(shí)提高辦案質(zhì)量。二是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作程序。三是切實(shí)加強(qiáng)辦案力量，改善辦案條件。

（六）充分發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好政府和部門的法律顧問(wèn) 一是按《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求為領(lǐng)導(dǎo)重大決策做好法律方面的咨詢服務(wù)，緊緊圍繞黨委政府中心工作，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，依法進(jìn)行科學(xué)論證，及時(shí)提出有創(chuàng)新、有價(jià)值的建議、意見(jiàn)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)依法實(shí)施正確決策；二是為政府和部門領(lǐng)導(dǎo)重大決策的實(shí)施做好全程法律服務(wù)，要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)的重大決策，制定政策措施，做好實(shí)施過(guò)程中的法律解釋和引導(dǎo)工作，依法解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；三是認(rèn)真做好政府民事行為的審查把關(guān)工作，為政府解決難點(diǎn)問(wèn)題、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件做好法律服務(wù)。

（七）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作，不斷提高政府法制工作水平一是充分運(yùn)用多媒體和現(xiàn)代信息手段，通過(guò)政府網(wǎng)站，發(fā)行政府公報(bào)，開(kāi)辟政府法制專版、專題等形式，建立政府法制宣傳的信息平臺(tái)，擴(kuò)大政府法制宣傳覆蓋面。二是加強(qiáng)對(duì)行政許可法、行政復(fù)議法、行政處罰法等與人民群眾密切相關(guān)的行政法律法規(guī)的宣傳，讓人民群眾熟悉了解這些行政法律法規(guī)的基本規(guī)定，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益，依法對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為實(shí)施監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、先進(jìn)典型、重大行政案例的宣傳，擴(kuò)大政府法制的社會(huì)影響力。四是加強(qiáng)政府法制信息工作，各市（縣）、區(qū)政府法制部門和政府各部門法制機(jī)構(gòu)要保證每月上報(bào)1條信息，及時(shí)把我們所做的工作和基層的情況反映出來(lái)，以更好地服務(wù)于政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的決策。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

一是嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，進(jìn)一步健全政府法制機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)人員，使機(jī)構(gòu)編制和人員與政府法制部門擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持執(zhí)政為民的宗旨，牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為群眾服務(wù)的思想，樹(shù)立馬克思主義的世界觀，自覺(jué)深入基層，深入群眾，求真務(wù)實(shí)，努力工作，不斷提高政治思想素質(zhì)；三是組織政府法制人員結(jié)合工作實(shí)踐，努力學(xué)習(xí)與政府法制工作相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，不斷提高實(shí)際工作能力；四是重視通過(guò)多種途徑（包括外出）提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉的機(jī)會(huì)，要壓擔(dān)子，嚴(yán)要求，在實(shí)踐中提高他們的能力和素質(zhì)，把政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)成為培養(yǎng)人才的基地。

二00五年一月十日

第五篇：藥品招標(biāo)采購(gòu)工作流程

藥品招標(biāo)采購(gòu)工作流程

簡(jiǎn) 介

流程說(shuō)明

一、流程名稱：藥品招標(biāo)采購(gòu)工作流程

二、流程編號(hào)：GYGFC-YY-001

三、流程目的明確從制定招標(biāo)工作計(jì)劃，告知生產(chǎn)廠家，審查廠家資料制作標(biāo)書，報(bào)送資料和樣品，到網(wǎng)上報(bào)價(jià)、議價(jià)、簽訂中標(biāo)協(xié)議書的整個(gè)過(guò)程

四、流程目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)藥品招標(biāo)采購(gòu)

五、流程負(fù)責(zé)人

直接負(fù)責(zé)人藥品招標(biāo)工作小組（醫(yī)院、采購(gòu)、質(zhì)管、客戶、財(cái)務(wù)、信息）

六、流程描述

1．藥品招標(biāo)工作小組關(guān)注招標(biāo)工作動(dòng)態(tài)，下載有關(guān)資料，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定制定招標(biāo)政策、招標(biāo)工作計(jì)劃和工作安排（根據(jù)每次招標(biāo)的具體情況安排每個(gè)工作步驟的工作時(shí)限），聯(lián)系生產(chǎn)廠家，告知招標(biāo)工作情況，代理費(fèi)用談判，通知廠家做好資質(zhì)文件的準(zhǔn)備工作；

2．廠家整理資質(zhì)文件，連同樣品交給招標(biāo)小組，資質(zhì)文件包括：資質(zhì)證明/納稅申報(bào)表/企業(yè)基本情況表/GMP認(rèn)證證書/產(chǎn)品說(shuō)明書原件/生產(chǎn)批準(zhǔn)文件/藥檢報(bào)告書/原料藥來(lái)源報(bào)告書/專利證明文件/物價(jià)文件等；

3．藥品招標(biāo)工作小組接收資質(zhì)文件及樣品,審查資質(zhì)及產(chǎn)品資料，錄入基本情況匯總表，文件整理、粘貼，制作標(biāo)書，打印裝訂成冊(cè)；

4．藥品招標(biāo)工作小組向采購(gòu)中心報(bào)送資料；

5．藥品招標(biāo)工作小組整理樣品、制作標(biāo)簽，向中介機(jī)構(gòu)送樣；

6．藥品招標(biāo)工作小組根據(jù)中介機(jī)構(gòu)和采購(gòu)中心反饋信息在網(wǎng)上報(bào)價(jià)、議價(jià)；

7．中介機(jī)構(gòu)和采購(gòu)中心組織專家評(píng)審，宣布中標(biāo)結(jié)果；

8．藥品招標(biāo)工作小組通知廠家生產(chǎn)，進(jìn)行中介費(fèi)用核算，簽訂中標(biāo)協(xié)議書；

9．藥品招標(biāo)工作小組在中標(biāo)后對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)控。

七、流程文件、表單

《工作計(jì)劃》、《招標(biāo)通知》、《標(biāo)書》、《中標(biāo)協(xié)議書》

八、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

廠家資質(zhì)不合格，報(bào)價(jià)、議價(jià)不合理

九、流程控制點(diǎn)

聯(lián)系廠家 防范問(wèn)題：尋找了不合格的廠家

控制手段：考核醫(yī)院、采購(gòu)負(fù)責(zé)聯(lián)系廠家人員

控制依據(jù)：績(jī)效考核管理制度

審查廠家資質(zhì)及產(chǎn)品資料 防范問(wèn)題：廠家資質(zhì)不合格或資料不全